第一篇：關(guān)于市法院信息化建設(shè)工作調(diào)研報告

關(guān)于市法院信息化建設(shè)工作的調(diào)研報告

市人大常委會內(nèi)務(wù)司法委員會

根據(jù)市人大常委會年度工作計劃安排，11月上旬，市人大常委會內(nèi)務(wù)司法委員會到市法院，對市法院加強信息化建設(shè)工作情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

近年來，市法院先后投入資金 400余萬元，建成了包括三大網(wǎng)絡(luò)(院內(nèi)部的局域網(wǎng)，全國、全省四級法院聯(lián)通的廣域網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò))的完備的信息化體系，實現(xiàn)了“審判流程網(wǎng)絡(luò)化、庭審活動數(shù)字化、卷宗管理信息化、司法信息公開化”，極大提高了工作效能和人民群眾的滿意度,大大推動了我市法院信息化建設(shè)進程。

（一）審判管理網(wǎng)絡(luò)化、智能化，確保了公正高效

1、辦案管理實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。市法院運用法院信息管理系統(tǒng)軟件，所有審判、執(zhí)行案件從立案到歸檔全部實行網(wǎng)絡(luò)化管理，實現(xiàn)網(wǎng)上立案、辦案、歸檔、查詢，增強了審判活動的公開性、有序性和規(guī)范性。案件起訟后，立案庭錄入立案信息，完成立案工作?；鶎尤嗣穹ㄍチ敢餐ㄟ^網(wǎng)上進行，方便群眾訴訟。在審理過程中，各類案件通過計算機進行審判流程管理，立案、分案、文書制作、統(tǒng)計分析等工作都在網(wǎng)上完成。審委會討論案件的“審理報告”在會前以電子文本形式在網(wǎng)上傳遞，實現(xiàn)案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。案件審結(jié)后，將辦結(jié)的訴訟案件基本信息和法律文書輸入到計算機系統(tǒng)，形成電子檔案，增強了檔案的檢索利用。

2、質(zhì)量、效率管理實現(xiàn)智能化。運用“領(lǐng)導(dǎo)決策輔助分析系統(tǒng)”對各類案件進行統(tǒng)計分析，利用網(wǎng)絡(luò)信息加強對審判工作的監(jiān)督管理，設(shè)置立案、分案、排期開庭、結(jié)案以及歸檔五個節(jié)點對案件進行全程動態(tài)跟蹤，全面準(zhǔn)確掌握審判工作基本情況。立案庭根據(jù)分工每月在網(wǎng)上隨機抽查一部分案件，進行嚴(yán)格的評查，評查結(jié)果定期在網(wǎng)上通報。在司法效率方面，實行審（執(zhí)）結(jié)案期限提醒、警示制度，規(guī)定刑事、行政、執(zhí)行案件必須在法定的期限辦結(jié)，對各類案件審限逐件自動提醒，并由立案庭專人負(fù)責(zé)在網(wǎng)上對審、執(zhí)案件跟蹤檢查，杜絕了超審限和超期羈押案件。

3、信息查詢實現(xiàn)公開化。為了提高司法信息公開度，方便當(dāng)事人訴訟，設(shè)置了案件查詢電子觸摸屏。當(dāng)事人在這里只要輸入姓名、身份證號碼及案號，就可以查閱到與自己相關(guān)的案件進展情況，已審結(jié)的案件還可以查閱到相關(guān)的電子卷宗。案件信息的公開，實現(xiàn)與法官與案件當(dāng)事人的良性互動。當(dāng)事人案件信息查詢系統(tǒng)開通后，當(dāng)事人投訴率、信訪量都較開通前有很大的降低。

（二）隊伍管理公開化、透明化，確保了勤政廉潔

1、崗位考核信息實現(xiàn)公開公平化。制定了《工作人員崗位目標(biāo)任務(wù)考核辦法》，從工作質(zhì)量、效率、效果等方面將崗位目標(biāo)量化，利用計算機信息每月進行考核評分，公開考評結(jié)果，獎優(yōu)罰劣，接受監(jiān)督，并將全年考核結(jié)果存入干警廉政檔案，作為干部培養(yǎng)、提拔和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，用數(shù)字說話，調(diào)動了干警工作積極性。

2、規(guī)范行為實現(xiàn)監(jiān)控化。法院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門運用電視監(jiān)控系統(tǒng)對院機關(guān)所有庭審活動進行實時監(jiān)控，使干警的庭審作風(fēng)和工作作

風(fēng)得到有效改善。同時堅持用制度管人、管案、管事，修訂完善審判工作、隊伍建設(shè)、后勤管理多項規(guī)章制度，院長、政治處、紀(jì)檢監(jiān)察室等職能部門負(fù)責(zé)落實，嚴(yán)格獎懲。與此同時，進一步加大了監(jiān)督檢查的力度，開通監(jiān)督電話，暢通監(jiān)督渠道。

3、人事管理實現(xiàn)數(shù)字化。市法院建立了人事、工資信息管理子系統(tǒng)，及時輸入相關(guān)信息，方便查詢利用。

（三）司法政務(wù)管理自動化、電子化，提高了保障效能

1、辦公辦案實現(xiàn)自動化。運用《網(wǎng)絡(luò)智能辦公系統(tǒng)》，使各種公文的擬制、審核、簽發(fā)、印制和公文收發(fā)、傳閱等環(huán)節(jié)均通過網(wǎng)絡(luò)進行，實現(xiàn)無紙化辦公，改變了傳統(tǒng)公文處理效率低下的問題，提高了公文運轉(zhuǎn)速度。嚴(yán)格執(zhí)行保密工作規(guī)定，內(nèi)、外網(wǎng)計算機嚴(yán)格分開，確保網(wǎng)絡(luò)運行安全，杜絕發(fā)生失、泄密事件。

2、安全保衛(wèi)實現(xiàn)了規(guī)范化。在進法院的大門處安裝了安檢門，在辦公區(qū)安裝了門禁控制系統(tǒng)，隔離了審判區(qū)和辦公區(qū)。在審判庭、接待室、樓內(nèi)大廳安裝了數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)每個監(jiān)控點均可在網(wǎng)絡(luò)上傳輸記錄、查詢，用于安全防范。

3、財務(wù)管理實現(xiàn)電算化。建立了財務(wù)信息子系統(tǒng)，實現(xiàn)會計電算化，成本核算科學(xué)化。進一步加強了對訴訟費的管理，財務(wù)人員通過微機對每件案件收費情況逐一檢查，嚴(yán)禁多收或少收，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。同時，還建立了物資裝備管理電子系統(tǒng)，固定資產(chǎn)、物資裝備和辦案文書、辦公用品分門別類建立微機臺帳，實行動態(tài)管理，既保證工作需要，又確保厲行節(jié)約。

4、檔案管理實現(xiàn)電子化。通過建立檔案管理子系統(tǒng)，運用科學(xué)的《文檔管理系統(tǒng)》軟件，錄入文書檔案文件，方便檢索查閱。對近

年以來訴訟檔案進行電子歸檔，做到訴訟實物檔案與電子檔案同步歸檔，方便利用，實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理。

市法院廣泛運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，取得明顯成效。一是實現(xiàn)了信息共享。法院審判（執(zhí)行）案件信息、人事勞資信息、財務(wù)物資管理信息、檔案工作信息和法律法規(guī)信息、行政公文都被錄入微機轉(zhuǎn)換為數(shù)字形式，形成電子檔案，實現(xiàn)信息資源共享，方便多人同時上網(wǎng)查閱。二是嚴(yán)格了管理制度。審判流程、審限跟蹤、訴訟收費等工作根據(jù)管理權(quán)限并按照預(yù)先設(shè)定的程序進行操作，避免人為因素干擾。院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門通過網(wǎng)絡(luò)隨時掌握各類案件審理、執(zhí)行情況，特別是解決了人民法庭不便管理的問題。三是節(jié)約了工作成本。審限跟蹤、統(tǒng)計分析、財務(wù)管理、人事工資管理、檔案管理、公文傳遞等工作通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行管理，節(jié)約了大量人力資源。各類文字材料、裁判文書以數(shù)字形式在網(wǎng)上傳遞，文印紙張費用大幅度減少。四是提高了工作效率。運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以后，信息材料的處理和傳遞速度明顯加快，減少了不必要的工作環(huán)節(jié)，提高了工作效率。

二、存在問題

法院信息化建設(shè)成績顯著，但仍處于起步階段，這項工作任重而道遠(yuǎn)，仍需繼續(xù)努力。

（一）資金困難嚴(yán)重制約法院信息化建設(shè)。信息化建設(shè)需要大量的資金，落后的設(shè)施需要更新，硬件設(shè)施需要軟件支持，對網(wǎng)絡(luò)的維護以及易耗品等的開支，技能培訓(xùn)都需要大量的資金支持。由于客觀條件的限制，長期以來，法院資金一直比較緊張，經(jīng)費嚴(yán)重不足，制約著法院的信息化建設(shè)。

（二）隊伍整體信息化素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在：一是隊伍整體的現(xiàn)狀還不能完全適應(yīng)法院信息化的要求，這是信息化進程最迫切需要解決的問題，硬件對我們來說已經(jīng)不是大問題，提高干警技術(shù)水平有助于提高法院的整體信息化水平。二是技術(shù)力量短缺，信息技術(shù)管理和操作人員貧乏，專業(yè)性技術(shù)人才的補充和更新速度緩慢。三是技術(shù)人員的作用沒有得到充分發(fā)揮。

（三）硬件、軟件建設(shè)發(fā)展不平衡。市法院雖然建立了局域網(wǎng)，逐步達(dá)到三級聯(lián)網(wǎng)，但沒有一個統(tǒng)一的集審判、政務(wù)、人事、后勤服務(wù)于一體的綜合信息平臺，也沒有建立標(biāo)準(zhǔn)化的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。管理軟件系統(tǒng)包含了院長決策支持、訴訟信息管理、辦公信息管理、安全管理、法警管理、政工管理、后勤管理和公用信息管理等子系統(tǒng)，綜合了法院工作中的方方面面，但目前未能充分發(fā)揮作用。

三、推進法院信息化工作的意見和建議

法院現(xiàn)代化管理是法院發(fā)展的必然趨勢，是實現(xiàn)傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的一場革命,建議市法院不斷探索審判數(shù)字化管理模式，建立健全現(xiàn)代法院的信息管理機制，為法院的改革和全面工作開展提供創(chuàng)新的手段、平臺和載體。要通過信息化建設(shè)提升法院工作層次，提高法院管理水平，為棲霞經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的司法保障。

(一)進一步強化組織協(xié)調(diào)。要進一步統(tǒng)一思想，把這項工作作為“一把手工程”來抓，提高對加快信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識，要站在促進“公正與效率”工作主題的實現(xiàn)和為全面加快小康社會建設(shè)提供有力司法保障的高度，自覺從思想觀念、管理方式等方面適應(yīng)加快信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，采取切實有力措施，加快推進法院信息化建設(shè)。

（二）建立長效保障機制。信息化建設(shè)是一項長期的任務(wù)，必須

建立長效機制，使這項工作健康有序地發(fā)展。一是增設(shè)機構(gòu)，充實人員。人民法院應(yīng)增設(shè)信息化專門機構(gòu)，有專門的技術(shù)隊伍。這就需要協(xié)調(diào)和解決機構(gòu)和編制問題。二是加強信息化知識培訓(xùn)。隨著法官職業(yè)化建設(shè)進程的加快，法官學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)增設(shè)信息化應(yīng)用和網(wǎng)管人員的培訓(xùn)，有針對性地對不同應(yīng)用層次的管理和技術(shù)人員開展培訓(xùn)，逐步形成一支高素質(zhì)的管理和技術(shù)隊伍。三是制定運行信息化的相關(guān)制度和程序。

（三）積極爭取資金支持。信息化建設(shè)是法院物質(zhì)裝備建設(shè)之一，需要投入大量的資金，在局域網(wǎng)建成后，對網(wǎng)絡(luò)的維護以及易耗品等的開支，都需要強有力的資金做后盾。然而，法院經(jīng)費本來就緊張，要在有限的經(jīng)費中拿出錢來用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在相當(dāng)大的困難。建議市法院積極爭取上級法院政法專項資金，每年對信息化建設(shè)進行投入和改造。建議市財政給予經(jīng)費上的支持，保障市法院信息化建設(shè)健康有序進行。

第二篇：法院信息化建設(shè)調(diào)研報告

信息化建設(shè)調(diào)研報告

一、我院信息化各系統(tǒng)總體建設(shè)，應(yīng)用和管理情況 我院領(lǐng)導(dǎo)一直高度重視信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況也一直在全市走在前列，我院信息系統(tǒng)承載的業(yè)務(wù)主要有電子公文交換系統(tǒng)，司法統(tǒng)計系統(tǒng)，案件流程管理系統(tǒng)，刑事辦公管理系統(tǒng)，信訪系統(tǒng)，財務(wù)管理系統(tǒng)，執(zhí)行案件管理系統(tǒng)，人事信息系統(tǒng)，視頻會議系統(tǒng)?？梢哉f囊括了我院絕大多數(shù)業(yè)務(wù)，在我院有著舉足輕重的作用。

我院網(wǎng)絡(luò)主要包括外網(wǎng)，局域網(wǎng)，內(nèi)網(wǎng)這三大網(wǎng)絡(luò)。外網(wǎng)主要是連接Internet，共有40余臺終端計算機，主要用于查找資料。局域網(wǎng)主要用于單位各終端計算機的數(shù)據(jù)互傳以及數(shù)據(jù)存儲，即使各別終端計算機出現(xiàn)故障，也不會造成數(shù)據(jù)的丟失，我院的局域網(wǎng)，不僅保證了數(shù)據(jù)互傳的便利，也保證了數(shù)據(jù)的安全，可以很好的應(yīng)對一些終端計算機的突發(fā)情況。內(nèi)網(wǎng)主要是采用C/S模式，承接著案件流程管理系統(tǒng)，信訪系統(tǒng)，刑事辦公管理系統(tǒng)這三個重要系統(tǒng)。共有四臺終端計算機，分別在立案庭，刑庭，執(zhí)行局，院長辦公室。內(nèi)網(wǎng)的終端計算機是跟外網(wǎng)物理隔離的，這就保證了它的絕對安全。另外，政工科有一臺計算機專門進行人事信息管理；辦公室有兩臺計算機分別承載電子公文交換系統(tǒng)和財務(wù)管理系統(tǒng)；立案庭有一臺計算機專門承載司法統(tǒng)計系統(tǒng)。另外，我院還建立了專門的網(wǎng)站以方便群眾了解我院動態(tài)。

我院的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備主要有cisco3745(R0)路由器一臺，Huawei/S2403H-Hi交換機三臺，主要用于外網(wǎng)建設(shè)。IMB服務(wù)器一臺，交換機一臺，主要用于內(nèi)網(wǎng)建設(shè)?；萜辗?wù)器一臺，主要用于局域網(wǎng)建設(shè)。視頻會議相關(guān)設(shè)備。我院一貫重視信息化各系統(tǒng)的管理和維護工作。信息網(wǎng)絡(luò)有專業(yè)技術(shù)人員維護，規(guī)章制度體系完善，能覆蓋相關(guān)信息系統(tǒng)安全的絕大部分方面;遇到突發(fā)事件能夠及時有效的處理，避免更大的損失。我們會定期的對服務(wù)器系統(tǒng)CPU，內(nèi)存，I/O狀態(tài)，進程等檢查，對系統(tǒng)設(shè)置，日志文件，Error Report進行檢查分析，清理系統(tǒng)中的日志文件和垃圾文件。其次，對磁盤陣列，光驅(qū)，維護終端等的狀態(tài)，設(shè)置進行檢查。對風(fēng)扇，后備電池等敏感部件進行檢查，如有故障征兆進行先期更換。雖然我院計算機使用者專業(yè)水平不高，但我們也給予了最大限度的保護。主要是通過Lan-Based手段進行重要數(shù)據(jù)備份，就通過easyrecovery進行數(shù)據(jù)修復(fù)。并且對于備份服務(wù)器都進行了詳細(xì)的權(quán)限分配，所有客戶機終端只能下載和上傳數(shù)據(jù)。

二、信息技術(shù)在科技強院中所起的作用

隨著科技強院步伐的不斷加快，法院圍繞使用計算機技術(shù)所進行的信息化建設(shè)也得到了長足發(fā)展，在原有業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進行基層法院建設(shè)，已成為法院工作發(fā)展和融入社會的客觀趨勢。信息化建設(shè)，能夠?qū)⒒鶎臃ㄔ旱臉I(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)有效的整合為一體，促進其他各項審判工作的順利開展，使管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化，并且能很好地規(guī)范審判行為，促進審判公正。同時通過先進的網(wǎng)絡(luò)教育手段，使干警們“立法為公、執(zhí)法為民”的思想樹立得更加牢固，政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)有新的提高。我院的信息化建設(shè)一直走在全市的前列，從開展信息化建設(shè)以來，極大的提高了我院的工作效率。在提高工作效率的同時，也提高了資料的準(zhǔn)確性和易存儲性。我院的網(wǎng)站，可以讓群眾更加了解我們，展現(xiàn)我們的風(fēng)采，也方便我們直接跟群眾對話溝通。計算機化的記錄不僅有利于以自動化取代笨拙的人工方式，而且它還能提高信息的準(zhǔn)確性、可接觸性和時效性。通過信息技術(shù)，無論身在何處，法官都能獲取有關(guān)具體個案進展的最新消息，也可以實現(xiàn)對案件的跟蹤，對每個案件，信息技術(shù)系統(tǒng)都能形成日常提示、進程報告、待決事項清單以及公告誰將主持下一步工作。因此，從案件最初受理到案件最終解決，法官都能借助信息技術(shù)實現(xiàn)對案件的監(jiān)督、管理和控制。從長遠(yuǎn)來看，對于有價值的案件，也可以通過信息技術(shù)形成完整的案件歷史卷宗；而且，這種完整的案件歷史卷宗可以說是迅捷的、可信賴的，不需要花高昂的費用就能得到它。我院的信息化系統(tǒng)幾乎囊括了所有的業(yè)務(wù)，可以說，我院如今的工作已經(jīng)離不開信息技術(shù)。

三、我院信息化建設(shè)存在的問題和建議

我院信息化建設(shè)存在的問題：

1、大部分操作人員計算機水平不高，導(dǎo)致信息化各系統(tǒng)應(yīng)用的不夠深入。

2、個別計算機終端偶爾發(fā)生數(shù)據(jù)丟失，系統(tǒng)崩潰，病毒入侵等問題。

3、部分終端計算機配置過低，不能適應(yīng)當(dāng)前的需要。建議：

1、加強對干警的計算機知識培訓(xùn)。

2、加強對院內(nèi)干警的安全意識教育，提高做好安全工作的主動性和自覺性。不定期的對安全制度執(zhí)行情況進行檢查，對于導(dǎo)致不良后果的責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，從而提高人員安全防護意識。

3、加大對線路、系統(tǒng)等的及時維護和保養(yǎng)，加大更新力度。

4、建議上級法院配發(fā)一些配置較高的計算機。

四、我院信息化建設(shè)規(guī)劃 我院信息化建設(shè)起步早，相對比較成熟，全面。下一步建設(shè)規(guī)劃主要有以下兩點：

1、集中力量搞好科技法庭建設(shè)工作。

2、加強對干警計算機水平的培訓(xùn)，深化各系統(tǒng)的應(yīng)用。

科技法庭的建設(shè)工作是接下來我院信息化建設(shè)的重點。主要是利用目前成熟的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、音視頻編解碼技術(shù)、圖形圖像處理技術(shù)以及通信與自動化技術(shù)，借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備，對法庭審判過程的所有電子筆錄、音頻、視頻、電子證物等信息進行數(shù)字化編碼處理，并通過網(wǎng)絡(luò)以多種視頻應(yīng)用形式（視頻直播、點播、下載、光盤刻錄等等）展現(xiàn)庭審過程?？萍挤ㄍソㄔO(shè)工作，意義重大，它方便了法院工作人員、其它司法人員、普通民眾借助信息化網(wǎng)絡(luò)和信息終端，實時了解庭審過程，支持在線司法監(jiān)督，體現(xiàn)法院審判的公正與透明，充分展現(xiàn)和提升法院的司法形象，更加展現(xiàn)了創(chuàng)建和諧社會，實現(xiàn)司法公平、公正和公開及陽光審判的形象。

雖然我院的信息化建設(shè)起步早，也相對比較成熟。但是實際應(yīng)用情況還是不夠理想，根本原因在于我院干警平均年齡偏大，面臨信息化建設(shè)這種新生技術(shù)，不容易適應(yīng)。所以接下來，我院會加強對干警計算機水平的培訓(xùn)，更好的運行這些系統(tǒng)。

二〇一一年六月三十日

第三篇：法院信息化建設(shè)調(diào)研報告

為進一步提高審判管理水平、加快我州法院信息化建設(shè)步伐，應(yīng)北京市***區(qū)法院等單位的邀請，經(jīng)院黨組研究決定，并報州委領(lǐng)導(dǎo)同意，月日-月日，我率州中院名中層以上負(fù)責(zé)人前往北京參觀考察北京市***區(qū)法院、北京市高級法院和最高人民法院信息化建設(shè)和審判管理工作情況?？疾鞎r間雖短，但增進了友誼，開闊了視野，更新了觀念，啟發(fā)了思路，增強了信心，確實受益非淺，收獲頗豐?？疾靾F通過看、聽、記、思，深深感到***區(qū)法院等單位有許多好的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一、法院信息化建設(shè)的主要做法

近年來，***區(qū)法院黨組一班人帶領(lǐng)廣大法官恪盡職守，服務(wù)大局，嚴(yán)格按照“三個領(lǐng)先”(指標(biāo)領(lǐng)先、影響力領(lǐng)先、核心競爭力領(lǐng)先)、“四個一流”(抓一流黨建，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，建一流法院)的要求，狠抓各項措施的落實，各方面工作都取得了驕人的業(yè)績，培養(yǎng)出宋魚水、尚秀云等一批杰出的優(yōu)秀法官。透過這些成績，方方面面無不包含著信息化建設(shè)所帶來的巨大變化。

(一)審判管理網(wǎng)絡(luò)化、智能化，確保了公正高效

1、辦案管理實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。***區(qū)法院、北京高院運用清華紫光開發(fā)的《法院信息管理系統(tǒng)》軟件，所有審判、執(zhí)行案件從立案到歸檔全部實行網(wǎng)絡(luò)化管理，實現(xiàn)網(wǎng)上立案、辦案、歸檔、查詢，增強了審判活動的公開性、有序性和規(guī)范性。案件訴訟來法院后，立案庭按要求錄入立案信息，快速完成立案工作?；鶎尤嗣穹ㄍチ敢彩峭ㄟ^網(wǎng)上進行，方便了群眾訴訟。立案后，微機自動分案，避免當(dāng)事人“選法官”，杜絕關(guān)系案等現(xiàn)象的發(fā)生。案件在審理過程中，各類案件通過計算機進行審判流程管理，立案、分案、文書制作、統(tǒng)計分析等工作都在網(wǎng)上完成。審委會討論案件的“審理報告”在會前以電子文本形式在網(wǎng)上傳遞，實現(xiàn)案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。案件審結(jié)后，將辦結(jié)的訴訟案件基本信息和法律文書輸入到計算機系統(tǒng)，形成電子檔案，增強了檔案的檢索利用。

2、質(zhì)量、效率管理實現(xiàn)智能化。***區(qū)法院、北京高院院領(lǐng)導(dǎo)運用“領(lǐng)導(dǎo)決策輔助分析系統(tǒng)”對各類案件進行統(tǒng)計分析，利用網(wǎng)絡(luò)信息加強對審判工作的監(jiān)督管理，設(shè)置立案、分案、排期開庭、結(jié)案以及歸檔五個節(jié)點對案件進行全程動態(tài)跟蹤，全面準(zhǔn)確掌握審判工作基本情況。審判監(jiān)督庭根據(jù)分工每月在網(wǎng)上隨機抽查一部分案件，進行嚴(yán)格的評查，評議內(nèi)容從程序、事實、法律適用、訴訟收費、裁判結(jié)果和社會效果預(yù)測六大方面細(xì)化為多個小項，評議時依照評議細(xì)則逐項進行，評查結(jié)果每月在網(wǎng)上通報排位。在司法效率方面，實行《審(執(zhí))結(jié)案期限提醒、警示制度》，規(guī)定刑事、行政、執(zhí)行案件必須在法定的期限辦結(jié)，將民事案件普通程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ膫€月縮短為日、簡易程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ膫€月縮短為日。《法院信息管理系統(tǒng)》根據(jù)權(quán)限對各類案件審限逐件自動提醒，并由立案庭專人負(fù)責(zé)在網(wǎng)上對審、執(zhí)案件跟蹤檢查，每天對民事、行政案件審理期限屆滿前日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前日的未結(jié)案件進行提醒;對民事、行政案件審理期限屆滿前日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前日、刑事案件普通程序?qū)徖砥谙迣脻M前日、刑事案件簡易程序?qū)徖砥谙迣脻M前日的未結(jié)案件進行警示，書面通知承辦人，在局域網(wǎng)上公布，每月通報，杜絕了超審限和超期羈押案件。去年，該院沒有出現(xiàn)一件超審限和超期羈押案件的現(xiàn)象。

2、信息查詢實現(xiàn)公開化。***區(qū)法院在一樓大廳安裝了電子顯示屏，用于發(fā)布公告和進行法律宣傳。利用電子觸摸屏建立審判、執(zhí)行案件公開查詢系統(tǒng)，審判法庭位置查詢系統(tǒng)，方便當(dāng)事人查詢信息，實現(xiàn)信息查詢電子化，當(dāng)事人可以隨時了解審判情況。設(shè)立電子公告系統(tǒng)，每天公告案件開庭審理信息，方便當(dāng)事人訴訟，提升法院形象。

4、法庭審理實現(xiàn)數(shù)字化。北京市所有法院均建立了數(shù)字法庭，所有庭審均實行了數(shù)字監(jiān)控，實行電腦自動刻錄光盤，并運用法律文書自動生成模塊，庭審?fù)戤?，法律文書即可發(fā)送到當(dāng)事人手中。數(shù)字法庭還實現(xiàn)了上下級法院和最高法院聯(lián)網(wǎng)，北京高院的領(lǐng)導(dǎo)隨時可以觀看到轄區(qū)法院每個審判庭的庭審情況。

5、司法服務(wù)實現(xiàn)便民化。***區(qū)法院以追求效率和便民作為審判改革的出發(fā)點和落腳點，年月，在全國法院率先成立審判管理辦公室，著力推進審判管理改革。審判管理辦公室對外設(shè)立“一站式”的訴訟服務(wù)大廳，將收受證據(jù)材料、上訴文書、公示催告、訴訟保全等與審判相關(guān)的內(nèi)容集中辦理，解決群眾找不到法官、跑不起法院的問題;對內(nèi)將司法鑒定、評估拍賣、文書送達(dá)等環(huán)節(jié)集中管理，解決法官事務(wù)性工作過多，不能專心審判的問題。經(jīng)過一年多的運行，審判管理辦公室共辦結(jié)保全、鑒定、拍賣案件件，收取上訴案卷件，其中移轉(zhuǎn)上訴案件件，收取證據(jù)材料和執(zhí)行線索份，公示催告和支付令件，引導(dǎo)、接待查詢余人次等等。通過實際運行，審判管理辦公室在提高審判效率和規(guī)范司法行為中發(fā)揮了重要作用，許多當(dāng)事人對這項機制創(chuàng)新表示了由衷地贊揚，認(rèn)為：“審判管理機構(gòu)和當(dāng)事人服務(wù)大廳，設(shè)置科學(xué)，方便了當(dāng)事人，提高了效率，也促進了司法透明”。

(二)隊伍管理公開化、透明化，確保了勤政廉潔。

1、法官隊伍實現(xiàn)精英化。***區(qū)法院在上個世紀(jì)年代初，就打破了傳統(tǒng)的進人渠道，由原來從部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和地方招干中進人轉(zhuǎn)變?yōu)檎惺盏虏偶鎮(zhèn)涞膬?yōu)秀政法大學(xué)生。目前，該院共有法官和司法輔助人員人，其中在編

干警人，聘任制人員人。隊伍中%具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，其中碩士人，博士人，博士后人。年該院新招名審判人員，其中法學(xué)碩士名，法學(xué)博士后人。

2、法官管理實現(xiàn)民主化。北京法院在實現(xiàn)法官精英化的過程中，最大限度地調(diào)動法官的積極性，強化了法官自我管理的理念，設(shè)立了法官大會和法官委員會，賦予其在法官評價、教育培訓(xùn)、晉職晉級、選拔任用等方面的知情權(quán)、建議權(quán)和參與權(quán)，通過充分尊重法官自主性的自律手段，逐步探索建立起自我評價、自我管理、自我約束的新型法官管理機制。同時，建立資深法官制，現(xiàn)有資深法官名，其享受的待遇與庭長同等，每名資深法官有專用的審判法庭，配有名助理法官，專司審判之職。

3、崗位考核信息實現(xiàn)公開公平化。在***法院制定的《工作人員崗位目標(biāo)任務(wù)考核辦法》中，他們從工作質(zhì)量、效率、效果等方面將崗位目標(biāo)量化，利用計算機信息每月進行考核評分，公開考評結(jié)果，獎優(yōu)罰劣，接受監(jiān)督，并將全年考核結(jié)果裝入干警廉政檔案，作為干部培養(yǎng)、提拔和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，用數(shù)字說話，調(diào)動了干警工作積極性。由于北京實行了“陽光工資”制，干警收入較以往有較大的下降，在這種情況下，***法院變原來的物質(zhì)獎勵為多元化獎勵方式，對表現(xiàn)突出的獎勵出國、休假、學(xué)習(xí)、晉級等。

4、規(guī)范行為實現(xiàn)監(jiān)控化。***法院院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門運用電視監(jiān)控系統(tǒng)對院機關(guān)所有庭審活動進行實時監(jiān)控，使干警的庭審作風(fēng)和工作作風(fēng)得到有效改善。同時堅持用制度管人、管案、管事，修訂完善審判工作、隊伍建設(shè)、后勤管理多項規(guī)章制度，匯編成冊在局域網(wǎng)上公開，供干警學(xué)習(xí)查閱，政治處、辦公室、監(jiān)察室、審監(jiān)庭等職能部門負(fù)責(zé)落實，納入《紀(jì)律作風(fēng)量化考核》嚴(yán)格獎懲。與此同時，該院進一步加大了監(jiān)督檢查的力度，開通監(jiān)督電話，每逢院長接待日所有院領(lǐng)導(dǎo)均到信訪室接待群眾，隨時聽取當(dāng)事人對法院工作和案件辦理情況的意見、建議，實現(xiàn)院長與群眾的“零距離”接觸，暢通監(jiān)督渠道，加強廉潔自律。

5、人事管理實現(xiàn)數(shù)字化。據(jù)考察了解，***區(qū)法院還建立了人事、工資信息管理子系統(tǒng)，及時輸入相關(guān)信息，方便查找利用。

(三)司法政務(wù)管理自動化、電子化，提高了保障效能。

1、辦公辦案實現(xiàn)自動化。***區(qū)法院、北京高院運用《網(wǎng)絡(luò)智能辦公系統(tǒng)》，使各種公文的擬制、審核、簽發(fā)、印制和公文收發(fā)、傳閱等環(huán)節(jié)均通過網(wǎng)絡(luò)進行，發(fā)文僅僅局限于對外單位，實現(xiàn)無紙化辦公，改變了傳統(tǒng)公文處理中效率低下的“文件旅行”，提高公文運轉(zhuǎn)速度。裁判文書輸入打印終端統(tǒng)一印制，當(dāng)事人上訴再根據(jù)需要印制，避免過去每件案件印制大量法律文書造成的浪費。嚴(yán)格執(zhí)行保密工作規(guī)定，內(nèi)、外網(wǎng)計算機嚴(yán)格分開，確保網(wǎng)絡(luò)運行安全，杜絕發(fā)生失、泄密事件。

2、安全保衛(wèi)實現(xiàn)了規(guī)范化。***區(qū)法院在進法院的大門處安裝了安檢門，在辦公區(qū)安裝了非接觸式ic卡門禁控制系統(tǒng)，隔離了審判區(qū)和辦公區(qū)，干警一律走法官通道，當(dāng)事人辦事必須經(jīng)門衛(wèi)登記后在一樓接待室辦理。在審判庭、接待室、樓內(nèi)大廳安裝了數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)每個監(jiān)控點均可在網(wǎng)絡(luò)上傳輸記錄、查詢，用于安全防范。

3、財務(wù)管理實現(xiàn)電算化。據(jù)***區(qū)法院的領(lǐng)導(dǎo)介紹，他們建立了財務(wù)信息子系統(tǒng)，實現(xiàn)會計電算化，成本核算科學(xué)化。進一步加強了對訴訟費的管理，財務(wù)人員通過微機對每件案件收費情況逐一檢查，嚴(yán)禁多收或少收，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。同時，還建立了物資裝備管理電子系統(tǒng)，固定資產(chǎn)、物資裝備和辦案文書、辦公用品分門別類建立微機臺帳，實行動態(tài)管理，隨時掌握家底，既保證工作需要，又確保厲行節(jié)約。

4、檔案管理實現(xiàn)電子化。通過建立檔案管理子系統(tǒng)，運用科學(xué)的《文檔管理系統(tǒng)》軟件，錄入建院以來的所有文書檔案文件目錄，方便檢索查閱。對年以來近萬件訴訟檔案進行電子歸檔，做到訴訟實物檔案與電子檔案同步歸檔，方便利用，實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理。

***區(qū)法院、北京高院廣泛運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，取得明顯成效。一是實現(xiàn)了信息共享。法院審判(執(zhí)行)案件信息、人事勞資信息、財務(wù)物資管理信息、檔案工作信息和法律法規(guī)信息、行政公文都被錄入微機轉(zhuǎn)換為數(shù)字形式，形成電子檔案，實現(xiàn)信息資源共享，方便多人同時上網(wǎng)查閱。二是嚴(yán)格了管理制度。審判流程、審限跟蹤、訴訟收費等工作根據(jù)管理權(quán)限并按照預(yù)先設(shè)立的程序進行操作，避免人為因素干擾。院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門通過網(wǎng)絡(luò)隨時掌握各類案件審理、執(zhí)行情況，特別是解決了人民法庭不便管理的問題。三是節(jié)約了工作成本。審限跟蹤、統(tǒng)計分析、財務(wù)管理、人事工資管理、檔案管理、公文傳遞等工作通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行管理，節(jié)約了大量人力資源。各類文字材料、裁判文書以數(shù)字形式在網(wǎng)上傳遞，文印紙張費用大幅度減少。四是提高了工作效率。運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以后，信息材料的處理和傳遞速度明顯加快，減少不必要的工作環(huán)節(jié)，提高了工作效率。

二、考察體會和加快我州法院信息化建設(shè)的對策

北京法院先進的管理模式、全新的司法理念、公正高效的辦案效率、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用、硬件設(shè)施的投資方式等等，通過此次考察學(xué)習(xí)無不給我們留下深刻的印象和無盡的思考。而這些變化無一不是現(xiàn)代科技帶來的產(chǎn)物，詮釋了科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力這一真理。毋須諱言，我們尚處在不發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，財政不可能亦無能力完全負(fù)擔(dān)我們發(fā)展、建設(shè)的巨大投入，因此根本不具有發(fā)達(dá)地區(qū)所能給予的財力支持，對此不存在可比性。然而，他們先進的理念、管理方式值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒，特別是信息革命所產(chǎn)生的巨大效果，進一步堅定了我們搞好信息化建設(shè)的決心。他山之石可以攻玉。有州委、州人大、州政府及省高院、清華紫光等單位的關(guān)心幫助，有全州法院干警的積極參與，我州法院的信息化建設(shè)一定會邁上一個新的臺階。結(jié)合北京的考察經(jīng)驗，我們要著重抓好以下幾個方面的工作：

(一)加強信息化建設(shè)必須樹立正確的管理理念

從考察看，樹立正確的管理理念是做好法院工作的前提。結(jié)合我州法院實際，要切實樹立起“以人為本，依法治院，從嚴(yán)治院，科技強院”的理念。管理模式要從行政化管理為主向司法化管理為主轉(zhuǎn)變管理內(nèi)容要從粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，管理方式要從靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變管理方法要從他律為主向自律為主轉(zhuǎn)變管理手段要從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代智能化轉(zhuǎn)變。據(jù)悉，最高院即將出臺加快法院信息化建設(shè)的決定。我們要充分認(rèn)識到加強法院信息化建設(shè)是大勢所趨，是人民法院建設(shè)的發(fā)展方向;要充分認(rèn)識到加強信息化建設(shè)是確保司法公正、提高司法效率、促進隊伍廉潔的有效手段;要充分認(rèn)識到過來我們在信息化建設(shè)方面做了大量工作，打下了一定的基礎(chǔ)，搶占了發(fā)展先機，完全可以在此基礎(chǔ)上進一步向前發(fā)展;要充分認(rèn)識到上級法院和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與期盼。過來，最高法院、省高院、***區(qū)法院、清華紫光華宇公司等單位對我州法院信息化建設(shè)給予了諸多關(guān)心和支持，為我州法院的信息化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)，我們只有通過加倍努力，確保整個系統(tǒng)的正常高效運轉(zhuǎn)，才能不辜負(fù)上級法院和領(lǐng)導(dǎo)的期盼和要求。

(二)加強信息化建設(shè)必須全員參與

信息化建設(shè)不是某個部門、某些人的事，而是涵蓋了我們審判工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面，需要大家的共同努力才能完成好的一件大事。為此，一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。只有院領(lǐng)導(dǎo)和庭室負(fù)責(zé)人付諸于具體行動，通過自己的言傳身教，才能帶動廣大法官和其他工作人員自覺參與。二要確保信息化建設(shè)的基本條件。要擠出經(jīng)費，給廣大法官購買和配備電腦等必要的辦公設(shè)備。三要不斷加強教育培訓(xùn)。要通過開展培訓(xùn)，使干警全面掌握電腦等設(shè)備的基本操作規(guī)程。四要切實把局域網(wǎng)辦好辦活，增強可讀性和適用性，提高法官參與的熱情和自覺性，形成人人參與，齊抓共管的良好局面。

(三)加強信息化建設(shè)必須健全制度

一是要完善監(jiān)督機制。要以立案庭為主體，建立以案件流程管理為中心的監(jiān)督機制;以審管辦為主體，建立以案件質(zhì)量評查為中心的監(jiān)督機制;以紀(jì)檢監(jiān)察為主體建立以查處違法審判為中心的監(jiān)督機制，以政治部為主體建立崗位目標(biāo)考核為中心的監(jiān)督機制。各司其職，相互協(xié)調(diào)，相互監(jiān)督，運轉(zhuǎn)流暢，使審判工作步入辦案規(guī)范化、管理科學(xué)化和辦公現(xiàn)代化的軌道。二是要重點建立局域網(wǎng)管理、案件信息錄入等相關(guān)配套制度，突出抓好立案和審判管理這兩個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮立案庭、審判管理辦公室和業(yè)務(wù)部門的職能作用，確保法官公正高效的審理案件。三是要認(rèn)真抓好制度的檢查落實。要在健全完善有關(guān)制度的基礎(chǔ)上進一步抓好制度的貫徹落實，為信息化建設(shè)提供有力的制度保障。

(四)加強信息化建設(shè)必須狠抓考核

首先要對人員進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，將書記員分到各個審判業(yè)務(wù)庭。因書記員比較熟練電腦知識，在信息化建設(shè)的初期，書記員可以起到電腦老師的作用，有利于推動信息化建設(shè)，同時可以協(xié)助法官做一些案卷裝訂等事務(wù)性工作，一定程度減輕法官負(fù)擔(dān)。其次要對現(xiàn)行崗位目標(biāo)責(zé)任考核制度進行全方位、多角度、多層次的審視和評判，在此基礎(chǔ)上進行修改、補充和完善，量化細(xì)化指標(biāo)，建立較為科學(xué)合理的崗位目標(biāo)管理責(zé)任制考核評價體系。最后要將信息化建設(shè)與崗位責(zé)任制有機的結(jié)合起來，使之與崗位責(zé)任制一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎罰。

第四篇：10年法院信息化建設(shè)調(diào)研報告

2010年法院信息化建設(shè)調(diào)研報告范

文

為進一步提高審判管理水平、加快我州法院信息化建設(shè)步伐，應(yīng)北京市海淀區(qū)法院等單位的邀請，經(jīng)院黨組研究決定，并報州委領(lǐng)導(dǎo)同意，月日－月日，我率州中院名中層以上負(fù)責(zé)人前往北京參觀考察北京市海淀區(qū)法院、北京市高級法院和最高人民法院信息化建設(shè)和審判管理工作情況?？疾鞎r間雖短，但增進了友誼，開闊了視野，更新了觀念，啟發(fā)了思路，增強了信心，確實受益非淺，收獲頗豐?？疾靾F通過看、聽、記、思，深深感到海淀區(qū)法院等單位有許多好的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一、法院信息化建設(shè)的主要做法

近年來，海淀區(qū)法院黨組一班人帶領(lǐng)廣大法官恪盡職守，服務(wù)大局，嚴(yán)格按照“三個領(lǐng)先”（指標(biāo)領(lǐng)先、影響力領(lǐng)先、核心競爭力領(lǐng)先）、“四個一流”（抓一流黨建，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，建一流法院）的要求，狠抓各項措施的落實，各方面工作都取得了驕人的業(yè)績，培養(yǎng)出宋魚水、尚秀云等一批杰出的優(yōu)秀法官。透過這些成績，方方面面無不包含著信息化建設(shè)所帶來的巨大變化。

（一）審判管理網(wǎng)絡(luò)化、智能化，確保了公正高效、辦案管理實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。海淀區(qū)法院、北京高院運用清華紫光開發(fā)的《法院信息管理系統(tǒng)》軟件，所有審判、執(zhí)行案件從立案到歸檔全部實行網(wǎng)絡(luò)化管理，實現(xiàn)網(wǎng)上立案、辦案、歸檔、查詢，增強了審判活動的公開性、有序性和規(guī)范性。案件訴訟來法院后，立案庭按要求錄入立案信息，快速完成立案工作。基層人民法庭立案也是通過網(wǎng)上進行，方便了群眾訴訟。立案后，微機自動分案，避免當(dāng)事人“選法官”，杜絕關(guān)系案等現(xiàn)象的發(fā)生。案件在審理過程中，各類案件通過計算機進行審判流程管理，立案、分案、文書制作、統(tǒng)計分析等工作都在網(wǎng)上完成。審委會討論案件的“審理報告”在會前以電子文本形式在網(wǎng)上傳遞，實現(xiàn)案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。案件審結(jié)后，將辦結(jié)的訴訟案件基本信息和法律文書輸入到計算機系統(tǒng)，形成電子檔案，增強了檔案的檢索利用。、質(zhì)量、效率管理實現(xiàn)智能化。海淀區(qū)法院、北京高院院領(lǐng)導(dǎo)運用“領(lǐng)導(dǎo)決策輔助分析系統(tǒng)”對各類案件進行統(tǒng)計分析，利用網(wǎng)絡(luò)信息加強對審判工作的監(jiān)督管理，設(shè)置立案、分案、排期開庭、結(jié)案以及歸檔五個節(jié)點對案件進行全程動態(tài)跟蹤，全面準(zhǔn)確掌握審判工作基本情況。審判監(jiān)督庭根據(jù)分工每月在網(wǎng)上隨機抽查一部分案件，進行嚴(yán)格的評查，評議內(nèi)容從程序、事實、法律適用、訴訟收費、裁判結(jié)果和社會效果預(yù)測六大

方面細(xì)化為多個小項，評議時依照評議細(xì)則逐項進行，評查結(jié)果每月在網(wǎng)上通報排位。在司法效率方面，實行《審（執(zhí)）結(jié)案期限提醒、警示制度》，規(guī)定刑事、行政、執(zhí)行案件必須在法定的期限辦結(jié)，將民事案件普通程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ膫€月縮短為日、簡易程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ膫€月縮短為日?！斗ㄔ盒畔⒐芾硐到y(tǒng)》根據(jù)權(quán)限對各類案件審限逐件自動提醒，并由立案庭專人負(fù)責(zé)在網(wǎng)上對審、執(zhí)案件跟蹤檢查，每天對民事、行政案件審理期限屆滿前日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前日的未結(jié)案件進行提醒；對民事、行政案件審理期限屆滿前日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前日、刑事案件普通程序?qū)徖砥谙迣脻M前日、刑事案件簡易程序?qū)徖砥谙迣脻M前日的未結(jié)案件進行警示，書面通知承辦人，在局域網(wǎng)上公布，每月通報，杜絕了超審限和超期羈押案件。去年，該院沒有出現(xiàn)一件超審限和超期羈押案件的現(xiàn)象。、信息查詢實現(xiàn)公開化。海淀區(qū)法

院在一樓大廳安裝了電子顯示屏，用于發(fā)布公告和進行法律宣傳。利用電子觸摸屏建立審判、執(zhí)行案件公開查詢系統(tǒng)，審判法庭位置查詢系統(tǒng)，方便當(dāng)事人查詢信息，實現(xiàn)信息查詢電子化，當(dāng)事人可以隨時了解審判情況。設(shè)立電子公告系統(tǒng)，每天公告案件開庭審理信息，方便當(dāng)事人訴訟，提升法院形象。、法庭審理實現(xiàn)數(shù)字化。北京市所有法院均建立了數(shù)字法庭，所有庭審均實行了數(shù)字監(jiān)控，實行電腦自動刻錄光盤，并運用法律文書自動生成模塊，庭審?fù)戤?，法律文書即可發(fā)送到當(dāng)事人手中。數(shù)字法庭還實現(xiàn)了上下級法院和最高法院聯(lián)網(wǎng)，北京高院的領(lǐng)導(dǎo)隨時可以觀看到轄區(qū)法院每個審判庭的庭審情況。、司法服務(wù)實現(xiàn)便民化。海淀區(qū)法院以追求效率和便民作為審判改革的出發(fā)點和落腳點，年月，在全國法院率先成立審判管理辦公室，著力推進審判管理改革。審判管理辦公室對外設(shè)立“一站

式”的訴訟服務(wù)大廳，將收受證據(jù)材料、上訴文書、公示催告、訴訟保全等與審判相關(guān)的內(nèi)容集中辦理，解決群眾找不到法官、跑不起法院的問題；對內(nèi)將司法鑒定、評估拍賣、文書送達(dá)等環(huán)節(jié)集中管理，解決法官事務(wù)性工作過多，不能專心審判的問題。經(jīng)過一年多的運行，審判管理辦公室共辦結(jié)保全、鑒定、拍賣案件件，收取上訴案卷件，其中移轉(zhuǎn)上訴案件件，收取證據(jù)材料和執(zhí)行線索份，公示催告和支付令件，引導(dǎo)、接待查詢余人次等等。通過實際運行，審判管理辦公室在提高審判效率和規(guī)范司法行為中發(fā)揮了重要作用，許多當(dāng)事人對這項機制創(chuàng)新表示了由衷地贊揚，認(rèn)為：“審判管理機構(gòu)和當(dāng)事12全文查看

第五篇：2010年法院信息化建設(shè)調(diào)研報告

為進一步提高審判管理水平、加快我州法院信息化建設(shè)步伐，應(yīng)北京市海淀區(qū)法院等單位的邀請，經(jīng)院黨組研究決定，并報州委領(lǐng)導(dǎo)同意，月日－月日，我率州中院名中層以上負(fù)責(zé)人前往北京參觀考察北京市海淀區(qū)法院、北京市高級法院和最高人民法院信息化建設(shè)和審判管理工作情況?？疾鞎r間雖短，但增進了友誼，開闊了視野，更新了觀念，啟發(fā)了思路，增強了信心，確實受益非淺，收獲頗豐?？疾靾F通過看、聽、記、思，深深感到海淀區(qū)法院等單位有許多好的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一、法院信息化建設(shè)的主要做法

近年來，海淀區(qū)法院黨組一班人帶領(lǐng)廣大法官恪盡職守，服務(wù)大局，嚴(yán)格按照“三個領(lǐng)先”（指標(biāo)領(lǐng)先、影響力領(lǐng)先、核心競爭力領(lǐng)先）、“四個一流”（抓一流黨建，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，建一流法院）的要求，狠抓各項措施的落實，各方面工作都取得了驕人的業(yè)績，培養(yǎng)出宋魚水、尚秀云等一批杰出的優(yōu)秀法官。透過這些成績，方方面面無不包含著信息化建設(shè)所帶來的巨大變化。

（一）審判管理網(wǎng)絡(luò)化、智能化，確保了公正高效、辦案管理實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。海淀區(qū)法院、北京高院運用清華紫光開發(fā)的《法院信息管理系統(tǒng)》軟件，所有審判、執(zhí)行案件從立案到歸檔全部實行網(wǎng)絡(luò)化管理，實現(xiàn)網(wǎng)上立案、辦案、歸檔、查詢，增強了審判活動的公開性、有序性和規(guī)范性。案件訴訟來法院后，立案庭按要求錄入立案信息，快速完成立案工作。基層人民法庭立案也是通過網(wǎng)上進行，方便了群眾訴訟。立案后，微機自動分案，避免當(dāng)事人“選法官”，杜絕關(guān)系案等現(xiàn)象的發(fā)生。案件在審理過程中，各類案件通過計算機進行審判流程管理，立案、分案、文書制作、統(tǒng)計分析等工作都在網(wǎng)上完成。審委會討論案件的“審理報告”在會前以電子文本形式在網(wǎng)上傳遞，實現(xiàn)案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。案件審結(jié)后，將辦結(jié)的訴訟案件基本信息和法律文書輸入到計算機系統(tǒng)，形成電子檔案，增強了檔案的檢索利用。、質(zhì)量、效率管理實現(xiàn)智能化。海淀區(qū)法院、北京高院院領(lǐng)導(dǎo)運用“領(lǐng)導(dǎo)決策輔助分析系統(tǒng)”對各類案件進行統(tǒng)計分析，利用網(wǎng)絡(luò)信息加強對審判工作的監(jiān)督管理，設(shè)置立案、分案、排期開庭、結(jié)案以及歸檔五個節(jié)點對案件進行全程動態(tài)跟蹤，全面準(zhǔn)確掌握審判工作基本情況。審判監(jiān)督庭根據(jù)分工每月在網(wǎng)上隨機抽查一部分案件，進行嚴(yán)格的評查，評議內(nèi)容從程序、事實、法律適用、訴訟收費、裁判結(jié)果和社會效果預(yù)測六大方面細(xì)化為多個小項，評議時依照評議細(xì)則逐項進行，評查結(jié)果每月在網(wǎng)上通報排位。在司法效率方面，實行《審（執(zhí)）結(jié)案期限提醒、警示制度》，規(guī)定刑事、行政、執(zhí)行案件必須在法定的期限辦結(jié)，將民事案件普通程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ膫€月縮短為日、簡易程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ膫€月縮短為日?！斗ㄔ盒畔⒐芾硐到y(tǒng)》根據(jù)權(quán)限對各類案件審限逐件自動提醒，并由立案庭專人負(fù)責(zé)在網(wǎng)上對審、執(zhí)案件跟蹤檢查，每天對民事、行政案件審理期限屆滿前日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前日的未結(jié)案件進行提醒；對民事、行政案件審理期限屆滿前日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前日、刑事案件普通程序?qū)徖砥谙迣脻M前日、刑事案件簡易程序?qū)徖砥谙迣脻M前日的未結(jié)案件進行警示，書面通知承辦人，在局域網(wǎng)上公布，每月通報，杜絕了超審限和超期羈押案件。去年，該院沒有出現(xiàn)一件超審限和超期羈押案件的現(xiàn)象。、信息查詢實現(xiàn)公開化。海淀區(qū)法院在一樓大廳安裝了電子顯示屏，用于發(fā)布公告和進行法律宣傳。利用電子觸摸屏建立審判、執(zhí)行案件公開查詢系統(tǒng)，審判法庭位置查詢系統(tǒng)，方便當(dāng)事人查詢信息，實現(xiàn)信息查詢電子化，當(dāng)事人可以隨時了解審判情況。設(shè)立電子公告系統(tǒng)，每天公告案件開庭審理信息，方便當(dāng)事人訴訟，提升法院形象。、法庭審理實現(xiàn)數(shù)字化。北京市所有法院均建立了數(shù)字法庭，所有庭審均實行了數(shù)字監(jiān)控，實行電腦自動刻錄光盤，并運用法律文書自動生成模塊，庭審?fù)戤?，法律文書即可發(fā)送到當(dāng)事人手中。數(shù)字法庭還實現(xiàn)了上下級法院和最高法院聯(lián)網(wǎng)，北京高院的領(lǐng)導(dǎo)隨時可以觀看到轄區(qū)法院每個審判庭的庭審情況。、司法服務(wù)實現(xiàn)便民化。海淀區(qū)法院以追求效率和便民作為審判改革的出發(fā)點和落腳點，年月，在全國法院率先成立審判管理辦公室，著力推進審判管理改革。審判管理辦公室對外設(shè)立“一站式”的訴訟服務(wù)大廳，將收受證據(jù)材料、上訴文書、公示催告、訴訟保全等與審判相關(guān)的內(nèi)容集中辦理，解決群眾找不到法官、跑不起法院的問題；對內(nèi)將司法鑒定、評估拍賣、文書送達(dá)等環(huán)節(jié)集中管理，解決法官事務(wù)性工作過多，不能專心審判的問題。經(jīng)過一年多的運行，審判管理辦公室共辦結(jié)保全、鑒定、拍賣案件件，收取上訴案卷件，其中移轉(zhuǎn)上訴案件件，收取證據(jù)材料和執(zhí)行線索份，公示催告和支付令件，引導(dǎo)、接待查詢余人次等等。通過實際運行，審判管理辦公室在提高審判效率和規(guī)范司法行為中發(fā)揮了重要作用，許多當(dāng)事人對這項機制創(chuàng)新表示了由衷地贊揚，認(rèn)為：“審判管理機構(gòu)和當(dāng)事

人服務(wù)大廳，設(shè)置科學(xué)，方便了當(dāng)事人，提高了效率，也促進了司法透明”。

（二）隊伍管理公開化、透明化，確保了勤政廉潔。、法官隊伍實現(xiàn)精英化。海淀區(qū)法院在上個世紀(jì)年代初，就打破了傳統(tǒng)的進人渠道，由原來從部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和地方招干中進人轉(zhuǎn)變?yōu)檎惺盏虏偶鎮(zhèn)涞膬?yōu)秀政法大學(xué)生。目前，該院共有法官和司法輔助人員人，其中在編

干警人，聘任制人員人。隊伍中％具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，其中碩士人，博士人，博士后人。年該院新招名審判人員，其中法學(xué)碩士名，法學(xué)博士后人。、法官管理實現(xiàn)民主化。北京法院在實現(xiàn)法官精英化的過程中，最大限度地調(diào)動法官的積極性，強化了法官自我管理的理念，設(shè)立了法官大會和法官委員會，賦予其在法官評價、教育培訓(xùn)、晉職晉級、選拔任用等方面的知情權(quán)、建議權(quán)和參與權(quán)，通過充分尊重法官自主性的自律手段，逐步探索建立起自我評價、自我管理、自我約束的新型法官管理機制。同時，建立資深法官制，現(xiàn)有資深法官名，其享受的待遇與庭長同等，每名資深法官有專用的審判法庭，配有名助理法官，專司審判之職。、崗位考核信息實現(xiàn)公開公平化。在海淀法院制定的《工作人員崗位目標(biāo)任務(wù)考核辦法》中，他們從工作質(zhì)量、效率、效果等方面將崗位目標(biāo)量化，利用計算機信息每月進行考核評分，公開考評結(jié)果，獎優(yōu)罰劣，接受監(jiān)督，并將全年考核結(jié)果裝入干警廉政檔案，作為干部培養(yǎng)、提拔和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，用數(shù)字說話，調(diào)動了干警工作積極性。由于北京實行了“陽光工資”制，干警收入較以往有較大的下降，在這種情況下，海淀法院變原來的物質(zhì)獎勵為多元化獎勵方式，對表現(xiàn)突出的獎勵出國、休假、學(xué)習(xí)、晉級等。、規(guī)范行為實現(xiàn)監(jiān)控化。海淀法院院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門運用電視監(jiān)控系統(tǒng)對院機關(guān)所有庭審活動進行實時監(jiān)控，使干警的庭審作風(fēng)和工作作風(fēng)得到有效改善。同時堅持用制度管人、管案、管事，修訂完善審判工作、隊伍建設(shè)、后勤管理多項規(guī)章制度，匯編成冊在局域網(wǎng)上公開，供干警學(xué)習(xí)查閱，政治處、辦公室、監(jiān)察室、審監(jiān)庭等職能部門負(fù)責(zé)落實，納入《紀(jì)律作風(fēng)量化考核》嚴(yán)格獎懲。與此同時，該院進一步加大了監(jiān)督檢查的力度，開通監(jiān)督電話，每逢院長接待日所有院領(lǐng)導(dǎo)均到信訪室接待群眾，隨時聽取當(dāng)事人對法院工作和案件辦理情況的意見、建議，實現(xiàn)院長與群眾的“零距離”接觸，暢通監(jiān)督渠道，加強廉潔自律。、人事管理實現(xiàn)數(shù)字化。據(jù)考察了解，海淀區(qū)法院還建立了人事、工資信息管理子系統(tǒng)，及時輸入相關(guān)信息，方便查找利用。

（三）司法政務(wù)管理自動化、電子化，提高了保障效能。、辦公辦案實現(xiàn)自動化。海淀區(qū)法院、北京高院運用《網(wǎng)絡(luò)智能辦公系統(tǒng)》，使各種公文的擬制、審核、簽發(fā)、印制和公文收發(fā)、傳閱等環(huán)節(jié)均通過網(wǎng)絡(luò)進行，發(fā)文僅僅局限于對外單位，實現(xiàn)無紙化辦公，改變了傳統(tǒng)公文處理中效率低下的“文件旅行”，提高公文運轉(zhuǎn)速度。裁判文書輸入打印終端統(tǒng)一印制，當(dāng)事人上訴再根據(jù)需要印制，避免過去每件案件印制大量法律文書造成的浪費。嚴(yán)格執(zhí)行保密工作規(guī)定，內(nèi)、外網(wǎng)計算機嚴(yán)格分開，確保網(wǎng)絡(luò)運行安全，杜絕發(fā)生失、泄密事件。、安全保衛(wèi)實現(xiàn)了規(guī)范化。海淀區(qū)法院在進法院的大門處安裝了安檢門，在辦公區(qū)安裝了非接觸式ｉｃ卡門禁控制系統(tǒng)，隔離了審判區(qū)和辦公區(qū)，干警一律走法官通道，當(dāng)事人辦事必須經(jīng)門衛(wèi)登記后在一樓接待室辦理。在審判庭、接待室、樓內(nèi)大廳安裝了數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)每個監(jiān)控點均可在網(wǎng)絡(luò)上傳輸記錄、查詢，用于安全防范。、財務(wù)管理實現(xiàn)電算化。據(jù)海淀區(qū)法院的領(lǐng)導(dǎo)介紹，他們建立了財務(wù)信息子系統(tǒng)，實現(xiàn)會計電算化，成本核算科學(xué)化。進一步加強了對訴訟費的管理，財務(wù)人員通過微機對每件案件收費情況逐一檢查，嚴(yán)禁多收或少收，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。同時，還建立了物資裝備管理電子系統(tǒng)，固定資產(chǎn)、物資裝備和辦案文書、辦公用品分門別類建立微機臺帳，實行動態(tài)管理，隨時掌握家底，既保證工作需要，又確保厲行節(jié)約。、檔案管理實現(xiàn)電子化。通過建立檔案管理子系統(tǒng)，運用科學(xué)的《文檔管理系統(tǒng)》軟件，錄入建院以來的所有文書檔案文件目錄，方便檢索查閱。對年以來近萬件訴訟檔案進行電子歸檔，做到訴訟實物檔案與電子檔案同步歸檔，方便利用，實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理。

海淀區(qū)法院、北京高院廣泛運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，取得明顯成效。一是實現(xiàn)了信息共享。法院審判（執(zhí)行）案件信息、人事勞資信息、財務(wù)物資管理信息、檔案工作信息和法律法規(guī)信息、行政公文都被錄入微機轉(zhuǎn)換為數(shù)字形式，形成電子檔案，實現(xiàn)信息資源共享，方便多人同時上網(wǎng)查閱。二是嚴(yán)格了管理制度。審判流程、審限跟蹤、訴訟收費等工作根據(jù)管理權(quán)限并按照預(yù)先設(shè)立的程序進行操作，避免人為因素干擾。院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門通過網(wǎng)絡(luò)隨時掌握各類案件審理、執(zhí)行情況，特別是解決了人民法庭不便管理的問題。三是節(jié)約了工作成本。審限跟蹤、統(tǒng)計分析、財務(wù)管理、人事工資管理、檔案管理、公文傳遞等工作通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行管理，節(jié)約了大量人力資源。各類文字材料、裁判文書以數(shù)字形式在網(wǎng)上傳遞，文印紙張費用大幅度減少。四是提高了工作效率。運用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以后，信息材料的處理和傳遞速度明顯加快，減少不必要的工作環(huán)節(jié)，提高了工作效率。

二、考察體會和加快我州法院信息化建設(shè)的對策

北京法院先進的管理模式、全新的司法理念、公正高效的辦案效率、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用、硬件設(shè)施的投資方式等等，通過此次考察學(xué)習(xí)無不給我們留下深刻的印象和無盡的思考。而這些變化無一不是現(xiàn)代科技帶來的產(chǎn)物，詮釋了科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力這一真理。毋須諱言，我們尚處在不發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，財政不可能亦無能力完全負(fù)擔(dān)我們發(fā)展、建設(shè)的巨大投入，因此根本不具有發(fā)達(dá)地區(qū)所能給予的財力支持，對此不存在可比性。然而，他們先進的理念、管理方式值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒，特別是信息革命所產(chǎn)生的巨大效果，進一步堅定了我們搞好信息化建設(shè)的決心。他山之石可以攻玉。有州委、州人大、州政府及省高院、清華紫光等單位的關(guān)心幫助，有全州法院干警的積極參與，我州法院的信息化建設(shè)一定會邁上一個新的臺階。結(jié)合北京的考察經(jīng)驗，我們要著重抓好以下幾個方面的工作：

（一）加強信息化建設(shè)必須樹立正確的管理理念

從考察看，樹立正確的管理理念是做好法院工作的前提。結(jié)合我州法院實際，要切實樹立起“以人為本，依法治院，從嚴(yán)治院，科技強院”的理念。管理模式要從行政化管理為主向司法化管理為主轉(zhuǎn)變管理內(nèi)容要從粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，管理方式要從靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變管理方法要從他律為主向自律為主轉(zhuǎn)變管理手段要從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代智能化轉(zhuǎn)變。據(jù)悉，最高院即將出臺加快法院信息化建設(shè)的決定。我們要充分認(rèn)識到加強法院信息化建設(shè)是大勢所趨，是人民法院建設(shè)的發(fā)展方向；要充分認(rèn)識到加強信息化建設(shè)是確保司法公正、提高司法效率、促進隊伍廉潔的有效手段；要充分認(rèn)識到過來我們在信息化建設(shè)方面做了大量工作，打下了一定的基礎(chǔ)，搶占了發(fā)展先機，完全可以在此基礎(chǔ)上進一步向前發(fā)展；要充分認(rèn)識到上級法院和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與期盼。過來，最高法院、省高院、海淀區(qū)法院、清華紫光華宇公司等單位對我州法院信息化建設(shè)給予了諸多關(guān)心和支持，為我州法院的信息化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)，我們只有通過加倍努力，確保整個系統(tǒng)的正常高效運轉(zhuǎn)，才能不辜負(fù)上級法院和領(lǐng)導(dǎo)的期盼和要求。

（二）加強信息化建設(shè)必須全員參與

信息化建設(shè)不是某個部門、某些人的事，而是涵蓋了我們審判工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面，需要大家的共同努力才能完成好的一件大事。為此，一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。只有院領(lǐng)導(dǎo)和庭室負(fù)責(zé)人付諸于具體行動，通過自己的言傳身教，才能帶動廣大法官和其他工作人員自覺參與。二要確保信息化建設(shè)的基本條件。要擠出經(jīng)費，給廣大法官購買和配備電腦等必要的辦公設(shè)備。三要不斷加強教育培訓(xùn)。要通過開展培訓(xùn)，使干警全面掌握電腦等設(shè)備的基本操作規(guī)程。四要切實把局域網(wǎng)辦好辦活，增強可讀性和適用性，提高法官參與的熱情和自覺性，形成人人參與，齊抓共管的良好局面。

（三）加強信息化建設(shè)必須健全制度

一是要完善監(jiān)督機制。要以立案庭為主體，建立以案件流程管理為中心的監(jiān)督機制；以審管辦為主體，建立以案件質(zhì)量評查為中心的監(jiān)督機制；以紀(jì)檢監(jiān)察為主體建立以查處違法審判為中心的監(jiān)督機制，以政治部為主體建立崗位目標(biāo)考核為中心的監(jiān)督機制。各司其職，相互協(xié)調(diào)，相互監(jiān)督，運轉(zhuǎn)流暢，使審判工作步入辦案規(guī)范化、管理科學(xué)化和辦公現(xiàn)代化的軌道。二是要重點建立局域網(wǎng)管理、案件信息錄入等相關(guān)配套制度，突出抓好立案和審判管理這兩個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮立案庭、審判管理辦公室和業(yè)務(wù)部門的職能作用，確保法官公正高效的審理案件。三是要認(rèn)真抓好制度的檢查落實。要在健全完善有關(guān)制度的基礎(chǔ)上進一步抓好制度的貫徹落實，為信息化建設(shè)提供有力的制度保障。

（四）加強信息化建設(shè)必須狠抓考核

首先要對人員進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，將書記員分到各個審判業(yè)務(wù)庭。因書記員比較熟練電腦知識，在信息化建設(shè)的初期，書記員可以起到電腦老師的作用，有利于推動信息化建設(shè)，同時可以協(xié)助法官做一些案卷裝訂等事務(wù)性工作，一定程度減輕法官負(fù)擔(dān)。其次要對現(xiàn)行崗位目標(biāo)責(zé)任考核制度進行全方位、多角度、多層次的審視和評判，在此基礎(chǔ)上進行修改、補充和完善，量化細(xì)化指標(biāo)，建立較為科學(xué)合理的崗位目標(biāo)管理責(zé)任制考核評價體系。最后要將信息化建設(shè)與崗位責(zé)任制有機的結(jié)合起來，使之與崗位責(zé)任制一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎罰。