第一篇：公安工作打算

2011年，區(qū)公安局將繼續(xù)以“科學(xué)發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大”精神和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的指示精神，以建設(shè)“長(zhǎng)安通州”為總目標(biāo)，以“世博會(huì)”安?；顒?dòng)為主線，以深化“三項(xiàng)建設(shè)”為抓手，繼續(xù)保持對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)突發(fā)事件和群體性事件的應(yīng)急處置能力，提升全體民警的執(zhí)法水平和服務(wù)能力，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。具體確定了“1234”工作目標(biāo)，即“一個(gè)中心，兩個(gè)重點(diǎn)，三項(xiàng)建設(shè)，四個(gè)突破”?！耙粋€(gè)中心”，即圍繞“世博會(huì)”安保任務(wù)這個(gè)中心，充分發(fā)揮“護(hù)城河”作用，防止不穩(wěn)定因素流入上海，為“世博會(huì)”的順利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的外圍環(huán)境；“兩個(gè)重點(diǎn)”，即緊扣打擊和防范兩個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)保持“嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控”的工作態(tài)勢(shì)，全力鞏固“長(zhǎng)安通州”創(chuàng)建成果；“三項(xiàng)建設(shè)”，即全面加強(qiáng)公安部提出的信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)，繼續(xù)深化“三基工程”，進(jìn)一步夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作；“四個(gè)突破”，即在打擊刑事犯罪、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件、和隊(duì)伍規(guī)范化管理四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)通州公安工作又好又快發(fā)展。

一是以“世博會(huì)”維穩(wěn)安保為中心，營(yíng)造持續(xù)穩(wěn)定的治安環(huán)境。充分發(fā)揮上?！白o(hù)城河”作用，嚴(yán)密水路、陸路的治安查控，強(qiáng)化本地政治和治安維穩(wěn)工作。要立足國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，網(wǎng)上、網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持“槍桿子”、“筆桿子”兩手抓、兩手硬。借鑒奧運(yùn)保衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)完善長(zhǎng)效機(jī)制，提高各項(xiàng)工作能力。及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件苗頭，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪“綠色通道”和“公調(diào)對(duì)接”工作，及是化解各類矛盾糾紛，營(yíng)造和諧良好的警民關(guān)系。以社會(huì)治安持續(xù)平穩(wěn)為目標(biāo)，以方面性、區(qū)域性治安問(wèn)題整治為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)駕馭和控制治安局勢(shì)的能力和水平。積極應(yīng)對(duì)撤市設(shè)區(qū)治安格局重組的深刻變化，整合現(xiàn)有人防、技防、物防等治安防控資源，進(jìn)一步加強(qiáng)“大防控”體系建設(shè)。

二是以“三項(xiàng)建設(shè)”為主導(dǎo)，繼續(xù)深化基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)公安信息化建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)信息互通共享，實(shí)現(xiàn)警務(wù)信息的應(yīng)用從單向的、粗略化運(yùn)行模式向雙向的、精細(xì)化模式轉(zhuǎn)變，打贏新形勢(shì)下信息戰(zhàn)、科技戰(zhàn)。加強(qiáng)犯罪規(guī)律特點(diǎn)的分析研判，積極探索防范打擊多發(fā)性犯罪的有效辦法，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感、滿意度。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。教育和引導(dǎo)民警堅(jiān)持理性、平和、規(guī)范、文明執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力。認(rèn)真把好執(zhí)法程序規(guī)范關(guān)，強(qiáng)制推行案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，加大對(duì)失職瀆職、徇私枉法、濫用權(quán)力、刑訊逼供等行為的追究力度，對(duì)治安問(wèn)題突出、人民群眾滿意率低、執(zhí)法出現(xiàn)重大問(wèn)題的單位，堅(jiān)決實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量“一票否決”。加強(qiáng)和諧警民關(guān)系建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以此作為推動(dòng)公安主業(yè)和隊(duì)伍建設(shè)上新臺(tái)階的動(dòng)力和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制；積極響應(yīng)群眾的新期盼、新要求，在便民、利民、惠民上研究出臺(tái)更多更好的服務(wù)舉措，努力構(gòu)建警民互信、專群互動(dòng)的新型警方公共關(guān)系。

三是以提升品牌效應(yīng)為載體，繼續(xù)抓好抓強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“政治建警、文化育警、以警為本、以德治警”方針，以培育警察核心價(jià)值觀為目標(biāo)，以提升品牌效應(yīng)為載體，培育隊(duì)伍建設(shè)新亮點(diǎn)。要加大教育管理、考核考察、交流調(diào)整、監(jiān)督制約等各項(xiàng)工作的力度，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。尊重民警的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造良好的工作氛圍，引導(dǎo)民警立足崗位，建功立業(yè)。從隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和基本要求抓起，規(guī)范民警行為舉止，強(qiáng)化監(jiān)督管理和責(zé)任追究，切實(shí)增強(qiáng)民警的自我約束、自我規(guī)范和行為養(yǎng)成，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)、教育訓(xùn)練、執(zhí)法執(zhí)勤、內(nèi)務(wù)管理、監(jiān)督制約等各個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化。全面推行警務(wù)公開(kāi)、警民聯(lián)系、“述職述廉”活動(dòng)，健全定期聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員和開(kāi)門(mén)評(píng)警制度，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)公安工作透明度，樹(shù)立良好的警紀(jì)警風(fēng)，贏得社會(huì)各界和廣大群眾的理解和支持。

第二篇：公安工作打算

2011年，區(qū)公安局將繼續(xù)以“科學(xué)發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大”精神和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的指示精神，以建設(shè)“長(zhǎng)安通州”為總目標(biāo)，以“世博會(huì)”安?；顒?dòng)為主線，以深化“三項(xiàng)建設(shè)”為抓手，繼續(xù)保持對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)突發(fā)事件和群體性事件的應(yīng)急處置能力，提升全體民警的執(zhí)法水平和服務(wù)能力，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境，公安工作打算。具體確定了“1234”工作目標(biāo)，即“一個(gè)中心，兩個(gè)重點(diǎn)，三項(xiàng)建設(shè)，四個(gè)突破”?！耙粋€(gè)中心”，即圍繞“世博會(huì)”安保任務(wù)這個(gè)中心，充分發(fā)揮“護(hù)城河”作用，防止不穩(wěn)定因素流入上海，為“世博會(huì)”的順利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的外圍環(huán)境；“兩個(gè)重點(diǎn)”，即緊扣打擊和防范兩個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)保持“嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控”的工作態(tài)勢(shì)，全力鞏固“長(zhǎng)安通州”創(chuàng)建成果；“三項(xiàng)建設(shè)”，即全面加強(qiáng)公安部提出的信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)，繼續(xù)深化“三基工程”，進(jìn)一步夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作；“四個(gè)突破”，即在打擊刑事犯罪、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件、和隊(duì)伍規(guī)范化管理四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)通州公安工作又好又快發(fā)展。

一是以“世博會(huì)”維穩(wěn)安保為中心，營(yíng)造持續(xù)穩(wěn)定的治安環(huán)境。充分發(fā)揮上?！白o(hù)城河”作用，嚴(yán)密水路、陸路的治安查控，強(qiáng)化本地政治和治安維穩(wěn)工作。要立足國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，網(wǎng)上、網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持“槍桿子”、“筆桿子”兩手抓、兩手硬。借鑒奧運(yùn)保衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)完善長(zhǎng)效機(jī)制，提高各項(xiàng)工作能力。及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件苗頭，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪“綠色通道”和“公調(diào)對(duì)接”工作，及是化解各類矛盾糾紛，營(yíng)造和諧良好的警民關(guān)系。以社會(huì)治安持續(xù)平穩(wěn)為目標(biāo)，以方面性、區(qū)域性治安問(wèn)題整治為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)駕馭和控制治安局勢(shì)的能力和水平，范文《公安工作打算》。積極應(yīng)對(duì)撤市設(shè)區(qū)治安格局重組的深刻變化，整合現(xiàn)有人防、技防、物防等治安防控資源，進(jìn)一步加強(qiáng)“大防控”體系建設(shè)。

二是以“三項(xiàng)建設(shè)”為主導(dǎo)，繼續(xù)深化基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)公安信息化建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)信息互通共享，實(shí)現(xiàn)警務(wù)信息的應(yīng)用從單向的、粗略化運(yùn)行模式向雙向的、精細(xì)化模式轉(zhuǎn)變，打贏新形勢(shì)下信息戰(zhàn)、科技戰(zhàn)。加強(qiáng)犯罪規(guī)律特點(diǎn)的分析研判，積極探索防范打擊多發(fā)性犯罪的有效辦法，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感、滿意度。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。教育和引導(dǎo)民警堅(jiān)持理性、平和、規(guī)范、文明執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力。認(rèn)真把好執(zhí)法程序規(guī)范關(guān)，強(qiáng)制推行案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，加大對(duì)失職瀆職、徇私枉法、濫用權(quán)力、刑訊逼供等行為的追究力度，對(duì)治安問(wèn)題突出、人民群眾滿意率低、執(zhí)法出現(xiàn)重大問(wèn)題的單位，堅(jiān)決實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量“一票否決”。加強(qiáng)和諧警民關(guān)系建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以此作為推動(dòng)公安主業(yè)和隊(duì)伍建設(shè)上新臺(tái)階的動(dòng)力和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制；積極響應(yīng)群眾的新期盼、新要求，在便民、利民、惠民上研究出臺(tái)更多更好的服務(wù)舉措，努力構(gòu)建警民互信、專群互動(dòng)的新型警方公共關(guān)系。

三是以提升品牌效應(yīng)為載體，繼續(xù)抓好抓強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“政治建警、文化育警、以警為本、以德治警”方針，以培育警察核心價(jià)值觀為目標(biāo)，以提升品牌效應(yīng)為載體，培育隊(duì)伍建設(shè)新亮點(diǎn)。要加大教育管理、考核考察、交流調(diào)整、監(jiān)督制約等各項(xiàng)工作的力度，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。尊重民警的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造良好的工作氛圍，引導(dǎo)民警立足崗位，建功立業(yè)。從隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和基本要求抓起，規(guī)范民警行為舉止，強(qiáng)化監(jiān)督管理和責(zé)任追究，切實(shí)增強(qiáng)民警的自我約束、自我規(guī)范和行為養(yǎng)成，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)、教育訓(xùn)練、執(zhí)法執(zhí)勤、內(nèi)務(wù)管理、監(jiān)督制約等各個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化。全面推行警務(wù)公開(kāi)、警民聯(lián)系、“述職述廉”活動(dòng)，健全定期聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員和開(kāi)門(mén)評(píng)警制度，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)公安工作透明度，樹(shù)立良好的警紀(jì)警風(fēng)，贏得社會(huì)各界和廣大群眾的理解和支持。

第三篇：公安工作

（一）基層公安工作的整體情況

1．基層公安工作的復(fù)雜性

基層公安工作是公安工作的第一線，是與廣大民眾接觸最多的工作，它始終要處理著最多最復(fù)雜的基本工作?；鶎庸补ぷ魇欠?wù)民眾的第一線，工作環(huán)境和工作內(nèi)容都具有一定的復(fù)雜性，它要處理著一些最瑣碎的事物，不僅要做著公安工作范疇內(nèi)的工作，還要為保障民眾正常生活秩序而要做的工作，由于基層警力資源配置不足，更加重了基層公安工作的工作任務(wù)。

2．警力資源配置的不合理性

目前，基層警力資源配置不合理已經(jīng)成為大部分問(wèn)題的根本性、源發(fā)性原因，必須予以高度重視。在基層執(zhí)法辦案單位，因?yàn)榫Y源配置不合理，單人調(diào)查取證，單人訊問(wèn)的程序違法問(wèn)題屢禁不絕；因?yàn)榫Y源配置不合理，協(xié)警等參與執(zhí)法造成執(zhí)法主體不符現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；因?yàn)榫Y源配置不合理，社區(qū)民警忙于辦案，忙于應(yīng)付繁重的糾紛調(diào)解和值班備勤，導(dǎo)致無(wú)法深入村居扎實(shí)開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作等。

3．警務(wù)工作方法的不務(wù)實(shí)性

我國(guó)的警務(wù)體制長(zhǎng)期處于改革摸索階段，沒(méi)有建立起科學(xué)長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制，警務(wù)工作方法的不務(wù)實(shí)性在基層公安工作中體現(xiàn)的非常明顯。在實(shí)際工作中，形式主義、官僚主義、本本主義等不實(shí)事求是的東西泛濫。基層警務(wù)方法的不務(wù)實(shí)性，造成有限的警務(wù)資源得不到合理利用，警務(wù)工作效率低下?；鶎庸补ぷ魅狈?shí)事求是的精神態(tài)度，最終導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)駕馭社會(huì)治安能力的水平越來(lái)越差，隊(duì)伍的整體素質(zhì)和精神面貌越來(lái)越差。

（二）基層公安工作中刑事科學(xué)技術(shù)工作存在的主要問(wèn)題

基層公安工作中刑事科學(xué)技術(shù)工作在基層的整體工作環(huán)境的影響下，存在著一些問(wèn)題，主要問(wèn)題如下：

1．技術(shù)和設(shè)備的相對(duì)落后影響對(duì)物證的提取和分析鑒定

基層公安工作中刑事科學(xué)技術(shù)的技術(shù)力量和設(shè)備的相對(duì)落后，嚴(yán)重影響了基層刑事技術(shù)工作的正常進(jìn)行。刑事科學(xué)技術(shù)工作的開(kāi)展需要先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備的支撐，先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備是保障對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物證提取和分析鑒定的先決條件，有了先進(jìn)的技術(shù)，才能更全面、更科學(xué)地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施勘查行為，才能保障對(duì)物證、痕跡的提取工作的順利進(jìn)行，有了先進(jìn)的設(shè)備，才能保障對(duì)提取的物證和痕跡得到正確地分析和鑒定，才可能保證對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和犯罪行為真實(shí)性的還原，以保證刑偵工作的順利進(jìn)行。

2．專業(yè)技術(shù)人員的缺乏和技術(shù)隊(duì)伍的不穩(wěn)定影響日常的工作開(kāi)展

目前，基層專業(yè)的刑事技術(shù)人員的缺乏嚴(yán)重影響了日常刑事技術(shù)工作的開(kāi)展。由于技術(shù)人員的短缺，造成技術(shù)人員的工作量加大，需要一人負(fù)責(zé)多項(xiàng)工作。技術(shù)工作是一項(xiàng)需要細(xì)心、謹(jǐn)慎、認(rèn)真的工作態(tài)度，由于工作量的加大，嚴(yán)重影響了工作質(zhì)量，工作質(zhì)量的無(wú)法保障造成案件偵查過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題。技術(shù)隊(duì)伍的不穩(wěn)定也影響著技術(shù)工作的進(jìn)行，由于技術(shù)工作的乏味和辛苦，造成大多數(shù)技術(shù)人員頻繁更換工作，技術(shù)隊(duì)伍的工作素質(zhì)無(wú)法得到保障，也影響著技術(shù)工作的日常開(kāi)展。

3．物證的固定保存和勘驗(yàn)信息的不合理操作影響案件訴訟

基層的刑事技術(shù)工作的不規(guī)范操作影響著案件訴訟的進(jìn)行，主要體現(xiàn)在對(duì)物證的固定保存和勘驗(yàn)信息的不合理操作上。物證作為證據(jù)之王，物證充分的體現(xiàn)著案件的真實(shí)情況，在現(xiàn)場(chǎng)勘查過(guò)程中，對(duì)物證的提取是十分看重的，而基層的刑事技術(shù)工作對(duì)物證沒(méi)有做到足夠的重視，在對(duì)物證的固定和保存上不能按照法律進(jìn)行，刑訴法對(duì)物證的提取、固定和保存都有嚴(yán)格地要求，由于工作的疏忽可能會(huì)造成物證的證明力失效，影響著案件的訴訟以及案件的真實(shí)情況。

4．依靠技術(shù)破案沒(méi)有得到足夠的重視導(dǎo)致隊(duì)伍建設(shè)不合理

雖然越來(lái)越多的案件要依靠技術(shù)力量的幫助來(lái)偵破，但是由于基層公安工作的特殊原因，依靠技術(shù)破案沒(méi)有得到基層公安的足夠重視，使基層公安的刑事技術(shù)隊(duì)伍發(fā)展出現(xiàn)很多問(wèn)題，基層技術(shù)機(jī)構(gòu)如同虛設(shè)，技術(shù)隊(duì)伍沒(méi)有發(fā)揮它應(yīng)有的工作效力。技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)不合理使有限的技術(shù)警力資源沒(méi)有充分地得到利用，警力資源的浪費(fèi)更會(huì)加重技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)不合理，如此惡性循環(huán)，基層技術(shù)隊(duì)伍很難得到應(yīng)有的發(fā)展。

第四篇：公安工作鑒定

公安工作鑒定

一名公安干警，戴的是國(guó)家的徽章，拿的是國(guó)家的工資，而一直在為人民付出，公安工作鑒定。公安民-警如何為自己的成績(jī)做出工作自我鑒定呢?請(qǐng)看以下的公安工作自我鑒定范文：

工作自我鑒定范文：本人于xx-xx年x月參加福建省公務(wù)員考試，被錄用為公務(wù)員，試用期一年，工作單位xx-xx縣公安局，xx-xx年x月正式到任，現(xiàn)為xx-xx縣公安局xx-xx派出所民-警。

一年來(lái)，我熱衷于本職工作，嚴(yán)格要求自己，擺正工作位置，時(shí)刻保持“謙虛”、“謹(jǐn)慎”、“律己”的態(tài)度，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心栽培和同事們的幫助支持下，始終勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取，努力提高自我，始終勤奮工作，認(rèn)真完成任務(wù)，履行好崗位職責(zé)，各方面表現(xiàn)優(yōu)異，得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的肯定?，F(xiàn)將一年來(lái)的學(xué)習(xí)、工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

一、嚴(yán)于律己，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，政治思想覺(jué)悟得到提高。

一年來(lái)，始終堅(jiān)持運(yùn)用馬克思列寧主義的立嘗觀點(diǎn)和方法-論，堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，并用以指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活裎。熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)黨、熱愛(ài)社會(huì)主義，堅(jiān)定共-產(chǎn)主義信念，與黨組織保持高度一致，工作鑒定《公安工作鑒定》。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，工作積極主動(dòng)，勤奮學(xué)習(xí)，不畏艱難，盡職盡責(zé)，任勞任怨，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻(xiàn)。

二、強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

作為一名剛踏入社會(huì)的大學(xué)畢業(yè)生，我清醒地看到人生舞臺(tái)已發(fā)生轉(zhuǎn)變，自己又缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。也深知?jiǎng)倕⒓庸ぷ骶腿缫粡垺鞍准垺?。這張“白紙”最后“繪”成的“畫(huà)”是絢麗多彩，還是黯淡無(wú)光，關(guān)鍵是靠自己。所以只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積累充實(shí)自我，才能鍛煉好為人民服務(wù)的本領(lǐng)。這一年來(lái)，始終堅(jiān)持一邊工作一邊學(xué)習(xí)，不斷提高了自身綜合素質(zhì)水平。

一是主動(dòng)、認(rèn)真、虛心、誠(chéng)懇地向老民-警學(xué)習(xí)，所里的老民-警都是工作了十幾年甚至二十幾年的老民-警，他們從警這么多年積累起來(lái)的經(jīng)驗(yàn)是我“成長(zhǎng)”的源泉，我只有主動(dòng)的去汲取，才能更快的成長(zhǎng)，茁壯的成長(zhǎng)。

二是加緊、加強(qiáng)、加深、加快對(duì)公安業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是戶籍知識(shí)。只有不斷地充實(shí)自己，才能在最短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)農(nóng)村派出所工作并有所作為。

三是加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，只有不斷加強(qiáng)馬克思列寧主義、鄧-小-平理論等共-產(chǎn)主義先進(jìn)理論的學(xué)習(xí)，才能找準(zhǔn)方向，在公安工作中干出成績(jī)。

四是發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，只有這樣才能在艱苦的環(huán)境中創(chuàng)造“奇跡”。

三、努力工作，認(rèn)真完成工作任務(wù)。

一年來(lái)，我始終堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，勤奮努力，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力作好本職工作。堅(jiān)持原則，正確維權(quán)，在窗口工作，既要熱情服務(wù)，又要堅(jiān)持原則，才能維護(hù)窗口的正常秩序。作為戶籍民-警，我始終堅(jiān)持以“微笑是我的美麗，服務(wù)是我的宗旨”為座右銘，認(rèn)真做好本職工作。一年來(lái)，共受理出生申報(bào)628人，遷出743人，遷入443人，并超額完成縣局下達(dá)的2005年底的“二代證”換發(fā)任務(wù)。在做好本職工作的同時(shí)，又積極主動(dòng)配合派出所其他民-警工作。

回顧一年來(lái)的工作，我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上都取得了很大的進(jìn)步，成長(zhǎng)了不少，但也清醒地認(rèn)識(shí)到自己的不足之處，比如：一是由于身處戶籍內(nèi)勤崗位，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠重視;二是在戶證管理工作中還有墨守陳規(guī)的現(xiàn)象，工作的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。

在以后的工作中，我一定會(huì)揚(yáng)長(zhǎng)避短、克服不足、認(rèn)真學(xué)習(xí)、發(fā)奮工作、積極進(jìn)取，把工作做的更好，為人民群眾做的更多，貢獻(xiàn)做的更大。

第五篇：文革時(shí)期公安工作

文革時(shí)期公安工作“大躍進(jìn)”

筆者在公安機(jī)關(guān)工作了一輩子，對(duì)公安工作很有感情。寫(xiě)這篇文章心情很沉重。目的是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免重犯歷史錯(cuò)誤。公安工作的基本經(jīng)驗(yàn)就是黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾路線和依法辦事。但是，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)必須要有正確的理解，那就是嚴(yán)格按照在黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定的憲法和法律辦事，樹(shù)立憲法和法律的絕對(duì)權(quán)威，任何人、任何一級(jí)組織，都必須在憲法和法律的范圍活動(dòng)，都不能把自己凌駕于憲法和法律之上，不能把公安、政法部門(mén)變成自己的附庸，來(lái)推行違反憲法和法律的錯(cuò)誤的方針和政策。改革開(kāi)放30年來(lái)，公安工作沒(méi)有犯大的、方向性的錯(cuò)誤，一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是：在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷排除各種干擾，堅(jiān)決按照憲法和法律辦事?，F(xiàn)在還有極少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)人，為了推行自己錯(cuò)誤的政策，往往動(dòng)用專政工具壓制人民群眾，造成群體性事件時(shí)有發(fā)生。這種情況再也不能繼續(xù)下去了，否則，建設(shè)和諧社會(huì)就是一句空話。

筆者生來(lái)有幸，趕上解放后歷次政治運(yùn)動(dòng)，能夠親身體會(huì)到半個(gè)多世紀(jì)的風(fēng)云變幻，明白很多道理。盡管在這些政治運(yùn)動(dòng)中，我也曾險(xiǎn)象環(huán)生，但每次都能安然度過(guò)。比起那些遭到滅頂之災(zāi)的無(wú)辜的同時(shí)代人，我是很幸運(yùn)的。1957年秋，我考入北京政法學(xué)院（現(xiàn)中國(guó)政法大學(xué)），正趕上反右派斗爭(zhēng)，入校不久的一天，親眼目睹院長(zhǎng)錢(qián)端升從印度訪問(wèn)歸來(lái)，學(xué)校從機(jī)場(chǎng)將他直接送到禮堂進(jìn)行批斗。他在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)初期給院黨委提了幾條意見(jiàn)，一點(diǎn)也不尖銳，卻在他出國(guó)后將他劃為右派。在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)開(kāi)始不久，中央派他代表中國(guó)法學(xué)家出國(guó)訪問(wèn)，他怎么也想不到會(huì)是這樣的結(jié)局。1954年制定中華人民共和國(guó)憲法時(shí)，毛澤東親筆寫(xiě)信給他，聘任他為憲法總顧問(wèn)，毛的親筆信學(xué)校還作為校史展覽過(guò)，說(shuō)明他在法學(xué)界的地位是很高的。錢(qián)端升和學(xué)校很多老師、同學(xué)被打成右派的事實(shí)，使我深刻認(rèn)識(shí)到“禍從口出”的道理，從此小心翼翼，不敢胡言亂語(yǔ)，安然度過(guò)一個(gè)又一個(gè)政治運(yùn)動(dòng)。

1958年，全國(guó)開(kāi)展了轟轟烈烈的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)，提出短時(shí)期內(nèi)在主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量方面超英（國(guó)）、趕美（國(guó)），十幾年內(nèi)甚至幾年內(nèi)過(guò)渡到共產(chǎn)主義。于是“大躍進(jìn)”、公社化、大煉鋼鐵如火如荼開(kāi)展起來(lái)。我們學(xué)校也建了十幾座小高爐，用木材和煤炭煉鐵，我也積極參加了，煉了幾個(gè)月，一塊合格的鐵也沒(méi)煉出來(lái)。1959年春天，饑餓在全國(guó)逐步蔓延起來(lái)，到了1960年，由于饑餓，營(yíng)養(yǎng)不良，我也得了肝炎病、浮腫病，三個(gè)多月不能上課，住院治療（那時(shí)醫(yī)院人滿為患，住不上醫(yī)院，學(xué)校騰出十幾間房子，安置病人，醫(yī)院定期派醫(yī)生來(lái)看看）。所謂治療，就是不上課（那時(shí)北京的學(xué)校體育課一律停止，有的學(xué)校上半天課），臥床休息，減少熱量消耗，增加點(diǎn)營(yíng)養(yǎng)品。三個(gè)月我得到2斤雞蛋、1斤豬肉的營(yíng)養(yǎng)品補(bǔ)助。到了這年年底，全國(guó)先后有幾千萬(wàn)人因饑餓而死亡，其中包括我的兩個(gè)在農(nóng)村的叔伯堂兄和我的親姐夫。可是就在1958年，畝產(chǎn)幾千斤、幾萬(wàn)斤、十幾萬(wàn)斤糧食的新聞報(bào)道鋪天蓋地，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人還為糧食吃不完發(fā)愁呢！

1961年秋，我大學(xué)畢業(yè)，填的三個(gè)志愿都是當(dāng)教師?？墒枪膊康綄W(xué)校挑學(xué)生，偏偏把我挑去，不去還不行。北京政法學(xué)院三個(gè)應(yīng)屆畢業(yè)生直接進(jìn)了公安部大門(mén)。去報(bào)到后才知 道，中央已經(jīng)把公安部副部長(zhǎng)王昭調(diào)到青海省擔(dān)任省委第二書(shū)記兼省長(zhǎng)，糾正左傾路線錯(cuò)誤。王昭去了以后，發(fā)現(xiàn)那里的公、檢、法機(jī)關(guān)在“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中，違法亂紀(jì)十分嚴(yán)重，需要徹底整頓，需要充實(shí)力量，于是他向公安部要人，我們?nèi)齻€(gè)進(jìn)入公安部的大學(xué)生和部機(jī)關(guān)幾十名干部調(diào)到青海省，充實(shí)政法部門(mén)，主要是公安部門(mén)。我到了青海省公安廳，分配的工作是接待上訪群眾、處理申訴案件，配合省委復(fù)查案件辦公室，調(diào)查、處理重大冤假錯(cuò)案，使我有機(jī)會(huì)了解到，公安機(jī)關(guān)為了配合“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)，自己也搞起“大躍進(jìn)”，運(yùn)用專政工具，壓制廣大人民群眾，造成了巨大的人間悲劇。

那么，公安工作“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)是怎么搞起來(lái)的呢？

1958年1月1日，經(jīng)過(guò)毛澤東親自審閱、修改的《人民日?qǐng)?bào)》元旦社論《乘風(fēng)破浪》，提出了“鼓足干勁，力爭(zhēng)上游”的口號(hào)，要求“在15年左右的時(shí)間內(nèi)，在鋼鐵和其它主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量方面趕上或超過(guò)英國(guó)??爭(zhēng)取1958年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大躍進(jìn)和大豐收”。

公安部聞風(fēng)而動(dòng)，于1月22日召集部分省市公安廳局長(zhǎng)參加匯報(bào)會(huì)，討論公安機(jī)關(guān)如何開(kāi)展“大躍進(jìn)”的問(wèn)題，會(huì)上制訂了《1958年公安工作計(jì)劃要點(diǎn)》，作為公安工作的“大躍進(jìn)”的方向和目標(biāo)?！耙c(diǎn)”明確要求全國(guó)公安機(jī)關(guān)“努力實(shí)現(xiàn)無(wú)15元以上的盜竊案，無(wú)10元以上損失的火災(zāi)，無(wú)較大群眾性迷信活動(dòng)，無(wú)賭博的‘四無(wú)’農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和無(wú)破壞事故、無(wú)百元以上盜竊案、無(wú)10元以上火災(zāi)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)?！薄?/p>

這個(gè)計(jì)劃要點(diǎn)是經(jīng)過(guò)毛澤東親自審閱、認(rèn)可下發(fā)的。同經(jīng)濟(jì)建設(shè)“大躍進(jìn)”一樣，這是一個(gè)根本不可能實(shí)現(xiàn)的、空想的計(jì)劃。同時(shí)，“要點(diǎn)”并沒(méi)有提出達(dá)到這一計(jì)劃目標(biāo)的具體有效的辦法，而是籠統(tǒng)要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)“把應(yīng)該逮捕的人堅(jiān)決依法逮捕起來(lái)，把應(yīng)該管制的人堅(jiān)決依法管制起來(lái)；協(xié)助有關(guān)部門(mén)清查企業(yè)內(nèi)部的壞分子，把其中的大部分人堅(jiān)決清除出去；對(duì)于已經(jīng)摘掉帽子又有違法行為的地主、富農(nóng)、反革命、壞分子，一律戴回帽子”。

什么叫“應(yīng)該逮捕”？什么叫“應(yīng)該管制”？“依法”，依什么法？沒(méi)有可操作性，各人有各人的解釋，怎么解釋都有道理。這就給濫施刑罰的人提供了政策依據(jù)。同時(shí)這一段話也明確無(wú)誤地告訴各級(jí)公安機(jī)關(guān)，要?jiǎng)佑脤Ｕぞ?，?lái)保衛(wèi)、促進(jìn)“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)政治任務(wù)的完成。

貴州省公安廳積極響應(yīng)，于1958年2月率先提出在全省開(kāi)展“無(wú)火災(zāi)、無(wú)積案、無(wú)土匪、無(wú)盜竊、無(wú)騷亂、無(wú)煙毒流行、無(wú)賭博活動(dòng)”的“七無(wú)”運(yùn)動(dòng)。公安部立即發(fā)文，向全國(guó)公安機(jī)關(guān)推廣貴州省的做法。于是，全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極響應(yīng)，在“七無(wú)”的基礎(chǔ)上，有些省開(kāi)展“十無(wú)”、“幾十無(wú)”、“百無(wú)”運(yùn)動(dòng)。有些地方感到這些“無(wú)”都不能反映公安工作“大躍進(jìn)”的現(xiàn)實(shí)，于是提出了“玻璃板”、“水晶石”的設(shè)想，就是把整個(gè)社會(huì)搞 得像玻璃板、水晶石那樣干凈、明亮，沒(méi)有一絲塵埃，不要說(shuō)沒(méi)有任何犯罪，就是夫妻吵架、婆媳拌嘴都不會(huì)有。這些提法受到了當(dāng)時(shí)中央主管政法工作領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)。

公安工作“大躍進(jìn)”的口號(hào)有了，目標(biāo)有了，如何實(shí)現(xiàn)呢？辦法就是動(dòng)用專政工具，把社會(huì)上那些被認(rèn)為是壞人和可能成為壞人的人，有可能犯罪、潛在犯罪的人，統(tǒng)統(tǒng)抓起來(lái)，關(guān)進(jìn)看守所、拘留所、收容審查所、集訓(xùn)隊(duì)、監(jiān)獄，讓他們沒(méi)有辦法搞破壞活動(dòng)。1958年4月9日，青海省委書(shū)記高峰在公安工作座談會(huì)上說(shuō)，“有些人雖然沒(méi)有現(xiàn)行破壞活動(dòng)，但可能是危險(xiǎn)分子，可以采取秘密逮捕的方法，把他們搞起來(lái)，要搞得很藝術(shù)，誰(shuí)也發(fā)現(xiàn)不了；要采取多種多樣的辦法，如讓他們打架、互相告狀、扭送等等。把危險(xiǎn)分子都搞掉了，社會(huì)問(wèn)題也就少了”；“誰(shuí)叫他們?cè)谶@個(gè)時(shí)候（“大躍進(jìn)”）搗亂，把他們抓起來(lái)，一個(gè)不放，死也要讓他們死在監(jiān)獄里?！?/p>

于是從中央到地方，層層制訂捕人計(jì)劃，下達(dá)捕人指標(biāo)?！按筌S進(jìn)”嘛！下級(jí)層層加碼，捕人指標(biāo)越來(lái)越大，所以從1958年到1960年，很多地方捕人數(shù)超過(guò)1949—1957年的總和。安徽省1957年逮捕犯罪嫌疑人8000多人，而1958年中央下達(dá)的捕人指標(biāo)是4.5萬(wàn)人，結(jié)果安徽省超額完成任務(wù)，全年逮捕了10.1萬(wàn)多人；到1960年，3年共逮捕17.3萬(wàn)多人。被逮捕的人中，大多數(shù)是無(wú)辜的勞動(dòng)群眾，他們或因?qū)Α按筌S進(jìn)”、人民公社、大煉鋼鐵、公共食堂、刮共產(chǎn)風(fēng)不滿，說(shuō)說(shuō)牢騷話；或因?yàn)轲囸I，為了活命而偷青吃青；或?yàn)榱吮苊怵I死，私分、偷盜生產(chǎn)隊(duì)的糧食；或哄搶生產(chǎn)隊(duì)、生產(chǎn)大隊(duì)倉(cāng)庫(kù)糧食；或?yàn)榱嘶蠲饬鞅划?dāng)作流竄犯拘捕。被拘捕的人中約有1／3左右死在關(guān)押場(chǎng)所，造成了巨大的人間慘案。安徽省3年中死在勞改農(nóng)場(chǎng)、看守所的已決犯和未決犯罪嫌疑人、勞教人員5萬(wàn)多人，占這些人員總數(shù)31%。青海省省屬勞改、勞教系統(tǒng)3年死亡三類人員（勞改犯人、刑滿就業(yè)人員、勞教人員）49304人，占總數(shù)16萬(wàn)人的30%。

安徽省委書(shū)記曾希圣在“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中，獨(dú)斷專行，盲目蠻干，全省哀鴻遍野、餓殍載道，400萬(wàn)人被活活餓死，就這樣，老百姓也是敢怒而不敢言，因?yàn)樯杂蟹纯?，就得坐監(jiān)獄，就得被整死。在忍無(wú)可忍的情況下，有那么一個(gè)人忍不住了，于1959年春，在省城合肥貼出一張大標(biāo)語(yǔ)：“打倒曾胖子，殺死余妖精”（曾希圣妻子姓余），發(fā)泄心中的憤懣情緒。曾希圣下令公安機(jī)關(guān)限期破案，強(qiáng)迫機(jī)關(guān)干部（包括省委機(jī)關(guān)）人人寫(xiě)字，核對(duì)筆跡，先后共排查1.8萬(wàn)人，筆跡鑒定3000人，秘密搜查4000人。對(duì)一些重點(diǎn)對(duì)象，采取跟蹤盯梢、秘密檢查來(lái)往信件，在其住所安裝竊聽(tīng)器。在受審查的人員中，有廳級(jí)干部6人，逮捕、拘留、停職反省“犯罪嫌疑人”各1人。折騰半年時(shí)間，花了大量人力、物力、財(cái)力，逼死了兩個(gè)“犯罪嫌疑人”，這起所謂“反標(biāo)案”最終也沒(méi)有破獲。曾希圣非常惱火，幾次把偵破人員叫去訓(xùn)斥，叫他們“滾！”說(shuō)“我養(yǎng)活你們還不如養(yǎng)一條狗”。公安機(jī)關(guān)成了曾希圣的私人偵探社。在那個(gè)年代，領(lǐng)導(dǎo)人（包括基層領(lǐng)導(dǎo)，公社、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)）對(duì)誰(shuí)不滿，寫(xiě)個(gè)條子，就可以把人關(guān)進(jìn)監(jiān)獄。這就是他們認(rèn)為的“應(yīng)該逮捕”的人。青海省1958—1960年，3年中就逮捕了63064人，約占這3年全省平均人口244萬(wàn)的2.6%，等于1949—1957年逮捕人數(shù)總和19077人的3.3倍多。其中，1958年為了推動(dòng)“大躍進(jìn)”，鎮(zhèn)壓反對(duì)派，逮捕了40602人。隨著“大躍進(jìn)”運(yùn)**象的不斷發(fā)生，毛澤東于1958年底、1959年春，在鄭州兩次召開(kāi)會(huì)議，主動(dòng)糾左，公安部根據(jù)毛澤東的指示，要求公安機(jī)關(guān)執(zhí)行“三少”政策，即“殺人要少，捕人要少，管制也要比過(guò)去少”。所以1959年全國(guó)捕人、拘留人大幅度減少。安徽省逮捕人數(shù)由1958年的10萬(wàn)多人一下子降到8115人。青海省1959年逮捕4345人，只有1958年的1／9。1960年全國(guó)公安機(jī)關(guān)為了貫徹廬山會(huì)議精神，反擊右傾機(jī)會(huì)主義，反瞞產(chǎn)私分，反富裕中農(nóng)，層層揪“小彭德懷”，又大規(guī)模捕人、拘留人，青海省全年又逮捕了18177人，安徽又逮捕了5萬(wàn)多人。拘捕人數(shù)這樣大起大落，不是由社會(huì)治安狀況決定的，完全是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人的指示，為了配合政治運(yùn)動(dòng)，而逮捕、拘留人。這是那個(gè)年代的普遍的做法。

逮捕、拘留人時(shí)，不按任何程序辦事，完全采取戰(zhàn)爭(zhēng)年代打仗和搞政治運(yùn)動(dòng)的辦法，集中抓捕，很多被捕、被判刑的人，沒(méi)有犯罪事實(shí)和材料，有的人甚至連檔案都沒(méi)有；有的人被拘捕后死了，但是不知道死者姓什名誰(shuí)；有的人被判了刑，但是沒(méi)有出過(guò)庭，沒(méi)有和法官見(jiàn)過(guò)面，稀里糊涂被送到勞改農(nóng)場(chǎng)，由于沒(méi)有檔案，成了勞改農(nóng)場(chǎng)黑人黑戶。青海省的浩門(mén)農(nóng)場(chǎng)，就有800多個(gè)黑人黑戶勞改犯，不知道為什么把這些人由東南沿海地區(qū)送來(lái)勞改，不知道每個(gè)人判了多少年刑期，他們統(tǒng)統(tǒng)成了無(wú)期徒刑犯人，死了也無(wú)法通知家屬。王昭到青海主政后，全省有3000多名“黑人黑戶勞改犯”僥幸沒(méi)死被釋放回家。

青海省人口最多、最大的農(nóng)業(yè)縣——湟中縣，是青海省的糧倉(cāng)，也是餓死人最多的縣?？墒侨罕姴桓曳纯?。因?yàn)檫@個(gè)縣的副縣長(zhǎng)兼公安局長(zhǎng)安有芳，是推行左傾路線的急先鋒。他在全縣搞捕人比賽，哪個(gè)派出所捕人多，他就獎(jiǎng)勵(lì)、插紅旗；哪個(gè)派出所捕人少，就批評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)人受處分，給派出所插白旗。1958年6月，他根據(jù)省里的“將反革命捕光，槍支收光，案件破光”的“三光”指示和下達(dá)的捕人指標(biāo)，提出“苦戰(zhàn)六晝夜，捕人六百名”的口號(hào)。結(jié)果6天捕了841人。由于湊不夠捕人數(shù)字，將群眾反映有通奸行為的270人也逮捕了，占總數(shù)32%。該縣漢東公社元山生產(chǎn)隊(duì)，1960年春天，每人每天只能吃2兩（16兩1斤）糧食，14歲的學(xué)生李占祥，全家11口人，餓死7人，無(wú)奈之下，他跑到大隊(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)，偷了2只小羊羔，回家殺死煮吃，維持了5天，第6天，他到大隊(duì)食堂打飯，端了半瓦罐青稞面湯，在回家路上，他喝了兩口，感到和喝水差不多，一氣之下，將瓦罐摔碎，蹲在地上哭了起來(lái)。他想，過(guò)不了幾天，全家人都將餓死。于是，他回家拿上鐮刀，帶著繩子，再次跑到飼養(yǎng)場(chǎng)，乘飼養(yǎng)員不在，將一頭毛驢的腿和脖子捆上，割了一只驢耳朵跑回家中。飼養(yǎng)員回飼養(yǎng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)驢耳朵被割，報(bào)告生產(chǎn)大隊(duì)干部。飼養(yǎng)員和大隊(duì)干部順著滴血，找到李占祥家，他正在刮驢耳朵上面的毛，還搜查到兩張羔羊皮，人贓俱獲。大隊(duì)干部將他捆上，把他的耳朵穿個(gè)洞掛著割下的驢耳朵，送到公安局，受到安有芳的表?yè)P(yáng)，并以“殺害牲畜罪”將李占祥逮捕，法院判處10年徒刑。1961年7月，省委工作組到湟中縣檢查公安局自查自糾情況，問(wèn)新來(lái)的公安局長(zhǎng)，為什么李占祥還不釋放，局長(zhǎng)說(shuō)，李占祥偷大隊(duì)羊羔、割驢耳朵，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，我們拿不準(zhǔn)，所以沒(méi)放。王昭聽(tīng)匯報(bào)后說(shuō)：李占祥家11口人餓死7口，他為了 活命不得已才那樣做，再說(shuō)他還是個(gè)孩子，按法律規(guī)定也不應(yīng)該逮捕呀！這樣，李占祥才被釋放回家。回家后知道全家人除他外全餓死了。他帶著幾件破衣服，到新疆去找他叔叔去了。

1958年6月22日，中共樂(lè)都縣委向各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)下達(dá)了一個(gè)詳細(xì)的捕人計(jì)劃指標(biāo)，通過(guò)這個(gè)計(jì)劃指標(biāo)，讓大家看看有多荒唐！下面原文照抄：“全縣各類敵人的打擊指標(biāo)總捕人數(shù)是400至450名。其中宗教人員7至9名，地富分子80至85名，反壞分子95至100名，敵偽軍政官吏70至80名，五方面敵人（惡霸、土匪、特務(wù)、反動(dòng)黨團(tuán)骨干、敵偽軍政警憲人員——筆者注）30至35名，管制分子15至20名，勞改釋放犯、反革命家屬40至45名，撤消管制分子26至30名，一貫道徒、巫神30至36名，開(kāi)除機(jī)關(guān)、學(xué)校交社（會(huì)）管制監(jiān)督生產(chǎn)的反壞分子7至10名。時(shí)間要求：六月二十五日開(kāi)始至七月十五日結(jié)束，六月二十日先逮捕一批，七月三日至五日再捕一批，最后于七月十二日至十五日把所掌握的對(duì)象全部捕捉起來(lái)”。今天的人們會(huì)問(wèn)，怎么會(huì)有這樣的情況發(fā)生？不會(huì)吧！我要鄭重告訴他們，這些令人難以置信的荒唐事，在我們的共和國(guó)確確實(shí)實(shí)發(fā)生過(guò)。而且還不是一個(gè)地方發(fā)生過(guò)。當(dāng)時(shí)政法部門(mén)為了“大躍進(jìn)”提出一句口號(hào)，作為公、檢、法三家的行動(dòng)準(zhǔn)則：叫做“一長(zhǎng)代三長(zhǎng)（公安局長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)），一員頂三員（偵查員、檢察員、審判員）；下去一把抓，回來(lái)再分家?！痹谶@個(gè)口號(hào)指導(dǎo)下，公、檢、法三機(jī)關(guān)等于一個(gè)機(jī)關(guān)，沒(méi)有任何制約和監(jiān)督。黨、政領(lǐng)導(dǎo)，三家干警，帶上空白逮捕證，走到哪里捕到哪里，想逮捕誰(shuí)，就逮捕誰(shuí)；所謂回來(lái)再分家，也根本不分家。

由于公、檢、法三家變成一家，被逮捕的人就一定會(huì)判刑。有的地方捕人太多，法院審判員少，于是事先將判決書(shū)印好，判人的時(shí)候不開(kāi)庭，不和被告人見(jiàn)面，不審問(wèn)，只在印好的判決書(shū)上填上姓名和刑期即可。玉樹(shù)州法院有一張判決書(shū)竟判了183人。判決書(shū)這樣寫(xiě)他們的“罪行”：“被告×××，解放前后一貫不務(wù)正業(yè)，品質(zhì)極端惡劣，曾先后奸污有夫之?huà)D607人，強(qiáng)奸婦女51人，雞奸305人，互相雞奸30人?！贝蠹铱赡芸床欢@莫須有的罪名，更看不懂這判決書(shū)是怎么回事。原來(lái)這183人中有11個(gè)婦女，172個(gè)男人，把他們通奸（包括男女），強(qiáng)奸、雞奸、互相雞奸累計(jì)統(tǒng)計(jì)起來(lái)，得出那個(gè)總數(shù)，而不分每個(gè)人有多少這樣的行為，可是從文字上看，似乎這183人每人都強(qiáng)奸了607個(gè)人，包括11個(gè)婦女也犯了強(qiáng)奸、雞奸罪。這張判決書(shū)，是省委工作組到捕人比例最高的玉樹(shù)州檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的。以后我隨領(lǐng)導(dǎo)到玉樹(shù)，親眼看到了這張判決書(shū)。

這張判決書(shū)可以作為文物珍藏起來(lái)，以教育后人，告訴他們，什么叫草菅人命。

“大躍進(jìn)”時(shí)期以及歷次政治運(yùn)動(dòng)中發(fā)生的種種荒謬透頂?shù)倪`法亂紀(jì)行為，事情發(fā)生在下面、在基層，根子在上面，在中央。沒(méi)有中央的路線錯(cuò)誤，這種情況是不會(huì)發(fā)生的，即使發(fā)生了，范圍也不會(huì)大，也容易得到糾正。在極左年代，逮捕人犯由中央下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)，就很荒唐，哪里還有實(shí)事求是精神？ 1962年中央七千人大會(huì)后，中央政法領(lǐng)導(dǎo)小組給中央寫(xiě)了一個(gè)《1958年至1961年政法工作總結(jié)報(bào)告》。報(bào)告說(shuō)：“在充分肯定政法工作取得巨大成績(jī)的同時(shí)，實(shí)際工作中也發(fā)生了一些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，主要表現(xiàn)在：第一，公安機(jī)關(guān)、法院和檢察院，錯(cuò)捕了少數(shù)不應(yīng)當(dāng)捕、不應(yīng)當(dāng)判的人。少數(shù)基層公安機(jī)關(guān)不按照國(guó)家法律辦事，用拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)和集訓(xùn)等辦法，變相地捕押了一些人。還有一些無(wú)權(quán)捕押人犯的機(jī)關(guān)單位（如公社、大隊(duì)、工地、企業(yè)、學(xué)校），甚至個(gè)別黨委機(jī)關(guān)、個(gè)別負(fù)責(zé)人，也非法行使逮捕、拘留的權(quán)力。或者濫用拘留、勞教、集訓(xùn)等手段，變相捕人、押人。尤其嚴(yán)重的是，極少數(shù)地方負(fù)責(zé)干部采取逮捕、拘留、判刑等法律手段，去推行他們違背中央路線、方針的錯(cuò)誤政策??”

1958年公安工作要點(diǎn)明確提出“把應(yīng)該逮捕的人依法逮捕起來(lái)，把應(yīng)該管制的人依法管制起來(lái)”。什么是“應(yīng)該”、依什么“法”？從中央到地方?jīng)]有人把法律放在眼里。毛澤東在1958年8月21日北戴河協(xié)作區(qū)主任會(huì)議上說(shuō)：“不能靠法律治多數(shù)人，民法和刑法那一類法律都不需要了。民法刑法那樣多條誰(shuí)記得了？憲法是我參加制定的，我也記不得。??我們每個(gè)決議都是法，開(kāi)會(huì)也是法??我們主要靠會(huì)議，一年搞四次會(huì)，大躍進(jìn)，就沒(méi)有時(shí)間犯法！不靠民法、刑法來(lái)維持秩序?！备鶕?jù)毛澤東的講話精神，中央政法領(lǐng)導(dǎo)小組馬上寫(xiě)了一個(gè)報(bào)告，題目是《關(guān)于在人民公社化后政法工作一些問(wèn)題向主席、中央的報(bào)告》明確提出：“刑法、民法、訴訟法已經(jīng)沒(méi)有必要制定。”當(dāng)時(shí)這三個(gè)法律草案已經(jīng)起草完畢，多次修改，成熟了，但是由于法律虛無(wú)主義思想作怪，一直沒(méi)有經(jīng)全國(guó)人大通過(guò)，現(xiàn)在中央政法領(lǐng)導(dǎo)小組干脆說(shuō)這三部法律沒(méi)有必要制定，政法部門(mén)機(jī)關(guān)怎么執(zhí)法？只能依據(jù)黨的決議、領(lǐng)導(dǎo)人的指示辦事。中央政法領(lǐng)導(dǎo)小組自己不按法辦事，把錯(cuò)誤全部推給下面，是不公平的。

劉少奇看了這個(gè)總結(jié)報(bào)告有個(gè)批語(yǔ)，說(shuō)：“這幾年的政法工作的錯(cuò)誤，主要是用處理敵我問(wèn)題的辦法去處理人民內(nèi)部矛盾。用對(duì)付敵人的專政辦法來(lái)處理自己人的問(wèn)題，處理勞動(dòng)人民的問(wèn)題，這是個(gè)根本錯(cuò)誤。這不是共產(chǎn)黨的方法，而是國(guó)民黨的作風(fēng)，是站在人民之上，向人民施用壓力?！?/p>

劉少奇對(duì)政法工作錯(cuò)誤性質(zhì)的批語(yǔ)一針見(jiàn)血。但是他沒(méi)有明確指出錯(cuò)誤發(fā)生在地方，根子在中央；沒(méi)有明確指出從中央到地方都不按法律辦事，是錯(cuò)誤發(fā)生的根本原因。

不過(guò)也不奇怪。在“大躍進(jìn)”時(shí)期，劉少奇是“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)的積極鼓吹者、實(shí)踐者，也是法律虛無(wú)主義者。1958年8月21日他在北戴河協(xié)作區(qū)主任會(huì)議上也說(shuō)過(guò)：“到底是人治還是法治？看來(lái)實(shí)際上靠人，法律只能做辦事參考。黨的決議就是法?！庇辛嗣珴蓶|、劉少奇的講話，所以在“大躍進(jìn)”時(shí)期，各級(jí)黨委的決議都成了法，領(lǐng)導(dǎo)人的話也是法，倒霉的只有老百姓了。“文化大革命”運(yùn)動(dòng)中，紅衛(wèi)兵斗爭(zhēng)劉少奇時(shí)，一次他拿著《中華人民共和國(guó)憲法》，說(shuō)他是中華人民共和國(guó)主席，受憲法保護(hù)，你們斗爭(zhēng)我是違法的?？墒窃趹椃ê头杀慧`踏殆盡的情況下，憲法和法律已經(jīng)不能保護(hù)他了，被殘酷迫害致死，令人無(wú)限同情和哀傷。他說(shuō)過(guò)“黨的決議就是法”。所以1968年八屆十二中全會(huì)決議定劉少奇為“叛 6 徒、內(nèi)奸、工賊”，宣布“把劉少奇永遠(yuǎn)開(kāi)除出黨，撤銷(xiāo)其黨內(nèi)外的一切職務(wù)”這樣一個(gè)違反憲法的黨的決議，送了劉少奇的命。

不尊重憲法和法律，就得不到憲法和法律保護(hù)。其教訓(xùn)是刻骨銘心的