第一篇：淺談環(huán)保事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

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淺談環(huán)保事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

作者：王宏

來源：《科技創(chuàng)新導報》2011年第34期

作者簡介 ：

王宏:(1985-),男, 工學學士,職稱：助理工程師，主要從事環(huán)境監(jiān)測工作。研究方向：生態(tài)環(huán)保與人類生活、環(huán)境管理與可持續(xù)發(fā)展。

摘 要：人類如要在地球上生存就必須保護全球的環(huán)境，如要在生存的基礎(chǔ)上更好地發(fā)展就更應(yīng)該保護好我們賴以生存的地球環(huán)境。從古到今，通過人類與大自然不斷抗爭中，對地球的自然環(huán)境不斷改變與破壞。與此同時，自然界也以不同方式給人類帶來各種災難與報應(yīng)，人類也從中才漸漸明白自然環(huán)境對人類生存發(fā)展是不可缺少的。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境 環(huán)保事業(yè) 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：X2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2011）12（a）-0000-001 前言

在自然界的警告中，我們漸漸明白了自然環(huán)境對人類的重要。所以，在現(xiàn)代社會人類把保護環(huán)境放在首要任務(wù)。在各國經(jīng)濟水平不斷增長的同時，面對環(huán)境問題，都出臺了一系列的政策，制定了相應(yīng)的措施。并且都取得了不錯的效果。本文擬結(jié)合我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，來談?wù)劖h(huán)保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑。環(huán)保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑

2.1 堅定走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟之路

2.1.1 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

在發(fā)展的過程中，應(yīng)該以保護生態(tài)環(huán)境為核心思想，堅持“預防為主、防治結(jié)合、重在建設(shè)、綜合治理”的方針。抵制依靠增加生產(chǎn)要素量的投入來擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)經(jīng)濟增長，消耗較高，成本較高，產(chǎn)品質(zhì)量難以提高，經(jīng)濟效益較低的粗放型經(jīng)濟增長模式，堅持依靠提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和利用效率，來實現(xiàn)經(jīng)濟增長，消耗較低，成本較低，產(chǎn)品質(zhì)量能不斷提高，經(jīng)濟效益較高的集約型經(jīng)濟增長模式。通過資源再利用等方式使資源消耗降到最低。可以從小做起，從小地區(qū)或小的工業(yè)區(qū)到全社會的資源大循環(huán)利用，國家還應(yīng)該制定并不斷完善一些資源循環(huán)利用的經(jīng)濟政策。

2.1.2 加快推進清潔生產(chǎn)

為更好地實行資源再利用這一舉措，應(yīng)該積極遵守《清潔生產(chǎn)促進法》等法律法規(guī)，把舊的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過最新科學技術(shù)進行不斷改造，變不先進為先進且節(jié)能的新產(chǎn)業(yè)，還應(yīng)該減少環(huán)境污染，從根源上處理好環(huán)境污染等問題，做到消耗低，成本低，產(chǎn)品質(zhì)量能不斷提高，經(jīng)濟效益高的生產(chǎn)模式。通過“十一五”的政策指出，應(yīng)該在污染比較嚴重的企業(yè)內(nèi)實行清潔生產(chǎn)的生產(chǎn)模式，將污染嚴重的工業(yè)區(qū)改造成為清潔生產(chǎn)的工業(yè)區(qū)。

2.2 大力推進生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化形態(tài)。生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進行深刻反思的成果，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進步。生態(tài)文明突出生態(tài)的重要，強調(diào)尊重和保護環(huán)境，強調(diào)人類在改造自然的同時必須尊重和愛護自然，而不能隨心所欲，盲目蠻干，為所欲為。

為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀，我國中央列出了幾大建設(shè)：政治建設(shè)、社會建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及文化建設(shè)作為中國在發(fā)展特色社會主義事業(yè)的重要部分。

2.3 加大城市生態(tài)環(huán)境綜合整治力度

2.3.1 鞏固工業(yè)污染源治理成果

要做好生態(tài)環(huán)境保護工作，國家就應(yīng)該對一些嚴重污染自然環(huán)境的企業(yè)進行停產(chǎn)，對所有的企業(yè)都進行廢氣排放量檢測，如有沒有達到達標排放量的應(yīng)該予以整治，排放量達標的應(yīng)該注重對新污染的重視。對于一些、新的企業(yè)、進行改變的企業(yè)和擴大工程項目都應(yīng)該進行嚴格檢測，不允許對環(huán)境污染嚴重企業(yè)的出現(xiàn)。全面做好產(chǎn)量的提高，污染減少的工作。

2.3.2 做好水污染防治工作

為使同一水系的部局跟產(chǎn)業(yè)的整體結(jié)構(gòu)相互配合，減少或與達到規(guī)定量同一水域的水污染，提高對水庫環(huán)境保護的工作，還應(yīng)該制定相關(guān)政策與措施對流域的流量進行控制，以及排污放可證制度的制定。必須控制好馬柳、丙間水庫、龍川江和勐連，特別是對于用于人們飲用的水源區(qū)域的上游地區(qū)的旅游業(yè)、工農(nóng)業(yè)污染發(fā)及城鄉(xiāng)生活污染應(yīng)該給以特別關(guān)注。還應(yīng)該加強對生活、農(nóng)業(yè)等面源污染的控制。

2.3.3 加強工業(yè)固體廢棄物綜合利用和危險廢物處置

在對資源進行循環(huán)利用的時候，應(yīng)該以資源化、無害化和減量化為基本理念。

在工業(yè)進行生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢渣、爐渣以及粉煤灰應(yīng)該對于進行清潔式生產(chǎn)，循環(huán)利用資源，且其利用率達到90%以上。對一些用于原料的進口廢物和有害、有毒的化學品應(yīng)該進行嚴厲禁止。

2.3.4 加強工業(yè)噪聲污染防治

對于工業(yè)噪聲污染的控制，應(yīng)該在對工業(yè)的生產(chǎn)條件進行改進的同時還應(yīng)該增強勞動保護能力；為了更好地在居民區(qū)、混合區(qū)的工業(yè)開展控制噪聲工作，應(yīng)該在科學的工業(yè)布局與制定噪聲標準。

2.4 大力推進污染治理產(chǎn)業(yè)化

2.4.1 創(chuàng)新治污設(shè)施建設(shè)運營體制

要創(chuàng)新治污設(shè)施建設(shè)運營體制，就必須增加環(huán)境保護的資金籌集方向，遵守“誰污染誰治理”的準則，不斷改善對環(huán)境資源使用必須付出相同價值的體制，并制定相關(guān)的價格制度、探索排污權(quán)交易、污水處理時按照質(zhì)量來進行收費、需要排污許可證等體系，以此來加強企業(yè)對環(huán)保的重要認識。對于不好管理且人口繁多、經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)也應(yīng)該采取相應(yīng)的措施，制定相關(guān)政策且不斷加強城市環(huán)境問題的解決。

2.4.2 加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

為適應(yīng)社會的發(fā)展，各種體制的變化，應(yīng)該改變從分散治理污染的辦法，進行集中治理污染，通過正規(guī)的環(huán)境保護公司對污染的源頭人進行有報酬的服務(wù)。

2.5 不斷提高環(huán)境保護依法行政

2.5.1 加大環(huán)境保護執(zhí)法力度

為了加大環(huán)境保護執(zhí)法力度，我國應(yīng)該對環(huán)境污染以及破壞生態(tài)環(huán)境的人進行嚴厲的懲罰。嚴格按照法律進行監(jiān)督管理。

通過舉辦“學習貫徹《暫行規(guī)定》培訓班”，提高有關(guān)工作人員貫徹《暫行規(guī)定》的意識和工作能力；嚴肅查辦典型環(huán)境違法違紀案件，重點查辦在社會上造成惡劣影響、嚴重侵害群眾權(quán)益的環(huán)境違法案件；嚴格責任追究，對存在環(huán)境違法違紀行為的國家行政機關(guān)及其工作人員要嚴肅追究責任，對因決策失誤，監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染事故的，還要依法依紀追究有關(guān)領(lǐng)導的責任；對地方政府和有關(guān)部門落實《暫行規(guī)定》的情況進行監(jiān)督檢查。

2.5.2 加強環(huán)保機構(gòu)和隊伍建設(shè)

各級政府必須加強環(huán)保管理機構(gòu)和隊伍的規(guī)范化建設(shè)，健全機構(gòu)，明確職責，確立體制，提高人員素質(zhì)，并要通過強化監(jiān)督管理和執(zhí)法，落實環(huán)境保護基本國策，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，促進全國環(huán)境與經(jīng)濟以及社會協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)語

新時代的到來，新的可持續(xù)發(fā)展觀的出現(xiàn)、社會主義市場經(jīng)濟體制的產(chǎn)生。為了適應(yīng)這一時代要求，促進全球環(huán)境與經(jīng)濟以及社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境保護工作的順利開展，我們要做的是必須把握好科學發(fā)展觀、傳統(tǒng)觀念的改變、全面了解新時代的新狀況。

參考文獻

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[2]林欣欣·面向21世紀的環(huán)境檢測[ J]·云南環(huán)境科學,2001, 20(3)·

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第二篇：可持續(xù)發(fā)展環(huán)保低碳

可持續(xù)發(fā)展

摘要：中國20多年來的改革和發(fā)展取得公認的成就。十幾億人溫飽問題解決和初步達到小康，提供了新的發(fā)展起點。在新的發(fā)展階段，提出了比溫飽階段更高的要求，過去那種全力以赴甚至不惜代價解決溫飽問題的發(fā)展觀念和政策，需要有相應(yīng)的調(diào)整。

關(guān)鍵詞：節(jié)能環(huán)保日常生活可持續(xù)發(fā)展大學生

一、引言

現(xiàn)在社會的主流是環(huán)保節(jié)能,當我們看到人們在絞盡腦汁地想辦法去創(chuàng)造各種節(jié)能環(huán)保的道具時,再看看他們的日常行為呢?自來水如長流水,辦公室的電燈成了長明燈,溫暖舒適的春天依然開著空調(diào).當然,這些情況在我國是既可笑又無奈.而在美國則就是理所當然了.目前美國正受到金融危機的影響,而且也是金融危機最嚴重的受害國.他們從沒有在自己的領(lǐng)土上開采過一滴石油,都是從中東進口而來.自來水,不用公民付一分錢,而且都是達到飲用水的標準.還有一件可笑的事,美國的電器幾乎都是全天24小時開著,從不關(guān)閉,他們也有荒唐的解釋,為的只是穩(wěn)定電流,不產(chǎn)生電磁,來影響電能的消耗.或許在中國人眼中,這些事都太荒謬了.可是美國有得天獨厚的地理條件,境內(nèi)的密西西比河等等大河,每年水利發(fā)電占到電量的7%,而中國只占了

1..5%左右.但是美國這些浪費能源的行為是遭到全世界反對的.他的人口僅占世界2%,而能源消耗卻占到了進30%,但是?

中國的能源結(jié)構(gòu)對煤炭依賴程度是驚人的。世界上污染最嚴重的20座城市中，中國占了16座。數(shù)以萬計的中國人因為環(huán)境污染而患病入院，甚至失去生命。如果中國不態(tài)度堅決地處理環(huán)境問題的話，那么改革開放30年來取得的良好發(fā)展勢頭及連續(xù)的幾乎兩位數(shù)的經(jīng)濟增長率，就會付之一炬。但是，環(huán)境保護事業(yè)會嚴重限制中國的發(fā)展，讓幾百萬人脫貧的步伐也因此而放慢。而我國也充分意識到節(jié)能減排的重要性,早在07年底,國務(wù)院就對各地區(qū)發(fā)布了節(jié)能減排的通知,要求各地僅各位GDP能耗減少20%,主要污染物排放減少10%.而光靠國家治理是行不通的,比如人們印刷紙張時通常只印一面,早上洗臉刷牙時經(jīng)常不關(guān)閉水龍頭等等,這些都需要每個公民在日常生活中一起努力,用溫總理的話講就是

我們國家每件事都是大事,是13億人的事,而每件大事卻又是小事,也是13億的事.所以節(jié)能環(huán)保要從日常生活中做起.考慮到中國是發(fā)展中國家，到2012年截至的京都議定書并沒有為中國規(guī)定減排目標。但是，該發(fā)展機制下發(fā)放的貸款有40%都投向了中國，因為其他國家普遍認為，中國的投資環(huán)境相對風險較低。我們正在破壞所有生命賴以生存的環(huán)境。在20世紀80年代末期，我開始意識到人類應(yīng)該嚴肅對待氣候變化這一問題。在當時，我們稱“全球變暖”為悄然發(fā)生的災難氣候變化所造成的影響應(yīng)該會在幾代人之后才會顯現(xiàn)出來。但是事實證明，氣候變化的跡象已層出不窮，頻率不斷加快，令人觸目驚心。對于地球環(huán)境問題，我們的態(tài)度漫不經(jīng)心，而這個問題將會對將來幾代人的生活產(chǎn)生深遠的影響，我們，到底還能賭多久？

二、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是中國建設(shè)和諧社會的必然選擇。

黨的十七大把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為科學發(fā)展觀的基本要求來強調(diào)，反映了現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求：一方面，經(jīng)過長期發(fā)展，我們積累了較為雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，可以在推進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上有更大作為；另一方面，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境不適應(yīng)等問題更加突出地擺在了我們面前。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，提出了解決城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題的新思路，指明了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的正確方向。只有更加自覺地推進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能更好化解對我國發(fā)展的各種制約因素，更好推動我國發(fā)展進程，確保實現(xiàn)我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就要正確處理經(jīng)濟與社會發(fā)展，城市與農(nóng)村發(fā)展，東中西部發(fā)展，人與自然界發(fā)展，國內(nèi)發(fā)展和對外開放，改革發(fā)展穩(wěn)定等現(xiàn)代化建設(shè)中的重大關(guān)系；就要統(tǒng)籌安排和妥善處理消費與投資、供給與需求，發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，科技進步與人力資源優(yōu)勢的充分發(fā)揮，市場機制與宏觀調(diào)控等經(jīng)濟發(fā)展的重大問題；就要堅持把社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、和諧社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和人的全面發(fā)展，看成彼此相互聯(lián)系、相互促進、不可分割的過程。

我國正處于重化工業(yè)和城市化加速發(fā)展階段，對環(huán)境和資源的壓力日益加大。為解決資源環(huán)境約束的矛盾，必須建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的資源節(jié)約型和環(huán)

境友好型國民經(jīng)濟體系，走新型工業(yè)化道路。要推動建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，把經(jīng)濟的發(fā)展、生活水平的提高和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有機統(tǒng)一起來。正確處理經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，堅決禁止掠奪自然、破壞自然的做法，堅決摒棄先破壞后治理、邊治理邊破壞的做法，實行最嚴厲的環(huán)境保護措施，為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間。要把節(jié)能減排作為促進科學發(fā)展的重要抓手，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大節(jié)能環(huán)保投入，開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，建設(shè)科學合理的能源資源利用體系。努力解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出問題，重點抓好水污染防治、城鄉(xiāng)飲用水源安全保障、城市大氣污染治理、土壤污染治理等，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進生態(tài)修復。進一步完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制機制。增強公眾保護生態(tài)環(huán)境的自覺意識，在全社會形成愛護生態(tài)環(huán)境、保護生態(tài)環(huán)境的良好風尚。加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護全球氣候做出新貢獻。

三、現(xiàn)實生活中存在的問題

(一)浪費現(xiàn)象的分析

1.日常生活中還是有相當一部分的同學不能充分節(jié)約洗漱方面的用水.2.在學習生活中,教室長明燈的現(xiàn)象還是存在,這會極大的浪費電力資源.3.日常飲食中節(jié)約的理念有得提升.4.喝完的廢棄飲料瓶可以回收,而實際卻沒有做到.5.雙面草稿紙的利用則可以節(jié)約紙質(zhì)資源,而實際卻沒有完全達到雙面使用.(二)解決方案

1.針對刷牙洗臉時水的長流現(xiàn)象,我們可以通過宣傳,號召更多的人使用臉盆接水洗漱.有項調(diào)查表明,不接水洗漱比起接水洗漱,同樣達到洗凈的效果,前者的耗水量是后者的1.5倍,可想而知此項節(jié)約行動的意義重大.2.針對教室長明燈的現(xiàn)象,我們提出的解決方案是每班專門安排一名干部負責最后離開教室關(guān)燈關(guān)電扇,這樣教室長明燈的現(xiàn)象則能很好的緩解.3.針對食堂的浪費現(xiàn)象,我們提出的方案是自助選擇,這樣能保證適量的選擇,從而對食物進行節(jié)約效果最大化.4.針對飲料瓶,提出的方案是班級集體收集喝完的廢棄飲料瓶，將它賣到指定的回收站,不僅使這一資源能夠回收利用,而且還掙到了不少的班費.豈不一舉兩得?

5.針對草稿紙的使用,提出的方案是通過同學間的相互宣傳,號召更多的同學節(jié)約對紙質(zhì)資源的利用.四、我們大學生對建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會能做什么？

也許有人會說資源節(jié)約是企業(yè)的事，環(huán)境友好是國家的事，反正事不關(guān)已，高高掛起。也許有人提出質(zhì)疑大學生在環(huán)保方面能做多大的貢獻？這就大錯特錯，環(huán)境保護人人有責，從我做起，從小事開始，加入環(huán)保隊伍之中，我們能做很多。

（一）增強節(jié)約和環(huán)保意識。從我做起，從點滴開始。據(jù)有關(guān)報道，有于節(jié)約意識的缺失而造成的浪費現(xiàn)象在大學里是數(shù)見不鮮。食堂里剩菜剩飯到處皆是，為了方便，大量使用快餐盒，這不僅造成原料的浪費，而且會帶來嚴重的污染隱患。此外廁所、洗衣間、走廊上的燈，經(jīng)常是通宵亮著，擰開水龍頭不關(guān)，電腦24小時開機，另外每天用掉的塑料袋數(shù)目更是觸目驚心。增強環(huán)保和節(jié)約意識，學習環(huán)保和節(jié)約知識，讓環(huán)保和節(jié)約成為一種習慣。舉手之勞就可以避免或減少這些事的發(fā)生。從我做起，從點滴開始，隨手關(guān)燈、關(guān)機，寧緊水龍頭，盡量用自己的飯盒，購買東西盡量不用或少用塑料袋，洗漱時順手關(guān)上水龍頭。做舉手之勞之事，不僅節(jié)約大量的經(jīng)費和資源，還從源頭上減少污染，改善生態(tài)環(huán)境。

（二）樹立文明健康的消費理念。大學生崇尚時尚前衛(wèi)，盲目追求名牌與款式，存在攀比現(xiàn)象。手機、MP3等電子產(chǎn)品頻繁更換，服裝穿一次便“束之高閣”等浪費現(xiàn)象。文明健康的消費理念是以盡可能少的資源消耗滿足人們的需求，以提高資源利用率。改變歪曲的價值觀，提倡理性消費，倡導科學文明健康的生活方式。在這一方面浙江林學院是個模范，他們學生組織二手貨集市（如舊書、舊學習用品等），這不僅是價格便宜，而且更重要是使二手產(chǎn)品循環(huán)使用，提高資源利用率。

（三）積極創(chuàng)新，組織形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)保宣傳活動，開展環(huán)境教育，建設(shè)綠色校園。雖然不少高校每年都有環(huán)保宣傳活動，但由于活動形式和宣傳手段匱乏、單一，傳播渠道不暢，輿論氛圍不濃等因素，導致效果并不明顯。所以

應(yīng)該積極、持續(xù)創(chuàng)新，開展各式各樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動來吸引大眾，引導大家樹立環(huán)保觀念，倡導綠色健康生活，培育環(huán)境友好的氛圍。

（四）建立公眾參與機制。應(yīng)該把個人節(jié)約和環(huán)保內(nèi)容納入學生綜合素質(zhì)評分的重要部分，把節(jié)約也納入寢室美化大賽評選內(nèi)容，設(shè)立節(jié)約和環(huán)保獎項等多種靈活機制來使大眾共同參與環(huán)保行動，營造良好節(jié)約氛圍，構(gòu)建良好社區(qū)文化。通過下鄉(xiāng)活動、參觀活動等形式活動，把環(huán)保知識帶到校外，引導全民參與環(huán)保。

或許，個人的力量是渺小的，但我們可以盡可能的去影響身邊的人，讓大家都加入低碳生活的隊伍中，我們不要靠響亮的口號，用最真實的行動證明，從現(xiàn)在開始行動吧！

參考文獻

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[2]王遜，我國環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及對策，2003，(5)

第三篇：淺議中國情報事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

淺議中國情報事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

李天成 夏佩福

（上海交通大學，上海，200030）

【摘 要】 本文結(jié)合我國情報事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，指出中國目前情報事業(yè)存在著服務(wù)機構(gòu)數(shù)量不足，體制不明，情報收集與整理手段、教育水平及相關(guān)法律法規(guī)落后等一些較為明顯的問題，并針對上述問題，指出中國的情報事業(yè)要想在加入WTO之后得到可持續(xù)的發(fā)展所必須作出的一些改革，希望以此促進我國情報服務(wù)行業(yè)的整體水平的提高和發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 可持續(xù)發(fā)展，增長，體制，教育，立法

自1992年聯(lián)合國通過全球《21世紀議程》，1994年中國政府通過《中國21世紀議程》，從而開創(chuàng)我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，Brandtland夫人倡導的可持續(xù)發(fā)展思想正在滲入中國改革開放的方方面面，經(jīng)過中國政府的不懈努力，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為中國現(xiàn)代化建設(shè)的一個重大的戰(zhàn)略目標，經(jīng)濟，社會、資源與環(huán)境的綜合調(diào)控能力得到顯著加強。

作為現(xiàn)代競爭社會的基礎(chǔ)科學，情報科學正逐漸以嶄新姿態(tài)在經(jīng)濟、科技、軍事等領(lǐng)域發(fā)揮著無以替代的助推器作用，因而毫無疑問地、也不可避免地受到國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制約和引導。根據(jù)Brandtland夫人可持續(xù)發(fā)展思想的五個內(nèi)涵：發(fā)展性、公平性、可持續(xù)性、主權(quán)、共同性，延引至情報科學領(lǐng)域，中國的情報事業(yè)應(yīng)在國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的框架下作出相應(yīng)的調(diào)整和改革。

一、改革現(xiàn)行情報服務(wù)機構(gòu)的體制和運行機制。

目前，中國的絕大部分情報信息服務(wù)機構(gòu)都與圖書館連在一起。70年代末，80年代初由中科院提出的“圖書情報一體化”概念，曾經(jīng)在中國掀起一場大辯論，并最終將其確定為中國的圖書情報發(fā)展模式。但是，在計劃經(jīng)濟體制下形成的這種體制有利有弊，或者說，在今天的市場經(jīng)濟條件下，已經(jīng)是弊大于利。其利在可以更為有效地利用圖書館豐富的館藏資源，其弊在與圖書館混為一體，體制不明。圖書館作為社會公益性事業(yè)機構(gòu)，受到國家財政支持，基本上不以贏利為目的；而情報服務(wù)機構(gòu)直接面向各類工業(yè)、商務(wù)、科技，或軍事實體，從事信息情報供應(yīng)與分析等增值服務(wù)，從而獲取經(jīng)濟收入，從其本質(zhì)上來說是一種企業(yè)行為。因此，應(yīng)與其他企業(yè)一樣，應(yīng)用市場行為與市場規(guī)則決定其生死存亡。而不是目前所扮演的要么既從國家拿錢，有利用手中資源賺錢；或國家既不給錢，又不能向情報資源利用機構(gòu)收錢的尷尬角色。

現(xiàn)實已經(jīng)證明，在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，沒有良好市場運行機制的情報服務(wù)機構(gòu)不僅會逐步喪失情報收集的興趣與活力---這恰恰是一個情報機構(gòu)最應(yīng)具備的基本素質(zhì)，也會逐步削弱其情報分析與運用的能力，甚至會導致情報從業(yè)人員的大量流失，將情報事業(yè)拖入死地。

但是，隨著中國跨入世界市場步伐的加快，中國情報界將不得不立刻面臨來自國外情報巨頭的挑戰(zhàn)，以目前中國情報業(yè)現(xiàn)狀，要想正面應(yīng)敵，進入完全的市場化競爭，無異以卵擊石。因此，在無法獲得必要的成熟時間，而又必須進行市場化進程的現(xiàn)實條件下，政府應(yīng)該伸出援手，利用各種經(jīng)濟、法律手段，在各方面進行適當?shù)恼叻龀?，以期在較短時期內(nèi)能迅速建立具有一定競爭力的相對完善的情報體系。

體制不明是中國國企的病根，同樣也是中國情報事業(yè)的病根。理順體制，將圖書館與情報服務(wù)機構(gòu)相分離，以市場化的手段來經(jīng)營情報增值業(yè)務(wù)，是中國情報事業(yè)能夠得以健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

二、增加國內(nèi)情報信息服務(wù)機構(gòu)的數(shù)量，以滿足迅速發(fā)展的信息資源需求。首先，應(yīng)該促進國內(nèi)許多目前已名存實亡的基層圖書館的復興式增長，因為在目前的中國，他們?nèi)匀皇鞘腔鶎忧閳蠓?wù)機構(gòu)的母體，是基層行政單位最主要的信息集散地?；鶎訄D書館的發(fā)展水平在一定程度上決定了基層情報服務(wù)機構(gòu)的水平。因此，應(yīng)花大力氣發(fā)展基層圖書館。

其次，逐步增加情報中介服務(wù)機構(gòu)的數(shù)量，以建立一個相對充裕的情報信息供應(yīng)市場。改革二十年的歷史已經(jīng)證明，中國許多工業(yè)、商貿(mào)、科技實體的信息需求并非不旺盛，而是由于長期處于相對封閉的計劃經(jīng)濟環(huán)境中，同時，因為可以得到迅速而有效的信息資源的中介服務(wù)機構(gòu)太少，使得無論是集體、私營，還是國有企業(yè)，其情報需求受到很大程度上的壓抑，造成情報需求不旺的假象。久而久之，便基本上喪失了情報獲取能力。

在中國加入WTO后，激烈的市場競爭將使中國各類企業(yè)更加清晰地認識到情報信息的價值，激發(fā)更多高質(zhì)量的信息需求，從而將帶動更多高質(zhì)量的情報服務(wù)機構(gòu)的增長。

當然，快速的增長應(yīng)該是健康的，高質(zhì)量的增長，而決不能是一窩蜂式的、運動式的行政行為。否則，其非但不會促進情報事業(yè)的發(fā)展，相反只會進一步模糊情報服務(wù)的基本特征。

三、提高情報資源收集、整理、分析與儲備能力，培養(yǎng)高素質(zhì)的情報人才。目前國內(nèi)相當多的情報機構(gòu)服務(wù)效率低下，服務(wù)面窄，情報資料應(yīng)用與分析工作簡單，因而分析能力低下，智能化水平低。人們已經(jīng)知道，圖書館不是一個簡單的書庫，同樣，情報機構(gòu)從事的也不是簡單的圖書資料整理工作。這個機構(gòu)不僅應(yīng)該從浩如煙海的圖書資料中迅速而有效地找到有用的信息情報，還應(yīng)該放眼越來越廣泛的各類信息載體?，F(xiàn)代計算機技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)為解決圖書情報資源的收集、整理和儲備提供了完備的技術(shù)后盾，如何利用，以及在多大程度上利用強大的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和日益先進的人工智能技術(shù)已經(jīng)日益成為評價一個情報服務(wù)機構(gòu)服務(wù)水平高低的一個重要指標。

當然，人的因素永遠都是第一位的，具備高素質(zhì)情報分析與利用的人才的培養(yǎng)與儲備應(yīng)該是中國情報事業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展的必須先行解決的問題。目前，國內(nèi)已有較多院校開設(shè)了圖書館學情報學，或信息管理學本、?？茖I(yè)，為國內(nèi)情報界提供了大量專業(yè)人才。但是，研究生教育卻仍顯單薄，培養(yǎng)情報學專業(yè)碩士生的科研院所寥寥無幾，培養(yǎng)博士生的更是稀少，這與中國情報事業(yè)的發(fā)展趨勢是極不相稱的。因此，國家應(yīng)該在教育方面重視對情報科學的投入，以提高情報事業(yè)的后續(xù)發(fā)展能力。

四、著手完善和加強情報信息服務(wù)行業(yè)立法工作。

報事業(yè)能得以健康發(fā)展，必須以完善的法律法規(guī)為保障，進行情報行業(yè)規(guī)范的制訂，加強諸如公民隱私權(quán)的保護，信息資源產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)的維護，國家經(jīng)濟、軍事機密的安全防范等方面的工作。尤其是情報信息的知識產(chǎn)權(quán)問題，應(yīng)該引起足夠的重視。另外，在涉及經(jīng)濟情報領(lǐng)域，如何解決企業(yè)間經(jīng)濟情報糾紛，也應(yīng)加以考慮。

目前，國內(nèi)關(guān)于情報領(lǐng)域的專門法規(guī)還較少，大多是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)或計算機方面的專業(yè)法規(guī)，或者是通用的安全規(guī)范，因此，應(yīng)該盡早盡快地開始這方面的研究工作。

中國已經(jīng)加入WTO，國內(nèi)企業(yè)正面臨著潮水般的國際經(jīng)濟力量的沖擊，同樣，國際情報業(yè)巨頭也正在虎視著中國的情報市場。挑戰(zhàn)的同時也面臨著機遇，中國的情報事業(yè)面臨的不僅有危機，也有前所未有的歷史機遇，并將必然進入一個全新的高速的發(fā)展時期。源自工業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，引入生態(tài)發(fā)展概念的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅為情報科學事業(yè)勾畫了一個健康的發(fā)展之路，也將情報科學引入了人類可持續(xù)發(fā)展的歷史洪流之中。

參考文獻

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該文發(fā)表在《情報雜志》2002年圖書情報科學研究年刊（上）

第四篇：德國環(huán)保事業(yè)發(fā)展

環(huán)境保護是當今世界發(fā)展中的重要課題，西歐作為世界上經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一，其環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展也居世界前列。中國作為一個承載著環(huán)保重任的發(fā)展中大國，很需要學習借鑒發(fā)展環(huán)保方面的經(jīng)驗。下面以德國為例談?wù)勥@方面的成功經(jīng)驗。

德國是世界環(huán)境保護搞得最好的國家之一。德國對環(huán)境污染治理最早且成績十分顯著。今天的德國，空氣清新，河水清澈，森林茂盛，草地青青，到處生機勃勃。在環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域，德國也是最先進的國家之一。這充分體現(xiàn)在其對水與空氣的污染控制及消除中。例如在1990至1994年之間，德國二氧化碳排放量減少了9.5%，這在歐洲是最佳成效，其減少原因部分是在工業(yè)生產(chǎn)中消除燃燒褐煤，更重要的是將燃煤電站改為燃燒天然氣，這使日常生活與商業(yè)活動中的排放量大為減少，同時二氧化硫的污染水平亦同步下降。水污染的控制也取得重大進展。例如在易北河中汞污染量減少了80%。德國也是世界上固體廢棄物焚燒技術(shù)的領(lǐng)先者，2000年這方面市場已大約達到70億馬克。專家們指出直接焚燒技術(shù)，與生產(chǎn)過程諸如流化床，和高溫分解(廢物干餾)成為更有利于環(huán)保的技術(shù)，其市場前景被專家看好。

探索德國環(huán)保成功經(jīng)驗，主要有以下幾個方面值得借鑒：

8000余部法規(guī)50萬人管理

德國政府從20世紀70年代就開始著手進行環(huán)境立法工作，逐步形成一整套環(huán)境保護系統(tǒng)，把環(huán)境保護法規(guī)進一步擴大到經(jīng)濟和生活各領(lǐng)域。

20世紀70年代西德政府出臺了一系列的環(huán)境保護方面的法律法規(guī)，1994年把環(huán)保責任寫入基本大法。目前德國大約有8000部聯(lián)邦和各州的環(huán)境法律法規(guī)，除此之外歐盟還有400個法規(guī)，政府部門約有50萬人在管理環(huán)保法律法規(guī)。德國是一個法治國家，環(huán)保法律很完善，對環(huán)保的投入也很大，經(jīng)過長期努力，德國環(huán)保取得了巨大成績。目前德國無鉛汽油使用率幾乎達100%，而且歐盟范圍內(nèi)汽車都要安裝一個三通調(diào)節(jié)催化器，使二氧化碳、碳氫化合物、一氧化碳對空氣污染日益減少，氮氧化物降低50%。雖然汽車從1970年的1500萬輛增長到1995年的4000萬輛，污染水平并未提高。

多方式宣傳提高民眾環(huán)保意識

德國有一個由政府機構(gòu)、民間組織和學校組成的龐大環(huán)保教育網(wǎng)絡(luò)，他們向民眾做環(huán)保知識介紹，向企業(yè)推廣環(huán)保技術(shù)，向社會宣傳新的環(huán)保立法。聯(lián)邦環(huán)境部對全國環(huán)保意識建設(shè)進行總協(xié)調(diào)。德國正在實行“國家環(huán)保行動計劃”，目的是使全國與環(huán)保意識建設(shè)相關(guān)的機構(gòu)形成更緊密網(wǎng)絡(luò)，以在全社會更好地推廣可持續(xù)發(fā)展意識的教育。德國民間環(huán)保組織在建設(shè)環(huán)保意識方面十分活躍，德國有聯(lián)邦自然保護協(xié)會、青年環(huán)保聯(lián)合會等800多個全國和地方性的環(huán)保組織或環(huán)保信息中心，他們向民眾免費提供講座和環(huán)保知識小手冊并深入民眾宣傳環(huán)保，在節(jié)假日的街頭常常能看到不同環(huán)保組織的志愿人員搭起的臨時宣傳攤，向行人講解環(huán)保知識和發(fā)放材料。政府還特別重視對中小學生進行環(huán)境教育，并通過直接參與環(huán)?；顒觼硖岣咚麄兊沫h(huán)保意識。德國的環(huán)保教育從幼兒教育就已開始，德國有關(guān)幼兒教育的法規(guī)規(guī)定幼兒園要把教導兒童維護自己和周圍環(huán)境的衛(wèi)生作為一項重要內(nèi)容。

政府補貼資助促進環(huán)境改善

為改善環(huán)境，德國政府采取了多項補償與資助措施。首先是補償手段：當國家給企業(yè)在使用成本較為有利的舊設(shè)備和全面治理舊設(shè)備方面以一定的活動空間時，則可應(yīng)用補償手段，補償手段能夠刺激企業(yè)尋找新技術(shù)，并加以利用，做到充分利用企業(yè)在信息方面的優(yōu)勢。

其次是稅收手段：稅收手段在環(huán)保中起著不小的作用，它可以服務(wù)于多種目的。它的理想狀態(tài)是，當環(huán)境質(zhì)量改善到一定程度時，根本不征收這一稅款。

再次是排污交易權(quán)手段：排污交易權(quán)是指國家管理部門制定一個總的排污量上限，根據(jù)排污量上限發(fā)放排污許可，這里的排污上限不是指某一個別企業(yè)而是針對所有企業(yè)。排污權(quán)可以利用經(jīng)濟手段在企業(yè)間轉(zhuǎn)移。

第五篇：以黨的建設(shè)促進交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

圍繞中心突出重點以黨的建設(shè)促進交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

按照市直機關(guān)黨委的統(tǒng)一安排，下面我就交通黨建工作的一些做法和今后的設(shè)想向各位領(lǐng)導、與會同志們做一簡要匯報：

一、基本情況

市交通局現(xiàn)有直屬單位9個，全系統(tǒng)共有職工7000多人（包括企業(yè)），其中黨員1243人。目前，市交通局黨組織建制為黨組，并在局機關(guān)建立了黨總支，下設(shè)機關(guān)支部和海事局、質(zhì)監(jiān)站、交通技校黨支部，直屬單位公路局、運管處為黨委建制。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，全面推進交通系統(tǒng)黨的建設(shè)

多年來，市交通局認真落實“一把手”是黨建工作第一責任人的責任制度，堅持“一把手抓兩手、一班人兩手抓”的工作機制，將黨建同業(yè)務(wù)工作捆在一起，積極尋求黨建與交通建設(shè)的最佳結(jié)合點，以黨的建設(shè)促進交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）以思想建設(shè)為核心，切實提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的核心。多年來，我們緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)要求，緊密聯(lián)系富民興市的交通實踐，切實加強交通系統(tǒng)黨的思想建設(shè)。一是抓學習，不斷提高黨員干部隊伍的綜合素質(zhì)。局黨組進一步健全和完善中心組學習制度、黨員“三會一課”制度、干部職工學習制度，緊密聯(lián)系全市交通建設(shè)實際，強化終身學習、終身受教育的理念，通過派出去黨校學習、請進來黨課培訓、坐下來相互交流、放下去掛職鍛煉等形式，構(gòu)筑自主學習與集中培訓并舉的多層面、多渠道、開放式培訓教育體系，不斷提高黨員干部隊伍的綜合素質(zhì)，在具體的培訓教育過程中，局黨組成員率先垂范、排除事務(wù)干擾，全程參與學習。特別是在這次先進性教育活動中，黨組“一把手”既當指導員、又當督查員，既是學員、又是輔導員，親自參與實施方案的制定，主動參加學習，帶頭宣講黨課，有效地帶動了全局先進性教育活動的深入開展。二是學典型，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。局黨組積極開展學趕先進活動，廣泛宣傳和學習許振超、任長霞等先進事跡，并組織身邊的李滿貴、邊慧琴等先進典型做事跡報告，從而進一步把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到加快交通建設(shè)事業(yè)上，在全系統(tǒng)形成了聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。三是樹正氣，增強各級班子及黨員干部的團結(jié)和活力。在具體實踐中，局黨組重視加強班子團結(jié)，自覺開展批評與自我批評，帶頭維護班子整體形象。廣大黨員干部嚴肅黨的紀律，相互支持，親密合作，有效地激發(fā)了黨組織新的生機和活力，增強了凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（二）以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。多年來，局黨組把加強基層黨組織建設(shè)作為固本強基的戰(zhàn)略任務(wù)，著力在完善機制、增強活力、突出實效上下功夫。一是強化班子建設(shè)，構(gòu)建黨組書記帶頭抓黨建的工作格局。按照《中國共產(chǎn)黨員和國家機關(guān)基層組織工作條例》和市委《關(guān)于市直機關(guān)部門黨組（黨委）主要負責同志帶頭抓黨建的若干意見》精神，局黨組進一步確立了黨組書記是黨建第一責任人的責任機制，明確了各黨組成員抓黨建的職責和目標，切實落實“一崗雙責”，構(gòu)建了局黨組書記總負責、黨組成員齊配合的黨建工作格局。二是認真貫徹民主集中制原則，形成民主討論的風氣和議而有決的工作機制。局黨組注重發(fā)揮領(lǐng)導集體的作用，按照集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的工作原則，將黨建與業(yè)務(wù)工作捆在一起，集體研究，共同落實，做到了重大事項“集體領(lǐng)導、民

主集中、個別醞釀、會議決定”。三是加強干部隊伍建設(shè)，強化組織活力。按照黨管干部的原則，認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，緊緊圍繞交通發(fā)展選干部、用干部、配干部。2004年，局黨組出臺了“關(guān)于規(guī)范科級干部任免程序”和“規(guī)范后備干部管理工作的意見”，今年，按照市委辦、政府辦《關(guān)于巴彥淖爾市黨政機關(guān)工作人員競爭上崗暫行辦法》，對2002年交通局沒有進行機構(gòu)改革做了“補課”。在具體工作中，成立了以局黨組書記為組長的競爭上崗領(lǐng)導小組，制定了實施方案，經(jīng)過廣泛宣傳動員和嚴格的考試、考核等程序，局黨組共同研究確定了任用人選，這次考試進入前五名的都予以提拔使用。同時，按照組織部門的要求，通過民主推薦，確定了科級后備干部，真正把想干事、能干事、會干事、干成事的優(yōu)秀人才納入到干部管理序列。四是切實推進基層支部建設(shè)，不斷增強黨組織的生機和活力。在基層支部建設(shè)上，局黨組立足消除空白點、強化薄弱點，堅持“兩條腿”走路的辦法，確保黨組織活動的正常化、經(jīng)?；?。其一是在直屬各支部全面開展了創(chuàng)建“五個好”黨支部，爭做“五型”黨員活動，推進基層支部升類達標。2004年，有12個黨支部被評為優(yōu)秀支部，同時，在全市機關(guān)黨建經(jīng)驗交流會上，交通系統(tǒng)有3個單位接受了觀摩。其二是結(jié)合交通建設(shè)項目多、運輸線路長、黨員流動大的特點，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，在施工一線、運輸站場和客運班線上建立臨時黨支部。實踐證明，不論是固定下來的黨組織，還是臨時黨支部，都在交通建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。2004年，在各級黨組織和廣大黨員、群眾的共同努力下，全市交通固定資產(chǎn)實現(xiàn)投資25.4億元，較2003年增長了150%，占全市固定資產(chǎn)投資的24%。同樣，在施工一線臨時黨組織的帶領(lǐng)下，高速公路、縣際公路建設(shè)快速推進，2004年，磴巴高速公路建成通車，結(jié)束了我市境內(nèi)無高速公路的歷史，今年哈磴高速公路也將于10月份全線貫通。

（三）以作風建設(shè)為重點，進一步強化黨的宗旨意識和服務(wù)意識。作風建設(shè)是黨建工作的重要組成部分，是實現(xiàn)黨的任務(wù)的根本保證。在具體工作中，局黨組始終把群眾的利益作為第一選擇，把人民的呼聲當作第一信號，堅持“少說多做、低調(diào)實干”的工作作風，注重傾聽群眾的意見和建議，積極為基層解決實際問題。僅這次先進性教育活動，局黨組就向各有關(guān)單位、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和交通職工以及交通運輸經(jīng)營業(yè)戶發(fā)放征求意見表500余份，領(lǐng)導干部“下訪”及與基層電話交流約1200余人次，歸納梳理征求到建議87條。對征求到的這些意見和建議，局黨組召開專項會議，一項一項進行分析，并根據(jù)各單位的工作職能和局領(lǐng)導分工，分別落實到人、到單位進行及時整改。目前，條件具備的已經(jīng)得到整改落實，如海五線因高速公路大噸位運料車的損壞，部分路段的路面已面目全非，坑洼不平。通過我們積極爭取，4月5日全線動工改建，由原來的三級路改建為二級路，主體工程在9月底建成通車。今年局黨組還把群眾看得到、摸得著、用得上的通鄉(xiāng)通村公路作為交通建設(shè)重點，全年計劃完成投資1億元，修建通鄉(xiāng)通村公路600公里以上，其中通鄉(xiāng)通村油路要達到300公里。

（四）以廉政建設(shè)為保障，不斷提高黨組織和黨員干部拒腐防變的能力。多年來，我們結(jié)合交通系統(tǒng)經(jīng)濟活動量較大的工作實際，把廉政建設(shè)作為黨建工作的一項重要內(nèi)容，堅持一把手親自抓，紀檢組長具體抓，專題研究、專題部署、專項落實。一是重視和加強黨員干部的理想信念、廉潔從政教育，筑牢抵御腐蝕的思想道德防線。局黨組將每年3月份定為反腐倡廉教育月，廣泛開展宣傳教育活動。2004年，我們先后舉辦了收費、執(zhí)法人員和領(lǐng)導干部三期反腐倡廉培訓班；2005年，又專題召開了哈磴高速公路征地拆遷業(yè)務(wù)暨反腐倡廉培訓會、治

理公路“三亂”專題會議，舉辦了小額征費人員規(guī)范執(zhí)法培訓班，同時結(jié)合先進性教育活動的開展，在黨員領(lǐng)導干部中進行了世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的思想剖析活動，并通過警示教育等形式，不斷提高廣大干部拒腐防變的能力。二是堅持從制度的建立和落實入手，切實規(guī)范交通工作行為。建立和完善了“工程招投標管理辦法”，規(guī)模以上項目全部委托符合資質(zhì)條件的中介組織按規(guī)定進行招投標，局領(lǐng)導不參與、不插手、不打招呼。工程決算全部實行社會化，由中介機構(gòu)審計決算。所有工程全部實行“工程合同”和“廉政合同”雙合同制。三是加強權(quán)力運行過程中的監(jiān)督制約。局黨組建立了“一把手抓、抓一把手”的工作運行機制，“一把手”帶頭做監(jiān)督和被監(jiān)督的表率，認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制、廉潔自律有關(guān)規(guī)定和交通工作 “五條禁令”，做到了權(quán)力監(jiān)督不留空檔，權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，既保護了干部，又維護了交通的整體形象。

在切實做好以上工作的同時，局黨組重視對群團工作的領(lǐng)導，積極支持他們依照法律和各自章程創(chuàng)造性地開展工作。與此同時，不斷創(chuàng)新活動載體，大力推進精神文明建設(shè)，涌現(xiàn)出全國勞模李滿貴和省、市級勞模王媛、井建軍、秦小云等一大批典型代表和先進集體，從而有效地激發(fā)了全系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為、昂揚向上的工作熱情，為促進全市交通事業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展提供強有力的精神動力。

三、今后交通黨建工作的基本構(gòu)想

多年來，局黨組盡管拿出大量精力、花費大量時間去研究、實踐交通黨的建設(shè)工作，但我們感到工作中仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，今后還需要創(chuàng)造性地加強和改進。

（一）明確目標、理清思路，切實增強做好新形勢下交通黨建工作的責任感。加強和改進全市黨的建設(shè)，是完成市委、政府一系列重大決策的重要保證。“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，這是各級黨建工作必須遵循的原則。具體到交通系統(tǒng)，就是要把黨建工作放在交通建設(shè)大局中去思考、去謀劃、去部署、去實施。因此，今后交通黨建工作必須始終扭住科學發(fā)展觀，跳出就黨建抓黨建的思維定勢，緊緊圍繞交通建設(shè)目標作文章、想問題、出招數(shù)，切實找準黨建工作與交通建設(shè)的最佳結(jié)合點，使黨建工作滲透于交通工作的每個方面、各個環(huán)節(jié)，并轉(zhuǎn)化為完成各項奮斗目標的動力，最大限度地發(fā)揮黨建工作對交通建設(shè)的推動作用。

（二）突出重點，創(chuàng)新載體，不斷推進交通黨建工作向縱深發(fā)展。黨建工作是一個常抓常新的課題，只要抓實在，就會對經(jīng)濟建設(shè)起到有力的促進作用。今后交通黨建工作在導向上，要堅持“三個轉(zhuǎn)變”的工作思路：一是由務(wù)虛向務(wù)實轉(zhuǎn)變，堅持一切圍繞發(fā)展、服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展；二是由抓“事”向抓“人”轉(zhuǎn)變，堅持以人為本；三是由“單一”向“多元”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建交通黨建新特色。在組織領(lǐng)導上，要繼續(xù)推進“一把手抓兩手、一班人兩手抓”的工作格局，緊緊圍繞全市交通“十一五”總體規(guī)劃和發(fā)展目標，突出加快公路建設(shè)步伐和提升道路運輸服務(wù)質(zhì)量兩條主線，以實施黨組織先鋒工程、黨員旗幟工程和“三學、三提高、三滿意”等活動為抓手，不斷提高干部職工的思想、能力和作風建設(shè)水平，為交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅強保證。

在具體工作中，我們將努力做到“三個堅持”、實現(xiàn)“五個結(jié)合”。

一是堅持突出重點，統(tǒng)籌推進。就是要緊牽興市富民這個“牛鼻子”，努力在交通的思想、組織、廉政建設(shè)等方面求得新突破，在加快公路建設(shè)和提升道路運輸服務(wù)水平等方面求得新跨越。在思想建設(shè)方面，要通過“三學、四建”等活

動，提高廣大黨員的思想認識，樹立和落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性。在組織建設(shè)方面，要突出支部建設(shè)，在健全組織的基礎(chǔ)上，進一步理順管理體制，形成全系統(tǒng)黨建一盤棋，通過實施“黨組織先鋒工程”和“黨員旗幟工程”，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，推動交通事業(yè)的可持續(xù)健康快速發(fā)展。在廉政建設(shè)上，重點強化工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督和治理公路“三亂”等工作，為交通事業(yè)的健康快速發(fā)展保駕護航。

二是堅持改進作風，服務(wù)基層。針對交通工作點多、線長、面廣的特點，要建立黨員領(lǐng)導干部調(diào)查研究長效機制，做到黨員干部經(jīng)常能到群眾中查找自身不足、尋求解決問題的答案，從而實現(xiàn)“三提高、三滿意”，即提高行政效率、提高執(zhí)法能力、提高服務(wù)水平，使基層滿意、群眾滿意、領(lǐng)導滿意。

三是堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新。廣泛吸取各級黨組織的先進經(jīng)驗，力爭在工作內(nèi)涵、組織形式、活動載體等方面不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)交通黨建工作的“五個結(jié)合”，即：黨建工作與落實科學發(fā)展觀相結(jié)合、與依法行政相結(jié)合、與政務(wù)公開相結(jié)合、與廉政建設(shè)相結(jié)合、與機關(guān)文化建設(shè)相結(jié)合，做為民、務(wù)實、清廉的政府部門。

以上就交通黨建工作談了不成熟的意見，不妥之處請各位領(lǐng)導、同仁給予批評指正，我們將虛心向大家學習。

市林勘隊工會堅持以黨建促工建再上新臺階

林勘隊為全面提高工會自身建設(shè)，以加強工會工作為重點，在構(gòu)建社會主義和諧社會中更好地發(fā)揮工會組織的作用，更好地組織動員廣大干部職工在建設(shè)生態(tài)文明巴彥淖爾市和宜居城市中充分發(fā)揮主力軍作用，堅持以黨建帶工建，加強我隊工會組織建設(shè)和領(lǐng)導班子建設(shè)，全面提升工會干部的整體素質(zhì)，提高新形勢下工會工作的能力和水平。

一是加強工會組織建設(shè)。我隊堅持以“黨建帶工建，以工建促黨建”的組織建設(shè)思路，按照“鞏固成果，擴大覆蓋、規(guī)范工作、增強活力、發(fā)揮作用”的要求，繼續(xù)推進工會的組建率、入會率，最大限度地把廣大干部職工組織到工會中來，今年我隊又吸收一名工會會員加入到工會組織中來。

二是發(fā)揮工會管理水平。我隊工會把重點放在發(fā)揮工會組織管理的作用上，放在增強工會組織的活力上，放在提高工會組織的規(guī)范化上，不斷改進工作方式，提高工作實效，并主動對困難職工進行幫扶慰問，使工會組織能更好地為職工群眾服務(wù)，真正把我隊工會辦成干部職工信賴的“職工之家”。

三是加強工會干部隊伍建設(shè)。領(lǐng)導班子成員能認真貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策，自覺以科學發(fā)展觀指導工作，認真學習，努力提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強議大事、抓大事的意識，努力提高認識問題、解決問題的能力和水平。我隊領(lǐng)導干部能做到嚴格要求自己,為廣大工會干部作出表率，真正把工會領(lǐng)導班子建設(shè)成為政治堅強、作風過硬、團結(jié)合作、清政廉潔的好班子，建設(shè)成為有朝氣、有活力、想干事、能干事的好班子。