第一篇：關(guān)于召開2011年度江門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總結(jié)暨2012年....

關(guān)于召開2011年度江門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總結(jié)暨2012年監(jiān)測(cè)方案研討會(huì)議的通知

各市、區(qū)農(nóng)業(yè)局，市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、市動(dòng)物防疫監(jiān)督所： 為總結(jié)2011年度我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，商定2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作方案，有效保障我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，經(jīng)研究，定于2012年1月5日、6日召開2011年度江門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總結(jié)暨2012年監(jiān)測(cè)方案研討會(huì)議，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、時(shí)間和地點(diǎn)

會(huì)議時(shí)間：2012年1月5日、6日（報(bào)到時(shí)間1月5日14:00-14:50）

會(huì)議地點(diǎn)：臺(tái)山市富都飄雪溫泉酒店（臺(tái)山市都斛鎮(zhèn)莘村）

二、會(huì)議內(nèi)容

（一）總結(jié)分析2011年我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況；

（二）商定《2012年江門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作方案》；

（三）討論《江門市食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理實(shí)施方案》。

三、參加會(huì)議人員

局分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)、市畜牧獸醫(yī)局分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科人員、市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心主任、市動(dòng)物防疫監(jiān)督所所長、各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)局分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全副局長、畜牧局分管領(lǐng)導(dǎo)、科教信息股長和農(nóng)檢中心(站)主任(站長)、動(dòng)物防疫監(jiān)督所所長。

四、會(huì)議要求

請(qǐng)各市、區(qū)農(nóng)業(yè)局認(rèn)真做好總結(jié)，并在會(huì)上發(fā)言（請(qǐng)將發(fā)言材料復(fù)印45份交到會(huì)務(wù)組）。

請(qǐng)各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)局于12月28日上午11時(shí)前將參會(huì)人員名單回執(zhí)傳真至市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，并將總結(jié)電子文本及附件

3、附件4發(fā)至質(zhì)監(jiān)科郵箱：jmxxk2008@163.com。

特此通知。

聯(lián) 系 人：何兆珍

聯(lián)系電話：0750-3887658*** 傳真電話：0750-3887658

附件：

1、2011年度江門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總結(jié)暨201

2年監(jiān)測(cè)方案研討會(huì)議程；

2、2011年度江門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總結(jié)暨2012年

監(jiān)測(cè)方案研討會(huì)會(huì)議回執(zhí)；

3、2011年江門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)情況統(tǒng)計(jì)表； 4、2011年江門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查分類統(tǒng)計(jì)表。

二〇一一年十二月二十三日

2011年度江門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總結(jié)

暨2012年監(jiān)測(cè)方案研討會(huì)議程

2011年度江門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總結(jié)

暨2012年監(jiān)測(cè)方案研討會(huì)回執(zhí)

單位：（蓋章）

附件3

2011年江門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)情況統(tǒng)計(jì)表

附件4

2011年江門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查分類統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)人：

第二篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作講話

陳部長在全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

工作會(huì)上的講話

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)國務(wù)院食品安全整頓工作的要求，回顧總結(jié)2008年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，深入分析當(dāng)前的形勢(shì)，研究2009年工作思路和措施，全面部署和安排在全國開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)。上午，北京、山東、廣東、河南、湖南、浙江等省市的同志進(jìn)行了大會(huì)典型發(fā)言，種植、畜牧、獸醫(yī)、漁業(yè)四個(gè)司局就專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行了專門安排。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、2008年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得顯著成效，有力支撐了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

2008年，是極不平凡的一年。面對(duì)奧運(yùn)保障壓力大、應(yīng)急處置任務(wù)重等諸多挑戰(zhàn)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，取得了難得的好成績。

——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升。從08年四次例行監(jiān)測(cè)結(jié)果來看，蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率分別達(dá)到96.3%、98.6%和94.7%，保持了較高水平，總體上呈逐年上升趨勢(shì)。因農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)導(dǎo)致的食用農(nóng)產(chǎn)品急性中毒事件明顯減少，農(nóng)產(chǎn)品污染嚴(yán)重的狀況得到有效遏制。

——農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷推進(jìn)。建設(shè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（場(chǎng)）120個(gè)，生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)9200多個(gè)，漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)343個(gè)。各地在全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化扶持政策，強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，創(chuàng)造了許多鮮活的經(jīng)驗(yàn)，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模

化生產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

——“助奧行動(dòng)”圓滿成功。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門高度重視，密切配合，采取駐點(diǎn)監(jiān)管、全程監(jiān)控、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”無縫銜接等措施，圓滿完成了“保質(zhì)量、保安全、助奧運(yùn)—農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障行動(dòng)”，有效保障了奧運(yùn)期間農(nóng)產(chǎn)品充足供應(yīng)和質(zhì)量安全，為成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)做出了重要貢獻(xiàn)，得到了黨中央、國務(wù)院的充分肯定。

——應(yīng)急處置取得階段性成效。全力以赴開展奶農(nóng)扶持、飼料整治和奶站清理整頓工作，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳和飼料中添加三聚氰胺的違法行為，取得重大階段性進(jìn)展。全國2萬多家奶站100%納入監(jiān)管范圍，生鮮乳抽檢合格率連續(xù)3個(gè)月保持100%，飼料整治提出的4個(gè)100%目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。針對(duì)供港雞蛋中檢出三聚氰胺超標(biāo)的情況，迅速核查處理，控制事態(tài)發(fā)展。在第一時(shí)間調(diào)查澄清“毒花生”、“柑橘大實(shí)蠅致病”、“豬肝炎”等不實(shí)信息，有效引導(dǎo)輿論，防止了事態(tài)發(fā)展。

——體系建設(shè)全面加強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，新制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)422項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)已達(dá)到3902項(xiàng)。檢驗(yàn)檢測(cè)體系不斷健全，新認(rèn)證54個(gè)部級(jí)質(zhì)檢中心，部級(jí)質(zhì)檢中心已達(dá)到288個(gè)，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)工作能力和水平進(jìn)一步提升。認(rèn)證體系不斷發(fā)展，新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地9231個(gè)，認(rèn)證“三品”19777個(gè)，對(duì)125個(gè)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行地理標(biāo)志保護(hù)，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定總數(shù)已達(dá)到44915個(gè)，“三品”認(rèn)證總數(shù)已達(dá)到52434個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)深入推進(jìn)。

2008年主要做了以下5個(gè)方面工作。

一是始終堅(jiān)持依法行政，著力推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管工作。認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，制定了《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》、《農(nóng)

產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》等規(guī)章，出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法的意見》，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)體系不斷完善，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有法可依、有章可循。同時(shí)，著力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管工作，突出抓好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展了“農(nóng)資打假夏季百日行動(dòng)”、“農(nóng)資打假秋季行動(dòng)”、“農(nóng)藥登記管理年”和“優(yōu)質(zhì)獸藥出廠，放心獸藥入戶”等活動(dòng)，取得很好的成效。全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員166萬人次，立案查處假劣農(nóng)資案件3.7萬件，搗毀制售假窩點(diǎn)577個(gè)，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失11.2億元。

各地結(jié)合實(shí)際，抓緊制定配套法規(guī)制度，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，把產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品管理、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程管理、標(biāo)識(shí)認(rèn)證管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和監(jiān)督抽查等措施有機(jī)結(jié)合起來。湖北、甘肅等省出臺(tái)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例，浙江、廣東等省政府出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見，湖南等省還將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入市縣政府目標(biāo)考核內(nèi)容。通過這些措施，有力推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升。

二是始終堅(jiān)持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力化解突發(fā)事件的影響。面對(duì)嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后的嚴(yán)峻形勢(shì)，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門共同努力，打破常規(guī)，采取最堅(jiān)決、最果斷的措施，突出抓好奶站整頓和飼料整治，切實(shí)維護(hù)奶農(nóng)利益，促進(jìn)奶業(yè)盡快恢復(fù)和發(fā)展。幾個(gè)月來，共出動(dòng)49.1萬人次，檢查飼料企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）25.04萬個(gè)，取得了階段性重大勝利。

深刻反思嬰幼兒奶粉事件教訓(xùn)，舉一反三，著力開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，梳理和排查當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要問題和隱患，初步摸清有16類重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品存在29類主要污染因素，其中，17種污染因素風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。通過評(píng)估，切實(shí)做到心中有數(shù)，為深

入開展監(jiān)管工作明確了方向和重點(diǎn)。

三是始終堅(jiān)持創(chuàng)新工作方法，著力推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。面對(duì)奧運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的特殊要求，我們堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)指導(dǎo)，一手抓監(jiān)督管理；進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥獸藥殘留檢測(cè)、動(dòng)物產(chǎn)品中興奮劑監(jiān)控、馬屬動(dòng)物防疫檢疫等工作措施，特別是針對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品中興奮劑超標(biāo)問題，緊急組織開展摸底檢測(cè)、制定標(biāo)準(zhǔn)等工作，有效防范了風(fēng)險(xiǎn)隱患；出臺(tái)《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明管理規(guī)定（試行）》，為建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度打下了良好的基礎(chǔ)。

各地創(chuàng)造性地探索行之有效的監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到單位、到個(gè)人，將監(jiān)管措施落實(shí)到鄉(xiāng)村、到企業(yè)、到基地；強(qiáng)化生產(chǎn)源頭治理，落實(shí)“五定”和“四有”措施，實(shí)施全方位、24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控。通過實(shí)施“助奧行動(dòng)”，積累了經(jīng)驗(yàn)，健全了制度，完善了體系，有力推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作長效機(jī)制的建立。

四是始終堅(jiān)持強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)，著力提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。扎實(shí)開展例行監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和普查工作，實(shí)施“農(nóng)藥殘留監(jiān)控”、“獸藥殘留監(jiān)控”、“水產(chǎn)品藥殘監(jiān)控”、“飼料質(zhì)量安全監(jiān)控”等監(jiān)測(cè)監(jiān)控計(jì)劃，全年共檢測(cè)樣品10萬余個(gè)。目前，部、省、地、縣四級(jí)結(jié)合的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已初步形成。

通過監(jiān)測(cè)，較為全面地掌握了主要農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全底數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和工作切入點(diǎn)，采取針對(duì)性強(qiáng)的措施，著力解決存在的問題，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故防范能力，有力保障了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全和生產(chǎn)安全。

五是始終堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍和能力建設(shè)，著力健全質(zhì)量安全監(jiān)管體系。國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)業(yè)部成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，目的是

充實(shí)力量，依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。山東、海南、福建、廣東、河南、河北、湖北、遼寧等省也成立了專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處室；山東省17個(gè)市中已有4個(gè)市成立了專門科室；河南省18個(gè)省轄市中有15個(gè)設(shè)立了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理科室或辦公室。

全面加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)。加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃，不斷提升檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)條件和設(shè)備水平，08年初安排了2億元，年底又追加安排中央投資5億元，支持建設(shè)29個(gè)部級(jí)專業(yè)中心、11個(gè)部級(jí)區(qū)域質(zhì)檢中心、21個(gè)省級(jí)綜合中心和117個(gè)縣級(jí)質(zhì)檢站，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系不斷健全。

二、準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感

經(jīng)過多年努力，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全放心的。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，存在許多困難和制約因素，需要深入分析，科學(xué)應(yīng)對(duì)。

（一）充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)全局的重大影響 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民身體健康和生命安全，事關(guān)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展，事關(guān)政府形象和社會(huì)穩(wěn)定，必須擺在更加突出的位置常抓不懈。從國內(nèi)看，隨著農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化和城鄉(xiāng)居民安全消費(fèi)意識(shí)的提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求越來越高，必須在確保農(nóng)產(chǎn)品總量和結(jié)構(gòu)平衡的同時(shí)，確保質(zhì)量安全；從國際看，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭趨勢(shì)越來越明顯，技術(shù)壁壘強(qiáng)化，對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求更嚴(yán)格更苛刻。此外，隨著信息傳播速度的加快，一條不良短信、一個(gè)不實(shí)帖子、一則不當(dāng)報(bào)道，都可能引發(fā)消費(fèi)

者質(zhì)疑。小的問題、個(gè)別事件很容易被炒作，引起放大效應(yīng)和連鎖反應(yīng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展造成嚴(yán)重打擊，給億萬農(nóng)民帶來極大損失。近幾年國內(nèi)外發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，一次次警示我們，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為事關(guān)全局發(fā)展的重大問題。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的第一年，我們將迎來新中國成立60周年。當(dāng)前，國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，對(duì)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊日益加深。國內(nèi)旱情持續(xù)發(fā)展，重大動(dòng)物疫情形勢(shì)復(fù)雜。可以說，今年將是近年來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)最嚴(yán)峻的一年，也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作面臨巨大挑戰(zhàn)的一年。越是在困難的時(shí)候，越是要重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，千方百計(jì)確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出大的問題。因此，我們要站在政治和全局的高度認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性，全力以赴、周密細(xì)致地做好工作，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的艱巨性和緊迫性

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平密切相關(guān)，即使在發(fā)達(dá)國家，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也沒有徹底解決，可以說，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題仍然是當(dāng)今各國面臨的共同挑戰(zhàn)。我國正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，保障農(nóng)產(chǎn)品供給總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡、質(zhì)量安全的任務(wù)十分艱巨。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)量龐大、經(jīng)營分散，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，質(zhì)量安全問題和隱患仍很多，而且非法生產(chǎn)銷售禁用農(nóng)獸藥及化學(xué)物質(zhì)行為屢禁不止，農(nóng)業(yè)投入品違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營問題仍然突出，個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生。另一方面，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)薄弱，行政監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，執(zhí)法力量有限，普遍存在

缺人員、缺手段、缺經(jīng)費(fèi)等困難；標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性、針對(duì)性、配套性不強(qiáng)；檢驗(yàn)檢測(cè)體系基礎(chǔ)差，尤其是基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，存在“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)、檢得慢”的問題。與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管面臨的任務(wù)要復(fù)雜得多、艱巨得多。

（三）充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的有利條件和難得機(jī)遇

從政策環(huán)境看，黨的十七屆三中全會(huì)明確提出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)。前不久召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)之一，擺在更加突出的位置，要求在認(rèn)識(shí)上更加高度重視，在措施上更加堅(jiān)決有力，在體制機(jī)制上更加健全完善。從發(fā)展基礎(chǔ)看，自“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施以來，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院要求，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，取得積極進(jìn)展。全社會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證體系不斷完善。從工作保障看，全國人大即將審議通過《食品安全法》，與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》充分銜接、兩法并行，監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步明確；在國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策中，進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系等基礎(chǔ)建設(shè)的投入；國務(wù)院決定用兩年左右的時(shí)間，集中開展食品安全專項(xiàng)整治。這些都為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供了有利條件和發(fā)展機(jī)遇。

總之，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作挑戰(zhàn)空前巨大、機(jī)遇前所未有。我們一定要充分估計(jì)當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)定信心，搶

抓機(jī)遇，全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

三、突出重點(diǎn)，依法推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作 2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的總體思路是，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和國務(wù)院食品安全整頓工作的要求，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全體制機(jī)制，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力、監(jiān)管能力和服務(wù)能力。一手抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)決有力打擊違法違規(guī)行為，一手抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（一）抓好執(zhí)法監(jiān)督管理。把集中力量開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動(dòng)作為今年執(zhí)法監(jiān)管工作的重中之重，著力解決當(dāng)前存在的突出問題，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。做好今年的執(zhí)法監(jiān)管工作，一要突出抓好投入品監(jiān)管，以飼料及飼料添加劑、農(nóng)藥、獸藥和非法添加有毒有害物質(zhì)為重點(diǎn)，繼續(xù)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，積極開展“飼料執(zhí)法年”、“農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年”、“獸藥專項(xiàng)整治”活動(dòng)，從源頭上控制禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域；二要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和服務(wù)，重點(diǎn)是推動(dòng)建立健全生產(chǎn)檔案制度，率先在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、規(guī)模種植（養(yǎng)殖）基地、龍頭企業(yè)落實(shí)用藥記錄制度和休藥期制度，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)；三要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地證明管理規(guī)定，以規(guī)模種植（養(yǎng)殖）基地和676家大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)在執(zhí)法監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)和使用違禁藥物的行為，要出重拳、用狠招，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

（二）抓好農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作。一是加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃，2009年繼續(xù)支持建設(shè)28個(gè)部級(jí)中心、15個(gè)省級(jí)綜合中心和241個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站。特別是要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，實(shí)行專款專用，確保經(jīng)得起審計(jì)。在保障質(zhì)量的前提下加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高檢測(cè)技術(shù)水平。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)地等建立速測(cè)站（點(diǎn)），給予必要的扶持，鼓勵(lì)開展自檢工作。二是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度，進(jìn)一步加大監(jiān)測(cè)范圍，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)品種，增加監(jiān)測(cè)參數(shù)，健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建立問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，不斷強(qiáng)化監(jiān)測(cè)的真實(shí)性和客觀性，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來源可靠。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果的研判，把握質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患程度和范圍。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)結(jié)果利用，進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)部通報(bào)，并按合格率對(duì)各城市進(jìn)行排名。三是根據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果，加大處罰力度，逐步建立檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)不符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)及產(chǎn)品，要及時(shí)追根溯源、一查到底，查明產(chǎn)地、來源和責(zé)任者，依法予以處理。

（三）抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是加快實(shí)施“農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂專項(xiàng)計(jì)劃”，以農(nóng)藥、獸藥殘留限量及檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，制定450項(xiàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加大速測(cè)技術(shù)方法研究力度，力爭(zhēng)在速測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)上有所突破。各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)制定老百姓看得懂、會(huì)使用的生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)手冊(cè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)和服務(wù)。二是建設(shè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（場(chǎng)）120個(gè)，帶動(dòng)縣域整建制地推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。以龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織為主要實(shí)施載體，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，走規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化道路。把品牌化和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合起來，認(rèn)證“三品”1萬個(gè)，登記保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品200個(gè)，發(fā)揮“三品”和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，以品牌化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

化。三是加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化扶持力度，推動(dòng)建立政府補(bǔ)貼機(jī)制，引導(dǎo)形成市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，提高農(nóng)民實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的積極性。

（四）抓好預(yù)警應(yīng)急處置工作。一要建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開展危害因素摸底調(diào)查，摸清影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題隱患和產(chǎn)生環(huán)節(jié)；針對(duì)質(zhì)量普查、例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查、群眾舉報(bào)和媒體披露所發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。二要建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，采取有針對(duì)性的措施，避免發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。三要完善應(yīng)急處置機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際，制定或完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，形成上下聯(lián)動(dòng)、信息通暢、反應(yīng)快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作體系，提高應(yīng)急處置能力；發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，要立即報(bào)告、迅速介入、科學(xué)研判、妥善處置。四要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的收集、評(píng)價(jià)、處置和發(fā)布等工作制度。加強(qiáng)輿情監(jiān)控，全面把握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息動(dòng)態(tài)。對(duì)可疑信息，在第一時(shí)間開展核查工作。屬不實(shí)信息的，及時(shí)向社會(huì)澄清事實(shí)；屬實(shí)信息要依據(jù)線索，迅速排查，依法處置，并及時(shí)公布處置結(jié)果。主動(dòng)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題，重大問題要及時(shí)上報(bào)農(nóng)業(yè)部。

（五）抓好執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理職能，充實(shí)監(jiān)管人員，做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有手段。一要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。按照黨的十七屆三中全會(huì)的要求，從實(shí)際出發(fā)，充分利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等現(xiàn)有的體系，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作職能、人員納入其中，增加經(jīng)費(fèi)，完善條件，不斷提高監(jiān)管和服務(wù)能力；對(duì)部分具備條件、大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵(lì)加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)體系。二要抓住省級(jí)機(jī)構(gòu)改革的機(jī)

會(huì)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，盡快建立省級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)；積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)地、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化職能和手段。三要強(qiáng)化執(zhí)法體系建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法力量，規(guī)范執(zhí)法行為，重點(diǎn)推進(jìn)縣一級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入綜合執(zhí)法范圍。四要強(qiáng)化支撐體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)有事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)科研院所、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資源，整合力量，共同推進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

（六）抓好制度機(jī)制建設(shè)。一要完善管理制度，嚴(yán)格落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的配套規(guī)章制度，抓緊出臺(tái)《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》等規(guī)章，加快形成部門規(guī)章相配套、地方法規(guī)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系。二要建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，先從有條件的大中城市重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)抓起，建立健全抽查檢測(cè)、索證索票和臺(tái)賬記錄等制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，形成倒逼機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)地準(zhǔn)出制度的落實(shí)。三要落實(shí)責(zé)任制度，進(jìn)一步健全責(zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)不履行職責(zé)或者履行職責(zé)不力的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。四要完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)橫向配合和縱向聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成工作合力。五要強(qiáng)化運(yùn)行管理機(jī)制，切實(shí)做到事事有布置、有落實(shí)、有督查、有總結(jié)，進(jìn)一步提高工作的實(shí)效性。

四、集中力量，精心組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動(dòng) 嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，黨和國家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作重視程度、社會(huì)各界對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)注程度前所未有。中央對(duì)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作提出嚴(yán)格要求。中央領(lǐng)導(dǎo)同志也多次做出重要批示，明確要求全面加強(qiáng)食品安全工作，著力解決突出問題，堅(jiān)決防止發(fā)生重大食品安全事件。國務(wù)院已經(jīng)決定用2年左右的時(shí)間在全國開展食品安全整頓工作，通過完善立法、加強(qiáng)

監(jiān)管、樹立誠信、規(guī)范發(fā)展等措施，系統(tǒng)而有序地解決我國食品安全問題，全面提升我國食品安全水平。其中“違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治”已于去年12月份先期啟動(dòng)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓是食品安全整頓的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)部黨組對(duì)此高度重視，在去年底全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，就專門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品整治工作進(jìn)行了研究部署。孫政才部長多次做出重要批示，要求采取更加有力的措施加以整治。按照國務(wù)院食品安全整頓工作的要求，農(nóng)業(yè)部決定先用一年的時(shí)間，在全國開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)”，采取更加嚴(yán)厲的整治措施，著力解決當(dāng)前最急迫、最突出的問題和隱患。整治活動(dòng)共安排了七項(xiàng)任務(wù)，包括種植業(yè)產(chǎn)品、生鮮乳、飼料、獸藥及獸藥殘留、水產(chǎn)品、“三品”和農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)。為順利完成各項(xiàng)整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。

一是突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全最突出的問題是非法使用違禁藥物及有毒有害物質(zhì)行為屢禁不止。這些問題時(shí)有反復(fù)，比如個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上公開銷售瘦肉精、萊克多巴胺問題，個(gè)別產(chǎn)品出現(xiàn)甲胺磷等高毒農(nóng)藥及孔雀石綠、硝基呋喃超標(biāo)問題，這些問題如果不能及時(shí)解決，很可能會(huì)演變成新的重大質(zhì)量安全事件。因此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要以對(duì)黨和國家、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部的要求，圍繞各行業(yè)整治重點(diǎn)，建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要一個(gè)一個(gè)區(qū)域、一個(gè)一個(gè)基地、一個(gè)一個(gè)產(chǎn)品地進(jìn)行整治，整治一個(gè)鞏固一個(gè)，徹底消滅監(jiān)管盲區(qū)，不留死角，堅(jiān)決遏制發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

二是加強(qiáng)抽查、嚴(yán)格執(zhí)法。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)行為的監(jiān)督檢查，加大監(jiān)測(cè)力度，重點(diǎn)對(duì)主要種植基地、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、飼

料加工廠、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和抽查。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法，改善執(zhí)法裝備和條件，推進(jìn)綜合執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。針對(duì)執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，加大懲處力度，該曝光的要堅(jiān)決曝光；該罰款的要堅(jiān)決罰款；該吊銷證照的要堅(jiān)決吊銷；該移送司法追究刑事責(zé)任的要堅(jiān)決移送，決不能以罰代刑，更不能一罰了事。

三是指導(dǎo)服務(wù)、督促整改。要通過廣播、電視、報(bào)刊等媒體或采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)及相關(guān)法規(guī)知識(shí)，做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查工作，對(duì)問題突出的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督查督辦。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要督促及時(shí)進(jìn)行整改，確保整治工作取得實(shí)效。

四是完善制度、著眼長遠(yuǎn)。在集中開展專項(xiàng)整治的同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)完善制度建設(shè)，如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄制度、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等。要把專項(xiàng)整治與加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來，把執(zhí)法與制度建設(shè)結(jié)合起來，把政府監(jiān)管與行業(yè)自律、誠信體系建設(shè)結(jié)合起來，使整治工作既能收到實(shí)效，又能推進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

最后，我對(duì)整治活動(dòng)再提幾點(diǎn)要求。

一要組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我部成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)工作小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和執(zhí)法年活動(dòng)的有關(guān)工作。各地也要按照部里的統(tǒng)一部署，組建強(qiáng)有力的工作班子，建立健全組織機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要直接抓。要研究制定具體行動(dòng)方案，分解落實(shí)工作任務(wù)；要靠前指揮，全面掌握實(shí)際情況，及時(shí)解決問題。

二要責(zé)任落實(shí)到位。推進(jìn)整治工作是一項(xiàng)硬任務(wù)，必須實(shí)行

嚴(yán)格的責(zé)任制度，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。抓緊將各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)明確到具體部門、單位和責(zé)任人員，落實(shí)到每個(gè)地區(qū)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)整治的各項(xiàng)措施，都要有部署、有檢查、有考核。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)整治措施不落實(shí)，工作不力而發(fā)生重大事件的，要依照國務(wù)院《特別規(guī)定》追究責(zé)任。

三要溝通協(xié)調(diào)到位。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要與衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門加強(qiáng)溝通、主動(dòng)協(xié)調(diào)、相互配合，系統(tǒng)內(nèi)各行業(yè)也要統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切聯(lián)系、相互支持、搞好銜接，形成齊抓共管的良好局面。特別是要暢通信息渠道，及時(shí)反饋情況，各省要定期向我部整治工作小組和有關(guān)牽頭司局報(bào)告工作進(jìn)展情況。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告。

四要條件保障到位。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，切實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入政府工作的重要議事日程。加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取更多的支持和投入，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管日常工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保整治活動(dòng)順利開展。充分利用新聞媒體，大力宣傳整治成效和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全消費(fèi)知識(shí)，營造安全生產(chǎn)、放心消費(fèi)的良好社會(huì)輿論氛圍。

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作責(zé)任書

2013 年XXXX農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作責(zé)任書

村：

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的意見》和縣委、縣政府的要求，為建立健全責(zé)任體系，明確各村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，經(jīng)林場(chǎng)研究決定，特向你村下達(dá)2013年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作責(zé)任書。

一、主要責(zé)任

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的制度，各村明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任分工，村長是本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作第一責(zé)任人，分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的直接責(zé)任人。

二、責(zé)任目標(biāo)

（一）確保本轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。禁止國家規(guī)定禁用的高毒農(nóng)藥在種植業(yè)產(chǎn)品上使用；禁止國家規(guī)定的限用農(nóng)藥在對(duì)應(yīng)的蔬菜、水果、茶葉、中藥材等園藝作物上使用；禁止“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁物質(zhì)在畜產(chǎn)品上使用；禁止孔雀石綠等禁用藥物在水產(chǎn)品上使用。

（二）主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)、蔬菜的農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到95％以上；、水果、食用菌、茶葉的農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到96％以上； 3、畜產(chǎn)品的“瘦肉精”等禁用物質(zhì)和獸藥殘留監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98%以上，生鮮乳中的三聚氰胺監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到100%;、水產(chǎn)品的禁用藥物殘留監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到96％以上。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴受理率、查處率達(dá)到100％.（四）監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品追溯處理率達(dá)100％。

（五）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶建立完善的生產(chǎn)檔案，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯。

三、考核辦法

將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入對(duì)農(nóng)村工作的考核，不定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，年終進(jìn)行綜合考核排名并通報(bào)。

四、責(zé)任追究

（一）發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的對(duì)全年工作實(shí)行一票否決。

（二）發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，因處置不當(dāng)或放任、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)媒體宣傳報(bào)道不當(dāng)，或越權(quán)擅自向社會(huì)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，在社會(huì)上造成惡劣影響的，實(shí)行一票否決。

（三）發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件所涉及到的相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

XXXX責(zé)任人（簽名）村負(fù)責(zé)人（簽名）

簽訂日期：2013年3月19日

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案

***鎮(zhèn)2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾身體健康、社會(huì)穩(wěn)定和政府形象，關(guān)系到我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生存和發(fā)展。為貫徹落實(shí)省、市、縣農(nóng)業(yè)主管部門相關(guān)文件精神和縣委、縣政府的工作要求，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議提出以“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的精神，大力發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，初步建立屬地管理、權(quán)責(zé)一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

二、工作目標(biāo)

一是著力構(gòu)建我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，將區(qū)域內(nèi)規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位納入監(jiān)控范圍；二是繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；三是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的建設(shè)，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；四是加強(qiáng)蔬菜、水果農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作力度，確保省、市、縣對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到96%以上。

三、工作重點(diǎn)和措施

（一）成立以鎮(zhèn)長劉琴為組長，陳端陽、賀青貞、張文峰、王升（常務(wù)）、廖雅妮為副組長，以馬武深、劉志、陳昌樹、馬健、袁愛民及各駐村干部為成員的工作小組。下設(shè)辦公室，由陳昌樹同志兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。

（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理

對(duì)全鎮(zhèn)內(nèi)的規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面摸底，建立檔案，切實(shí)開展監(jiān)管監(jiān)測(cè)工作，探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯管理制度。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)管

1、開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，按照“標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、屬地管理”的原則，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用國家禁用農(nóng)藥的違法違規(guī)行為要堅(jiān)決打擊。

2、加強(qiáng)農(nóng)藥使用監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)防超范圍、超劑量濫用、亂用農(nóng)藥現(xiàn)象發(fā)生。落實(shí)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)臺(tái)賬制度，完善農(nóng)業(yè)投入品使用記錄檔案。加快推廣物理防治、生物防治、農(nóng)業(yè)防治等病蟲害綜合防治技術(shù)和農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化系統(tǒng)防治。

3、開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管。積極開展產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域開展定期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，掌握產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量變化動(dòng)態(tài)，做好農(nóng)田污染應(yīng)急預(yù)警工作。

（四）大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1、加快地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）。以制定大宗和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程為重點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化為符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際的簡(jiǎn)明操作手冊(cè)、生產(chǎn)日歷、掛圖、明白紙等，讓生產(chǎn)者看的懂、學(xué)的會(huì)、易操作。

2、加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織為主體，以大宗特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為切入點(diǎn)，積極推廣統(tǒng)一品牌和包裝標(biāo)示、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品采購使用、統(tǒng)一組織安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)等管理措施，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3、加強(qiáng)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品申報(bào)和產(chǎn)品認(rèn)證登記。要進(jìn)一步加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證體系建設(shè)，嚴(yán)格“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證程序，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品證后監(jiān)管。充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”輻射帶動(dòng)作用，以品牌帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。

（五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警

1、積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，完成縣定監(jiān)測(cè)指標(biāo)，每月對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜類、水果類）農(nóng)殘檢測(cè)不少于10次。協(xié)助省、市、縣對(duì)我鎮(zhèn)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查；要以蔬菜、水果為重點(diǎn)，全面掌握生產(chǎn)基地各時(shí)期蔬菜、水果質(zhì)量安全狀況，并強(qiáng)化重要節(jié)假日、重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間的專項(xiàng)和突擊檢查，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

2、加強(qiáng)預(yù)警分析突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)。整合各村（居）委會(huì)食品安全成員單位監(jiān)測(cè)資源，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的技能培訓(xùn)，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。嚴(yán)格信息發(fā)布，絕不允許擅自發(fā)布不客觀、不全面、不準(zhǔn)確的信息誤導(dǎo)公眾。

四、時(shí)間安排

（一）2014年3—4月全年分別在3.15、食品安全宣傳周和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實(shí)施日》期間，采取通過媒體報(bào)道、張貼橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳冊(cè)（單）、宣傳車下鄉(xiāng)等多種形式，廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》等法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普知識(shí)。

（二）2014年5月30號(hào)以前對(duì)全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)水果、蔬菜基地、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位（超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市）進(jìn)行普查、統(tǒng)計(jì)，備案存檔。

（三）對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品，如蔬菜類（白菜、百合、小白菜、油菜、菜心、甘藍(lán)、四季豆、豆角、豌豆、辣椒、茄子、胡蘿卜、白蘿卜、花椰菜、芹菜、空心菜、菠菜、生菜、萵筍、西葫蘆等）；水果類（桃、李、梨、柑橘、柚子、櫻桃、楊梅、草莓、西瓜等）分別在每月的1、5、8、10、15、、18、20、25、28、30號(hào)進(jìn)行農(nóng)殘的抽樣檢測(cè)

（四）全年在重要的節(jié)假日、重要會(huì)議或重大活動(dòng)期間，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。

第五篇：2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知

農(nóng)辦質(zhì)〔2012〕7號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)（水產(chǎn)）局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，切實(shí)做好2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，我部制定了《2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

附件：2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

二○一二年二月七日

2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的總體要求是，認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議以及全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件目標(biāo)，堅(jiān)持一手抓執(zhí)法監(jiān)管、一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力深化治理整頓，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，健全制度機(jī)制，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

一、深入開展治理整頓，堅(jiān)決遏制突出問題

（一）繼續(xù)強(qiáng)化種植業(yè)產(chǎn)品整治。以蔬菜高毒農(nóng)藥問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)藥監(jiān)督管理，嚴(yán)查、嚴(yán)打在蔬菜用藥中非法添加高毒農(nóng)藥行為。加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理和技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)防超范圍使用農(nóng)藥，落實(shí)安全間隔期、生產(chǎn)記錄制度，大力推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營，推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。

（二）堅(jiān)持不懈抓好畜牧業(yè)產(chǎn)品整治。繼續(xù)以“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加為重點(diǎn)，會(huì)同公安、工信、食藥等部門，從禁用物質(zhì)的研制、生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)入手，分兵把守，各個(gè)擊破，實(shí)施全鏈條查禁和監(jiān)管。加強(qiáng)抗生素和飼料安全問題隱患排查整治，強(qiáng)化獸藥安全性和耐藥性評(píng)價(jià)，加大獸藥和飼料生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)殖檔案記錄和休藥期制度。

（三）進(jìn)一步深化漁業(yè)產(chǎn)品整治。以孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物為重點(diǎn)，加強(qiáng)大菱鲆、鱖魚、牙鲆、烏鱧、鮭魚等5大養(yǎng)殖魚和餌料魚的安全監(jiān)管，強(qiáng)化用藥執(zhí)法檢查，認(rèn)真清繳禁用藥物，打擊違法違規(guī)行為，建立嚴(yán)格的產(chǎn)地檢查和準(zhǔn)出制度。加快改進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，調(diào)整養(yǎng)殖密度，完善漁用藥物飼料使用監(jiān)督管理規(guī)范，探索魚病統(tǒng)防統(tǒng)治。

（四）深入開展農(nóng)資打假。以春耕、“三夏”、秋冬種時(shí)期為重點(diǎn)，集中力量開展專項(xiàng)行動(dòng)，查處一批制售假劣農(nóng)資和禁用藥物大案要案。認(rèn)真貫徹國務(wù)院加快種業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神和新修訂的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，加大種子市場(chǎng)和飼料市場(chǎng)的監(jiān)管。加快健全農(nóng)資打假舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和省際協(xié)辦機(jī)制，深入推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，暢通農(nóng)資經(jīng)營主渠道，確保農(nóng)民買得放心、用得安心。

二、開展監(jiān)管示范縣創(chuàng)建，全面推進(jìn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

（五）啟動(dòng)監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。制定全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建指導(dǎo)意見和實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取相關(guān)扶持政策，從“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣入手，先行試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大，推動(dòng)監(jiān)管能力提升。

（六）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。加快制定全國統(tǒng)一的《食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理規(guī)范》，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全合格證明和追溯模式，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”。

（七）積極推動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步明確各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)，加快建立權(quán)責(zé)一致的工作業(yè)績考核機(jī)制，積極爭(zhēng)取把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入地方政府績效考核范圍，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管績效管理在省級(jí)農(nóng)業(yè)部門的延伸試點(diǎn)。加強(qiáng)橫向配合和縱向聯(lián)動(dòng)，努力構(gòu)建“分兵把守、協(xié)調(diào)配合、全國一盤棋”的監(jiān)管工作新機(jī)制。

（八）強(qiáng)化監(jiān)管條件保障。充分利用已有工作基礎(chǔ)和條件，實(shí)行資源共用、信息共享。加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、科技等部門的溝通，積極爭(zhēng)取資金投入和條件支持，加快建立以公共財(cái)政投入為主的逐級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障體系。

（九）健全監(jiān)管制度。認(rèn)真總結(jié)各地成功做法和經(jīng)驗(yàn)，形成可以推廣的模式和辦法。積極推行農(nóng)藥經(jīng)營備案、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營和實(shí)名購買等制度，大力推動(dòng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營、信用評(píng)級(jí)和信息化管理。充分利用動(dòng)物檢疫制度，督促屠宰企業(yè)“瘦肉精”自檢責(zé)任的落實(shí)。

三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面提升監(jiān)管能力

（十）加快建設(shè)進(jìn)程。認(rèn)真落實(shí)今年中央1號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)作出的部署，加大推動(dòng)力度，凡是尚未出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)方案的省份要加快推動(dòng)出臺(tái)，已出臺(tái)建設(shè)方案的省份要抓緊組織落實(shí)。要通過明確機(jī)構(gòu)、落實(shí)職能和建立隊(duì)伍，確保年底全國所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

（十一）強(qiáng)化能力配備。加強(qiáng)與編制、發(fā)改、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取條件支持，切實(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)納入全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系建設(shè)整體規(guī)劃，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備必要的檢測(cè)設(shè)備、工作用房和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

（十二）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。要有針對(duì)性地開展技術(shù)培訓(xùn)和崗位練兵，加快組織編寫全國統(tǒng)一的培訓(xùn)教材，以省為單元、以縣為基礎(chǔ)，全面開展專題培訓(xùn)，加快提升基層農(nóng)業(yè)部門依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)的意識(shí)和能力。

四、深化檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)監(jiān)管綜合執(zhí)法

（十三）加快推進(jìn)質(zhì)檢體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好2012年質(zhì)檢體系建設(shè)項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施質(zhì)檢體系建設(shè)二期規(guī)劃，加快投資建設(shè)地市級(jí)，補(bǔ)充完善縣級(jí)，不斷提升部省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警能力。加大對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的考核認(rèn)可，大力推行檢測(cè)執(zhí)證上崗，探索建立檢驗(yàn)檢測(cè)職業(yè)資格考試制度。

（十四）明確部省兩級(jí)例行監(jiān)測(cè)重點(diǎn)。部級(jí)例行監(jiān)測(cè)以保障大中城市消費(fèi)安全為目標(biāo)，穩(wěn)定參數(shù)和品種，確保大中城市主要食用農(nóng)產(chǎn)品納入監(jiān)測(cè)范圍。省級(jí)例行監(jiān)測(cè)以“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，確?！安嘶@子”主產(chǎn)縣和主要生產(chǎn)基地全部納入省級(jí)監(jiān)測(cè)范圍。

（十五）強(qiáng)化地縣兩級(jí)監(jiān)督抽查職能。地縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門要組織所屬質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化生產(chǎn)執(zhí)法檢查和產(chǎn)品抽檢，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法和“檢打聯(lián)動(dòng)”，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。地市級(jí)農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)抓好上市產(chǎn)品監(jiān)督抽查和縣級(jí)執(zhí)法監(jiān)管過程中的確認(rèn)檢測(cè)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)抓好生產(chǎn)過程中的督導(dǎo)檢查和速測(cè)篩查，確保產(chǎn)地生產(chǎn)安全。

（十六）積極規(guī)范監(jiān)測(cè)行為。進(jìn)一步明確部、省、地、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)重點(diǎn)和范圍，頒布實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》，加快制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測(cè)認(rèn)定管理辦法》，依法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和速測(cè)工作。

五、大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，著力強(qiáng)化認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)管

（十七）加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂。依法加快農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)清理步伐，轉(zhuǎn)化一批國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)，制定一批執(zhí)法急需的安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加快制定一批確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量安全的操作規(guī)程。地縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門要著力將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化為符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際的簡(jiǎn)明操作手冊(cè)、生產(chǎn)日歷、掛圖、明白紙等，讓農(nóng)民看得懂、真管用。推動(dòng)食品法典和官方評(píng)議，加強(qiáng)國際交流與合作，提升我國在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國際標(biāo)準(zhǔn)方面的話語權(quán)和影響力。

（十八）大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施示范。不斷擴(kuò)大蔬菜水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)的建設(shè)比例和規(guī)模，繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)力度，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。

（十九）強(qiáng)化“三品一標(biāo)”監(jiān)管。嚴(yán)格認(rèn)證程序，提高認(rèn)證門檻，嚴(yán)把認(rèn)證質(zhì)量審核關(guān)。重點(diǎn)加強(qiáng)證后監(jiān)管，建立退出機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決出局。積極探索無公害農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證模式，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品省級(jí)認(rèn)證、部級(jí)備案試點(diǎn)。

六、加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，切實(shí)做好突發(fā)問題的科學(xué)處置

（二十）加快完善應(yīng)急機(jī)制。針對(duì)各地區(qū)、各行業(yè)的實(shí)際情況，細(xì)化和完善應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急處置措施細(xì)化到各個(gè)單位、各個(gè)崗位。加強(qiáng)信息報(bào)送，健全部省聯(lián)動(dòng)、高效暢通的信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，提高信息報(bào)送的時(shí)效性，確保問題隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

（二十一）積極強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)。建立輿情監(jiān)測(cè)與信息綜合研判制度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，高度重視和及時(shí)核查媒體反映的問題。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家隊(duì)伍作用，主動(dòng)做好熱點(diǎn)問題解讀和科普宣傳。進(jìn)一步規(guī)范信息發(fā)布渠道和程序，杜絕擅自發(fā)布不客觀、不全面、不準(zhǔn)確的信息。

（二十二）加快健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。盡快明確國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)職能定位，強(qiáng)化部級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)和考核認(rèn)定，在“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)加快認(rèn)定一批風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)站點(diǎn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)施全天候、定點(diǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)。

（二十三）全面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底排查。將“米袋子”、“菜籃子”主要產(chǎn)品全部納入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，摸清危害因子的品種、范圍和危害程度，提出科學(xué)的防范措施和辦法，及時(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)和引導(dǎo)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、明白生產(chǎn)、放心消費(fèi)。

（二十四）加強(qiáng)科學(xué)研究。積極爭(zhēng)取設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技重大財(cái)政專項(xiàng)，抓好“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技促進(jìn)活動(dòng)，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)、生產(chǎn)關(guān)鍵控制技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)研制、高效低殘留農(nóng)獸藥研發(fā)等科研項(xiàng)目一攬子納入農(nóng)業(yè)行業(yè)科技規(guī)劃予以重點(diǎn)支持。對(duì)豇豆、水產(chǎn)品、抗生素、生物毒素、植物生長調(diào)節(jié)劑等公眾關(guān)注度高的農(nóng)產(chǎn)品或風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)跟蹤研究和科學(xué)研判，提出切實(shí)可行的控制措施和辦法，及時(shí)消除系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。