第一篇：高度重視 精心組織 措施有力

高度重視 精心組織 措施有力

為全力推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效開展，南關區(qū)按照深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求，在工作實踐中采取四項措施，充分發(fā)揮全區(qū)黨員領導干部和廣大黨員的先鋒模范作用，增強基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，提高廣大黨員參與創(chuàng)爭活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

一是強化組織領導，確?；顒禹樌_展。按照中央和省、市要求和區(qū)委常委會意見，成立了由區(qū)委書記、區(qū)長任組長，有關黨組織主要負責人為成員的全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組。抽調(diào)了有豐富基層黨建工作經(jīng)驗和組織全黨學習教育活動經(jīng)歷的黨務干部共16人成立了全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室，設立了綜合組、指導組和宣傳簡報組3個工作組，負責文件材料起草、政策指導、督查及信息編發(fā)和典型經(jīng)驗宣傳等工作。

二是創(chuàng)新載體，突出創(chuàng)先爭優(yōu)活動特色?；顒娱_展以來，我區(qū)圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動主題，精心設計了“五比五爭雙滿意”的活動載體，即比學習，在提高素質(zhì)上爭一流；比創(chuàng)新，在解放思想上爭一流；比實干，在加快發(fā)展上爭一流；比作風，在聯(lián)系服務群眾上爭一流；比業(yè)績，在工作爭先進位上爭一流；努力爭創(chuàng)人民滿意的黨組織、爭當群眾滿意的好黨員。實踐活動以創(chuàng)先爭優(yōu)、服務民生為出發(fā)點和落腳點，結(jié)合全市開展的在職黨員進社區(qū)活動，開展了“黨員干部下基層”活動，這項活動已經(jīng)啟動，全區(qū)處級以下黨員都已經(jīng)在居住地社區(qū)進行了登記，認領了至少兩項社區(qū)志愿公益服務項目。

三是樹立標桿，發(fā)揮典型示范帶動作用。在實踐工作中把典型培養(yǎng)作為創(chuàng)先爭優(yōu)的主要抓手，老典型有新亮點，新典型有新特色，著力培育選樹一些“群眾信服、黨員敬佩、組織信賴”的先進個人，打造一批干得實、叫得響、推得開的基層黨建創(chuàng)新成果，全方位、多角度、持續(xù)性的進行宣傳推介，以一個優(yōu)秀帶動一批優(yōu)秀，用一個創(chuàng)新做法推動整體創(chuàng)新，使基層黨組織和廣大黨員學有榜樣，干有方向，趕有目標。七一前夕，我區(qū)召開了南關區(qū)慶祝建黨89周年暨“創(chuàng)先爭優(yōu)”表彰大會，對我區(qū)幾年來在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者進行大規(guī)模的表彰。

四是搞好結(jié)合，確保活動取得實效。在實踐活動中，堅持圍繞中心工作，堅持抓好“五個結(jié)合”爭創(chuàng)“五個一流”，即堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與促進南關經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，與鞏固擴大學習實踐活動成果結(jié)合起來，與創(chuàng)建“五個好領導班子”活動結(jié)合起來，與建設學習型黨組織結(jié)合起來，與基層黨組織服務民生工作結(jié)合起來，通過工作結(jié)合爭創(chuàng)一流的領導班子、一流的黨員隊伍、一流的工作作風、一流的工作業(yè)績、一流的服務效能。

第二篇：高度重視 精心組織

高度重視 精心組織

全面深入的開展黨風廉政建設和反腐敗工作 積極健康的推進懲治和預防腐敗體系建設

工信部監(jiān)察局：

我局紀檢監(jiān)察機構(gòu)作為省紀委、省監(jiān)察廳50多個派駐機構(gòu)之一，六年來認真履行派駐機構(gòu)的職能，我局紀檢監(jiān)察工作在省委省政府、省紀委和局黨組的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會，中央紀委五次、六次全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞局中心工作任務，以廉政教育為基礎，以制度建設為抓手、以作風建設為突破口，全面加強懲防體系建設，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效。

一、高度重視，旗幟鮮明的開展黨風廉政建設和反腐敗工作

“十一五”以來，我省國防科技工業(yè)飛速向前發(fā)展，軍工經(jīng)濟連續(xù)六年保持快速增長，局懲治和預防腐敗體系建設也積極健康的向前推進。六年以來，始終堅持把貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制擺在突出的位置，緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、懲防，糾風、效能、隊伍等各項工作任務的落實，全面推進黨風廉政建設，切實擔負起反腐倡廉的政治責任，多次受到上級部門的好評。特別是剛剛過去的2010年，局機構(gòu)改革，局領導班子調(diào)整，自新上任的局黨組書記、局長童旭東同志主持全局工作以來，對我局的紀檢監(jiān)察工作更加高度的重視、關心和支持，我局的黨風廉政建設和反腐敗工作擺在了更加突出的位置。一是將黨風廉政工作列入黨組重要議事日程，明確了黨組書記是黨風廉政建設第一責任人，對單位黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，堅持把黨風廉政建設和中心工作融會貫通，認真履行“一崗雙責”，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實，誰主管，誰負責，強化對黨風廉政建設的責任分工，形成了一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責，層層抓落實的良好局面。二是按照“黨組統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀檢組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，積極會同各處室，強化全體干部職工的責任心，努力營造人人肩上有擔子，個個身上有責任的齊抓共管的“大紀檢”、“大宣教”工作格局。

二、上下聯(lián)動，黨風廉政建設責任制工作得到認真落實黨風廉政建設責任制是新形勢下政府部門開展黨風廉政建設和反腐敗工作的第一抓手和有力舉措。對此，局黨組高度重視。一是認真研究部署反腐倡廉工作。局黨組召開了專題會議，研究反腐倡廉工作。去年初和今年初的全省國防科技

工業(yè)工作會議，在部署業(yè)務工作的同時強調(diào)黨風廉政建設；全省國防科技工業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議上結(jié)合行業(yè)特點，針對反腐倡廉工作中存在的問題與薄弱環(huán)節(jié)，部署了工作任務；各直屬單位結(jié)合本單位實際，認真貫徹落實局紀檢監(jiān)察會議精神，對單位的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了認真的部署安排，制定了具體措施。二是科學分解工作任務。制定完善了《黨風廉政建設責任制實施細則》，將全年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解到局領導、局直屬單位、局機關各處室。局機關各處室、局屬各單位負責同志向局黨組書記遞交了《黨風廉政建設目標責任書》，督促直屬單位及處室負責同志認真履行“一崗雙責”，管好班子，帶好隊伍。三是嚴格實行責任考核。局紀檢監(jiān)察部門根據(jù)黨風廉政建設目標責任的內(nèi)容，對局直屬單位領導班子和領導個人黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況進行嚴格的考核，以此為手段把責任制落到實處。

三、學教結(jié)合，黨員干部黨性修養(yǎng)和廉潔從政意識增強 堅持把教育、學習作為反腐倡廉的重要基礎工作和治本之策，持之以恒、常抓不懈。去年和今年，按照年初紀檢監(jiān)察工作會議部署，我局將黨風廉政教育列入了黨課教育計劃，把學習黨章和中紀委第五次全會精神及省紀委全會、全省反腐敗工作會議精神作為主要教育內(nèi)容。一是扎實抓好《廉政準則》的學習。局紀檢組專門印制了《中國共產(chǎn)黨黨

員領導干部廉潔從政若干準則》知識測評試卷，組織局機關全體黨員干部和局屬單位領導進行考試，張榜公布考試成績，以考促學。二是全面推進廉政文化建設。局紀檢監(jiān)察、機關黨委等部門聯(lián)合在局機關開展講黨性、重品行、作表率“集中活動年”暨“機關效能年”活動，在全行業(yè)紀檢監(jiān)察干部中繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，促進干部職工自覺樹立以清廉為榮、以貪腐為恥的道德觀念，自覺增強黨性，筑牢拒腐防變的思想道德防線。三是認真開展經(jīng)常性教育活動。局機關組織全體黨員干部深入學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等內(nèi)容，教育全體黨員特別是黨員領導干部加強紀律意識和法制觀念，自覺做到依法執(zhí)政和廉潔從政。四是開展形式多樣的廉政與黨性教育活動。局機關組織局領導班子成員和處室主要負責人觀看《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》輔導講座電教片；組織局機關全體干部職工和局屬單位主要負責人觀看《廉政中國》系列警示教育片；組織干部職工觀看《我是花下肥泥巴》、《北極狼》、《遠山的紅葉》等宣揚先進典型的電視電影，收到了良好的效果。局機關各處室開展了“我是一名共產(chǎn)黨員”大討論、“我的承諾”和“黨員先鋒崗”亮牌示范等活動，通過活動，鞏固和

拓展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，進一步豐富和深化了“講黨性、重品行、作表率”活動內(nèi)容。

四、狠抓監(jiān)督，確保中央和省委重大決策部署的全面貫徹落實

（一）強化對局系統(tǒng)案件的受理、調(diào)查、查處工作。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，牢固樹立“有案不查是失職”的理念，全面加強對局系統(tǒng)案件的受理、調(diào)查、查處工作。統(tǒng)計過去的一年，我局收到或省紀委轉(zhuǎn)送的匿名信訪共3件，對每一信件，我們都認真對待，及時按要求回復省紀委相關部門，并對信件嚴格按密級管理，未發(fā)生過一起泄密事件。

（二）把對局機關及所屬單位“三重一大”等重大事項的監(jiān)督檢查作為重點。按要求把“三重一大”等重大事項的監(jiān)督作為重點，認真查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題。如剛剛過去的2010年，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求，對局機關落實“三定”方案過程中的干部提拔任用和機關人員輪崗等重大事項，紀檢組、監(jiān)察室都全程參與，民主推薦、組織考察、任前公示、任前談話均嚴格按要求進行，確保了干部任用工作的公信度。局機關重大項目安排、大額資金分配劃撥都嚴格按照集體審議、集體決策的制度執(zhí)行。

（三）認真開展“商業(yè)賄賂”、“小金庫”等專項治理活

動。2010年至今，嚴格按照省紀委、省財政廳的要求，認真開展專項治理工作，從源頭上、制度上杜絕商業(yè)賄賂和“小金庫”現(xiàn)象的發(fā)生。認真執(zhí)行中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，局領導和各處室主要負責人自覺按要求進行了自查自糾，沒有利用職務便利謀取不正當利益的現(xiàn)象。

（四）認真開展效能監(jiān)察，機關作風得到改善 一是組織開展專項效能監(jiān)察工作。去年以來，在局機關組織開展“機關效能建設年”活動，在服務企業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境上作文章，在提高工作效率、廉潔自律上抓落實，在加強班子帶好隊伍上下功夫，使局機關面向基層、服務基層思想更加牢固，工作作風更加務實，服務更加到位，受到了在湘軍工單位的好評。二是組織開展重要崗位效能監(jiān)督工作。結(jié)合我局去年機構(gòu)改革“三定”方案的實施，機關各處（室）職能調(diào)整，建立健全和完善相關制度，特別是加強對重要崗位、重點人員的監(jiān)督。三是加強政務公開。對我局已有的行政審批項目、受理部門、辦理時限等內(nèi)容實行公開。同時通過制度建設、檢查、督查等方式加強了對各職能部門及相關崗位人員的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。

五、規(guī)范權(quán)力，懲治和預防腐敗體系建設扎實推進 2010年以來，結(jié)合我局“三定”方案實施，認真制定和完善規(guī)章制度，規(guī)范權(quán)力運行。對科技質(zhì)量、安全生產(chǎn)與民

用爆炸物品管理、人事教育與保密等處室的公權(quán)嚴格按照省委、省政府的要求和有關法律法規(guī)的規(guī)定進行了厘清和規(guī)范，通過各處室的充分研究和集體討論決策，對《船舶生產(chǎn)許可和設計資格認可審批制度》、《民用爆炸物品生產(chǎn)許可審核制度》、《湖南省國防科技工業(yè)局直屬單位干部選拔任用制度》等9項權(quán)力制度編制成冊，上報省政府法制辦和省規(guī)范權(quán)力運行辦公室。同時，對局機關內(nèi)部管理制度進行了整理規(guī)范和完善，如：《機關公務接待制度》、《公務用車管理制度》、《領導干部重大事項報告制度》、《省國防科工局黨風廉政建設責任制實施細則》等。通過建立健全各項制度，規(guī)范了權(quán)力運行，從體制和機制上進一步深化和落實各級領導班子和領導干部加強黨風廉政建設的政治責任，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制，局懲防體系建設建設實現(xiàn)了思想進一步統(tǒng)一、責任進一步強化、機制進一步管用、制度進一步完善、作風進一步轉(zhuǎn)變、效果進一步顯現(xiàn)等“六個進一步”的良好局面。

湖南省紀委駐湖南省國防科工局紀檢組

二0一一年五月十二日

第三篇：高度重視精心組織力求突破

高度重視 精心組織 力求突破 全力推進“兩項工作”扎實開展

江蘇省煙草專賣局（公司）

各位領導、各位代表：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)就江蘇省局（公司）貫徹落實河北綜合試點現(xiàn)場會議精神，全面推進“兩項工作”情況作簡要匯報，不妥之處，敬請各位領導和同仁批評指正。

今年以來，我局（公司）認真貫徹落實國家局關于 “兩項工作”的各項決策部署，在國家局整頓辦的關心指導下，以規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為、加強內(nèi)部監(jiān)管為重點，建立健全民主管理機制，大力推進辦事公開，深入落實物資采購、工程投資、宣傳促銷項目程序規(guī)定，切實保障廣大干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為全系統(tǒng)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展打下了堅實基礎?，F(xiàn)將“兩項工作”開展情況匯報如下：

一、強化學習教育，提高思想認識

去年河北會議以后，我局（公司）迅速召開局長、總經(jīng)理辦公會，傳達會議精神，重點學習姜成康局長的重要講話，圍繞“規(guī)范權(quán)力運行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽光煙草”的目標，就如何結(jié)合實際抓好貫徹落實進行了專題研究。隨后，分管領導率13個市局分管領導和省局機關有關 部門負責人，赴石家莊學習河北煙草 “兩項工作”綜合試點經(jīng)驗，向河北工商兩家就開展“兩項工作”的具體問題進行請教。我們又及時召開全系統(tǒng)推進辦事公開民主管理暨貫徹落實“三項工作”程序規(guī)定座談會，省局（公司）領導、各處室（部門）主要負責人、各單位主要負責人和整頓辦主任參加了會議。會議組織了現(xiàn)場觀摩，兩個試點單位南京、淮安市局作了交流發(fā)言。在今年初全系統(tǒng)工作會議上，尉局長在工作報告中，把 “堅持嚴格規(guī)范，推動內(nèi)部監(jiān)管”，作為六個“上水平、創(chuàng)一流”的重點工作之一，進行重點部署，強調(diào)嚴格規(guī)范是保持全系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展 的“生命線”，從加強領導、嚴格問責，理清思路、明確目標，健全機構(gòu)、完善制度，突出重點、強化監(jiān)督等四個方面對兩項工作進行了周密安排。今年3月2日、6月29日、9月15日，國家局整頓辦領導先后來我省調(diào)研指導，為扎實推進“兩項工作”指明了方向。國家局在《關于全面推進“兩項工作”的意見》中，把我局（公司）系統(tǒng)作為重點調(diào)研單位。我們深刻認識到，這是國家局對我們的鼓勵，更是鞭策。我們要思想上更加重視，行動上更加自覺，標準上更加嚴格，整改上更加主動，努力在“兩項工作”中積極探索，力求突破，務求實效。

各市局（公司）通過黨組會、行政辦公會、職工大會等形式，認真?zhèn)鬟_上級領導講話精神和相關文件，組織干部職工集體觀看河北“兩項工作”綜合試點現(xiàn)場會的視頻資料片，印發(fā)《“兩項工作”要點》，開辟內(nèi)網(wǎng)專欄。有的市局分管領導帶隊赴河北邯鄲學習“兩項工作”綜合試點經(jīng)驗，與邯鄲市局整頓辦的同志進行座談交流；有的市局注重文化引領，大力宣貫以“陽光決策、陽光心態(tài)”為核心要素的企業(yè)文化，以此為動力，推動“兩項工作”的開展；有的市局以調(diào)研座談、書面測試等方式，對學習的效果進行考核評價。通過多種形式的學習教育，增強了規(guī)范意識，營造了良好氛圍，為深入推進“兩項工作”奠定了思想基礎。

二、加強組織領導，理清工作思路

省局及各市局都按照要求成立了 “兩項工作”領導小組，領導小組統(tǒng)籌負責“兩項工作”的組織推進、檢查指導和考核評價等工作。成立了辦事公開民主管理工作領導小組及其辦公室，建立了聯(lián)絡員網(wǎng)絡，明確了領導機構(gòu)、協(xié)調(diào)機構(gòu)、主辦機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)的基本職責。成立了“三項工作”管理委員會及其辦公室，人員由領導班子全體成員、相關部門負責人、職工代表組成，明確了決策機構(gòu)、日常工作機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)的職責。進一步強化各級整頓辦的牽頭、督辦、協(xié)調(diào)、綜合職能，要求各業(yè)務部門和監(jiān)察、審計、法規(guī)等監(jiān)管部門既要各司其職、各有側(cè)重，又要加強協(xié)作，形成監(jiān)管合力。各領導小組組長都由主要領導擔任，形成了主要領導負總責、班子成員分工負責、職能部門各負其責、廣大員工積極參與的工作機制。省局及時轉(zhuǎn)發(fā)了《國家煙草專賣局關于全面推進“兩項工作”的意見》（國煙辦〔2011〕45號），研究制定了《江蘇省煙草專賣局（公司）全面推進“兩項工作”實施方案》，按照國家局提出的四個階段的要求，對每一項的時間進度、工作重點、主要措施都提出了具體要求。強調(diào)辦事公開民主管理是“三項工作”的重要載體和有效形式，“三項工作”又是辦事公開民主管理的主要內(nèi)容和突出重點。引導各單位用改革的辦法、創(chuàng)新的思路、統(tǒng)籌的方法和超常的措施，把 “兩項工作”統(tǒng)一于加強全系統(tǒng)內(nèi)部的嚴格自律和規(guī)范之中，齊抓共管，統(tǒng)籌推進。

三、完善各項制度，優(yōu)化工作流程

我們切實營造 “大家事情大家辦”的良好氛圍，廣泛發(fā)動廣大干部職工積極參與各項制度和流程的制定過程，按照規(guī)范運作、公開透明的原則，不斷完善各項制度，優(yōu)化工作流程。其中，省局（公司）充實修訂完善各類制度、流程41項，并且匯編成冊。

在辦事公開民主管理方面，建立了公開事項預審制度、民主管理監(jiān)督制度、工作評議制度和問責制度。遵循“公開是原則，不公開是例外”的要求，編制公開目錄，細化公開內(nèi)容，做到公開的內(nèi)容真實可信、過程有據(jù)可查、結(jié)果公開公正。制定下發(fā)了《辦事公開民主管理工作實施細則》，進一步細化了公開事項及方式、民主管理方式、信息發(fā)布及申請受理、監(jiān)督考核等具體流程，對網(wǎng)站、電子信箱、公告欄等各種公開形式適用的情形作了規(guī)定，對信息發(fā)布及申請受理的審核、審批和備案等節(jié)點作了規(guī)定，領導小組定期向干部職工公布辦事公開民主管理報告，干部職工可以提出意見、建議，也可以進行投訴和舉報。

在“三項工作”方面，我們在原有制度流程的基礎上有所創(chuàng)新，做到了“點與線結(jié)合、橫向與縱向結(jié)合、監(jiān)督與被監(jiān)督結(jié)合”。一是點與線的結(jié)合，我們既強調(diào)“三項工作”管理程序從立項審批到資料歸檔這條線的連貫和流暢，更強調(diào)了關鍵節(jié)點的審核把關，對立項審批、采購方式審批、招標文件審批、采購結(jié)果確認審批、合同簽署審批、合同付款審批等關鍵節(jié)點的流程進行固化，并以工作表單的形式運行。二是橫向與縱向的結(jié)合，我們既強調(diào)縱向到底的要求，上一個環(huán)節(jié)未按規(guī)定程序執(zhí)行的，不得進入下一環(huán)節(jié)，更強調(diào)橫向到邊的要求，保證各個環(huán)節(jié)制度程序的有效實施。比如在立項審批環(huán)節(jié)，有的市局規(guī)定了管理委員會召開的方式，規(guī)定了市、縣局的審批權(quán)限，規(guī)定了審批時限和審批意見的要求；在采購方式審批環(huán)節(jié)，規(guī)定了適用公開招標的各種情形，堅決防止化整為零、規(guī)避公開招標的情況發(fā)生；在實施過程環(huán)節(jié)，規(guī)定了評標小組、談判小組和詢價小組的隨機組成方式，規(guī)定了專家?guī)旌凸處斓慕ⅰ⑦\作和維護的實施辦法，規(guī)定了加強重要工序的質(zhì)量控制的辦法。干部職工不僅知道“做 什么”、“為何做”，而且知道“怎么做”，使得實施過程“一清二楚”、實施結(jié)果“一目了然”。三是監(jiān)督與被監(jiān)督結(jié)合，在執(zhí)行層面，省局制定出臺了《五種采購方式和簡易程序流程說明書》、《采購管理辦法》、《工程項目管理辦法》、《固定資產(chǎn)驗收安裝與管理流程》、《物質(zhì)采購管理辦法》、《合同管理辦法》等與采購工作直接相關的制度，在監(jiān)督檢查層面，省局制定出臺了《工程建設項目審計實施細則》、《采購項目審計實施細則》、《宣傳促銷項目審計實施細則》和《招標風險防范管理辦法》等，全面查找項目管理的風險點，加強員工民主監(jiān)督、監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督和借助外力監(jiān)督，形成了較為健全的制衡機制。

四、發(fā)揮典型作用，推進整體進程

試點單位南京和淮安市局（公司）高度重視“兩項工作”，成立組織，制訂方案，健全制度，扎實工作，大膽創(chuàng)新，成效明顯。南京市局（公司）注重將辦事公開民主管理工作與職工代表大會制度相結(jié)合，與管理、薪酬、預算等專業(yè)委員會工作相結(jié)合，并以網(wǎng)上論壇、民主議事、溝通協(xié)調(diào)、調(diào)研座談等為手段，全面推進民主管理機制建設?；窗彩芯郑ü荆┮浴巴晟妻k事程序，創(chuàng)新公開形式，擴大民主參與，提升管理水平”為目標，緊緊抓住關鍵環(huán)節(jié)，開展了大量工作。省局在淮安召開了全系統(tǒng)辦事公開民主管理工作推進會，推廣了兩個試點單位的做法和經(jīng)驗，組織了“三項工作”管理程序 規(guī)定的專題培訓。

在狠抓兩個試點單位典型引路的同時，省局十分重視對面上工作的指導、調(diào)研和督導，推進了全系統(tǒng)“兩項工作”的整體進程。一是加強學習培訓，淮安會議以后，省局機關召開“兩項工作”推進會，要求省局機關要在“兩項工作”中起到模范作用，做好表率。省局召開全系統(tǒng)整頓辦主任會議，進一步加強培訓、統(tǒng)一認識，對下一步工作提出要求。二是堅持日常督導制度，省局按月搜集各單位工作匯報，及時匯總《具體項目實施情況月報表》，以重點項目為抓手，加強對整體工作的日常督導。三是開展調(diào)研檢查，今年5至6月，省局由整頓辦、監(jiān)察處、審計處、法規(guī)處、財務處等部門組成4個調(diào)研組分別對全省13個市局進行調(diào)研。調(diào)研采取聽取匯報和查閱資料的方式，重點了解各單位“兩項工作”開展情況，通過座談交流，進一步答疑解惑，聽取基層對做好下一步工作的建議。四是加強監(jiān)督考核，將推進“兩項工作”作為重要考核內(nèi)容，納入各單位、部門績效考評和目標責任考核范圍。五是加快推進信息化建設，省局（公司）在全省辦公自動化系統(tǒng)中開發(fā)完成了 “三項工作”功能模塊，實現(xiàn)了網(wǎng)上運作；對每一項工作內(nèi)容、每一個監(jiān)督記錄都建立了電子檔案，實現(xiàn)了網(wǎng)上公開；采用系統(tǒng)自檢與人工檢查相結(jié)合的方式，實現(xiàn)了網(wǎng)上監(jiān)督。省局機關及各市局在內(nèi)部網(wǎng)站開辟公開專欄，建立了具體部門和專門人員對公開信息進行動態(tài)管 理的責任制，實現(xiàn)了實時更新；職工可以在網(wǎng)上針對公開事項發(fā)表建議、提出問題，相關部門釋疑解惑，給予明確答復，實現(xiàn)了網(wǎng)上互動。

五、抓住重點難點，力求取得突破

在辦事公開民主管理方面，省局下發(fā)了辦事公開目錄，公開內(nèi)容涉及14個方面，共70多項。各市局（公司）按照省局下發(fā)的辦事公開目錄，遵循“公開是原則，不公開是例外”的要求，明確了職代會、座談會、內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄和職工代表大會等公開形式，確立了信息發(fā)布和審批、查詢、接待和受理等工作流程，制定了信息審查、首問負責、民主監(jiān)督、責任追究、工作評議、報告等工作制度。使得職工對企業(yè)的重大事項和涉及到職工群眾切身利益的事項，能夠充分發(fā)表意見，做到集思廣益，民主決策。

在“三項工作”方面，我們深刻認識到，公開招標能否順利實施，既取決于我們的工作流程、工作方法，更取決于領導干部思想認識的高度。近年來，我們各級領導干部和各職能部門對公開招標的認識到位、態(tài)度堅決，嚴格落實國家局關于“三項工作”的決策部署，力求在公開招標這個難點上取得突破。

一是在公開招標數(shù)量上力求突破。嚴把項目采購方式審批關，做到能公開招標的全部公開招標。對個別特殊項目，如采購一輛豐田旅行車、采購國家局招標確定的實驗室管理 信息系統(tǒng)等，雖然合同估算價達到公開招標條件，但沒有采取公開招標的，實施部門都必須提出充分理由，經(jīng)過管理委員會研究同意以后才能組織實施。在防止化整為零規(guī)避公開招標的同時，積極創(chuàng)造條件化零為整組織公開招標。如今年省局質(zhì)檢站采購氣相色譜儀、液相色譜儀等三套檢測設備，如果單獨采購，可能會有兩套設備的合同估算價低于公開招標的標準，考慮到三套檢測設備具有一定的關聯(lián)性，決定統(tǒng)一組織采購，最終以一個項目三個分包的形式實施公開招標。

二是在統(tǒng)一組織公開招標上求突破。在省局對物流車輛、周邊設備等實行全系統(tǒng)統(tǒng)一招標的基礎上，不斷拓展統(tǒng)一組織公開招標的領域。在對全省“兩項工作”開展情況調(diào)研中，很多單位反映物流中心使用的卷煙包裝熱收縮膜采購項目，由于價格變動頻繁、自身話語權(quán)不強等因素，在組織公開招標的過程中難度較大，希望省局能夠統(tǒng)一組織公開招標。省局積極采納基層的建議，研究制定了《卷煙包裝熱收縮膜供應商管理辦法》，通過公開招標形式，為全系統(tǒng)使用熱收縮膜的10個市公司建立供應商庫，為防范采購風險、規(guī)范供應商經(jīng)營行為起到了重要作用。

三是在公開招標效果上求突破。在選擇了公開招標方式以后，我們把注意力更多地放在項目變更、過程管理、竣工驗收和資金支付等環(huán)節(jié)，確保公開招標的實際效果。省局辦 公家具項目公開招標以后，實施部門加強過程管理，對每一批貨物到貨時間進行登記和監(jiān)督。供應商因延期交貨，在項目驗收時對照合同有關條款支付違約金5萬元。

六、狠抓工作落實，取得工作實效

今年以來，全系統(tǒng)按照年初工作計劃和目標，廣泛動員，精心組織，狠抓落實，整體工作進展順利，取得了階段性成效。

一是員工“四權(quán)”得到有效保障。省局（公司）機關圍繞全系統(tǒng)發(fā)展計劃及經(jīng)濟運行、營銷網(wǎng)建、人事勞資、專賣管理、黨風廉政、“三項工作”等工作，確定了14類106項公開內(nèi)容，并根據(jù)不同的工作內(nèi)容，采用不同的公開形式，做到了凡應該公開、能夠公開的事項都及時全面公開。省局（公司）在辦公樓搬遷、辦公家具采購、物管公司招標、工作服采購、實施“6s”辦公現(xiàn)場管理等事關職工切身利益的工作中，連續(xù)通報工作進展，廣泛聽取意見，保障了員工的權(quán)利，提高了員工參與企業(yè)管理和監(jiān)督的積極性。省局（公司）根據(jù)公務用車問題專項治理工作的安排，以電子顯示屏的方式在辦公場所進行為期一周的公示，以接受員工監(jiān)督，聽取員工意見。

二是權(quán)力運行更加規(guī)范?！叭椆ぷ鳌钡耐怀鲋攸c，是規(guī)范領導干部、特別是主要領導的權(quán)力運行，實現(xiàn)對權(quán)力的有效制約。各級領導干部以身作則、率先垂范，爭當嚴格規(guī)范的 表率，使得“制度、程序、流程大于權(quán)力”的理念深入人心。明確界定了各個機構(gòu)的職責權(quán)限，實現(xiàn)了決策權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離，逐步形成按制度辦事暢通無阻、不按制度辦事寸步難行的工作氛圍。今年1-8月，全系統(tǒng)累計實施公開招標項目50個，涉及金額9878萬元，占“三項工作”總金額的55%。省局機關實施公開招標項目8項，涉及金額915.55萬元，占“三項工作”總金額的52.81%。其中工程投資項目5項，涉及金額563.75萬元，占工程投資總金額的82.67%。

三是成本控制更加有效。今年，蘇州煙草物流中心建成并投入使用，至此，全省煙草現(xiàn)代物流體系全面建成。在整個物流建設過程中，各單位認真落實省局提出的“好、快、省、廉”的建設方針和“八個統(tǒng)一”的工作要求。對物流車輛、周邊設備等實行全系統(tǒng)統(tǒng)一招標，共節(jié)省投資費用3477萬元。其中：物流配送車輛集中采購節(jié)省費用965萬元；周邊設備統(tǒng)一招標節(jié)省費用603萬元；招標代理服務節(jié)省費用25萬元；物流配送中心設備節(jié)省費用1584萬元。

四是管理水平得到明顯提升。我們在制度體系設計上，以建立“嚴密、管用、可操作”的制度為目標，對制度進行了系統(tǒng)規(guī)劃，對相互交叉、前后矛盾的條款進行了修改，對空白點和薄弱環(huán)節(jié)進行了補充完善，提高了制度建設體系化水平。在管理手段上，注重流程中各個關鍵節(jié)點的有效控制，注重關鍵崗位人員操作行為的嚴格規(guī)范，注重公開透明、陽光操作貫穿始終，使得“兩項工作”與企業(yè)管理有機結(jié)合，促進了管理水平的提升。

五是隊伍更加和諧穩(wěn)定。在推進干部人事及用人制度改革等方面，各單位堅持公開、公平、公正的原則，堅持政策，嚴格程序，充分利用職工大會和職工代表大會的形式，把一些涉及職工重大利益的事項交給大家，充分討論，集思廣益，使得全系統(tǒng)的干部選拔和“四定”工作平穩(wěn)有序，各方滿意，提升了隊伍凝聚力，保持了和諧穩(wěn)定的良好氛圍。

今年來，我們盡管做了一些基礎的、細致的工作，也取得了一些初步成效，但是與國家局的要求、與各先進單位相比，還存在一定的差距，在實際工作中，還有一些需要完善、需要探索的方面：有的市局辦事公開向民主管理的推進還不夠深入；有的市局在立項審批的制度設計上不盡合理，影響了工作效率；由于各單位基層管理水平的差異，“兩項工作”在全系統(tǒng)還不很平衡。

我們深知，嚴格規(guī)范是煙草行業(yè)一項長期的戰(zhàn)略任務，使命光榮，任重道遠。我們將繼續(xù)保持滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)，以本次重點調(diào)研單位現(xiàn)場匯報會為契機，進一步落實國家局各項要求，規(guī)范權(quán)力運行，公開透明操作，確保監(jiān)管到位，打造陽光煙草，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻！

謝謝大家！

第四篇：精心組織措施有力全面落實中職學生資助政策

精心組織措施有力全面落實中職學生資助政策

聊城市教育局康延華

近年來，國家出臺了一系列中等職業(yè)學校家庭貧困學生資助政策，力度大，覆蓋面廣。2006年，中央財政安排專項資金8億元，設立中等職業(yè)教育國家助學金，資助標準為每生每年1000元，當年資助約80萬人。2007年，國務院下發(fā)了《關于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》，新的資助政策體系建立后，中職國家助學金資助范圍由過去的每年的5%擴大到90%，覆蓋全部農(nóng)村學生和城市低保家庭的學生，中職國家助學金由過去生均1000元，增加到生均1500元。

中職學校學生資助工作的深入開展，能有效地幫助一大批具有勞動技能的中職學生順利完成學業(yè)；能有力地促進教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；能有效地適應社會就業(yè)的新需求；能有力地助推當?shù)亟?jīng)濟與社會的和諧發(fā)展。為實踐科學發(fā)展觀，更好的落實這項惠民政策，我們對我市的中等職業(yè)學校學生資助工作情況進行了認真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

從2007年秋季開始，我市全日制中等職業(yè)職學校一、二年級農(nóng)村家庭學生每生每學年享受國家助學金1500元，市屬中職學校由省、市財政承擔，縣（市、區(qū)）屬中職學校分別由省、市、縣（市、區(qū)）財政予以補助，這項工作已得到完全落實。目前，我市共有中等職業(yè)學校39所，在校生61502人（不含技工學校），其中地方教育部門辦學18所，在校生38209人；地方其他部門辦學12所，在校生20345人；民辦中等職業(yè)學校9所，在校生2948人。2008年全年，我市共發(fā)放中職助學金4148.42萬元，對按政策規(guī)定應資助的學生27271人

全部進行了資助。

我市在中等職業(yè)學校學生資助工作中，主要抓好“兩個建設”，即機構(gòu)建設、制度建設；推進“四個到位”，即組織管理到位、資金落實到位、管理監(jiān)督到位、輿論宣傳到位；創(chuàng)新資助工作機制，不斷拓展資助渠道，確保中職學校家庭經(jīng)濟困難學生能夠順利完成學業(yè)。

一、采取得力措施，保證中職學校學生資助政策落實到位

（一）加強領導，建立健全學生資助管理制度

市委、市政府高度重視中等職業(yè)學校國家助學金的發(fā)放工作，多次強調(diào)各級各相關部門要把助學金政策不折不扣、實事求是地執(zhí)行到位，認真做好中職學校助學工作。同時要通過廣泛宣傳黨的惠民政策，引導和激勵更多的初中畢業(yè)生接受職業(yè)教育，把國家助學金發(fā)放這一好事辦好，以推動我市職業(yè)教育健康發(fā)展。市政府在財政十分困難的情況下，擠出專項經(jīng)費，確保了配套資金的落實。市教育局及時組織精干人員，負責助學信息的統(tǒng)計、匯總、上傳工作和助學金發(fā)放的指導和協(xié)調(diào)工作。為了提高工作效率，我們還要求每所中職學校至少確定一位相對固定的具有計算機應用基礎的學生信息管理系統(tǒng)工作人員。各中職學校實行校長負責制，建立較為完善的學校助學管理制度。有的學校成立了以校長為組長的工作小組，成員由辦公室、教務科、政教科、財務科、學生科等相關科室人員組成，明確分工、各司其職，各負其責，協(xié)同工作，具體負責組織實施學生資助工作。

（二）完善機制，全力保障資助政策順利實施

一是建立經(jīng)費保障機制。市政府召開專門會議，研究家庭經(jīng)濟困難學生資助工作，確定了開展家庭經(jīng)濟困難學生資助工作需地方分擔的資助資金市、縣級財政分擔比例。市財政每年將中等職業(yè)學校資助

資金足額安排預算，同時要求各縣（市、區(qū)）財政要加大對中職資助資金的投入，調(diào)整預算結(jié)構(gòu)。2007-2008年，市縣財政已經(jīng)落實中等職業(yè)學校國家助學金配套資金1200多萬元，2009年國家助學金配套資金也足額安排了預算。

二是建立管理機制。首先，制定了關于中等職業(yè)學校國家助學金管理的一系列配套政策，要求各縣（市、區(qū)）、各中等職業(yè)學校結(jié)合本地實際，制定相應的實施細則，規(guī)范資助工作。其次，完善了數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計、匯總、審核、上報制度，實行網(wǎng)絡管理，確保國家資助政策體系順利實施。

三是建立政策宣傳機制。中職學生資助工作政策性強、涉及面廣，是一項惠及大眾的民心工程。我們充分利用各種媒介，采取多種形式，向全社會進行廣泛宣傳、細致解釋，使這項惠民政策家喻戶曉、深入人心。部分學校召開專題班會，教育學生以感恩之心，珍惜國家和社會的關懷，用好助學金，自強自立，奮發(fā)圖強，回報黨和政府的厚愛。

（三）搞好培訓，扎實完成助學統(tǒng)計工作

市學生資助管理中心與職成科分別于2008年9月和2009年3月兩次聯(lián)合組織召開了全市中職學校助學工作培訓會議，各中等職業(yè)學校教務科長、學籍管理員和助學金統(tǒng)計人員參加會議，提高了工作人員的業(yè)務水平。為了確保上報的受助學生信息全面、及時、準確，確保國家助學金如期發(fā)放給學生，市資助中心和職成科的同志進行了認真細致的統(tǒng)計匯總工作，保證助學信息不出差錯，按時準確地完成了學生信息的報送工作。

（四）鼓勵監(jiān)督，強化對發(fā)放工作的監(jiān)管

市財政局、教育局加強國家助學金的管理工作，對國家助學金實

行?？顚Ｓ?，并接受審計、監(jiān)察部門的檢查和社會的監(jiān)督。2007年秋，市學生資助中心組織有關人員逐校、逐班對市直17所中等專業(yè)學校的學生信息進行了核對清查，給每一位受助在校生辦理了銀行儲蓄卡，助學金通過銀行直接發(fā)放到學生手中，從制度上防止弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、滯留國家助學金的事情發(fā)生。市學生資助中心和學校設立資助工作公開電話，對學生及家長反映的問題進行熱情解答，對投訴及時處理。確保農(nóng)村和城鎮(zhèn)在校非畢業(yè)年級學生和城市家庭經(jīng)濟困難的學生及時得到資助，確保資助資金及時發(fā)放，同時鼓勵監(jiān)督，增加了透明度，也保證了助學金發(fā)放工作的公正、公開、公平。

為貫徹落實各項資助政策，市學生資助管理中心認真總結(jié)成績，發(fā)現(xiàn)問題，及時對各縣（市、區(qū)）的工作進行調(diào)度。省、市人民政府教育督導室將中等職業(yè)學校學生資助工作納入教育督導考核評估體系，進行了督導檢查，進一步規(guī)范了中職學校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作。

二、中職資助工作取得顯著成效

中職學校學生資助工作是一項重大的溫暖工程、民心工程，在提高社會對職業(yè)教育的認同度、優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)、促進職業(yè)教育自身可持續(xù)發(fā)展等方面顯現(xiàn)了明顯的成效。

（一）開展中等職業(yè)學校學生資助，提升了人民群眾對職業(yè)教育的認同度。目前，我市已經(jīng)初步建立完成了一整套學生資助體系，在這一整套體系的框架內(nèi)，6多萬中職學生茁壯成長，它已經(jīng)成為促進教育公平的主流，成為實現(xiàn)教育公平的標志，越來越被廣大人民群眾所認同。越來越多的學生和家長認為中等職業(yè)教育能夠體現(xiàn)教育公

平，并認同孩子在職業(yè)學校就讀。

（二）開展中等職業(yè)學校學生資助，使高中階段教育向著均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。近幾年來，財政對職業(yè)教育發(fā)展更加重視，加大了資金投入，職業(yè)教育辦學能力不斷提高。隨著中職學生資助工作的不斷深化，職業(yè)學校對社會的吸引力越來越強。2008年，全市高中段（含技工學校）在校生174301人，其中職業(yè)學校在校生71006人（其中技工學校9504人），占高中段（含技工學校）在校生比例為40.74%，比2007年提高了7.3%。

（三）開展中等職業(yè)學校學生資助，擴大了中職學生資助惠民政策的知曉率。政府助學覆蓋面的不斷擴大，使城鄉(xiāng)廣大低收入群體沐浴著黨的惠民政策的陽光雨露。宣傳力度的不斷增強，使每個初中畢業(yè)生、中等職業(yè)學校學生及其家長都能知曉助學政策的相關信息，資助政策家喻戶曉、深入人心，確保了中等職業(yè)教育學生資助工作深入開展。

（四）開展中等職業(yè)學校學生資助，有利于培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型專門人才。有利于貧困學生家庭脫貧致富。在中職學校接受教育的學生中，多數(shù)家庭經(jīng)濟比較困難，他們?nèi)绻貌坏劫Y助就有可能放棄學業(yè)，過早地走向社會，要么低水平就業(yè)，要么成為無業(yè)游民，勢必造成就業(yè)和招工的兩難局面。幫助他們進入并完成職業(yè)教育，既可以培育大批高素質(zhì)，技能型勞動者，以適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，又可以實現(xiàn)零距離就業(yè)，促進貧困學生家庭脫貧致富。

三、存在的問題和不足

（一）人員及機構(gòu)方面：市、縣兩級學生資助管理機構(gòu)還不健全，我市市級及各縣（市、區(qū)）成立了學生資助管理部門，但都沒有建立

具有法人資格的學生資助管理中心。人員緊缺。經(jīng)過市教育局領導積極爭取，我市成立了學生資助管理中心，但是人員編制較少，并且要求從市教育局內(nèi)部調(diào)劑，而市教育局本身就嚴重缺編，專職工作人員只有三名（借調(diào)一名），有的縣（市、區(qū)）的學生資助中心沒有明確的工作人員。隨著國家資助政策覆蓋面越來越大以及生源地助學貸款等工作的開展，資助中心的工作任務越來越繁重，人員緊缺，將直接影響大量工作又好又快的開展。

（二）學生資助信息系統(tǒng)不完善。現(xiàn)有的學生資助信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護權(quán)限太小，數(shù)據(jù)一經(jīng)上報，無法立即更改。二是系統(tǒng)容量不夠，特別是臨近上報最后期限，系統(tǒng)反應非常慢，甚至可能無法登錄。三是系統(tǒng)顯示慢。四是系統(tǒng)本身要求填報的報表過多，加大了工作量。五是信息審核程序繁瑣。

（三）中職學校國家助學金的管理力度還需進一步加大，特別是在中職城市家庭經(jīng)濟困難學生身份界定、國家助學金的發(fā)放形式等方面還需進一步探索。

（四）對中職學生資助政策的落實還不夠全面。目前我市的中職資助工作主要側(cè)重于對國家助學金的發(fā)放，對國家中職學生資助體系中的學生頂崗實習乃至中職助學貸款工作重視程度和開展力度都不夠。

2009年4月16日

第五篇：采取有力措施

采取有力措施，確保學生冬季安全

入冬以來，為有效地預防學校各類安全事故的發(fā)生，確保學校廣大師生的生命財產(chǎn)安全，西湖小學強化措施切實做好各項安全工作。

一、加強了學校安全工作領導。學校成立了冬季學校安全工作組織領導機構(gòu)，由校長親自抓，加強對學校安全工作的領導；健全學校安全工作制度，實行嚴格的崗位責任制；制定切實可行的工作方案，采取有力措施，狠抓冬季學校安全工作。

二、加強校舍設施安全檢查。組織全體教師對校舍設施安全情況進行一次全面、詳細地排查，重點檢查校舍屋架、用電線路及用電設施、取暖設施等，徹底查清、消除各類隱患，并組織校園安全排查，確保不出任何問題。

三、開展小學生冬季安全知識教育。學校利用集會、國旗下講話、班會、安全課等時間，加強對學生進行安全教育。一是教育學生遵守交通規(guī)則。嚴格遵守交通規(guī)則，不亂穿馬路，不闖紅燈，不在馬路上追逐打鬧等，嚴禁學生駕駛機動車輛和乘坐無牌、無證、報廢的車輛，禁止搭乘超載車輛外出等，確保交通安全。二是加強消防安全教育工作。教育學生安全用電、用火，沒有家長在旁邊指導，不能私自使用家用電器、煤氣灶等，對學生進行防雷電、防暴雨侵害等防范自然災害方面的安全教育，增強學生的安全防范能力。三是教育學生講究飲食衛(wèi)生，不吃來歷不明以及腐爛變質(zhì)的食物，不購買“三無”食品，堅決做到不吃零食。四是冬季取暖安全教育。學校制訂了《冬季取暖安全應急預案》，向各班級下發(fā)了《冬季取暖工作規(guī)定》，班級開展了以“冬季取暖安全”為主題的班會。進一步增強學生取暖安全意識。

四、強化帶班領導、值周教師的職責，加強學生上、放學的管理，嚴禁學生摸黑回家、摸黑上學。

另外，學校學校制訂《西湖小學冬季全注意事項》，從校外活動安全、校內(nèi)活動安全等諸方面給學生以明確具體的提示。

通過一系列安全教育活動的開展，在全校范圍內(nèi)牢固樹立“安全第一”的思想，筑起一道道牢固的安全防線，為學生打造一個良好的學習和生活環(huán)境。