第一篇：全民成才實(shí)施方案

環(huán)保局關(guān)于開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”

活動(dòng)實(shí)施方案

為鞏固機(jī)關(guān)效能、創(chuàng)新發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)水平，根據(jù)市委、縣委、縣政府的部署和要求，以及《“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動(dòng)實(shí)施方案》的精神，結(jié)合我縣環(huán)保工作實(shí)際，積極以“生態(tài)宜居惠民生，審批提速促創(chuàng)業(yè)”為主題開(kāi)展活動(dòng)，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)環(huán)保事業(yè)又好又快的發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)縣委十五屆五中全會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議精神，圍繞生態(tài)文明建設(shè)，全力推進(jìn)“強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合“生態(tài)宜居惠民生，審批提速促創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)主題，進(jìn)一步超越自我，教育和指導(dǎo)全局職工不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和成才意識(shí)，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，在全局迅速掀起“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”的高潮，著力提升干部職工思想觀念，著力構(gòu)建促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力破解影響生態(tài)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、狠抓創(chuàng)新，努力使思想解放達(dá)到新境界、工作體制機(jī)制得到新

優(yōu)化、服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新提升、工作業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)新突破，為推進(jìn)我市“十二五”生態(tài)環(huán)保事業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展“生態(tài)宜居惠民生，審批提速促創(chuàng)業(yè)”主題活

動(dòng)，思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)和工作業(yè)績(jī)努力達(dá)到以下目標(biāo)要求。

1、思想認(rèn)識(shí)大提高。堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，破立結(jié)合，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變不符合形勢(shì)要求的思想觀念。在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面，努力做我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)者，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展理念；在服務(wù)縣委縣政府中心工作方面，要切實(shí)樹(shù)立服務(wù)全局、服務(wù)發(fā)展的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)；在服務(wù)群眾方面，要牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念。

2、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)三個(gè)“樹(shù)立”，一是要樹(shù)立實(shí)干創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)負(fù)責(zé)的良好形象；二是要樹(shù)立開(kāi)放創(chuàng)新、敢為人先的理念；三是要樹(shù)立勤政高效、立說(shuō)立行的良好形象。要通過(guò)此次活動(dòng)，使群眾真正看到機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部風(fēng)貌的新變化。

3、工作業(yè)績(jī)大提升。要進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，推動(dòng)環(huán)保中心工作實(shí)現(xiàn)大突破，大提升，要以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、宜居城市建設(shè)為重點(diǎn)，全面做好環(huán)境監(jiān)督管理工作，切實(shí)提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。要在考核評(píng)比、工作創(chuàng)新、管理水平等方面實(shí)現(xiàn)大提升。

具體工作任務(wù)為：

1.培訓(xùn)社區(qū)環(huán)保協(xié)管員50人次；

2.開(kāi)展環(huán)保宜居社區(qū)創(chuàng)建工作；

3.強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批服務(wù)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目在2日內(nèi)完成審批。

三、工作步驟

活動(dòng)分為活動(dòng)動(dòng)員、組織實(shí)施、活動(dòng)總結(jié)三個(gè)階段。

1、活動(dòng)動(dòng)員（2011年X月X日-2011年X月X日）

根據(jù)市委和縣委關(guān)于“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動(dòng)精神和要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。并在全局開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，貫徹落實(shí)此次活動(dòng)精神和要求，對(duì)工作目標(biāo)任務(wù)做具體部署。

2、組織實(shí)施（2011年X月X日-2011年X月X日）

各股、辦要明確此次活動(dòng)工作任務(wù)和目標(biāo)，要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保此次活動(dòng)取得預(yù)定成效。

3、活動(dòng)總結(jié)（2011年X月X日-2011年X月X日）

本活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組年終對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行績(jī)效考核，并對(duì)活動(dòng)完成情況優(yōu)異的股、辦給予獎(jiǎng)勵(lì)，完成情況不理想的給予批評(píng)。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本活動(dòng)的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)落實(shí)和監(jiān)督檢查等工作。各科室要結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，要明確責(zé)任分工，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)展活動(dòng)，起到表率作用。

2、精心組織、狠抓落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，尋求創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新思路、新辦法、新途徑，提高全體職工干部整體素質(zhì)和服務(wù)水平，達(dá)到預(yù)定的工作目標(biāo)。

3、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。要把本次活動(dòng)與學(xué)習(xí)十七大五中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與市委“招商引資項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排、正確處理此次活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，用此次活動(dòng)的成效指導(dǎo)、促進(jìn)環(huán)保工作更好更快的發(fā)展，為推動(dòng)我縣新一輪大發(fā)展作出積極努力。

五、具體實(shí)施

1.完善社區(qū)環(huán)保協(xié)管員制度，圍繞世界地球日、環(huán)境日

等紀(jì)念日分批次對(duì)社區(qū)環(huán)保協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。

2.建設(shè)省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生態(tài)村各1個(gè)，宜居社區(qū)1個(gè)，綠色學(xué)校2個(gè)。

3.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目審批服務(wù)，實(shí)行特事特辦制，全力扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

第二篇：創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全民成才

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全民成才，讓生活更美好

——蓋如垠同志在全市人才工作會(huì)議暨“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

中國(guó)哈爾濱

日期：2011.4.11 【字體： 大 中 小】 【打印 關(guān)閉】

一、要深刻認(rèn)識(shí)人才在全局中的戰(zhàn)略地位

胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題?！蔽覀円喂虡?shù)立人才是第一資源的理念。現(xiàn)在都講資源競(jìng)爭(zhēng)，我們說(shuō)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，那么在第一生產(chǎn)力中，掌握科學(xué)技術(shù)的人是核心。所以說(shuō)，人才是第一資源。古往今來(lái)無(wú)數(shù)事實(shí)都證明了，誰(shuí)掌握了人才，誰(shuí)就掌握了最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)國(guó)家也好，一個(gè)民族也好，一個(gè)地區(qū)也好，一個(gè)企業(yè)也好，一個(gè)單位也好，誰(shuí)人才濟(jì)濟(jì)，能把大多數(shù)人才團(tuán)結(jié)在自己的周圍，并發(fā)揮好這些人才的作用，誰(shuí)的事業(yè)就成功。比如美國(guó)，二戰(zhàn)后60多年來(lái)一直領(lǐng)先世界，什么原因？根本原因就是在于其始終把人才作為首要的戰(zhàn)略資源。二戰(zhàn)之后，各個(gè)戰(zhàn)勝國(guó)到被占領(lǐng)國(guó)有的搶設(shè)備、有的搶資料，美國(guó)則首先搶奪人才，德國(guó)搞核技術(shù)的專家都讓美國(guó)搶去了，所以美國(guó)最先搞出來(lái)原子彈?，F(xiàn)在世界上獲諾貝爾獎(jiǎng)的有40%是美籍科學(xué)家，有70%的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者為美國(guó)服務(wù)，這是美國(guó)能長(zhǎng)期成為超級(jí)大國(guó)的根本原因。再比如德國(guó)，二戰(zhàn)中被打敗后又很快重新崛起，以及現(xiàn)在的世界金融危機(jī)對(duì)德國(guó)的影響最小，什么原因？也是因?yàn)槿瞬拧Ｔ?9世紀(jì)俾斯麥任宰相時(shí)期，德國(guó)就確定了人才教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略。當(dāng)時(shí)有些人跟德國(guó)皇帝說(shuō)，現(xiàn)在培養(yǎng)人才什么時(shí)候能見(jiàn)效呢？俾斯麥堅(jiān)定地說(shuō)道：我是為德意志民族的未來(lái)著想。實(shí)踐證明，由于在西歐率先實(shí)行教育強(qiáng)國(guó)，對(duì)于人才培養(yǎng)高度重視，所以德國(guó)這個(gè)國(guó)家才強(qiáng)大起來(lái)。但是德國(guó)的教育不是像我們現(xiàn)在這樣的應(yīng)試教育，他們不但注重理論教育，而且非常注重技能教育，就是職業(yè)技術(shù)教育，并且實(shí)行免費(fèi)的國(guó)民教育，人人都學(xué)習(xí)，所以培養(yǎng)出德意志民族科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、敬業(yè)、孜孜不倦的追求精神，德國(guó)也因此出現(xiàn)了好多包括馬克思這樣的思想家，也包括愛(ài)因斯坦這樣的科學(xué)家，還有好多方方面面的人才。所以德國(guó)的基礎(chǔ)非常牢固，成為世界強(qiáng)國(guó)，根本原因就在于人才的培養(yǎng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此，誰(shuí)掌握了人才，誰(shuí)就有競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭恳呀?jīng)躍居世界第二，我們可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但還不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。昨天，國(guó)家發(fā)改委研究院的馬曉河院長(zhǎng)給我們講“十二五”期間的結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，談我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有利之處和不利之處，核心問(wèn)題其實(shí)還是高新產(chǎn)業(yè)人才的競(jìng)爭(zhēng)。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)還處在低端的位置，并沒(méi)有占據(jù)“微笑曲線”的兩個(gè)高端，沒(méi)有處在高端的研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷和售后服務(wù)上，還處在簡(jiǎn)單的制造上。雖然是制造大國(guó)，但是很多領(lǐng)域沒(méi)有掌握核心技術(shù)，都是在低端獲取微薄的利潤(rùn)，而在設(shè)計(jì)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷和售后服務(wù)這兩個(gè)獲得高額價(jià)值的高端上，我們并沒(méi)有占領(lǐng)。很多這方面的問(wèn)題，核心問(wèn)題還是人才的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題?！笆濉逼陂g，我們國(guó)家要由經(jīng)濟(jì)大國(guó)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，就必須調(diào)整我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，最根本的、最核心的還是人才競(jìng)爭(zhēng)。比如說(shuō)，最近這幾天老百姓哄搶鹽，經(jīng)過(guò)中央電視臺(tái)和其他媒體的宣傳，人們知道了鹽與核輻射沒(méi)什么關(guān)系。而日本本土的人，人家就身在災(zāi)害發(fā)生地也沒(méi)有去搶鹽，就是到超市買必需品還很規(guī)矩地排隊(duì)，人家就是受那么大的威脅還是很從容、很淡定的，這也是一個(gè)民族的素質(zhì)問(wèn)題，也是一個(gè)文明程度的問(wèn)題，也是教育問(wèn)題。我們必須要看到這個(gè)問(wèn)題，我們要真正成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，還有相當(dāng)長(zhǎng)的路。因此，必須要重視人的教育和培養(yǎng)，特別是人的素質(zhì)教育。

什么樣的人是人才？我們要樹(shù)立人人都是人才的理念。其實(shí)，關(guān)于人人都可以成為人才的理念，在我國(guó)歷史上就有這樣的觀念，就有這樣的道理。比如，我們古時(shí)候有個(gè) “西鄰用子”的故事，講的就是一家有五個(gè)兒子，三個(gè)殘疾。老大質(zhì)樸安排務(wù)農(nóng)，老二聰明安排經(jīng)商，老三盲人安排按摩，老四“羅鍋”安排搓繩，老五腿瘸安排紡線。全家衣食無(wú)憂，其樂(lè)融融。這就是我們?cè)趺磥?lái)看待人才的問(wèn)題。《孫子兵法》上講過(guò)一個(gè)道理：

高明的統(tǒng)帥不是不要求部下有才能，但并不是去苛求，不是把一切毛病都?xì)w到部下身上，而是在于造勢(shì)，造就一個(gè)能夠大家充分調(diào)動(dòng)積極性、充分發(fā)揮才能的有利態(tài)勢(shì)，在這種大勢(shì)之下使每一個(gè)人的積極性都發(fā)揮出來(lái)，使每個(gè)人都在各自的位置上各得其所，各自發(fā)揮作用。高明的將帥是這樣來(lái)用人的，我們現(xiàn)在也是這樣。在哈爾濱實(shí)施新戰(zhàn)略的大勢(shì)之下，哈爾濱還是這些人，誰(shuí)也沒(méi)換，我們也沒(méi)雇人、也沒(méi)借人，還是原來(lái)這些人，這兩年我們不也發(fā)展得很快嗎？所以，要充分相信我們的干部人人都是人才，問(wèn)題是怎樣發(fā)揮好這些人的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮好這些人的作用。當(dāng)然，我們?nèi)w都得提高水平，使我們工作做得更好，這個(gè)是需要的。這就是作為領(lǐng)導(dǎo)者怎樣看待人才的問(wèn)題，不是說(shuō)這個(gè)不行、那個(gè)不行，就你行，就你行結(jié)果就是你什么都不行。必須把大家都看成是人才，都各得其所，營(yíng)造一個(gè)有利的環(huán)境、有利的態(tài)勢(shì)，使這些人都發(fā)揮作用。只有這樣，我們才能夠看出人才，才能夠調(diào)動(dòng)人才，才能夠發(fā)現(xiàn)人才，才能夠發(fā)揮好人才的作用。

二、開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動(dòng)對(duì)哈爾濱實(shí)施新戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)意義

一是實(shí)施新戰(zhàn)略的需要。我們提出新目標(biāo)、實(shí)施新戰(zhàn)略以來(lái)，全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展取得了顯著的成果。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前干部熱情高，群眾的精神頭兒也起來(lái)了。經(jīng)過(guò)這一年的實(shí)踐，我們的干部給全市人民起了一個(gè)很好的帶頭作用，老百姓已經(jīng)看到了我們各級(jí)黨委、政府和各個(gè)部門，我們?nèi)w干部都是在一心一意謀發(fā)展、惠民生的。但是光我們這些人還不夠，新戰(zhàn)略的實(shí)施需要全市人民都行動(dòng)起來(lái)。因?yàn)槲覀冋f(shuō)了，“從來(lái)就沒(méi)有什么救世主，也不靠神仙皇帝”，要?jiǎng)?chuàng)造哈爾濱人民的幸福，全靠我們自己。那么“我們自己”不僅僅是指在座的領(lǐng)導(dǎo)干部，也包括群眾。如何把群眾都組織起來(lái)投身新戰(zhàn)略，我們就提出來(lái)這樣一個(gè)課題，叫做“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”，要通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，讓全社會(huì)的老百姓都積極行動(dòng)起來(lái)，投身于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)新戰(zhàn)略的發(fā)展當(dāng)中，我們哈爾濱的新戰(zhàn)略才能很好地得以實(shí)施或?qū)崿F(xiàn)。

二是市情實(shí)際的需要。為什么這么說(shuō)？最近我們初步統(tǒng)計(jì)了一下，今年全市人才需求總量大約為41.3萬(wàn)人，明年還需32.4萬(wàn)人，這個(gè)數(shù)字不一定準(zhǔn)確，只是一個(gè)初步測(cè)算，那么兩年就需要73.7萬(wàn)人，我說(shuō)的是新增的，不算以前的。2011年全市勞務(wù)技工總需求量31.1萬(wàn)人，我們根本不夠。其中第一產(chǎn)業(yè)技工需求5.1萬(wàn)人，這還是根據(jù)我們現(xiàn)在的發(fā)展水平，如果經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐進(jìn)一步加快，第一產(chǎn)業(yè)不需要人嗎？比如說(shuō)養(yǎng)雞養(yǎng)鴨的、郊區(qū)搞蔬菜的，咱們懂得種菜的人可能也不是很多，特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)，這些人就不需要培訓(xùn)、不需要技術(shù)嗎？第二產(chǎn)業(yè)技工需求13.7萬(wàn)人，第三產(chǎn)業(yè)技工需求12.3萬(wàn)人。第二產(chǎn)業(yè)人才總需求量為15.2萬(wàn)人，剛才說(shuō)了技工是13.7萬(wàn)人，其中工業(yè)發(fā)展的技工需要9.6萬(wàn)人、建筑工人需要4.1萬(wàn)人，建筑工人不光是一般的力工，還包括抹灰的、電焊的、開(kāi)設(shè)備的等一些有技能的工人，今年就得需要4.1萬(wàn)人。大家知道，去年我們這么多的路橋開(kāi)工，到八九月份的時(shí)候，一個(gè)力工一天400元，還得是現(xiàn)錢，不是現(xiàn)錢人家不干。瓦工抹灰的一天800元，大家想，一天800元，十天8000元，一個(gè)月按25天算的話多少錢？這是全市的總需求量。松北科技創(chuàng)新城近兩年需要新增就業(yè)崗位3.5萬(wàn)人。我們現(xiàn)在要?jiǎng)訂T全市開(kāi)展萬(wàn)頃松江濕地游，如果這個(gè)濕地游真正搞起來(lái)，需要新增崗位8.8萬(wàn)人。我們哈爾濱現(xiàn)在物流業(yè)還沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)，如果把全市的大物流都發(fā)展起來(lái)，我們要建幾大物流市場(chǎng)，那么可能今年就需要3.1萬(wàn)人，2012年還得需要4.4萬(wàn)人，兩年總計(jì)7.5萬(wàn)人。家政服務(wù)業(yè)，大家也知道，一個(gè)真正好的月嫂得五六千吧，現(xiàn)在還雇不著，需要多少呢？今年需要新增1.3萬(wàn)人。今年全市物業(yè)管理人才還需要5000人，社區(qū)服務(wù)人才還需要2000人。今年哈南工業(yè)新城建設(shè)需要1.2萬(wàn)人。所以，我們哈爾濱不是沒(méi)有就業(yè)崗位，但是由于就業(yè)觀念問(wèn)題、由于技能的問(wèn)題、由于信息不對(duì)稱的問(wèn)題，造成了這種“有活沒(méi)人干，有人沒(méi)活干”的局面。在這種情況下，哈爾濱要實(shí)施新戰(zhàn)略，這么多的事情要做，靠誰(shuí)呢？得靠我們哈爾濱人，需要全民成才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，只有大家都努力了，那么這些崗位才能被充實(shí)上去，同時(shí)，在發(fā)展過(guò)程中還將創(chuàng)造出更多的崗位。這是我們面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)需求問(wèn)題，新戰(zhàn)略本身的建設(shè)、發(fā)展就需要這些崗位，需要這些人。我們要解決這個(gè)問(wèn)題，就必須開(kāi)展全民成才活動(dòng)。

三是推動(dòng)“十二五”規(guī)劃實(shí)施的需要。我們發(fā)展的目的就是為了讓人民過(guò)上好日子。在“十二五”期間，我們制定的目標(biāo)是：人民收入的增長(zhǎng)特別是中低收入人群的增長(zhǎng)要與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。我們的“十二五”規(guī)劃綱要，包括政府工作報(bào)告，都是把民生放在第一位的。民生中占首位的是兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是收入問(wèn)題，特別是中低收入群眾的收入問(wèn)題，另一個(gè)是住房問(wèn)題。那么怎么來(lái)提高收入??？過(guò)去共產(chǎn)黨是一無(wú)所有，對(duì)群眾不是恩賜，從來(lái)也不存在恩賜，共產(chǎn)黨最根本的任務(wù)是組織帶領(lǐng)群眾謀幸福，帶領(lǐng)群眾致富。我們開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動(dòng)，就是為了讓老百姓致富。一個(gè)家庭里如果增加一個(gè)人就業(yè)，那么這個(gè)家庭的收入不說(shuō)翻一番，增加80%是有可能的。這是指一般就業(yè)來(lái)說(shuō)，如果自己再創(chuàng)新呢，自己再做買賣、辦企業(yè)、搞經(jīng)營(yíng)、搞新型服務(wù)業(yè)，可能收入就會(huì)更高了。所以，我們“十二五”期間如何達(dá)到使中低收入群眾的收入翻一番，根本的問(wèn)題就在于就業(yè)，就在于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。為什么我們今年大張旗鼓地搞萬(wàn)頃松江濕地游，因?yàn)檫@是最容易帶來(lái)就業(yè)崗位的。我們的一切都是圍繞著民生來(lái)做，從這個(gè)意義上說(shuō)，“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”也可以說(shuō)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、讓生活更美好”。所以，我們現(xiàn)在開(kāi)展這個(gè)活動(dòng)，不是開(kāi)個(gè)全市人才大會(huì)空泛地講人才的意義，講我們?cè)趺粗С秩瞬?，而是要解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的。因此，為了提高老百姓收入，我們也必須要開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)。

四是提高全民素質(zhì)的需要。全民的素質(zhì)問(wèn)題非常重要，一個(gè)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于人的素質(zhì)，在于人才的素質(zhì)。我們?nèi)绾翁岣吖枮I的全民素質(zhì)，不能空洞地講一些一般性的號(hào)召要求，而是要通過(guò)一件一件活動(dòng)、一件一件事來(lái)提高。如果通過(guò)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動(dòng)，我們的老百姓都能自己去謀職就業(yè)、自己去創(chuàng)新，我想這個(gè)素質(zhì)就明顯提高了一大步。老百姓走向社會(huì)、走向工作崗位，自己能夠自食其力、能夠創(chuàng)造財(cái)富，本身的素質(zhì)就已經(jīng)提高了。所以，提高素質(zhì)也不是空的，是現(xiàn)實(shí)的，是通過(guò)一件一件事情來(lái)做到的。我們空泛地要求提高素質(zhì)是不行的，光號(hào)召是不夠的，必須通過(guò)一件一件具體事情來(lái)抓起。對(duì)于哈爾濱，老百姓當(dāng)前最重要的就是“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、讓生活更美好”，或者說(shuō)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”。

三、全面組織開(kāi)展好“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動(dòng)

既然是“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”，或者是“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、讓生活更美好”，是全市人民的責(zé)任，那么就需要全社會(huì)共同來(lái)抓，各級(jí)黨委、政府和各部門更是責(zé)無(wú)旁貸。大家的各項(xiàng)工作可以說(shuō)都與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有關(guān)，都與全民成才有關(guān)，都與讓人民生活過(guò)得更好有關(guān)，我們每一個(gè)部門、每一個(gè)單位、每一個(gè)干部都有這樣的責(zé)任。所以，我們要形成合力，要使這件事真正成為全市人民的共同行動(dòng)。我們?cè)跈C(jī)關(guān)干部中開(kāi)展的“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”活動(dòng)，主要是對(duì)干部的要求，那么落實(shí)到全市老百姓身上，就是“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”。你是如何做主人的，你是如何敢擔(dān)當(dāng)?shù)模悄憔蛣?chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、成才，讓自己的生活更美好，這就是“做主人、敢擔(dān)當(dāng)”，這就是“謀發(fā)展、惠民生”。我們對(duì)全市總的要求是“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”，但是對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)就要具體化，特別是對(duì)有就業(yè)能力的人來(lái)說(shuō)，那就是“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才，讓生活更美好”。那么，如何組織開(kāi)展好這一活動(dòng)？

一要形成強(qiáng)有力的輿論氛圍。要造成強(qiáng)大的輿論態(tài)勢(shì)，讓全市人民都懂得幸?？孔约簛?lái)創(chuàng)造，靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新來(lái)創(chuàng)造。我們要想做主人，要想讓自己的生活過(guò)得更好，都得創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。這要形成廣泛的共識(shí)，而且要讓老百姓也知道，我們哈爾濱下一步的發(fā)展需要什么崗位、需要多少人，每個(gè)人都有廣闊的用武之地。要讓全體干部、全體市民都認(rèn)識(shí)到，哈爾濱“十二五”期間，按照我們規(guī)劃綱要的目標(biāo)，按照我們新戰(zhàn)略的要求，我們?nèi)巳硕加惺伦觥⑷巳硕家獎(jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新，只有通過(guò)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，才能過(guò)上好日子。必須在這個(gè)事情上形成共識(shí)，形成我們強(qiáng)大的輿論氛圍。當(dāng)然，我們?cè)谶@方面也有很好的典型，前幾天“三八”婦女節(jié)時(shí)，婦聯(lián)組織座談會(huì)，與會(huì)人員中有不少都是通過(guò)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成才的，有科技人員、有蒸饅頭的、有當(dāng)月嫂的，各行各業(yè)什么樣的人才都有。其中有一位靠蒸饅頭蒸出名的女同志，原來(lái)進(jìn)城打工，后來(lái)自己蒸饅頭，饅頭賣出名來(lái)了，我說(shuō)你可以開(kāi)分店了。還有我們家政服務(wù)的服務(wù)明星，我說(shuō)服務(wù)明星光你一個(gè)人不行，得帶出一個(gè)品牌來(lái)。就是這樣，各行各業(yè)的人都可以成才，還有好多這樣的典型例子。比如帶領(lǐng)全村婦女養(yǎng)鴨的、發(fā)展蔬菜的，也都致富了。再比如方正剪紙的發(fā)展，有時(shí)候創(chuàng)新的不是技術(shù)，是概念創(chuàng)新。沃爾瑪沒(méi)什么技術(shù)，但是它的業(yè)態(tài)是一種概念創(chuàng)新，因此就

壟斷了國(guó)際零售市場(chǎng)。沃爾瑪是使用了一種新的組合，一種市場(chǎng)營(yíng)銷概念，這也是創(chuàng)新?，F(xiàn)在不是有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)么，有的確實(shí)是需要高新技術(shù)，有的則是解放思想，就像沃爾瑪模式是過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒(méi)有的形態(tài)，就是這種概念創(chuàng)新，形成了這樣一個(gè)業(yè)態(tài)。我們現(xiàn)在注重的是生產(chǎn)再生產(chǎn)、制造再制造，其實(shí)我們是處在最低端。一個(gè)產(chǎn)品由多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈形成，設(shè)計(jì)研發(fā)—原材料—運(yùn)輸—制造—運(yùn)輸—市場(chǎng)—銷售，我們僅站在了低端，像打火機(jī)，僅掙到了幾厘錢、幾分錢。比如服裝，設(shè)計(jì)我們沒(méi)有，服裝的加工設(shè)備我們的水平也不行，服裝上游的紡織，紡織上游的棉花纖維，這些產(chǎn)業(yè)鏈我們都沒(méi)占據(jù)，下邊的市場(chǎng)還被別人壟斷著，光制造能掙幾個(gè)錢?。≈挥邪堰@些產(chǎn)業(yè)鏈都掌握了，我們才能掙到錢，這是額外說(shuō)一句，就是說(shuō)好多事情在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上。我們要有新的共識(shí)，創(chuàng)新包括科技，但又不僅僅是科技，還有其他方面的業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。這是我說(shuō)的第一個(gè)問(wèn)題，形成廣泛輿論，解放思想。

二要有廣泛的社會(huì)組織。要把全市都動(dòng)員起來(lái)，當(dāng)然是以行政系統(tǒng)為主導(dǎo)，但是群團(tuán)組織也要發(fā)揮作用，各個(gè)相關(guān)部門都要發(fā)揮作用。比如說(shuō)，我們要解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題，各區(qū)、縣（市）都要建立自己的服務(wù)中心，企業(yè)的用工情況服務(wù)中心掌握著，群眾需要找工作到服務(wù)中心來(lái)對(duì)接，解決對(duì)接的問(wèn)題。再比如說(shuō)，我們?cè)诘劳飧愕男☆~貸款試點(diǎn)，這種貸款全市各區(qū)、縣（市）都要搞。這件事是全黨的事、全社會(huì)的事，不是我們開(kāi)個(gè)會(huì)動(dòng)員一下就沒(méi)事了，要實(shí)實(shí)在在落實(shí)到事上面，要實(shí)實(shí)在在地抓起來(lái)。哈爾濱今后做任何工作，我們不說(shuō)則已，說(shuō)了必辦，不允許說(shuō)空話，不允許失信于民，而且還要努力做好，讓群眾來(lái)檢驗(yàn)?？偠灾@項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展要發(fā)揮各級(jí)組織的作用，行政組織要做，也要發(fā)揮好工青婦的優(yōu)勢(shì)。工會(huì)代表工人階級(jí)的根本利益，工人階級(jí)的利益就是收入問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題，所以要利用工會(huì)組織的條件，發(fā)揮工會(huì)的優(yōu)勢(shì)，組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，跟政府部門的工作融合起來(lái)。共青團(tuán)代表青年利益，現(xiàn)在大家都知道，國(guó)家把新畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)看得多么重要。我專門跟團(tuán)市委書(shū)記說(shuō)了，共青團(tuán)在這方面好好研究一下怎么組織起來(lái)。婦聯(lián)因?yàn)樾袆?dòng)得比較早，剛才在大會(huì)上也發(fā)言了。中央還有一個(gè)很重要的政策，就是婦女小額貸款中央給貼息，別的省都用得非常好，我們用得就不太好。工青婦都要行動(dòng)起來(lái)，社會(huì)各界都要行動(dòng)起來(lái)，要把全市群眾都組織到“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動(dòng)或者說(shuō)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、讓生活更美好”活動(dòng)中來(lái)。這次檢驗(yàn)各級(jí)組織包括各個(gè)部門的活動(dòng)開(kāi)展情況，不是說(shuō)光拿出典型來(lái)就可以，我相信典型非常重要，一定要好好宣傳來(lái)教育群眾。但光有亮點(diǎn)不行，我要求的是“亮片”、“亮面”?！芭杈啊焙米觯庥小芭杈啊睕](méi)有用，我不要一株“小草”，我要的是“草原”；我不要一個(gè)“盆景”，我要的是“森林”。各地區(qū)、各部門、各單位要把這個(gè)思想搞明白，典型我要看，但是我更要看面。所以，各級(jí)組織都要行動(dòng)起來(lái)。

三要落實(shí)好政策。要充分利用好小額貸款，市里提出了增加到10萬(wàn)。這項(xiàng)小額貸款，我們?nèi)ツ耆泄舶l(fā)放1.42億，西安是3.6億，鄭州是8億，云南有20多億。前幾天研究的時(shí)候，財(cái)政局向我報(bào)告我們貸款一分錢損失都沒(méi)有，我說(shuō)一分錢損失都沒(méi)有不科學(xué)，損失不是問(wèn)題，問(wèn)題是有多少人就業(yè)了。我們有時(shí)候做事情總想著一點(diǎn)毛病不出，當(dāng)然我們不允許壞了良心故意出毛病，但是總想一點(diǎn)毛病不出，事情干不了。我講個(gè)辯證法，就是矯枉必須過(guò)正。比如一根鐵絲彎了，想把它直過(guò)來(lái)，我們就必須彎過(guò)點(diǎn)才能直過(guò)來(lái)。再比如走路，大家都要走直線，但是我們邁步的時(shí)候就一定會(huì)有偏移，一點(diǎn)偏移沒(méi)有不符合辯證法。但是我們偏移大了也不行，要在可控的范圍之內(nèi)。辯證法講究的是一個(gè)度，前進(jìn)都是曲折的、是波浪式的，關(guān)鍵是在一個(gè)可控的范圍內(nèi)。貸款也是這樣，就是要看我們損失了這些，換來(lái)的東西值不值。只要我們不是故意去損失，都是允許的。我們做事習(xí)慣于把后路都研究好，這是對(duì)的，但是不能把路都研究死了，什么事都想周全了，這個(gè)事就做不了了。有些事我們只要看清楚第一步方向是正確的就可以先走這步，第一步走實(shí)了再踩第二步，事物是變化的、發(fā)展的，不能說(shuō)把每一步都研究明白了再走第一步，那已經(jīng)過(guò)時(shí)了，我們有很多事就這樣被耽誤了。比如，現(xiàn)在哈爾濱發(fā)展萬(wàn)頃松江濕地游缺五星級(jí)酒店，雖有五六家要建，但是要3年才能建成，那今年我們的游客怎么住？所以，我要求各企事業(yè)單位閑置的賓館都用上，包括有條件的老百姓搞家庭賓館我也贊成。既然讓大家干，我說(shuō)就三個(gè)條件：一是衛(wèi)生，二是安全，三是文明服務(wù)，先做起來(lái)，這是要害問(wèn)題。至于稅收，剛開(kāi)始創(chuàng)業(yè)的時(shí)候收稅也不好辦，原來(lái)的稅收渠道不變，新開(kāi)的先試營(yíng)業(yè)一個(gè)月、兩個(gè)月，然后再逐漸規(guī)范稅收。要不然還沒(méi)

等建旅館呢，先研究稅怎么收，人家不干了。過(guò)去相聲中就有個(gè)例子，說(shuō)哥倆還沒(méi)撿到東西呢，先研究東西怎么分，結(jié)果東西沒(méi)撿成，光打仗了。我們就經(jīng)常干這樣的事，還沒(méi)等事情干成，就先研究利益怎么辦，結(jié)果導(dǎo)致事情最終干不成。我的意思就是，不能凡事都要求絕對(duì)正確，世界上沒(méi)有絕對(duì)正確的事，都是相對(duì)的，不能苛求十全十美，什么事都想十全十美了，事情是做不成的，當(dāng)然我們不能故意往錯(cuò)誤方向去做。所以，市里要制定各項(xiàng)相應(yīng)的政策，各個(gè)部門服務(wù)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新也要按照我說(shuō)的思想去辦，不能太苛求。當(dāng)然，衛(wèi)生、安全、文明服務(wù)這些都是必須要求做好的，至于稅收等其他問(wèn)題，我們逐步完善。

四要大力開(kāi)展培訓(xùn)。我們的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不少，這次要發(fā)揮好作用。市里在這方面也要研究政策，工青婦組織可以培訓(xùn)，社會(huì)的各種技工學(xué)校都要開(kāi)展培訓(xùn)。比如萬(wàn)頃松江濕地游需要多少導(dǎo)游？需要多少俄羅斯舞蹈演員？只要我們解放思想，以哈爾濱的資源條件和文化品位，能創(chuàng)造出很多東西。作為培訓(xùn)單位，我想可以這樣，培訓(xùn)結(jié)束以后跟用工單位簽訂一年以上合同的，成功一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)多少錢，我們的錢要用到這。方才我說(shuō)小額貸款，還有一個(gè)擔(dān)保的問(wèn)題，我說(shuō)賠也是應(yīng)該的，雖然說(shuō)是給婦女的貸款，但是在工青婦的組織下，也可以靈活變通地看待這個(gè)問(wèn)題。一定要發(fā)揮好各級(jí)組織的作用，把這項(xiàng)工作做好，行政工作要善于利用群團(tuán)組織，群團(tuán)組織也要善于借用行政力量。過(guò)去我們做事情喜歡單打獨(dú)斗，都害怕別的部門插手，這樣做不成事，因?yàn)槭挛锉旧砭托枰蠹衣?lián)合，單打獨(dú)斗做“盆景”可以，做不了大的事。要真想做事，就要善于聯(lián)合、善于合作、善于協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作。當(dāng)年我在哈爾濱也抓勞動(dòng)社會(huì)保障，就愿意聯(lián)合工青婦。社保部門必須懂得一條，工青婦幫助我們工作，我們應(yīng)該高興，因?yàn)橐患伦龀闪耍蠹叶加泄?；一件事做不成，誰(shuí)也沒(méi)有功勞。所以，培訓(xùn)工作要做好，就要發(fā)揮好這方面的作用。

我今天講的還不全，只是講了幾個(gè)要點(diǎn)性的問(wèn)題，我也不想說(shuō)通過(guò)一次全民成才活動(dòng)就把哈爾濱的全民素質(zhì)搞到什么程度，但是我相信只要我們大家認(rèn)真去抓這件事情，肯定是會(huì)有結(jié)果的，肯定會(huì)進(jìn)一步保持和發(fā)揚(yáng)全市老百姓昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，而且這種精神狀態(tài)通過(guò)我們“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動(dòng)，可以進(jìn)一步變成我們的物質(zhì)成果，特別是使老百姓致富。今天我還沒(méi)有講，像我們科技創(chuàng)新城，像我們哈南工業(yè)園，這些地方都是給知識(shí)分子、給高校新畢業(yè)的大學(xué)生和研究生創(chuàng)業(yè)的地方。江北的科技城、哈南的工業(yè)新城就是深圳的體制機(jī)制，以后你不用到深圳了，這里就是深圳，哈工大的也好、東北農(nóng)大的也好、哈工程大學(xué)的也好，等等，各大院校、各界有識(shí)之士在這里就可以發(fā)揮作用、施展才能。如果全市上下都這么做，“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動(dòng)一定會(huì)取得成果，而且也能夠使我們哈爾濱的老百姓生活得更美好！

第三篇：全民學(xué)法實(shí)施方案

建設(shè)法治路南推進(jìn)全民學(xué)法用法工作實(shí)施

方案

為深入貫徹新委辦[～]16號(hào)文件精神，圍繞“跨越發(fā)展、崛起騰飛、構(gòu)建和諧社會(huì)”的目標(biāo)，加快推進(jìn)法治路南建設(shè)進(jìn)程，經(jīng)辦事處黨工委研究決定，即日起在全處干部群眾中開(kāi)展全民學(xué)法用法活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹市委九屆六次、七次全會(huì)和區(qū)委七屆九次、十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，推動(dòng)全處上下進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)法治路南的具體要求，緊貼干部群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際需求，通過(guò)多種形式和手段，在全轄區(qū)內(nèi)深入開(kāi)展法制宣傳教育，傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，幫助干部群眾樹(shù)立崇尚法律的信念，為推進(jìn)依法行政和嚴(yán)格公正司法打好基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)我處跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、總體目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容 開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)的總體目標(biāo)是：以切實(shí)解決法制教育深度不夠、學(xué)法用法氛圍不濃、依法辦事水平不高等問(wèn)題為重點(diǎn)，切實(shí)提高普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性，充分發(fā)揮法制教育在提高市民素質(zhì)、化解矛盾紛爭(zhēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的基礎(chǔ)作用，為順利實(shí)施路南“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步。

開(kāi)展學(xué)法用法的重點(diǎn)內(nèi)容是：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《憲法》的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。通過(guò)對(duì)《憲法》修正案和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)綱領(lǐng)性文件的解讀、宣傳和實(shí)踐，深刻領(lǐng)會(huì)民主法制建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用，努力增強(qiáng)全社會(huì)的法治信仰，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員的依法治國(guó)，特別是依憲治國(guó)的自覺(jué)性。深化對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。進(jìn)一步鞏固“平安路南”創(chuàng)建成果，繼續(xù)重視加強(qiáng)對(duì)征地、拆遷、環(huán)保等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，發(fā)揮好法制宣傳的社會(huì)“穩(wěn)定器”作用，為助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。大力開(kāi)展專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)運(yùn)用。采取多種形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地做好新頒發(fā)的各項(xiàng)專業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育。主要內(nèi)容有：

1、鄧小平民主法制理論、依法治國(guó)基本方略、憲法及其它基本法律；

2、有關(guān)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法律、法規(guī)；

4、有關(guān)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，特別是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)和宏觀調(diào)控與管理的法律法規(guī)；

5、有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障的法律、法規(guī)；

6、有關(guān)人口、環(huán)境、資源、科技、教育等涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)；

7、有關(guān)維護(hù)公共安全、處置突發(fā)事件的法律法規(guī)；

8、有關(guān)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的法律法規(guī)；

9、有關(guān)確保金融安全、避免經(jīng)濟(jì)起伏跌宕的法律法規(guī)；

10、有關(guān)反腐倡廉方面的法律法規(guī)。

三、主要措施

1、突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，是實(shí)踐三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)民主法制建設(shè)的必然要求，具體做到：凡是要求群眾知道的法，領(lǐng)導(dǎo)干部要懂；凡是涉及本級(jí)全局性工作的法，領(lǐng)導(dǎo)干部要通；凡是本職崗位常用的法，領(lǐng)導(dǎo)干部要精。著力完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法“六項(xiàng)制度”：建立領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，邀請(qǐng)專家、學(xué)者定期為科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦法制講座；健全各級(jí)干部學(xué)法輪訓(xùn)制度，各級(jí)黨校要把干部法律知識(shí)教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課。

2、突出抓好公職人員的學(xué)法用法工作。按照《公務(wù)員法》的要求，將法律知識(shí)納入公務(wù)員初任培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的重要內(nèi)容，將法律素養(yǎng)和依法辦事能力的高低，作為選拔、考核干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。公職人員要做遵守法律的模范，把依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的要求貫徹到領(lǐng)導(dǎo)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，執(zhí)法人員要把維護(hù)社會(huì)公平與正義作為自己職業(yè)生涯的永恒追求，刻苦學(xué)習(xí)、熟練掌握與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高公正、高效執(zhí)法的能力和水平，切實(shí)維～律的尊嚴(yán)。

3、突出抓好青少年學(xué)法用法工作。積極實(shí)施“為了明天--預(yù)防青少年違法犯罪”工程，突出課堂學(xué)法主渠道，確保計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。積極開(kāi)展“心手相連”--社區(qū)志愿者與未成年人結(jié)對(duì)活動(dòng)，動(dòng)員更多的人員，更多的社會(huì)力量，參與幫助困難家庭的學(xué)子完成學(xué)業(yè)。全面貫徹連云港市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、連云港市教育局、連云港市司法局等聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員）管理工作的意見(jiàn)》，探索志愿者、青年團(tuán)組織參與、幫助青少

年形成學(xué)法、懂法、守法和用法活動(dòng)的有效形式。依法整治校園周邊環(huán)境，為青少年健康成長(zhǎng)提供可靠保障。落實(shí)法制教育責(zé)任制，確保不發(fā)生校園重大治安案件和刑事案件，在校生犯罪率為零，家長(zhǎng)對(duì)校園環(huán)境的滿意率達(dá)到90%。

4、突出抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者學(xué)法用法工作。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)家隊(duì)伍為目標(biāo)，采取“四個(gè)結(jié)合”：將學(xué)法用法工作與建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍相結(jié)合，圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者依法經(jīng)營(yíng)管理的能力和水平；將學(xué)法用工作與依法治企相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)依法健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，依法保障企業(yè)的改革與發(fā)展；將學(xué)法用法工作與維護(hù)企業(yè)職合法權(quán)益相結(jié)合，完善勞動(dòng)用工制度，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%，引導(dǎo)職工積極參與企業(yè)的民主管理，培養(yǎng)職工的各項(xiàng)合法權(quán)益；將學(xué)法用法工作與企業(yè)安全生產(chǎn)相結(jié)合，依照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和服務(wù)，落實(shí)安全措施，不發(fā)布虛假?gòu)V告、不生產(chǎn)假冒偽劣商品、不侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不發(fā)生安全事故和環(huán)境污染事件。

四、要求

一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把開(kāi)展好學(xué)法用法活動(dòng)，作為凝心聚力、促進(jìn)發(fā)展的重要載體。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員部署，職能部門要周密組織，注重成效。二要精心策劃，精心組織。各單位、各部門要根據(jù)辦事處的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合各自實(shí)際，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，制定具體實(shí)施方案，力求體現(xiàn)特色，形式多樣、生動(dòng)活潑。要進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各行各業(yè)各條戰(zhàn)線以及廣大基層群眾都行動(dòng)起來(lái)，參與其中，受到教育，得到實(shí)惠。要充分運(yùn)用各種教育陣地 和教育 本新聞共2頁(yè),當(dāng)前在第1頁(yè) 1 2篇二：新龍縣人民法院2014年學(xué)法活動(dòng)實(shí)施方案 2014年學(xué)法活動(dòng)實(shí)施方案

時(shí)間：2014年06月04日信息來(lái)源：本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊：

新龍縣人民法院

2014年學(xué)法活動(dòng)實(shí)施方案

按照新法領(lǐng)《2014年全民學(xué)法實(shí)施方案》的要求，結(jié)合法院工作實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展2014年學(xué)法活動(dòng)，引導(dǎo)全院干警把學(xué)習(xí)總書(shū)記關(guān)于法治中國(guó)的重要論述，省、州、縣委關(guān)于法治建設(shè)的重要文件、重要會(huì)議精神和憲法、民法、刑法、公務(wù)員法、民族區(qū)域自治法、宗教事務(wù)條例等相關(guān)法律法規(guī)作為基本任務(wù)，教育干警自覺(jué)遵守法律，講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)干警憲法意識(shí)和法制觀念；引導(dǎo)干警依法管理、依法辦事，著力促使辦案人員精通專業(yè)法、熟悉通用法、了解其它法，進(jìn)一步提高全院法治化管理水平，不斷將“法治護(hù)航”落到實(shí)處，為構(gòu)建“平安新龍”和全面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、主要任務(wù) 以“法律八進(jìn)”為契機(jī)，采取因地制宜、因人制宜的方針和突出重點(diǎn)、分類施教、督促指導(dǎo)、整體推進(jìn)的有效方式，扎實(shí)開(kāi)展好學(xué)法活動(dòng)。

（一）增強(qiáng)干警的法治思維、法治能力

一是采取法制講座、交流討論、撰寫(xiě)讀書(shū)筆記和法律知識(shí)任職資格考試及督查等方式，督促全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、民法、刑法、民族區(qū)域自治法、公務(wù)員法；學(xué)習(xí)管理經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)國(guó)家新頒布的重要法律法規(guī)和地方性法規(guī)；學(xué)習(xí)與審判工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。二是院黨組書(shū)記上法律知識(shí)課。邀請(qǐng)?jiān)狐h組書(shū)記為全院干警至少上一堂法律知識(shí)課。三是每周利用半天時(shí)間集中學(xué)法。每周抽出半天時(shí)間，組織全院干警集中學(xué)法，沒(méi)有參加的干警，要及時(shí)補(bǔ)課。學(xué)法活動(dòng)的開(kāi)展要有會(huì)議記錄、有簡(jiǎn)報(bào)、有視頻資料、有專卷。四是參加縣上組織的學(xué)法考試。

（二）提高農(nóng)牧民群眾的法律知識(shí)、增強(qiáng)其法治意識(shí)

學(xué)法活動(dòng)要與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、群眾工作全覆蓋、基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)、“四個(gè)新龍”、“愛(ài)國(guó)、感恩、守法”群眾宣傳教育活動(dòng)相結(jié)合，要與法院審判業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，采取法制講座、現(xiàn)場(chǎng)解疑答難、發(fā)放法律知識(shí)讀本、巡回審判等多種方式，組織幫扶鄉(xiāng)—孜拖西鄉(xiāng)的農(nóng)牧民群眾開(kāi)展憲法、村民委員會(huì)組織法、農(nóng)業(yè)法、草原法、森林法、人口與計(jì)劃生育法等學(xué)教活動(dòng)。一是學(xué)教活動(dòng)開(kāi)展全年內(nèi)不少于2次，活動(dòng)開(kāi)展情況要做好記錄，及時(shí)上報(bào)相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)信息，要有視頻資料存卷，要有專卷備查。二是我院實(shí)職副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)1個(gè)村的學(xué)法活動(dòng)。（對(duì)口聯(lián)系名單見(jiàn)附件二）。三是結(jié)合精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺(jué)踐行“愛(ài)國(guó)、感恩、守法”。

（三）提高寺廟僧尼的法律知識(shí)，增強(qiáng)其法治意識(shí)

學(xué)法活動(dòng)要與寺廟管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、“同心同向”活動(dòng)相結(jié)合，采取多種形式，組織寺廟教職人員學(xué)習(xí)憲法、民族區(qū)域自治法、民法、刑法、反分裂國(guó)家法、治安管理處罰法、宗教事務(wù)條例、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)以及組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)愛(ài)教、刑事政策、知恩感恩等學(xué)教活動(dòng)，引導(dǎo)僧尼愛(ài)國(guó)守法、持戒遵規(guī)。學(xué)法活動(dòng)開(kāi)展全年內(nèi)不少于2次，活動(dòng)開(kāi)展情況要做好記錄，及時(shí)上報(bào)相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)信息，要有視頻資料存卷，要有專卷備查。

（四）強(qiáng)化重點(diǎn)人群的法治意識(shí)、法律知識(shí)教育

一是努力提高青少年學(xué)生的法律知識(shí)，增強(qiáng)法治意識(shí)。要采取舉行法制講座、邀請(qǐng)青少年學(xué)生觀摩庭審、把法庭搬進(jìn)校園等方式，有針對(duì)性地組織青少年學(xué)生開(kāi)展治安管理處罰法、未成年保護(hù)法、預(yù)防青少年犯罪法、義務(wù)教育法等學(xué)教活動(dòng)。二是提高企業(yè)員工、個(gè)體工商戶、農(nóng)民工的法律知識(shí)。要采取送法到工地、發(fā)放法律知識(shí)讀本等形式，組織企業(yè)員工、務(wù)工人員、個(gè)體工商戶學(xué)習(xí)勞動(dòng)法、合同法、稅法、安全生產(chǎn)法、治安管理處罰法及民風(fēng)民俗。

三、工作步驟 146次 【字體：大 中 小】

本次學(xué)法年活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（3月5日—3月20日）準(zhǔn)備動(dòng)員階段。要及時(shí)成立學(xué)法活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配齊工作人員，制定切合實(shí)際的實(shí)施方案。院“一把手”要組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，并親自作動(dòng)員大會(huì)講話，切實(shí)把全院干警的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到學(xué)法活動(dòng)中來(lái)。

第二階段（3月21日—9月30日）全面實(shí)施階段。以“五抓五帶動(dòng)”為具體工作措施，進(jìn)一步加強(qiáng)全民學(xué)法用法守法。一是抓班子帶隊(duì)伍。抓法院領(lǐng)導(dǎo)班子全體人員學(xué)法，帶動(dòng)全院干警普法宣傳教育。

1、法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，學(xué)法要有筆記，全年學(xué)習(xí)筆記不少于2萬(wàn)字，并認(rèn)真?zhèn)湔n，院黨組書(shū)記要給全院干警上一堂法律知識(shí)課，各位院黨組成員要給幫扶村上一堂法律知識(shí)課，并精心組織推動(dòng)學(xué)法活動(dòng)開(kāi)展。

2、嚴(yán)格執(zhí)行黨委中心組學(xué)法制度，年內(nèi)集中學(xué)法不少于4次。

3、認(rèn)真組織全院干警學(xué)法，每周抽出半天時(shí)間集中學(xué)習(xí)，一般干警全年學(xué)習(xí)筆記不少于2萬(wàn)字。

4、建立健全學(xué)法檔案。

5、加強(qiáng)考核，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是個(gè)人學(xué)法情況，最終將納入考核，學(xué)法情況差的一律不予評(píng)為先進(jìn)。二是抓幫扶鄉(xiāng)干部學(xué)法，帶動(dòng)全鄉(xiāng)各個(gè)村的普法宣傳教育。

1、加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部法律知識(shí)培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)等形式，積極組織農(nóng)村“兩委”干部開(kāi)展法律培訓(xùn)工作，集中學(xué)法不少于2次。重點(diǎn)學(xué)習(xí)與農(nóng)村生產(chǎn)生活、民主管理相關(guān)的法律法規(guī)，使其成為農(nóng)民學(xué)法的帶頭人和農(nóng)村民主法治建設(shè)的實(shí)施者。

2、加大對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育力度。結(jié)合農(nóng)民工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展有針對(duì)性的法制宣傳教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)土地管理法、人口與計(jì)劃生育法、土地承包法等。培養(yǎng)農(nóng)民遵紀(jì)守法觀念和依法維權(quán)意識(shí)。

3、發(fā)放宣傳資料。精心制作法制宣傳材料，利用下鄉(xiāng)辦案、發(fā)放草補(bǔ)、地補(bǔ)資金等時(shí)機(jī)，發(fā)放各類宣傳資料，不留普法盲區(qū)，并協(xié)助村上開(kāi)展好“學(xué)法模范戶”的評(píng)選活動(dòng)。三是抓企業(yè)、個(gè)體工商戶的代表學(xué)法，帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工普法宣傳教育。

1、與縣司法局銜接，適時(shí)舉辦企業(yè)法人代表和個(gè)體工商戶代表的學(xué)法培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)合同法、勞動(dòng)保障法、安全生產(chǎn)法等方面法律法規(guī)。

2、開(kāi)展對(duì)企業(yè)職工的普法教育，指導(dǎo)企業(yè)制定學(xué)法實(shí)施計(jì)劃，使全體職工自覺(jué)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，服從企業(yè)管理。四是抓在校學(xué)生學(xué)法，帶動(dòng)社會(huì)青少年普法宣傳教育。

1、充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，確保每年到學(xué)校上法制課不少于2次，開(kāi)展生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè)的法制宣傳活動(dòng)。

2、對(duì)社會(huì)青少年進(jìn)行以增強(qiáng)法制觀念預(yù)防青少年違法犯罪為重點(diǎn)的警示性、勸導(dǎo)性和滲透性的法制宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合審判工作特點(diǎn)，適時(shí)組織在校學(xué)生旁聽(tīng)案件庭審、模擬法庭辯論。加大對(duì)涉及未成年人犯罪案件的查處力度，綜合運(yùn)用教育與懲治的方針，促使青少年自覺(jué)改造，回歸社會(huì)。五是抓聯(lián)系寺廟寺管會(huì)成員學(xué)法，帶動(dòng)寺廟所有僧尼普法宣傳教育。

1、堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”的屬地管理原則，深入聯(lián)系寺廟韋依寺、阿烏寺開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。全年集中開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)不少于2次。

2、以建章立制為抓手，扎實(shí)開(kāi)展依法治寺活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)宗教教職人員的法律意識(shí)。

3、依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為。旗幟鮮明，依法嚴(yán)厲打擊分裂活動(dòng)等宗教領(lǐng)域各種犯罪行為，全面清理排查宗教干預(yù)社會(huì)事務(wù)管理行為，依法嚴(yán)厲打擊影響社會(huì)穩(wěn)定的行為，依法取締非法民間組織，依法打擊民間組織的非法活動(dòng)。對(duì)參與違法的宗教人員，公開(kāi)注銷其宗教教職人員資格等形式來(lái)依法追究法律責(zé)任。

4、要關(guān)心關(guān)愛(ài)寺廟僧尼。我院縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要定期不定期深入寺廟，認(rèn)真傾聽(tīng)廣大僧尼心聲和訴求，真心實(shí)意地關(guān)心僧尼的疾苦，主動(dòng)與廣大愛(ài)國(guó)愛(ài)教的宗教人士交朋友，加強(qiáng)溝通、增進(jìn)信任。尤其在重大節(jié)慶、敏感節(jié)點(diǎn)以及寺廟舉行大型佛事活動(dòng)期間，要主動(dòng)入寺開(kāi)展工作，確保聯(lián)系寺廟和諧穩(wěn)定，全面開(kāi)展和諧寺廟創(chuàng)建。第三階段（10月1日—12月10日）總結(jié)驗(yàn)收階段。要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，形成書(shū)面總結(jié)報(bào)告報(bào)縣法治新龍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全院干警要高度重視學(xué)法活動(dòng)，把此次活動(dòng)作為構(gòu)建“平安新龍”和全面建成小康社會(huì)的重要工作來(lái)抓，擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要及時(shí)成立學(xué)法活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)舉措，注重活動(dòng)成效。

（二）做好宣傳、加強(qiáng)溝通。要充分發(fā)揮宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、活動(dòng)展板、手機(jī)報(bào)、新聞媒體的作用，形成輿論聲勢(shì)，擴(kuò)大社會(huì)影響，加強(qiáng)與縣法治新龍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系溝通，加強(qiáng)信息簡(jiǎn)報(bào)的報(bào)送，確保學(xué)法活動(dòng)有力有序開(kāi)展。

（三）密切配合，齊抓共管。要密切與幫扶鄉(xiāng)聯(lián)系，共同做好學(xué)法工作，形成各司其職、齊抓共管、密切配合、合力推進(jìn)工作局面，要隨時(shí)做好準(zhǔn)備，迎接縣督查組的監(jiān)督檢查。

二0一四年三月二十日 主題詞: 2014年 學(xué)法活動(dòng) 實(shí)施方案

抄報(bào):縣委政法委、縣委宣傳部、州中院“學(xué)法”活動(dòng)辦

抄送:本院領(lǐng)導(dǎo)及各部門 新龍縣人民法院辦公室 2014年3月20日印發(fā)（共印15份）

附件1：

新龍縣人民法院

法治新龍建設(shè)工作學(xué)法年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)：許志春 院黨組書(shū)記、院長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：羅勇 院黨組成員、副院長(zhǎng)

胡江 院黨組成員、副院長(zhǎng)

其麥巴姆院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)

陳勇 院黨組成員、辦公室主任

成 員：張曉紅 行政庭庭長(zhǎng)

王云虎 審監(jiān)庭庭長(zhǎng)

張茂 民庭負(fù)責(zé)人

余松 刑庭負(fù)責(zé)人

四龍巴姆立案庭負(fù)責(zé)人

鄒雪萍 法警大隊(duì)負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政治處，由彭迪同志任辦公室主任，雪繞翁姆、德西卓瑪負(fù)責(zé)處理日常工作。

附件二：

新龍縣人民法院

副科級(jí)以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)口聯(lián)系名單

許志春對(duì)口聯(lián)系孜拖西鄉(xiāng)呷多村；

羅勇對(duì)口聯(lián)系孜拖西鄉(xiāng)呷戈村；

胡江對(duì)口聯(lián)系孜拖西鄉(xiāng)然翁村；

其麥巴姆對(duì)口聯(lián)系孜拖西鄉(xiāng)然戈村。篇三：全民科學(xué)素質(zhì)工作實(shí)施方案

黑土鄉(xiāng)關(guān)于推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)

實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)人民文明素質(zhì)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升軟實(shí)力為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展?fàn)I造氛圍創(chuàng)造條件全面推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)現(xiàn)根據(jù)區(qū)上有關(guān)文件精神要求特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)有計(jì)劃、有目的地引導(dǎo)全鄉(xiāng)人民培養(yǎng)科學(xué)思想、科學(xué)精神樹(shù)立與他人、與社會(huì)、與自然合作互助、共同發(fā)展、和諧相處的意識(shí)掌握科學(xué)生產(chǎn)方法和生活方式不斷提高全民促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的能力和綜合素質(zhì)使講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、用科學(xué)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)使公民科學(xué)素質(zhì)再上新的水平。

二、總體目標(biāo) 

1、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在全社會(huì)的樹(shù)立和落實(shí)。重點(diǎn)宣傳普及節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)、健康生活、合理消費(fèi)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等觀念和知識(shí)倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和工作方式。

2、以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。未成年人對(duì)科學(xué)的興趣明顯提高創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力有較大增強(qiáng)農(nóng)民和城鄉(xiāng)勞動(dòng)人口的科學(xué)素質(zhì)有顯著提高城鄉(xiāng)居民科學(xué)素質(zhì)水平差距逐步縮小。

3、科學(xué)教育與培訓(xùn)、科普資源開(kāi)發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎(chǔ)設(shè)施等公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)得到加強(qiáng)公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會(huì)與途徑明顯增多。

三、實(shí)施內(nèi)容 

1、未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng) 落實(shí)科學(xué)素質(zhì)教育的各項(xiàng)任務(wù)把未成年人科學(xué)教育貫穿于學(xué)校教育全過(guò)程使中小學(xué)生掌握必要和基本的科學(xué)知識(shí)與技能體驗(yàn)科學(xué)探究活動(dòng)的過(guò)程與方法培養(yǎng)良好的科學(xué)態(tài)度、情感與價(jià)值觀發(fā)展初步的科學(xué)探究能力增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。開(kāi)展多種形式的科技教學(xué)和靈活多樣的科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行小發(fā)明、小創(chuàng)造根據(jù)不同需求提倡不同的科普知識(shí)、方法拓展科學(xué)傳播渠道加快最新科技成果的有效傳播。增強(qiáng)未成年人對(duì)科學(xué)技術(shù)的興趣和愛(ài)好培養(yǎng)未成年人的創(chuàng)新意識(shí)提高未成年人的科學(xué)素質(zhì)。（中小學(xué)校、團(tuán)委)

2、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng) 宣傳國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)政策增強(qiáng)廣大農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的信心和干勁。宣傳新種植、新養(yǎng)殖技術(shù)推廣新品種使農(nóng)民走上科技致富之路做新型農(nóng)民。開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)基本常識(shí)講座幫助農(nóng)民了解農(nóng)村社會(huì)救助體系促進(jìn)農(nóng)民參加養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)增強(qiáng)自我防范、保護(hù)、救助等安全意識(shí)和能力。組織廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律常識(shí)幫助廣大農(nóng)民熟悉相關(guān)法律在知法懂法的前提下進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞作、經(jīng)濟(jì)合作提高發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。倡導(dǎo)科學(xué)、活潑的農(nóng)村文化娛樂(lè)方式抵制不健康的活動(dòng)消滅“黃、賭、毒”樹(shù)立和諧風(fēng)尚、建設(shè)文明鄉(xiāng)村。（農(nóng)技站、勞保站、農(nóng)機(jī)站） 

3、城鄉(xiāng)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng) 在廣大城鄉(xiāng)宣傳科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)倡導(dǎo)和普及節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、健康生活等觀念和知識(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和科學(xué)文明健康生活方式的形成。開(kāi)展多種形式的科普宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)發(fā)揮宣傳教育在提高勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)方面的作用。開(kāi)展各種形式的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)和各類從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育。在企業(yè)廣泛開(kāi)展科普宣傳、技能培訓(xùn)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工等活動(dòng)著力加強(qiáng)科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神教育提高職工的科學(xué)文化素質(zhì)。鼓勵(lì)群眾性技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明活動(dòng)。（安監(jiān)站 勞保辦)

四、工作要求 

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全機(jī)制。成立由鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)勞保站、農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、安辦、中小學(xué)校參加的推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)我鄉(xiāng)貫徹實(shí)施推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)工作進(jìn)行統(tǒng)一動(dòng)員部署和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)辦公室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組作出的工作部署。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工發(fā)揮職能和優(yōu)勢(shì)密切協(xié)作形成合力扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以外的有關(guān)部門要結(jié)合本部門實(shí)際積極參與實(shí)施工作。

2、積極宣傳突出重點(diǎn)。要充分發(fā)揮廣播、標(biāo)語(yǔ)、展板等多種宣傳方式在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)廣泛宣傳科學(xué)素質(zhì)的重要性挖掘素材、捕捉亮點(diǎn)探尋提高全民科學(xué)素質(zhì)的新方法、新途徑。堅(jiān)持以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高抓住科學(xué)教育這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)整合科普教育資源加強(qiáng)社會(huì)化科普資源庫(kù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)科普資源共享。

3、落實(shí)責(zé)任認(rèn)真考核。各責(zé)任單位要按照實(shí)施方案的要求確定具體責(zé)任人和聯(lián)系人并按各自的職能分工切實(shí)負(fù)起責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮指揮及監(jiān)督作用對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行重點(diǎn)考核促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)高質(zhì)量完成。

二o一二年九月十三日篇四：企業(yè)學(xué)法實(shí)施方案

四川元豐建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

平昌縣龍?zhí)断瑓^(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目工程

企

業(yè) 學(xué)

法

用

法

工

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四川元豐建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

平昌縣龍?zhí)断鞘信飸魠^(qū)改造項(xiàng)目監(jiān)理部

編制日期： 2014年 11月24日

公司地址：成都市錦江區(qū)牛王廟段100號(hào)商會(huì)大廈b座23 樓2304-2305室

傳真號(hào)碼：86-028-62020418 電話：028-62020438/028-62020448 目錄

一、指導(dǎo)思想? 3

二、工作目標(biāo)? 3

三、工作原則? 3

四、工作任務(wù)? 4

五、工作步驟與安排?? 5 四川元豐建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)學(xué)法用法工作實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》精神和中央、省、市和縣關(guān)于依法決策部署，深入推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治平昌各項(xiàng)工作，根據(jù)《平昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于報(bào)送企業(yè)學(xué)法用法普法專員登記表及企業(yè)學(xué)法用法工作實(shí)施方案的通知》（平住建函

[2014]159號(hào)）的工作要求，我項(xiàng)目監(jiān)理部特制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)依法治國(guó)精神，堅(jiān)持法制宣傳與工程宣傳相結(jié)合、法制教育與工程建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)學(xué)法用法的法制宣傳教育，為工程建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以“德”治建、以“法”治建的方針，深入開(kāi)展法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理部依法監(jiān)管工程的自覺(jué)性，切實(shí)提高監(jiān)管工程建設(shè)的整體水平。

三、工作原則

（一）堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞工程的總體目標(biāo)和階段性建設(shè)目標(biāo)，安排和落實(shí)法制宣傳教育的各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)工程建設(shè)全局。

（二）堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。堅(jiān)持為職工服務(wù)的宗旨，從職工需要出發(fā)開(kāi)展法制宣傳教育，著力解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)法律問(wèn)題。法制宣傳教育內(nèi)容要與職工工作、生活密切相關(guān)，法制宣傳教育形式要為職工喜聞樂(lè)見(jiàn)。

（三）堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，促進(jìn)工作。研究把握工程對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索普法工作內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新普法工作形式，做到以普法促建設(shè)，普法與建設(shè)“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。

四、工作任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力增強(qiáng)干部職工的憲法意識(shí)，提高干部職工遵守憲法和維護(hù)憲法的自覺(jué)性。學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育干部職工民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，特別是加強(qiáng)合同自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下依法建設(shè)工程水平的提高。

（三）深入開(kāi)展“法律進(jìn)工程”活動(dòng)。大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)工程，將安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、合同管理、招標(biāo)投標(biāo)、征地移民等方面的法律法規(guī)知識(shí)融入工程建設(shè)實(shí)踐，在廣大干部職工中掀起學(xué)法、懂法、守法、用法的熱潮，促進(jìn)工程建設(shè)“三個(gè)安全”。

五、工作步驟與安排

以開(kāi)展“法律進(jìn)工程”活動(dòng)為重點(diǎn)，通過(guò)下列具體工作舉措，認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)普法工作的目標(biāo)和任務(wù)。

（一）堅(jiān)持將法制宣傳寓于監(jiān)管工程宣傳之中，有力推動(dòng)工程建設(shè)形成大干快上的良好局面。通過(guò)舉辦普法宣傳櫥窗、開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、舉辦法制講座等方式，激發(fā)廣大干部職工學(xué)法用法主動(dòng)性，積極為工程法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

（二）堅(jiān)持將法制教育寓于工程實(shí)踐之中，不斷提高廣大干部職工依法建設(shè)管理工程的水平

充分發(fā)揮廣大干部職工法律實(shí)施主體的作用，建立了理論中心組學(xué)法制度，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法專題講座，使領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解正確行使人、財(cái)、物管理職權(quán)的法律法規(guī)，切實(shí)增篇五：教育局全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)施方案

華池縣教育局2012年黨總支中心組 機(jī)關(guān)干部及系統(tǒng)教職員工學(xué)習(xí)

安 排 意 見(jiàn)

各學(xué)區(qū)、中學(xué)、縣直學(xué)校（園）： 2012年，是全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快實(shí)施教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃的重要一年。全縣教育改革發(fā)展的新形勢(shì)，要求局機(jī)關(guān)職工要帶頭學(xué)習(xí)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，引領(lǐng)教育系統(tǒng)廣大教職工深入學(xué)習(xí)，加快更新教育理念，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)提高工作效能和服務(wù)水平，全力推動(dòng)我縣教育事業(yè)在新的起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。按照《慶陽(yáng)市教育局委員會(huì)2012年中心組學(xué)習(xí)及機(jī)關(guān)職工學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》和《2012年全縣黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》的要求，現(xiàn)就我系統(tǒng)廣泛深入開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)提出如下安排意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為主線，以加快創(chuàng)建教育強(qiáng)縣為目標(biāo)，圍繞深化學(xué)習(xí)，改革創(chuàng)新，加快發(fā)展這一中心，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量，努力營(yíng)造教育系統(tǒng)廣大干部師生

全員讀書(shū)、終身學(xué)習(xí)的良好社會(huì)氛圍，全力打造“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“書(shū)香校園”，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，全面提升教育行政干部、師生人文素養(yǎng)，培養(yǎng)良好的閱讀習(xí)慣和讀書(shū)興趣，拓寬文化視野，夯實(shí)文化底蘊(yùn)，提高文化品位，實(shí)現(xiàn)讀書(shū)與教育管理、教育科研、教育改革及生活實(shí)踐相結(jié)合，努力促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、局黨總支中心組學(xué)習(xí)安排 2012年縣局黨支部中心組學(xué)習(xí)共分十個(gè)專題進(jìn)行。第一個(gè)專題：學(xué)習(xí)全國(guó)“兩會(huì)”精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議和政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議精神，把握國(guó)家對(duì)教育改革發(fā)展的新要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)今年社會(huì)文化教育等各項(xiàng)工作的部署上來(lái)。

主持：林 江 承辦股室：辦公室 第二個(gè)專題：學(xué)習(xí)全省開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神。學(xué)習(xí)王三運(yùn)同志在全省開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話和《中共甘肅省委關(guān)于在全省開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)的意見(jiàn)》，討論制定教育局機(jī)關(guān)開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)實(shí)施方案。

主持：林 江 承辦股室：會(huì)考辦

第三個(gè)專題：如何更好、更快地發(fā)展我縣學(xué)前教育。在全面貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和

我縣教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施、加快普及”的工作思路，探索加快我縣學(xué)前教育發(fā)展的管理體制和幼教師資招錄培養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)提高辦園水平和保教質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)前教育又快又好發(fā)展。

主持：郭安明 承辦股室：教育股

第四個(gè)專題：如何加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理。在全面深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析總結(jié)各鄉(xiāng)校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善“校財(cái)局管”制度，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行，使有限的辦學(xué)資金發(fā)揮最大的效益，推動(dòng)學(xué)校管理水平向規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。主持：李文強(qiáng) 承辦股室：財(cái)務(wù)股

第五個(gè)專題：基層中小學(xué)黨組織建設(shè)情況。學(xué)習(xí)李源潮同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話，通過(guò)深入開(kāi)展基線調(diào)查研究，全面掌握我縣農(nóng)村中小學(xué)的黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨組織活動(dòng)情況，充分發(fā)揮基層學(xué)校黨組織政治核心作用和黨員干部的先鋒模范作用，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，促使黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做表率、立足崗位做奉獻(xiàn)，努力提高教育教學(xué)水平，為黨的教育事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

主持：李文強(qiáng) 承辦股室：辦公室

第六個(gè)專題：我縣中小學(xué)、幼兒園安全管理存在的問(wèn)

題和對(duì)策。認(rèn)真分析目前我縣各級(jí)各類學(xué)校安全管理工作存在的問(wèn)題，指導(dǎo)學(xué)校牢固樹(shù)立“安全為先，育人為本”的教育發(fā)展理念，明確目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，完善管理長(zhǎng)效機(jī)制，深化安全隱患排查整治，強(qiáng)化安全教育和應(yīng)急演練，增強(qiáng)師生安全意識(shí)，提高校園安全工作水平，保障師生生命安全和校園和諧穩(wěn)定。

主持：劉海軍 承辦股室：安全股

第七個(gè)專題：加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》及胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的講話精神，深入推進(jìn)反腐倡廉工作。

主持：王明智 承辦股室：辦公室

第八個(gè)專題：加快高、職中教育發(fā)展。針對(duì)目前我縣高中骨干教師缺乏、高學(xué)歷人才少，職業(yè)教育專業(yè)教師和“雙師型”教師嚴(yán)重不足、專業(yè)開(kāi)設(shè)局限性大等問(wèn)題，不斷深化課程改革，加大教師培養(yǎng)力度，探索建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

主持：張志剛 承辦股室：教育股 教研室

第九個(gè)專題：十八大精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。堅(jiān)持以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和解讀十八大精神，牢牢把握正確方向，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近師生，堅(jiān)持 創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，不斷提高教育系統(tǒng)干部職工的理論水平和工作能力。

主持：林 江 承辦股室：辦公室

第十個(gè)專題：如何全面提升我縣德育教育水平。結(jié)合全縣學(xué)校德育工作現(xiàn)狀，研究探索德育工作的有效途徑，指導(dǎo)學(xué)校圍繞理想信念教育、習(xí)慣養(yǎng)成教育、愛(ài)國(guó)主義教育、民族精神教育、品德教育、法制教育、心理健康教育等主要內(nèi)容，開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)德育工作的新突破，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。主持：郭安明 承辦股室：教育股

三、機(jī)關(guān)職工及教職員工學(xué)習(xí)安排

（一）廣泛開(kāi)展讀書(shū)月活動(dòng)。著眼于提高教育質(zhì)量和促進(jìn)教師、學(xué)生的全面發(fā)展，深入開(kāi)展豐富多彩、靈活多樣的讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力形成人人讀書(shū)，終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)。

1、開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)?；顒?dòng)月期間，要求各校組織師生每人讀一本好書(shū)，寫(xiě)一篇讀書(shū)心得，收看一次讀書(shū)節(jié)目，參與一項(xiàng)主題活動(dòng)。同時(shí)，各校要積極組織師生參與好書(shū)評(píng)選、圖書(shū)捐贈(zèng)、圖書(shū)漂流等活動(dòng)。

2、舉辦讀書(shū)演講賽。進(jìn)一步激發(fā)廣大教職員工讀書(shū)熱情，引導(dǎo)中小學(xué)生讀書(shū)尚學(xué)、增智明理、提高素質(zhì)。

3、開(kāi)展優(yōu)秀讀書(shū)成果評(píng)比展示活動(dòng)。

第四篇：全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案

舞農(nóng)機(jī)字?2011?12號(hào)

舞陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)局

關(guān)于印發(fā)“全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)實(shí)施方案的通知

局屬各單位：

為充分調(diào)動(dòng)全局人員支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、關(guān)注創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)熱潮，確?？h委，縣政府全民創(chuàng)業(yè)精神在我局得到全面貫徹落實(shí)，經(jīng)局黨組研究制定如下實(shí)施方案，望認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹縣委精神，以“打造一個(gè)基地、推進(jìn)兩區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番”和創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)為契機(jī)，以幫扶促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展為目的，按照全員參與，人人關(guān)注，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，務(wù)求實(shí)效，全力幫扶為要求，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，充分發(fā)揮各專業(yè)的職能作用和

專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)幫扶活動(dòng)在全局深入開(kāi)展。

二、任務(wù)要求

按照文件要求，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶1人，實(shí)際幫扶中要針對(duì)每個(gè)創(chuàng)業(yè)人員的實(shí)際情況，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)為創(chuàng)業(yè)人員提供政策、項(xiàng)目、市場(chǎng)、科技和產(chǎn)供銷等創(chuàng)業(yè)信息資源。實(shí)施有效幫扶，提高創(chuàng)業(yè)成功率，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)更多的人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)局全民創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄭宏耀任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)邢獻(xiàn)軍任副組長(zhǎng)。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在局辦公室）各科室、中心負(fù)責(zé)人任成員，具體負(fù)責(zé)全民創(chuàng)業(yè)幫扶活動(dòng)的組織實(shí)施。

四、活動(dòng)安排

局全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，認(rèn)真搞好宣傳動(dòng)員，端正態(tài)度、提高認(rèn)識(shí)，確定幫扶人員，及時(shí)提供上報(bào)。幫扶人員和幫扶對(duì)象完成對(duì)接，根據(jù)幫扶對(duì)象情況，研究制定具體幫扶方案，作出書(shū)面幫扶承諾。全局幫扶人員要針對(duì)幫扶對(duì)象的實(shí)際情況，提供形式多樣的幫扶服務(wù)，并定期上報(bào)幫扶工作推進(jìn)情況。局全民創(chuàng)業(yè)導(dǎo)小組辦公室在２０１１年12月１０前對(duì)全局幫扶工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)并上報(bào)，幫扶工作列入工作目標(biāo)，并作為年終評(píng)先的主要依據(jù)之一，幫扶工作不力，效果不明顯取消年終評(píng)先資格。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位對(duì)“萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)幫扶”活動(dòng)要高度重視，切實(shí)把幫扶活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，擺上議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，定期召開(kāi)幫扶活動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)，講評(píng)會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)加以解決，確保幫扶活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

（二）營(yíng)造良好氛圍。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要重點(diǎn)抓好宣傳動(dòng)員工作，采取板報(bào)、網(wǎng)頁(yè)、簡(jiǎn)報(bào)等形式，開(kāi)展靈活多樣的宣傳活動(dòng)。全局員工要深刻理解“萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)幫扶”活動(dòng)的重大意義，吃透精神，掌握實(shí)質(zhì)，提高認(rèn)識(shí)，在全局形成全員參與、全員關(guān)注“萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)幫扶”活動(dòng)的良好氛圍。

（三）嚴(yán)格組織考核。局全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，定期組織講評(píng)，定期分析幫扶形勢(shì)，納入目標(biāo)考核，把有關(guān)情況進(jìn)行量化，嚴(yán)格考核程序，對(duì)考核情況進(jìn)行集中講評(píng)和通報(bào)，對(duì)幫扶成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰。

2011年4月16日

第五篇：全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案

富太鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案

為充分激發(fā)調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)崛起，根據(jù)省、市推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、全民創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主體及范圍

1、指導(dǎo)思想：以黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“實(shí)力磐石、和諧磐石、生態(tài)磐石”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，通過(guò)完善政策扶持機(jī)制和健全服務(wù)體系等手段，培育創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)空間，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，努力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快我2、奮斗目標(biāo)：力爭(zhēng)2012年，全鎮(zhèn)新生成個(gè)體工商戶任務(wù)50戶以上，新生成小企業(yè)任務(wù)3戶以上，新增從業(yè)人員任務(wù)120人以上。

3、主體及范圍：凡具有合法身份證明的公民、法人及其他組織，均可在我鎮(zhèn)依法申請(qǐng)從事各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)。凡國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開(kāi)放。

二、全民創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)方向

1、圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。以牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為依托，鼓勵(lì)發(fā)展與之相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)和支持干部群眾采取多種方式引進(jìn)、領(lǐng)辦工業(yè)企業(yè)和參與工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以工業(yè)

項(xiàng)目的大發(fā)展推動(dòng)就業(yè)崗位大開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的新跨越。

2、圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。因地制宜、因村制宜，積極合理地推進(jìn)農(nóng)用土地有序流轉(zhuǎn)和林地產(chǎn)權(quán)依法轉(zhuǎn)讓，鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展高效種植業(yè)、高效生態(tài)林業(yè)和現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)；支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、富余農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)中創(chuàng)業(yè)致富；扶持和培育以精深加工為主的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平；引導(dǎo)和扶持城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，投資開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、儲(chǔ)運(yùn)、營(yíng)銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3、圍繞生態(tài)宜居鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)。按照建設(shè)生態(tài)宜居鎮(zhèn)的目標(biāo)，搞好市場(chǎng)運(yùn)作，拓寬融資渠道，吸引社會(huì)投資和爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金，加快城市建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市品位，優(yōu)化人居環(huán)境。將城市建設(shè)管理與發(fā)展城市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。大力發(fā)展餐飲、娛樂(lè)、衛(wèi)生保健等城市社鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步完善城市功能，拓展創(chuàng)業(yè)空間，增加就業(yè)崗位。

三、培育全民創(chuàng)業(yè)主體

1、扶持下崗人員自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)”家庭從業(yè)人員在本鎮(zhèn)興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)人事勞動(dòng)部門和金融部門審核可給予一定數(shù)額的小額擔(dān)保貸款。

2、支持復(fù)轉(zhuǎn)退役軍人自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的軍隊(duì)復(fù)員干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官、退役士兵在本鎮(zhèn)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

3、鼓勵(lì)農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對(duì)進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民保留原有土地承包經(jīng)營(yíng)與轉(zhuǎn)讓權(quán)、村級(jí)集體資產(chǎn)收益分配權(quán)等相關(guān)權(quán)益，允許繼續(xù)參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，在工商、稅收、購(gòu)房等方面享受與城市居民同等待遇。在農(nóng)村土地承包期限內(nèi)和不改變用途的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)民以多種方式組建農(nóng)民專業(yè)合作社。

4、鼓勵(lì)各類專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員在完成本職工作和不侵犯單位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)權(quán)益的前提下，允許其以資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素入股參與經(jīng)營(yíng)和收益分配，允許其兼職兼業(yè)和從事第二職業(yè)。

四、加大全民創(chuàng)業(yè)資金扶持力度

搞好財(cái)政專項(xiàng)資金和融資擔(dān)保扶持。積極爭(zhēng)取爭(zhēng)取國(guó)

家、省投放小額擔(dān)保貸款的部分資金落戶富太鎮(zhèn)，簡(jiǎn)化小額貸款擔(dān)保手續(xù)，加大發(fā)放力度，為下崗失業(yè)人員、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人、殘疾人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、失地農(nóng)民提供小額擔(dān)保貸款，貸款額度要比以往有一定增長(zhǎng)。

五、優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境

1、規(guī)范執(zhí)法行為。行政執(zhí)法單位在行政執(zhí)法中要堅(jiān)持宣傳教育在先、處罰在后的原則，嚴(yán)禁以罰代管、以收代管。對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定、違法或不當(dāng)行政的，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究，單位負(fù)責(zé)人要向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府作出書(shū)面檢查。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。全面推行“一個(gè)部門受理、抄告相關(guān)單位、受理部門代辦、限定時(shí)間辦結(jié)”的并聯(lián)式審批方式，提高項(xiàng)目審批效率。凡在限定時(shí)間內(nèi)未申明正當(dāng)原因，逾期未能完成審批的一律視為“超時(shí)默認(rèn)”。對(duì)重大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)“全程審批代理”服務(wù)，由鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專人專項(xiàng)為重大項(xiàng)目提供從審批到建設(shè)的全程代辦服務(wù)。

六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立全民創(chuàng)業(yè)組織機(jī)構(gòu)，主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，對(duì)全民創(chuàng)業(yè)工作親自抓、負(fù)總責(zé)，做到統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實(shí)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工作。

2、營(yíng)造氛圍。鎮(zhèn)委宣傳部門要充分利用各種形式，大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)政策，對(duì)全民創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行集中報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工作上臺(tái)階、上水平。

富太鎮(zhèn)人民政府

二〇一二年三月六日

富太鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：李振軍（黨委書(shū)記）

副組長(zhǎng)：董良順（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：

組員：王會(huì)珍（經(jīng)貿(mào)辦主任）

王長(zhǎng)城（勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)）明（農(nóng)業(yè)站站長(zhǎng)）

潘程君瑞（農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)）高修良（經(jīng)管站站長(zhǎng)）郭福寅（文化站站長(zhǎng)）金甲忠（廣播站站長(zhǎng)）高和才（司法所所長(zhǎng)）

富太鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組

職責(zé)分工

組長(zhǎng)：董良順

——主抓全民創(chuàng)業(yè)全面工作

副組長(zhǎng)：王長(zhǎng)城

——協(xié)助組長(zhǎng)分派、組織、協(xié)調(diào)，上管部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)

組員：王會(huì)珍潘明程君瑞高修良

郭福寅金甲忠高和才

——負(fù)責(zé)全民創(chuàng)業(yè)具體工作的實(shí)施，利用本站所的自身優(yōu)勢(shì)全面開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)工作