第一篇：基層人民法院信息化建設(shè)探討

基層人民法院信息化建設(shè)探討

加強(qiáng)人民法院信息化建設(shè)是國(guó)家信息化建設(shè)形勢(shì)發(fā)展的需要，是保障人民法院在新形勢(shì)下依法公正獨(dú)立行使審判權(quán)的需要，是維護(hù)國(guó)家司法統(tǒng)一的需要。因此，信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用是人民法院今后一個(gè)時(shí)期信息化建設(shè)的重點(diǎn)。2002年全國(guó)法院信息化建設(shè)工作會(huì)議召開后，各級(jí)人民法院加大了信息化建設(shè)的力度，到

2003年底，90的高級(jí)人民法院、45的中級(jí)人民法院和22的基層人民法院已經(jīng)完成或正在進(jìn)行信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。筆者所在的基層人民法院從2003年5月起進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，僅一個(gè)月的時(shí)間，組建成法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)——局域網(wǎng)。從2003年6月1日起，利用《法院管理信息系統(tǒng)》實(shí)現(xiàn)了審判信息管理和其他各項(xiàng)工作信息管理應(yīng)用。7月實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、通訊自動(dòng)化、管理自動(dòng)化，8月實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，9月與最高人民法院司法統(tǒng)計(jì)軟件實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接，司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從網(wǎng)上自動(dòng)生成。2004年4月建成法院內(nèi)部網(wǎng)站。在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、使用和管理維護(hù)過程中遇到了諸多困難，由于基層人民法院與中、高級(jí)人民法院無(wú)法在資金、技術(shù)上相提并論，因此，很有必要對(duì)基層法院信息化建設(shè)進(jìn)行剖析，對(duì)信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟硬件建設(shè)以及應(yīng)用管理維護(hù)方面作一些初步的探討。

一、基層人民法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟硬件建設(shè)

信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件主要包括：計(jì)算機(jī)中心機(jī)房、空調(diào)設(shè)備、u不間斷電源、通信線路、綜合布線、服務(wù)器、交換機(jī)、接線器、網(wǎng)卡、工作站、打印機(jī)。軟件主要包括操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件以及各種管理制度。

筆者所在的基層法院面積約6000平方米，6個(gè)審判法庭，40個(gè)辦公室，采用星型拓樸的快速以太網(wǎng)布線結(jié)構(gòu)，布設(shè)數(shù)據(jù)點(diǎn)107個(gè)，語(yǔ)音點(diǎn)（適當(dāng)時(shí)可輪換為數(shù)據(jù)點(diǎn)）49個(gè)，電視點(diǎn)20個(gè)，攝像點(diǎn)25個(gè)，使用10m/100m自適應(yīng)以太網(wǎng)卡與計(jì)算機(jī)中心機(jī)房的100m以太網(wǎng)交換機(jī)相連。計(jì)算機(jī)中心機(jī)房配備浪潮英信服務(wù)器1臺(tái)，u2000w不間斷電源（具備智能化功能，無(wú)人值守）。開設(shè)工作站44個(gè)，使用microsoftwindowsxrofeional操作系統(tǒng)和office2000；服務(wù)器使用windows2000ave和四川邁維公司開發(fā)的《法院管理信息系統(tǒng)》。與之配套的相關(guān)內(nèi)部規(guī)定有《辦公自動(dòng)化管理實(shí)施辦法》、《案件流程管理辦法》。

對(duì)此可歸結(jié)為二個(gè)基本，即硬件設(shè)施基本合理，系統(tǒng)功能基本完善。

筆者認(rèn)為，法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)從高起點(diǎn)入手，第一要具有一定的先進(jìn)性，至少在十年之內(nèi)不落后；第二要具有易擴(kuò)展性，增加任何設(shè)備無(wú)需更改網(wǎng)線路結(jié)構(gòu)；第三要具有經(jīng)濟(jì)實(shí)用性。首先建立法院同部局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)辦公自動(dòng)化，其次實(shí)現(xiàn)人民法庭與院內(nèi)局域網(wǎng)連接，第三實(shí)現(xiàn)與中級(jí)法院的廣域網(wǎng)連接。

筆者所在法院的信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)采用星型拓樸的快速以太網(wǎng)布線結(jié)構(gòu)，具有速度快，數(shù)據(jù)傳輸速度最大可達(dá)到100m，網(wǎng)絡(luò)連接可靠性高，單個(gè)工作站出現(xiàn)故障不會(huì)影響到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)；具有極強(qiáng)的可擴(kuò)展性，可任意增加或減少工作站。電纜使用經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的非屏蔽雙絞線（最大帶寬可達(dá)155m），連接可靠，易于安裝；交換機(jī)使用聯(lián)想集團(tuán)生產(chǎn)的全雙工操作24口以太網(wǎng)交換機(jī)。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和布局具有很高的先進(jìn)性，至少在十五年內(nèi)也不落后，但為什么還要說硬件設(shè)施基本合理呢，關(guān)鍵原因在于服務(wù)器和工作站的配置。

服務(wù)器是局域網(wǎng)絡(luò)中的核心設(shè)備，必須具備足夠的內(nèi)存和高容量的硬盤以及高速運(yùn)算的中央處理器，確保服務(wù)器在工作時(shí)不因數(shù)據(jù)擁擠而死機(jī)，每天產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)有足夠的空間存放。筆者所在法院配備的服務(wù)器內(nèi)存為1024m，處理器為2.4g，硬盤容量為80g（分為四個(gè)區(qū)），目前配置來講，是比較先進(jìn)的，但隨著信息化建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，各種檔案資料實(shí)現(xiàn)電子化，音、視頻文件數(shù)據(jù)日趨增長(zhǎng)，這種配置只能滿足二至三年的需要。

工作站是指網(wǎng)絡(luò)中相對(duì)獨(dú)立的辦公用微型計(jì)算機(jī)。筆者所在法院配備的是賽揚(yáng)處理器1.7g，128m內(nèi)存，30g的硬盤。這種配置能滿足三年內(nèi)的需要。當(dāng)今的時(shí)代是信息的時(shí)代，各種信息撲面而來，都需要經(jīng)過計(jì)算機(jī)的處理才能顯現(xiàn)其實(shí)質(zhì)內(nèi)容。目前工作站的配置處理基本的辦公審判信息是沒有多大問題的，但隨著互聯(lián)網(wǎng)、黨政網(wǎng)的接入以及內(nèi)部網(wǎng)站的開通，上級(jí)法院廣域網(wǎng)的連接，低配置的計(jì)算機(jī)處理信息的能力就相對(duì)欠缺，處理速度相當(dāng)慢。

硬件只是一個(gè)軀體，軟件才是神經(jīng)和血液。因此，正確選擇軟件是建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的重中之中。筆者所在法院服務(wù)器使用windows2000ave操作系統(tǒng)和四川邁維公司《法院信息管理系統(tǒng)》以及office2000，工作站使用windowsxrofeional。這些軟件除《法院管理信息系統(tǒng)》外，均是微軟公司在全世界的知名產(chǎn)品，筆者不再多說。對(duì)于《法院管理信息系統(tǒng)》，整個(gè)系統(tǒng)功能是比較完善的，訴訟信息系統(tǒng)、公文管理系

統(tǒng)、政工管理系統(tǒng)、法警管理系統(tǒng)等功能較為完備，但缺少書記員管理系統(tǒng)和固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，特別是缺少書記員記錄系統(tǒng)，內(nèi)勤系統(tǒng)也不完善。由于各個(gè)法院內(nèi)部管理千差萬(wàn)別，只有與軟件開發(fā)公司緊密合作，結(jié)合法院具體的管理情況，加強(qiáng)和完善系統(tǒng)功能。

建設(shè)法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，關(guān)鍵在于有一個(gè)嚴(yán)格的約束機(jī)制，否則，一個(gè)再好地網(wǎng)絡(luò)，也得不到充分的應(yīng)用。這是筆者要探討的第二個(gè)問題。

作為基層法院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)來講，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，高投入，有重點(diǎn)，既保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具有一定的先進(jìn)性，也要保證經(jīng)濟(jì)實(shí)用性和擴(kuò)展性。筆者認(rèn)為，法院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)重點(diǎn)在于計(jì)算機(jī)中心機(jī)房的配置，要保證計(jì)算機(jī)中心機(jī)房的建設(shè)在五至十年內(nèi)不落后，實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及材料的選擇上要經(jīng)濟(jì)實(shí)用和易于維護(hù)，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃俣?。工作站的配置要立足于五年?nèi)不落后。

1、服務(wù)器的選擇：內(nèi)存至少為512m，奔騰ⅳ2.4g以上處理器，單硬盤80g以上，具有熱插撥功能，主板支持多處理器且易于功能擴(kuò)展和硬件升級(jí)，支持多硬盤，具有故障診斷能力和雙機(jī)備份或鏡像備份功能。

2、u電源的選擇：由于服務(wù)器是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的中樞，對(duì)電源要求高，電源不穩(wěn)定或突然斷電，都可能給網(wǎng)絡(luò)帶來意想不到的災(zāi)難，因此作為服務(wù)器用的u電源應(yīng)具備智能化功能，能隨時(shí)向服務(wù)器提供電力狀況，并以定時(shí)開關(guān)機(jī)，當(dāng)市電突然中斷時(shí)，u自動(dòng)轉(zhuǎn)換為后備電源供電，當(dāng)市電來電后，自動(dòng)轉(zhuǎn)換為市電供電。當(dāng)后備電源電力不足時(shí)，通知服務(wù)器準(zhǔn)備關(guān)機(jī)，并自動(dòng)將所有數(shù)據(jù)存盤，然后執(zhí)行正常關(guān)機(jī)程序，關(guān)掉服務(wù)器，這一系列操作即使無(wú)人值守的情況下也能完成，以保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。

3、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及材料的選擇：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)多種多樣，有不同的優(yōu)缺點(diǎn)，選用什么樣的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的速度、可靠性和可擴(kuò)展性起很大的決定作用。筆者建議基層法院的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)使用星形拓樸結(jié)構(gòu)的快速以太網(wǎng)，它具有速度快，數(shù)據(jù)傳輸速度最大可達(dá)100m，網(wǎng)絡(luò)連接可靠性高，單個(gè)工作站出現(xiàn)故障不會(huì)影響到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)；具有極強(qiáng)的可擴(kuò)展性，可任意增加或減少工作站。電纜使用經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的非屏蔽雙絞線（最大帶寬可達(dá)155m），連接可靠，易于安裝；交換機(jī)使用全雙工操作24口以太網(wǎng)交換機(jī)。網(wǎng)卡可不購(gòu)置，目前生產(chǎn)的微型計(jì)算機(jī)均配有網(wǎng)卡。常用的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議有ip/和tcp/ip兩種，建議選用tcp/ip協(xié)議，該協(xié)議有較強(qiáng)的連接性，可連接所有類型的計(jì)算機(jī)和服務(wù)器；

4、工作站及打印機(jī)選擇：工作站的配置盡可能在五年之內(nèi)不需更換。因當(dāng)今年計(jì)算機(jī)更新?lián)Q代的速度相當(dāng)快，在配置工作站時(shí)盡可能地配置市場(chǎng)上高檔微機(jī)，以保證在近五年內(nèi)不更換?？蛇x擇內(nèi)存為256m，處理器為奔騰2.4g，40g以上的多媒體電腦。目前市價(jià)約在每臺(tái)在5000元左右。打印機(jī)可選擇1-2臺(tái)高檔激光打印機(jī)，以保證集中打印的要求。目前打印機(jī)市場(chǎng)價(jià)約在5000元左右。

5、操作系統(tǒng)宜選擇windows2000或windowsxp，該系統(tǒng)具有較好的安全性和操作性，且易于維護(hù)。文字處理系統(tǒng)選擇office2000較為合適。法院辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)應(yīng)選擇具備案件管理功能、多媒體管理功能、能與最高人民法院司法統(tǒng)計(jì)軟件實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接、辦公信息管理功能、領(lǐng)導(dǎo)決策功能、法律法規(guī)查詢功能等，且操作方便，穩(wěn)定可靠的法院管理軟件。目前市場(chǎng)上該類軟件名目繁多，且功能不一。如青島東軟電腦技術(shù)公司開發(fā)的《法院綜合信息管理系統(tǒng)》、河海大學(xué)開發(fā)的《法院綜合業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)》、南京思路電子有限公司開發(fā)的《亞豪法院綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)》、四川邁維公司開發(fā)的《法院管理信息系統(tǒng)》等均較好地解決了法院管理所需的各項(xiàng)功能。四川邁維公司開發(fā)的《法院管理信息系統(tǒng)》要求服務(wù)器配置較低，易于維護(hù)，具有較高的先進(jìn)性和較強(qiáng)的穩(wěn)定性，界面友好，操作方便，售后服務(wù)好，可考慮作為管理軟件的首選。操作系統(tǒng)和文字處理系統(tǒng)在微機(jī)出廠時(shí)已配置好，可不再單購(gòu)置。法院管理軟件目前市場(chǎng)價(jià)約在10萬(wàn)左右。如建設(shè)40個(gè)工作站的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，需46萬(wàn)元左右。

二、法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用

建立法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，目的是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，管理自動(dòng)化，通訊自動(dòng)化，其中最主要的是應(yīng)用辦公自動(dòng)化。一個(gè)完整的辦公自動(dòng)公系統(tǒng)包括信息的生成和輸入，信息的加工和處理，信息的存諸和檢索，信息的復(fù)制，信息的安全管理等，其作用就是提高辦公效率和辦公質(zhì)量，改善辦公條件，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)管理和決策和科學(xué)化，防止和減少人為的差錯(cuò)和失誤。

筆者所在法院信息化網(wǎng)絡(luò)建成投入運(yùn)行后，大多數(shù)法官不適應(yīng)現(xiàn)代化辦公，總是說“什么現(xiàn)代化辦公？還不如手工”，“什么提高工作效率，打一個(gè)材料，還不如手寫的速度快”等等，這些都說明我們的法官思想陳舊，滿足于現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)代化的辦公設(shè)備不熟悉，對(duì)高科技知識(shí)更是知之甚少，為此，筆者認(rèn)為，作為一名現(xiàn)代法官，必須掌握信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的必備知識(shí)和操作技能，必須改變觀念，改變傳統(tǒng)的操作方式，掌握電腦的基本操作，掌握操作系統(tǒng)的使用和電子表格的應(yīng)用，必須熟悉一種輸入法，熟練操作法院管理系統(tǒng)軟件，具備網(wǎng)絡(luò)一般安全意識(shí)，才能適應(yīng)現(xiàn)代化辦公的需要。筆者所在法院根據(jù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行現(xiàn)狀，制定了《辦公自動(dòng)化管理實(shí)施辦法》，嚴(yán)格按制度來規(guī)范管理，對(duì)于不按規(guī)定來辦公或在規(guī)定期限內(nèi)沒有達(dá)到最低要求的，全部進(jìn)行待崗培訓(xùn)，合格后再行上崗。這一制度的實(shí)行，掀起了法官們學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)、使用網(wǎng)絡(luò)的新高潮。隨即又制定出《案件流程管理辦法》來規(guī)范案件審判管理。凡是網(wǎng)絡(luò)上沒有結(jié)案而實(shí)際已經(jīng)結(jié)案的，均不認(rèn)為是結(jié)案，只有網(wǎng)絡(luò)上結(jié)了案，才能真正算一件案件已審（執(zhí)）結(jié)，審限以網(wǎng)絡(luò)上數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。這一制度的施行，提高了審判效率，實(shí)現(xiàn)了司法統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)上自動(dòng)生成，從網(wǎng)絡(luò)組建到實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，只有短短四個(gè)月時(shí)間，證明了法院信息化建設(shè)是將來法院工作的發(fā)展方向，具有強(qiáng)大的生命力和發(fā)展力。但是在應(yīng)用信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中存在的問題也不容忽視。

（一）干警應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)積極性不高，制度落實(shí)不力。信息化網(wǎng)絡(luò)建成初期，由于人們對(duì)現(xiàn)代高科技的事物認(rèn)識(shí)不夠，加之人的惰性，要放棄傳統(tǒng)的手工作業(yè)是很難的，實(shí)施《辦公自動(dòng)管理實(shí)施辦法》，有力的促進(jìn)了信息化建設(shè)的發(fā)展，但是，隨著信息化建設(shè)的不斷深入，有些人只滿足于一分鐘能輸入幾個(gè)字，滿足于一些簡(jiǎn)單的操作；更有一些年紀(jì)稍大一點(diǎn)的人，說什么“人老了，搞不懂高科技的東西”“人老了，眼睛不行了，看不清顯示屏上的字”；有一些人不利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行辦公，只用來玩什么游戲；有些人不利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行辦公，只用來上互聯(lián)網(wǎng)；有一些人上了一天班，連計(jì)算機(jī)也沒有打開過一次；有一些人在錄入掃描圖片時(shí)，不管掃描是否清晰，是否整潔、美觀等等這一系列現(xiàn)象，均表現(xiàn)了現(xiàn)代化辦公缺少熱情和積極性。《辦公自動(dòng)管理實(shí)施辦法》規(guī)定“全院干警應(yīng)在本辦法施行之日起，所有文字材料由自己打印。其中，書記員達(dá)到每分鐘60--120字”“審判（執(zhí)行）人員、書記員以及各類保障人員應(yīng)當(dāng)會(huì)使用與本職業(yè)務(wù)相關(guān)的應(yīng)用軟件，同時(shí)掌握一種漢字輸入法”“在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)到漢字錄入速度或在網(wǎng)絡(luò)知識(shí)考核中不合格者，待崗培訓(xùn)，直到考核合格”等等，但這一制度根本沒有得好很好的落實(shí)。《案件流程管理辦法》對(duì)每一案件各個(gè)節(jié)點(diǎn)的時(shí)限規(guī)定得相當(dāng)細(xì)，但沒有得到嚴(yán)格落實(shí)，甚至一些案件已經(jīng)開始亮起了紅燈（審限將到），也沒有一個(gè)負(fù)責(zé)部門（人）發(fā)過一催辦督辦通知等等，這些現(xiàn)象表明，信息化建設(shè)作為“一把手”工程，必須從領(lǐng)導(dǎo)自身做起，必須親自抓落實(shí)，制定出的有效的管理辦法，就要嚴(yán)格落實(shí)，不能流于形式。

（二）系統(tǒng)功能開發(fā)利用不夠，措施不到位。在《法院管理信息系統(tǒng)》中，有院長(zhǎng)決策支持、訴訟信息管理、辦公信息管理、安全管理、法警管理、政工管理、后勤管理和公用信息管理等八個(gè)子系統(tǒng)，幾乎概括了法院工作中的方方面面，但筆者所在法院只利用了其中的院長(zhǎng)決策支持、訴訟信息管理、安全管理以及政工管理的部分功能，這對(duì)于一個(gè)完整的系統(tǒng)功能來說，是一極大的資源浪費(fèi)。在院長(zhǎng)決策支持中，院長(zhǎng)閱卷利用率還可以，但是存在只閱卷不督促的現(xiàn)象，如在閱卷中發(fā)現(xiàn)有的案件臨近審限或已超審限，則人督促有關(guān)部門盡快辦案或要其作出情況說明；公文管理審簽不及時(shí)，沒有按《辦公自動(dòng)化管理實(shí)施辦法》和《案件流程管理辦法》中的規(guī)定審簽時(shí)限辦理；在訴訟費(fèi)減免緩院長(zhǎng)審批中，幾乎沒有利用。在訴訟信息管理系統(tǒng)中，立案工作、案件審判、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移和上報(bào)（司法統(tǒng)計(jì)）、檔案管理等功能利用較好，但仍存在信息錄入不入，不準(zhǔn)確的現(xiàn)象；信訪工作根本就沒有利用其應(yīng)有的功能；信訪工作是法院工作的一重要組成部分，及時(shí)把有關(guān)信訪信息錄入，以便院領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握和處理。在檔案管理中，文書檔案掃錄入還不開發(fā)出來。安全管理系統(tǒng)應(yīng)用較好，主要是用于應(yīng)用系統(tǒng)的管理維護(hù)。法警管理系統(tǒng)沒有利用，該系統(tǒng)中的法警押解、值庭管理，派車登記，車輛維修及油耗管理，駕駛員情況，委托送達(dá)登記，法警被裝領(lǐng)取，法官被裝領(lǐng)取等功能都是相當(dāng)完善的，利用該系統(tǒng)，及時(shí)錄入信息，對(duì)于院領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)法院管理具有相當(dāng)大的作用。但該系統(tǒng)中的法警被裝領(lǐng)取，法官被裝領(lǐng)取功能還未開發(fā)出來。政工管理系統(tǒng)中干部考核管理具有相當(dāng)完備的功能，把法官、書記官、法警的考核、廉政、違紀(jì)、公益活動(dòng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干警履歷表等均以數(shù)據(jù)來顯示，對(duì)于加強(qiáng)干部人事管理，實(shí)行業(yè)績(jī)數(shù)字化具有非常好的作用，但一直未能充分地應(yīng)用；人員管理功能系統(tǒng)中的人員信息登記、部門管理、人員調(diào)動(dòng)、退休人員管理、干警表彰培訓(xùn)、申請(qǐng)入黨人員、法官等級(jí)評(píng)定等功能只應(yīng)用了很少一部分，如能充分利用該功能，院領(lǐng)導(dǎo)不出辦公室，就可了解全院干警的基本情況。后勤管理系統(tǒng)功能中固定資產(chǎn)管理、計(jì)算機(jī)維修登記、辦公室物資管理、裝備管理（槍支彈藥、車輛、被裝）等功能完善但未進(jìn)行利用。對(duì)于一個(gè)完善的系統(tǒng)，不進(jìn)行充分利用，法院的辦公自動(dòng)化、無(wú)紙化只是形式上的，而實(shí)質(zhì)上許多地方仍有手工操作的現(xiàn)象，特別是對(duì)于車輛管理，院領(lǐng)導(dǎo)要本就不知道每日車輛的動(dòng)向，有時(shí)出現(xiàn)車輛全部已派出，但院領(lǐng)導(dǎo)還要安排車輛的被動(dòng)局面，因此筆者認(rèn)為，對(duì)于已經(jīng)完善的功能，必須按照《辦公自動(dòng)化管理實(shí)施辦法》和《案件流程管理辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并嚴(yán)格檢查落實(shí)，對(duì)于系統(tǒng)功能還未開發(fā)出來的，及時(shí)與軟件開發(fā)公司聯(lián)系，完善功能，盡早投入運(yùn)用。之所以造成系統(tǒng)功能不能充分利用的原因，就是制度落實(shí)措施不力。

（三）信息錄入不及時(shí)，司法統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確。實(shí)施司法統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)及時(shí)、準(zhǔn)確和全面掌握審判工作進(jìn)展情況，提高司法決策的科學(xué)性和預(yù)見性，具有十分重要的意義。信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建成投入使用后，司法統(tǒng)計(jì)工作從網(wǎng)上自動(dòng)生成，是一件很單位的事情，但從運(yùn)行的情況來看，還存在相當(dāng)大的差距，主要反映在：一是司法統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要求通過計(jì)算機(jī)錄入案件信息，但一些審判業(yè)務(wù)部門仍然使用傳統(tǒng)的手工填報(bào)司法統(tǒng)計(jì)的方法填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致手工數(shù)據(jù)與局域網(wǎng)上自動(dòng)生成的數(shù)據(jù)往往不一致，影響了司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和及時(shí)性；二是由于各業(yè)務(wù)庭很大程度上依賴手工數(shù)據(jù)，沒有及時(shí)將案件有關(guān)信息及時(shí)同步錄入，導(dǎo)致案件信息不完整，收結(jié)案情況得不到完全、客觀、準(zhǔn)確的反映；三是個(gè)別庭室為目標(biāo)考核方便，人為調(diào)整結(jié)案數(shù)據(jù)，早報(bào)或晚報(bào)結(jié)案，導(dǎo)致系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)與手工上報(bào)數(shù)據(jù)存在很大出入；四是在結(jié)案時(shí)間和結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)上不統(tǒng)一，存在漏洞；五是案件流程管理工作流于形式，對(duì)全院案件審判動(dòng)態(tài)缺少有效的監(jiān)督，有很多案件中的收案信息表、審判流程時(shí)間管理信息表、結(jié)案卡片填寫均不完整，或多或少地存在問題，導(dǎo)致司法統(tǒng)計(jì)結(jié)果與現(xiàn)實(shí)的情況存在相當(dāng)大的出入。筆者認(rèn)為，要保證司法統(tǒng)計(jì)工作在網(wǎng)絡(luò)上自動(dòng)生成的準(zhǔn)確性，一是徹底廢除手工填報(bào)數(shù)據(jù)，各部門收結(jié)案情況，一律以網(wǎng)上自動(dòng)生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。二是明確責(zé)任人。每一案從立案到審判（執(zhí)行）的每一環(huán)節(jié)，均要明確責(zé)任人，保障數(shù)據(jù)和信息錄入順暢，并對(duì)信息錄入是否及時(shí)、完整和準(zhǔn)確負(fù)全部責(zé)任。三是嚴(yán)格結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)錄入各類信息。四是規(guī)范案件案由的確定工作。嚴(yán)格按照最高法院有關(guān)規(guī)定、確定案由，確保司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和電子檔案的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。五是理順職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。司法統(tǒng)計(jì)工作涉及到案件流程、信息流轉(zhuǎn)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方方面面的相互配合，只有各部門各司其責(zé)，緊密配合，才能保障司法統(tǒng)計(jì)工作的正常運(yùn)行。六是做好監(jiān)督檢查。有關(guān)責(zé)任部門要加強(qiáng)對(duì)司法統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)展情況的監(jiān)督和檢查指導(dǎo)，及時(shí)和主動(dòng)了解運(yùn)行中存在的問題，及時(shí)解決。七是納入目標(biāo)管理。

三、法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理維護(hù)

人民法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備并不能為法院工作做出直接貢獻(xiàn)，只有通過從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的應(yīng)用逐步升級(jí)的過程，進(jìn)而擴(kuò)展到整個(gè)系統(tǒng)的管理，才能保證信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)法院工作的支持和促進(jìn)。在這一過程中，運(yùn)行維護(hù)管理已成為應(yīng)用成敗的關(guān)鍵因素之一。信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理主要內(nèi)容：一是系統(tǒng)運(yùn)行管理。指對(duì)整個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)支撐環(huán)境的管理和維護(hù)，包括運(yùn)行環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、主機(jī)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等的配置、運(yùn)行維護(hù)、故障檢測(cè)、升級(jí)、恢復(fù)等。二是信息管理。指各類應(yīng)用中產(chǎn)生、處理和使用的數(shù)據(jù)信息、語(yǔ)音信息、圖像信息、視頻系統(tǒng)和管理及維護(hù)。三是系統(tǒng)安全管理。指系統(tǒng)設(shè)備物理安全、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全和信息安全等。四是應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行管理及維護(hù)。應(yīng)用系統(tǒng)的管理維護(hù)是法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理的關(guān)鍵內(nèi)容，要求管理人員既要熟悉各類業(yè)務(wù)，又要熟悉相應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)的使用及維護(hù)，起到系統(tǒng)應(yīng)用單位和系統(tǒng)開發(fā)單位直接的紐帶作用。

法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理維護(hù)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，筆者所在地區(qū)的法院中，有的是采用外包式的管理維護(hù)模式，由于國(guó)內(nèi)的it服務(wù)市場(chǎng)很不成熟，如何把法院管理融于信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，很難讓使用單位滿意，it服務(wù)合同難以完全履行；有的采用借調(diào)或聘用技術(shù)人員的模式，但受傳統(tǒng)行政管理體制的限制，很難聘用大量的技術(shù)人員，并以難以聘到并留住先進(jìn)的軟件開發(fā)及應(yīng)用技術(shù)專業(yè)技術(shù)員。鑒于此種弊端，基層法院應(yīng)著重加強(qiáng)信息中心建設(shè)。信息中心承擔(dān)著法院計(jì)算機(jī)應(yīng)用、管理和服務(wù)工作，負(fù)責(zé)本院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用指導(dǎo)，協(xié)調(diào)、培訓(xùn)，管理、推廣和服務(wù)，信息資源及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理、利用和維護(hù)，應(yīng)用系統(tǒng)軟件及資源的開發(fā)利用等工作。但受限于行政管理體制及財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，購(gòu)買計(jì)算機(jī)圖書、軟件、參加培訓(xùn)等都存在很大的問題，信息中心人員的技術(shù)和知識(shí)面臨更新速度慢，陳舊過時(shí)的危險(xiǎn)?！耙M(jìn)技術(shù)人才難，留住技術(shù)人才更難”已成為當(dāng)今基層法院信息化網(wǎng)絡(luò)管理的通病。因此，基層法院在加強(qiáng)信息中心建設(shè)的同時(shí)，在財(cái)力上要大力投入到信息化網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)中，在待遇上要對(duì)信息中心人大力傾斜。更不能讓信息中心人員兼做其他更多的工作，讓信息中心人員有時(shí)間和精力不斷地充電和放電，加快技術(shù)和知識(shí)更新的速度，充分發(fā)揮信息中心人員的能力，維護(hù)好信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，更好地為法院工作服務(wù)。

筆者后語(yǔ)：法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，是“一把手”工程，無(wú)論在法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件建設(shè)中，還是在應(yīng)用、管理維護(hù)中，沒有“一把手”的高度重視，沒有“一把手”的身體力行，法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)將舉步維艱。

第二篇：2010年上半年基層人民法院信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

當(dāng)前，基層人民法院信息化建設(shè)是新時(shí)代科技發(fā)展必然趨勢(shì)。將信息化建設(shè)引入基層法院工作，使之跟上時(shí)代步伐，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，既是法院工作的要求，也是加強(qiáng)法院物質(zhì)裝備建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)的需要，是法院科技強(qiáng)警的必由之路。基層人民法院的審判和執(zhí)行工作的科技應(yīng)用化程度，是法院的綜合實(shí)力、隊(duì)伍素質(zhì)和工作效率的集中反映。加強(qiáng)基層人民法院信息

化建設(shè)是國(guó)家信息化建設(shè)形勢(shì)發(fā)展的需要，是保障基層人民法院在新形勢(shì)下依法公正獨(dú)立行使審判權(quán)的需要，是維護(hù)國(guó)家司法統(tǒng)一的需要。因此，信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用是人民法院今后一個(gè)時(shí)期信息化建設(shè)的重點(diǎn)。

一、法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的基本規(guī)劃

鞏固基礎(chǔ)、開拓前進(jìn)，以點(diǎn)帶面、全面發(fā)展，是建設(shè)和發(fā)展法院信息化工作的有效原則?；鶎尤嗣穹ㄔ阂鋵?shí)法院信息化工作，需要從以下幾個(gè)方面分階段、分層次進(jìn)行。

（一）落實(shí)基礎(chǔ)。其重點(diǎn)是普及計(jì)算機(jī)的使用，一方面提高法院干部應(yīng)用計(jì)算機(jī)的熟練程度，另一方面也為深化辦公自動(dòng)化程度奠定基礎(chǔ)。

（二）系統(tǒng)管理。在具有一定計(jì)算機(jī)設(shè)備和應(yīng)用能力的情況下，運(yùn)行部分系統(tǒng)軟件，如檔案、人事、財(cái)務(wù)管理軟件等，為綜合和大型業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)的使用積累經(jīng)驗(yàn)。

（三）建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。在已經(jīng)有相當(dāng)計(jì)算機(jī)使用經(jīng)驗(yàn)，辦公場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成的中級(jí)法院和基層法院，開展內(nèi)部局域網(wǎng)的建設(shè)工作，并系統(tǒng)運(yùn)行審判流程管理系統(tǒng)軟件和其他管理軟件，全面向法院業(yè)務(wù)信息化程度邁進(jìn)。

（四）啟動(dòng)人民法庭入網(wǎng)工作的落實(shí)，并重點(diǎn)添置計(jì)算機(jī)外圍設(shè)施，完成印章管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)卷宗系統(tǒng)、歷史檔案系統(tǒng)、海量輸入系統(tǒng)、自動(dòng)印刷系統(tǒng)的軟硬件配套、完善工作，從而全面實(shí)現(xiàn)法院業(yè)務(wù)信息化、自動(dòng)化、無(wú)紙化的最終目標(biāo)。

由上我們可以下結(jié)論，由于各地法院所處的地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件不同，辦公自動(dòng)化工作在全省范圍內(nèi)的開展，不能以“大躍進(jìn)”或者“一刀切”的方式進(jìn)行，必須充分結(jié)合各地的不同情況，在規(guī)劃的時(shí)間段內(nèi)分階段、分層次、分步驟進(jìn)行。

作為基層法院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)來講，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，高投入，有重點(diǎn)，既保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具有一定的先進(jìn)性，也要保證經(jīng)濟(jì)實(shí)用性和擴(kuò)展性。法院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)重點(diǎn)在于計(jì)算機(jī)中心機(jī)房的配置，要保證計(jì)算機(jī)中心機(jī)房的建設(shè)在五至十年內(nèi)不落后，實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及材料的選擇上要經(jīng)濟(jì)實(shí)用和易于維護(hù)，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃俣?。工作站的配置要立足于五年?nèi)不落后。

1、服務(wù)器的選擇：內(nèi)存至少為512m，奔騰ⅳ2.4g以上處理器，單硬盤80g以上，具有熱插撥功能，主板支持多處理器且易于功能擴(kuò)展和硬件升級(jí)，支持多硬盤，具有故障診斷能力和雙機(jī)備份或鏡像備份功能。有條件的法院可以選用專用的品牌服務(wù)器

2、ups電源的選擇：由于服務(wù)器是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的中樞，對(duì)電源要求高，電源不穩(wěn)定或突然斷電，都可能給網(wǎng)絡(luò)帶來意想不到的災(zāi)難，因此作為服務(wù)器用的ups電源應(yīng)具備智能化功能，能隨時(shí)向服務(wù)器提供電力狀況，并以定時(shí)開關(guān)機(jī)，當(dāng)市電突然中斷時(shí)，ups電源自動(dòng)轉(zhuǎn)換為后備電源供電，當(dāng)市電來電后，自動(dòng)轉(zhuǎn)換為市電供電。當(dāng)后備電源電力不足時(shí)，通知服務(wù)器準(zhǔn)備關(guān)機(jī)，并自動(dòng)將所有數(shù)據(jù)存盤，然后執(zhí)行正常關(guān)機(jī)程序，關(guān)掉服務(wù)器，這一系列操作即使無(wú)人值守的情況下也能完成，以保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。

3、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及材料的選擇：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)多種多樣，有不同的優(yōu)缺點(diǎn)，選用什么樣的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的速度、可靠性和可擴(kuò)展性起很大的決定作用?；鶎臃ㄔ旱木W(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)建議使用星形拓樸結(jié)構(gòu)的快速以太網(wǎng)，它具有速度快，數(shù)據(jù)傳輸速度最大可達(dá)100m，網(wǎng)絡(luò)連接可靠性高，單個(gè)工作站出現(xiàn)故障不會(huì)影響到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)；具有極強(qiáng)的可擴(kuò)展性，可任意增加或減少工作站。電纜使用經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的非屏蔽雙絞線（最大帶寬可達(dá)155m），連接可靠，易于安裝；交換機(jī)使用全雙工操作24口以太網(wǎng)交換機(jī)。網(wǎng)卡可不購(gòu)置，目前生產(chǎn)的微型計(jì)算機(jī)均配有網(wǎng)卡。常用的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議有ip/和tcp/ip兩種，建議選用tcp/ip協(xié)議，該協(xié)議有較強(qiáng)的連接性，可連接所有類型的計(jì)算機(jī)和服務(wù)器；

4、工作站及打印機(jī)選擇：工作站的配置盡可能在五年之內(nèi)不需更換。因當(dāng)今年計(jì)算機(jī)更新?lián)Q代的速度相當(dāng)快，在配置工作站時(shí)盡可能地配置市場(chǎng)上高檔微機(jī)，以保證在近五年內(nèi)不更換。目前市價(jià)約每臺(tái)在4000元左右的微機(jī)基本可以滿足工作站的需要。打印機(jī)可選擇1-2臺(tái)高檔激光打印機(jī)，以保證集中大量打印的要求。其他的可以選擇1000元左右的低端激光打印機(jī)。

5、操作系統(tǒng)宜選擇windows或windowsp，該系統(tǒng)具有較好的安全性和操作性，且易于維護(hù)。文字處理系統(tǒng)選擇office較為合適。法院辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)應(yīng)選擇具備案件管理功能、多媒體管理功能、能與最高人民法院司法統(tǒng)計(jì)軟件實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接、辦公信息管理功能、領(lǐng)導(dǎo)決策功能、法律法規(guī)查詢功能等，且操作方

便，穩(wěn)定可靠的法院管理軟件。目前市場(chǎng)上該類軟件名目繁多，且功能不一。

二、法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用

建立法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，目的是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，管理自動(dòng)化，通訊自動(dòng)化，其中最主要的是應(yīng)用辦公自動(dòng)化。一個(gè)完整的辦公自動(dòng)公系統(tǒng)包括信息的生成和輸入，信息的加工和處理，信息的存諸和檢索，信息的復(fù)制，信息的安全管理等，其作用就是提高辦公效率和辦公質(zhì)量，改善辦公條件，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)管理和決策和科學(xué)化，防止和減少人為的差錯(cuò)和失誤。

三、法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理維護(hù)

人民法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備并不能為法院工作做出直接貢獻(xiàn)，只有通過從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的應(yīng)用逐步升級(jí)的過程，進(jìn)而擴(kuò)展到整個(gè)系統(tǒng)的管理，才能保證信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)法院工作的支持和促進(jìn)。在這一過程中，運(yùn)行維護(hù)管理已成為應(yīng)用成敗的關(guān)鍵因素之一。信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理主要內(nèi)容：

一是系統(tǒng)運(yùn)行管理。指對(duì)整個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)支撐環(huán)境的管理和維護(hù)，包括運(yùn)行環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、主機(jī)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等的配置、運(yùn)行維護(hù)、故障檢測(cè)、升級(jí)、恢復(fù)等。

二是信息管理。指各類應(yīng)用中產(chǎn)生、處理和使用的數(shù)據(jù)信息、語(yǔ)音信息、圖像信息、視頻系統(tǒng)和管理及維護(hù)。

三是系統(tǒng)安全管理。指系統(tǒng)設(shè)備物理安全、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全和信息安全等。

四是應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行管理及維護(hù)。應(yīng)用系統(tǒng)的管理維護(hù)是法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理的關(guān)鍵內(nèi)容，要求管理人員既要熟悉各類業(yè)務(wù)，又要熟悉相應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)的使用及維護(hù)，起到系統(tǒng)應(yīng)用單位和系統(tǒng)開發(fā)單位直接的紐帶作用。信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件主要包括：計(jì)算機(jī)中心機(jī)房、空調(diào)設(shè)備、ups不間斷電源、通信線路、綜合布線、服務(wù)器、交換機(jī)、接線器、網(wǎng)卡、工作站、打印機(jī)。軟件主要包括操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件以及各種管理制度。

東方紅林區(qū)基層法院面積1800余平方米，2個(gè)審判法庭，30個(gè)辦公室，采用星型拓樸的快速以太網(wǎng)布線結(jié)構(gòu)，布設(shè)數(shù)據(jù)點(diǎn)30個(gè)，攝像點(diǎn)17個(gè)，使用10m/100m自適應(yīng)以太網(wǎng)卡與計(jì)算機(jī)中心機(jī)房的100m以太網(wǎng)交換機(jī)相連。計(jì)算機(jī)中心機(jī)房配備浪潮英信服務(wù)器1臺(tái)，ups不間斷電源。開設(shè)工作站25個(gè)，使用microsoftwindowspprofessional操作系統(tǒng)和office；服務(wù)器使用windowsave和大連大工集團(tuán)開發(fā)的《審判流程管理系統(tǒng)》。與之配套的相關(guān)內(nèi)部規(guī)定有《辦公自動(dòng)化管理實(shí)施辦法》、《案件流程管理辦法》。對(duì)此可歸結(jié)為二個(gè)基本，即硬件設(shè)施基本合理，系統(tǒng)功能基本完善。

法院的信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)采用星型拓樸的快速以太網(wǎng)布線結(jié)構(gòu)，具有速度快，數(shù)據(jù)傳輸速度最大可達(dá)到100m，網(wǎng)絡(luò)連接可靠性高，單個(gè)工作站出現(xiàn)故障不會(huì)影響到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)；具有極強(qiáng)的可擴(kuò)展性，可任意增加或減少工作站。電纜使用經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的非屏蔽雙絞線，連接可靠，易于安裝；交換機(jī)使用全雙工操作24口以太網(wǎng)交換機(jī)。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和布局具有很高的先進(jìn)性，至少在十五年內(nèi)也不落后，但為什么還要說硬件設(shè)施基本合理呢，關(guān)鍵原因在于服務(wù)器和工作站的配置。服務(wù)器是局域網(wǎng)絡(luò)中的核心設(shè)備，必須具備足夠的內(nèi)存和高容量的硬盤以及高速運(yùn)算的中央處理器，確保服務(wù)器在工作時(shí)不因數(shù)據(jù)擁擠而死機(jī)，每天產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)有足夠的空間存放。法院配備的服務(wù)器內(nèi)存為1024m，處理器為2.4g，硬盤容量為80g（分為四個(gè)區(qū)），目前配置來講，只能適應(yīng)眼前的需要，隨著信息化建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，各種檔案資料實(shí)現(xiàn)電子化，音、視頻文件數(shù)據(jù)日趨增長(zhǎng)，更換服務(wù)器是在所難免的。工作站是指網(wǎng)絡(luò)中相對(duì)獨(dú)立的辦公用微型計(jì)算機(jī)。東方紅林區(qū)基層法院主要配備的是inter雙核處理器1g、1g內(nèi)存，160g的硬盤。這種配置能滿足三年內(nèi)的需要。但還有少量較低配置的微機(jī)以不能滿足日常辦公的需要。當(dāng)今的時(shí)代是信息的時(shí)代，各種信息撲面而來，都需要經(jīng)過計(jì)算機(jī)的處理才能顯現(xiàn)其實(shí)質(zhì)內(nèi)容。目前工作站的配置處理基本的辦公審判信息是沒有多大問題的，但隨著互聯(lián)網(wǎng)、黨政網(wǎng)的接入以及內(nèi)部網(wǎng)站的開通，上級(jí)法院廣域網(wǎng)的連接，低配置的計(jì)算機(jī)處理信息的能力就相對(duì)欠缺，處理速度相當(dāng)慢。

經(jīng)過幾年的建設(shè)，我院的法院的信息化建設(shè)逐漸步入正軌，但離信息化先進(jìn)程度高的法院還存在差距，如：經(jīng)費(fèi)不足，信息化人員配備不足，相應(yīng)軟硬件配套還不到位。案件流程、執(zhí)行、審委以及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)還有待完善等。

第三篇：基層人民法院加強(qiáng)司法公信力建設(shè)

一、基層法院司法公信力之現(xiàn)狀

基層法院主要工作在基層，直接與廣大人民群眾打交道，社會(huì)對(duì)于人民法院的整體評(píng)價(jià)，更多來自于對(duì)基層法院的接觸和了解。因此，基層法院的工作水平、整體形象和司法公信力，直接關(guān)系到人民法院發(fā)展的前途和命運(yùn)，也關(guān)系到黨和國(guó)家在人民群眾中的威信，但基層法院司法公信力的現(xiàn)狀不容樂觀，不同程度地存在這

樣或那樣的問題，其主要表現(xiàn)為：

（一）法院的體制性權(quán)威沒有得以實(shí)現(xiàn)?；鶎臃ㄔ郝毮芄ぞ呋⒌胤交膬A向日益凸顯，與人民法院居間裁判、化解矛盾、定紛止?fàn)幍姆ǘ氊?zé)發(fā)生偏移，嚴(yán)重限制了司法權(quán)的功能發(fā)揮，導(dǎo)致社會(huì)降低了對(duì)法官或?qū)Ψㄔ悍晌臅淖鹬睾托刨嚒?/p>

（二）基層法院的行政管理色彩濃厚?；鶎臃ㄔ和瑫r(shí)接受地方行政管理與上級(jí)法院審判監(jiān)督，甚至行政管理的方式吸收了審判監(jiān)督。社會(huì)對(duì)法院和法官的認(rèn)識(shí)等同于政府一般行政部門，認(rèn)為法官對(duì)案件的裁判起不了決定作用，有事找法院領(lǐng)導(dǎo)，甚至找政府反映，才能夠解決問題，從而導(dǎo)致了涉訴信訪案件數(shù)量的不斷攀升。

（三）基層法院司法經(jīng)費(fèi)沒有充分保障。目前，司法保障落實(shí)極不均衡，全國(guó)相當(dāng)數(shù)量的基層法院辦公經(jīng)費(fèi)沒有充分保障，法官的基本工資不能按時(shí)足額發(fā)放，法官津貼不能落實(shí)。法院的基礎(chǔ)設(shè)施、人員工資依賴于地方財(cái)政，增強(qiáng)了基層法院對(duì)地方政府的依賴性，導(dǎo)致法院自身發(fā)展受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件的制約。

（四）基層法院的法官素質(zhì)良莠不齊?；鶎臃ㄔ悍ü賮碓辞蓝鄻踊?、非專業(yè)化，真正法律專業(yè)出身并且通過司法考試的法官鳳毛麟角、屈指可數(shù)，造成了現(xiàn)有法官在知識(shí)結(jié)構(gòu)和法學(xué)理論水平上的參差不齊。加之基層法院法官的待遇低、地位低，雖然由本級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)任命，但其職級(jí)僅相當(dāng)于政府部門科員，以至于有的法官對(duì)自身綜合素質(zhì)要求不高或?qū)I(yè)思想不牢固，最終導(dǎo)致法官素質(zhì)難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和廣大群眾的司法需求。

二、基層法院司法公信力不高值得反思的幾點(diǎn)原因

眾所周知，任何事物的存在與發(fā)展都是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果。同樣，司法公信力不高，既有歷史的、社會(huì)的等諸多司法之外的原因，也有司法自身的因素。進(jìn)一步說，司法自身的因素起著決定性的作用，決定著司法公信力的社會(huì)評(píng)價(jià)與信仰指數(shù)。從司法機(jī)關(guān)自身剖析來看，司法公信力不高表面上與一些案件裁判不公、效率不高、執(zhí)行不力，司法不廉等有關(guān)，而從更深層次原因分析，以下幾點(diǎn)需要我們反思：

（一）司法制度的設(shè)置運(yùn)行與群眾的司法需求明顯脫節(jié)。首先是一些制度規(guī)定或沒有充分、正當(dāng)?shù)睦碛?，或明顯滯后于社會(huì)發(fā)展，不能有效調(diào)整利益關(guān)系，致使實(shí)踐中的司法跟不上社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，滿足不了人民群眾新的需求，如國(guó)家賠償法規(guī)定的司法賠償標(biāo)準(zhǔn)偏低；人身傷害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)也存在城鄉(xiāng)差別，同命不同價(jià)，沒有堅(jiān)持做到以人為本，降低了法律的威信。其次，司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的一些改革措施和制度規(guī)定出現(xiàn)了一種劍走偏鋒的錯(cuò)誤傾向，與制度背后的本意相悖，甚至背離了人民群眾的意愿。如前些年強(qiáng)調(diào)審判方式上一步到庭，過分強(qiáng)調(diào)法官居中裁判，過多地強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人舉證責(zé)任，對(duì)舉證時(shí)限的嚴(yán)格限制和機(jī)械執(zhí)行，與當(dāng)事人實(shí)際訴訟能力的水平?jīng)]有同步；在強(qiáng)調(diào)中立審理案件的同時(shí)，往往忽視了對(duì)弱者的保護(hù)，使當(dāng)事人實(shí)質(zhì)上處于不平等的地位，使法庭變成單純的訴訟技巧競(jìng)技場(chǎng)；上述問題的存在必然會(huì)降低法院的司法公信力。

（二）司法理念、技能與司法內(nèi)在規(guī)律的發(fā)展不相適應(yīng)。這些年法官的文化知識(shí)、學(xué)歷層次、法律水平大大提高了，但我們有不少的法官對(duì)社情民意的把握、對(duì)待群眾的感情、做群眾工作的本領(lǐng)、解決問題的能力并沒有相應(yīng)提高。司法中立、程序正義、獨(dú)立審判等司法理念的片面理解使一些法官機(jī)械司法、消極執(zhí)法、就案辦案的問題不同程度存在。如果說在以前的超職權(quán)主義訴訟模式下，法官機(jī)械執(zhí)法主要是機(jī)械地照搬法律條文，實(shí)體處理上不注重效果，當(dāng)前機(jī)械執(zhí)法主要是片面追求審判的程式和技巧，注重了糾紛的形式解決，忽視糾紛的實(shí)質(zhì)解決，不能達(dá)到社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。長(zhǎng)期以來，在很多法官中存在著一種習(xí)慣，就是案件審結(jié)后不愿意做當(dāng)事人的工作，尤其是敗訴方當(dāng)事人的工作。一是不會(huì)做，二是不愿做，這種對(duì)判后釋法的畏懼心理，主要源于怕自己言多必失，漏了把柄，從而引火燒身。同時(shí)，在很多法官看來，案件的程序已經(jīng)走完，當(dāng)事人不服可以選擇上訴、申訴甚至上訪，與自己沒什么關(guān)系了，于是不服你可以到上面告去，就成了判決后很多法官接待當(dāng)事人的口頭禪。這樣不負(fù)責(zé)任的言行，只會(huì)使對(duì)立的情緒越來越大，為社會(huì)的穩(wěn)定埋下了潛在的不安定因素。

（三）內(nèi)部規(guī)范化建設(shè)與方便當(dāng)事人訴訟之間不夠和諧。這些年，司法機(jī)關(guān)內(nèi)部管理越來越規(guī)范，制度越來越健全，然而有些管理和改革措施使訴訟環(huán)節(jié)趨于繁瑣，增加了當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。一句形象的說法法院管理規(guī)范了，當(dāng)事人麻煩了指出了其中的弊端。如有的基

層法院取消或限制法庭的立案權(quán)、執(zhí)行權(quán)，增加了訴訟的環(huán)節(jié)和成本，給當(dāng)事人帶來了不便。在法院基本建設(shè)上，一些地方投入過大，審判樓越蓋越高，越蓋越豪華氣派，造成欠帳過多，特別是管理不善，利用率低等，不僅沒有提升法院形象，反而疏遠(yuǎn)了與老百姓的距離，產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（四）司法服務(wù)承諾落實(shí)不到位，與人民群眾的期望值存有差距。近年

來，隨著親民司法、以人為本理念的倡導(dǎo)和踐行，在人民法官為人民、服務(wù)三保主題實(shí)踐活動(dòng)等系列載體的推動(dòng)下，我們?cè)谒痉槊穹矫孀隽舜罅孔坑谐尚У墓ぷ?，人民群眾?duì)司法的評(píng)價(jià)與期望越來越高，但絕對(duì)不能回避一個(gè)問題，就是有些措施抓落實(shí)的力度還是不夠，有的形容我們是振奮人心的口號(hào)、喪失信心的行動(dòng)，雷聲大，雨點(diǎn)小。如許多地方巡回立案、預(yù)約上門立案、巡回審判、假日法庭的適用率并不高，給人一種作秀感覺；一些針對(duì)弱勢(shì)群體的司法救助范圍不廣，在救助對(duì)象的選擇上存在人情關(guān)系，真正適用減、緩、免訴訟費(fèi)以及獲得執(zhí)行救助的比例不高，與群眾過高的期望值產(chǎn)生落差，給人以口惠而實(shí)不致的感覺，動(dòng)搖了人民群眾對(duì)法院、對(duì)法律的信仰基礎(chǔ)。

（五）司法職能的發(fā)揮與為大局服務(wù)之間存在沖突。盡管我們?cè)跒榇缶炙痉?、為人民服?wù)方面做了大量工作，但是在服務(wù)職能發(fā)揮上還有待挖掘激發(fā)。一方面，人民法院在為大局服務(wù)方面還存在著不能與大局合拍同步的問題，存在著法院領(lǐng)導(dǎo)與一般法官、宏觀部署與具體落實(shí)、理論與實(shí)踐脫節(jié)的問題，一些干警對(duì)上面的新政策不了解、不理解，也不關(guān)心，你說你的，他辦他的，案件審理不能體現(xiàn)政策的精神、大局的要求。另一方面，一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法服務(wù)認(rèn)識(shí)不端正，要求法院違背職責(zé)、違背法律搞服務(wù)的情況時(shí)有發(fā)生，采取了順則大力支持，逆則橫加指責(zé)的態(tài)度，不順從就是不講政治，不會(huì)服務(wù)，不顧大局，名為重視法治，實(shí)際上仍然是人治。而我們的宣傳解釋不夠，據(jù)理力爭(zhēng)不夠。

三、提高司法公信力的對(duì)策與措施

提高司法公信力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能立竿見影，一蹴而就。筆者主要從以下四個(gè)方面談一下自己的看法：

（一）推進(jìn)法官職業(yè)化進(jìn)程。胡錦濤總書記在12月25日同全國(guó)政法工作會(huì)議代表和全國(guó)大法官、大檢察官座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革，以滿足人民的司法需求為根本出發(fā)點(diǎn)，從人民不滿意的問題入手，以加強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督為重點(diǎn)，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，努力建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。公平正義是社會(huì)主義法治建設(shè)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。法官的素質(zhì)在很大程度上決定著一個(gè)國(guó)家法治的質(zhì)量和司法公正的程度。目前我國(guó)法官素質(zhì)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的法官素質(zhì)相比的確還有很大差距，因此，要下大力提升法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)。首先，要加強(qiáng)法官的政治思想建設(shè)。法官應(yīng)當(dāng)以為國(guó)家和人民服務(wù)為最高宗旨，信仰法律，崇尚法律，遵守法律，弄清為誰(shuí)掌權(quán)，為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)。其次，要加強(qiáng)法官的專業(yè)素質(zhì)建設(shè)。一個(gè)合格的法官，并不拘泥于法律條文的有無(wú)，而在于對(duì)法律精神的理解，只有真正理解法律，才能正確地適用法律，才能將法律精神融化于個(gè)案審理之中。因此，要把對(duì)法官專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)作為法院工作的重中之重。第三，要不斷吸納優(yōu)秀法律人才。法官隊(duì)伍的職業(yè)化，精英化，是提高司法公信力的基礎(chǔ)，只有高素質(zhì)的法官隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)司法的公正與效率，這是司法公信力的核心。

（二）努力提高司法透明度。如果司法透明度不高，即便是公正的裁決，也無(wú)法讓當(dāng)事人勝敗皆服。由于群眾并不嫻熟法律，無(wú)法從實(shí)體和程序上理解司法的公正，往往造成對(duì)司法公信力的質(zhì)疑。這就要求法官在提高司法透明度和司法公信力上下功夫。一是將案件訴訟、執(zhí)行流程公開。認(rèn)真行使法官釋明權(quán)，增加社會(huì)對(duì)司法的信心，讓當(dāng)事人及時(shí)行使訴訟權(quán)利，維護(hù)自身利益；告知當(dāng)事人訴訟執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，扭轉(zhuǎn)當(dāng)事人起訴或申請(qǐng)執(zhí)行后把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到法院的觀念；告知當(dāng)事人舉證責(zé)任，強(qiáng)化當(dāng)事人的舉證意識(shí)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。二是強(qiáng)化公開審判制度，加大當(dāng)庭裁判力度。一方面將審判活動(dòng)向當(dāng)事人、社會(huì)公開，將庭審活動(dòng)置于社會(huì)公眾的監(jiān)督之下；另一方面公開法官對(duì)案件證據(jù)的采用、事實(shí)的認(rèn)定以及評(píng)判的過程，促使法官提高執(zhí)法水平，使當(dāng)事人服判息訴，從制度上防止司法腐敗的產(chǎn)生。三是增強(qiáng)裁判文書的說理性，提高裁判文書質(zhì)量。裁判文書應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)事人提供的證據(jù)進(jìn)行分析論證，將認(rèn)定的案件事實(shí)和適用的法律條文有機(jī)地結(jié)合起來，增強(qiáng)法律文書的邏輯性和辯服力；提高裁判文書的透明度，從制度上杜絕偏袒和枉法裁判的可能性，促使法官自身業(yè)務(wù)能力的提高。

（三）不斷完善法律監(jiān)督。我國(guó)現(xiàn)在尚未建立起一套完善的法律監(jiān)督體制。法律監(jiān)督，顧名思義就是對(duì)執(zhí)行法律的合法性進(jìn)行監(jiān)察和督促，廣義上的監(jiān)督主體是國(guó)家機(jī)關(guān)、組織、人民群眾，狹義上的監(jiān)督主體是檢察機(jī)關(guān)或法院紀(jì)檢監(jiān)察部門。如果喪失了法律監(jiān)督，法院在司法活動(dòng)中的行為就失去了制約，枉法裁判和司法腐敗也就有了滋長(zhǎng)的溫床。而法院接受監(jiān)督的最大思想障礙，就是少數(shù)法官常常把監(jiān)督與獨(dú)立行使審判權(quán)對(duì)立起來。所以，完善法律監(jiān)督，首先應(yīng)在眾多監(jiān)督主體中確立司法監(jiān)督的核心地位，正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督與獨(dú)立審判之間的關(guān)系，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使審判權(quán)，在人大監(jiān)督下不斷促進(jìn)審判機(jī)制與法官素質(zhì)的提高，從而構(gòu)建一個(gè)完整的司法審判權(quán)法律監(jiān)督機(jī)制。法院應(yīng)當(dāng)在追求社會(huì)公平正義的目標(biāo)下自覺接受法律監(jiān)督，公正司法，及時(shí)糾正不當(dāng)?shù)乃痉ㄐ袨椋S護(hù)司法權(quán)威，使社會(huì)公眾對(duì)司法公正充滿信心，從而提升司法公信力。

（四）推進(jìn)司法管理體制改革。要提高司法公信力，必須要積極推進(jìn)司法體制改革。司法體制改革就是改變和完善法院的設(shè)置體制、經(jīng)費(fèi)保障體制和人事管理體制。建立法院的相對(duì)垂直管理體制，是防止司法權(quán)地方化，排除非法干擾，消除司法腐敗，確保司法公正、提升司法公信力的治本之策，是維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的必要保證。在改革司法管理體制的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重法治建設(shè)的配套改革，一是建立法官高薪制度，為消除司法腐敗隱患，吸收高素質(zhì)法律人才創(chuàng)造條件，二是應(yīng)加強(qiáng)法治思想教育，使社會(huì)公眾形成尊重法治、尊重司法的理念，在全社會(huì)樹立起法治、司法的權(quán)威。只有建立起良好的司法環(huán)境和司法公信力基礎(chǔ)，司法權(quán)地方化、行政化的問題才能得以徹底解決，司法公信力才能得以提升，依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)才能得以最終完成。

綜上所述，在社會(huì)公眾質(zhì)疑司法公信力，司法權(quán)威面臨挑戰(zhàn)的今日，人民法院特別是基層法院，面向著基層一線、面對(duì)著廣大群眾，要立足實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，內(nèi)外兼修，固本強(qiáng)基，以高效的工作和良好的形象，促進(jìn)公平正義的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)司法公信的樹立，在推進(jìn)法治建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的征程中切實(shí)發(fā)揮基石作用。

第四篇：基層人民法院崗位責(zé)任制

×××人民法院崗位責(zé)任制

一、崗位責(zé)任

（一）黨組書記職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，加強(qiáng)干警的政治思想工作。

2、自覺、主動(dòng)地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大、上級(jí)人民法院的監(jiān)督，定期報(bào)告工作，聽取指示和意見，重大問題報(bào)請(qǐng)決定。

3、及時(shí)召開黨組會(huì)議和其他工作會(huì)議。

4、加強(qiáng)干警隊(duì)伍自身建設(shè)，正確考察和使用干部。

5、親自閱讀和接待重要信訪，深入調(diào)查研究審判工作和行政管理工作的新情況，解決新問題。

6、及時(shí)指導(dǎo)本院的工作，管理好自己分管庭、室工作，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。

7、帶頭遵紀(jì)守法并監(jiān)督院里的各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，關(guān)心干警的生活，求真務(wù)實(shí)，多辦實(shí)事。

8、承擔(dān)上級(jí)交辦的重大事項(xiàng)。

（二）院長(zhǎng)職責(zé)

1、依法行使職權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)和主持全院工作，完成上級(jí)黨委、上級(jí)法院交給的工作，對(duì)本院工作負(fù)總責(zé)。

2、認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法令，自覺接受人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和統(tǒng)一。

3、實(shí)行民主集中制和院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主持召開審判委員會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)和院務(wù)會(huì)議，討論決定本院審判工作中的重大疑難案 件，總結(jié)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決本院審判工作和行政工作的重大問題。

4、廉潔自律，率先垂范，扎實(shí)工作，以模范行動(dòng)作干警的表率，帶領(lǐng)全院干警忠實(shí)履行憲法、法律賦予的職責(zé)和義務(wù)，充分發(fā)揮審判職能作用。

5、從全局出發(fā)協(xié)調(diào)好本院各部門之間的工作，檢查貫徹各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，檢查督促各部門的工作。深入實(shí)際，調(diào)查研究，經(jīng)常聽取本院各部門的工作匯報(bào)，不斷地檢查、督促各庭科室局隊(duì)的工作，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題?？偨Y(jié)和通報(bào)工作情況，及時(shí)表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，弘揚(yáng)正氣。

6、抓隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)，努力提高干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，教育和使用好干警，關(guān)心干警的學(xué)習(xí)、工作、生活。

7、處理重大來信來訪，接受法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和人民群眾的監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作。

8、認(rèn)真審核，及時(shí)簽發(fā)各種工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告及其他文件材料。

9、總攬全局，努力做好本院自身的改革和建設(shè)，充分發(fā)揮院黨組、總支、支部等基層組織及工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織的作用，推動(dòng)本院全面工作向前發(fā)展。

10、向市委和上級(jí)法院匯報(bào)工作。

（三）副院長(zhǎng)職責(zé) 協(xié)助院長(zhǎng)工作：

1、根據(jù)院黨組的分工，抓好分管部門的審判工作、行政管理工作，對(duì)各自分管的工作向院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

2、抓好分管部門的思想政治工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

3、經(jīng)常聽取分管部門的工作情況匯報(bào)，及時(shí)了解掌握、督促指導(dǎo)分管部門的各項(xiàng)工作，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題。

4、針對(duì)分管審判業(yè)務(wù)庭的重大、疑難、復(fù)雜案件，對(duì)審判員、合議庭進(jìn)行審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

5、完成院黨組授權(quán)或院長(zhǎng)交辦的其他工作，院長(zhǎng)外出期間，由院長(zhǎng)指定的副院長(zhǎng)主持本院工作。

（四）部門正職職責(zé)

1、在院長(zhǎng)和分管副院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督完成本部門的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、以身作則，認(rèn)真執(zhí)行審判執(zhí)行工作紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好本部門的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)管理指導(dǎo)工作，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，幫助后進(jìn)，帶領(lǐng)本部門同志完成審判工作任務(wù)和其他工作任務(wù)。

3、積極主動(dòng)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況，協(xié)調(diào)、配合其他部門的工作，督促本部門有關(guān)人員做好數(shù)據(jù)、情況上報(bào)和信息反饋工作。

4、負(fù)責(zé)部門車輛的管理、調(diào)派、安排使用。

5、人民法庭庭長(zhǎng)負(fù)責(zé)妥善處理法庭的重大來信來訪。

6、人民法庭庭長(zhǎng)負(fù)責(zé)積極協(xié)調(diào)與轄區(qū)各單位、部門的關(guān)系，配合院機(jī)關(guān)其他部門的工作。

（五）部門副職職責(zé)

部門副職協(xié)助部門正職工作，部門正職外出期間，由部門正職指定的副職主持部門工作。

（六）法官職責(zé)

1、努力學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)、司法解釋，不斷總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，提高職業(yè)素質(zhì)，提高庭審駕馭能力、法 律適用能力和裁判文書制作能力。

2、努力完成審判工作任務(wù)，依法審理立案庭（人民法庭內(nèi)勤）分配移交承辦的各類案件，依法參加合議庭審理案件，做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、手續(xù)完備、處理適當(dāng)、裁判公正。

3、堅(jiān)持方便當(dāng)事人訴訟原則，根據(jù)案件需要堅(jiān)持巡回審理、就地辦案。

4、按照立案庭（人民法庭內(nèi)勤）排定的開庭時(shí)間，依法公開開庭審理案件，主持庭審活動(dòng)，強(qiáng)化庭審功能，做到當(dāng)事人爭(zhēng)議焦點(diǎn)公開，舉證、質(zhì)證公開，辯論公開，認(rèn)證公開，評(píng)判公開，宣判公開，杜絕違法行為和枉法裁判。

5、在案件移交到審判業(yè)務(wù)庭階段，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依法決定并指導(dǎo)法官助理辦理當(dāng)事人申請(qǐng)的財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、調(diào)取證據(jù)等事宜。

6、在案件審理過程中，根據(jù)案情依法決定采取予以訓(xùn)誡、責(zé)令退出法庭、罰款、拘留、拘傳等強(qiáng)制措施，并按程序法規(guī)定報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

7、對(duì)審判活動(dòng)中的重大事項(xiàng)和重大、疑難案件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告請(qǐng)示。

8、在保證案件質(zhì)量的前提下，不斷提高審判效率。

9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（七）法官助理職責(zé)

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高履行職務(wù)的水平。

2、審查訴訟材料，提出訴訟爭(zhēng)執(zhí)要點(diǎn)，歸納、摘錄證據(jù)。

3、組織庭前證據(jù)交換。

4、辦理指定辯護(hù)人或者指定法定代理人的有關(guān)事宜。

5、接待案件當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人和其他案件相關(guān)人員的來訪和查閱卷宗材料。

6、依法調(diào)查、收集、核對(duì)有關(guān)證據(jù)。

7、辦理委托鑒定、評(píng)估、審計(jì)等事宜。

8、協(xié)助法官辦理采取訴訟保全的相關(guān)手續(xù)。

9、按照法官的要求，準(zhǔn)備與案件審理相關(guān)的參考資料。

10、按照法官的要求，旁聽案件庭審，熟悉、掌握案情。

11、在法官授權(quán)下主持調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，經(jīng)法官審核確認(rèn)。

12、根據(jù)法官的授意草擬法律文書。

13、打印、校對(duì)、送達(dá)法律文書，辦理案件上訴的有關(guān)手續(xù)。

14、辦理案件管理的有關(guān)事務(wù)，整理卷宗報(bào)送質(zhì)量檢查。

15、完成法官交辦的其他與審判業(yè)務(wù)相關(guān)的輔助性工作。

（八）書記員職責(zé)

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

2、按照書記員管理科的安排分配，對(duì)擔(dān)任記錄的案件，提前認(rèn)真閱卷、熟悉案情，作好庭審記錄的準(zhǔn)備工作。

3、在開庭審理前核對(duì)訴訟參與人基本情況及到庭情況，向?qū)徟虚L(zhǎng)、審判員報(bào)告；宣讀法庭規(guī)則。

4、在審判法官的指揮下，做好案件的審理、調(diào)查、詢問、勘查等筆錄，做到記錄規(guī)范、字跡清楚、準(zhǔn)確全面完整，如實(shí)反映案件真實(shí)情況及審判活動(dòng)全過程。將筆錄交訴訟參與人、被詢問人核對(duì)，進(jìn)行補(bǔ)正，簽名后交案件主審法官。

5、擔(dān)任審判委員會(huì)會(huì)議記錄工作。

6、服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

7、嚴(yán)守保密紀(jì)律。

（九）執(zhí)行庭庭長(zhǎng)、執(zhí)行員職責(zé)

1、努力學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)、司法解釋，不斷總結(jié)執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，積極探索改進(jìn)執(zhí)行方式方法，提高執(zhí)行質(zhì)量與效率，做到依法公正文明執(zhí)行。

2、努力完成執(zhí)行工作任務(wù)，加大執(zhí)行力度，依法執(zhí)行立案庭分配移交承辦的各類執(zhí)行案件，做到程序合法、措施適當(dāng)、手續(xù)完備，確保人民法院生效裁判文書得以有效執(zhí)行。

3、依法執(zhí)行立案庭、各審判業(yè)務(wù)庭作出的訴前保全、訴訟保全、先予執(zhí)行裁定。

4、在案件執(zhí)行過程中，根據(jù)案情依法決定采取予以訓(xùn)誡、罰款、拘留、拘傳和搜查、查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，并按程序法規(guī)定報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

5、嚴(yán)格依照法律規(guī)定，決定對(duì)案件的委托執(zhí)行、不予執(zhí)行、中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、恢復(fù)執(zhí)行。

6、做好詢問、調(diào)查、搜查等執(zhí)行筆錄，做到記錄規(guī)范、字跡清楚、準(zhǔn)確全面完整，如實(shí)反映執(zhí)行活動(dòng)全過程。

7、嚴(yán)格依照規(guī)定，討論決定發(fā)放債權(quán)憑證。

8、制作、打印、校對(duì)、送達(dá)執(zhí)行法律文書。

9、對(duì)執(zhí)行活動(dòng)中的重大事項(xiàng)和重大、疑難案件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告請(qǐng)示。

10、辦理案件管理的有關(guān)事務(wù)，整理卷宗報(bào)送質(zhì)量評(píng)查。

11、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（十）司法警察職責(zé)

1、做好辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，保障安全，維護(hù)秩序。

2、警衛(wèi)法庭，在法官的指令下傳帶證人、鑒定人、傳遞證據(jù)材料，維護(hù)審判秩序。

3、提解、押送、看管被告人和罪犯。

4、執(zhí)行拘傳、拘留等強(qiáng)制措施。

5、送達(dá)立案庭交送的法律文書。

6、完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（十一）人民法庭內(nèi)勤職責(zé)

1、對(duì)起訴來法庭的刑事自訴、民商事案件進(jìn)行立案審查，對(duì)符合立案條件的，辦理立案手續(xù)。

2、依法向起訴、申請(qǐng)的當(dāng)事人及其訴訟代理人給予訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知和訴訟指導(dǎo)。

3、將辦理完立案手續(xù)的案件輪流分由法官承辦。

4、核算當(dāng)事人應(yīng)交納的訴訟費(fèi)，審查并報(bào)請(qǐng)庭長(zhǎng)決定訴訟費(fèi)的緩交，按規(guī)定呈報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批決定訴訟費(fèi)的減交、免交。

5、負(fù)責(zé)法庭的來信來訪接待工作，對(duì)重大來信來訪，應(yīng)及時(shí)向庭長(zhǎng)匯報(bào)，妥善處理。

6、嚴(yán)格訴訟費(fèi)、執(zhí)行款、罰沒物資（款）的收取、上交、保管手續(xù)。

7、保管好庭內(nèi)檔案材料、案件材料及其他物品、財(cái)產(chǎn)，做到不丟失、不錯(cuò)亂。

8、按時(shí)上報(bào)案件審判管理信息表，掌握法庭收結(jié)案等司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、按時(shí)提供數(shù)據(jù)信息。

9、負(fù)責(zé)做好法庭案件的報(bào)送質(zhì)量評(píng)查工作，年終做好法庭案件的立卷歸檔工作。

10、認(rèn)真做好考勤登記，按時(shí)上報(bào)考勤表。

11、完成庭長(zhǎng)交辦的其他工作任務(wù)。

（十二）檔案員職責(zé)

1、嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密和審判秘密，保持卷宗材料完好和檢索工 作的齊全，做到準(zhǔn)確、及時(shí)地提供材料，為法院以審判為中心的各項(xiàng)工作服務(wù)。

2、嚴(yán)格檔案材料的正規(guī)化、科學(xué)化管理，做好防火、防盜、防鼠、防蟲等。

3、嚴(yán)格檔案材料的各項(xiàng)查閱規(guī)定和制度。

4、保管、愛護(hù)使用復(fù)印機(jī)、碎紙機(jī)、裝訂機(jī)。

5、依照本院《檔案管理辦法》履行職責(zé)。

（十三）駕駛員職責(zé)

1、愛護(hù)車輛，勤保養(yǎng)、勤檢、勤修，保證車輛完好無(wú)損。

2、嚴(yán)守道路交通規(guī)則，注意行車安全，杜絕事故的發(fā)生。

3、堅(jiān)守崗位，服從調(diào)派；停車待命時(shí)，協(xié)助其他同志做工作。

4、未經(jīng)指派，不得隨意動(dòng)用車輛。

5、工作中做到積極熱情，服務(wù)周到。

6、嚴(yán)格執(zhí)行本院機(jī)動(dòng)車管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。

二、部門職責(zé)

(一)政工科職責(zé)

1、在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能作用，保證黨的路線、方針、政策的全面貫徹落實(shí)。

2、負(fù)責(zé)本院的思想政治、組織人事、教育培訓(xùn)和老干部工作。

3、了解、掌握干警的思想、工作、生活等情況，及時(shí)解決存在問題，做好思想政治工作和宣傳教育工作。

4、做好組織、人事、干部管理和機(jī)構(gòu)編制、增編補(bǔ)員、干警獎(jiǎng)懲等工作，當(dāng)好院黨組的參謀和助手。

5、做好雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗，審判員考試、面試、考核產(chǎn) 生的組織工作。

6、負(fù)責(zé)本院法官等級(jí)晉升的審核、上報(bào)及管理工作，辦理法官考評(píng)委員會(huì)會(huì)議決定的有關(guān)事項(xiàng)。

7、做好黨組會(huì)議記錄及收集歸檔工作，草擬院黨組文件，編寫《法院工作簡(jiǎn)報(bào)》，認(rèn)真及時(shí)辦理黨組交辦的其他工作。

(二)紀(jì)檢組職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本院黨的紀(jì)律檢查工作，協(xié)助院黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，接受紀(jì)委和本院黨組的雙重領(lǐng)導(dǎo)；

2、負(fù)責(zé)對(duì)本院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和各級(jí)黨委的重大決議、決策情況進(jìn)行監(jiān)督；

3、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)中央《廉政準(zhǔn)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》及上級(jí)黨委和紀(jì)委有關(guān)廉潔自律規(guī)定的情況；

4、負(fù)責(zé)督促檢查本院黨組落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《責(zé)任追究制度的執(zhí)行情況》；

5、負(fù)責(zé)督促檢查本院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況，抓好黨組領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律自查自糾工作；

6、協(xié)助院黨組抓好本院的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，督促落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，發(fā)現(xiàn)和推廣廉潔自律先進(jìn)典型；

7、按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，認(rèn)真辦理檢舉控告、申訴以及州、市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦的信訪件；

8、主動(dòng)向院黨組匯報(bào)工作，自覺接受院黨組的領(lǐng)導(dǎo)；

9、完成上級(jí)紀(jì)委和院黨組交辦的其他工作。

(三)辦公室職責(zé)

1、了解、掌握全院行政事務(wù)工作進(jìn)展情況、存在的問題，當(dāng)好院領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。

2、協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)好本院的政務(wù)、事務(wù)管理工作，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系并適時(shí)協(xié)調(diào)本院各部門的工作，收集整理信息，編寫《法院工作簡(jiǎn)報(bào)》，抓好機(jī)關(guān)保密，安全保衛(wèi)及檔案管理工作。

3、認(rèn)真抓好辦公室及后勤人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

4、負(fù)責(zé)駕駛員和車輛、通訊等裝備的日常管理工作，逐步建立和完善辦公現(xiàn)代化管理，為各項(xiàng)工作提供后勤保障。

5、辦理由辦公室批轉(zhuǎn)、批復(fù)的有關(guān)文書、信函等。

6、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好院務(wù)會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)和有關(guān)會(huì)議的記錄，辦理有關(guān)事項(xiàng)，并注意記錄材料的收集和歸檔。

7、做好文件的收發(fā)登記，傳閱及文書材料歸檔工作。

8、與政工科、研究室分工協(xié)作，加強(qiáng)新聞宣傳工作。

9、負(fù)責(zé)處理涉訴上訪信件的轉(zhuǎn)辦、督辦、催辦與回復(fù)工作。

10、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（四）研究室職責(zé)

1、了解和掌握全院各項(xiàng)審判工作及執(zhí)行法律、法規(guī)的情況，為院領(lǐng)導(dǎo)抓好審判、執(zhí)行業(yè)務(wù)工作當(dāng)好參謀和助手。

2、按照領(lǐng)導(dǎo)的要求和意圖草擬全院的工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告，了解、收集信息，編寫《審判信息》，做好反饋工作。

3、了解和掌握全院審判、執(zhí)行工作進(jìn)展情況和存在問題，并及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。為院領(lǐng)導(dǎo)工作決策提供法律、法規(guī)等相關(guān)依據(jù)、信息資料。

4、具體安排案件質(zhì)量評(píng)查工作，并將評(píng)查意見及時(shí)反饋案件承辦人，督促承辦人對(duì)案件的存在問題采取補(bǔ)救措施。

5、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)和本院領(lǐng)導(dǎo)過問、交辦的在審 在執(zhí)案件進(jìn)行登記、督促檢查并及時(shí)回報(bào)處理結(jié)果。

6、負(fù)責(zé)宏觀調(diào)查研究，適時(shí)總結(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn)，辦理適用法律政策的請(qǐng)示等。

7、負(fù)責(zé)辦理審判委員會(huì)會(huì)務(wù)及記錄材料的收集歸檔。

8、負(fù)責(zé)做好邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽案件庭審和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)行工作，做好信息反饋和落實(shí)措施的制定工作。

9、了解、掌握本院審理的涉及人民調(diào)解協(xié)議民事案件的審理情況，并做好與司法行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織的信息通報(bào)工作。

10、負(fù)責(zé)對(duì)楚雄市人民陪審員的日常管理工作。

11、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（五）財(cái)務(wù)室職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本院計(jì)劃財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格依照本院《財(cái)務(wù)管理辦法》的規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)。

2、負(fù)責(zé)法院武器、服裝、車輛、電腦、打印機(jī)等物資的計(jì)劃管理，分配發(fā)放等工作，加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥的嚴(yán)格管理。

3、負(fù)責(zé)人民法庭、審判綜合大樓、住宅等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

4、嚴(yán)格訴訟費(fèi)、執(zhí)行款、罰沒物資（款）的收取上交、保管支付手續(xù)。

5、指導(dǎo)、監(jiān)督人民法庭訴訟費(fèi)、執(zhí)行款的收支、管理工作。

6、負(fù)責(zé)本院各部門電腦的維護(hù)、修理工作。

7、負(fù)責(zé)本院國(guó)有資產(chǎn)清理、造冊(cè)等管理工作。

8、協(xié)助辦公室搞好法院辦公現(xiàn)代化、信息化建設(shè)工作及交通、通訊等裝備的管理。

9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（六）立案庭職責(zé)

1、依法向起訴、申請(qǐng)的當(dāng)事人及其訴訟代理人給予訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知，告知訴訟中應(yīng)享有的權(quán)利、履行的義務(wù)和可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

2、對(duì)起訴來本院的刑事、民商事、行政、執(zhí)行、國(guó)家賠償、破產(chǎn)案件等各類案件進(jìn)行立案審查，決定立案與否，經(jīng)審查符合立案條件的，辦理立案手續(xù)；經(jīng)審查不符合立案條件的，按照有關(guān)規(guī)定作出不予受理、駁回的裁定。

3、對(duì)行政非訴執(zhí)行案件登記后送行政庭審查。

4、對(duì)申訴、再審申請(qǐng)的案件進(jìn)行登記后送審判監(jiān)督庭審查。

5、辦理本院決定再審、上級(jí)法院指令再審、發(fā)回重審和人民檢察院提出抗訴案件的立案手續(xù)。

6、辦理上級(jí)法院指定管轄案件的登記立案手續(xù)和上級(jí)法院提審案件的移送。

7、依法處理案件在立案庭階段中當(dāng)事人提出的管轄權(quán)異議、訴前保全申請(qǐng)、訴訟保全申請(qǐng)、調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)。

8、對(duì)予以立案的各類案件依案件性質(zhì)和各審判業(yè)務(wù)庭的職責(zé)范圍進(jìn)行統(tǒng)一分案；民商事案件按照本院《民商事案件分案辦法》的具體規(guī)定予以合理分配。

9、實(shí)行排期開庭和流程跟蹤管理，對(duì)審限即將到期的案件進(jìn)行催辦、督辦。

10、按本院時(shí)限規(guī)定將需要送達(dá)的訴訟文書、材料交由法警隊(duì)送達(dá)；

11、核算當(dāng)事人應(yīng)交納的訴訟費(fèi)、申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)，審查決定訴訟費(fèi)的緩交，對(duì)訴訟費(fèi)的減、免申請(qǐng)，按規(guī)定呈報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批。

12、設(shè)置速裁庭，對(duì)證據(jù)明確、雙方當(dāng)事人無(wú)爭(zhēng)議或爭(zhēng)議不大，且當(dāng)事人要求或愿意調(diào)解的民商事案件進(jìn)行調(diào)解。對(duì)經(jīng)調(diào)解 達(dá)成協(xié)議的，制作法律文書送達(dá)雙方當(dāng)事人；對(duì)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，依法及時(shí)裁判。

13、負(fù)責(zé)本院非訴、訴訟、執(zhí)行來訪接待工作，處理信訪信件、涉訴上訪案件的分類轉(zhuǎn)發(fā)處理工作。

14、負(fù)責(zé)辦理院長(zhǎng)接待日接待人員的安排、接待事項(xiàng)的轉(zhuǎn)辦、督辦、催辦等事項(xiàng)，辦理結(jié)果報(bào)院長(zhǎng)審批后答復(fù)當(dāng)事人。

15、負(fù)責(zé)本院的司法統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確、按時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

16、接收案件質(zhì)量評(píng)查小組評(píng)查完畢移交歸檔的案件。立案庭當(dāng)事人接待處職責(zé)

1、接待來訪群眾，對(duì)來訪者查驗(yàn)證件，詢問來意，進(jìn)行來訪登記，依據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)解答來訪事項(xiàng)，引導(dǎo)來訪者按相關(guān)程序予以辦理；避免與本院審判執(zhí)行工作無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入辦公樓。

2、認(rèn)真查驗(yàn)前來參加開庭的當(dāng)事人、律師的開庭傳票、出庭通知書和相關(guān)證件，并引導(dǎo)進(jìn)入審判法庭。

3、查明需前來旁聽的當(dāng)事人的近親屬及其他群眾的身份，在審判法庭的容納范圍內(nèi)，引導(dǎo)他們進(jìn)入審判法庭旁聽。

4、通知和配合法官助理接待好反映案件情況的當(dāng)事人，組織處理好所反映的問題，詳細(xì)做好記錄。

5、干警的親朋好友來訪的，負(fù)責(zé)通知干警到接待處接待。

6、熱情接待受邀參加庭審旁聽的人大代表、政協(xié)委員，并引導(dǎo)進(jìn)入審判法庭。

7、接待來訪群眾使用文明用語(yǔ)，做到耐心傾聽、誠(chéng)懇答復(fù)，熱情服務(wù)。按要求著裝，嚴(yán)格遵守司法禮儀，維護(hù)良好的法官形象。

管理書記員辦公室職責(zé)

1、按照“集中管理、分散使用”的管理模式，對(duì)本院書記員進(jìn)行規(guī)范化管理。

2、加強(qiáng)書記員隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)及政治教育和管理。

3、對(duì)書記員進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，根據(jù)審判工作需要和業(yè)務(wù)庭工作任務(wù)量，科學(xué)、合理、規(guī)范調(diào)配書記員。

4、對(duì)書記員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)書記員的政治理論、業(yè)務(wù)水平、政治素養(yǎng)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)等方面的培訓(xùn)。

5、對(duì)書記員進(jìn)行統(tǒng)一考核，對(duì)書記員進(jìn)行完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量考核和政治品德、協(xié)調(diào)、語(yǔ)言文字功底等綜合能力的考核。

（七）各審判業(yè)務(wù)庭職責(zé)

1、刑事審判庭審理本院轄區(qū)內(nèi)的一審刑事公訴案件及立案庭按照本院《民商事案件分案辦法》分配移交的民商事案件。

2、民事審判一庭審理本院轄區(qū)內(nèi)，立案庭按照本院《民商事案件分案辦法》分配移交的一審民商事案件。

3、民事審判二庭審理本院轄區(qū)內(nèi)，立案庭按照本院《民商事案件分案辦法》分配移交的一審民商事案件。

4、行政審判庭審理本院轄區(qū)內(nèi)的一審行政訴訟案件立案庭按照本院《民商事案件分案辦法》分配移交的民商事案件；審查行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行的行政非訴執(zhí)行案件。

5、審判監(jiān)督庭審查、辦理當(dāng)事人的申訴申請(qǐng)，審理上級(jí)法院發(fā)回重審、指令再審、本院提起再審的案件。

6、本院可視案件數(shù)量的具體情況，對(duì)各審判庭的分案方案進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

（八）玉什哈拉蘇人民法庭職責(zé)

1、人民法庭是基層人民法院的派出機(jī)構(gòu)和組成部份，在基 層人民法院的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

2、審查受理轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民商事案件。

3、根據(jù)當(dāng)事人的文化水平、訴訟能力、是否委托律師等具體情況履行釋明義務(wù)，指導(dǎo)當(dāng)事人起訴時(shí)明確訴訟請(qǐng)求，并圍繞訴訟請(qǐng)求進(jìn)行舉證。

4、面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾，堅(jiān)持便于當(dāng)事人訴訟，便于人民法院依法獨(dú)立、公正、高效行使審判權(quán)的原則，根據(jù)需要在案件發(fā)生地、當(dāng)事人所在地對(duì)案件進(jìn)行巡回審理、就地辦案。

5、按照合法、自愿的調(diào)解原則和“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合”的要求，強(qiáng)化調(diào)解工作，加強(qiáng)庭前調(diào)解、訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解，將調(diào)解貫穿案件審理的全過程，努力化解當(dāng)事人的矛盾糾紛，盡力使各方當(dāng)事人息紛止?fàn)?，力?zhēng)做到案結(jié)事了，增進(jìn)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

6、不斷增強(qiáng)便民、利民、為民意識(shí)，積極主動(dòng)落實(shí)司法為民的各項(xiàng)具體措施，加強(qiáng)便民設(shè)施建設(shè)，設(shè)置公示欄、宣傳欄，以便于公眾查詢和監(jiān)督。

7、配合司法行政部門指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)工作，適時(shí)組織人民調(diào)解員旁聽案件的審理，指導(dǎo)人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，幫助總結(jié)調(diào)解民事糾紛經(jīng)驗(yàn)，以提高人民調(diào)解組織的調(diào)解能力。

8、通過審判、執(zhí)行案件、開展法制宣傳教育、提出司法建議等方式，參與社會(huì)治安綜合治理。

9、按照“公正、高效、規(guī)范、廉潔、文明”的要求，增強(qiáng)司法能力，規(guī)范司法行為，提高司法水平，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正、聯(lián)系群眾、甘于奉獻(xiàn)的法庭隊(duì)伍。

10、建立健全案件流程管理、審限管理、訴訟費(fèi)、執(zhí)行款 管理、司法統(tǒng)計(jì)、檔案管理、人員考勤考績(jī)、財(cái)物保管等工作制度和管理制度。

11、完成基層人民法院交辦的其他工作任務(wù)。

（九）執(zhí)行局職責(zé)

1、執(zhí)行立案庭登記、立案移交的本院作為一審法院的生效刑事罰金、刑事附帶民事、民事、行政裁判和法律規(guī)定應(yīng)由人民法院執(zhí)行的仲裁裁決、公證債權(quán)文書、本院行政庭審查準(zhǔn)予執(zhí)行的行政非訴執(zhí)行案件等。

2、執(zhí)行本院立案庭、各審判庭作出的財(cái)產(chǎn)保全裁定，依法實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全措施。

3、執(zhí)行外地法院委托及上級(jí)法院指定本院執(zhí)行的執(zhí)行案件。

4、協(xié)助外地法院到本地的執(zhí)行工作。

5、認(rèn)真登記、妥善保管執(zhí)行中扣押、查封的財(cái)產(chǎn)，依法進(jìn)行拍賣、變賣等財(cái)產(chǎn)變價(jià)處理。

6、負(fù)責(zé)向上級(jí)法院呈報(bào)提級(jí)、交叉、指定執(zhí)行等事宜的請(qǐng)示和報(bào)告；

7、開展好執(zhí)行工作新聞宣傳，努力營(yíng)造良好的執(zhí)行環(huán)境，撰寫編發(fā)《執(zhí)行工作動(dòng)態(tài)》。

8、掌握、了解執(zhí)行工作進(jìn)展情況和存在的困難問題，做好執(zhí)行調(diào)研工作，不斷規(guī)范、完善執(zhí)行措施和程序，總結(jié)執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，探索執(zhí)行工作新途徑、新方法，認(rèn)真解決“執(zhí)行難”問題。

9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

（十）法警大隊(duì)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)審判綜合大樓、辦公區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)辦公區(qū)安全。

2、值庭、警衛(wèi)法庭，維護(hù)審判法庭秩序，確保審判工作的 正常開展。

3、提押、解送被告人、犯人。

4、按時(shí)完成立案庭移交的訴狀副本、開庭傳票、舉證須知等訴訟材料的送達(dá)工作，做到送達(dá)程序合法、手續(xù)齊備完整。

5、及時(shí)完成立案庭交辦的當(dāng)事人申請(qǐng)的調(diào)取證據(jù)事宜。

6、管理司法警察的警銜、裝備。

7、參與、協(xié)調(diào)中級(jí)法院司法警察支隊(duì)安排的警務(wù)工作。

8、建立健全法警管理機(jī)制，加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍建設(shè)。

9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

×××人民法院 二〇一〇年三月二日

第五篇：信息化建設(shè)

（一）強(qiáng)力推進(jìn)公安信息化建設(shè)，把工作落實(shí)到推動(dòng)科技強(qiáng)警上來。大隊(duì)緊扣全警參與、全警采集、全警應(yīng)用的工作思路，以落地查控為載體，強(qiáng)化公安信息化的培訓(xùn)和教育。一是組織民警加強(qiáng)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高廣大民警信息化應(yīng)用水平；二是強(qiáng)化經(jīng)偵案件系統(tǒng)，警務(wù)信息平臺(tái)的錄入培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大民警網(wǎng)上作戰(zhàn)能力；三是強(qiáng)化落地查控系統(tǒng)的使用和培訓(xùn)，提升民警貼近實(shí)戰(zhàn)，打擊犯罪的能力。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)大隊(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，把提高民警辦案質(zhì)量落實(shí)到踐行執(zhí)法為民上來。一是按照《中政委》防止涉案人員非正常死亡的規(guī)定，大隊(duì)認(rèn)真查找、整改內(nèi)部安全，并于4月份對(duì)大隊(duì)存在安全隱患的辦公場(chǎng)所安裝了防護(hù)網(wǎng)，籌集資金安裝了監(jiān)控探頭設(shè)施，有效防止了涉案人員自傷、自殘、脫逃等現(xiàn)象的發(fā)生；二是按照公安部切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化的總要求，大隊(duì)對(duì)執(zhí)法中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，結(jié)合工作實(shí)際，再次制定和出臺(tái)了《五華經(jīng)偵大隊(duì)規(guī)范辦案、規(guī)范執(zhí)法等一系列規(guī)章制度，規(guī)范了民警的執(zhí)法行為，提升了民警的執(zhí)法水平。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到夯實(shí)公安工作根基上來。大走訪活動(dòng)開展以來，大隊(duì)把對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下“保民生、解民憂、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的重大決策作為改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生重要舉措來抓。一是與平安企業(yè)創(chuàng)建相結(jié)合。為防范員工利用職務(wù)之便侵占、挪用單位資金類案件的發(fā)生，走訪中，民警把案件防范工作擺在重要位置，積極幫助企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)員的思想教育，健全內(nèi)部管理機(jī)制，認(rèn)真宣講《刑法》、《刑事訴訟法》、《公司法》等法律法規(guī)，深入剖析典型經(jīng)濟(jì)案例，使企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)守法經(jīng)營(yíng)、自我保護(hù)的意識(shí)。二是與偵查辦案工作相結(jié)合。依法打擊侵害企業(yè)和職工合法權(quán)益的各類經(jīng)濟(jì)犯罪，將追贓挽損工作放在重要位置。三是與化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定工作相結(jié)合。大隊(duì)深入走訪問題戶，主動(dòng)接觸在案件和信訪工作有意見、有情緒、有分歧的當(dāng)事人，及時(shí)解決一批經(jīng)偵涉法信訪問題，最大限度地預(yù)防和減少因受經(jīng)濟(jì)犯罪侵害引發(fā)的重大群體性事件和涉警案事件。