第一篇：律師和基層法律服務(wù)工作者開展法律援助工作暫行管理辦法

司法部關(guān)于印發(fā)《律師和基層法律服務(wù)工作者開展法律援助工作暫行管理辦

法》的通知

法規(guī)分類 > 法律法規(guī) > 中央法規(guī) > 部委規(guī)章及文件 > 國務(wù)院組成部門

【法規(guī)名稱】司法部關(guān)于印發(fā)《律師和基層法律服務(wù)工作者開展法律援助工作暫行管理辦法》的通知 【頒布部門】司法部

【頒布日期】2004-09-08

【是否有效】 有效

【批準(zhǔn)部門】

【失效日期】 【法規(guī)文號】司發(fā)通〔2004〕132號 【實施日期】2004-09-08 【效力級別】規(guī)范性文件 【批準(zhǔn)日期】

【全文】 司法部關(guān)于印發(fā)《律師和基層法律服務(wù)工作者開展法律援助工作暫行管理辦法》的通知 司發(fā)通〔2004〕132號

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局：

《律師和基層法律服務(wù)工作者開展法律援助工作暫行管理辦法》已于9月7日經(jīng)司法部第30次部長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

司法部

二00四年九月八日

律師和基層法律服務(wù)工作者開展法律援助工作暫行管理辦法

司法部

2004年9月8日

第一條為了充分發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者在法律援助工作中的作用，進(jìn)一步規(guī)范法律援助工

作，根據(jù)《律師法》、《法律援助條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條律師應(yīng)當(dāng)根據(jù)《律師法》、《法律援助條例》的有關(guān)規(guī)定履行法律援助義務(wù)，為受援人提供

符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助，維護(hù)受援人的合法權(quán)益。

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法部《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》和有關(guān)基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)的規(guī)

定，積極開展與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的法律援助工作。

第三條律師和基層法律服務(wù)工作者每年應(yīng)當(dāng)接受法律援助機(jī)構(gòu)的指派，辦理一定數(shù)量的法律援助案件。承辦法律援助案件的年度工作量，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)胤稍男枨罅?、律師和基層法律服?wù)工作者的數(shù)量及分布等實際情況確定。

第四條律師和基層法律服務(wù)工作者承辦法律援助案件，應(yīng)當(dāng)接受司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會和法律援助機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，接受受援人和社會的監(jiān)督。

第五條法律援助機(jī)構(gòu)指派法律援助案件，應(yīng)當(dāng)通過律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所安排律師、基層法律服務(wù)工作者承辦。

律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所接到指派通知后，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)，根據(jù)案件的具體情況和需要，安排合適人員承辦。

第六條律師和基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)在接受案件指派后的3個工作日內(nèi)與受援人或其法定監(jiān)護(hù)人、法定代理人簽訂委托代理協(xié)議。

第七條律師和基層法律服務(wù)工作者在日常業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人符合法律援助條件時，可以將當(dāng)事人的有關(guān)案件材料轉(zhuǎn)交其所在地的法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)完成審查，做出是否提供法律援助的決定。

第八條承辦法律援助案件的律師和基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)承辦案件的需要，依照司法部、律師協(xié)會有關(guān)律師和基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求，盡職盡責(zé)地履行法律服務(wù)職責(zé)，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

第九條對重大、復(fù)雜、疑難的法律援助案件，律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)組織集體研究，確定承辦方案，確保辦案的質(zhì)量和效果。

律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)對本所律師、基層法律服務(wù)工作者辦理法律援助案件的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時糾正。

第十條律師和基層法律服務(wù)工作者自法律援助案件辦結(jié)后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向指派案件的法律援助機(jī)構(gòu)提交下列承辦案件的材料，接受法律援助機(jī)構(gòu)的審查；對于不符合要求的，應(yīng)當(dāng)要求其改正：

(一)法律援助指派函和律師事務(wù)所(基層法律服務(wù)所)批辦單；

(二)委托代理協(xié)議及其他委托手續(xù)；

(三)起訴書、上訴書、申訴書或者行政復(fù)議(申訴)申請書、國家賠償申請書等法律文書副本；

(四)會見委托人、當(dāng)事人、證人談話筆錄及其他有關(guān)調(diào)查材料；

(五)答辯書、辯護(hù)詞或者代理詞等法律文書；

(六)判決(裁定)書、仲裁裁決書、調(diào)解協(xié)議或者行政處理(復(fù)議)決定等法律文書副本；

(七)結(jié)案報告；

(八)其他與承辦案件有關(guān)的材料。

法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到結(jié)案材料之日起15日內(nèi)完成審查，并將材料退還，由承辦人員所在的律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所負(fù)責(zé)歸檔保管。

第十一條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ姆稍k案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，自收到結(jié)案材料之日起30日內(nèi)，向承辦法律援助案件的律師或者基層法律服務(wù)工作者支付辦案補(bǔ)貼。

第十二條律師和基層法律服務(wù)工作者在承辦法律援助案件過程中，發(fā)現(xiàn)受援人有《法律援助條例》第二十三條規(guī)定列舉的情形時，應(yīng)當(dāng)及時向法律援助機(jī)構(gòu)報告，由法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查核實，決定是否終止該項法律援助。

第十三條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取對結(jié)案材料審查、辦案質(zhì)量反饋、評估等方式，督促律師和基層法律服務(wù)工作者盡職盡責(zé)地開展法律援助工作，確保法律援助服務(wù)的質(zhì)量。

律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照律師協(xié)會章程的規(guī)定對實施法律援助工作予以協(xié)助，指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所不斷提高辦理法律援助案件的質(zhì)量，維護(hù)律師在開展法律援助工作中的合法權(quán)益。

第十四條對在法律援助工作中作出突出貢獻(xiàn)的律師和律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者和基層法律

服務(wù)所，司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

第十五條律師和律師事務(wù)所有違反《法律援助條例》等有關(guān)法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定行為的，由司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會依照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者行業(yè)處分。

基層法律服務(wù)工作者和基層法律服務(wù)所有違反《法律援助條例》以及本辦法規(guī)定行為的，由司法行政機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

第十六條法律援助機(jī)構(gòu)、律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立法律援助工作投訴查處制度。對受援人或者相關(guān)部門的投訴，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時調(diào)查處理，并告知其查處結(jié)果；經(jīng)調(diào)查，認(rèn)為對被投訴人應(yīng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)及時向司法行政機(jī)關(guān)提出建議。

第十七條法律援助機(jī)構(gòu)安排本機(jī)構(gòu)工作人員、指派社會組織人員承辦法律援助案件的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第十八條本辦法由司法部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：基層法律服務(wù)工作者管理辦法

基層法律服務(wù)工作者管理辦法（司法部令第60號）

2009-2-19 | | 來源: 荊州市沙市區(qū)司法局 | 被閱讀575次

（2000年3月31日司法部令第60號）

第一章 總則

第一條 為保障基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)對基層法律服務(wù)工作者的管理，制定本辦法。

第二條 基層法律服務(wù)工作者是符合本辦法規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件，經(jīng)核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，在基層法律服務(wù)所中執(zhí)業(yè)，為社會提供法律服務(wù)的人員。

第三條 基層法律服務(wù)工作者的職責(zé)是依據(jù)司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求，開展法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實施，促進(jìn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)。

基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，任何組織和個人不得干涉。

第四條 司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法對基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

第二章 執(zhí)業(yè)資格

第五條 從事基層法律服務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)具備基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格。

具備律師資格、公證員資格或者企業(yè)法律顧問資格的人員，也可以申請從事基層法律服務(wù)工作。

第六條 符合下列條件的人員，可以經(jīng)考試取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格：

（一）擁護(hù)憲法，遵守法律，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二）具有高中或者中等專業(yè)以上的學(xué)歷；

（三）品行良好；

（四）身體健康

第七條 全國基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試，由司法部統(tǒng)一組織，省級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)承辦。

基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試合格標(biāo)準(zhǔn)，由司法部確定；考試合格人員，由省級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)確認(rèn)。

第八條 符合本辦法第六條

（一）、（三）、（四）項條件，能夠?qū)Ｂ殢氖禄鶎臃煞?wù)工作的下列人員，可以申請按考核程序取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格：

（一）具有高等院校法學(xué)本科以上學(xué)歷的；

（二）具有大專以上學(xué)歷，從事審判、檢察業(yè)務(wù)，司法行政業(yè)務(wù)工作或者人大、政府法制工作已滿五年的。

第九條 對申請考核取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格的，由地級司法行政機(jī)關(guān)考核提出意見，報省級司法行政機(jī)關(guān)審批。

第十條 經(jīng)考試或者考核合格的人員，由省級司法行政機(jī)關(guān)報請司法部頒發(fā)《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格證書》。第十一條 有下列情形之一的人員，不得報名考試或者申請考核：

（一）受過刑事處罰的（過失犯罪的除外）；

（二）被開除公職的；

（三）無民事行為能力或者限制民事行為能力的。

第十二條 參加考試或者考核的人員有下列情形之一的，其考試成績或者考核結(jié)果無效，已經(jīng)作出的授予執(zhí)業(yè)資格決定應(yīng)予撤銷，頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書予以收回，并在二年內(nèi)不允許參加考試或者考核：

（一）提供虛假、偽造的證明文件或者以其他欺詐手段騙取參加考試或者考核的；

（二）考試作弊或者由他人冒名頂替參加考試的；

（三）其他嚴(yán)重違反考試、考核紀(jì)律的。

第三章 執(zhí)業(yè)登記

第十三條 取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格或者具有本辦法第五條所列其他執(zhí)業(yè)資格的人員，符合下列條件的，可以申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》：

（一）在基層法律服務(wù)所實習(xí)滿六個月，被該所鑒定合格；

（二）基層法律服務(wù)所決定聘用；

（三）申請執(zhí)業(yè)登記時符合本辦法第六條

（一）、（三）、（四）項條件。

申請執(zhí)業(yè)登記前從事過律師、公證和企業(yè)法律顧問工作，審判、檢察業(yè)務(wù)工作，司法行政業(yè)務(wù)工作和其他法律業(yè)務(wù)工作二年以上的，可以不經(jīng)實習(xí)，直接申請執(zhí)業(yè)登記。

第十四條 申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記的人員有下列情形之一的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的決定：

（一）具有本辦法第十一條規(guī)定情形之一的；

（二）曾被基層法律服務(wù)所給予開除處分的；

（三）曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書或者受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿的；

（四）具有律師或者公證員資格、并已在律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的。

第十五條 省級司法行政機(jī)關(guān)或者經(jīng)其授權(quán)的下一級司法行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，頒發(fā)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第十六條 申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)填寫《基層法律服務(wù)工作者申請執(zhí)業(yè)登記表》，并提交下列材料：

（一）申請人的《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格證書》，或者律師、公證員、企業(yè)法律顧問資格證書；

（二）基層法律服務(wù)所對申請人實習(xí)表現(xiàn)的鑒定意見；

（三）基層法律服務(wù)所出具的同意聘用申請人的證明；

（四）健康狀況證明；

（五）登記機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。

第十七條 申請執(zhí)業(yè)登記材料，由擬聘用申請人的基層法律服務(wù)所提交住所地的縣級司法行政機(jī)關(guān)審查，由其出具審查意見后逐級上報執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)。

縣級、地級司法行政機(jī)關(guān)審查的時間均不得超過十五日。

第十八條 執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起三十日內(nèi)完成審核，以書面形式作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記或者不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的決定。不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

對準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的申請人，由執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

申請人對不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記決定如有異議，可以按照《行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議。

第十九條 取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格或者本辦法第五條所列其他執(zhí)業(yè)資格，在教育科研部門工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作或者務(wù)農(nóng)的人員，經(jīng)基層法律服務(wù)所聘用，可以兼職從事基層法律服務(wù)工作。申請兼職基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記，依照本辦法規(guī)定的條件和程序辦理。

基層法律服務(wù)所聘用兼職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)，不得超過專職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)。

兼職工基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)管理辦法，另行制定。

第二十條 基層法律服務(wù)工作者變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，持原所在的基層法律服務(wù)所終止聘用關(guān)系的證明和擬應(yīng)聘的基層法律服務(wù)所同意聘用的證明，依照本辦法規(guī)定的程序，申請更換《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第二十一條 基層法律服務(wù)工作者遇有下列情形之一的，由所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)收回其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，報請執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)予以執(zhí)業(yè)注銷：

（一）因調(diào)離、辭職而停止執(zhí)業(yè)的；

（二）因被辭退、開除而停止執(zhí)業(yè)的；

（三）因所在的基層法律服務(wù)所停辦而停止執(zhí)業(yè)的；

（四）因其他原因停止執(zhí)業(yè)的。

第二十二條 《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》不得偽造、涂改、抵押、出借、出租。

《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》遺失或者損壞無法使用的，持證人應(yīng)當(dāng)立即向所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)申請辦理補(bǔ)發(fā)或更換手續(xù)。

第四章 聘用管理

第二十三條 基層法律服務(wù)所對基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)實行聘用制。

第二十四條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)與被聘用的基層法律服務(wù)工作者訂立聘用合同。

聘用合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）聘方名稱和應(yīng)聘方姓名；

（二）聘應(yīng)雙方的權(quán)利、義務(wù)；

（三）聘用期取以及屆滿續(xù)聘的辦法；

（四）聘用期間解除雙方聘應(yīng)關(guān)系的條件和辦法；

第三篇：律師和基層法律服務(wù)工作者的區(qū)別

律師和基層法律服務(wù)工作者的區(qū)別

1、基層法律服務(wù)工作者不是律師，在受案范圍上，基層法律服務(wù)工作者不允許辦理刑事辯護(hù)案件。

2、收費標(biāo)準(zhǔn)不同，相對來說，律師收費要高一些。

3、基層法律服務(wù)工作者不能跨區(qū)域辦案，律師是全國各地都可以去辦案子的。

4、兩者執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入要求不同，律師須具有高等院校本科以上學(xué)歷，通過國家司法考試，取得律師執(zhí)業(yè)資格。而基層法律工作者只需高中或高中以上學(xué)歷，既可以通過國家統(tǒng)一的考試也可以按照規(guī)定的條件通過考核取得執(zhí)業(yè)資格。

5、兩者執(zhí)業(yè)的法律依據(jù)不同，律師執(zhí)業(yè)的依據(jù)是《律師法》，基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)的依據(jù)是司法部的兩個部頒規(guī)章，即《基層法律服務(wù)所管理辦法》和《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》。

律師的業(yè)務(wù)范圍

1、接受公民、法人和其他組織的聘請，擔(dān)任法律顧問。

2、接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟。

3、接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘請，為其提供法律咨詢，代理申訴、控告，申請取保候?qū)?；接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，?dān)任辯護(hù)人；接受自訴案

件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟。

4、代理各類訴訟案件的申訴。

5、接受當(dāng)事人的委托，參加調(diào)解、仲裁活動。

6、接受非訴訟法律事務(wù)當(dāng)事人的委托，提供法律服務(wù)。

7、解答有關(guān)法律的咨詢，代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書

二、基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍

1、擔(dān)任法律顧問。

2、代理參加民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟活動。

3、代理非訴訟法律事務(wù)。

4、主持調(diào)解糾紛。

5、解答法律咨詢。

6、代寫法律文書。

7、協(xié)助基層司法所開展法制宣傳教育和其他有關(guān)業(yè)務(wù)工作。

第四篇：2018年基層法律服務(wù)工作者管理辦法

基層法律服務(wù)工作者管理辦法

第一章總

則

第一條

為加強(qiáng)對基層法律服務(wù)工作者的監(jiān)督和管理，保障基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

符合本辦法規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件，經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)取得《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，在基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)，為社會提供法律服務(wù)的人員，是基層法律服務(wù)工作者。

第三條

基層法律服務(wù)工作者的職責(zé)是按照司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求，開展法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實施，促進(jìn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治建設(shè)。

基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵害其合法權(quán)益。

第四條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義法治作為從業(yè)的基本要求。

第五條

司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法對基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

第二章

執(zhí)業(yè)條件

第六條 申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擁護(hù)中華人民共和國憲法；

（二)高等學(xué)校法律專業(yè)本科畢業(yè)，參加省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)組織的考試合格；

（三）品行良好；

（四）身體健康；

（五)在基層法律服務(wù)所實習(xí)滿一年，但具有二年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷的除外。

各省、自治區(qū)、直轄市的自治縣（旗），國務(wù)院審批確定的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，西部地區(qū)省、自治區(qū)、直轄市所轄縣，可以將前款第二項規(guī)定的學(xué)歷專業(yè)條件放寬為高等學(xué)校法律專業(yè)專科畢業(yè)，或者非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識。

第七條

具有法律職業(yè)資格或者曾經(jīng)取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格的人員，符合本辦法第六條第一款第一、三、四、五項規(guī)定的，也可以申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)。

第八條

有下列情形之一的人員，不得參加本辦法第六條第一款第二項規(guī)定的考試或者申請執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)：

（一）因故意犯罪受到刑事處罰的；

（二）被開除公職的；

（三）無民事行為能力或者限制民事行為能力的。

第三章 執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)

第九條

設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)，頒發(fā)《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第十條 申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)填寫申請執(zhí)業(yè)登記表，并提交下列材料：

（一）符合本辦法第六條規(guī)定的學(xué)歷證書和考試合格證明，或者第七條規(guī)定的資格證書；

（二）基層法律服務(wù)所對申請人實習(xí)表現(xiàn)的鑒定意見，或者具有二年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷的證明；

（三）基層法律服務(wù)所出具的同意接收申請人的證明；

（四）申請人的身份證明。

第十一條

申請執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)材料，由擬聘用申請人的基層法律服務(wù)所提交所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)審查，由其出具審查意見后報設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)審核，或者由擬聘用申請人的基層法律服務(wù)所報所在地直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)審核。

第十二條

執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定受理申請之日起二十日內(nèi)完成審核，作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)或者不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的書面決定。不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在決定中說明理由。

對準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的申請人，由執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)頒發(fā)《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

申請人對不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)決定有異議的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議。第十三條

對有下列情形之一的申請執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的人員，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的決定：

（一）具有本辦法第八條規(guī)定情形之一的；

（二）曾因嚴(yán)重違法違紀(jì)違規(guī)行為被基層法律服務(wù)所解除聘用合同或者勞動合同的；

（三）曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書或者受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿的；

（四）具有法律職業(yè)資格或者律師資格、公證員資格并已在律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的。

第十四條

符合本辦法第六條或者第七條規(guī)定的條件，在教育科研部門工作、民營企業(yè)工作或者務(wù)農(nóng)的人員，經(jīng)基層法律服務(wù)所聘用，可以兼職從事基層法律服務(wù)工作，但在教育科研部門工作的人員按照有關(guān)規(guī)定不得兼職的除外。申請兼職基層法律服務(wù)者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)，按照本辦法規(guī)定的條件和程序辦理。

基層法律服務(wù)所聘用兼職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)，不得超過專職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)。

第十五條

基層法律服務(wù)工作者變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，持與原執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)所解除聘用關(guān)系、勞動關(guān)系的證明和擬變更的基層法律服務(wù)所同意接收的證明，按照本辦法規(guī)定的程序，申請更換《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

有下列情形之一的，基層法律服務(wù)工作者不得變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)：

（一）本人承辦的業(yè)務(wù)或者工作交接手續(xù)尚未辦結(jié)；

（二）本人與所在基層法律服務(wù)所尚存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系；

（三）本人有正在接受調(diào)查處理的違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為。第十六條 基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，由執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)注銷并收回《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》：

（一）因嚴(yán)重違法違紀(jì)違規(guī)行為被基層法律服務(wù)所解除聘用合同或者勞動合同的；

（二）因與基層法律服務(wù)所解除聘用合同、勞動合同或者所在的基層法律服務(wù)所被注銷，在六個月內(nèi)未被其他基層法律服務(wù)所聘用的；

（三）因本人申請注銷的；

（四）因其他原因停止執(zhí)業(yè)的。

第十七條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)妥善保管《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，不得偽造、涂改、抵押、出借、出租。

《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》遺失或者損壞無法使用的，持證人應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)申請辦理補(bǔ)發(fā)或更換手續(xù)。

第四章 人員管理

第十八條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法與在本所執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)工作者簽訂聘用合同或者勞動合同。

第十九條

基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)為基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)提供必要的工作條件，維護(hù)其在執(zhí)業(yè)活動和本所管理工作中應(yīng)享有的合法權(quán)利，保障其應(yīng)享有的勞動報酬、保險和福利待遇。

第二十條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立對基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)實績和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的考核制度。

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對基層法律服務(wù)工作者獎懲的依據(jù)。

第二十一條 基層法律服務(wù)所對考核被評為優(yōu)秀或者在平時執(zhí)業(yè)中有突出事跡或者顯著貢獻(xiàn)的基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

對事跡特別突出的，可以報請有關(guān)司法行政機(jī)關(guān)給予表彰。

第二十二條 基層法律服務(wù)所對違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，違反司法行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度或者有其他違法行為的基層法律服務(wù)工作者，可以按照有關(guān)規(guī)定予以處分或者處理。

第二十三條 基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，基層法律服務(wù)所可以按照有關(guān)規(guī)定解除聘用合同或者勞動合同：

（一）在考核中連續(xù)兩年被評為不稱職的；

（二）嚴(yán)重違反本所規(guī)章制度，經(jīng)多次教育仍不改正的；

（三）無正當(dāng)理由連續(xù)停止執(zhí)業(yè)滿三個月的；

（四）因患病或者非因公負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事基層法律服務(wù)工作的。

基層法律服務(wù)所按照前款規(guī)定與基層法律服務(wù)工作者解除聘用合同或者勞動合同的，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)備案，并按照規(guī)定程序辦理注銷手續(xù)。

第二十四條

基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者對履行聘用合同發(fā)生爭議的，可以提請所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解處理。

第五章 執(zhí)業(yè)權(quán)利和義務(wù)

第二十五條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，做到依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)。

基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)接受國家、社會和當(dāng)事人的監(jiān)督。

第二十六條

基層法律服務(wù)工作者可以從事下列業(yè)務(wù)：

（一）擔(dān)任法律顧問；

（二）代理參加民事、行政訴訟活動；

（三）代理非訴訟法律事務(wù)；

（四）接受委托，參加調(diào)解、仲裁活動；

（五）解答法律咨詢；

（六）代寫法律事務(wù)文書。

第二十七條 基層法律服務(wù)工作者辦理本辦法第二十六條第二項規(guī)定的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）至少有一方當(dāng)事人的住所位于其執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)所所在的縣級行政區(qū)劃轄區(qū)或者直轄市的區(qū)（縣）行政區(qū)劃轄區(qū)內(nèi)。

（二）案件由其執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)所所在的縣級行政區(qū)劃轄區(qū)或者直轄市的區(qū)（縣）行政區(qū)劃轄區(qū)內(nèi)的基層人民法院審理；該案進(jìn)入二審、審判監(jiān)督程序的，可以繼續(xù)接受原當(dāng)事人的委托，擔(dān)任訴訟代理人。

省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)本地實際，認(rèn)為確有必要的，可以適當(dāng)調(diào)整前款第一項規(guī)定的條件。

第二十八條 基層法律服務(wù)工作者持基層法律服務(wù)所出具的介紹信、當(dāng)事人的委托書和《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，經(jīng)有關(guān)單位或者個人同意，可以依法向其調(diào)查、收集與承辦法律事務(wù)有關(guān)的證據(jù)材料；依法查閱所代理案件有關(guān)材料。

第二十九條 基層法律服務(wù)工作者對堅持非法要求、故意隱瞞重大事實、提供虛假證據(jù)或者嚴(yán)重違反委托合同約定義務(wù)的當(dāng)事人，可以拒絕為其代理或者解除委托關(guān)系。

第三十條 基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)本地區(qū)政府機(jī)關(guān)、基層群眾性自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織在執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章方面存在問題的，可以向其提出法律服務(wù)建議。第三十一條 基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)期間，有權(quán)獲得執(zhí)業(yè)所需的工作條件，參加政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參與本所民主管理，獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇。

第三十二條

基層法律服務(wù)工作者對違反本辦法第三十一條規(guī)定，或者侵犯其執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為，可以請求司法行政機(jī)關(guān)、基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會依法予以保障其合法權(quán)益。

第三十三條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守基層法律服務(wù)所統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收費的相關(guān)規(guī)定。

第三十四條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行法律援助義務(wù)。

第三十五條 基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)遵守司法、仲裁和行政執(zhí)法活動的有關(guān)制度，尊重司法機(jī)關(guān)、仲裁委員會和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)。

曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者，不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人。

第三十六條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)尊重同行，同業(yè)互助，公平競爭，共同提高執(zhí)業(yè)水平。

第三十七條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

第三十八條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)愛崗敬業(yè)、堅持原則、誠實守信、舉止文明、廉潔自律，自覺維護(hù)執(zhí)業(yè)聲譽(yù)和社會形象。第三十九條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)，積極參加司法行政機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)水平和服務(wù)技能。

第六章 檢查監(jiān)督

第四十條 設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行考核。

對基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行考核的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法和有關(guān)規(guī)定確定。

第四十一條

基層法律服務(wù)工作者參加考核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）上執(zhí)業(yè)情況和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的個人總結(jié)；

（二）基層法律服務(wù)所出具的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)考核意見；

（三）《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第四十二條

基層法律服務(wù)工作者考核材料，由基層法律服務(wù)所報經(jīng)所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)審查后報設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)審核，或者由基層法律服務(wù)所報所在地直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)審核。

第四十三條

設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)在考核中，對有本辦法第四十六條所列行為、尚未處理的基層法律服務(wù)工作者，按照本辦法第四十六條至第四十八條的規(guī)定進(jìn)行處理。第四十四條 縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)工作者的日常執(zhí)業(yè)活動和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，可以按照有關(guān)規(guī)定對基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查，要求有關(guān)人員報告工作、說明情況、提交有關(guān)材料。司法所可以根據(jù)縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)要求，承擔(dān)對基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督的具體工作。

第四十五條 司法行政機(jī)關(guān)對有突出事跡或者顯著貢獻(xiàn)的基層法律服務(wù)工作者，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第四十六條 基層法律服務(wù)工作者有下列行為之一的，由所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)予以警告；有違法所得的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得，并由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款，罰款數(shù)額最高為三萬元：

（一）超越業(yè)務(wù)范圍和訴訟代理執(zhí)業(yè)區(qū)域的；

（二）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當(dāng)手段爭攬業(yè)務(wù)的；

（三）曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者，擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人的；

（四）冒用律師名義執(zhí)業(yè)的；

（五）同時在基層法律服務(wù)所和律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，或者同時在兩個以上基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)的；

（六）無正當(dāng)理由拒絕履行法律援助義務(wù)的；

（七）明知委托人的要求是非法的、欺詐性的，仍為其提供幫助的；

（八）在代理活動中超越代理權(quán)限或者濫用代理權(quán)，侵犯被代理人合法利益的；

（九）在同一訴訟、仲裁、行政裁決中，為雙方當(dāng)事人或者有利害關(guān)系的第三人代理的；

（十）不遵守與當(dāng)事人訂立的委托合同，拒絕或者疏怠履行法律服務(wù)義務(wù)，損害委托人合法權(quán)益的；

（十一）在調(diào)解、代理、法律顧問等執(zhí)業(yè)活動中壓制、侮辱、報復(fù)當(dāng)事人，造成惡劣影響的；

（十二）不按規(guī)定接受考核，或者在考核中弄虛作假的；

（十三）泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的商業(yè)秘密或者個人隱私的；

（十四）以影響案件審判、仲裁或者行政裁定結(jié)果為目的，違反規(guī)定會見有關(guān)司法、仲裁或者行政執(zhí)法人員，或者向其請客送禮的；

（十五）私自接受委托承辦法律事務(wù)，或者私自收取費用，或者向委托人索要額外報酬的；

（十六）在代理活動中收受對方當(dāng)事人、利害關(guān)系人財物或者與其惡意串通，損害委托人合法權(quán)益的；

（十七）違反司法、仲裁、行政執(zhí)法工作有關(guān)制度規(guī)定，干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執(zhí)法工作正常進(jìn)行的；

（十八）泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密的；（十九）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者故意協(xié)助委托人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

（二十）向有關(guān)司法人員、仲裁員或者行政執(zhí)法人員行賄、介紹賄賂，或者指使、誘導(dǎo)委托人向其行賄的；

（二十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)工作者實施上述行政處罰的同時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

第四十七條 司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)工作者實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》和司法部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第四十八條 基層法律服務(wù)工作者對行政處罰不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議。

第四十九條 基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，基層法律服務(wù)所可以按照有關(guān)規(guī)定解除聘用合同或者勞動合同：

（一）有本辦法第四十六條第一款第十三至第十七項規(guī)定行為，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）有本辦法第四十六條第一款第十八、十九、二十項規(guī)定行為之一的；

（三）因故意犯罪受到刑事處罰的。

第五十條

司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)的投訴監(jiān)督制度，設(shè)立投訴電話、投訴信箱，受理當(dāng)事人和其他公民對基層法律服務(wù)工作者違法違紀(jì)行為的投訴，將調(diào)查處理結(jié)果告知投訴人。

第五十一條 上級司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為下級司法行政機(jī)關(guān)在執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)、考核和行政處罰工作中有錯誤或者不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時責(zé)令其糾正。

司法行政機(jī)關(guān)不履行管理職責(zé)或者干涉基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)、侵犯其合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第七章

附

則

第五十二條

省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)律師資源不足問題、滿足基層人民群眾的法律服務(wù)需求出發(fā)，制定本地區(qū)基層法律服務(wù)隊伍發(fā)展方案。

第五十三條 《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》由司法部統(tǒng)一制作。

第五十四條

本辦法由司法部負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條

本辦法自2018年2月1日起施行。司法部此前制定的有關(guān)基層法律服務(wù)工作者管理的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：基層法律服務(wù)工作者管理辦法（本站推薦）

中華人民共和國司法部令第138號

《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》已經(jīng)司法部部務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》公布，自2018年2月1日起施行。

部長

張軍

2017年12月25日

基層法律服務(wù)工作者管理辦法

（2000年3月30日司法部令第60號公布，根據(jù)2017年12月25日司法部令第138號修訂）

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)對基層法律服務(wù)工作者的監(jiān)督和管理，保障基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

符合本辦法規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件，經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)取得《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，在基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)，為社會提供法律服務(wù)的人員，是基層法律服務(wù)工作者。

第三條

基層法律服務(wù)工作者的職責(zé)是按照司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求，開展法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實施，促進(jìn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治建設(shè)。

基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵害其合法權(quán)益。

第四條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義法治作為從業(yè)的基本要求。

第五條

司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法對基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

第二章

執(zhí)業(yè)條件

第六條

申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擁護(hù)中華人民共和國憲法；

（二）高等學(xué)校法律專業(yè)本科畢業(yè)，參加省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)組織的考試合格；

（三）品行良好；

（四）身體健康；

（五）在基層法律服務(wù)所實習(xí)滿一年，但具有二年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷的除外。

各省、自治區(qū)、直轄市的自治縣（旗），國務(wù)院審批確定的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，西部地區(qū)省、自治區(qū)、直轄市所轄縣，可以將前款第二項規(guī)定的學(xué)歷專業(yè)條件放寬為高等學(xué)校法律專業(yè)?？飘厴I(yè)，或者非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識。

第七條

具有法律職業(yè)資格或者曾經(jīng)取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格的人員，符合本辦法第六條第一款第一、三、四、五項規(guī)定的，也可以申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)。

第八條

有下列情形之一的人員，不得參加本辦法第六條第一款第二項規(guī)定的考試或者申請執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)：

（一）因故意犯罪受到刑事處罰的；

（二）被開除公職的；

（三）無民事行為能力或者限制民事行為能力的。

第三章

執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)

第九條

設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)，頒發(fā)《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第十條

申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)填寫申請執(zhí)業(yè)登記表，并提交下列材料：

（一）符合本辦法第六條規(guī)定的學(xué)歷證書和考試合格證明，或者第七條規(guī)定的資格證書；

（二）基層法律服務(wù)所對申請人實習(xí)表現(xiàn)的鑒定意見，或者具有二年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷的證明；

（三）基層法律服務(wù)所出具的同意接收申請人的證明；

（四）申請人的身份證明。

第十一條

申請執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)材料，由擬聘用申請人的基層法律服務(wù)所提交所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)審查，由其出具審查意見后報設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)審核，或者由擬聘用申請人的基層法律服務(wù)所報所在地直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)審核。

第十二條

執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定受理申請之日起二十日內(nèi)完成審核，作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)或者不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的書面決定。不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在決定中說明理由。

對準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的申請人，由執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)頒發(fā)《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

申請人對不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)決定有異議的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議。

第十三條

對有下列情形之一的申請執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的人員，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)的決定：

（一）具有本辦法第八條規(guī)定情形之一的；

（二）曾因嚴(yán)重違法違紀(jì)違規(guī)行為被基層法律服務(wù)所解除聘用合同或者勞動合同的；

（三）曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書或者受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿的；

（四）具有法律職業(yè)資格或者律師資格、公證員資格并已在律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的。

第十四條

符合本辦法第六條或者第七條規(guī)定的條件，在教育科研部門工作、民營企業(yè)工作或者務(wù)農(nóng)的人員，經(jīng)基層法律服務(wù)所聘用，可以兼職從事基層法律服務(wù)工作，但在教育科研部門工作的人員按照有關(guān)規(guī)定不得兼職的除外。申請兼職基層法律服務(wù)者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)，按照本辦法規(guī)定的條件和程序辦理。

基層法律服務(wù)所聘用兼職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)，不得超過專職基層法律服務(wù)工作者的人數(shù)。

第十五條

基層法律服務(wù)工作者變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，持與原執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)所解除聘用關(guān)系、勞動關(guān)系的證明和擬變更的基層法律服務(wù)所同意接收的證明，按照本辦法規(guī)定的程序，申請更換《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

有下列情形之一的，基層法律服務(wù)工作者不得變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)：

（一）本人承辦的業(yè)務(wù)或者工作交接手續(xù)尚未辦結(jié)；

（二）本人與所在基層法律服務(wù)所尚存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系；

（三）本人有正在接受調(diào)查處理的違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為。

第十六條

基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，由執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)注銷并收回《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》：

（一）因嚴(yán)重違法違紀(jì)違規(guī)行為被基層法律服務(wù)所解除聘用合同或者勞動合同的；

（二）因與基層法律服務(wù)所解除聘用合同、勞動合同或者所在的基層法律服務(wù)所被注銷，在六個月內(nèi)未被其他基層法律服務(wù)所聘用的；

（三）因本人申請注銷的；

（四）因其他原因停止執(zhí)業(yè)的。

第十七條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)妥善保管《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，不得偽造、涂改、抵押、出借、出租。

《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》遺失或者損壞無法使用的，持證人應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)申請辦理補(bǔ)發(fā)或更換手續(xù)。

第四章

人員管理

第十八條

基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法與在本所執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)工作者簽訂聘用合同或者勞動合同。

第十九條

基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)為基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)提供必要的工作條件，維護(hù)其在執(zhí)業(yè)活動和本所管理工作中應(yīng)享有的合法權(quán)利，保障其應(yīng)享有的勞動報酬、保險和福利待遇。

第二十條

基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立對基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)實績和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的考核制度。

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對基層法律服務(wù)工作者獎懲的依據(jù)。

第二十一條

基層法律服務(wù)所對考核被評為優(yōu)秀或者在平時執(zhí)業(yè)中有突出事跡或者顯著貢獻(xiàn)的基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

對事跡特別突出的，可以報請有關(guān)司法行政機(jī)關(guān)給予表彰。

第二十二條

基層法律服務(wù)所對違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，違反司法行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度或者有其他違法行為的基層法律服務(wù)工作者，可以按照有關(guān)規(guī)定予以處分或者處理。

第二十三條

基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，基層法律服務(wù)所可以按照有關(guān)規(guī)定解除聘用合同或者勞動合同：

（一）在考核中連續(xù)兩年被評為不稱職的；

（二）嚴(yán)重違反本所規(guī)章制度，經(jīng)多次教育仍不改正的；

（三）無正當(dāng)理由連續(xù)停止執(zhí)業(yè)滿三個月的；

（四）因患病或者非因公負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事基層法律服務(wù)工作的。

基層法律服務(wù)所按照前款規(guī)定與基層法律服務(wù)工作者解除聘用合同或者勞動合同的，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)備案，并按照規(guī)定程序辦理注銷手續(xù)。

第二十四條

基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者對履行聘用合同發(fā)生爭議的，可以提請所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解處理。

第五章

執(zhí)業(yè)權(quán)利和義務(wù)

第二十五條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，做到依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)。

基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)接受國家、社會和當(dāng)事人的監(jiān)督。

第二十六條

基層法律服務(wù)工作者可以從事下列業(yè)務(wù)：

（一）擔(dān)任法律顧問；

（二）代理參加民事、行政訴訟活動；

（三）代理非訴訟法律事務(wù)；

（四）接受委托，參加調(diào)解、仲裁活動；

（五）解答法律咨詢；

（六）代寫法律事務(wù)文書。

第二十七條

基層法律服務(wù)工作者辦理本辦法第二十六條第二項規(guī)定的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）至少有一方當(dāng)事人的住所位于其執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)所所在的縣級行政區(qū)劃轄區(qū)或者直轄市的區(qū)（縣）行政區(qū)劃轄區(qū)內(nèi)。

（二）案件由其執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)所所在的縣級行政區(qū)劃轄區(qū)或者直轄市的區(qū)（縣）行政區(qū)劃轄區(qū)內(nèi)的基層人民法院審理；該案進(jìn)入二審、審判監(jiān)督程序的，可以繼續(xù)接受原當(dāng)事人的委托，擔(dān)任訴訟代理人。

省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)本地實際，認(rèn)為確有必要的，可以適當(dāng)調(diào)整前款第一項規(guī)定的條件。

第二十八條

基層法律服務(wù)工作者持基層法律服務(wù)所出具的介紹信、當(dāng)事人的委托書和《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，經(jīng)有關(guān)單位或者個人同意，可以依法向其調(diào)查、收集與承辦法律事務(wù)有關(guān)的證據(jù)材料；依法查閱所代理案件有關(guān)材料。

第二十九條

基層法律服務(wù)工作者對堅持非法要求、故意隱瞞重大事實、提供虛假證據(jù)或者嚴(yán)重違反委托合同約定義務(wù)的當(dāng)事人，可以拒絕為其代理或者解除委托關(guān)系。

第三十條

基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)本地區(qū)政府機(jī)關(guān)、基層群眾性自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織在執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章方面存在問題的，可以向其提出法律服務(wù)建議。

第三十一條

基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)期間，有權(quán)獲得執(zhí)業(yè)所需的工作條件，參加政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參與本所民主管理，獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇。

第三十二條

基層法律服務(wù)工作者對違反本辦法第三十一條規(guī)定，或者侵犯其執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為，可以請求司法行政機(jī)關(guān)、基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會依法予以保障其合法權(quán)益。

第三十三條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守基層法律服務(wù)所統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收費的相關(guān)規(guī)定。

第三十四條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行法律援助義務(wù)。

第三十五條

基層法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)遵守司法、仲裁和行政執(zhí)法活動的有關(guān)制度，尊重司法機(jī)關(guān)、仲裁委員會和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)。

曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者，不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人。

第三十六條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)尊重同行，同業(yè)互助，公平競爭，共同提高執(zhí)業(yè)水平。

第三十七條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

第三十八條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)愛崗敬業(yè)、堅持原則、誠實守信、舉止文明、廉潔自律，自覺維護(hù)執(zhí)業(yè)聲譽(yù)和社會形象。

第三十九條

基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)，積極參加司法行政機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)水平和服務(wù)技能。

第六章

檢查監(jiān)督

第四十條

設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行考核。

對基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行考核的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法和有關(guān)規(guī)定確定。

第四十一條

基層法律服務(wù)工作者參加考核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）上執(zhí)業(yè)情況和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的個人總結(jié)；

（二）基層法律服務(wù)所出具的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)考核意見；

（三）《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。

第四十二條

基層法律服務(wù)工作者考核材料，由基層法律服務(wù)所報經(jīng)所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)審查后報設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)審核，或者由基層法律服務(wù)所報所在地直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)審核。

第四十三條

設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)在考核中，對有本辦法第四十六條所列行為、尚未處理的基層法律服務(wù)工作者，按照本辦法第四十六條至第四十八條的規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十四條

縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)工作者的日常執(zhí)業(yè)活動和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，可以按照有關(guān)規(guī)定對基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查，要求有關(guān)人員報告工作、說明情況、提交有關(guān)材料。司法所可以根據(jù)縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)要求，承擔(dān)對基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督的具體工作。

第四十五條

司法行政機(jī)關(guān)對有突出事跡或者顯著貢獻(xiàn)的基層法律服務(wù)工作者，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第四十六條

基層法律服務(wù)工作者有下列行為之一的，由所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)予以警告；有違法所得的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得，并由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款，罰款數(shù)額最高為三萬元：

（一）超越業(yè)務(wù)范圍和訴訟代理執(zhí)業(yè)區(qū)域的；

（二）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當(dāng)手段爭攬業(yè)務(wù)的；

（三）曾擔(dān)任法官的基層法律服務(wù)工作者，擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人的；

（四）冒用律師名義執(zhí)業(yè)的；

（五）同時在基層法律服務(wù)所和律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，或者同時在兩個以上基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)的；

（六）無正當(dāng)理由拒絕履行法律援助義務(wù)的；

（七）明知委托人的要求是非法的、欺詐性的，仍為其提供幫助的；

（八）在代理活動中超越代理權(quán)限或者濫用代理權(quán)，侵犯被代理人合法利益的；

（九）在同一訴訟、仲裁、行政裁決中，為雙方當(dāng)事人或者有利害關(guān)系的第三人代理的；

（十）不遵守與當(dāng)事人訂立的委托合同，拒絕或者疏怠履行法律服務(wù)義務(wù)，損害委托人合法權(quán)益的；

（十一）在調(diào)解、代理、法律顧問等執(zhí)業(yè)活動中壓制、侮辱、報復(fù)當(dāng)事人，造成惡劣影響的；

（十二）不按規(guī)定接受考核，或者在考核中弄虛作假的；

（十三）泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的商業(yè)秘密或者個人隱私的；

（十四）以影響案件審判、仲裁或者行政裁定結(jié)果為目的，違反規(guī)定會見有關(guān)司法、仲裁或者行政執(zhí)法人員，或者向其請客送禮的；

（十五）私自接受委托承辦法律事務(wù)，或者私自收取費用，或者向委托人索要額外報酬的；

（十六）在代理活動中收受對方當(dāng)事人、利害關(guān)系人財物或者與其惡意串通，損害委托人合法權(quán)益的；

（十七）違反司法、仲裁、行政執(zhí)法工作有關(guān)制度規(guī)定，干擾或者阻礙司法、仲裁、行政執(zhí)法工作正常進(jìn)行的；

（十八）泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密的；

（十九）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者故意協(xié)助委托人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

（二十）向有關(guān)司法人員、仲裁員或者行政執(zhí)法人員行賄、介紹賄賂，或者指使、誘導(dǎo)委托人向其行賄的；

（二十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。

司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)工作者實施上述行政處罰的同時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

第四十七條

司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)工作者實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》和司法部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第四十八條

基層法律服務(wù)工作者對行政處罰不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議。

第四十九條

基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，基層法律服務(wù)所可以按照有關(guān)規(guī)定解除聘用合同或者勞動合同：

（一）有本辦法第四十六條第一款第十三至第十七項規(guī)定行為，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）有本辦法第四十六條第一款第十八、十九、二十項規(guī)定行為之一的；

（三）因故意犯罪受到刑事處罰的。

第五十條

司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)的投訴監(jiān)督制度，設(shè)立投訴電話、投訴信箱，受理當(dāng)事人和其他公民對基層法律服務(wù)工作者違法違紀(jì)行為的投訴，將調(diào)查處理結(jié)果告知投訴人。

第五十一條

上級司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為下級司法行政機(jī)關(guān)在執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)、考核和行政處罰工作中有錯誤或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時責(zé)令其糾正。司法行政機(jī)關(guān)不履行管理職責(zé)或者干涉基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)、侵犯其合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第七章

附則

第五十二條

省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)律師資源不足問題、滿足基層人民群眾的法律服務(wù)需求出發(fā)，制定本地區(qū)基層法律服務(wù)隊伍發(fā)展方案。

第五十三條

《基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》由司法部統(tǒng)一制作。

第五十四條

本辦法由司法部負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條

本辦法自2018年2月1日起施行。司法部此前制定的有關(guān)基層法律服務(wù)工作者管理的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。