第一篇：環(huán)保理念支撐廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

環(huán)保理念支撐廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)是與自然環(huán)境息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。隨著資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系越來越受重視，農(nóng)業(yè)環(huán)保新理念也在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得以逐漸推廣。近年來，廣西農(nóng)業(yè)部門在山清水秀的八桂大地上，努力書寫環(huán)保農(nóng)業(yè)的文章，堅持以生態(tài)循環(huán)理念抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與自然和諧共處做伙伴，讓廣西農(nóng)業(yè)如魚得水，逐步探索出大生態(tài)、大循環(huán)、大產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展之路：既讓農(nóng)業(yè)出產(chǎn)量、更要產(chǎn)品出質(zhì)量，還要生態(tài)好起來，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成為享受農(nóng)業(yè)，讓古老鄉(xiāng)村成為富美新農(nóng)村。

從征服自然向尊重自然轉(zhuǎn)變

化肥提高了作物產(chǎn)量，農(nóng)藥消滅了病蟲害，但過度使用化肥與農(nóng)藥，污染了土地與水源；網(wǎng)箱養(yǎng)殖增加了漁民收入，密集養(yǎng)殖卻對流域形成了生態(tài)壓力；農(nóng)閑田高度利用，打造了農(nóng)民的新錢袋，日子久了土地要對人類說：我想歇一歇……農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重破壞和生態(tài)環(huán)境惡化事件頻出，人們開始思考農(nóng)業(yè)資源保護與利用和諧統(tǒng)一的問題。

廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品豐富，名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的重要品質(zhì)之一，就是環(huán)保與安全。自治區(qū)黨委、政府強烈意識到，只有改善人與自然的關(guān)系，實現(xiàn)“人是自然的征服者”向“人是自然的伙伴成員”轉(zhuǎn)變，建立以尊重自然和保護生態(tài)為前提的“天人合一”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念，才能走可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。“以科技作引擎，讓廣西的農(nóng)業(yè)變得更加環(huán)保，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量更優(yōu)，更讓人放心食用！”自治區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳廳長張明沛這樣定位廣西農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護工作。

觀念轉(zhuǎn)天地寬。“十一五”以來，廣西各級農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主題，著力抓好農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護工作，走出了一條很有特色的“環(huán)保農(nóng)業(yè)”道路。

每到盛夏時節(jié)，賀州市八步區(qū)賀街鎮(zhèn)雙瑞村的千畝淮山基地，滿眼放綠，生機勃勃，成群的青蛙歡快地在圍網(wǎng)內(nèi)跳躍。淮山是青蛙的天然“隔熱板”，青蛙是淮山的活化劑。這是賀街鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站在雙瑞村實施的高效生態(tài)立體農(nóng)業(yè) 1

項目。這樣的開發(fā)模式，使實驗基地的畝產(chǎn)值輕輕松松就跨越了萬元大關(guān)。雙瑞村農(nóng)民鄧少雄去年在2畝淮山地里套養(yǎng)了1.5萬只青蛙，單是青蛙一項就增收6萬多元，每畝淮山還收入1.2萬元，而那小橋流水人家、蛙聲陣陣的田園風(fēng)光，也增添了農(nóng)居的和諧。

至今，我區(qū)累計在42個縣實施生態(tài)富民“十百千萬”工程建設(shè)，示范推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式2500多萬畝，示范村屯1000多個，示范農(nóng)戶5萬多戶，示范戶年均增收3000多元。2008年，桂林市被列為全國10個循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市之一。2011年，我區(qū)實施生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范為農(nóng)民增收節(jié)支3億多元。

狠抓農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

圍繞生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，我區(qū)農(nóng)業(yè)部門一手抓生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。

從2003年開始，廣西加強主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，“十一五”期間建設(shè)了70個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣，認(rèn)定有效期內(nèi)的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地2207萬畝、產(chǎn)品534個。2011年，全區(qū)新增無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定12個，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品44個，認(rèn)證產(chǎn)量49.2萬噸。

目前，廣西已建成區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、批發(fā)市場和生產(chǎn)基地五級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，各市每季度一次、各縣每月一次開展蔬菜、水果等農(nóng)藥殘留檢測，檢測農(nóng)藥殘留品種從13種增加到20種。

在農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護工作中，結(jié)合新農(nóng)村示范建設(shè)，我區(qū)各級農(nóng)業(yè)部門有序推進實施田園清潔工程和家園清潔工程，在50多個示范村實施了農(nóng)村生活污水、生活垃圾凈化處理示范工程建設(shè)，積極探索秸稈利用新方式，促進村容村貌大變樣。

上林縣大豐鎮(zhèn)高秋莊，是廣西家園清潔工程的示范村。全莊58戶農(nóng)民修建了41座生活污水凈化池和15座生活垃圾收集池，沼氣入戶率、改廚改廁率100%；水稻生產(chǎn)也基本實現(xiàn)無害化生產(chǎn)。

采摘桑葉養(yǎng)蠶，砍下桑枝種菌，這一農(nóng)業(yè)廢物綜合利用生態(tài)循環(huán)技術(shù)推廣，讓環(huán)江毛南族自治縣農(nóng)民樂開了懷。每年8月，農(nóng)民在收完早稻的田里鋪上塑料布，把桑枝壓成的菌棒露天擺置于上，定時淋水，10月開始收摘，次年4月結(jié)束，每畝一萬根桑枝棒可收800-1000公斤干木耳，扣除成本每畝純收入2萬

元左右。收完黑木耳，回收菌棒打碎漚制為有機肥，直接給稻田當(dāng)肥料，種出的稻米味道好、賣價高、生態(tài)又環(huán)保。2010年，環(huán)江500多農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)公司簽訂購銷合同，稻米、木耳銷售順利，人均增收7000多元。

農(nóng)業(yè)野生植物資源保護，在我區(qū)也得到了較好推進。目前，我區(qū)已建成國家級野生稻原生境保護點5個，自治區(qū)野生植物保護點5個，并開展了中華獼猴桃等一系列野生果樹資源調(diào)查，對這些野生資源的利用價值進行了評價，并提出了保護措施。

建立農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護體系

自治區(qū)第十次黨代會提出，要把提高可持續(xù)發(fā)展能力列為實現(xiàn)富民強桂新跨越的奮斗目標(biāo)之一，要求更加注重生態(tài)建設(shè)，開拓綠色發(fā)展新路子，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)。

自治區(qū)農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）發(fā)展“十二五”規(guī)劃，把“堅持可持續(xù)發(fā)展，努力改善生態(tài)環(huán)境”列為“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本原則，把實施生態(tài)富民、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)資源保護和生態(tài)環(huán)境治理等工程，作為建設(shè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的重要內(nèi)容。

自治區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測管理站的農(nóng)業(yè)環(huán)保專家凌乃規(guī)認(rèn)為，當(dāng)前廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍較粗放，資源環(huán)境對農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的制約作用越來越大，加強農(nóng)業(yè)環(huán)保工作絕不能掉以輕心。一要加強農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護體系建設(shè)；二要通過抓熱點引起領(lǐng)導(dǎo)重視，抓調(diào)研爭取項目資金，抓樣板樹立示范典型，千方百計增加對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護工作的經(jīng)費投入；三要狠抓生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全管理、農(nóng)業(yè)資源污染防治和外來入侵有害生物防控，抓好農(nóng)業(yè)野生植物資源保護，推進農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護法制建設(shè)。同時，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護工作是一個社會系統(tǒng)工程，必須加強部門協(xié)作，形成多部門聯(lián)動，共同推進農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護，打造放心農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)環(huán)保的優(yōu)良環(huán)境。

（梁家炬）

第二篇：關(guān)于我市科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

關(guān)于科技支撐我市

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研提綱

市政協(xié)

一、我市農(nóng)業(yè)科技工作取得的成績

1、理念提升，促進科技創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化

（1）中央、省、市出臺的有關(guān)促進扶持農(nóng)業(yè)科研工作和加強農(nóng)技推廣的政策情況；

（2）各有關(guān)部門和縣市結(jié)合地域?qū)嶋H，研究制定自主創(chuàng)新能力提升計劃實施方案情況；

（3）科技支撐可持續(xù)發(fā)展的新思路情況；

（4）科技宣傳與培訓(xùn)采取的多種形式情況。

2、科技提升，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

（1）深化體制改革，完善農(nóng)業(yè)科研推廣體系建設(shè)情況；

（2）以科研項目為切入點，提升農(nóng)業(yè)科技水平情況；

（3）加強農(nóng)業(yè)科技教育工作情況。

3、產(chǎn)業(yè)提升，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚

（1）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)情況；

（2）提升特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢情況；

（3）積極拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間情況。

4、設(shè)施提升，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

（1）抓好中低產(chǎn)田改造及標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升工程項目，改良

1農(nóng)田地力情況；

（2）以項目建設(shè)為契機，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)情況；

（3）加大農(nóng)機補貼力度，促進農(nóng)機化情況；

（4）提高資源利用率，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境情況。

5、服務(wù)提升，創(chuàng)新服務(wù)機制

（1）以農(nóng)民信箱為主要載體，構(gòu)建信息服務(wù)平臺等情況；

（2）以作業(yè)服務(wù)為主要手段，構(gòu)建專業(yè)服務(wù)平臺情況；

6、管理提升，保障農(nóng)業(yè)安全

（1）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理情況；

（2）加強安全生產(chǎn)管理情況；

（3）加強動植物疫病防控情況。

二、存在主要問題和原因分析

1、科技工作的總體思路與實施科技創(chuàng)新相結(jié)合存在的問題。

2、科技項目的實施與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合存在的問題。

3、科技要素資源的整合與培養(yǎng)優(yōu)秀人才相結(jié)合存在的問題。

4、抓好當(dāng)前工作與謀劃長遠(yuǎn)相結(jié)合存在的問題。

三、對我市科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出建議

1、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化措施保障，推進科技發(fā)展方面。

（1）明確工作重點；

（2）爭取政策支持，推進項目建設(shè)；

（3）科學(xué)管理，依法行政。

2、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提升隊伍素質(zhì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技人才支撐方面。

（1）加強農(nóng)技推廣干部隊伍建設(shè)；

（2）加快完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，大力發(fā)展合作社；

（3）積極培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。

3、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，突出科技創(chuàng)新，全面放大農(nóng)業(yè)比較效益方面。

（1）加快新品種、新技術(shù)的研究培育；

（2）做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；

（3）提高設(shè)施裝備水平。

4、轉(zhuǎn)變工作機制，調(diào)動科技成果轉(zhuǎn)化推廣積極性，提高工作效能方面。

（1）加強內(nèi)部管理，健全規(guī)章制度，提高工作的針對性和實效性；

（2）建設(shè)一支懂政策、有技術(shù)、會管理、善服務(wù)、廉潔高效團結(jié)的干部隊伍；

（3）實行工作目標(biāo)考核，對科研和推廣成效顯著的科技人員進行獎勵。

5、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，充分發(fā)揮政策、投入、環(huán)境對科技的推動作用方面。

（1）強化政策保障。

（2）強化投入保障。

（3）強化社會環(huán)境保障。

6、轉(zhuǎn)變組織方式，在科技項目、科技合作等取得新突破方面。

（1）做好科技項目的引進、審批和儲備的工作；

（2）做好科技對外合作的工作；

（3）做好科技創(chuàng)新平臺與載體建設(shè)的工作；

（4）做好大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工作。

第三篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃實施方案

《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃實施方案》

來源：農(nóng)業(yè)部

【摘要】

農(nóng)業(yè)部于11月1日公開《方案》，明確2011年至2020年，將重點選拔1萬名有突出貢獻的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、3萬名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、10萬名生產(chǎn)能手和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等優(yōu)秀生產(chǎn)經(jīng)營人才，給予科研專項經(jīng)費支持。

●農(nóng)業(yè)部實施十年人才強農(nóng)戰(zhàn)略，受到了中央高層的傾力支持，從今年年初開始，在中央人才工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，就成立了由農(nóng)業(yè)部牽頭，教育部、科技部、人力資源和社會保障部等部門參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃部際協(xié)調(diào)小組。成立后的協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部人事勞動司，負(fù)責(zé)計劃的設(shè)計、管理和監(jiān)督工作。

●根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃部際協(xié)調(diào)小組的規(guī)劃，在2011年至2020年，國家將重點扶持培養(yǎng)1萬名有突出貢獻的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，培養(yǎng)3萬名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人，扶持培養(yǎng)7萬名農(nóng)村生產(chǎn)能手，扶持培養(yǎng)3萬名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。

●在對這些農(nóng)業(yè)人才的經(jīng)費保障方面，農(nóng)業(yè)科研杰出人才扶持培養(yǎng)子項，是由中央財政專項資金保障，而對有突出貢獻的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人培養(yǎng)、農(nóng)村生產(chǎn)能手培養(yǎng)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)等4個子項，則是由農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部委結(jié)合已有項目和納入地方人才發(fā)展規(guī)劃組織實施。

正文：

農(nóng)業(yè)部 教育部 科學(xué)技術(shù)部 人力資源和社會保障部關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃實施方案》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟農(nóng)機、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、漁業(yè)）廳（局、委、辦）、教育廳（教委）、科技廳（科委）、人力資源社會保障廳（局），福建省公務(wù)員局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)）局、教育局、科技局、人事局、勞動保障局：《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃實施方案》已經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組審議通過并報中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)部 教育部 科學(xué)技術(shù)部 人力資源和社會保障部二Ο一一年十月二十日

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃實施方案

為深入貫徹落實全國人才工作會議精神和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，大力實施人才強農(nóng)戰(zhàn)略，加快培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)急需的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才，按照《中央人才工作協(xié)調(diào)小組實施〈國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）〉任務(wù)分工方案》要求，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

適應(yīng)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才支持力度。到2020年，選拔一批農(nóng)業(yè)科研杰出人才，給予科研專項經(jīng)費支持；支持1萬名有突出貢獻的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，開展技術(shù)交流、學(xué)習(xí)研修、觀摩展示等活動；選拔3萬名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、10萬名生產(chǎn)能手和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等優(yōu)秀生產(chǎn)經(jīng)營人才，給予重點扶持。

二、指導(dǎo)思想

按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，堅持科學(xué)的人才觀，緊緊圍繞人才強農(nóng)戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，不斷加大投入，遵循人才成長規(guī)律，以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展急需緊缺人才為重點，以人才資源能力建設(shè)為核心，努力培養(yǎng)科研杰出人才、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線人才，加快建立一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的人才支撐。

三、基本原則

（一）服務(wù)發(fā)展。把服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為根本出發(fā)點和落腳點，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)確定人才項目的主要內(nèi)容，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目確定人才培養(yǎng)重點任務(wù)，用農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果檢驗人才項目執(zhí)行成效。

（二）引領(lǐng)示范。充分發(fā)揮人才在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用。以實施相關(guān)項目為抓手，示范帶動各級政府和各方力量共同投入，努力形成多元化的農(nóng)業(yè)人才發(fā)展投入體系。

（三）突出重點。在專業(yè)領(lǐng)域方面，突出培養(yǎng)造就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需緊缺的生物育種、動植物疫病防控、高效栽培養(yǎng)殖集成、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全等技術(shù)創(chuàng)新人才和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)保護骨干人才。在能力素質(zhì)方面，突出培養(yǎng)造就具有國際競爭力的杰出科研人才，具有較高成果轉(zhuǎn)化能力的農(nóng)技推廣人才和示范帶動能力強的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線人才。

四、主要內(nèi)容

通過組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃，重點扶持培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研杰出人才、有突出貢獻的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村生產(chǎn)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)業(yè)科研、推廣、經(jīng)營人才，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強人才保證和廣泛智力支持。

（一）扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科研杰出人才

1．工作目標(biāo)。從2011年至2020年，計劃選拔培養(yǎng)300名農(nóng)業(yè)科研杰出人才，以打造創(chuàng)新團隊為目標(biāo)，通過給予專項經(jīng)費支持，重點在全國建立300個農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新團隊。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、合作研究、實踐考察、交流引進等方式，每個團隊培養(yǎng)10名左右的成員，在全國建立一支3000人左右的學(xué)科專業(yè)布局合理、整體素質(zhì)能力較高、自主創(chuàng)新能力較強的高層次農(nóng)業(yè)科研人才隊伍。

2．主要內(nèi)容。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研團隊基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)選拔和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研杰出人才；在部分國內(nèi)尚屬空白、且國內(nèi)急需的學(xué)科領(lǐng)域，從國外引進科研杰出人才；制定農(nóng)業(yè)科研杰出人才和團隊建設(shè)管理辦法，改革和完善農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)機制，推動農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)持續(xù)發(fā)展。

3．實施步驟。工作周期為2011-2020年，共10年。2011年啟動實施，編制農(nóng)業(yè)科研杰

出人才培養(yǎng)計劃實施方案。2011-2015年和2016-2020年，分兩批組織實施，每批選拔150名農(nóng)業(yè)科研杰出人才，分給予專項資金支持。2020年進行總結(jié)，對項目實施情況及成效進行綜合評估。

（二）扶持培養(yǎng)1萬名有突出貢獻的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才

1．工作目標(biāo)。從2011年至2020年，有計劃、有步驟地選拔和支持培養(yǎng)1萬名有突出貢獻的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，通過學(xué)習(xí)研修、學(xué)術(shù)交流和觀摩培訓(xùn)等方式，顯著提升科技水平和業(yè)務(wù)能力，不斷改善基層農(nóng)技推廣隊伍結(jié)構(gòu)，增強服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力。

2．主要內(nèi)容。按組織實施。重點扶持培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，優(yōu)先考慮農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣和獲得全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎的基層農(nóng)技推廣人員。扶持基層農(nóng)技推廣人員到高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)和研修，開展新品種、新技術(shù)的試驗示范和推廣活動，參加新技術(shù)、新產(chǎn)品的展覽展示活動，不斷提高他們的整體水平。

3．實施步驟。工作周期為2011-2020年，共10年。2011年啟動實施，2011-2013年第一批遴選3000名、2014-2016年第二批遴選4000名、2017-2019年第三批遴選3000名，分三批對有突出貢獻的基層農(nóng)技推廣人員進行扶持和培養(yǎng)，每批連續(xù)支持三年。2015年進行中期評估，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題。2020年進行總結(jié)，對項目實施情況進行綜合評估。

（三）扶持培養(yǎng)3萬名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人

1．工作目標(biāo)。從2011年至2020年，共選拔扶持3萬名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、注重實效的原則，培養(yǎng)造就一支了解農(nóng)業(yè)政策、精通經(jīng)營管理、富有社會責(zé)任、掌握服務(wù)農(nóng)戶技能的高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人隊伍，示范帶動農(nóng)戶比例由目前的40%提高到60%以上。

2．主要內(nèi)容。按組織實施。采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、研討交流、參觀考察、觀摩展示等方式，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人主要開展政策法規(guī)、經(jīng)濟管理、金融稅收、國際貿(mào)易、商務(wù)談判、企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制建設(shè)等方面的培訓(xùn)。對農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人主要開展政策法規(guī)、質(zhì)量安全、經(jīng)濟地理、市場營銷、國內(nèi)外合作社成功案例等方面的培訓(xùn)。

3．實施步驟。工作周期為2011-2020年，共10年。2011年啟動實施，制定培養(yǎng)方案，編寫培訓(xùn)大綱，確定一批有資質(zhì)、符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)。2011-2020年組織實施，每年培訓(xùn)3000人。年初確定計劃，年終進行總結(jié)驗收。2015年開展中期評估。2020年總結(jié)驗收，對各地培養(yǎng)工作進行總結(jié)驗收和綜合評估。

（四）扶持培養(yǎng)7萬名農(nóng)村生產(chǎn)能手

1．工作目標(biāo)。從2011年至2020年，共選拔扶持7萬名在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線、具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好發(fā)展基礎(chǔ)、示范帶動能力強的農(nóng)村生產(chǎn)能手，通過組織開展特點鮮明、針對性強的培訓(xùn)工作，不斷提高農(nóng)村生產(chǎn)能手帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富的能力，并積極探索農(nóng)村生產(chǎn)能手培訓(xùn)模式和工作機制。

2．主要內(nèi)容。按組織實施。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察、經(jīng)驗介紹、研討交流等方式進行培養(yǎng)，內(nèi)容包括：優(yōu)秀農(nóng)村實用人才帶頭人傳授發(fā)展經(jīng)驗；參觀考察新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場；講授社會主義新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)等方面的方針政策；講授種植、養(yǎng)殖、捕撈、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的實用技術(shù)。

3．實施步驟。工作周期為2011-2020年，共10年。2011年啟動實施，選拔培訓(xùn)人員，編印培訓(xùn)教材。2011-2020年組織實施，每年培訓(xùn)7000人。年初確定計劃并組織各省實施，年終進行總結(jié)與考核驗收。2015年開展中期評估。2020年進行總結(jié)，對項目實施情況進行綜合評估。

（五）扶持培養(yǎng)3萬名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人

1．工作目標(biāo)。從2011年至2020年，共選拔扶持3萬名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，以職業(yè)技能培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以實施職業(yè)資格認(rèn)證為手段，以提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營素質(zhì)為目的，立足基層、就近培訓(xùn)、規(guī)范管理、統(tǒng)一發(fā)證，逐步建立起農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人職業(yè)技能培訓(xùn)與資格認(rèn)證體系，造就一支熟悉農(nóng)產(chǎn)品流通政策、經(jīng)營管理素質(zhì)較高、經(jīng)紀(jì)行為規(guī)范的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)1名持證上崗的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，促進產(chǎn)銷銜接，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。

2．主要內(nèi)容。采取職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)的方式，按組織實施。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容統(tǒng)一編發(fā)教材、制訂方案，集中開展現(xiàn)場教學(xué)、實習(xí)，規(guī)范結(jié)業(yè)考核、鑒定頒證，培訓(xùn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時數(shù)并經(jīng)考核合格的，頒發(fā)國家職業(yè)資格證書。

3．實施步驟。項目周期為2011-2020年，共10年。2011年啟動實施，選拔培訓(xùn)人員，開展職業(yè)培訓(xùn)。2011-2020年組織實施，每年培訓(xùn)3000人。年初確定計劃，年終進行總結(jié)驗收。2015年開展中期評估。2020年總結(jié)驗收，對項目實施情況及成效進行綜合評估。

五、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。在中央人才工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立由農(nóng)業(yè)部牽頭，教育部、科技部、人力資源和社會保障部等部門參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃部際協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)計劃的設(shè)計、管理和監(jiān)督工作。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部人事勞動司，負(fù)責(zé)計劃的組織實施和日常管理工作。各?。▍^(qū)、市）相應(yīng)成立由農(nóng)業(yè)部門牽頭，教育、科技、人力資源社會保障等部門參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)計劃的組織實施和管理監(jiān)督工作。

（二）經(jīng)費保障。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃的經(jīng)費保障機制，充分發(fā)揮中央和地方財政專項經(jīng)費的主導(dǎo)作用。農(nóng)業(yè)科研杰出人才扶持培養(yǎng)子項，由中央財政專項資金保障；有突出貢獻的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人培養(yǎng)、農(nóng)村生產(chǎn)能手培養(yǎng)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)等4個子項，由農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部委結(jié)合已有項目和納入地方人才發(fā)展規(guī)劃組織實施。

（三）監(jiān)督管理。省級協(xié)調(diào)小組要加強本轄區(qū)計劃實施情況檢查，及時掌握項目進展情況和資金使用情況，建立和實施嚴(yán)格的項目執(zhí)行和資金管理制度。量化項目執(zhí)行的目標(biāo)、中期評估目標(biāo)和總結(jié)驗收目標(biāo)，分解落實責(zé)任主體。建立健全監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容和程序，切實加強對項目執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。主動接受上級及有關(guān)審計監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，不定期邀請業(yè)內(nèi)專家等第三方力量開展監(jiān)督檢查。

第四篇：廣西玉林市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

廣西玉林市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

責(zé)任編輯：董薇︱ 來源：玉林市新農(nóng)村辦 ︱ 發(fā)布日期：2007-11-1

3一、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的十五屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》為指導(dǎo)，按照自治區(qū)五大經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃和“三大戰(zhàn)略，六大突破”決策以及“1234610”工作思路的具體要求，以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，深化農(nóng)村改革，實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、先進生產(chǎn)手段、現(xiàn)代管理方法，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌，形成獨具特色、市場競爭力強、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根本轉(zhuǎn)變，全面推進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)村居民物質(zhì)文化生活水平。

（二）發(fā)展目標(biāo)：用20年的時間推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系比較健全，農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系比較發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品及深加工產(chǎn)品科技含量較高，農(nóng)村勞動力人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)1萬元；農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達(dá)65%以上；農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出率達(dá)15%；農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)80%；達(dá)到園田化標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田占水田面積的50%以上；農(nóng)業(yè)綜合機械作業(yè)率達(dá)85%；農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化達(dá)80%以上；農(nóng)村勞動力初中以上文化程度勞動力占85%以上，高中以上占50%。具有較強的市場競爭力，農(nóng)民收入和生活水平較高，把我市農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、科技發(fā)達(dá)、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、主要任務(wù)

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。必須從市情出發(fā)，堅持把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟發(fā)展的首位來抓，采取有力措施，確保農(nóng)業(yè)在提高整體素質(zhì)和效益的基礎(chǔ)上向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向穩(wěn)步推進。

（一）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。一是調(diào)整品種種植結(jié)構(gòu)，全面推進良種化，加速優(yōu)良新品種的引進、培育和推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，主要農(nóng)產(chǎn)品良種覆蓋率要達(dá)到95%；二是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，擴大優(yōu)質(zhì)糧和高附加值經(jīng)濟作物的生產(chǎn)，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻，反季節(jié)無公害蔬菜、花卉、亞熱帶名優(yōu)水果、經(jīng)濟林、速生豐產(chǎn)林及中草藥等，經(jīng)濟作物占種植業(yè)比重提高到20%以上；三是調(diào)整農(nóng)林牧漁結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展瘦肉豬、陸川豬、肉牛、優(yōu)質(zhì)禽畜、名特優(yōu)水產(chǎn)品生產(chǎn)，畜牧水產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)比重要達(dá)到50%。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，各地要根據(jù)資源優(yōu)勢規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)化、上規(guī)模、上檔次、有優(yōu)勢的生產(chǎn)基地，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的區(qū)域特色農(nóng)業(yè)。積極重視在城郊和高等級公路兩旁開發(fā)城郊型農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)與旅游觀光相結(jié)合的觀光農(nóng)業(yè)，構(gòu)建具有玉林特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

（二）培育龍頭企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動我市農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，實行專業(yè)化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營。重點在糧食、水果、蔬菜、禽畜、水產(chǎn)、經(jīng)濟林、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)培育一批龍頭企業(yè)，形成以農(nóng)戶為主體，以基地為載體，以市場為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為核心，以經(jīng)濟效益為紐帶的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的組織形式和經(jīng)營機制，實行產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化、種養(yǎng)加工相結(jié)合，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，創(chuàng)立一批品牌，形成品牌優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)向效益型、集約化、規(guī)?；l(fā)展。

（三）完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技進步。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提高，加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的引進、開發(fā)和推廣應(yīng)用，運用生物技術(shù)、信息技術(shù)等現(xiàn)代先進技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)手段、現(xiàn)代管理方法改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力，重點推廣植物組織培養(yǎng)育種、動物胚胎工程育種、作物病蟲害生物防治技術(shù)、土壤改良生物技術(shù)、動物疫病綜合治理技術(shù)等。抓好農(nóng)民科技體制改革，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，走生產(chǎn)與科研相結(jié)合的道路。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高科技人員的科技素質(zhì)，提高農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)技能和經(jīng)營水平。推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品及其加工制成品的標(biāo)準(zhǔn)化體系，抓好產(chǎn)品商標(biāo)注冊和綠色證書認(rèn)證，創(chuàng)立產(chǎn)品品牌。

（四）大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。把農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)作為我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項重大戰(zhàn)略措施來抓，使加工業(yè)成為我市重要支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進農(nóng)副產(chǎn)品深加工，開發(fā)生產(chǎn)適應(yīng)時尚消費潮流的方便食品、快餐食品、休閑食品、保健功能食品、佐料調(diào)味食品以及制藥、制衣、化工等行業(yè)所需的原料產(chǎn)品，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為獨具特色、產(chǎn)品競爭力強、經(jīng)濟效益高的經(jīng)濟優(yōu)勢。

（五）加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制市場取向的改革，大力推進農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，完善流通市場的政策、法制環(huán)境，健全市場秩序。加強市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全市場信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)機制，使之與國內(nèi)外市場接軌。按照“大集中、小分散”的要求，重點抓好玉林市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心市場和糧食、飼料、畜牧水產(chǎn)、蔬菜、水果、花卉等專業(yè)批發(fā)市場的建設(shè)，在上海、廣州、香港、武漢、成都、西安等區(qū)域消費不同的大城市建立農(nóng)產(chǎn)品營銷中心，拓寬我市農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率和知名度。

（六）抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。按照《規(guī)劃》中提出的要求，堅持“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的原則，貫徹“因地制宜、突出重點、積極穩(wěn)妥、務(wù)求實效”的方針，加快我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，做到合理布局、突出優(yōu)勢、講求特色。近期，重點抓好玉林市南亞熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、無規(guī)定動物疫病區(qū)、無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)機械化綜合示范區(qū)的建設(shè)，示范區(qū)建設(shè)力爭3年初見成效，5年基本建成，通過示范、輻射和帶動作用，全面推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（七）搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。一是抓好以七大灌區(qū)、郁江引水、城區(qū)防洪、節(jié)水灌溉等工程為重點的水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高防洪排澇能力；二是抓好以園田化為標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)田耕作現(xiàn)代化；三是抓好以生態(tài)能源生態(tài)環(huán)境為重點的農(nóng)村生態(tài)工程建設(shè)，促進我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)良性發(fā)展；四是抓好以鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村通信為重點的農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實現(xiàn)我市農(nóng)村現(xiàn)代化。

（八）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。按照“小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略”的思路，加快我市小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點在交通便利、有一定經(jīng)濟實力，帶動力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一批中心小城鎮(zhèn)，不斷吸納具有一定加工技術(shù)和商貿(mào)經(jīng)營能力的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)同小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，適度發(fā)展小城鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)批發(fā)市場，增強農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品進入市場的帶動力，吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力。強化城鄉(xiāng)規(guī)劃，改變農(nóng)村建設(shè)無序狀況，引導(dǎo)規(guī)模較小的自然村落適度合并，向中心村或中心城鎮(zhèn)集中，推進我市鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。

（九）加強農(nóng)村社會發(fā)展和精神文明建設(shè)。全面推進農(nóng)村社會事業(yè)的進步，堅持“兩個文明”同步發(fā)展，加強農(nóng)村文體教育和法制教育，提高農(nóng)民現(xiàn)代意識和文化科技素質(zhì)，增強農(nóng)民法制觀念，搞好農(nóng)村社會治安綜合治理，推進社會主義精神文明建設(shè)。改善城鄉(xiāng)環(huán)境狀況、醫(yī)療衛(wèi)生條件和社會保障制度。抓好農(nóng)村計劃生育工作，不斷提高農(nóng)村人口素質(zhì)。

三、主要措施

（一）深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是認(rèn)真落實中央農(nóng)村土地承包政策，抓好土地承包的續(xù)包工作，保障農(nóng)民的土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營收益權(quán)；二是推動土地經(jīng)營體制創(chuàng)新，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民在自愿互利的基礎(chǔ)上，采用股份制、合作制等形式，把分散的土地經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)有償、合理、有序地向農(nóng)業(yè)專業(yè)戶、農(nóng)業(yè)民營企業(yè)流轉(zhuǎn)，實行規(guī)模經(jīng)營。

（二）大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進龍頭企業(yè)發(fā)育壯大。重點抓好生產(chǎn)規(guī)模大，市場前景好，對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有較強帶動力的龍頭企業(yè)的扶持和培育，著重在土地使用、信貸融資、稅費征收、法律保障等方面給予重點支持。

（三）健全農(nóng)技推廣和社會服務(wù)體系，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化經(jīng)營。重點在種子培育、水利排灌、農(nóng)作物病蟲害防治、配方施肥、農(nóng)機耕作、農(nóng)產(chǎn)品收購等方面建立專業(yè)化服務(wù)組織，實行企業(yè)化管理，推行專業(yè)化經(jīng)營，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務(wù)，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的分工合理的經(jīng)營機制。

（四）增加農(nóng)業(yè)投入，完善農(nóng)業(yè)投融資體制。建立以政府財政投入為導(dǎo)向，企業(yè)和農(nóng)民投入為主體，銀行信貸投入為支撐，其他投入為補充的多渠道、多元化的農(nóng)業(yè)投資方式。凡屬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)如水庫、水利、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村公路、高新技術(shù)項目等關(guān)系到地方農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，要以國家財政投資為主，鼓勵和引導(dǎo)集體、個人參與投入；凡屬合乎國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策的競爭性項目，以經(jīng)營者投入為主，財政、信貸扶持為輔；凡屬一般的經(jīng)營性項目應(yīng)由經(jīng)營者作為投資主體。二是建立投資激勵機制。運用價格、稅率、信貸利率、收費、獎勵等激勵機制，鼓勵農(nóng)民、個人、企業(yè)經(jīng)營者、外商、引資開發(fā)農(nóng)業(yè)項目。三是健全投資責(zé)任和風(fēng)險約束機制。做到產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開，使經(jīng)營者自擔(dān)風(fēng)險、依法經(jīng)營，真正成為投融資主體。四是建立投資

中介機構(gòu)，健全多渠道、多形式的投資融資、引資機制，強化對中介機構(gòu)的法律、法規(guī)約束。五是引進市場機制，改革金融信貸投資體制。按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，建立金融部門與農(nóng)業(yè)項目經(jīng)營者共同投資、共同發(fā)展、共擔(dān)風(fēng)險、共享收益的銀行農(nóng)業(yè)相結(jié)合的資金融通新機制。六是建立資本市場體系，增強市場融資能力。建立健全玉林市農(nóng)村合作基金組織、玉林市證券公司、玉林市農(nóng)村發(fā)展投資基金等非金融性資本市場，通過居民參股、推薦農(nóng)業(yè)企業(yè)上市、投資基金商投資、發(fā)行債券等多種方式，促使國內(nèi)外資本市場資金投向農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)項目。同時，運用法律法規(guī)手段加強對融資資金運用的監(jiān)督管理，保護投資者合法權(quán)益，確保資本市場有序地正常地運轉(zhuǎn)。

（五）切實加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃專門機構(gòu)，切實做好本級的發(fā)展規(guī)劃和組織實施方案，落實責(zé)任，認(rèn)真研究和解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃落到實處，抓出實效。

第五篇：科技服務(wù)業(yè)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探討論文

摘要:

本文從分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要科技服務(wù)業(yè)支撐的必要性開始，闡述了當(dāng)前科技服務(wù)業(yè)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點方向，并對科技服務(wù)業(yè)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中所需要的政策環(huán)境和市場環(huán)境提出建議，希望通過本文的論述，進一步深化科技服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間1+1融合大于2的發(fā)展效果。

關(guān)鍵詞:

科技服務(wù)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合；服務(wù)延伸度；效益

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻。一直以來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和方向，當(dāng)前，無論是《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（下面簡稱“建議”）中提出的大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還是《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)》（后面簡稱“規(guī)劃”）中提出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，都表明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在我國發(fā)展已進入關(guān)鍵戰(zhàn)略階段。在此階段,生產(chǎn)現(xiàn)代化和生產(chǎn)要素技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局合理，生產(chǎn)鏈條和效益鏈條延伸等方面是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的重要優(yōu)化領(lǐng)域,這些優(yōu)化領(lǐng)域目標(biāo)的實現(xiàn)脫離不了科技服務(wù)業(yè)的支撐，最終利用科技服務(wù)業(yè)的支撐促進和加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，形成《建議》中提出的高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路〔1，2〕。

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技服務(wù)業(yè)的需求

1.1產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢的要求

近年來產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展趨勢越來越明顯，產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展不但促進了不同產(chǎn)業(yè)間生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置組合,形成資源互補優(yōu)勢共享的特點，也拓展和深化了生產(chǎn)供應(yīng)鏈條上的延展,打破了傳統(tǒng)供應(yīng)鏈條上的單維度,呈現(xiàn)了不同產(chǎn)業(yè)鏈條上的維度交叉，形成了多元化、多渠道的合作生產(chǎn)消費模式。隨著經(jīng)濟的深化發(fā)展，科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的對載體的衍生裂變性和拉伸延展性特點逐漸彰顯；而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對于科學(xué)技術(shù)支持的天然需求，決定了科技服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，科技服務(wù)業(yè)助力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢的要求。〔3〕

1.2產(chǎn)業(yè)升級和布局的要求

隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異的發(fā)展，人們的消費質(zhì)量、生活理念和個性化需求不斷提高，體現(xiàn)在消費不斷升級，生產(chǎn)和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也不斷升級。《規(guī)劃》中對未來一個時期推進我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出五項重點任務(wù)，優(yōu)化發(fā)展布局，穩(wěn)定提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能；保護耕地資源，促進農(nóng)田永續(xù)利用；節(jié)約高效用水，保障農(nóng)業(yè)用水安全；治理環(huán)境污染，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境；修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)，提升生態(tài)功能。這五項重點任務(wù)需要科技服務(wù)業(yè)的支撐，尤其《規(guī)劃》提出，到2020年農(nóng)業(yè)科技貢獻率達(dá)到60％以上，到2030年全國基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物趨零排放。上述任務(wù)和目標(biāo)需要科技服務(wù)業(yè)提供較高的技術(shù)支撐和服務(wù)支撐?？萍挤?wù)業(yè)助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)升級和布局要求〔3〕。

2科技服務(wù)業(yè)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點方向

2.1深化技術(shù)服務(wù)促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高

一直以來農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織形式和運營體系上決定了農(nóng)業(yè)的技術(shù)普及和推廣較難，零散的單個生產(chǎn)效率的提高，難以形成規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，隨著農(nóng)業(yè)社會化、專業(yè)化的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益提高可以更多依賴于科學(xué)技術(shù)的深化服務(wù)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益提高表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的機械化水平提高，資源利用率提高和產(chǎn)出率提高。這些要求體現(xiàn)在科技服務(wù)業(yè)可以優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素的配置效率，科技服務(wù)業(yè)可以就生產(chǎn)育種、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)深加工等方面提供技術(shù)要素融合到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2.2拓展服務(wù)延伸度促進供應(yīng)鏈條體系優(yōu)化

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)需求方面，科技服務(wù)業(yè)可在加強周轉(zhuǎn)和倉儲基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)和銷售渠道體系搭建的建設(shè)上提供技術(shù)服務(wù)；這可以鏈接和縮短現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供給和消費之間的距離，可利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提供供給需求分析，實現(xiàn)供求和對接和平衡，助力于供給側(cè)的改革?；ヂ?lián)網(wǎng)對農(nóng)業(yè)鏈條的加深提供了技術(shù)軟件支持，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，為生產(chǎn)、銷售、管理等提供技術(shù)支撐〔4〕。

2.3制定和更新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保證行業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品品質(zhì)

人們對衣食住行的健康安全保障需求是迫切的，如何保證綠色健康的食品；如何在生產(chǎn)中保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)資源節(jié)約、安全無污染生產(chǎn)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)中需要解決的重要問題，產(chǎn)品質(zhì)量保證需要設(shè)定行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定檢測的相應(yīng)配套服務(wù)，這些需要科技服務(wù)業(yè)提供支持，提供行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)這是當(dāng)前科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域的一片藍(lán)海；加大科技服務(wù)業(yè)對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)是保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要方面。

3科技服務(wù)業(yè)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件要求

3.1政策環(huán)境建設(shè)

國家的政策在對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和調(diào)整等方面具有導(dǎo)向性上的重要性作用，因此科技服務(wù)業(yè)助力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要國家法律法規(guī)的政策環(huán)境配套建設(shè)。第一方面，國家的產(chǎn)業(yè)政策可以鼓勵科研院所等研究機構(gòu)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的研究的廣度和深度，通過政策鼓勵和支持；第二方面，在法律法規(guī)方面對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和技術(shù)要求提出要求，通過制定或者評價授權(quán)獨立的研發(fā)鑒定機構(gòu)，達(dá)到設(shè)定產(chǎn)業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。第三方面，針對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題，針對農(nóng)業(yè)資源特點、環(huán)境和生態(tài)規(guī)劃要求，國家產(chǎn)業(yè)政策可結(jié)合科技服務(wù)業(yè)科研究生產(chǎn)布局規(guī)模效益分析制定政策。

3.2市場環(huán)境建設(shè)

在市場經(jīng)濟環(huán)境中，為了促進科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科研機構(gòu)之間的轉(zhuǎn)化，可以營造農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化交易平臺和孵化機構(gòu)建設(shè)；為了實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡，防止農(nóng)業(yè)供給側(cè)過剩，可以加大科技服務(wù)業(yè)提供銷售大數(shù)據(jù)分析的預(yù)測服務(wù)平臺；為了縮短生產(chǎn)與供給的地域性空間距離和需求的時效性服務(wù)需求，可以借助互“聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，同時鼓勵加大轉(zhuǎn)運和倉儲的平臺服務(wù)。

參考文獻：

〔1〕《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》的通知農(nóng)計發(fā)[2015]145號.〔2〕《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》2015年11月03日16:23來源：新華社.〔3〕經(jīng)濟參考報《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展的著力點》2015年7月20日08:07:46中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長夏杰長.〔4〕《京東再拓互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)布局國務(wù)院副總理汪洋親臨視察》聯(lián)商首頁->資訊動態(tài)->消費動態(tài).