第一篇：在全省治安防控體系建設現(xiàn)場會上的講話

全省治安防控體系建設現(xiàn)場會在敦化召開，這既是對我們的信任，更是對我們的鼓勵和鞭策，我代表敦化市委、市政府向與會的各位領導表示熱烈歡迎。敦化市位于吉林省東部，區(qū)域面積11957平方公里，總人口48萬，轄十一鎮(zhèn)五鄉(xiāng)四個街道辦事處和一個省級經濟開發(fā)區(qū)，是延邊朝鮮族自治州所轄區(qū)域面積最大的縣級市。敦化幅接兩省四區(qū)九縣市，圖烏鐵路、圖烏公路、鶴大公路橫貫全境，境內有3305工廠、敦化、大石頭、黃泥河三大林業(yè)局、敖東藥業(yè)集團等多家中央、省、州直屬單位，治安形勢復雜。幾年來，我們始終把治安工作作為經濟和社會發(fā)展的首要前提緊緊抓在手上，努力構建點線面相連、動靜結合、群防群治、整體互動、快速反應的治安防控體系，實現(xiàn)了治安防范工作的規(guī)范化、專業(yè)化和網絡化。良好的社會治安環(huán)境有力地保證了全市社會經濟的快速發(fā)展，從1997年開始，全市國內生產總值年均增長10.3%，財政收入年均增長8.9%，縣域綜合經濟實力全省排位由1997年的第九位躍居第三位。2001年，全市國內生產總值實現(xiàn)35.8億元，財政收入實現(xiàn)27735萬元，城鎮(zhèn)從業(yè)人員年貨幣平均工資達到6800元，農民人均純收入達到2866元。總結我市幾年來治安防范工作，從市委、市政府角度歸納起來主要抓了以下三個方面。

一、提高認識，把治安防控體系建設作為政治任務常抓不懈

構建堅強有力的社會治安防控體系，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的治安環(huán)境，是保證改革開放、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的必然要求，事關經濟和社會健康快速發(fā)展大局。幾年來，我們始終堅持把社會治安防控體系建設納入重要議事日程，常抓不懈。在思想上高度重視。市委、市政府把構建社會治安防控體系，作為保證社會經濟發(fā)展的政治任務，確立了“建設一流防控體系，創(chuàng)造一流治安環(huán)境，實現(xiàn)一流發(fā)展速度”的指導思想。歷屆班子在謀劃發(fā)展思路時，始終把治安工作作為社會經濟發(fā)展的首要條件，堅持創(chuàng)一流治安環(huán)境縣（市）的工作目標不變，堅持以優(yōu)良社會治安環(huán)境促進經濟發(fā)展的工作思路不變，堅持狠抓治安防控體系建設的工作決心不變，始終以“為官一任，保一方平安”，“群眾不安，寢食難安”的政治責任感重視治安工作，分管領導把大量精力投入到抓治安防控體系建設上，形成了經濟發(fā)展離不開良好的治安環(huán)境、社會進步必須治安先行的共識。在政策上大力支持。1996年以來，我們針對社會治安出現(xiàn)的新情況、新問題，結合部門和行業(yè)特點，先后下發(fā)了一系列關于治安防控工作的規(guī)范性文件，并在全市各級各部門實行重大治安問題領導責任追究制和一票否決制，使治安防范工作有章可循，規(guī)范有序。幾年來，我們先后對治安較差的7個單位實行了一票否決，對發(fā)生重大治安問題的單位，追究有關領導和責任人員15人，促進了我市治安防范體系建設的規(guī)范、健康發(fā)展。在工作上加強領導。從1996年開始，我們就把社會治安防控體系建設納入了全市經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，作為全市各級領導干部任期目標考核的重要內容，并層層簽定治安包保責任狀，每年對責任制落實情況進行檢查評比，嚴格兌現(xiàn)獎懲。并把社會治安防控體系建設定為“一把手”工程，黨政主要領導每年至少兩次深入政法部門進行現(xiàn)場辦公，幫助解決治安防范工作中存在的實際困難。市委每半年召開一次市委常委會議，專題聽取治安工作情況，研究解決治安工作中的重大問題。形成了黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員配合抓的長效防控機制。

二、加大投入，確保治安防范專業(yè)隊伍充分發(fā)揮職能

隨著改革開放的不斷深入，治安形勢日趨復雜，為保證持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，我們不斷加大對社會治安防控體系建設的投入，保證了專業(yè)防范隊伍職能作用的充分發(fā)揮，提高了實戰(zhàn)應變和快速反應能力。一是加大人力投入。幾年來，我們在人員和編制上給予充分保障，1997年市委、市政府考慮巡警隊實際困難，特批給巡警隊60個地方事業(yè)編制。1998年為解決夜治安警力不足問題，我們又面向社會公開招聘，從大中專畢業(yè)生、復員軍人中錄用了100名專業(yè)防控隊員，工資全部由財政負擔，解決了社會治安防控警力不足問題。目前，巡警、保安、內保等專業(yè)防控隊伍總人數(shù)已達到800多人，實現(xiàn)社會治安防范隊伍專業(yè)化。為加強基層組織建設，我們還選聘了138名年齡在25-35歲之間，初中以上文化程度的畢業(yè)生和下崗職工擔任市區(qū)四個街道居委會主任兼治保主任，他們積極組織“三老”巡邏隊參與轄區(qū)內的看護守候，與街道派出所緊密配合，在治安防范中發(fā)揮了重要作用。二是加大財力投入。除正常開支外，市財政在非常困難的情況下，在經費上全力傾斜，保證每年為公安機關撥付治安防范專項經費100萬元，用于防控體系硬件建設，每年為街道撥款55萬元，用于居委會主任兼治保主任的工資。此外，我們本著誰出資誰受益的原則，責成治安防范重點部門，每年根據(jù)效益情況，為巡警大隊撥付一部分資金。并按“收支兩條線”的原則，將公安機關罰沒款75%返還，巡警罰沒款100%返還。僅2001年，就累計為市公安局撥付嚴打、追逃、三項教育等專項經費達1192萬元，有效解決了治安防控體系建設資金不足問題。三是加大物力投入。為提高裝備水平、適應新形勢下治安防范的需要，我們舍得花錢加大高科技裝備投入，積極推進辦公自動化，更新電腦等信息網絡設備，為干警配備先進的通訊設備，在全市各金融單位和機關、廠礦、企事業(yè)單位的財務室等重點部位，普遍安裝自動報警系統(tǒng)，并與110指揮中心電腦聯(lián)網，提高了技防水平。為提高快速機動反應能力，統(tǒng)一購置和更新20多輛巡邏車，晝夜巡邏。為改善辦公條件，市委、市政府給予優(yōu)惠政策，新建17000平方米的綜合辦公大樓，實現(xiàn)指揮中心、刑警、交警、巡警、保安等專業(yè)部門集中辦公。幾年來，通過加大人力、財力、物力投入，切實為建立高效治安防控體系提供了有力保障。

三、齊抓共管，增強社會治安防控體系整體合力

治安防控體系建設是一項系統(tǒng)工程，需要組織動員全社會力量齊抓共管，群防群治，只有這樣才能從源頭上遏制各類刑事案件和治安案件發(fā)生。我們在建立社會面、居民區(qū)、重點部位、內部單位、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)五大防范體系的同時，突出在治本上狠下功夫。一是從上到下嚴格執(zhí)法執(zhí)紀。市級領導以身作則，全力支持政法機關獨立辦案，堅決做到不寫條子、不打電話、不說情、不保人、不要人，對任何案件和任何人的依法處理從不干預。案情涉及部門時，部門領導全力配合執(zhí)法工作，不回避、不隱瞞、不包庇、不設卡，為執(zhí)法人員公正執(zhí)法提供保障。教育執(zhí)法人員嚴格守紀，秉公執(zhí)法，自覺維護法律尊嚴，堅決不辦人情案、金錢案、關系案。為鼓勵和調動廣大干警辦案積極性，市委、市政府對每次破獲大要案的有功人員都要召開全市性大會進行表彰、獎勵，在社會上大力宣揚，營造人人維護社會治安的濃厚氛圍。我們還充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、檢法兩院職能，對執(zhí)法過程進行監(jiān)督，不斷增強執(zhí)法的透明度，提高了法律的社會震懾力，給犯罪分子以嚴厲的打擊，促進了治安防控體系健康發(fā)展。二是發(fā)揮各級組織作用，化解社會矛盾。我們實行市級領導信訪接待日制度，讓群眾反映的問題直接進入領導層，迅速得到解決。我們還選派優(yōu)秀年輕干部充實到信訪部門，強化信訪工作力量，調整信訪工作思路，明確信訪工作主體，嚴格信訪工作責任追究制，及時掌握信訪動態(tài)，真正變上訪為下訪，防止各類矛盾激化升級，切實把問題解決在本地，解決在基層。同時，我們注重發(fā)揮司法工作在市民法制教育、治安防范和矛盾糾紛調解中的作用，最大限度地把大量民間矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，避免了大量民轉刑案件的發(fā)生。三是推行政務公開，預防矛盾發(fā)生。開通市長公開電話，建立投訴辦理網絡和電子信箱，幾年來共辦理群眾投訴400余件，辦結率95%，有效解決了群眾關心的熱點難點問題。在全市各級、各部門、各單位全面鋪開政務公開，并延伸到村級，通過真實細致的公開，給百姓一個明白，還干部一個清白，既預防了各類矛盾的發(fā)生，又密切了干群關系，推動了廉政建設，為治安防控體系建設奠定了堅實的基礎。我們不斷加大社會保障力度，認真抓好“兩個確保”，全面落實“三條保障線”，狠抓下崗職工再就業(yè)工作，2001年，發(fā)放離退休金13472萬元，下崗職工基本生活費545萬元，城鄉(xiāng)居民最低生活保障金116萬元，扶困資金423萬元，救災救濟款210萬元，并為沒有(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)參加大病保險的企業(yè)退休職工繳納保障金300萬元，1836人實現(xiàn)再就業(yè)，使社會弱勢群體的基本生活得到有力保障，促進了社會穩(wěn)定。

通過不斷加強治安防范體系建設，使我市治安環(huán)境日趨優(yōu)化，人民群眾安全感普遍增強，2001年我市刑事案件和治安案件分別比上年下降39%和33%，在最近一次民意測驗中，群眾對社會治安的滿意率達到99%。被吉林省委、省政府命名為全省綜合治理標兵單位；市委副書記郭春山同志被評為全國社會治安綜合治理先進個人。我們決心乘這次現(xiàn)場會的東風，認真查找存在不足，虛心學習兄弟縣市治安防控體系建設的好經驗，為創(chuàng)造更加優(yōu)良的治安環(huán)境，推進經濟和社會健康發(fā)展做出新的貢獻。

第二篇：治安防控體系建設

喀左縣公共行政服務中心 治安防控體系建設情況

為切實加強我中心社會治安綜合治理工作，形成人防、物防、技防相結合的“大防控”治安防范體系，大力推進平安喀左建設、按照縣綜治辦的安排，結合工作實際，中心治安防控體系建設情況介紹如下：

一、加強領導、明確職責

為確保社會治安“三防”體系建設工作順利開展，特成立專項工作領導小組，領導小組成員如下：領導小組下設辦公室，付廣英同志任辦公室主任，其余同志為工作人員。

二、工作重點

（一）著力加強人防體系建設

1、全中心干部職工以打造平安喀左為己任，履行和堅守自防責任，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，確保自身平安、家庭平安。

2、以廣泛開展“零發(fā)案”活動為契機，加強值班人員管理，完善值班人員和外來人員登記制度，堅持值班人員24小時、節(jié)假日值班制度，確保中心安全。

（二）著力加強物防設施建設

全面排查發(fā)現(xiàn)中心在安全方面存在的隱患和問題，要加強單位監(jiān)控辦公樓管理，注意防火、防盜；下班后，辦公室 1 要做到人離燈熄，關閉電源，鎖好門鎖。

（三）著力加強技防系統(tǒng)建設

中心監(jiān)控系統(tǒng)布點周密不留死角，分別在商業(yè)銀行收款室、各窗口部門、一樓大廳等三大塊設置監(jiān)控攝像頭。并加強電子監(jiān)察系統(tǒng)的管理，專管人員定期查看監(jiān)控系統(tǒng)的運行情況，做到專人管理、圖像清晰、記錄完整。

三、工作要求及責任

（一）加強領導，落實責任

中心統(tǒng)一部署，堅決執(zhí)行綜合治理工作單位一把手負總責的制度，與各部門密切配合，切實把社會治安“三防”體系建設工作擺在重中之重的位置，納入我中心重要的議事日程，制定出切實可行的方案。并且還要在人力、物力和財力等方面充分給予保障，確保隱患整改到位。

（二）密切配合，形成合力

密切配合縣綜治辦做好各項綜合治理工作，齊抓共管、不單打獨斗，形成上級領導，下級相互配合的工作氛圍。

（三）及時反饋，認真總結。

安排專人負責認真做好信息整理和報送工作。

第三篇：治安防控體系建設

關于全力推進治安防控體系

建設實施意見

漢王鎮(zhèn)根據(jù)市、區(qū)有關實施社會治安整體聯(lián)動防控體系建設的意見，結合實際，把握重點，認真組織開展治安防范體系建設，使?jié)h王轄區(qū)呈現(xiàn)出“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的良好局面。

為了確保一方平安，漢王鎮(zhèn)黨委、政府按照全區(qū)社會治安防控體系建設的實施意見，及時召開村民委員會、鎮(zhèn)級各站所負責人參加的會議，專題對開展治安防控體系建設工作進行了詳細安排部署。以鎮(zhèn)黨委書記為組長，進一步建立健全社區(qū)治安防范體系組織機構建設，落實了辦公地點和專兼職人員，制定了相應的工作職責和工作制度，建立了工作臺賬，使社區(qū)治安防范體系機構得到了落實。同時，明確各成員單位在社區(qū)治安防范體系建設中所應承擔的主要職責，加強對流竄犯罪、刑釋解教人員、吸毒人員、違法青少年等重點對象的幫教防范工作，組織各村警務室和治安聯(lián)防隊及由低保人員、社會救濟人員組成的義務值勤隊開展經常性的防范工作；對各村的治安防范工作進行經常性的督促、檢查，把各種治安隱患及時消滅在萌芽狀態(tài)。漢王派出所充分發(fā)揮在社會治安防控體系建設中的主力軍作用。治安巡邏隊員白天參與治安管理，晚上由民警帶班開展治安巡邏。各村警務站積極開展創(chuàng)建“安全文明村”和戶戶聯(lián)勤活動；將“１１０”、“１１９”、“１２２”報警臺“三臺”合一，建立健全了接處警快速反應機制。居住在轄區(qū)的各單位、各部門主要

對流動人口、違法青少年和“兩勞”人員加強管理和幫教；落實“誰主管、誰負責”和“管好自己的人、看好自己的門，守好自己的物”的各項措施，積極開展“人防、物防、技防”，社區(qū)廣大干部群眾的自我防范意識明顯增強，社區(qū)治安環(huán)境明顯好轉。

第四篇：治安防控體系建設方案

趙寨子鎮(zhèn)治安防控體系建設實施方案

為進一不加強社會治安防范控制工作，有效預防和減少犯罪，全力維護我轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，根據(jù)上級部署，結合我鎮(zhèn)實際，經研究決定，制定治安防控體系建設方案：

一、指導思想

以黨的十七大會議精神和“三個代表’重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“打防結合、預防為主”的方針，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮公安機關的職能作用 促進各部門齊抓共管和全社會廣泛參與，充分發(fā)揮廣大人民群眾的作用，動員社會各方面力量，采取多種行之有效的方法，把社會治安防控各項措施落到實處，建立社會治安長效管理機制，確保轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，維護人民群眾的最根本利益和促進社會穩(wěn)定大局，為加快發(fā)展、富民強鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

二、目標任務

從現(xiàn)在起，經過一年的努力，以村和社區(qū)為單位，通過優(yōu)化社會治安防范資源配置，逐步建立人防、物防、技防相結合，專群相結合的社會治安防控體系，有效地預防、控制和減少違法犯罪，維護社會政治穩(wěn)定。

三、組織領導和責任原則

社會治安防控體系建設在鎮(zhèn)黨委、政府直接領導下，由

鎮(zhèn)綜治辦組織統(tǒng)一協(xié)調、部署，派出鎮(zhèn)、綜治辦、管理區(qū)、村委會和單位抓好組織實施；堅持強化領導責任制，堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則，主要負責人要按照第一責任人的要求負總責，切實擔負起“保一方平安”的政治責任，各部門、各單位受鎮(zhèn)綜治辦的指導和協(xié)調，公安派出鎮(zhèn)負責具體業(yè)務指導。

四、主要內容

轄區(qū)社會治安防控體系主要包括對社會面、農村地區(qū)以及對案件多發(fā)的重點人群、區(qū)域、行業(yè)、時段的治安防范。

1、對社會面的治安防范工作：（由鎮(zhèn)長任強負責,周濤具體落實）完善治安報警點的晝夜值班制度，強化社會面控制，確保街道主干道和公共場鎮(zhèn)的安全；充分發(fā)揮治安信息員的作用，利用村組干部、出租車駕駛員等流動性強，信息面廣的特點，從中聘請情報信息員作為治安防控的輔助力量。

2、居民區(qū)的治安防范工作：（由指導員趙士民負責，趙杰具體落實）由管理區(qū)負責指導和管理，并組織、協(xié)調、實施，鎮(zhèn)綜治辦領導、檢查、督促。

(1)單位自建小區(qū)：自建單位聘請人員看護或組織居住戶義務看護，也可以委托鎮(zhèn)在地管理區(qū)組織治安巡邏隊，聘請專人看護。

(2)散居戶和沒有實行物業(yè)管理的小區(qū)：由管理區(qū)聘請

專人組織治安巡邏隊。

3、企、事業(yè)單位的內部防范：（由副鎮(zhèn)長葉培利負責，田慶彬具體落實）按照“誰主管、誰負責”的原則，由單位主要負責人或法定代表人負總責，配齊配強安全保衛(wèi)人員或實行職工義務值班；建立健全各項安全保障制度，落實“三防”措施。

4、行政村治安防范工作：（由民警李丙友負責并具體落實）由鎮(zhèn)綜治辦指導，實行派出鎮(zhèn)民警巡防、包片等制度，村委會組織治保會、調解會、信息員、民兵和治安積極分子開展打更、放哨、治安巡邏，大力開展群防群治。

5、特殊人員的治安防范：（由戶籍民警崔洪平負責）主要包括重點人口、五類外執(zhí)、暫住人口、外來人員、精神病人等特殊人群的防控。

6、農貿市場，城鎮(zhèn)結合部等公共復雜場鎮(zhèn)的治安防范：（由指導員趙士民負責，莊士亮具體落實）在公安派出鎮(zhèn)的指導下，成立治安辦公室，設立治安值勤點，配備專職治安人員，加強日常治安管理和巡查。

五、幾點要求

1、強化領導責任制。要增強責任意識，高度重視社會治安防控體系建設，切實把治安防控體系建設作為一項重要工作，定期考核，并且健全獎勵和責任追究機制，對于防范工作扎實，長期不發(fā)生問題的村和單位要進行宣傳表彰，并

對有功人員給予物質獎勵；對因防范意識淡薄，措施不力，并造成嚴重后果的要追究負責人及責任人的責任。

2、加強治安防控工作規(guī)范化建設。一是成立組織、健全制度。各村委會要成立治安防控領導組織，并做到有牌子、有辦公場鎮(zhèn)、有專職工作人員，有治安防控檢查督查制度，有防控巡查工作記錄等臺帳資料。二是加強治 安卡點及治安防范的硬件建設。在我鎮(zhèn)與毗鄰鎮(zhèn)鎮(zhèn)之間主要交通出入道口、復雜地段和邊遠結合部設置治安卡點，必要時可增派公安力量對來往可疑車輛和人員進行盤查；在地理位置偏僻或治安問題又比較差的地方增設治安防范警示牌、報警點和報警電話。三是進一步強化治安防控 網絡的體系化建設。各單位要在社會治安防控力量的多樣化和治安防范措施的廣泛化上下功夫，進一步整合資源，努力織密治安防控體系網絡，不斷增強預防、控制和打擊違 法犯罪的能力。

3、加強監(jiān)督，鞏固效果。我鎮(zhèn)將組織專門力量，加強對各村、各單位社會治安防控體系建設工作的指導、檢查和督促。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整治意見，并監(jiān)督整改落實到位。要把防控體系建設列入本地、本單位的工作議程，多謀劃、細規(guī)劃、快實施。要充分發(fā)揮新聞媒體和社會各方面的監(jiān)督作用，共同推進我轄區(qū)社會治安防控體系全面建設。

2011年2月

第五篇：治安防控體系建設實施方案

坪村鎮(zhèn)治安防控體系建設實施方案

根據(jù)上級指示精神，為確保我鎮(zhèn)社會政治的穩(wěn)定、和諧發(fā)展，特訂立此方案。

一、鎮(zhèn)政府成立應急分隊（兼：治安巡邏、義務消防、突發(fā)事件應急處置等）、矛盾糾紛調處中心。

二、各村成立治安護村隊（兼：治安巡邏、義務消防、鐵路護路等）、治保會、調委會。

三、企業(yè)廠礦成立護廠（礦）隊（兼：義務消防隊、保衛(wèi)等）。

四、單位（社區(qū)）成立義務巡邏隊（兼：鄰里聯(lián)防、應急處置、義務消防等）。

五、學校、醫(yī)院成立護校（院）隊（兼：義務巡邏、消防、保衛(wèi)、應急處置等）。

六、購置相應的安全保衛(wèi)、消防、監(jiān)控設備。

七、建立相關的建設規(guī)劃與文字資料。

八、各群防群治隊伍在突發(fā)事件中，應聽從政府的統(tǒng)一布置和調度。

坪村鎮(zhèn)綜治辦

2011年3月1日