第一篇：規(guī)范汽車維修市場秩序動員會領(lǐng)導(dǎo)講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，我市汽車維修市場經(jīng)營整頓工作已經(jīng)拉開帷幕，這是貫徹落實交通部《關(guān)于開展道路運輸市場管理年活動的通知》和《湖北省道路運輸管理條例》精神，進一步促進我市道路運輸市場向持續(xù)、健康、規(guī)范、有序方向發(fā)展的又一重大舉措，將對我市汽車維修行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

一、基本情況

近

年來，隨著公路建設(shè)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，我市機動車輛的保有量迅猛增加。與之相適應(yīng)，在良好的經(jīng)濟發(fā)展政策和市場條件的促使下，我市汽車維修行業(yè)也得到突飛猛進的發(fā)展。截止10月，全市共有經(jīng)批準(zhǔn)的汽車維修企業(yè)1537個（其中一類203個、二類499個、三類835個），年維修車次62.5萬輛次，維修企業(yè)年產(chǎn)值5.3億元，從事汽車維修的人員49,400人，我市汽車維修行業(yè)已具備一定規(guī)模，基本上解決了“修車難”的問題，徹底告別了短缺型的市場格局。從總體上說，適應(yīng)了我市汽車保有量增長和道路運輸業(yè)整體發(fā)展的需要。但是，在汽車維修行業(yè)整體發(fā)展、汽車維修市場逐漸成長的同時，由于少數(shù)經(jīng)營業(yè)戶法制觀念淡薄、守法經(jīng)營意識差，導(dǎo)致無證經(jīng)營、超類經(jīng)營、占道經(jīng)營、阻礙交通、不合理收費、服務(wù)質(zhì)量低劣等不良行為時有發(fā)生，甚至有少數(shù)維修企業(yè)采取在配件上以劣充優(yōu)、用高額回扣搶車源、虛報維修項目、亂收費等違章經(jīng)營手段坑蒙客戶，導(dǎo)致托修方的合法權(quán)益受到損害，送修車輛維修質(zhì)量難以保證，給汽車安全行駛留下隱患。這些現(xiàn)象嚴(yán)重違反了行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，擾亂了市場經(jīng)營秩序，極大地?fù)p害了廣大托修方和守法經(jīng)營業(yè)戶的切身利益，直接影響著我市整個道路運輸市場的健康發(fā)展和城市的整體形象。對此，車輛托修方多有投訴、傳媒時有報道。因此，作為交通主管部門必須下決心對汽車維修市場進行整頓。

二、整頓目標(biāo)

這次整頓汽車維修市場經(jīng)營行為，將以市場秩序整治為突破口，結(jié)合我市已開展的汽車維修企業(yè)年審達標(biāo)工作，結(jié)合落實市人大3號議案整治占道工作，為我市建立“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的維修市場打下堅實的基礎(chǔ)，達到規(guī)范市場經(jīng)營行為、確保汽車維修質(zhì)量、嚴(yán)格各項標(biāo)準(zhǔn)的目的。通過整治，要公開處理一批違章經(jīng)營企業(yè)；關(guān)閉一批“三差”企業(yè)，對資質(zhì)條件不合格的要限期整改；公示一批資質(zhì)合格、信譽良好、質(zhì)量信得過的合格企業(yè)，促使我市汽車維修企業(yè)普遍重視、自覺規(guī)范自身經(jīng)營行為。我市汽車維修企業(yè)必須具備《湖北省機動車維修企業(yè)技術(shù)合格證》并按時年審；必須按要求在廠門顯著位置懸掛汽車維修企業(yè)“全國統(tǒng)一標(biāo)志牌”；必須在業(yè)務(wù)接待室、財務(wù)結(jié)算室的醒目位置懸掛價格及工時定額標(biāo)示牌，做到價格標(biāo)準(zhǔn)公示公開；必須在業(yè)務(wù)接待室懸掛維修服務(wù)承諾，并應(yīng)包括維修質(zhì)量保證期、投訴電話、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等方面；必須按規(guī)定在維修過程中使用全國統(tǒng)一的《汽車維修合同》、《出廠合格證》、《竣工出廠信譽卡》，嚴(yán)格保證維修質(zhì)量；必須懸掛符合國家、交通部有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的汽車維修作業(yè)項目牌。使托修車主對維修價格、零件質(zhì)量、檢查處罰、廠家資質(zhì)、投訴電話、服務(wù)承諾、管理職責(zé)能夠心中有數(shù)、明明白白。同時，要認(rèn)真落實市人大3號議案開展占道秩序整治工作，實現(xiàn)武漢第一路（機場路、常青路、發(fā)展大道、黃浦大街、徐東路、中北路、東湖路、洪山路），“嚴(yán)管街區(qū)”（中山大道六渡橋至南京路、建設(shè)大道新華路至澳門路、中南路）以及中心城區(qū)主干道無占道修車點。

我市汽車維修市場整頓工作是在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行的，我委作為牽頭部門，一定要與市公安、工商、市容辦、物價、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、法制辦、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局等職能部門加強聯(lián)系，爭取各部門的支持配合，努力完成汽車維修市場整治任務(wù)。

三、整頓步驟

具體整頓步驟將按既定的實施方案進行，分宣傳發(fā)動和清理整治兩個階段實施。在11月-12月，主要是集中兩個月的時間重點對無證經(jīng)營和一類維修企業(yè)進行整治，結(jié)合交通部門開展的年審達標(biāo)工作，檢查各維修企業(yè)的技術(shù)開業(yè)條件是否達到國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修開業(yè)條件》的要求；在重點區(qū)域查處無證經(jīng)營的維修經(jīng)營業(yè)戶，加大檢查力度，做到不留死角。尤其對那些無經(jīng)營場所占道修車、不具備經(jīng)營條件的修車點要堅決予以取締。其次是規(guī)范經(jīng)營行為。檢查各維修企業(yè)是否存在設(shè)陷阱亂收費、以劣充優(yōu)、不履行服務(wù)承諾等違章經(jīng)營行為；檢查企業(yè)《汽車維修合同》和維修竣工《出廠合格證》的使用情況。再次是統(tǒng)一懸掛標(biāo)牌。要檢查維修企業(yè)是否懸掛全國統(tǒng)一維修標(biāo)志牌、價格及工時定額標(biāo)示牌和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掛牌。今年1-3月將著重整治二、三類維修企業(yè)，并分期分批向社會公布合格企業(yè)名單。

在整治過程中要按照“先重點，后一般”的原則，采取重點檢查與一般檢查相結(jié)合，大范圍流動檢查與重點地段經(jīng)常抽查相結(jié)合等方法，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲打擊汽車維修違法經(jīng)營行為。

四、整頓要求

規(guī)范汽車維修市場秩序是一項系統(tǒng)工作，量多面廣、難度較大

第二篇：廉政建設(shè)動員會領(lǐng)導(dǎo)講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天新一屆村黨組織班子成員培訓(xùn)會，鄉(xiāng)黨委安排鄉(xiāng)紀(jì)委作一個黨風(fēng)廉政方面的教育輔導(dǎo)，由于本人水平有限，準(zhǔn)備也不足就談不上輔導(dǎo)了。主要和大家一起學(xué)習(xí)。今天主要講兩個方面內(nèi)容，一是共同學(xué)習(xí)一下《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，二是把搜集的一些關(guān)于村官反腐倡廉方面的信息與大家一起分享，希望能給大家一些啟發(fā)。

第一部分：先和大家學(xué)習(xí)一下《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》

年1月18日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，省市縣委都專門下發(fā)通知，要求各級黨員干部要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的重要意義，認(rèn)真組織好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題，做自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》的表率。學(xué)習(xí)貫徹廉政準(zhǔn)則，要把握好以下三個方面：

一、充分認(rèn)識《廉政準(zhǔn)則》的重大意義

廉政建設(shè)自古以來是一個國家的重中之重，歷朝歷代君王都相當(dāng)重視國家的廉政建設(shè)，廉政建設(shè)也是我黨一項重之又重的工作?！吨袊伯a(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的出臺無疑給廉政建設(shè)注入了一支強心劑。中央此次修訂《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，適應(yīng)了時代發(fā)展，是與時俱進的體現(xiàn)，是實踐科學(xué)發(fā)展觀的生動實踐，更是進一步提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。在改革開放的今天，新思潮、新觀念、新知識不斷沖撞著每一個人。享樂主義、拜金主義時時在入侵領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，出現(xiàn)了“有權(quán)不用過期作廢”、“不吃白不吃、不拿白不拿”等腐朽思想，也就出現(xiàn)了諸如成克杰、陳良宇、黃瑤、段義和等等一批社會主義大廈建設(shè)中的蛀蟲。新年伊始，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的出臺，再一次體現(xiàn)了中央反腐倡廉毫不動搖與堅強堅決的信心，再一次讓我們感受到廉潔從政推動民主政治、社會發(fā)展的有力信號。

《廉政準(zhǔn)則》，不僅是黨中央給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部戴上的“緊箍咒”，更是“安全網(wǎng)”。

一方面，《廉政準(zhǔn)則》給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部戴上“緊箍咒”，目的是為了規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。近幾年來，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔從政準(zhǔn)則的行為屢屢發(fā)生，在某些地區(qū)和領(lǐng)域甚至呈愈發(fā)愈烈之勢，每年都有很沉重的總結(jié)。其他的不說，就說說我國在新一輪聲勢浩大的反腐風(fēng)暴中，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處分縣處級以上干部3743人，移送司法機關(guān)的縣處級以上干部764人，其中有17位省部級高官先后“落馬”，在這些落馬和判刑的高官中，既有國務(wù)院部委官員公安部原黨委委員、原部長助理鄭少東、地方行政首長北京市原副市長劉志華、中共福建省委原常委陳少勇、中共廣東省深圳市委原副書記、原市長許宗衡、廣西壯族自治區(qū)人民政府原副主席孫瑜，也有人大吉林省人大常委會原副主任米鳳君、全國人大常委會預(yù)算工作委員會原主任朱志剛、政協(xié)廣東省政協(xié)原主席、省委原副書記陳紹基、省政協(xié)原主席黃瑤、山東省政協(xié)原主席孫淑義、法院系統(tǒng)高官最高法原副院長黃松有，有金融國家開發(fā)銀行原副行長、證監(jiān)會原副主席王益、國企高管中國石化原董事長陳同海、中國核工業(yè)集團公司原黨組書記、原總經(jīng)理康日新，甚至還有紀(jì)檢系統(tǒng)自身的蛀蟲中共浙江省委原常委、原紀(jì)檢委書記王華元。據(jù)媒體報道，這17位省部級高官這一數(shù)字也足以刷新改革開放31年以來高級官員落馬的紀(jì)錄——據(jù)公開資料統(tǒng)計，至的5年間，共有35名副部級以上官員落馬，年均7人，而一年就有17位省部級高官落馬。這17位落馬的省部級腐敗高官的特點：一般學(xué)歷高，且大多有基層經(jīng)歷；另一方面，落馬貪官大多有情婦。與此同時，群眾舉報、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等已經(jīng)成為反腐的重要渠道。

（一）多半是研究生，高學(xué)歷本應(yīng)具備更高的修養(yǎng)，包括政治修養(yǎng)，但是他們的學(xué)歷不能代表他們的人格和素養(yǎng)，根本談不上高素質(zhì)的修養(yǎng)。

（二）多來自基層，17名落馬官員中多從基層干起，省原政協(xié)主席黃瑤和福建省委原常委、省委原秘書長陳少勇，二人為中小學(xué)老師；北京市原副市長劉志華，全國人大財經(jīng)委員會原副主任委員、前財政部副部長朱志剛則為工人或技術(shù)人員。許多腐敗官員原本是貧寒出身，從基層干起，很能體貼民生疾苦，但是隨著權(quán)力的擴張、地位的提高，思想、信念、作風(fēng)都會悄然發(fā)生變化，從廉潔自律的好官變成了肆無忌憚、貪污腐敗的壞官。它說明在一個長期的權(quán)力比較大的特殊環(huán)境中任何個人及品行都是靠不住的，靠得住的只有制度與監(jiān)督，特別是應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防腐敗的制度，大力提倡新聞監(jiān)督、群眾監(jiān)督。

（三）多人養(yǎng)情婦，在這些落馬和判刑的高官中，有不少高官流連于聲色犬馬，包養(yǎng)情人、“二奶”，甚至嫖宿娼妓。在有情婦的人中，省政協(xié)原主席黃瑤一人有13名情婦，吉林省人大常委會原副主任米鳳軍嫖妓過百。新華社曾經(jīng)報道被查處的貪官污吏中95都有“情婦”；腐敗案件60以上與“情婦”有關(guān)?！澳呈蟹簇澗忠晃活I(lǐng)導(dǎo)表示：在偵破貪污案件中，找到了情人，一般就能找到犯罪嫌疑人的確鑿證據(jù)。陜西省政協(xié)原副主席龐家鈺就是被他的11人‘情婦告狀團’給扳倒的，廣西壯族自治區(qū)政府原副主席孫瑜的媒體傳言是：他有”四個情婦都是有夫之婦“，并以”給這些情婦及她們的丈夫工程項目作為交換的代價“，此次出事”就是未能滿足其中某個情婦老公的胃口，被招到深圳，交納了300余萬元，仍被暴打一頓，并且最后被舉報出來“，這17位省部級高官中明確有情婦的6人、不明確的6人、無情婦的5人。有關(guān)專家指出，高官多陷于”桃色門“的漩渦之中，因此將官員私生活納入反腐敗斗爭體系是必要之舉。這些高官在一年內(nèi)先后”落馬“，足以說明我們一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由于沒有遵守廉潔從政的若干準(zhǔn)則，走上了違紀(jì)違法甚至犯罪道路，這些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)犯罪事實令人觸目驚心、不寒而栗。

近日，一些省區(qū)市檢察機關(guān)通報上半年查辦職務(wù)犯罪案件情況。據(jù)現(xiàn)有的報道，這些省區(qū)市一批縣處級以上干部被依法查處，其中廳級干部達30人以上。

上半年山查辦職務(wù)犯罪案490件3名廳級干部落馬

查辦47干部其中廳干3人嚴(yán)查援疆項目職務(wù)犯罪

9名廳級干部利用職務(wù)犯罪被立案偵查

前7個月查辦813件貪污賄賂犯罪案涉廳級干部5人

上半年76名縣處級落馬3名廳級干部被查

檢察機關(guān)向瀆職侵權(quán)犯罪亮劍上半年查處307人

上半年查辦3名貪污賄賂廳級干部

以前”試行“的《廉政準(zhǔn)則》畢竟不是正式的準(zhǔn)則，缺乏剛性；去掉”試行“二字使之”轉(zhuǎn)正“，是一種歷史的必然。我們有理由相信，它”轉(zhuǎn)正“后，能夠更加有效地規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，更有效地指導(dǎo)今后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐，成為一部高質(zhì)量、高層次的黨內(nèi)法規(guī)?？梢哉f《廉政準(zhǔn)則》的發(fā)布實施，是給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部戴上了”緊箍咒“，只要一道道”咒語“不斷念下去，必然會產(chǎn)生威懾、警示作用，從而使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉潔從政若干準(zhǔn)則，達到規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的目的。

另一方面，給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部系上了一道道”

安全網(wǎng)“?！读?zhǔn)則》共有52個”不準(zhǔn)“，猶如52根帶電的”高壓線“，《廉政準(zhǔn)則》就好像是增壓器，可以說”危險“與”安全“同在。誰敢觸碰，那就是”死亡線“；自覺遵守，那就是”安全網(wǎng)“。從某種意義上說，《廉政準(zhǔn)則》的發(fā)布和實施，在對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)行為懲處的同時，更重要的還是警示、教育和保護，最大程度地使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部少違紀(jì)違法甚至是不違紀(jì)違法。將進一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。只要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》的各項規(guī)定，時刻保持高度警惕，始終做到警鐘長鳴，就一定能夠保證自己的”安全“。

二、準(zhǔn)確把握《廉政準(zhǔn)則》內(nèi)容實質(zhì)

省紀(jì)委編印的《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)讀本都發(fā)給各個村了，各村要結(jié)合李埝鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度抓好學(xué)習(xí)和落實。《廉政準(zhǔn)則》實質(zhì)就是制約權(quán)力，出發(fā)點在于愛護干部?！读?zhǔn)則》詳細(xì)規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為八大方面的”禁止“，并詳細(xì)列出52種”不準(zhǔn)“的行為，新增禁止干預(yù)和插手房地產(chǎn)開發(fā)、大辦婚喪喜慶事宜等要求?？v觀全文，按照《廉政準(zhǔn)則》的要求，就是要著力解決六個問題。

1、嚴(yán)禁謀取不正當(dāng)利益

2、嚴(yán)禁私自從事營利性活動

3，嚴(yán)禁違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動

4，嚴(yán)禁為”身邊人“謀取利益

5，嚴(yán)禁違規(guī)選拔任用干部

6，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變

另外，《廉政準(zhǔn)則》還對它的事實與監(jiān)督以及適用范圍作出了明確規(guī)定，縣直機關(guān)黨員負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員負(fù)責(zé)人，基層站所的黨員負(fù)責(zé)人參照執(zhí)行本準(zhǔn)則。這就包括咱們的中層負(fù)責(zé)人。

《廉政準(zhǔn)則》對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部八個方面、52種行為說”不“，進行了明確的禁止性規(guī)定。稍加分析就可知道，領(lǐng)導(dǎo)干部之所以能夠?qū)嵤?2種”不準(zhǔn)“行為，其背后無一不是其政治角色所賦予的公共權(quán)力在提供基礎(chǔ)，其本質(zhì)就是利用公共權(quán)力進行尋租。

腐敗不是權(quán)力活動的必然產(chǎn)物，但卻是權(quán)力失去制約的直接結(jié)果。歷史已經(jīng)證明，無政府主義是要不得的，極權(quán)主義也是不行的，國家政府必須承擔(dān)提供公共物品、增進公共利益等重要職責(zé)，行使公共權(quán)力處理公共事務(wù)、維護社會秩序、規(guī)范市場行為。但是，公共權(quán)力必須由具體的公務(wù)人員來行使，特別是掌握最為關(guān)鍵的決策權(quán)領(lǐng)導(dǎo)干部，而權(quán)力本身又天然具有擴張性和腐蝕性，因此，公共權(quán)力目標(biāo)的公益性和其行使的私人性一開始便具有內(nèi)在的緊張關(guān)系。政治史也一再表明，不受制約和監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。《廉政準(zhǔn)則》的52個”不準(zhǔn)“，基本涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)干部公共權(quán)力運行中可能出現(xiàn)的權(quán)力”異化“現(xiàn)象，其實質(zhì)就是規(guī)范公共權(quán)力的運行，防止領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力?？梢哉f，52個”不準(zhǔn)“，不僅是對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治紀(jì)律要求，更是其政治生活的從政倫理底線。

近年來，黨中央加大反腐倡廉建設(shè)工作力度，查處了不少濫用權(quán)力、貪污腐化分子，特別是一批高級領(lǐng)導(dǎo)干部的落馬，更使我們清晰地看到了黨和國家打擊腐敗的決心。我們在為那些腐敗分子得到應(yīng)有的紀(jì)律、法律處分怕手稱快的同時，也為他們的結(jié)局感到惋惜和痛心。

我們要把貫徹落實這些要求，與貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)的要求結(jié)合起來，與貫徹落實黨的十七屆四中全會關(guān)于大興密

切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)的要求結(jié)合起來，通過黨組織加強教育、完善制度、強化監(jiān)督和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強理論學(xué)習(xí)、注重實踐鍛煉、從嚴(yán)要求自己等方式，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

三、嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》辦事

中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。《廉政準(zhǔn)則》規(guī)范的主要對象是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)，以身作則，自覺遵守，嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》辦事。

1、嚴(yán)格按《廉政準(zhǔn)則》辦事，就要在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)全面貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，從政治和全局的高度充分認(rèn)識貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的重要意義，充分認(rèn)識貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》、促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督的現(xiàn)實需要，是加強反腐倡廉制度建設(shè)、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的重要保證。只有進一步增強責(zé)任感和緊迫感，才能切實把促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政作為一項緊迫現(xiàn)實任務(wù)和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

3、嚴(yán)格按《廉政準(zhǔn)則》辦事，就要帶頭執(zhí)行，自覺接受監(jiān)督?！读?zhǔn)則》對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要身體力行，率先垂范，恪守準(zhǔn)則，作落實的表率。首先要對照”不準(zhǔn)“進行自查，看自身是否存在違反”不準(zhǔn)“的行為。其次要把《廉政準(zhǔn)則》作為一面鏡子，常常提醒，時時對照，入腦入心，升華境界，一切言論和行動要以《廉政準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩，絕不越雷池半步。再次要自覺接受監(jiān)督，時刻把黨和人民賦予的權(quán)力置于”不準(zhǔn)“的約束之下，置于黨組織和廣大群眾的監(jiān)督之中，作接受監(jiān)督的表率。在民主生活會上和述職述廉中，向黨組織說真話、說實話、說心里話，做到慎權(quán)、慎獨、慎微，堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做官。

4、嚴(yán)格按《廉政準(zhǔn)則》辦事，就要履職盡責(zé)抓好貫徹實施和執(zhí)行?！读?zhǔn)則》明確規(guī)定，各級黨組織負(fù)責(zé)本準(zhǔn)則的貫徹實施。主要負(fù)責(zé)同志要以身作則，模范遵守，同時抓好本地區(qū)本部門本單位的貫徹落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織實施和執(zhí)行情況，應(yīng)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為對其任免、獎懲的重要依據(jù)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，就要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，在貫徹實施和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》工作中，具體做到”一個負(fù)責(zé)三個管好“?！币粋€負(fù)責(zé)“就是要在其位、謀其政、履其職、盡其責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，真正負(fù)起抓好本部門本單位貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的政治責(zé)任。要組織好宣傳教育，為貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》創(chuàng)造良好氛圍和條件；依據(jù)《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真分析本部門本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以解決；嚴(yán)格對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，切實做到預(yù)防在先、關(guān)口前移；加強監(jiān)督檢查，及時糾正并嚴(yán)肅處理違反《

廉政準(zhǔn)則》的行為；認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行準(zhǔn)則情況的監(jiān)督檢查。”三個管好“就是要以《廉政準(zhǔn)則》為尺子，嚴(yán)格自律，管好自己，做遵守準(zhǔn)則的楷模；嚴(yán)格要求，管好配偶子女和身邊工作人員，使其不得違反；嚴(yán)格他律，管好班子、帶好隊伍，進一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。

第二部分：拒腐防變，做清正廉潔的村官

一、村官腐敗案件多發(fā)形勢、嚴(yán)重的危害性，促使我們要筑起拒腐防變的基層防線

村干部違紀(jì)違法的原因是多方面的。從村干部自身來講，最根本的是世界觀、人生觀、價值觀出了問題，思想覺悟不高，廉潔意識不強，經(jīng)受不住物欲的考驗。從外部因素講，一些不法分子為了得到一己私利，千方百計用物質(zhì)與村干部的權(quán)力做交易，有些達到防不勝防的地步。從組織角度講，對村干部的教育、管理、監(jiān)督方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。具體原因主要有以下幾個方面：

1、思想蛻變。在被查處的人當(dāng)中，有的已擔(dān)任村干部多年，但由于平時不注意加強學(xué)習(xí)，不重視加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，以致私欲膨脹，人生目標(biāo)扭曲，法紀(jì)意識淡薄。他們有的認(rèn)為擔(dān)任村干部就是”為了能多撈幾個錢“，有的把自己得到的與自己為村集體及村民所作的貢獻作簡單的比較，認(rèn)為自己多吃一點、拿一點也是應(yīng)該的，心理逐漸失衡，最終走上違法犯罪道路。

2、村務(wù)混亂。村務(wù)公開和民主管理工作是加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保障人民群眾知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要途徑。但在發(fā)案村中，有些村公布村務(wù)不及時、不全面、不真實、不規(guī)范，有的村公布欄建在村部里面群眾看不見，有的公開表面的東西多，具體的內(nèi)容少，有的采用虛假的辦法來公開帳目，欺騙村民。

3、權(quán)力集中。

在一些村里，權(quán)力主要集中在村黨支部書記和村委會主任等個別人或少數(shù)人手中，因此，行賄者便將目標(biāo)鎖定大權(quán)在握的主要村干部。另外，一些村干部作風(fēng)霸道，村內(nèi)大小事務(wù)均由村支書、村主任一個人說了算，致使村支書、村主任的行為無法得到有效監(jiān)督。

4、監(jiān)督弱化。一些村干部法律法規(guī)意識淡薄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部的監(jiān)督也不夠到位，對村支部書記和村委會主任存在一些遷就思想，把放任當(dāng)關(guān)愛，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督。一些村干部對村民委員會組織法和其他法律、法規(guī)、規(guī)章、國家政策不宣傳、不貫徹，農(nóng)民也不知道自己享有哪些權(quán)利，不能和不敢依照法律賦予自己的權(quán)利去監(jiān)督村干部。

危害性：村官腐敗案小害大：一是”官“雖小卻影響大?！贝骞佟案瘮〖扔写鍟?、村主任，也有村一般干部。這些”村官“由于直接面對群眾，老百姓往往從”村官“來看黨的干部形象。因此，”村官“是否稱職，是否為民辦事，直接影響到黨的干部形象。額度雖小卻范圍大?！贝骞佟案瘮∩婕暗倪`紀(jì)金額多數(shù)較小，但所涉及的范圍廣泛。有亂收費再貪污的，有貪污村干部工資的，有貪污土地承包金的，有貪污征地賠償款的，甚至有政府撥發(fā)的救災(zāi)救濟款物的等等，幾乎遍布村民委員會職權(quán)所涉及的各個方面。這些雖然數(shù)額不大，但所涉及的款項，直接關(guān)系到農(nóng)民的生產(chǎn)生活，在村民們眼中是十足的大案；二是案子雖小卻危害大。近幾年東?？h查處”村官“腐敗案件，沒有什么驚天動地的大案要案，但對社會的危害也相當(dāng)大。危害基層政權(quán)建設(shè)。村級干部的一言一行都影響著群眾，那種”不撈白不撈“、”有權(quán)不用過期作廢“的觀念，以及不擇手段貪污受賄、不顧村情揮霍公款的腐敗行為，損害了黨員干部的形象，降低了基層政府的威信，嚴(yán)重影響黨群干群之間的關(guān)系；三是危害農(nóng)村穩(wěn)定。部分”村官“的腐敗行為，直接造成群眾上訪，且往往導(dǎo)致集體上訪、越級上訪，給農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展造成障礙。

從我們鄉(xiāng)的實際情況來說，黨風(fēng)廉政建設(shè)總體是好的，但鄉(xiāng)村兩級基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，主要的差距有：紀(jì)檢信訪較、兩年

有所反彈。從今年4、5月份有5各村發(fā)生紀(jì)檢信訪，有2個村形勢嚴(yán)峻重復(fù)訪特別嚴(yán)重，都是反映村干部經(jīng)濟問題，有一部分都已查實了。最近一個月由于換屆選舉的大環(huán)境影響，基本上每個村都有信訪，可能還要持續(xù)一段時間?？h紀(jì)委工作室最近還要過來調(diào)查。對于工作室調(diào)查，我們村一級要有正確的認(rèn)識，調(diào)查是兩個方面，反映人反映問題是否屬實要通過調(diào)查來驗證，若確實存在一些小問題自己事先都知道的，可以先跟我們鄉(xiāng)里講清楚，爭取協(xié)調(diào)解決。若沒有問題，紀(jì)委查實也是給你一個清白。

二、切實加強村級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，著力打造清明李埝、和諧李埝

社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要良好的發(fā)展環(huán)境，更需要廉潔的村務(wù)管理環(huán)境，制度建設(shè)是重中之重、重要保證。這次會議前，鄉(xiāng)紀(jì)委及農(nóng)經(jīng)同志在基礎(chǔ)上，完善了《李埝鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度匯編》，重在執(zhí)行，各村、各涉及單位都要認(rèn)真地組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵照執(zhí)行，要以鐵的紀(jì)律來保證各項制度落到實處，做好村干部違紀(jì)違法的預(yù)防工作，保護好村干部，堅決維護制度的權(quán)威性。

（一）加強學(xué)習(xí)教育，強化”不想犯“的意識

9月1日，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長習(xí)近平出席中央黨校年秋季學(xué)期開學(xué)典禮并講話。他強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，盡心盡力干好工作?！比^“是對黨員干部必須樹立的思想觀念的概括濃縮，世界觀標(biāo)舉人生指南，權(quán)力觀揭示權(quán)力本質(zhì)，事業(yè)觀蘊含施政方向，相互聯(lián)系，融為一體。

1、加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。有計劃、有針對性地對村干部進行文化知識、財務(wù)知識和法律知識培訓(xùn)，改變目前部分農(nóng)村干部學(xué)歷相對偏低、財務(wù)知識不懂、法制觀念淡薄，難以適應(yīng)新形勢的現(xiàn)狀，不斷提高其政策水平和法律意識，讓其明白自己手中的權(quán)力來自人民，屬于人民，應(yīng)服務(wù)于人民。各村回去過后要組織幾次全體鄉(xiāng)村組干部學(xué)習(xí)會，重點學(xué)習(xí)《李埝鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度匯編》內(nèi)容。

2、廣泛開展警示教育。深入剖析典型案例，組織村干部進行討論，使他們從中吸取教訓(xùn)。同時，認(rèn)真總結(jié)和大力宣傳村干部中的先進典型，宣傳他們的優(yōu)秀事跡，使廣大村干部學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，做有準(zhǔn)則。對村干部在工作中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，要及時找其談話談心，及時提醒、敲警鐘，不能無原則地滿足其要求、照顧其情緒、放縱其缺點。

3、規(guī)范黨內(nèi)組織生活。農(nóng)村基層黨組織落實有關(guān)規(guī)定，定期召開民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，使農(nóng)村黨員干部在思想上自我預(yù)防。要進一步強化村干部的宗旨意識，確立高尚的人生追求和健康向上的生活情操，做到不仁之事不為，不義之財不取，不正之風(fēng)不染，不法之行不干，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

（二）健全制度，創(chuàng)建”不能犯“的機制

1、健全選人機制。三年一度的農(nóng)村換屆選舉十分重要，同時也非常復(fù)雜，下一步村委選舉要加強組織和監(jiān)督，嚴(yán)查舞弊賄選，避免”家族村官“、”惡人村官“、”賄選村官“等現(xiàn)象的出現(xiàn)。確保民主民意的實現(xiàn)。

2、強化村務(wù)公開。完善村民會議和村民代表會議議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，凡涉農(nóng)各項事業(yè)發(fā)展的重要事項，尤其是重大村務(wù)和財務(wù)，都要依法召開村民會議或村民代表大會討論決定，杜絕由少數(shù)人”拍腦袋“決策的現(xiàn)象，努力提高村務(wù)管理和決策的科學(xué)化、民主化水平。堅持每月向村民張榜公示村級政務(wù)、財務(wù)和重大事務(wù)，真實、全面地向村民公布全村的重大信息，給村民一個明白。

3、嚴(yán)格村帳鄉(xiāng)管制度。加強村級財務(wù)代理中心與村民理財小組的聯(lián)絡(luò)。村級財務(wù)收支必須堅持”六有“原則，即：有正規(guī)發(fā)票，有經(jīng)辦人簽字，有用途說明，有財務(wù)人員審查，有主管領(lǐng)導(dǎo)雙簽字（支書、村長）審批，支出應(yīng)有村民理財小組的審核意見，杜絕違規(guī)操作現(xiàn)象。

（三）加強監(jiān)督，落實”不敢犯“的制約

1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格按照要求，落實《李埝鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度匯編》各項制度，明確村支部書記為村范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，一旦發(fā)生腐敗問題，應(yīng)追究第一責(zé)任人的責(zé)任。村支部書記每年要把執(zhí)行廉政紀(jì)律的情況向村民大會或村民代表會議進行述職，接受監(jiān)督。

2、發(fā)揮民主理財小組的監(jiān)督作用。民主理財小組要切實發(fā)揮監(jiān)督作用，加強對本村集體財務(wù)活動的民主監(jiān)督，要制定本村集體的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，嚴(yán)格對財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動按月檢查和審核，特別是對本村的重大經(jīng)濟事項要加強監(jiān)督，并將監(jiān)督情況及時向村民會議或村民代表會議報告，以保障村民行使法律賦予的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3、加強群眾監(jiān)督。在各村設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，方便群眾進行檢舉或提意見。同時拓寬群眾監(jiān)督渠道，將述職述廉、公開承諾、民主評議等制度拓展延伸到村級兩委班子，每年年終由村支部書記、村委會主任向黨員群眾代表及村組干部進行述職述廉、公開承諾、接受評議，通過加強群眾監(jiān)督，有效遏制村干部的腐敗行為和不良作風(fēng)。

4、加強審計監(jiān)督。把村級財務(wù)列入審計監(jiān)督范圍，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站可在內(nèi)專門對各村財務(wù)進行審計，確保各項開支符合村級財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)和制止違反財經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)問題，特別是要著重加強對農(nóng)村各種收入來源、支出去向的及時監(jiān)督，確保各項建設(shè)重點工程項目陽光操作、各項支農(nóng)惠農(nóng)補貼落到實處。

（四）重視預(yù)防，形成”不會犯“的網(wǎng)絡(luò)

縣紀(jì)委工作室成立，不斷加大辦案力度。年對每一個信訪件，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)都是簽批”調(diào)查“意見，對”村官“違紀(jì)違法案件緊抓不放，一查到底，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對已構(gòu)成犯罪的，依照刑法嚴(yán)加懲罰，以查辦案件的高壓態(tài)勢震懾”村官“違紀(jì)違法勢頭，通過打擊”村官“違紀(jì)違法，使腐敗必嚴(yán)懲的信息輻射到社會，對廣大村干部和其他公民產(chǎn)生儆戒效應(yīng)，以此維護廣大農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定和發(fā)展。說實在的，如果有大問題的村干部，我們鄉(xiāng)里出面也保不了。自我保護才是最好的保護。

我希望我們李埝鄉(xiāng)11各村新一屆黨支部班子每一位成員都能夠做到反腐倡廉的警鐘長鳴，廉潔自律的意識扎根于心，使權(quán)力在陽關(guān)下運行，實行制度管人、制度管事，讓群眾滿意，黨委滿意。

不到之處，多批評指正。謝謝

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第三篇：如何規(guī)范市場秩序

如何規(guī)范市場秩序？ 國家；

1、護，國家要加強宏觀調(diào)控，建立良好的市場規(guī)則，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政手段，建立健全各項法律法規(guī)。

2、信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。為此，要加強社會信用建設(shè)，健全社會信用體系，加快建立社會信用體系和失信懲戒制度。企業(yè)、個人；

守法用法，既保證自己的經(jīng)濟活動符合法律的規(guī)范，又能夠運用法律手段維護自己的合法權(quán)益。

2、每個經(jīng)濟活動的參與者都要樹立誠信觀念，遵守市場道德，逐步在全社會形成誠信為本操守為重的良好風(fēng)尚。

第四篇：組織人事動員會領(lǐng)導(dǎo)講話

XX年，是全區(qū)組織人事工作任務(wù)十分繁重并且取得顯著成效的一年。一年來，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)組織人事工作緊緊圍繞中心任務(wù)，堅持謀全局，抓大事，求創(chuàng)新，務(wù)實效，出色地完成了各項工作任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。

一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神，黨員干部思想政治建設(shè)成效顯著。過去的一年，是全區(qū)歷年來培訓(xùn)力度最大的一年。區(qū)委組織部緊緊圍繞區(qū)委中心工作，把學(xué)習(xí)黨的xx大精神、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)的重點內(nèi)容，堅持用科學(xué)發(fā)展觀等馬克思主義中國化的最新理論成果，武裝黨員干部。在區(qū)委黨校先后舉辦了三期處級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班、第十一期中青年干部培訓(xùn)班等主體班次，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)xx在中紀(jì)委七次全會上的重要講話，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)進一步改進，機遇、責(zé)任、效能、創(chuàng)新“四個意識”得到增強，“五個突破”的觀念深入人心。一年來，全區(qū)各級黨組織通過理論學(xué)習(xí)中心組和各級黨校，培訓(xùn)干部八千多人次，全面完成了中央部署的第一輪五年大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)。xx大召開后，迅速為全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部購置學(xué)習(xí)讀本，舉辦了五期處級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的xx大精神培訓(xùn)班，著力教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺用xx大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、政治上更加堅定成熟。

二是以區(qū)鎮(zhèn)村三級順利換屆為契機，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)進一步加強。配合市委組織部干部考察組進行了換屆考察和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部XX考察工作。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地組織了區(qū)第xx屆人大一次會議、區(qū)政協(xié)七屆一次會議的換屆選舉工作，按照省、市、區(qū)委的意圖圓滿、順利地選舉產(chǎn)生了新的一屆區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和法檢“兩長”以及出席市xx屆人代會代表。對全區(qū)58個單位的146名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了調(diào)整，干部交流力度、年輕干部培養(yǎng)選拔力度進一步加大，對后備干部隊伍進行了補充調(diào)整，在全區(qū)進一步樹立了正確的用人導(dǎo)向。堅持高標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，周密部署，嚴(yán)格程序，扎實推進，在全市率先完成了對5個辦鎮(zhèn)的159個村(居)“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。認(rèn)真落實組織部長訪談、述職述廉和重大事項報告等制度，對35名試用期滿領(lǐng)導(dǎo)干部進行了考察，對12名黨政“一把手”進行了離任審計工作。會同紀(jì)檢機關(guān)，對7個街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子開展了巡視考察工作。市委組織部在對我區(qū)XX-XX年執(zhí)行《干部任用條例》情況檢查后，給予充分肯定，并將我區(qū)確定為全市干部選拔任用全過程記實試點單位。

三是以開展“基層黨建工作年”為抓手，基層黨建工作取得新成效。及時調(diào)整充實區(qū)基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定基層黨建工作責(zé)任目標(biāo)，確保各項工作任務(wù)落到實處。深化拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)。全部完成了中央和省、市補助建設(shè)的16個村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)。以村“兩委”換屆選舉為契機，研究制定了理順村“兩委”關(guān)系、加強村級后備干部隊伍建設(shè)和黨員隊伍教育管理的意見，促進了村級各項建設(shè)的規(guī)范化、制度化。以爭創(chuàng)“五好村(居)”活動為抓手，街道社區(qū)黨建進一步深化。以健全組織、發(fā)揮作用為重點，全區(qū)45家規(guī)模以上非公企業(yè)全部建立起黨組織。藍翔高級技工學(xué)校黨委先后被評為“省基層黨建示范點”和“市黨員教育基地”。嚴(yán)格遵循發(fā)展黨員工作“十六字”方針，全年共發(fā)展黨員392名，黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布進一步優(yōu)化和改善。積極探索對黨員實行分類教育管理的有效形式，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、黨員主題實踐活動、無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”等活動，黨組織和黨員的作用得到充分發(fā)揮。積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，在區(qū)直部門和部分街、鎮(zhèn)開展黨務(wù)公開試點工作，進一步落實了黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，初步構(gòu)建起民主開放、公開透明的工作新機制。省、市委組織部對這一做法給予充分肯定，并在《組工信息》、《督查》加以推廣。

四是切實履行牽頭抓總職責(zé)，人才工作取得新突破。認(rèn)真落實區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會、定期調(diào)度和聯(lián)系點制度，形成協(xié)調(diào)高效、運轉(zhuǎn)靈活的人才工作機制。結(jié)合“七一”表彰，對評選的10名區(qū)專業(yè)技術(shù)拔尖人才進行了命名表彰。認(rèn)真搞好社會工作人才隊伍建設(shè)試點工作，積極探索科學(xué)的社工人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵機制，有力推動了全區(qū)社會工作的深入開展和社工人才隊伍建設(shè)。組織開展了民營企業(yè)高校專場招聘活動。先后有2人被評為全市農(nóng)村實用人才“雙帶示范標(biāo)兵”和第四批青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人稱號。

XX年，干部人事制度改革、干部監(jiān)督和老干部工作邁出新的步伐，遠(yuǎn)程教育、公務(wù)員登記上報、黨內(nèi)統(tǒng)計和干部統(tǒng)計、組工宣傳調(diào)研、工資制度改革、自身建設(shè)等工作，都取得新的成績。這些成績的取得，是區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門精心指導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)方面大力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大組工干部辛勤工作和無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委組織部、老干部局和區(qū)人事局，向同志們和全區(qū)組工干部表示衷心的感謝!

XX年，是全面貫徹落實xx大精神的第一年，也是深入落實區(qū)第十次黨代會精神，加快推進科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的組織工作，意義重大。XX年全區(qū)組織工作總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的xx大和省、市第九次黨代會、區(qū)第十次黨代會精神，緊緊圍繞區(qū)委中心任務(wù)和全區(qū)工作大局，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞一條主線，突出三個重點，統(tǒng)籌抓好五個方面的工作，深入推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，大力開展“講黨性、重品行、作表率”樹組工干部新形象學(xué)習(xí)實踐活動，努力提高全區(qū)組織工作整體水平，提高干部群眾對組織工作的滿意度，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。

一、圍繞一條主線

把貫徹落實好xx大精神作為組織工作的主線，堅持用xx大精神指導(dǎo)和推動各項組織工作。xx大科學(xué)總結(jié)了黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗，對以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出了堅持“一條主線”、突出“五個重點”、明確“一個目標(biāo)”、抓好“六項任務(wù)”的總體部署，創(chuàng)造性地提出了許多關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的新思路、新舉措，要求我們必須以改革創(chuàng)新為根本動力，在思想觀念、工作思路、體制機制、方式方法等方面不斷創(chuàng)新，努力把組織工作提高到一個新的水平。xx大精神不僅為我們做好新時期的組織工作指明了方向，提供了強大的思想武器，也為黨的建設(shè)和組織工作開辟了廣闊的實踐空間。新的一年，我們要堅持以xx大精神統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)和組織工作，把加強黨的建設(shè)的各項部署要求貫徹落實到各項組織工作中來，圍繞中心，服務(wù)大局，進一步找準(zhǔn)組織工作的科學(xué)定位，使組織工作更好地服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，使組織工作緊緊圍繞xx大精神來進行，密切聯(lián)系xx大精神來開展，積極朝著xx大的各項部署要求來加強，不失時機地把全區(qū)黨的建設(shè)和組織工作推向前進。

關(guān)于全區(qū)組織工作要點已經(jīng)傳達并印發(fā)給大家，今年的組織工作任務(wù)相當(dāng)繁重，希望各黨(工)委和組織部門認(rèn)真抓好落實。這里，我主要強調(diào)三個重點和五個方面的工作。

二、突出三個重點

開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動，提高組織工作的滿意度、公信度，是xx大部署的重要任務(wù)，是今年各級黨委和組織部門作出的重要戰(zhàn)略部署。面對新的形勢任務(wù)，如何扎實有效地組織開展好這次學(xué)習(xí)實踐活動，如何有針對性地加強和改進組織工作，進一步提高滿意度和公信度，是我們當(dāng)前和今后一個時期組織工作的重點。

一是圍繞中心，服務(wù)大局，在全區(qū)深入開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動。對這項活動，中央、中央組織部高度重視，初步確定下半年在全國全面展開。我省已先期在6個縣(市)區(qū)開展了試點工作。上半年，各黨(工)委要認(rèn)真總結(jié)“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀—解放思想大討論”經(jīng)驗，深入調(diào)研，摸透情況，做好開展活動的準(zhǔn)備工作。下半年，按照中央和省、市委部署和區(qū)委要求，切實把這項活動組織好、開展好，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識，把握科學(xué)發(fā)展要求，探索科學(xué)發(fā)展方法，牢記科學(xué)發(fā)展責(zé)任，不斷提高科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。以區(qū)委確定的“一年一個大提升，三年一個大臺階，五年實現(xiàn)大變樣”為目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進，好字優(yōu)先，把全區(qū)廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到堅持科學(xué)發(fā)展理念、全面落實科學(xué)發(fā)展觀上來，不斷增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、提供堅強保障。

二是深化干部人事制度改革，提高組織人事工作的公信度。同志指出：“在提高公信度這個問題上，組織部門責(zé)任重大，組織系統(tǒng)要有戰(zhàn)斗力”。今年一季度，中央和省、市委將召開各級組織部長會議，進一步總結(jié)過去五年來的黨的建設(shè)和組織工作，安排部署今后五年的工作任務(wù)，中央將對《干部任用條例》進行修訂，完善公務(wù)員制度，出臺新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的意見等一系列法規(guī)、條例、規(guī)劃、意見，對做好當(dāng)前和今后一個時期的工作有許多新任務(wù)、新要求、新舉措。我們要結(jié)合全區(qū)黨員干部隊伍建設(shè)的實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。做好新形勢下的干部人事工作，要牢固樹立服務(wù)大局、以人為本、改革創(chuàng)新、公平公正、民主開放的理念，堅持群眾公認(rèn)、群眾滿意的價值取向，把人民滿意不滿意作為檢驗組織工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。以更加開放的姿態(tài)，擴大民主參與，接受民主監(jiān)督，進一步提高組織工作的公開度和透明度，以超前意識和戰(zhàn)略眼光思考和安排組織工作，促進組織工作可持續(xù)發(fā)展。

三是積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，提高基層黨建工作的滿意度。進一步加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的民主集中制教育，建立健全落實民主集中制原則的各項制度，探索實行各級黨組織討論決定重大問題和任用干部票決制，建立健全黨(工)委、總支、支部定期報告工作并接受監(jiān)督制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度。在農(nóng)村和社區(qū)積極推行“民主議政日”、“居民議事會”、“黨員議事會”制度，落實黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。圍繞“發(fā)展黨內(nèi)民主、打造陽光黨務(wù)”，在全區(qū)全面推行黨務(wù)公開，并把公開事項從辦理結(jié)果公開，向事前、事中、事后全過程公開，保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督，逐步使黨的工作步入科學(xué)、民主、經(jīng)常、規(guī)范化的軌道，努力營造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的黨內(nèi)和諧局面，為促進社會和諧發(fā)揮示范、引導(dǎo)作用。

三、統(tǒng)籌抓好五個方面的工作

一要以xx大精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點，大力推進新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，是當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)。要在前期完成處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，不斷把學(xué)習(xí)貫徹xx大精神的熱潮引向深入、推向持久。按照上級的要求，落實好對黨員干部的教育培訓(xùn)任務(wù)。按照分級負(fù)責(zé)的要求，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育載體優(yōu)勢，上半年把基層黨員干部培訓(xùn)一遍。緊緊圍繞區(qū)委中心工作，以科級以上干部為重點，統(tǒng)籌抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員“三支隊伍”的教育培訓(xùn)。辦好在區(qū)委黨校舉辦的新任處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、中青班等各類主體班次，選調(diào)干部參加全市“雙高人才”培訓(xùn)等各類班次。深入研究加強和改進干部教育培訓(xùn)工作的形式和方法，不斷提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量和成效，加大培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度。

二要以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為重點，努力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。在過去兩年的各級領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆過程中，大家普遍感到年輕干部、女干部、黨外干部比較難選。我們要認(rèn)真總結(jié)和思考這些問題，根據(jù)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，多做一些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的事，力求盡快取得突破。完善和實施公開選拔、競爭上崗辦法，大力做好年輕干部、女干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔工作。加大對區(qū)管后備干部的培養(yǎng)鍛煉力度，做好選派優(yōu)秀年輕干部到重點工程、信訪部門掛職鍛煉工作。完善和落實區(qū)委關(guān)于加強干部交流的有關(guān)規(guī)定，加大干部交流輪崗工作力度。認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整充實工作，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強整體功能。會同人事部門繼續(xù)抓好《公務(wù)員法》的貫徹實施，深入做好事業(yè)單位參照管理工作，進一步加強機構(gòu)編制管理，完善工資收入分配制度，促進干部資源優(yōu)化配置，增強干部隊伍的活力。認(rèn)真做好市委組織部安排我區(qū)的干部選拔任用工作全過程記實試點工作，努力取得理論和實踐成果。堅持以教育、預(yù)防和事前監(jiān)督為主，認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離任和任期經(jīng)濟責(zé)任審計、誡勉、函詢等制度，重點抓好對“一把手”和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部用人行為和作風(fēng)狀況的監(jiān)督。會同區(qū)紀(jì)委深入開展巡視工作，搞好巡視成果的運用，進一步加強干部監(jiān)督工作力度。

三要以創(chuàng)新人才工作體制機制為重點，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。圍繞實施“xxx”規(guī)劃和人才強區(qū)戰(zhàn)略，切實發(fā)揮牽頭抓總作用，加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，不斷完善引才、聚才、用才的各項政策措施，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)，努力增加人才總量、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、激發(fā)人才隊伍活力。要充分利用社會工作人才隊伍建設(shè)試點的有利時機，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，加強宣傳引導(dǎo)，在摸清全區(qū)社會工作人才隊伍的現(xiàn)狀和需求的基礎(chǔ)上，明確工作任務(wù)和重點，建立完善科學(xué)的社工人才評價體系和政策措施，卓有成效地推進各項試點工作，促進全區(qū)社工人才隊伍不斷發(fā)展壯大。

四要以落實“四規(guī)范三機制”為重點，全面推進基層黨組織建設(shè)。加強分類指導(dǎo)，上半年將分別召開農(nóng)村黨建、非公企業(yè)黨建、流動黨員管理工作現(xiàn)場會，進一步總結(jié)經(jīng)驗、明確任務(wù)，推動面上工作深入開展。一是不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強村級組織建設(shè)、規(guī)范村“兩委”工作的意見》和《關(guān)于進一步加強發(fā)展黨員工作的意見》，充分利用黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強對新任村“兩委”成員的指導(dǎo)和教育培訓(xùn)工作，使他們掌握黨和國家的法律法規(guī)、政策、紀(jì)律等方面的要求，明確“兩委”的職責(zé)和任務(wù)，抓緊開展工作。進一步理順“兩委”關(guān)系，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，不斷提高村級組織規(guī)范化管理水平。研究制定與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的村級干部激勵保障機制，加大區(qū)級財政傾斜力度，充分調(diào)動農(nóng)村干部的工作積極性。二是以關(guān)注和改善民生為出發(fā)點、落腳點，不斷創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機制。堅持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，全面完成全區(qū)71個城市社區(qū)居委會換屆選舉工作任務(wù)，進一步優(yōu)化社區(qū)居委會成員結(jié)構(gòu)，更好地適應(yīng)新形勢下社區(qū)工作需要。繼續(xù)深化爭創(chuàng)“黨建工作示范社區(qū)”活動，全面推行社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理模式，進一步擴大黨的組織和工作覆蓋。以關(guān)注和改善民生為出發(fā)點、落腳點，進一步整合社會資源，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式，總結(jié)推廣黨員“先鋒驛站”、居民代表“議事會”等典型做法，進一步拓寬黨員服務(wù)群眾的渠道，豐富社區(qū)黨建工作內(nèi)涵，努力構(gòu)建以服務(wù)群眾為重點的城市社區(qū)黨建工作新格局。三是以提高黨組織組建率為目標(biāo)，找準(zhǔn)非公有制企業(yè)黨建工作著力點。繼續(xù)堅持非公企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度，積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、勞動、公安等部門，進一步加大非公企業(yè)黨組織組建工作力度，通過建立健全規(guī)章制度，開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等活動，與企業(yè)安全生產(chǎn)、節(jié)能增效緊密結(jié)合，找準(zhǔn)非公企業(yè)黨建工作著力點，提高全區(qū)非公企業(yè)黨建工作水平。四是以加強流動黨員教育管理為重點，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制。大力開展流動黨員“安家行動”，切實解決好“黨員流動、管理斷層”的難題。在抓好外地流入黨員教育管理的同時，注重加強當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工黨員的管理，采取建立外出流動黨員檔案、加強與流入地黨組織定期聯(lián)系等措施，積極探索健全城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制。研究制定黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶的相關(guān)制度，努力構(gòu)建黨的基層組織互幫互助機制。積極推行發(fā)展黨員工作推薦制、公示制、票決制和責(zé)任追究制等制度，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，不斷改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布。

五要以樹立“講黨性、重品行、作表率”的新形象為重點，進一步加強組織部門自身建設(shè)。要著眼于建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的表率部門，認(rèn)真組織開展“講黨性、重品行、作表率”學(xué)習(xí)實踐活動，不斷增強政治堅定、服從大局意識，勇于拼搏、真抓實干意識，不計條件、艱苦奮斗意識，作風(fēng)民主、公道正派意識，廉潔自律、勤政為民意識，努力提高組工干部在政治鑒別、政策運用、知人善任、拒腐防變等方面的能力和水平，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風(fēng)和更高水平的素質(zhì)能力，努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績，樹立組工干部最講黨性、最重品行、最作表率的新形象，不斷開創(chuàng)組織工作的新局面。

第五篇：危房改造試點動員會領(lǐng)導(dǎo)講話

這次會議是省政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是貫徹全國農(nóng)村危房改造試點工作會議精神,安排部署我省農(nóng)村危房改造試點工作,促進實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項目標(biāo)。會前,省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志專門聽取了全省農(nóng)村危房改造試點工作有關(guān)問題的匯報,要求以對人民、對歷史、對國家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,踏踏實實地把工作做好,兢兢業(yè)業(yè)地把好事辦好,讓中央滿意,讓老百姓滿意。一會,同志還要對全省農(nóng)村危房改造試點工作進行具體部署,我完全同意。相信經(jīng)過大家的共同努力,一定會把全省農(nóng)村危房改造試點工作抓好。下面,我講三點意見。

一、充分認(rèn)識實施農(nóng)村危房改造試點工作的重要意義

實施農(nóng)村危房改造試點工作是黨中央、國務(wù)院高度重視的一項惠及千家萬戶的重大民生工程。今年,中央在年末支持貴州省危房改造試點2億元的基礎(chǔ)上,再拿出40億元,補助改造80萬戶農(nóng)村危房。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對這項工作寄予很大希望,希望通過這項工作能夠解決農(nóng)村貧困農(nóng)民住有所居問題。此次農(nóng)村危房改造共涉及我省的15個縣(市),涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨、意義重大。關(guān)系到全省農(nóng)民群眾的切身利益、關(guān)系到全省農(nóng)村泥草房改造任務(wù)的完成、關(guān)系到發(fā)展的成果更好的惠及全省人民。

(一)實施農(nóng)村危房改造試點工程,是加快推進農(nóng)村泥草房改造保民生的重要途徑。民居問題是關(guān)注民生的重大問題、是農(nóng)村發(fā)展的重大問題、是全面建設(shè)小康社會的重大問題。安居才能樂業(yè)。對于廣大農(nóng)民群眾來說,房子是生活中天大的事,常常是傾其所有甚至不惜負(fù)債來蓋房子。妥善解決農(nóng)村群眾的住房問題,順應(yīng)了廣大農(nóng)民群眾的愿望和要求。我省年已啟動了農(nóng)村泥草房改造安居工程,計劃用5年時間完成全省74萬戶的農(nóng)村泥草房改造任務(wù)。目前,這項工作進展順利。通過實施農(nóng)村泥草房改造,農(nóng)民的居住條件大改善、居住環(huán)境大變樣、居住觀念大更新。但目前仍有部分農(nóng)民群眾主要是困難群眾居住在簡陋的危房里,這是農(nóng)村泥草房改造的重點和難點。這既有部分農(nóng)戶等、靠、觀望等思想的影響,寄希望搞普惠制,也有農(nóng)村泥草房改造整體進度的問題,最主要的原因是這部分危房戶自身根本無力參與農(nóng)村泥草改造。啟動農(nóng)村危房改造試點工程,解決了農(nóng)村困難群眾自身無力改造危房的問題,是農(nóng)村住房困難群眾的熱切期盼,是加快推進農(nóng)村泥草房改造的重要途徑,是我們保民生的必然要求。

(二)實施農(nóng)村危房改造試點工程,是擴大內(nèi)需保增長的重要舉措。國務(wù)院出臺的應(yīng)對國際金融危機穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收的八項政策措施的重要一項就是加強農(nóng)村民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把支持農(nóng)民建房、改善居住條件作為今后一個時期擴大農(nóng)村消費的重要著力點。應(yīng)對國際金融危機,擴大內(nèi)需,農(nóng)村潛力巨大。我們除了要認(rèn)真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,千方百計增加農(nóng)民收入外,擴大農(nóng)村消費需求,還應(yīng)該把農(nóng)村危房改造作為擴大農(nóng)村消費需求、增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資、促進農(nóng)村經(jīng)濟增長的重要舉措。大家知道,住宅業(yè)是一個關(guān)聯(lián)性很強、帶動面很大的產(chǎn)業(yè),住宅投資及其乘數(shù)效應(yīng)對國民經(jīng)濟發(fā)展都具有重要促進作用。農(nóng)村危房改造工程需要鋼筋、水泥及配套設(shè)施設(shè)備,而且需要大量勞動力及配套服務(wù)。雖然單體工程建設(shè)規(guī)模并不大,但單體工程的個數(shù)不少,聚小成大,將形成相當(dāng)大的實物投資量。從這兩年我省農(nóng)村泥草房改造來看,政府投資的放大效應(yīng)達到1:13左右。全面啟動實施全省農(nóng)村危房改造試點工程,除了政府的投入以外,還將直接間接帶動農(nóng)民、企業(yè)和社會投資,成為我省固定資產(chǎn)投資新的增長點。從這個意義上說,實施農(nóng)村危房改造試點工程,不但是中央保民生的一項重要舉措,更是我省擴大內(nèi)需保增長的重要舉措。

(三)實施農(nóng)村危房改造試點工程,是縮小城鄉(xiāng)差距統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是我們黨深刻總結(jié)我國社會主義建設(shè)歷程中處理城鄉(xiāng)關(guān)系的經(jīng)驗教訓(xùn)后做出的戰(zhàn)略部署。中央從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策,為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了有利條件。實踐證明,加大對農(nóng)村的投資力度,不僅可以使原材料

二、牢牢把握實施農(nóng)村危房改造試點工作的內(nèi)在要求

今年是農(nóng)村危房改造試點的啟動年,改造任務(wù)重、要求高、難度大,需要全省上下共同努力,集中力量加以推進。國家《關(guān)于年擴大農(nóng)村危房改造試點的指導(dǎo)意見》(建村〔〕84號)已明確了實施農(nóng)村危房改造工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、政策措施。全省各地各部門一定要緊密結(jié)合實際,突出工作重點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大工作力度,扎實抓好各項任務(wù)的落實。

(一)農(nóng)村危房改造試點工作的系統(tǒng)性。農(nóng)村危房改造不能搞單打一,必須按照系統(tǒng)的思維,統(tǒng)籌兼顧,與相關(guān)工作有機結(jié)合,在大力改善民生的同時,將全省經(jīng)濟社會發(fā)展提升到一個新的水平。具體來講,一是把農(nóng)村危房改造與農(nóng)村泥草房改造結(jié)合起來。農(nóng)村的絕大部分危房都是泥草房、都是困難戶。因此,農(nóng)村危房改造與農(nóng)村泥草房改造是相輔相成、相互包含、相互促進的,要將二者有機結(jié)合起來,不能各自為戰(zhàn);二是要把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。統(tǒng)一規(guī)劃,幫助農(nóng)民群眾改善供水、供電、廣播電視、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施。著力改善村容村貌,提高農(nóng)民生活質(zhì)量;三是要把農(nóng)村危房改造與防御自然災(zāi)害結(jié)合起來,對于那些建在行洪道上、地質(zhì)災(zāi)害危及點的危房,要堅決易地重建。把農(nóng)村危房改造與地質(zhì)災(zāi)害戶搬遷工作統(tǒng)籌起來考慮,提高工作效率和資金使用效益,避免重復(fù)建設(shè)和相互交叉影響。

(二)農(nóng)村危房改造試點工作的科學(xué)性。在推進農(nóng)村危房改造的過程中,一定不能盲干蠻干、急于求成,必須科學(xué)把握工作節(jié)奏和力度,既要積極又要穩(wěn)妥,既要全面又要突出重點,既要堅定目標(biāo)又要講究方法,穩(wěn)扎穩(wěn)打、好事辦好、實事辦實。一是在實施農(nóng)村危房改造的規(guī)劃上,要先規(guī)劃、后建設(shè),無規(guī)劃、不建設(shè)。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,本著集約節(jié)約用地的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;二是在實施農(nóng)村危房改造的時序上,要先解決重度危房、五保戶危房、低保戶危房、貧困戶危房和地質(zhì)災(zāi)害危房。相對而言,這幾類危房的鑒定比較容易,群眾也不會有太大爭議,先從這幾類搞起,既是解決受危房威脅最大、最困難群眾住房問題的迫切需要,同時便于統(tǒng)一各方認(rèn)識特別是群眾意見,保證農(nóng)村危房改造工作順利有序推進;三是在實施農(nóng)村危房改造的區(qū)域上,要優(yōu)先考慮少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)。相對其他地區(qū)而言,這些地區(qū)住房困難群眾比較多,優(yōu)先考慮這些地區(qū),既符合中央政策,更有利于為全省農(nóng)村危房改造樹立樣板、探索路子;四是在農(nóng)村危房改造的操作上,一定要公正透明。農(nóng)村危房改造工作涉及千家萬戶農(nóng)民群眾的切身利益,必須堅持政策公開、對象公開、補助標(biāo)準(zhǔn)公開。要準(zhǔn)確界定農(nóng)村危房改造對象,對危房戶的等級評定、補助標(biāo)準(zhǔn)要逐級審核,張榜公布,單獨建檔立冊。

(三)農(nóng)村危房改造試點工作的原則性。農(nóng)村危房改造工程,最終必須經(jīng)得起歷史、人民和實踐的檢驗。避免出現(xiàn)這樣或那樣的問題。一要堅持群眾自愿原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的直接受益者,也是主體。必須尊重群眾意愿,決不能搞強迫命令。同時,要充分調(diào)動和激發(fā)廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村危房改造的熱情,發(fā)揮其主體作用;二要切實保證農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量,決不允許將危房改造工程建成新的危房工程。這是農(nóng)村危房改造試點的基本原則。農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量,不僅關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,而且關(guān)系到黨和政府的形象,必須堅持質(zhì)量第一、安全第一,確保危房改造工程經(jīng)得起時間的檢驗;三要嚴(yán)格控制農(nóng)村危房改造的標(biāo)準(zhǔn)。改造資金主要由政府補貼的特困戶,翻建、新建住房建筑面積應(yīng)嚴(yán)格控制在40米以下,以后有條件了可以自行擴建;四要堅持原址就地就近改造。危房改造要原址加固、就地重建、就近翻建。特別是邊境縣的危房改造決不允許出現(xiàn)讓農(nóng)民下山或從邊境一線退回的現(xiàn)象,這是一條硬性原則。

三、扎實推進農(nóng)村危房改造試點工作

農(nóng)村危房改造工程是以人為本、關(guān)注民生、為民謀利的重大民生工程。各級政府和有關(guān)部門要以關(guān)注民生為出發(fā)點、以尊重民意為著力點、以注重實效為落腳點,統(tǒng)籌聯(lián)動,又好又快地推進農(nóng)村危房改造試點工作,讓人民群眾得實惠。避免將農(nóng)村危房改造試點工作停留在會議上、文件上、口號上。

(一)進一步明確責(zé)任。各級政府和有關(guān)部門要把農(nóng)村危房改造工作納入重要議事日程,落實工作責(zé)任。省農(nóng)村泥草房(危房)改造工程推進組辦公室要切實負(fù)起牽頭責(zé)任,加強協(xié)調(diào)調(diào)度,及時掌握工作進度,研究解決工作中遇到的全局性問題;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門具體指導(dǎo)全省農(nóng)村危房的鑒定普查、建檔立案、規(guī)劃編制、技術(shù)培訓(xùn)、計劃分配等工作;民政部門具體負(fù)責(zé)困難戶的認(rèn)定,并提供詳實的困難戶名單;財政部門負(fù)責(zé)改造資金籌措并安排相應(yīng)的工作經(jīng)費。各地要在原農(nóng)村泥草房改造領(lǐng)導(dǎo)小組下成立由建設(shè)部門人員組成的危房改造推進組開展工作?？h(市)要著力解決配套資金籌措等難點問題。將危房改造、泥草房改造兩項工程統(tǒng)籌考慮,農(nóng)村泥草房改造資金要按困難戶標(biāo)準(zhǔn)用于農(nóng)村危房改造。即農(nóng)村危房改造的補助標(biāo)準(zhǔn)為:中央5000元、省里6000元、地方配套6000元。建筑節(jié)能示范戶中央再增加2000元補助。同時,要加強資金使用管理,不準(zhǔn)擠占挪用,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理。各級監(jiān)察審計部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)。農(nóng)村危房改造工作涉及的部門多、范圍廣,各有關(guān)部門要通力協(xié)作,密切配合,充分發(fā)揮職能作用,合力推進農(nóng)村危房改造工作。

(二)進一步加大幫扶力度。農(nóng)村危房改造是政府的責(zé)任,也是全社會的共同責(zé)任,必須調(diào)動方方面面的力量參與進來。各級政府要創(chuàng)造條件,積極拓寬農(nóng)村危房改造的資金籌措渠道,形成政府、個人、企業(yè)和社會共同出資推進農(nóng)村危房改造的局面。一是地方各級政府要積極籌措資金。充分發(fā)揮在農(nóng)村危房改造中的主導(dǎo)作用,以最大可能籌措資金,并充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用;二是發(fā)揮企業(yè)的積極作用。此次農(nóng)村危房改造的一個基本要求是建筑節(jié)能。地方各級政府要引導(dǎo)農(nóng)戶有償或無償使用正在試驗推廣的新型節(jié)能建筑材料,這樣既能降低農(nóng)戶的建筑成本,還能幫助企業(yè)推廣應(yīng)用新型建材;三是制定積極的扶持政策。要結(jié)合農(nóng)村泥草房改造政策,制定更加積極、具體、有效的扶持政策,引導(dǎo)農(nóng)戶參與農(nóng)村危房改造。

(三)進一步搞好宣傳發(fā)動。要加大宣傳力度,組織各新聞媒體,采取多種形式,深入宣傳農(nóng)村危房改造工程的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、政策措施等,動員全社會積極支持。要注重宣傳內(nèi)容的針對性,讓農(nóng)村困難群眾感受到農(nóng)村危房改造的益處;要注重宣傳形式的多樣性,力爭有最大的覆蓋面;要注重宣傳的準(zhǔn)確性,讓農(nóng)村群眾明白農(nóng)村危房改造不是普惠制。在加大正面宣傳的力度,總結(jié)和推廣農(nóng)村危房改造工作中的好做法、好經(jīng)驗和好典型的同時,也要加強輿論監(jiān)督,對一些存在的問題和不良的現(xiàn)象進行曝光,形成全社會參與支持農(nóng)村危房改造工作的良好氛圍。

同志們,實施農(nóng)村危房改造工程意義重大,任務(wù)艱巨。我們一定要在重視程度、認(rèn)識高度、工作力度上做到思想再統(tǒng)一、認(rèn)識再提高、措施再加大。求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,切實把這件暖民心、惠民生,保增長、促發(fā)展的大事抓緊抓好,向黨中央、國務(wù)院和人民群眾交上一份滿意答卷。

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