第一篇：基層法律服務(wù)工作者管理辦法

基層法律服務(wù)工作者管理辦法（司法部令第60號）

2009-2-19 | | 來源: 荊州市沙市區(qū)司法局 | 被閱讀575次

（2000年3月31日司法部令第60號）

第一章 總則

第一條 為保障基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)對基層法律服務(wù)工作者的管理，制定本辦法。

第二條 基層法律服務(wù)工作者是符合本辦法規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件，經(jīng)核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，在基層法律服務(wù)所中執(zhí)業(yè)，為社會提供法律服務(wù)的人員。

第三條 基層法律服務(wù)工作者的職責(zé)是依據(jù)司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求，開展法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實施，促進(jìn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)。

基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，任何組織和個人不得干涉。

第四條 司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法對基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

第二章 執(zhí)業(yè)資格

第五條 從事基層法律服務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)具備基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格。

具備律師資格、公證員資格或者企業(yè)法律顧問資格的人員，也可以申請從事基層法律服務(wù)工作。

第六條 符合下列條件的人員，可以經(jīng)考試取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格：

（一）擁護(hù)憲法，遵守法律，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二）具有高中或者中等專業(yè)以上的學(xué)歷；

（三）品行良好；

（四）身體健康

第七條 全國基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試，由司法部統(tǒng)一組織，省級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)承辦。

基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試合格標(biāo)準(zhǔn)，由司法部確定；考試合格人員，由省級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)確認(rèn)。

第八條 符合本辦法第六條

（一）、（三）、（四）項條件，能夠?qū)Ｂ殢氖禄鶎臃煞?wù)工作的下列人員，可以申請按考核程序取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格：

（一）具有高等院校法學(xué)本科以上學(xué)歷的；

（二）具有大專以上學(xué)歷，從事審判、檢察業(yè)務(wù)，司法行政業(yè)務(wù)工作或者人大、政府法制工作已滿五年的。

第九條 對申請考核取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格的，由地級司法行政機(jī)關(guān)考核提出意見，報省級司法行政機(jī)關(guān)審批。

第十條 經(jīng)考試或者考核合格的人員，由省級司法行政機(jī)關(guān)報請司法部頒發(fā)《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格證書》。第十一條 有下列情形之一的人員，不得報名考試或者申請考核：

（一）受過刑事處罰的（過失犯罪的除外）；

（二）被開除公職的；

（三）無民事行為能力或者限制民事行為能力的。

第十二條 參加考試或者考核的人員有下列情形之一的，其考試成績或者考核結(jié)果無效，已經(jīng)作出的授予執(zhí)業(yè)資格決定應(yīng)予撤銷，頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書予以收回，并在二年內(nèi)不允許參加考試或者考核：

（一）提供虛假、偽造的證明文件或者以其他欺詐手段騙取參加考試或者考核的；

（二）考試作弊或者由他人冒名頂替參加考試的；

（三）其他嚴(yán)重違反考試、考核紀(jì)律的。

第三章 執(zhí)業(yè)登記

第十三條 取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格或者具有本辦法第五條所列其他執(zhí)業(yè)資格的人員，符合下列條件的，可以申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》：

（一）在基層法律服務(wù)所實習(xí)滿六個月，被該所鑒定合格；

（二）基層法律服務(wù)所決定聘用；

（三）申請執(zhí)業(yè)登記時符合本辦法第六條

（一）、（三）、（四）項條件。

申請執(zhí)業(yè)登記前從事過律師、公證和企業(yè)法律顧問工作，審判、檢察業(yè)務(wù)工作，司法行政業(yè)務(wù)工作和其他法律業(yè)務(wù)工作二年以上的，可以不經(jīng)實習(xí)，直接申請執(zhí)業(yè)登記。

第十四條 申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記的人員有下列情形之一的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的決定：

（一）具有本辦法第十一條規(guī)定情形之一的；

（二）曾被基層法律服務(wù)所給予開除處分的；

（三）曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書或者受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿的；

（四）具有律師或者公證員資格、并已在律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的。

第十五條 省級司法行政機(jī)關(guān)或者經(jīng)其授權(quán)的下一級司法行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，頒發(fā)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第十六條 申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)填寫《基層法律服務(wù)工作者申請執(zhí)業(yè)登記表》，并提交下列材料：

（一）申請人的《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格證書》，或者律師、公證員、企業(yè)法律顧問資格證書；

（二）基層法律服務(wù)所對申請人實習(xí)表現(xiàn)的鑒定意見；

（三）基層法律服務(wù)所出具的同意聘用申請人的證明；

（四）健康狀況證明；

（五）登記機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。

第十七條 申請執(zhí)業(yè)登記材料，由擬聘用申請人的基層法律服務(wù)所提交住所地的縣級司法行政機(jī)關(guān)審查，由其出具審查意見后逐級上報執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)。

縣級、地級司法行政機(jī)關(guān)審查的時間均不得超過十五日。

第十八條 執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起三十日內(nèi)完成審核，以書面形式作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記或者不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的決定。不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

對準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的申請人，由執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

申請人對不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記決定如有異議，可以按照《行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議。

第十九條 取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格或者本辦法第五條所列其他執(zhí)業(yè)資格，在教育科研部門工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作或者務(wù)農(nóng)的人員，經(jīng)基層法律服務(wù)所聘用，可以兼職從事基層法律服務(wù)工作。申請兼職基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，依照本辦法規(guī)定的條件和程序辦理。

基層法律服務(wù)所聘用兼職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)，不得超過專職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)。

兼職工基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)管理辦法，另行制定。

第二十條 基層法律服務(wù)工作者變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，持原所在的基層法律服務(wù)所終止聘用關(guān)系的證明和擬應(yīng)聘的基層法律服務(wù)所同意聘用的證明，依照本辦法規(guī)定的程序，申請更換《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第二十一條 基層法律服務(wù)工作者遇有下列情形之一的，由所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)收回其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，報請執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)予以執(zhí)業(yè)注銷：

（一）因調(diào)離、辭職而停止執(zhí)業(yè)的；

（二）因被辭退、開除而停止執(zhí)業(yè)的；

（三）因所在的基層法律服務(wù)所停辦而停止執(zhí)業(yè)的；

（四）因其他原因停止執(zhí)業(yè)的。

第二十二條 《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》不得偽造、涂改、抵押、出借、出租。

《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》遺失或者損壞無法使用的，持證人應(yīng)當(dāng)立即向所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)申請辦理補(bǔ)發(fā)或更換手續(xù)。

第四章 聘用管理

第二十三條 基層法律服務(wù)所對基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)實行聘用制。

第二十四條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)與被聘用的基層法律服務(wù)工作者訂立聘用合同。

聘用合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）聘方名稱和應(yīng)聘方姓名；

（二）聘應(yīng)雙方的權(quán)利、義務(wù)；

（三）聘用期取以及屆滿續(xù)聘的辦法；

（四）聘用期間解除雙方聘應(yīng)關(guān)系的條件和辦法；

第二篇：2018年基層法律服務(wù)工作者管理辦法

基層法律服務(wù)工作者管理辦法

第一章總

則

第一條

為加強(qiáng)對基層法律服務(wù)工作者的監(jiān)督和管理，保障基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

符合本辦法規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件，經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)取得《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，在基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)，為社會提供法律服務(wù)的人員，是基層法律服務(wù)工作者。

第三條

基層法律服務(wù)工作者的職責(zé)是按照司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求，開展法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實施，促進(jìn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治建設(shè)。

基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵害其合法權(quán)益。

第四條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義法治作為從業(yè)的基本要求。

第五條

司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法對基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

第二章

執(zhí)業(yè)條件

第六條 申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擁護(hù)中華人民共和國憲法；

（二)高等學(xué)校法律專業(yè)本科畢業(yè)，參加省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)組織的考試合格；

（三）品行良好；

（四）身體健康；

（五)在基層法律服務(wù)所實習(xí)滿一年，但具有二年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷的除外。

各省、自治區(qū)、直轄市的自治縣（旗），國務(wù)院審批確定的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，西部地區(qū)省、自治區(qū)、直轄市所轄縣，可以將前款第二項規(guī)定的學(xué)歷專業(yè)條件放寬為高等學(xué)校法律專業(yè)?？飘厴I(yè)，或者非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識。

第七條

具有法律職業(yè)資格或者曾經(jīng)取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格的人員，符合本辦法第六條第一款第一、三、四、五項規(guī)定的，也可以申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)。

第八條

有下列情形之一的人員，不得參加本辦法第六條第一款第二項規(guī)定的考試或者申請執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)：

（一）因故意犯罪受到刑事處罰的；

（二）被開除公職的；

（三）無民事行為能力或者限制民事行為能力的。

第三章 執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)

第九條

設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)，頒發(fā)《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第十條 申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)填寫申請執(zhí)業(yè)登記表，并提交下列材料：

（一）符合本辦法第六條規(guī)定的學(xué)歷證書和考試合格證明，或者第七條規(guī)定的資格證書；

（二）基層法律服務(wù)所對申請人實習(xí)表現(xiàn)的鑒定意見，或者具有二年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷的證明；

（三）基層法律服務(wù)所出具的同意接收申請人的證明；

（四）申請人的身份證明。

第十一條

申請執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)材料，由擬聘用申請人的基層法律服務(wù)所提交所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)審查，由其出具審查意見后報設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)審核，或者由擬聘用申請人的基層法律服務(wù)所報所在地直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)審核。

第十二條

執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定受理申請之日起二十日內(nèi)完成審核，作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)或者不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的書面決定。不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在決定中說明理由。

對準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的申請人，由執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)頒發(fā)《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

申請人對不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)決定有異議的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議。第十三條

對有下列情形之一的申請執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的人員，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的決定：

（一）具有本辦法第八條規(guī)定情形之一的；

（二）曾因嚴(yán)重違法違紀(jì)違規(guī)行為被基層法律服務(wù)所解除聘用合同或者勞動合同的；

（三）曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書或者受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿的；

（四）具有法律職業(yè)資格或者律師資格、公證員資格并已在律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的。

第十四條

符合本辦法第六條或者第七條規(guī)定的條件，在教育科研部門工作、民營企業(yè)工作或者務(wù)農(nóng)的人員，經(jīng)基層法律服務(wù)所聘用，可以兼職從事基層法律服務(wù)工作，但在教育科研部門工作的人員按照有關(guān)規(guī)定不得兼職的除外。申請兼職基層法律服務(wù)者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)，按照本辦法規(guī)定的條件和程序辦理。

基層法律服務(wù)所聘用兼職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)，不得超過專職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)。

第十五條

基層法律服務(wù)工作者變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，持與原執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)所解除聘用關(guān)系、勞動關(guān)系的證明和擬變更的基層法律服務(wù)所同意接收的證明，按照本辦法規(guī)定的程序，申請更換《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

有下列情形之一的，基層法律服務(wù)工作者不得變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)：

（一）本人承辦的業(yè)務(wù)或者工作交接手續(xù)尚未辦結(jié)；

（二）本人與所在基層法律服務(wù)所尚存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系；

（三）本人有正在接受調(diào)查處理的違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為。第十六條 基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，由執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)注銷并收回《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》：

（一）因嚴(yán)重違法違紀(jì)違規(guī)行為被基層法律服務(wù)所解除聘用合同或者勞動合同的；

（二）因與基層法律服務(wù)所解除聘用合同、勞動合同或者所在的基層法律服務(wù)所被注銷，在六個月內(nèi)未被其他基層法律服務(wù)所聘用的；

（三）因本人申請注銷的；

（四）因其他原因停止執(zhí)業(yè)的。

第十七條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)妥善保管《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，不得偽造、涂改、抵押、出借、出租。

《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》遺失或者損壞無法使用的，持證人應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)申請辦理補(bǔ)發(fā)或更換手續(xù)。

第四章 人員管理

第十八條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法與在本所執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)工作者簽訂聘用合同或者勞動合同。

第十九條

基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)為基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)提供必要的工作條件，維護(hù)其在執(zhí)業(yè)活動和本所管理工作中應(yīng)享有的合法權(quán)利，保障其應(yīng)享有的勞動報酬、保險和福利待遇。

第二十條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立對基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)實績和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的考核制度。

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對基層法律服務(wù)工作者獎懲的依據(jù)。

第二十一條 基層法律服務(wù)所對考核被評為優(yōu)秀或者在平時執(zhí)業(yè)中有突出事跡或者顯著貢獻(xiàn)的基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

對事跡特別突出的，可以報請有關(guān)司法行政機(jī)關(guān)給予表彰。

第二十二條 基層法律服務(wù)所對違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，違反司法行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度或者有其他違法行為的基層法律服務(wù)工作者，可以按照有關(guān)規(guī)定予以處分或者處理。

第二十三條 基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，基層法律服務(wù)所可以按照有關(guān)規(guī)定解除聘用合同或者勞動合同：

（一）在考核中連續(xù)兩年被評為不稱職的；

（二）嚴(yán)重違反本所規(guī)章制度，經(jīng)多次教育仍不改正的；

（三）無正當(dāng)理由連續(xù)停止執(zhí)業(yè)滿三個月的；

（四）因患病或者非因公負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事基層法律服務(wù)工作的。

基層法律服務(wù)所按照前款規(guī)定與基層法律服務(wù)工作者解除聘用合同或者勞動合同的，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)備案，并按照規(guī)定程序辦理注銷手續(xù)。

第二十四條

基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者對履行聘用合同發(fā)生爭議的，可以提請所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解處理。

第五章 執(zhí)業(yè)權(quán)利和義務(wù)

第二十五條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，做到依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)。

基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)接受國家、社會和當(dāng)事人的監(jiān)督。

第二十六條

基層法律服務(wù)工作者可以從事下列業(yè)務(wù)：

（一）擔(dān)任法律顧問；

（二）代理參加民事、行政訴訟活動；

（三）代理非訴訟法律事務(wù)；

（四）接受委托，參加調(diào)解、仲裁活動；

（五）解答法律咨詢；

（六）代寫法律事務(wù)文書。

第二十七條 基層法律服務(wù)工作者辦理本辦法第二十六條第二項規(guī)定的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）至少有一方當(dāng)事人的住所位于其執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)所所在的縣級行政區(qū)劃轄區(qū)或者直轄市的區(qū)（縣）行政區(qū)劃轄區(qū)內(nèi)。

（二）案件由其執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)所所在的縣級行政區(qū)劃轄區(qū)或者直轄市的區(qū)（縣）行政區(qū)劃轄區(qū)內(nèi)的基層人民法院審理；該案進(jìn)入二審、審判監(jiān)督程序的，可以繼續(xù)接受原當(dāng)事人的委托，擔(dān)任訴訟代理人。

省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)本地實際，認(rèn)為確有必要的，可以適當(dāng)調(diào)整前款第一項規(guī)定的條件。

第二十八條 基層法律服務(wù)工作者持基層法律服務(wù)所出具的介紹信、當(dāng)事人的委托書和《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，經(jīng)有關(guān)單位或者個人同意，可以依法向其調(diào)查、收集與承辦法律事務(wù)有關(guān)的證據(jù)材料；依法查閱所代理案件有關(guān)材料。

第二十九條 基層法律服務(wù)工作者對堅持非法要求、故意隱瞞重大事實、提供虛假證據(jù)或者嚴(yán)重違反委托合同約定義務(wù)的當(dāng)事人，可以拒絕為其代理或者解除委托關(guān)系。

第三十條 基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)本地區(qū)政府機(jī)關(guān)、基層群眾性自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織在執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章方面存在問題的，可以向其提出法律服務(wù)建議。第三十一條 基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)期間，有權(quán)獲得執(zhí)業(yè)所需的工作條件，參加政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參與本所民主管理，獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇。

第三十二條

基層法律服務(wù)工作者對違反本辦法第三十一條規(guī)定，或者侵犯其執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為，可以請求司法行政機(jī)關(guān)、基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會依法予以保障其合法權(quán)益。

第三十三條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守基層法律服務(wù)所統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收費的相關(guān)規(guī)定。

第三十四條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行法律援助義務(wù)。

第三十五條 基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)遵守司法、仲裁和行政執(zhí)法活動的有關(guān)制度，尊重司法機(jī)關(guān)、仲裁委員會和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)。

曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者，不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人。

第三十六條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)尊重同行，同業(yè)互助，公平競爭，共同提高執(zhí)業(yè)水平。

第三十七條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

第三十八條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)愛崗敬業(yè)、堅持原則、誠實守信、舉止文明、廉潔自律，自覺維護(hù)執(zhí)業(yè)聲譽和社會形象。第三十九條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)，積極參加司法行政機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)水平和服務(wù)技能。

第六章 檢查監(jiān)督

第四十條 設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行考核。

對基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行考核的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法和有關(guān)規(guī)定確定。

第四十一條

基層法律服務(wù)工作者參加考核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）上執(zhí)業(yè)情況和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的個人總結(jié)；

（二）基層法律服務(wù)所出具的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)考核意見；

（三）《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第四十二條

基層法律服務(wù)工作者考核材料，由基層法律服務(wù)所報經(jīng)所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)審查后報設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)審核，或者由基層法律服務(wù)所報所在地直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)審核。

第四十三條

設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)在考核中，對有本辦法第四十六條所列行為、尚未處理的基層法律服務(wù)工作者，按照本辦法第四十六條至第四十八條的規(guī)定進(jìn)行處理。第四十四條 縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)工作者的日常執(zhí)業(yè)活動和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，可以按照有關(guān)規(guī)定對基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查，要求有關(guān)人員報告工作、說明情況、提交有關(guān)材料。司法所可以根據(jù)縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)要求，承擔(dān)對基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督的具體工作。

第四十五條 司法行政機(jī)關(guān)對有突出事跡或者顯著貢獻(xiàn)的基層法律服務(wù)工作者，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第四十六條 基層法律服務(wù)工作者有下列行為之一的，由所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)予以警告；有違法所得的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得，并由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款，罰款數(shù)額最高為三萬元：

（一）超越業(yè)務(wù)范圍和訴訟代理執(zhí)業(yè)區(qū)域的；

（二）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當(dāng)手段爭攬業(yè)務(wù)的；

（三）曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者，擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人的；

（四）冒用律師名義執(zhí)業(yè)的；

（五）同時在基層法律服務(wù)所和律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，或者同時在兩個以上基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)的；

（六）無正當(dāng)理由拒絕履行法律援助義務(wù)的；

（七）明知委托人的要求是非法的、欺詐性的，仍為其提供幫助的；

（八）在代理活動中超越代理權(quán)限或者濫用代理權(quán)，侵犯被代理人合法利益的；

（九）在同一訴訟、仲裁、行政裁決中，為雙方當(dāng)事人或者有利害關(guān)系的第三人代理的；

（十）不遵守與當(dāng)事人訂立的委托合同，拒絕或者疏怠履行法律服務(wù)義務(wù)，損害委托人合法權(quán)益的；

（十一）在調(diào)解、代理、法律顧問等執(zhí)業(yè)活動中壓制、侮辱、報復(fù)當(dāng)事人，造成惡劣影響的；

（十二）不按規(guī)定接受考核，或者在考核中弄虛作假的；

（十三）泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的商業(yè)秘密或者個人隱私的；

（十四）以影響案件審判、仲裁或者行政裁定結(jié)果為目的，違反規(guī)定會見有關(guān)司法、仲裁或者行政執(zhí)法人員，或者向其請客送禮的；

（十五）私自接受委托承辦法律事務(wù)，或者私自收取費用，或者向委托人索要額外報酬的；

（十六）在代理活動中收受對方當(dāng)事人、利害關(guān)系人財物或者與其惡意串通，損害委托人合法權(quán)益的；

（十七）違反司法、仲裁、行政執(zhí)法工作有關(guān)制度規(guī)定，干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執(zhí)法工作正常進(jìn)行的；

（十八）泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密的；（十九）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者故意協(xié)助委托人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

（二十）向有關(guān)司法人員、仲裁員或者行政執(zhí)法人員行賄、介紹賄賂，或者指使、誘導(dǎo)委托人向其行賄的；

（二十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)工作者實施上述行政處罰的同時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

第四十七條 司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)工作者實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》和司法部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第四十八條 基層法律服務(wù)工作者對行政處罰不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議。

第四十九條 基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，基層法律服務(wù)所可以按照有關(guān)規(guī)定解除聘用合同或者勞動合同：

（一）有本辦法第四十六條第一款第十三至第十七項規(guī)定行為，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）有本辦法第四十六條第一款第十八、十九、二十項規(guī)定行為之一的；

（三）因故意犯罪受到刑事處罰的。

第五十條

司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)的投訴監(jiān)督制度，設(shè)立投訴電話、投訴信箱，受理當(dāng)事人和其他公民對基層法律服務(wù)工作者違法違紀(jì)行為的投訴，將調(diào)查處理結(jié)果告知投訴人。

第五十一條 上級司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為下級司法行政機(jī)關(guān)在執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)、考核和行政處罰工作中有錯誤或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時責(zé)令其糾正。

司法行政機(jī)關(guān)不履行管理職責(zé)或者干涉基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)、侵犯其合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第七章

附

則

第五十二條

省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)律師資源不足問題、滿足基層人民群眾的法律服務(wù)需求出發(fā)，制定本地區(qū)基層法律服務(wù)隊伍發(fā)展方案。

第五十三條 《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》由司法部統(tǒng)一制作。

第五十四條

本辦法由司法部負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條

本辦法自2018年2月1日起施行。司法部此前制定的有關(guān)基層法律服務(wù)工作者管理的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三篇：基層法律服務(wù)工作者管理辦法（本站推薦）

中華人民共和國司法部令第138號

《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》已經(jīng)司法部部務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》公布，自2018年2月1日起施行。

部長

張軍

2017年12月25日

基層法律服務(wù)工作者管理辦法

（2000年3月30日司法部令第60號公布，根據(jù)2017年12月25日司法部令第138號修訂）

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)對基層法律服務(wù)工作者的監(jiān)督和管理，保障基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

符合本辦法規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件，經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)取得《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，在基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)，為社會提供法律服務(wù)的人員，是基層法律服務(wù)工作者。

第三條

基層法律服務(wù)工作者的職責(zé)是按照司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求，開展法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實施，促進(jìn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治建設(shè)。

基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵害其合法權(quán)益。

第四條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義法治作為從業(yè)的基本要求。

第五條

司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法對基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

第二章

執(zhí)業(yè)條件

第六條

申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擁護(hù)中華人民共和國憲法；

（二）高等學(xué)校法律專業(yè)本科畢業(yè)，參加省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)組織的考試合格；

（三）品行良好；

（四）身體健康；

（五）在基層法律服務(wù)所實習(xí)滿一年，但具有二年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷的除外。

各省、自治區(qū)、直轄市的自治縣（旗），國務(wù)院審批確定的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，西部地區(qū)省、自治區(qū)、直轄市所轄縣，可以將前款第二項規(guī)定的學(xué)歷專業(yè)條件放寬為高等學(xué)校法律專業(yè)?？飘厴I(yè)，或者非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識。

第七條

具有法律職業(yè)資格或者曾經(jīng)取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格的人員，符合本辦法第六條第一款第一、三、四、五項規(guī)定的，也可以申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)。

第八條

有下列情形之一的人員，不得參加本辦法第六條第一款第二項規(guī)定的考試或者申請執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)：

（一）因故意犯罪受到刑事處罰的；

（二）被開除公職的；

（三）無民事行為能力或者限制民事行為能力的。

第三章

執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)

第九條

設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)，頒發(fā)《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第十條

申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)填寫申請執(zhí)業(yè)登記表，并提交下列材料：

（一）符合本辦法第六條規(guī)定的學(xué)歷證書和考試合格證明，或者第七條規(guī)定的資格證書；

（二）基層法律服務(wù)所對申請人實習(xí)表現(xiàn)的鑒定意見，或者具有二年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷的證明；

（三）基層法律服務(wù)所出具的同意接收申請人的證明；

（四）申請人的身份證明。

第十一條

申請執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)材料，由擬聘用申請人的基層法律服務(wù)所提交所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)審查，由其出具審查意見后報設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)審核，或者由擬聘用申請人的基層法律服務(wù)所報所在地直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)審核。

第十二條

執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定受理申請之日起二十日內(nèi)完成審核，作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)或者不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的書面決定。不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在決定中說明理由。

對準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的申請人，由執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)頒發(fā)《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

申請人對不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)決定有異議的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議。

第十三條

對有下列情形之一的申請執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的人員，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的決定：

（一）具有本辦法第八條規(guī)定情形之一的；

（二）曾因嚴(yán)重違法違紀(jì)違規(guī)行為被基層法律服務(wù)所解除聘用合同或者勞動合同的；

（三）曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書或者受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿的；

（四）具有法律職業(yè)資格或者律師資格、公證員資格并已在律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的。

第十四條

符合本辦法第六條或者第七條規(guī)定的條件，在教育科研部門工作、民營企業(yè)工作或者務(wù)農(nóng)的人員，經(jīng)基層法律服務(wù)所聘用，可以兼職從事基層法律服務(wù)工作，但在教育科研部門工作的人員按照有關(guān)規(guī)定不得兼職的除外。申請兼職基層法律服務(wù)者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)，按照本辦法規(guī)定的條件和程序辦理。

基層法律服務(wù)所聘用兼職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)，不得超過專職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)。

第十五條

基層法律服務(wù)工作者變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，持與原執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)所解除聘用關(guān)系、勞動關(guān)系的證明和擬變更的基層法律服務(wù)所同意接收的證明，按照本辦法規(guī)定的程序，申請更換《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

有下列情形之一的，基層法律服務(wù)工作者不得變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)：

（一）本人承辦的業(yè)務(wù)或者工作交接手續(xù)尚未辦結(jié)；

（二）本人與所在基層法律服務(wù)所尚存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系；

（三）本人有正在接受調(diào)查處理的違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為。

第十六條

基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，由執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)注銷并收回《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》：

（一）因嚴(yán)重違法違紀(jì)違規(guī)行為被基層法律服務(wù)所解除聘用合同或者勞動合同的；

（二）因與基層法律服務(wù)所解除聘用合同、勞動合同或者所在的基層法律服務(wù)所被注銷，在六個月內(nèi)未被其他基層法律服務(wù)所聘用的；

（三）因本人申請注銷的；

（四）因其他原因停止執(zhí)業(yè)的。

第十七條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)妥善保管《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，不得偽造、涂改、抵押、出借、出租。

《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》遺失或者損壞無法使用的，持證人應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)申請辦理補(bǔ)發(fā)或更換手續(xù)。

第四章

人員管理

第十八條

基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法與在本所執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)工作者簽訂聘用合同或者勞動合同。

第十九條

基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)為基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)提供必要的工作條件，維護(hù)其在執(zhí)業(yè)活動和本所管理工作中應(yīng)享有的合法權(quán)利，保障其應(yīng)享有的勞動報酬、保險和福利待遇。

第二十條

基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立對基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)實績和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的考核制度。

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對基層法律服務(wù)工作者獎懲的依據(jù)。

第二十一條

基層法律服務(wù)所對考核被評為優(yōu)秀或者在平時執(zhí)業(yè)中有突出事跡或者顯著貢獻(xiàn)的基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

對事跡特別突出的，可以報請有關(guān)司法行政機(jī)關(guān)給予表彰。

第二十二條

基層法律服務(wù)所對違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，違反司法行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度或者有其他違法行為的基層法律服務(wù)工作者，可以按照有關(guān)規(guī)定予以處分或者處理。

第二十三條

基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，基層法律服務(wù)所可以按照有關(guān)規(guī)定解除聘用合同或者勞動合同：

（一）在考核中連續(xù)兩年被評為不稱職的；

（二）嚴(yán)重違反本所規(guī)章制度，經(jīng)多次教育仍不改正的；

（三）無正當(dāng)理由連續(xù)停止執(zhí)業(yè)滿三個月的；

（四）因患病或者非因公負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事基層法律服務(wù)工作的。

基層法律服務(wù)所按照前款規(guī)定與基層法律服務(wù)工作者解除聘用合同或者勞動合同的，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)備案，并按照規(guī)定程序辦理注銷手續(xù)。

第二十四條

基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者對履行聘用合同發(fā)生爭議的，可以提請所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解處理。

第五章

執(zhí)業(yè)權(quán)利和義務(wù)

第二十五條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，做到依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)。

基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)接受國家、社會和當(dāng)事人的監(jiān)督。

第二十六條

基層法律服務(wù)工作者可以從事下列業(yè)務(wù)：

（一）擔(dān)任法律顧問；

（二）代理參加民事、行政訴訟活動；

（三）代理非訴訟法律事務(wù)；

（四）接受委托，參加調(diào)解、仲裁活動；

（五）解答法律咨詢；

（六）代寫法律事務(wù)文書。

第二十七條

基層法律服務(wù)工作者辦理本辦法第二十六條第二項規(guī)定的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）至少有一方當(dāng)事人的住所位于其執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)所所在的縣級行政區(qū)劃轄區(qū)或者直轄市的區(qū)（縣）行政區(qū)劃轄區(qū)內(nèi)。

（二）案件由其執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)所所在的縣級行政區(qū)劃轄區(qū)或者直轄市的區(qū)（縣）行政區(qū)劃轄區(qū)內(nèi)的基層人民法院審理；該案進(jìn)入二審、審判監(jiān)督程序的，可以繼續(xù)接受原當(dāng)事人的委托，擔(dān)任訴訟代理人。

省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)本地實際，認(rèn)為確有必要的，可以適當(dāng)調(diào)整前款第一項規(guī)定的條件。

第二十八條

基層法律服務(wù)工作者持基層法律服務(wù)所出具的介紹信、當(dāng)事人的委托書和《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，經(jīng)有關(guān)單位或者個人同意，可以依法向其調(diào)查、收集與承辦法律事務(wù)有關(guān)的證據(jù)材料；依法查閱所代理案件有關(guān)材料。

第二十九條

基層法律服務(wù)工作者對堅持非法要求、故意隱瞞重大事實、提供虛假證據(jù)或者嚴(yán)重違反委托合同約定義務(wù)的當(dāng)事人，可以拒絕為其代理或者解除委托關(guān)系。

第三十條

基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)本地區(qū)政府機(jī)關(guān)、基層群眾性自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織在執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章方面存在問題的，可以向其提出法律服務(wù)建議。

第三十一條

基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)期間，有權(quán)獲得執(zhí)業(yè)所需的工作條件，參加政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參與本所民主管理，獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇。

第三十二條

基層法律服務(wù)工作者對違反本辦法第三十一條規(guī)定，或者侵犯其執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為，可以請求司法行政機(jī)關(guān)、基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會依法予以保障其合法權(quán)益。

第三十三條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守基層法律服務(wù)所統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收費的相關(guān)規(guī)定。

第三十四條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行法律援助義務(wù)。

第三十五條

基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)遵守司法、仲裁和行政執(zhí)法活動的有關(guān)制度，尊重司法機(jī)關(guān)、仲裁委員會和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)。

曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者，不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人。

第三十六條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)尊重同行，同業(yè)互助，公平競爭，共同提高執(zhí)業(yè)水平。

第三十七條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

第三十八條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)愛崗敬業(yè)、堅持原則、誠實守信、舉止文明、廉潔自律，自覺維護(hù)執(zhí)業(yè)聲譽和社會形象。

第三十九條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)，積極參加司法行政機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)水平和服務(wù)技能。

第六章

檢查監(jiān)督

第四十條

設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行考核。

對基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行考核的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法和有關(guān)規(guī)定確定。

第四十一條

基層法律服務(wù)工作者參加考核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）上執(zhí)業(yè)情況和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的個人總結(jié)；

（二）基層法律服務(wù)所出具的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)考核意見；

（三）《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第四十二條

基層法律服務(wù)工作者考核材料，由基層法律服務(wù)所報經(jīng)所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)審查后報設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)審核，或者由基層法律服務(wù)所報所在地直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)審核。

第四十三條

設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)在考核中，對有本辦法第四十六條所列行為、尚未處理的基層法律服務(wù)工作者，按照本辦法第四十六條至第四十八條的規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十四條

縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)工作者的日常執(zhí)業(yè)活動和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，可以按照有關(guān)規(guī)定對基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查，要求有關(guān)人員報告工作、說明情況、提交有關(guān)材料。司法所可以根據(jù)縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)要求，承擔(dān)對基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督的具體工作。

第四十五條

司法行政機(jī)關(guān)對有突出事跡或者顯著貢獻(xiàn)的基層法律服務(wù)工作者，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第四十六條

基層法律服務(wù)工作者有下列行為之一的，由所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)予以警告；有違法所得的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得，并由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款，罰款數(shù)額最高為三萬元：

（一）超越業(yè)務(wù)范圍和訴訟代理執(zhí)業(yè)區(qū)域的；

（二）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當(dāng)手段爭攬業(yè)務(wù)的；

（三）曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者，擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人的；

（四）冒用律師名義執(zhí)業(yè)的；

（五）同時在基層法律服務(wù)所和律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，或者同時在兩個以上基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)的；

（六）無正當(dāng)理由拒絕履行法律援助義務(wù)的；

（七）明知委托人的要求是非法的、欺詐性的，仍為其提供幫助的；

（八）在代理活動中超越代理權(quán)限或者濫用代理權(quán)，侵犯被代理人合法利益的；

（九）在同一訴訟、仲裁、行政裁決中，為雙方當(dāng)事人或者有利害關(guān)系的第三人代理的；

（十）不遵守與當(dāng)事人訂立的委托合同，拒絕或者疏怠履行法律服務(wù)義務(wù)，損害委托人合法權(quán)益的；

（十一）在調(diào)解、代理、法律顧問等執(zhí)業(yè)活動中壓制、侮辱、報復(fù)當(dāng)事人，造成惡劣影響的；

（十二）不按規(guī)定接受考核，或者在考核中弄虛作假的；

（十三）泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的商業(yè)秘密或者個人隱私的；

（十四）以影響案件審判、仲裁或者行政裁定結(jié)果為目的，違反規(guī)定會見有關(guān)司法、仲裁或者行政執(zhí)法人員，或者向其請客送禮的；

（十五）私自接受委托承辦法律事務(wù)，或者私自收取費用，或者向委托人索要額外報酬的；

（十六）在代理活動中收受對方當(dāng)事人、利害關(guān)系人財物或者與其惡意串通，損害委托人合法權(quán)益的；

（十七）違反司法、仲裁、行政執(zhí)法工作有關(guān)制度規(guī)定，干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執(zhí)法工作正常進(jìn)行的；

（十八）泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密的；

（十九）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者故意協(xié)助委托人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

（二十）向有關(guān)司法人員、仲裁員或者行政執(zhí)法人員行賄、介紹賄賂，或者指使、誘導(dǎo)委托人向其行賄的；

（二十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。

司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)工作者實施上述行政處罰的同時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

第四十七條

司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)工作者實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》和司法部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第四十八條

基層法律服務(wù)工作者對行政處罰不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議。

第四十九條

基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，基層法律服務(wù)所可以按照有關(guān)規(guī)定解除聘用合同或者勞動合同：

（一）有本辦法第四十六條第一款第十三至第十七項規(guī)定行為，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）有本辦法第四十六條第一款第十八、十九、二十項規(guī)定行為之一的；

（三）因故意犯罪受到刑事處罰的。

第五十條

司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)的投訴監(jiān)督制度，設(shè)立投訴電話、投訴信箱，受理當(dāng)事人和其他公民對基層法律服務(wù)工作者違法違紀(jì)行為的投訴，將調(diào)查處理結(jié)果告知投訴人。

第五十一條

上級司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為下級司法行政機(jī)關(guān)在執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)、考核和行政處罰工作中有錯誤或者不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時責(zé)令其糾正。司法行政機(jī)關(guān)不履行管理職責(zé)或者干涉基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)、侵犯其合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第七章

附則

第五十二條

省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)律師資源不足問題、滿足基層人民群眾的法律服務(wù)需求出發(fā)，制定本地區(qū)基層法律服務(wù)隊伍發(fā)展方案。

第五十三條

《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》由司法部統(tǒng)一制作。

第五十四條

本辦法由司法部負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條

本辦法自2018年2月1日起施行。司法部此前制定的有關(guān)基層法律服務(wù)工作者管理的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：基層法律服務(wù)工作者管理辦法(修訂草案)（定稿）

附件三

基層法律服務(wù)工作者管理辦法

（修訂草案）

第一章

總

則

第一條

為了規(guī)范基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)，保障基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)對基層法律服務(wù)工作者的監(jiān)督和管理,制定本辦法。

第二條

基層法律服務(wù)工作者是符合本辦法規(guī)定的條件，經(jīng)執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)取得《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，在基層法律服務(wù)所中執(zhí)業(yè)，面向基層的鄉(xiāng)村、社區(qū)提供法律服務(wù)的人員。

第三條

基層法律服務(wù)工作者的職責(zé)是依據(jù)法律、法規(guī)和司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求，開展法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實施，促進(jìn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)。

基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵害其合法權(quán)益。

第四條

司法行政機(jī)關(guān)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所依照本辦法對基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第五條 省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市可以設(shè)立基層法律服務(wù)工作者協(xié)會，依據(jù)章程開展活動，監(jiān)督基層法律服務(wù)工作執(zhí)業(yè)活動，維護(hù)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)權(quán)利。

第二章

執(zhí)業(yè)條件

第六條 擔(dān)任基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)擁護(hù)中華人民共和國憲法；(二)公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好；

(三)通過國家司法考試取得法律職業(yè)資格，或者具有律師資格、公證員資格、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格、企業(yè)法律顧問資格或法律大專以上學(xué)歷，或者具有大專以上學(xué)歷從事審判、檢察、法制、司法行政工作或律師、公證、企業(yè)法務(wù)工作滿五年；

(四)在基層法律服務(wù)所實習(xí)滿六個月，經(jīng)考核合格，但具有二年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷的除外。

在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地方，具有法律職業(yè)中?；蛘叻欠蓪I(yè)大專以上學(xué)歷的，經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)組織培訓(xùn)，考試合格的，可以擔(dān)任基層法律服務(wù)工作者。

第七條 符合本辦法第六條第一款規(guī)定條件，在教育科研部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、社會團(tuán)體工作或者務(wù)農(nóng)的人員，可以兼職從事基層法律服務(wù)工作?；鶎臃煞?wù)所聘用兼職基層法律服務(wù)工作者的數(shù)量，不能超過本所專職基層法律服務(wù)工作者的數(shù)量。

第八條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任基層法律服務(wù)工作者：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；

（三）被開除公職或者被吊銷執(zhí)業(yè)證書的；

（四）因違法違規(guī)被基層法律服務(wù)所開除、辭退的。

第三章 執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)

第九條

申請擔(dān)任基層法律服務(wù)工作者，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

第十條

申請擔(dān)任基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)申請核準(zhǔn)登記表》；

（二）符合本辦法第六條第一款第（三）項規(guī)定條件的資格證書、學(xué)歷證書或者經(jīng)歷證明；

（三）基層法律服務(wù)所對申請人實習(xí)表現(xiàn)的鑒定意見，不需要實習(xí)的須提交具有兩年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷的證明；

(四)基層法律服務(wù)所出具的同意聘用申請人的證明；

(五)執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。申請人所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)申請核準(zhǔn)登記表》上簽署審查意見。

第十一條

執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十日內(nèi)完成審核，以書面形式作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)或者不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

對準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的申請人，由執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)自決定之日起十日內(nèi)向其頒發(fā)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第十二條 申請擔(dān)任兼職基層法律服務(wù)工作者，除按照本辦法第十條的規(guī)定提交有關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）符合本辦法第七條規(guī)定條件的身份經(jīng)歷證明；

（二）所在單位同意申請人擔(dān)任兼職基層法律服務(wù)工作者的證明。

申請擔(dān)任兼職基層法律服務(wù)工作者，依照本辦法第十條、第十一條規(guī)定的程序辦理。向其頒發(fā)的《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》應(yīng)當(dāng)注明“兼職”。

第十三條 按照本辦法第六條第二款規(guī)定，通過培訓(xùn)、考試選拔基層法律服務(wù)工作者的，其培訓(xùn)、考試的內(nèi)容及合格標(biāo)準(zhǔn)，由省、直轄區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定，并組織實施。對考試合格者，按照本辦法第十條、第十一條規(guī)定的程序辦理執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)。第十四條 申請人有下列情形之一的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)撤銷原準(zhǔn)予其執(zhí)業(yè)的決定，收回并注銷其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》：

（一）以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的；

（二）對不符合規(guī)定條件或者違反規(guī)定程序作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)決定的。

第十五條

基層法律服務(wù)工作者變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，持與所在的基層法律服務(wù)所解除聘用關(guān)系的證明和擬應(yīng)聘的基層法律服務(wù)所同意聘用的證明，向擬變更的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)住所地的執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請換發(fā)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第十六條

基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，由原執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)收回并注銷其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》：

（一）因被基層法律服務(wù)所辭退、開除而終止執(zhí)業(yè)的；

（二）因與所在基層法律服務(wù)所解除聘用關(guān)系而終止執(zhí)業(yè)的；

（三）因本人不再從事基層法律服務(wù)工作申請注銷的；

（四）因所在的基層法律服務(wù)所停辦而終止執(zhí)業(yè)的；

（五）因其他原因終止執(zhí)業(yè)的。

第十七條 《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》不得偽造、涂改、抵押、出借、出租?！斗煞?wù)工作者執(zhí)業(yè)證》遺失或者損壞無法使用的，由持證人經(jīng)所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)向原執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。

第四章 聘用管理

第十八條 基層法律服務(wù)所對基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)實行聘用制。

第十九條

基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)與被聘用的基層法律服務(wù)工作者訂立聘用合同。聘用合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

(一)聘方名稱和應(yīng)聘方姓名；

(二)聘用雙方的權(quán)利、義務(wù)；

(三)聘用期限以及屆滿續(xù)聘的辦法；

(四)聘用期間解除雙方聘用關(guān)系的條件以及聘用爭議的解決辦法；

(五)違約責(zé)任。

第二十條

基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基層法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對其執(zhí)業(yè)活動的檢查、監(jiān)督，建立健全崗位責(zé)任、執(zhí)業(yè)監(jiān)督、投訴查處、獎勵處分等各項管理制度。

基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)為基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)提供必要的工作條件，維護(hù)其在執(zhí)業(yè)活動和所務(wù)管理工作中應(yīng)享 有的合法權(quán)利，保障其在應(yīng)聘期間應(yīng)享有的勞動報酬、保險和福利待遇。

第二十一條

基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)考核制度，按照規(guī)定對本所基層法律服務(wù)工作者上一的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行檢查考核、評定等次。

考核結(jié)果分為稱職、基本稱職、不稱職三個等次?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對基層法律服務(wù)工作者予以獎勵、處分、辭退的依據(jù)。

考核的具體實施辦法，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)規(guī)定。

第二十二條

基層法律服務(wù)所對在考核中連續(xù)兩年被評為稱職或者在執(zhí)業(yè)中有突出事跡的基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。獎勵應(yīng)當(dāng)堅持精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則。

對事跡特別突出的，可以報請司法行政機(jī)關(guān)給予表彰或者記功嘉獎。

第二十三條

基層法律服務(wù)所對基層法律服務(wù)工作者違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，違反司法行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其情節(jié)輕重，按照責(zé)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，分別給予警告、記過、撤職、留所察看一年、開除的處分。

實施處分，由基層法律服務(wù)所主任建議，或者本所半數(shù)以上基層法律工作者提議，由本所所務(wù)會議審議決定，并報住所地的縣級司法行政機(jī)關(guān)備案。給予開除處分的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序辦理執(zhí)業(yè)注銷。

對基層法律服務(wù)所主任給予撤職處分的，由縣級司法行政機(jī)關(guān)決定。

第二十四條

基層法律服務(wù)工作者提出辭職，基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予，但有下列情形之一的，辭職申請人須在有關(guān)因素消除后，方可離職：

(一)本人承辦的業(yè)務(wù)或者工作交接手續(xù)尚未辦結(jié)的；

(二)本人與所在基層法律服務(wù)所的債權(quán)債務(wù)關(guān)系尚未清結(jié)的；

(三)本人有執(zhí)業(yè)違法違規(guī)行為正在接受查處的。

第二十五條

基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，由其所在的基層法律服務(wù)所予以辭退：

(一)在考核中連續(xù)二年被評為不稱職的；

(二)不履行聘用合同規(guī)定的義務(wù)，經(jīng)多次教育仍不改正的；

(三)無正當(dāng)理由連續(xù)停止執(zhí)業(yè)滿六個月的。

辭退基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)報住所地的縣級司法行政機(jī)關(guān)備案，并按規(guī)定程序辦理執(zhí)業(yè)注銷。

第二十六條

基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者對依據(jù)聘用合同在行使權(quán)利、履行義務(wù)方面發(fā)生爭議的，任何一方可以提請縣級司法行政機(jī)關(guān)給予調(diào)處。

基層法律服務(wù)工作者對基層法律服務(wù)所作出涉及本人的處分、人事處理決定不服，認(rèn)為基層法律服務(wù)所損害或者侵犯本人合法權(quán)益的，可以向所在地的縣級或者縣級以上的司法行政機(jī)關(guān)申訴或者控告。接到申訴或者控告的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，對經(jīng)查證確屬基層法律服務(wù)所處理錯誤、不當(dāng)?shù)幕蛘咔謾?quán)事實成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該所予以糾正。

第五章 執(zhí)業(yè)權(quán)利和義務(wù)

第二十七條

基層法律服務(wù)工作者持基層法律服務(wù)所出具的介紹信、當(dāng)事人的委托書和《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，經(jīng)有關(guān)單位或者個人同意，可以向他們調(diào)查、收集與承辦法律事務(wù)有關(guān)的證據(jù)材料；可以向人民法院申請查閱有關(guān)的案卷或者庭審材料。

第二十八條

基層法律服務(wù)工作者對堅持非法要求、故意隱瞞重大事實、提供虛假證據(jù)或者嚴(yán)重違反委托合同約定義務(wù)的當(dāng)事人，可以拒絕為其代理或者解除委托關(guān)系。

第二十九條

基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)本地區(qū)政府機(jī)關(guān)、村民(居民)自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體在執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章方面存在問題的，可以向其提出法律建議。

第三十條

基層法律服務(wù)工作者在應(yīng)聘執(zhí)業(yè)期間，有權(quán)獲得執(zhí)業(yè)所需的工作條件，有權(quán)參加政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有權(quán)參與所務(wù)民主管理，有權(quán)獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇。

第三十一條

基層法律服務(wù)工作者對侵犯其執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為，可以請求司法行政機(jī)關(guān)、有關(guān)司法機(jī)關(guān)或者基層法律服務(wù)工作者協(xié)會依法予以保障。

第三十二條

基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法辦事，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)與社會正義。

第三十三條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，努力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，接受當(dāng)事人和社會的監(jiān)督。

第三十四條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守由基層法律服務(wù)所統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收費的規(guī)定。

第三十五條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定履行法律援助義務(wù)。

第三十六條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守司法、仲裁和行政執(zhí)法活動的有關(guān)制度，尊重司法、仲裁和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)。

曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者，在離任后二年內(nèi)不得擔(dān)任原任職法院審理的訴訟案件的代理人。

第三十七條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)尊重同行和其他法律服務(wù)工作人員，同業(yè)互助，公平競爭，共同提高執(zhí)業(yè)水平。

第三十八條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個人隱私。

第三十九條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)愛崗敬業(yè)、堅持原則、誠實守信、舉止文明、廉潔自律，自覺維護(hù)執(zhí)業(yè)聲譽和社會形象。

第四十條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)，積極參加司法行政機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修，不斷提高專業(yè)水平和服務(wù)技能。

第六章 檢查監(jiān)督

第四十一條

基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)在每年接受司法行政機(jī)關(guān)檢查考核的同時，將本所基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)考核結(jié)果，經(jīng)住所地縣級司法行政機(jī)關(guān)報執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

第四十二條

基層法律服務(wù)所辦理基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)考核備案，應(yīng)當(dāng)填報由其住所地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所和縣級司法行政機(jī)關(guān)簽署審查意見的《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)考核備案登記表》，并上交其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。第四十三條 執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)考核備案材料之日起十日內(nèi)完成審查，對考核結(jié)果真實、合規(guī)的予以備案，并在其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》加蓋“考核備案”專用章；對考核結(jié)果不真實、不合規(guī)或者接到有關(guān)投訴舉報的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令基層法律服務(wù)所對其重新考核。

第四十四條

執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)經(jīng)審核，對有下列情形之一的，可以暫緩辦理考核備案：

(一)因有執(zhí)業(yè)違法違規(guī)或者違反有關(guān)管理規(guī)定行為，正在接受司法行政機(jī)關(guān)或者基層法律服務(wù)所查處的；

(二)采用弄虛作假手段騙取通過考核的；

(三)因患病或者其他原因已連續(xù)停止執(zhí)業(yè)三個月以上的。

對暫緩辦理考核備案的，應(yīng)當(dāng)通知其所在的基層法律服務(wù)所，并暫不發(fā)還其《法律服務(wù)工作執(zhí)業(yè)證》。

基層法律服務(wù)工作者被暫緩辦理考核備案的因素消除或者有查處結(jié)果后，對于符合繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的，予以補(bǔ)辦考核備案。

第四十五條 在考核備案審查中，發(fā)現(xiàn)基層法律服務(wù)工作者有本辦法第四十八條規(guī)定的違法違規(guī)行為的，由執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)或其所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的處罰，或者責(zé)成基層法律服務(wù)所給予相應(yīng)的處分。

第四十六條

基層法律服務(wù)工作者的日常執(zhí)業(yè)活動和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況，由所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督。

縣級司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查或者發(fā)現(xiàn)問題隨時進(jìn)行檢查，可以要求有關(guān)人員報告工作、說明情況、提交有關(guān)材料。基層法律服務(wù)工作者及其所在的基層法律服務(wù)所不得拒絕。

第四十七條

各級司法行政機(jī)關(guān)對有突出事跡或者顯著貢獻(xiàn)的基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)定期或者適時給予表彰；對事跡特別突出的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定程序報請記功嘉獎。

第四十八條

基層法律服務(wù)工作者有下列行為之一的，由所在地的縣級或者設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)其情節(jié)輕重給予警告、一百元以上一千元以下的罰款處罰；有違法所得的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得，并處不超過一千元的罰款：

(一)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當(dāng)手段爭攬業(yè)務(wù)的；

(二)曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者，在離任不滿二年內(nèi)擔(dān)任原任職法院審理的訴訟案件的代理人的；

(三)冒用律師名義執(zhí)業(yè)的；

(四)同時在基層法律服務(wù)所和律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，或者同時在兩個以上基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)的；(五)無正當(dāng)理由拒絕履行法律援助義務(wù)的；

(六)明知委托人的要求是非法的、欺詐性的，仍為其提供幫助的；

(七)在代理活動中超越代理權(quán)限濫用代理權(quán)，侵犯被代理人合法利益的；

(八)在同—訴訟、仲裁、行政裁決中，為雙方當(dāng)事人或者有利害關(guān)系的第三人代理的；

(九)不遵守與當(dāng)事人訂立的委托合同，拒絕或者疏怠履行法律服務(wù)義務(wù)，損害委托人合法權(quán)益的；

(十)在調(diào)解、代理、法律顧問等執(zhí)業(yè)活動中壓制、侮辱、報復(fù)當(dāng)事人，造成惡劣影響的；

(十一)故意泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個人隱私的；

(十二)以影響案件審判、仲裁或者行政裁定結(jié)果為目的，違反規(guī)定會見有關(guān)司法、仲裁或者行政執(zhí)法人員，或者向其請客送禮的；

(十三)私自接受委托承辦法律事務(wù)，或者私自收取費用，或者向委托人索要額外報酬的；

(十四)在代理活動中收受對方當(dāng)事人、利害關(guān)系人財物或者與其惡意串通，損害委托人合法權(quán)益的；

(十五)違反司法、仲裁、行政執(zhí)法工作有關(guān)規(guī)定，干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執(zhí)法工作正常進(jìn)行的；

(十六)泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密的；(十七)偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者故意協(xié)助委托人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的

(十八)向有關(guān)司法人員、仲裁人員或者行政執(zhí)法人員行賄，或者指使、誘導(dǎo)委托人向其行賄的；

(十九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。

司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)工作者實施上述行政處罰的同時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

第四十九條

司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)工作者實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行。

基層法律服務(wù)工作者對行政處罰不服的，可以按照《行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議。

第五十條

基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)給予開除處分：

(一)有本辦法第四十八條第(十一)至第(十五)項規(guī)定行為，情節(jié)或者后果嚴(yán)重的；

(二)有本辦法第四十八條第(十六)、(十七)、(十八)項規(guī)定行為之一的；

(三)因故意犯罪受到刑事處罰的。

第五十一條

司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)的投訴查處制度，設(shè)立投訴電活、投訴信箱，受 理當(dāng)事人和其他公民對基層法律服務(wù)工作者違法違規(guī)行為的投訴，并且應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果告知投訴人。

第五十二條 省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)設(shè)區(qū)市級或者縣級司法行政機(jī)關(guān)在執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)、考核備案、日常檢查監(jiān)督和行政處罰工作中有錯誤或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時責(zé)令其糾正；對不履行管理職責(zé)或者非法干涉基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)、侵犯其合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第五十三條 設(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按將本地區(qū)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)、變更、注銷和考核備案以及行政處罰情況匯總后報告省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。

第七章

附

則

第五十四條 基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)申請核準(zhǔn)登記表、基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)考核備案登記表格式，《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》和考核備案專用章式樣，由司法部規(guī)定。

第五十五條

本辦法由司法部解釋。

第五十六條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：八.基層法律服務(wù)工作者管理辦法60號令

基層法律服務(wù)工作者管理辦法

第一章 總

則

第一條 為保障基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)對基層法律服務(wù)工作者的管理，制定本辦法。

第二條 基層法律服務(wù)工作者是符合本辦法規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件，經(jīng)核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，在基層法律服務(wù)所中執(zhí)業(yè)，為社會提供法律服務(wù)的人員。

第三條 基層法律服務(wù)工作者的職責(zé)是依據(jù)司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求，開展法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實施，促進(jìn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)。

基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，任何組織和個人不得干涉。

第四條 司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法對基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

第二章 執(zhí)業(yè)資格

第五條 從事基層法律服務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)具備基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格。

具備律師資格、公證員資格或者企業(yè)法律顧問資格的人員，也可以申請從事基層法律服務(wù)工作。

第六條 符合下列條件的人員，可以經(jīng)考試取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格：

(一)擁護(hù)憲法，遵守法律，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

(二)具有高中或者中等專業(yè)以上的學(xué)歷；

(三)品行良好；

(四)身體健康。

第七條 全國基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試，由司法部統(tǒng)一組織，省級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)承辦。

基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試合格標(biāo)準(zhǔn)，由司法部確定；考試合格人員，由省級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)確認(rèn)。

第八條 符合本辦法第六條(一)、(三)、(四)項條件，能夠?qū)Ｂ殢氖禄鶎臃煞?wù)工作的下列人員，可以申請按考核程序取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格：

(一)具有高等院校法學(xué)本科以上學(xué)歷的；

(二)具有大專以上學(xué)歷，從事審判、檢察業(yè)務(wù)，司法行政業(yè)務(wù)工作或者人大、政府法制工作已滿五年的。

第九條 對申請考核取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格的，由地級司法行政機(jī)關(guān)考核提出意見，報省級司法行政機(jī)關(guān)審批。

第十條 經(jīng)考試或者考核合格的人員，由省級司法行政機(jī)關(guān)報請司法部頒發(fā)《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格證書》。

第十一條 有下列情形之一的人員，不得報名考試或者申請考核：

(一)受過刑事處罰的(過失犯罪的除外)；

(二)被開除公職的；

(三)無民事行為能力或者限制民事行為能力的。

第十二條 參加考試或者考核的人員有下列情形之一的，其考試成績或者考核結(jié)果無效，已經(jīng)作出的授予執(zhí)業(yè)資格決定應(yīng)予撤銷，頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書予以收回，并在二年內(nèi)不允許參加考試或者考核：

(一)提供虛假、偽造的證明文件或者以其他欺詐手段騙取參加考試或者考核的；

(二)考試作弊或者由他人冒名頂替參加考試的；

(三)其他嚴(yán)重違反考試、考核紀(jì)律的。

第三章 執(zhí)業(yè)登記

第十三條 取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格或者具有本辦法第五條所列其他執(zhí)業(yè)資格的人員，符合下列條件的，可以申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》：

(一)在基層法律服務(wù)所實習(xí)滿六個月，被該所鑒定合格；

(二)基層法律服務(wù)所決定聘用；

(三)申請執(zhí)業(yè)登記時符合本辦法第六條(一)、(三)、(四)項條件。申請執(zhí)業(yè)登記前從事過律師、公證和企業(yè)法律顧問工作，審判、檢察業(yè)務(wù)工作，司法行政業(yè)務(wù)工作和其他法律業(yè)務(wù)工作二年以上的，可以不經(jīng)實習(xí)，直接申請執(zhí)業(yè)登記。

第十四條 申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記的人員有下列情形之一的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的決定：

(一)具有本辦法第十一條規(guī)定情形之一的；

(二)曾被基層法律服務(wù)所給予開除處分的；

(三)曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書或者受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿的；

(四)具有律師或者公證員資格、并已在律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的。

第十五條 省級司法行政機(jī)關(guān)或者經(jīng)其授權(quán)的下一級司法行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，頒發(fā)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第十六條 申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)填寫《基層法律服務(wù)工作者申請執(zhí)業(yè)登記表》，并提交下列材料：

(一)申請人的《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格證書》，或者律師、公證員、企業(yè)法律顧問資格證書；

(二)基層法律服務(wù)所對申請人實習(xí)表現(xiàn)的鑒定意見；

(三)基層法律服務(wù)所出具的同意聘用申請人的證明；

(四)健康狀況證明；

(五)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。

第十七條 申請執(zhí)業(yè)登記材料，由擬聘用申請人的基層法律服務(wù)所提交住所地的縣級司法行政機(jī)關(guān)審查，由其出具審查意見后逐級上報執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)。

縣級、地級司法行政機(jī)關(guān)審查的時間均不得超過十五日。

第十八條 執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起三十日內(nèi)完成審核，以書面形式作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記或者不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的決定。不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

對準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的申請人，由執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

申請人對不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記決定如有異議，可以按照《行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議。

第十九條 取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格或者本辦法第五條所列其他執(zhí)業(yè)資格，在教育科研部門工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作或者務(wù)農(nóng)的人員，經(jīng)基層法律服務(wù)所聘用，可以兼職從事基層法律服務(wù)工作。申請兼職基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，依照本辦法規(guī)定的條件和程序辦理。

基層法律服務(wù)所聘用兼職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)，不得超過專職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)。

兼職基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)管理辦法，另行制定。

第二十條 基層法律服務(wù)工作者變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，持原所在的基層法律服務(wù)所終止聘用關(guān)系的證明和擬應(yīng)聘的基層法律服務(wù)所同意聘用的證明，依照本辦法規(guī)定的程序，申請更換《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第二十一條 基層法律服務(wù)工作者遇有下列情形之一的，由所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)收回其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，報請執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)予以執(zhí)業(yè)注銷：

(一)因調(diào)離、辭職而停止執(zhí)業(yè)的；

(二)因被辭退、開除而停止執(zhí)業(yè)的；

(三)因所在的基層法律服務(wù)所停辦而停止執(zhí)業(yè)的；

(四)因其他原因停止執(zhí)業(yè)的。

第二十二條 《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》不得偽造、涂改、抵押、出借、出租。

《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》遺失或者損壞無法使用的，持證人應(yīng)當(dāng)立即向所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)申請辦理補(bǔ)發(fā)或更換手續(xù)。

第四章 聘用管理

第二十三條 基層法律服務(wù)所對基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)實行聘用制。

第二十四條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)與被聘用的基層法律服務(wù)工作者訂立聘用合同。

聘用合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

(一)聘方名稱和應(yīng)聘方姓名；

(二)聘應(yīng)雙方的權(quán)利、義務(wù)；

(三)聘用期限以及屆滿續(xù)聘的辦法；

(四)聘用期間解除雙方聘應(yīng)關(guān)系的條件和辦法；

(五)違約責(zé)任；

(六)聘用爭議的解決辦法。

第二十五條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基層法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對其執(zhí)業(yè)活動的檢查、監(jiān)督，建立健全崗位責(zé)任、定期考核、獎勵處分、辭職辭退等各項管理制度。

基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)為基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)提供必要的工作條件，維護(hù)其在執(zhí)業(yè)活動和所務(wù)管理工作中應(yīng)享有的合法權(quán)利，保障其在應(yīng)聘期間應(yīng)享有的勞動報酬、保險和福利待遇。

第二十六條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立對基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)實績和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的考核制度。

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對基層法律服務(wù)工作者獎勵、處分、辭退以及辦理執(zhí)業(yè)證注冊的依據(jù)。

考核結(jié)果，應(yīng)當(dāng)報住所地的縣級司法行政機(jī)關(guān)備案。第二十七條 基層法律服務(wù)所對考核被評為優(yōu)秀或者在平時執(zhí)業(yè)中有突出事跡或者顯著貢獻(xiàn)的基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。獎勵應(yīng)當(dāng)堅持精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則。

對事跡特別突出的，可以同時報請司法行政機(jī)關(guān)給予表彰或者記功嘉獎。

第二十八條 基層法律服務(wù)所對基層法律服務(wù)工作者違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，違反司法行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其情節(jié)輕重，按照責(zé)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，給予處分。

處分分為：警告、記過、撤職、留所察看、開除。

實施處分，由基層法律服務(wù)所主任建議，或者本所半數(shù)以上基層法律服務(wù)工作者提議，由本所所務(wù)會議審議決定，并報住所地的縣級司法行政機(jī)關(guān)備案。給予開除處分的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序辦理執(zhí)業(yè)注銷。

對基層法律服務(wù)所主任給予撤職處分的，由縣級司法行政機(jī)關(guān)決定。

第二十九條 基層法律服務(wù)工作者提出辭職，基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予。

有下列情形之一的，辭職申請人須在有關(guān)因素消除后，方可離職：

(一)本人承辦的業(yè)務(wù)或者工作交接手續(xù)尚未辦結(jié)的；

(二)本人與所在基層法律服務(wù)所的債權(quán)債務(wù)關(guān)系尚未清結(jié)的；

(三)本人被發(fā)現(xiàn)有違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為，正在查處的。

第三十條 基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，由其所在的基層法律服務(wù)所予以辭退：

(一)在考核中被評為不稱職的；

(二)不履行聘用合同規(guī)定的義務(wù)，經(jīng)多次教育仍不改正的；

(三)無正當(dāng)理由連續(xù)停止執(zhí)業(yè)滿三個月的；

(四)因患病或者非因公負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事基層法律服務(wù)工作的。

辭退基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)報住所地的縣級司法行政機(jī)關(guān)備案，并按規(guī)定程序辦理執(zhí)業(yè)注銷。

第三十一條 基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者對依據(jù)聘用合同在行使權(quán)利、履行義務(wù)方面發(fā)生爭議的，任何一方可以提請縣級司法行政機(jī)關(guān)給予調(diào)處。

基層法律服務(wù)工作者對基層法律服務(wù)所作出涉及本人的處分、人事處理決定不服的，對基層法律服務(wù)所損害或者侵犯本人合法權(quán)益的，可以向所在地的縣級或者縣級以上的司法行政機(jī)關(guān)申訴或者控告。接到申訴或者控告的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，對經(jīng)查證確屬基層法律服務(wù)所處理錯誤、不當(dāng)?shù)幕蛘咔謾?quán)事實成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該所予以糾正。

第五章 執(zhí)業(yè)權(quán)利和義務(wù)

第三十二條 基層法律服務(wù)工作者持基層法律服務(wù)所出具的介紹信、當(dāng)事人的委托書和《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，經(jīng)有關(guān)單位或者個人同意，可以向他們調(diào)查、收集與承辦法律事務(wù)有關(guān)的證據(jù)材料；可以向人民法院申請查閱有關(guān)的案卷或者庭審材料。

第三十三條 基層法律服務(wù)工作者對堅持非法要求、故意隱瞞重大事實、提供虛假證據(jù)或者嚴(yán)重違反委托合同約定義務(wù)的當(dāng)事人，可以拒絕為其代理或者解除委托關(guān)系。

第三十四條 基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)本地區(qū)政府機(jī)關(guān)、村民(居民)自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體在執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章方面存在問題的，可以向其提出法律建議。

第三十五條 基層法律服務(wù)工作者在應(yīng)聘執(zhí)業(yè)期間，有權(quán)獲得執(zhí)業(yè)所需的工作條件，有權(quán)參加政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有權(quán)參與所務(wù)民主管理，有權(quán)獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇。

第三十六條 基層法律服務(wù)工作者對侵犯其執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為，可以請求司法行政機(jī)關(guān)、有關(guān)司法機(jī)關(guān)或者基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會組織依法予以保障。

第三十七條 基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法辦事，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)與社會正義。

第三十八條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，努力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，接受當(dāng)事人和社會的監(jiān)督。

第三十九條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守由基層法律服務(wù)所統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收費的規(guī)定。

第四十條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定履行法律援助義務(wù)。

第四十一條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守司法、仲裁和行政執(zhí)法活動的有關(guān)制度，尊重司法、仲裁和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)。

曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者，在離任后二年內(nèi)不得擔(dān)任原任職法院審理的訴訟案件的代理人。

第四十二條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)尊重同行和其他法律服務(wù)工作人員，同業(yè)互助，公平競爭，共同提高執(zhí)業(yè)水平。

第四十三條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個人隱私。

第四十四條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)愛崗敬業(yè)、堅持原則、誠實守信、舉止文明、廉潔自律，自覺維護(hù)執(zhí)業(yè)聲譽和社會形象。

第四十五條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)，積極參加司法行政機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修，不斷提高專業(yè)水平和服務(wù)技能。

第六章 檢查監(jiān)督

第四十六條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)每年向司法行政機(jī)關(guān)申請辦理《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》注冊。

未經(jīng)注冊的，不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

第四十七條 基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)證注冊工作，由負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)登記的司法行政機(jī)關(guān)于每年3月31日前組織進(jìn)行。

第四十八條 基層法律服務(wù)工作者申請辦理執(zhí)業(yè)證注冊，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)上執(zhí)業(yè)情況和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的個人總結(jié)；

(二)基層法律服務(wù)所出具的該基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)表現(xiàn)考核意見；

(三)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第四十九條 基層法律服務(wù)工作者申請執(zhí)業(yè)證注冊的材料，由其所在的基層法律服務(wù)所按規(guī)定的時間上報住所地的縣級司法行政機(jī)關(guān)審查，由其出具審查意見后逐級上報注冊機(jī)關(guān)。

第五十條 注冊機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)工作者上工作完成情況、遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況進(jìn)行審核，對于符合繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的，準(zhǔn)予辦理執(zhí)業(yè)證注冊。

對準(zhǔn)予注冊的，由注冊機(jī)關(guān)在其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》上加蓋注冊印章。

第五十一條 注冊機(jī)關(guān)經(jīng)審核，對有下列情形之一的基層法律服務(wù)工作者，暫緩執(zhí)業(yè)證注冊：

(一)因違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律或者有關(guān)管理規(guī)定，正在接受司法行政機(jī)關(guān)或者基層法律服務(wù)所查處的；

(二)有犯罪嫌疑被立案查處的；

(三)采用弄虛作假手段企圖騙取通過注冊的；

(四)因患病或者其他原因已連續(xù)停止執(zhí)業(yè)六個月的。

對暫緩辦理執(zhí)業(yè)證注冊的，應(yīng)當(dāng)通知該基層法律服務(wù)工作者所在的基層法律服務(wù)所，并暫不發(fā)還其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第五十二條 基層法律服務(wù)工作者被暫緩辦理執(zhí)業(yè)證注冊的因素消除后，對于符合繼續(xù)執(zhí)業(yè)條件的，經(jīng)住所地的縣級司法行政機(jī)關(guān)審查同意，報請注冊機(jī)關(guān)補(bǔ)辦執(zhí)業(yè)證注冊。

第五十三條 基層法律服務(wù)工作者的日常執(zhí)業(yè)活動和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況，由所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督。

縣級司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查或者發(fā)現(xiàn)問題隨時進(jìn)行檢查，可以要求有關(guān)人員報告工作、說明情況、提交有關(guān)材料?；鶎臃煞?wù)工作者及其所在的基層法律服務(wù)所不得拒絕。

第五十四條 各級司法行政機(jī)關(guān)對有突出事跡或者顯著貢獻(xiàn)的基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)定期或者適時給予表彰獎勵。對事跡特別突出的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定程序，報請省級司法行政機(jī)關(guān)或者司法部給予記功嘉獎。

第五十五條 基層法律服務(wù)工作者有下列行為之一的，由所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)予以警告；有違法所得的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得，并由地級司法行政機(jī)關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過三萬元：

(一)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當(dāng)手段爭攬業(yè)務(wù)的；

(二)曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者，在離任不滿二年內(nèi)擔(dān)任原任職法院審理的訴訟案件的代理人的；

(三)冒用律師名義執(zhí)業(yè)的；

(四)同時在基層法律服務(wù)所和律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，或者同時在兩個以上基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)的；

(五)無正當(dāng)理由拒絕履行法律援助義務(wù)的；

(六)明知委托人的要求是非法的、欺詐性的，仍為其提供幫助的；

(七)在代理活動中超越代理權(quán)限或者濫用代理權(quán)，侵犯被代理人合法利益的；

(八)在同一訴訟、仲裁、行政裁決中，為雙方當(dāng)事人或者有利害關(guān)系的第三人代理的；

(九)不遵守與當(dāng)事人訂立的委托合同，拒絕或者疏怠履行法律服務(wù)義務(wù)，損害委托人合法權(quán)益的；

(十)在調(diào)解、代理、法律顧問等執(zhí)業(yè)活動中壓制、侮辱、報復(fù)當(dāng)事人，造成惡劣影響的；

(十一)故意泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個人隱私的；

(十二)以影響案件審判、仲裁或者行政裁定結(jié)果為目的，違反規(guī)定會見有關(guān)司法、仲裁或者行政執(zhí)法人員，或者向其請客送禮的；

(十三)私自接受委托承辦法律事務(wù)，或者私自收取費用，或者向委托人索要額外報酬的；

(十四)在代理活動中收受對方當(dāng)事人、利害關(guān)系人財物或者與其惡意串通，損害委托人合法權(quán)益的；

(十五)違反司法、仲裁、行政執(zhí)法工作有關(guān)制度規(guī)定，干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執(zhí)法工作正常進(jìn)行的；

(十六)泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密的；

(十七)偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者故意協(xié)助委托人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

(十八)向有關(guān)司法人員、仲裁人員或者行政執(zhí)法人員行賄，或者指使、誘導(dǎo)委托人向其行賄的；

(十九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。

司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)工作者實施上述行政處罰的同時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

第五十六條 司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)工作者實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行。

第五十七條 基層法律服務(wù)工作者對行政處罰不服的，可以按照《行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議。

第五十八條 基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)給予開除處分：

(一)有本辦法第五十五條第(十一)至第(十五)項規(guī)定行為，情節(jié)或者后果嚴(yán)重的；

(二)有本辦法第五十五條第(十六)、(十七)、(十八)項規(guī)定行為之一的；

(三)因故意犯罪受到刑事處罰的。

第五十九條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)的投訴監(jiān)督制度，設(shè)立投訴電話、投訴信箱，受理當(dāng)事人和其他公民對基層法律服務(wù)工作者違紀(jì)行為的投訴，并且應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果告知投訴人。

第六十條 上級司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為下級司法行政機(jī)關(guān)在資格審核、執(zhí)業(yè)登記管理、執(zhí)業(yè)證注冊和行政處罰工作中有錯誤或者不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時責(zé)令其糾正；對司法行政機(jī)關(guān)不履行管理職責(zé)或者非法干涉基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)、侵犯其合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第七章 附

則

第六十一條 司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)業(yè)資格審核、執(zhí)業(yè)登記管理、執(zhí)業(yè)證注冊、行政處罰的各種文書格式，《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》和注冊印章式樣，由司法部統(tǒng)一制定。

第六十二條 本辦法由司法部解釋。

第六十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。