第一篇：充分發(fā)揮基層法律服務(wù)的優(yōu)勢(shì)的經(jīng)驗(yàn)

在我國(guó)已加入ＷＴＯ的大背景下，各行各業(yè)都在按照加入世貿(mào)組織的承諾和要求逐步向國(guó)際化、職業(yè)化、專業(yè)化方向努力和發(fā)展，以求在更新層次、更大范圍、更廣領(lǐng)域參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。法律服務(wù)也由此迎來發(fā)展的更多機(jī)遇和嚴(yán)峻考驗(yàn)。且不論與外國(guó)同行相比，我們還有很大差距，尚需奮力追趕；即便在自己內(nèi)部，在國(guó)內(nèi)法律服務(wù)市場(chǎng)重新構(gòu)建過程中，對(duì)于不同的幾支隊(duì)伍如何擺布、擺正關(guān)系，尤其是如何看待基層法律服務(wù)并處理好與律師的關(guān)系，不同的主張和聲音不絕于耳。作為基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)，站在客觀角度，我們認(rèn)為，認(rèn)識(shí)基層法律服務(wù)要實(shí)事求是，要有正確理念。正確對(duì)基層法律服務(wù)本質(zhì)、價(jià)值、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行認(rèn)識(shí)和判斷，要在實(shí)事求是和與時(shí)俱進(jìn)基礎(chǔ)上樹立三種理念：一是中國(guó)特色理念；二是長(zhǎng)期共存理念；三是適當(dāng)發(fā)展理念。

關(guān)于中國(guó)特色理念。這一理念的主要內(nèi)容表述為：基層法律服務(wù)是有中國(guó)特色的法律服務(wù)形式。這一認(rèn)識(shí)理念來源于對(duì)基層法律服務(wù)發(fā)展歷史本質(zhì)的考察，包括它的起源、形式、發(fā)展、作用等方面。

從產(chǎn)生建立看，基層法律服務(wù)起源于８０年代初中期，主要是為彌補(bǔ)當(dāng)時(shí)“我國(guó)律師制度恢復(fù)之初存在的律師數(shù)量難以滿足大量基層法律服務(wù)需求狀況”應(yīng)運(yùn)而生。顯而易見是適合國(guó)情、滿足中國(guó)實(shí)際的產(chǎn)物和反映。從表現(xiàn)形式看，主要是通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)?穴街道?雪——我國(guó)基層政府的派出機(jī)構(gòu)建立法律服務(wù)所，利用貼近基層、便利群眾、服務(wù)便捷、收費(fèi)低廉等優(yōu)勢(shì)，面向基層社會(huì)提供法律服務(wù)。與律師不同的是，基層法律服務(wù)的空間主要是在基層政府及其以下層面。而且，基層法律服務(wù)所不能辦理刑事案件。

從發(fā)展勢(shì)頭看，這項(xiàng)工作發(fā)展很快，機(jī)構(gòu)、人員和業(yè)務(wù)量都有大幅度增長(zhǎng)，不亞于律師同期增長(zhǎng)勢(shì)頭。以全國(guó)２０００年統(tǒng)計(jì)為例：基層法律服務(wù)所從無到有，發(fā)展到３４２１９個(gè)，從業(yè)人員總數(shù)達(dá)１２１９０４人，具有大專以上文化程度的５７５６１人，占從業(yè)人員總數(shù)的４７％。而同期全國(guó)律師事務(wù)所只有９０００多家，專兼職律師近１１萬(wàn)人。從發(fā)揮作用看，不可小覷。一是基層法律服務(wù)所通過擔(dān)任法律顧問，為基層黨委政府依法決策、依法行政和企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理提供了法律保障。二是通過代理民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟和辦理非訴訟法律事務(wù)、調(diào)解民事、經(jīng)濟(jì)糾紛等，為廣大基層群眾提供了及時(shí)、有效的法律幫助，維護(hù)了公民、法人的合法權(quán)益，預(yù)防和化解了大量民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，保障、促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是向廣大群眾宣傳和普及了法律知識(shí)，提高了廣大公民的法律意識(shí)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)基層依法治理打下了良好基礎(chǔ)?！盀橐环椒?wù)，促一方繁榮，保一方平安”的積極作用得到充分發(fā)揮。從與國(guó)際接軌看，基層法律服務(wù)雖然逐步形成發(fā)展成為一種適合國(guó)情、充滿活力的法律服務(wù)工作形式，與律師、公證工作形成互補(bǔ)、協(xié)作的“大服務(wù)”格局，彌補(bǔ)了法律服務(wù)空白，為建立有中國(guó)特色的法律服務(wù)制度和體系進(jìn)行了有益探索，但與國(guó)際上通行的法律服務(wù)主體只有律師相比，基層法律服務(wù)仍然沒有法律上的合法身份和地位，不被國(guó)際上所認(rèn)可。

因此，綜上所述，相對(duì)于國(guó)際上通行的法律服務(wù)形態(tài)，基層法律服務(wù)是具有中國(guó)特色的法律服務(wù)種類和形式，它的存在具有較大價(jià)值并不可或缺。但應(yīng)當(dāng)預(yù)見的是，隨著法律服務(wù)市場(chǎng)的不斷開放、我國(guó)民主與法制建設(shè)的不斷發(fā)展、民眾整體法律素質(zhì)的不斷提高，這種中國(guó)特色將逐步淡化，最終消亡。

關(guān)于長(zhǎng)期共存理念。這一理念的主要內(nèi)容表述為：基層法律服務(wù)業(yè)與律師業(yè)將在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里共同生存發(fā)展。這一認(rèn)識(shí)理念來源于對(duì)我國(guó)國(guó)情和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及基層法律服務(wù)特色和優(yōu)勢(shì)的考察，是與時(shí)俱進(jìn)看待事物發(fā)展的結(jié)果，也是基層法律服務(wù)中國(guó)特色理念的必然體現(xiàn)。既然基層法律服務(wù)不被國(guó)際上普遍接受和認(rèn)可，因此有人主張，我國(guó)也應(yīng)以律師業(yè)壟斷法律服務(wù)市場(chǎng)，基層法律服務(wù)工作者可以逐步通過國(guó)家司法考試形式淡出法律服務(wù)領(lǐng)域。是否基層法律服務(wù)真的到了完成歷史使命、退出歷史舞臺(tái)之時(shí)?芽我們認(rèn)為，判斷法律服務(wù)市場(chǎng)是否要以律師來壟斷，要依我國(guó)國(guó)情和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r而定。勿庸置疑，基層法律服務(wù)確因彌補(bǔ)當(dāng)時(shí)“我國(guó)律師制度恢復(fù)之初，律師數(shù)量難以滿足大量基層法律服務(wù)需求狀況”而生，是在法律人才缺少情況下，為適應(yīng)偏遠(yuǎn)城鄉(xiāng)需要而建；如今，我國(guó)律師業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，律師數(shù)量及后備人才豐富充裕，基層法律服務(wù)賴以產(chǎn)生的根本原因已經(jīng)消除，似乎它已完成歷史使命。但從現(xiàn)實(shí)情況看，我國(guó)東部與西部、沿海與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，地區(qū)之間差異較大，人們對(duì)法律服務(wù)的需求存在差別，這種差別，恰好吻合了基層法律服務(wù)與律師服

務(wù)的差別，滿足了不同層次公民對(duì)法律服務(wù)的不同心理需求。因此，在當(dāng)前和以后相當(dāng)一段時(shí)間里，基層法律服務(wù)的作用仍然不能忽略，特別是在落后地區(qū)。

另一方面，基層法律服務(wù)在誕生后很短時(shí)間內(nèi)就蓬勃發(fā)展起來遍布全國(guó)城鄉(xiāng)，顯示出旺盛生機(jī)和活力。除了它適應(yīng)了當(dāng)時(shí)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革的新形勢(shì)和社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的客觀要求外，與律師事務(wù)所、公證處等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)相比較，它所具有的便民利民、收費(fèi)低廉、服務(wù)迅捷等鮮明特色和優(yōu)勢(shì)也是迅速發(fā)展的重要原因之一。

綜上所述，社會(huì)對(duì)法律服務(wù)的需求存在不同層次，是基層法律服務(wù)在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)自動(dòng)消亡的根本前提。這種階段性狀態(tài)不但使基層法律服務(wù)能夠滿足廣大公民和社會(huì)對(duì)法律服務(wù)的不同層次需求，顯得具有價(jià)值和不可或缺，又形成新的職業(yè)階層和就業(yè)渠道，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

關(guān)于適當(dāng)發(fā)展理念。這一理念的主要內(nèi)容表述為：基層法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模要適當(dāng)，不宜大力推進(jìn)。這一認(rèn)識(shí)理念來源于對(duì)基層法律服務(wù)弱點(diǎn)和現(xiàn)狀的考察，是實(shí)事求是客觀評(píng)價(jià)事物的結(jié)果，也是基層法律服務(wù)最終走向消亡的必然過程。

基層法律服務(wù)雖具很多特色和優(yōu)勢(shì)，但與律師相比，也存在致命弱點(diǎn)和不足，主要反映在：從業(yè)人員的教育背景、知識(shí)儲(chǔ)備水平和綜合素質(zhì)較低。根據(jù)司法部的６０號(hào)令第六條規(guī)定，只要“具有高中或中等專業(yè)以上學(xué)歷；品行良好；身體健康；擁護(hù)憲法，遵守法律，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)”的人員，就可以經(jīng)考試取得基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格。雖然學(xué)歷本身并不等于水平和能力，但對(duì)于從事專業(yè)法律服務(wù)、擔(dān)當(dāng)著維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)人員來說，僅僅具備基礎(chǔ)教育水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。人的受教育水平在一定程度決定人的素質(zhì)水平。而且，基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試，相對(duì)于現(xiàn)在通行的國(guó)家司法考試，要簡(jiǎn)單、容易得多，導(dǎo)致一些夢(mèng)想從事法律服務(wù)掙大錢、發(fā)大財(cái)而又不能通過國(guó)家司法考試的人，將目光盯在基層法律服務(wù)考試上。僅從這點(diǎn)看，基層法律服務(wù)工作者在起跑線上就輸給了律師。

此外，基層法律服務(wù)的現(xiàn)狀不容樂觀。就我市而言，全市基層法律服務(wù)所及從業(yè)人員通過脫鉤改制，一方面在主觀方面普遍增強(qiáng)了擔(dān)憂心理、求富心理、進(jìn)取心理和期望心理；在客觀方面仍然接受司法行政機(jī)關(guān)和基層人民政府委托，配合當(dāng)?shù)厮痉ㄋ鶇f(xié)助承擔(dān)調(diào)解民間糾紛、普法宣傳、法律援助、１４８法律服務(wù)等司法行政工作，參與基層民主法制建設(shè)，但積極性、主動(dòng)性、責(zé)任心明顯下降；另一方面也暴露出各種問題，諸如內(nèi)部分工不明確，業(yè)務(wù)開展不順暢，辦案質(zhì)量不講究，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，卷宗材料不齊全，內(nèi)部人員不團(tuán)結(jié)，制度建設(shè)不完善，合伙人員不到位等等。我們認(rèn)為，基層法律服務(wù)的這些弱點(diǎn)和不足導(dǎo)致它不能大力發(fā)展，而應(yīng)在規(guī)范的基礎(chǔ)上適當(dāng)發(fā)展甚至緊縮和控制。

通過以上三個(gè)理念的研討，我們對(duì)基層法律服務(wù)的本質(zhì)、價(jià)值、發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)有了清醒認(rèn)識(shí)和判斷，那就是：基層法律服務(wù)是具有中國(guó)特色的法律服務(wù)種類和形式；它的存在具有階段性特點(diǎn)，是一定歷史階段上經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀態(tài)在法律需求領(lǐng)域上的必然反映；在現(xiàn)階段和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期具有較大價(jià)值并不可或缺；但隨著入世后法律服務(wù)市場(chǎng)的不斷開放、我國(guó)民主與法制建設(shè)的不斷發(fā)展和完善、民眾整體法律素質(zhì)和需求的不斷提高，它將逐步完成歷史使命，逐漸淡化，最終消亡。

在這一特定歷史發(fā)展過程中，基層法律服務(wù)應(yīng)如何準(zhǔn)確定位并發(fā)揮作用?芽我們的理念是：扎根社區(qū)，有別律師。

“扎根社區(qū)，有別律師”是堅(jiān)持“三個(gè)面向”、與時(shí)俱進(jìn)、適應(yīng)構(gòu)建中國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)新體系的必然結(jié)果。堅(jiān)持“三個(gè)面向”的內(nèi)涵就是堅(jiān)持面向基層、面向社區(qū)、面向群眾。大中城市的基層法律服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)立足社區(qū)，發(fā)揮親民近民、服務(wù)便利、收費(fèi)低廉優(yōu)勢(shì)，滿足城市低收入階層和弱勢(shì)群體的法律需求；以社區(qū)為依托，面向基層和廣大群眾，提供公益性、非營(yíng)利性法律服務(wù)，這既是發(fā)揮基層法律服務(wù)特色和優(yōu)勢(shì)的要求，也是加快大中城市社區(qū)法律服務(wù)發(fā)展的需要，更是構(gòu)建我國(guó)新型法律服務(wù)體系的必需。為此，必須體現(xiàn)“有別律師”特色，在業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)領(lǐng)域上與律師分清彼此，并逐步退出訴訟領(lǐng)域。除現(xiàn)在不能從事的刑事訴訟代理外，還要逐步退出所有訴訟領(lǐng)域，主要從事非訟法律事務(wù)，立足社區(qū)方便群眾，拾遺補(bǔ)缺?？梢灶A(yù)見，未來的法律服務(wù)分工將越來越細(xì)，任何人包括律師在內(nèi)都很難包攬所有具體工作。立足現(xiàn)實(shí)做好屬于自己的工作，基層法律服務(wù)

仍然有發(fā)展空間和位置。隨著國(guó)際化程度的加深，律師工作也會(huì)發(fā)生變化。我國(guó)律師面臨的問題并非是基層法律服務(wù)與其爭(zhēng)奪業(yè)務(wù)資源，更重要的是如何提高自身能力，迎接國(guó)外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的沖擊，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航?；鶎臃煞?wù)以“扎根社區(qū)，有別律師”的理念發(fā)揮作用時(shí)，要特別注意體現(xiàn)和發(fā)揮三個(gè)特色和優(yōu)勢(shì)：

一是“扎根基層，面向群眾”的特色和優(yōu)勢(shì)?；鶎臃煞?wù)所立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要真正扎根廣大民眾，做到人熟地熟、情況熟，充分利用既懂法律又熟民情的雙重優(yōu)勢(shì)，一方面為基層社會(huì)主義民主與法制建設(shè)服務(wù)，另一方面及時(shí)就近為民眾提供法律服務(wù)、有效解決問題，切實(shí)維護(hù)廣大民眾合法權(quán)益。

二是“業(yè)務(wù)廣泛，服務(wù)具體”的特色和優(yōu)勢(shì)。基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍廣泛，服務(wù)天地寬廣。所承擔(dān)的業(yè)務(wù)既有法律服務(wù)工作，又肩負(fù)協(xié)助司法助理員參與司法行政工作；既有律師、公證的輔助性工作，又參與社會(huì)治安綜合治理。因此，要保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面開展，互相促進(jìn)，及時(shí)、具體地選擇最恰當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)形式，靈活而有針對(duì)性地為民眾提供法律服務(wù)；滿足基層民眾的各種法律需求。

三是“市場(chǎng)主體，自我發(fā)展”的特色和優(yōu)勢(shì)?；鶎臃煞?wù)所實(shí)行自愿組合、自我管理、共同出資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的合伙制形式，通過有償服務(wù)發(fā)展自我，在理論上已成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體。要切實(shí)做到按市場(chǎng)規(guī)則發(fā)展，明確市場(chǎng)需求和服務(wù)質(zhì)量是決定前途命運(yùn)和優(yōu)勝劣汰的關(guān)鍵，在協(xié)助配合基層司法所做好法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助等司法行政工作時(shí)不增加財(cái)政開支，不增加國(guó)家負(fù)擔(dān)，謀求基層法律服務(wù)所充滿生機(jī)和活力的自我發(fā)展途徑。如何實(shí)現(xiàn)對(duì)基層法律服務(wù)的有效指導(dǎo)和服務(wù)?芽我們的觀點(diǎn)是，對(duì)基層法律服務(wù)的有效指導(dǎo)和服務(wù)必須在體現(xiàn)上述認(rèn)識(shí)理念和工作理念基礎(chǔ)上，做好四方面的具體工作：一是明確業(yè)務(wù)限定范圍；二是引導(dǎo)發(fā)展規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)；三是控制數(shù)量調(diào)整布局；四是提高素質(zhì)逐步接軌。

“明確業(yè)務(wù)限定范圍”就是明確基層法律服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)地域，不允許隨意超越業(yè)務(wù)范圍代理法律事務(wù)和跨越執(zhí)業(yè)地域爭(zhēng)奪業(yè)務(wù)和資源；“引導(dǎo)發(fā)展規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)”就是規(guī)范脫鉤改制后的業(yè)務(wù)發(fā)展和資源競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)其有序競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展；“控制數(shù)量調(diào)整布局”就是適當(dāng)控制基層法律服務(wù)所的發(fā)展數(shù)量，逐步調(diào)整現(xiàn)有的基層法律服務(wù)所布局，保證每個(gè)社區(qū)都有法律服務(wù)所；“提高素質(zhì)逐步接軌”就是著眼于基層法律服務(wù)逐步退出歷史舞臺(tái)的趨勢(shì)和大局，著力于加強(qiáng)教育提高基層法律服務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)，最終實(shí)現(xiàn)與律師并軌、成為律師的目的。

市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)作為全市基層法律服務(wù)工作者的自律性管理組織，已與２００２年９月６日成立，由市司法局歸口管理和指導(dǎo)。協(xié)會(huì)將本著實(shí)事求是精神，與時(shí)俱進(jìn)，以人為本，通過提供信息、協(xié)調(diào)組織、抓好培訓(xùn)、維權(quán)，開展區(qū)域合作與交流等具體工作，搞好服務(wù)，引導(dǎo)和規(guī)范基層法律服務(wù)所面向基層，以誠(chéng)信服務(wù)社會(huì)；通過加強(qiáng)基層法律服務(wù)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律建設(shè)，大力開展?fàn)巹?chuàng)“文明法律服務(wù)所”活動(dòng)和各種形式的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)紀(jì)律監(jiān)督和懲處，使隊(duì)伍面貌進(jìn)一步改觀，切實(shí)發(fā)揮基層法律服務(wù)的便民、利民、維護(hù)穩(wěn)定作用。

第二篇：充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì)

充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì)

大力推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作

重慶市工商聯(lián)黨組

近幾年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市工商聯(lián)充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作職能作用，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨建工作作為助推非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要抓手，積極配合市委組織部和市委兩新工委推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作，極大地促進(jìn)了全市非公有制經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

一、加強(qiáng)思想政治工作，強(qiáng)化非公有制經(jīng)濟(jì)人士的黨建意識(shí)

一是制發(fā)《重慶市工商聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的意見》等一系列文件，多次召開全市工商聯(lián)系統(tǒng)黨建工作會(huì)議，對(duì)開展非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)行廣泛動(dòng)員和全面部署。二是借召開市工商聯(lián)（總商會(huì)）主席會(huì)、會(huì)長(zhǎng)會(huì)、常委會(huì)、執(zhí)委會(huì)、會(huì)員代表會(huì)等會(huì)議之機(jī)，對(duì)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士大力宣傳加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的有關(guān)政策，要求他們高度重視和大力支持黨建工作。三是組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士深入開展“解放思想、擴(kuò)大開放”、“弄清說透”、“三真”等大討論活動(dòng)，使他們深刻領(lǐng)會(huì)黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士干事創(chuàng)業(yè)的巨大保障作用，深刻理解“真懂、真信、真走”中國(guó)特色社會(huì)主義道路對(duì)加快非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的巨大促進(jìn)作用，深刻認(rèn)識(shí)開展黨建工作對(duì)做強(qiáng)做大非公有制企業(yè)的重大推動(dòng)作用。四是組建“非公有制經(jīng)濟(jì)人士紅歌合唱團(tuán)”和“新渝商紅歌合唱團(tuán)”，廣泛開展“唱

紅歌”活動(dòng)，激發(fā)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士始終保持“紅色心態(tài)”，培養(yǎng)“紅色人格”，塑造“紅色品格”，唱響“永跟黨走，科學(xué)發(fā)展”的主旋律。通過深入細(xì)致的思想政治工作，全市廣大非公有制人士對(duì)開展黨建工作的認(rèn)識(shí)不斷深化，要求入黨的業(yè)主大幅度增加。近兩年，工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)黨組織51家被命名為市級(jí)“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)，市工商聯(lián)直屬會(huì)員企業(yè)黨委新發(fā)展業(yè)主黨員31名。

二、完善工作機(jī)制，確保非公有制企業(yè)黨建工作生根落地

一是設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)。為探索非公有制企業(yè)黨建工作的路子，我們于2001年在全國(guó)較早成立了市工商聯(lián)直屬會(huì)員企業(yè)黨委，由在職副主席任黨委書記，并配備了專職黨委副書記。黨委現(xiàn)下轄51個(gè)基層黨組織，共有黨員1800余名。二是實(shí)行評(píng)優(yōu)評(píng)先“一票否決”。在推薦非公有制企業(yè)業(yè)主參評(píng)“優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”、“重慶市有突出貢獻(xiàn)民營(yíng)企業(yè)家”、“重慶市爭(zhēng)光貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)和推選各級(jí)人大代表、政協(xié)委員時(shí)，均把所在企業(yè)的黨建工作情況作為重要前提條件。近幾年，對(duì)10多個(gè)沒有建立黨組織和重視支持黨建工作力度不夠的業(yè)主，實(shí)行了“一票否決”。三是規(guī)定黨組織在評(píng)優(yōu)評(píng)先中的主體地位。在開展各級(jí)各類評(píng)先評(píng)優(yōu)工作中，我們規(guī)定所申報(bào)單位和人員都必須經(jīng)黨組織同意，或者必須由黨組織出面組織實(shí)施評(píng)選工作，否則不予認(rèn)可，由此推動(dòng)了市工商聯(lián)副主席、副會(huì)長(zhǎng)單位組建黨組織“全覆蓋”。四是搭建黨建工作交流平臺(tái)。充分利用渝商大講壇、新渝商沙龍、新渝商刊物等平臺(tái)，宣傳、交流非公有制企業(yè)黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。重慶力帆集團(tuán)董事長(zhǎng)尹

明善深有感觸地說，“開展黨建工作是黨組織幫助我們企業(yè)培訓(xùn)骨干，應(yīng)該說是好得不得了的事情。如果連這件事都沒認(rèn)識(shí)到，那就是糊涂，甚至可以說是傻瓜”。五是定期表彰黨建工作先進(jìn)典型。在開展“黨建工作先進(jìn)集體”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作著”評(píng)選表彰工作的基礎(chǔ)上，近幾年我們又增加了“黨建之友”評(píng)選表彰活動(dòng)，有29名業(yè)主被評(píng)為市級(jí)“黨建之友”。

三、創(chuàng)新工作方法，大力提升直屬會(huì)員企業(yè)黨建工作水平

一是不斷擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。按照市委組織部、市委兩新工委的統(tǒng)一要求，對(duì)有3名以上黨員的，都單獨(dú)組建了黨組織；對(duì)不具備單獨(dú)組建條件的企業(yè)和基層商會(huì)，通過建立聯(lián)合黨組織等形式進(jìn)行了全面覆蓋。二是廣泛開展主題實(shí)踐活動(dòng)。在按照“業(yè)余、分散、小型、多樣、實(shí)用、靈活”原則開展黨組織生活基礎(chǔ)上，組織廣大黨員認(rèn)真開展“帶頭遵紀(jì)守法、爭(zhēng)做文明員工，帶頭發(fā)揮特長(zhǎng)、爭(zhēng)做業(yè)務(wù)骨干，帶頭參加社會(huì)公益活動(dòng)、爭(zhēng)做無私奉獻(xiàn)的表率，帶頭崗位練兵、爭(zhēng)做企業(yè)發(fā)展標(biāo)兵，帶頭學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)、學(xué)管理，爭(zhēng)做企業(yè)高素質(zhì)員工”的“五帶頭、五爭(zhēng)做”活動(dòng)。在抗擊汶川大地震等各種自然災(zāi)害中，組織廣大黨員積極出力捐款。世界金融危機(jī)爆發(fā)后，及時(shí)組織開展“展示黨員風(fēng)采，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)”主題活動(dòng)，有效促進(jìn)了會(huì)員企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。建立企業(yè)業(yè)余黨校，對(duì)入黨積極分子、中層以上管理人員、技術(shù)和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行黨的理論、業(yè)務(wù)技能和文化知識(shí)培訓(xùn)。浙江商會(huì)還與市委黨校合作，于2008年成立了“浙江商會(huì)黨校函授站”。四是建立完善制度。先

后建立完善了黨員聯(lián)系群眾制度、黨內(nèi)幫扶制度、黨員摸底登記制度、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等各項(xiàng)制度，促進(jìn)了黨建工作的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三篇：新疆木壘哈薩克自治縣充分發(fā)揮民族文化優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新基層黨建工作

新疆木壘哈薩克自治縣充分發(fā)揮民族文化優(yōu)勢(shì)

創(chuàng)新基層黨建工作

木壘哈薩克自治縣，轄3鎮(zhèn)8鄉(xiāng)2場(chǎng),居住著哈薩克、漢、維吾爾、烏孜別克等14個(gè)民族少數(shù)民族，哈薩克族人口比例達(dá)26.9％。為不斷加強(qiáng)和改善民族地區(qū)黨的建設(shè)，木壘縣充分發(fā)揮民族文化優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新基層黨建工作，取得了顯著成效。

以民族文化為基點(diǎn)增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力

一是借助民族習(xí)俗習(xí)慣，探索創(chuàng)新組織設(shè)臵。依托民族文化協(xié)會(huì)、民族文化產(chǎn)業(yè)、民族聚居地設(shè)臵黨組織，推行“支部+協(xié)會(huì)”的模式，在阿肯阿依特斯彈唱隊(duì)、麥西熱甫歌舞隊(duì)、哈薩克民族刺繡合作社等建立黨組織，有效擴(kuò)大了黨的組織覆蓋。二是關(guān)心關(guān)注少數(shù)民族，注重培養(yǎng)少數(shù)民族干部。近年來，先后選派169名少數(shù)民族科級(jí)干部到區(qū)州縣黨校培訓(xùn)。通過上掛下派鍛煉、輪崗交流、壓擔(dān)子等方法，培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部。目前，在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中均配備了少數(shù)民族干部，其中有4名少數(shù)民族干部擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。增強(qiáng)了民族群眾對(duì)黨員干部的認(rèn)同感，改善了民族地區(qū)的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是融合民族文化元素，創(chuàng)新組織活動(dòng)方式。積極搭建融合民族文化元 1

素的黨建活動(dòng)平臺(tái)，引導(dǎo)黨員群眾開展豐富多彩的活動(dòng)，增強(qiáng)了黨在民族地區(qū)的親和力。大石頭鄉(xiāng)、雀仁鄉(xiāng)、博斯坦鄉(xiāng)等牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把新農(nóng)村建設(shè)、合作醫(yī)療、糧食直補(bǔ)等政策融入到“馬背黨課”和阿肯阿依特斯彈唱中在廣大農(nóng)牧民黨員群眾中進(jìn)行廣泛宣傳。全國(guó)唯一的大南溝烏孜別克族鄉(xiāng)在建鄉(xiāng)二十年之際舉辦了大南溝烏孜別克族鄉(xiāng)“黨心民心心連心”藝術(shù)活動(dòng)，使黨建工作在民族群眾中不斷延伸，讓群眾享受民族文化成果。四是體現(xiàn)民族民居特色，提供活動(dòng)陣地保障。積極爭(zhēng)取援疆項(xiàng)目和“興邊富民”項(xiàng)目，實(shí)施牧民定居400戶，在牧民定居新村的群眾住房和村級(jí)陣地建設(shè)上都突出體現(xiàn)哈薩克民族風(fēng)格，在建筑主體和外觀顏色上融入哈薩克民族文化元素，體現(xiàn)少數(shù)民族民居特點(diǎn)，既尊重了哈薩克少數(shù)民族群眾，又保護(hù)和傳承了少數(shù)民族文化。

以民族文化為依托增強(qiáng)黨建教育感染力

一是用民族語(yǔ)言傳播黨的聲音。用少數(shù)民族語(yǔ)言播放時(shí)政新聞、政策法規(guī)、民族歌曲，傳遞黨的聲音，使黨的政策傳遍基層黨組織各個(gè)角落，走進(jìn)千家萬(wàn)戶?？h廣播電視臺(tái)開通哈語(yǔ)頻道和廣播節(jié)目，拓展了黨建宣傳教育途徑。全縣村級(jí)1500名少數(shù)民族黨員可利用遠(yuǎn)程教育觀看本民族語(yǔ)言文字的相關(guān)內(nèi)容，為傳承和弘揚(yáng)少數(shù)民族文化創(chuàng)造

了條件。二是用民族文字解讀黨的政策?？h委組織部專門從黨費(fèi)中支出一部分經(jīng)費(fèi)為少數(shù)民族黨員征訂編譯的黨的基本知識(shí)、國(guó)家法律法規(guī)、民族宗教政策、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和黨員教育管理制度。區(qū)州縣黨代會(huì)召開以來縣委抽調(diào)了精通“雙語(yǔ)”的干部成立了翻譯工作室，把區(qū)州縣黨代會(huì)工作報(bào)告翻譯成哈薩克族語(yǔ)言，解決了部分少數(shù)民族黨員群眾閱讀理解的困難，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。三是用民族干部開展黨的教育。發(fā)揮民族黨員干部通曉民族語(yǔ)言、熟知民族風(fēng)俗、了解民族群眾的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)村入戶開展群眾工作，使黨的方針政策深入人心。全縣共有29個(gè)少數(shù)民族聚居村，在每個(gè)村確定1至2名民族干部作為黨建宣傳員，具體負(fù)責(zé)民族群眾宣傳教育工作。

以民族文化為延伸增強(qiáng)群眾工作凝聚力

堅(jiān)持在弘揚(yáng)民族文化中促進(jìn)各民族精神融合、思想交匯、價(jià)值互通。一是發(fā)揮民族文化團(tuán)結(jié)和凝聚群眾的作用。利用每年一屆的賽馬大會(huì)、胡楊旅游文化節(jié)、阿肯阿依特斯彈唱會(huì)、哈薩克族納吾茹孜年節(jié)、民族刺繡展示會(huì)等活動(dòng)宣傳黨建成果，加強(qiáng)了黨和人民群眾的密切聯(lián)系，促進(jìn)了各民族間的和睦和諧。二是發(fā)揮民族文化引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾的作用。積極開展“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育和公民道德建設(shè)活動(dòng)，在牧區(qū)少數(shù)民族黨員中

開展“黨員誠(chéng)信工程”，營(yíng)造公平、誠(chéng)信、友愛、團(tuán)結(jié)的良好氛圍，以民族文化推動(dòng)群眾精神文明建設(shè)，促進(jìn)少數(shù)民族生活水平提高。三是發(fā)揮民族文化關(guān)心和關(guān)愛群眾的作用。利用哈薩克族的傳統(tǒng)節(jié)日肉孜節(jié)和古爾邦節(jié)，全縣各級(jí)黨組織廣泛走訪慰問少數(shù)民族黨員干部群眾和宗教人士，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和對(duì)信教群眾的感召力，樹立起了基層黨組織親民愛民為民的形象。

以民族文化為動(dòng)力增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展能力

一是打文化品牌助發(fā)展。借助民族旅游、民族風(fēng)情等資源優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)群眾開發(fā)民族旅游文化產(chǎn)業(yè)。利用鳴沙山、胡楊林、馬圈灣和霍加墓等自然和人文景觀，滲透文化影響，打造 “三大旅游景區(qū)”，形成旅游文化品牌，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。依托木壘縣少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)中賽馬、賽駱駝、叼羊等特有文化元素，弘揚(yáng)馬背文化，培育駝文化，積極鼓勵(lì)廣大黨員群眾發(fā)展養(yǎng)殖、繁育、觀賞、騎游、飲食、制藥于一體的馬產(chǎn)業(yè)和駝產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)少數(shù)民族群眾增收致富。二是走產(chǎn)業(yè)之路促發(fā)展。依托哈薩克民族刺繡這一特色產(chǎn)業(yè)，以民族刺繡專業(yè)合作社為引領(lǐng)，著力打造刺繡文化產(chǎn)業(yè)。目前，全縣已有刺繡公司2家，刺繡合作社黨支部23個(gè)，帶動(dòng)刺繡人數(shù)達(dá)4350多人，提高了少數(shù)民族群眾參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組織化程度，刺繡產(chǎn)業(yè)成為少數(shù)

民族群眾增收致富的新渠道。挖掘木壘胡楊文化，通過舉辦胡楊旅游文化節(jié)帶動(dòng)賞胡楊、贊胡楊、夸胡楊、繡胡楊、畫胡楊、攝胡楊等相關(guān)大漠旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是抓和諧穩(wěn)定保發(fā)展。2011年木壘縣積極申報(bào)創(chuàng)建“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣”，組織開展了“肩并肩 愛國(guó)情”團(tuán)結(jié)共創(chuàng)、“手拉手 兄弟情”結(jié)對(duì)幫扶、“根連根 骨肉情”溫暖入戶和“心連心 魚水情”黨群連心四項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)為各族群眾辦實(shí)事、辦好事4000多件，有力地拉近了黨群、干群關(guān)系，形成了各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮的良好局面。

第四篇：基層法律服務(wù)工作制度

法律服務(wù)所業(yè)務(wù)范圍

一、應(yīng)聘擔(dān)任法律顧問；

二、接受當(dāng)事人委托，代理參加民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟活動(dòng)；

三、接受當(dāng)事人委托，代理非訴訟法律事務(wù)；

四、負(fù)責(zé)解答法律咨詢、代寫法律事務(wù)文書；

五、在本地區(qū)公證處的指導(dǎo)下，協(xié)助辦理公證事項(xiàng)；

六、辦理見證即應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，對(duì)一些內(nèi)容單

一、權(quán)責(zé)明確、標(biāo)的額小、履行期短的協(xié)議和合同給予審查和證明，并監(jiān)督協(xié)議或合同的履行；

七、主持調(diào)解糾紛；

八、開展法律援助工作；

九、協(xié)助基層司法所開展法制宣傳教育和其他有關(guān)業(yè)務(wù)工作。法律服務(wù)所主任職責(zé)

一、組織全體人員及時(shí)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線、方針、政策、國(guó)家法律、法規(guī)和各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)下達(dá)的文件決定等；

二、負(fù)責(zé)本所的思想政治工作，抓好思想政治教育和職業(yè)道德教育工作，提高全體人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；

三、主持本所日常工作，負(fù)責(zé)管理本所行政事務(wù)；

四、組織本所工作人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流及重大疑難案件的討論；

五、聘任業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，聘任與辭退輔助工作人員；

六、負(fù)責(zé)本所的財(cái)務(wù)管理工作；

七、負(fù)責(zé)本所各種會(huì)議決議的履行，并與全體法律工作者簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。法律服務(wù)工作者職責(zé)

一、嚴(yán)格遵守《法律服務(wù)工作者管理辦法》，做合格的法律服務(wù)工作者，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨的方針、政策；

二、不斷加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，提高政治理論水平，努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；

三、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法辦案，杜絕辦錯(cuò)案、辦假案、辦人情案，維護(hù)法律尊嚴(yán)和當(dāng)事人合法權(quán)益；

四、努力開拓服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，熱情服務(wù)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

五、加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，堅(jiān)持依法辦案；

六、認(rèn)真做好法律宣傳、咨詢工作，不斷提高全民知法、守法意識(shí)；

七、努力完成主任安排、部署的工作任務(wù)。內(nèi)勤人員職責(zé)

一、負(fù)責(zé)本所文件、信件的收發(fā)、登記、管理工作，協(xié)助主任做好上級(jí)下達(dá)工作；

二、負(fù)責(zé)函件、委托書、介紹信的統(tǒng)一管理；

三、負(fù)責(zé)檔案管理工作，對(duì)各類案件應(yīng)統(tǒng)一裝訂，登記歸檔；

四、做好統(tǒng)計(jì)工作，按月按季做好各類報(bào)表報(bào)送工作；

五、負(fù)責(zé)日常接待工作，解答當(dāng)事人咨詢，做好各種會(huì)議記錄，電話記錄；

六、負(fù)責(zé)辦公用品的統(tǒng)一購(gòu)置，集中管理，負(fù)責(zé)報(bào)刊、雜志的發(fā)放工作，負(fù)責(zé)有關(guān)材料的打印、發(fā)放工作；

七、建立健全本所人員檔案。業(yè)務(wù)檔案管理制度

一、法律服務(wù)所各類業(yè)務(wù)案卷材料的收集、管理和歸檔，由具體承辦該項(xiàng)業(yè)務(wù)的法律服務(wù)工作者負(fù)責(zé)；

二、辦理法律事項(xiàng)后，應(yīng)檢查和整理全部材料，及時(shí)補(bǔ)齊和補(bǔ)辦遺漏的材料和手續(xù)，修補(bǔ)或復(fù)制破損的材料，去掉無關(guān)和重復(fù)的材料，并在一月之內(nèi)進(jìn)行裝卷和歸檔工作，并向檔案管理人員移交案卷，不得私自保管；

三、承辦人在立卷歸檔過程中，嚴(yán)格按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)歸檔管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)行各類業(yè)務(wù)案卷的收集、管理、排列順序和立卷編目及裝訂工作；

四、檔案管理人員在接受案卷時(shí)，認(rèn)真檢查案卷質(zhì)量，對(duì)符合要求的予以接受，對(duì)不符合立檔規(guī)定的一律退回，承辦人員應(yīng)重新整理裝訂；

五、檔案管理人員對(duì)接受歸檔的案卷，應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和承辦的法律事項(xiàng)，不同類別，分別立卷歸檔，擔(dān)任法律顧問的業(yè)務(wù)材料要每單位一卷。代理民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟案件，辦理非行政訴訟法律事務(wù)，調(diào)解糾紛的業(yè)務(wù)材料要一案一卷，按保管期限的原則歸檔；

六、對(duì)本法律服務(wù)所檔案的查閱，需說明情況并履行有關(guān)登記手續(xù)，而對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)因工作需要要求查閱的，應(yīng)出具正式介紹信，經(jīng)過主任審批后，方可辦理查閱手續(xù)；

七、凡涉及到國(guó)家機(jī)密和個(gè)人隱私的法律事務(wù)檔案以及當(dāng)事人要求保密的法律事務(wù)檔案，不得借給他人借閱和復(fù)制，檔案管理人員不得違反制度，向任何人提供檔案或擴(kuò)大范圍，不得向他人泄露檔案的內(nèi)容。法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)工作制度法律服務(wù)所實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)，統(tǒng)一收案，統(tǒng)一委派和個(gè)人聯(lián)系案件的工作制度，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

一、收案時(shí)首先要做委托人的談話筆錄，簽定委托合同；

二、審核當(dāng)事人、委托人的身份，是法人的要有法定代表人的證明書，是自然人的要有身份證或身份證明文件；

三、所里指派辦案，要填寫指派單，報(bào)主任批示；

四、嚴(yán)格按照自治區(qū)司法廳、物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，代寫法律文書，代理案件等費(fèi)用應(yīng)給當(dāng)事人出具正式發(fā)票；

五、審核上列證件、費(fèi)用、委托合同齊全后出具本所辦案函件；

六、重大、疑難案件集體討論后由主任確定承辦人員，當(dāng)事人指名要求委托的人員，法律服務(wù)所應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定盡力滿足；

七、承辦法律援助案件，需減免代理費(fèi)的案件應(yīng)由主任決定委托人員辦理。服務(wù)承諾六要六不準(zhǔn)

一、要堅(jiān)持原則，聯(lián)系群眾，遵紀(jì)守法，不準(zhǔn)徇私舞弊，以權(quán)謀私；

二、要依法辦案，文明執(zhí)業(yè)，熱情服務(wù)，不準(zhǔn)冷橫硬推，吃拿卡要；

三、要公平公正，誠(chéng)實(shí)守信，耐心細(xì)致，不準(zhǔn)偏聽偏信，倚權(quán)壓人；

四、要溝通上下，協(xié)調(diào)左右，辦事公開，不準(zhǔn)急事緩辦，激化矛盾；

五、要有詢必答有案必接，有求必應(yīng)，不準(zhǔn)搪塞扯皮，上交矛盾；

六、要嚴(yán)格程序，嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)混淆是非，擅離職守法律服務(wù)工作者守則

一、遵紀(jì)守法、熱忱服務(wù)

二、立足基層、服務(wù)社會(huì)

三、依法辦事、維護(hù)權(quán)益

四、愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信

五、廉潔自律、維護(hù)聲譽(yù)

六、認(rèn)真學(xué)習(xí)、加強(qiáng)修養(yǎng)

七、勤奮工作、與時(shí)俱進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度

一、法律服務(wù)所的財(cái)務(wù)管理實(shí)行自收自支、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)制度；

二、法律服務(wù)所財(cái)務(wù)實(shí)行主任審批制度；

三、法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立帳戶，由專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，建立健全會(huì)計(jì)賬目；

四、嚴(yán)格開支和審批程序，完善財(cái)務(wù)管理制度，接受財(cái)政、審計(jì)和司法行政機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督；

五、法律服務(wù)所工作人員的報(bào)酬應(yīng)當(dāng)在綜合考評(píng)的基礎(chǔ)上與其業(yè)務(wù)水平、工作實(shí)績(jī)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況掛鉤，實(shí)行按勞分配原則，多勞多得。按規(guī)定向業(yè)務(wù)主管部門交納管理費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)等。法律服務(wù)所會(huì)議制度

一、由主任定期召開所務(wù)會(huì)議，專人記錄，學(xué)習(xí)政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，民主討論決定本所重大事務(wù)；

二、制定本所的管理規(guī)章制度；

三、審議本所的預(yù)、決算報(bào)表和重大財(cái)務(wù)開支項(xiàng)目；

四、研究決定本所法律服務(wù)工作者和輔助人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分；

五、其他需要決定的重要事項(xiàng)。

第五篇：基層法律服務(wù)工作總結(jié)

以“規(guī)范有序、適度發(fā)展”為原則，著力規(guī)范基層法律服務(wù)市場(chǎng)。一是規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。4月份對(duì)全市120個(gè)法律服務(wù)所、384名基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)情況和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行年檢注冊(cè)。2016年上半年，全市基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問3016家，代理訴訟、非訴訟事務(wù)4965件，為企業(yè)和當(dāng)事人挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失2000余萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)市局關(guān)于投訴查處方面的相關(guān)要求，一年來共接待群眾來訪20余次，日常工作做到有記錄有答復(fù)，既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，也保護(hù)了基層法律服務(wù)工作者。二是拓展工作隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)《淮安市基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記辦法（試行）》的相關(guān)要求，吸納一批退休法官、檢察官以及退休司法所長(zhǎng)加入基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍。市協(xié)會(huì)對(duì)符合執(zhí)業(yè)條件申請(qǐng)人頒發(fā)實(shí)習(xí)證，并組織縣區(qū)協(xié)會(huì)做好新申請(qǐng)人員的實(shí)習(xí)工作。上半年共頒發(fā)執(zhí)業(yè)證23本、實(shí)習(xí)證15本。部分縣（區(qū)）基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍得到一定程度拓展，為下一步探索發(fā)展大型基層法律服務(wù)所打下基礎(chǔ)。三是優(yōu)化組織架構(gòu)。5月份召開全市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)第二次會(huì)議，對(duì)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行部分調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化了市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)的組織架構(gòu)。