第一篇：東莞大中專畢業(yè)生企業(yè)就業(yè)崗位津貼

東莞大中專畢業(yè)生企業(yè)就業(yè)崗位津貼

企業(yè)就業(yè)崗位津貼的對(duì)象是哪些？

2008年及以后畢業(yè)的東莞戶籍（指入學(xué)前戶籍已在東莞市并畢業(yè)后回莞就業(yè)的）大中專畢業(yè)生，在東莞市內(nèi)企業(yè)就業(yè)的，給予“企業(yè)就業(yè)崗位津貼”。具體包括如下：

（1）大專以上學(xué)歷的畢業(yè)生；

（2）中等學(xué)歷畢業(yè)生，包括中專、中職、中技、普通高中。

在哪些企業(yè)工作可以申領(lǐng)企業(yè)就業(yè)崗位津貼？

在東莞市內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、依法成立的社會(huì)團(tuán)體、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所等組織（以下稱用人單位）就業(yè)。

津貼條件和津貼期限是怎樣的？

津貼對(duì)象自畢業(yè)起三年內(nèi)，在東莞市內(nèi)用人單位工作累計(jì)滿1年以上（含1年）方能開始申請(qǐng)津貼，最長可申請(qǐng)24個(gè)月。

申領(lǐng)津貼是否有時(shí)限？

有。從2013年9月1日起，申請(qǐng)人必須在畢業(yè)三年后的3個(gè)月內(nèi)完成提交津貼申請(qǐng)（例如：申領(lǐng)人2010年7月1日畢業(yè)，必須在2013年9月30日前完成提交申請(qǐng)），逾期不受理。

對(duì)2008年至2010年6月30日期間畢業(yè)且符合申領(lǐng)條件的人員，也請(qǐng)務(wù)必于2013年9月30日前提交津貼申請(qǐng)，逾期不受理。

企業(yè)就業(yè)崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？

中專200元/月，大專400元/月，本科500元/月，碩士及以上800元/月。如何申領(lǐng)企業(yè)就業(yè)崗位津貼？

申請(qǐng)人本人到戶籍所在鎮(zhèn)（街道）人力資源分局提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)根據(jù)個(gè)人情況提交如下相應(yīng)材料：

——全日制大專以上學(xué)歷畢業(yè)生需提交如下資料：

（1）申請(qǐng)人的身份證及戶口本復(fù)印件；

（2）申請(qǐng)人畢業(yè)證書復(fù)印件；

（3）市人才管理辦公室出具的“東莞生源學(xué)歷確認(rèn)證明”復(fù)印件；

（4）申請(qǐng)人與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同（在不同企業(yè)工作的要提交相關(guān)勞動(dòng)合同）復(fù)印件；

（5）《東莞生源大中專畢業(yè)生（08年后）企業(yè)就業(yè)崗位津貼申請(qǐng)表》

（6）社保繳費(fèi)憑證。（申領(lǐng)津貼時(shí)段內(nèi)，參保時(shí)段小于實(shí)際就業(yè)時(shí)段的，同時(shí)須附統(tǒng)一樣式的“企業(yè)就業(yè)證明”。）

——成人類大專及本科畢業(yè)生需提交如下資料：

（1）申請(qǐng)人的身份證及戶口本復(fù)印件；

（2）申請(qǐng)人畢業(yè)證書復(fù)印件；

（3）學(xué)歷證書鑒定（驗(yàn)證）證明復(fù)印件；

（4）獲得成人類學(xué)歷之前的相應(yīng)年限內(nèi)的畢業(yè)證明資料：

①本科畢業(yè)生提供：獲得本科畢業(yè)證書之前五年半內(nèi)的全日制高中或中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書復(fù)印件或相關(guān)證明。

②大專畢業(yè)生提供：獲得大專畢業(yè)證書之前三年半內(nèi)的全日制初中、高中或中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書復(fù)印件或相關(guān)證明。

（5）申請(qǐng)人與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同（在不同企業(yè)工作的要提交相關(guān)勞動(dòng)合同）復(fù)印件；

（6）《東莞生源大中專畢業(yè)生（08年后）企業(yè)就業(yè)崗位津貼申請(qǐng)表》；

（7）社保繳費(fèi)憑證。（申領(lǐng)津貼時(shí)段內(nèi)，參保時(shí)段小于實(shí)際就業(yè)時(shí)段的，同時(shí)須附統(tǒng)一樣式的“企業(yè)就業(yè)證明”。）

——中等學(xué)歷畢業(yè)生需提交如下資料：

（1）申請(qǐng)人的身份證及戶口本復(fù)印件；

（2）申請(qǐng)人畢業(yè)證書復(fù)印件；

（3）市外中專生需提供市人才管理辦公室出具的“東莞生源學(xué)歷確認(rèn)證明”復(fù)印件（市內(nèi)畢業(yè)生的學(xué)歷證明由市人力資源局就業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)驗(yàn)證）；

（4）申請(qǐng)人與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同（在不同企業(yè)工作的要提交相關(guān)勞動(dòng)合同）復(fù)印件；

（5）《東莞生源大中專畢業(yè)生（08年后）企業(yè)就業(yè)崗位津貼申請(qǐng)表》

（6）社保繳費(fèi)憑證。（申領(lǐng)津貼時(shí)段內(nèi)，參保時(shí)段小于實(shí)際就業(yè)時(shí)段的，同時(shí)須附統(tǒng)一樣式的“企業(yè)就業(yè)證明”。）

備注：以上提及的申請(qǐng)表格、統(tǒng)一樣式證明，可登錄“東莞市就業(yè)服務(wù)網(wǎng)”下載，或到鎮(zhèn)（街）人力資源服務(wù)中心領(lǐng)取。

實(shí)施就業(yè)實(shí)地核查及違規(guī)申領(lǐng)處罰：

申領(lǐng)人提交申請(qǐng)資料后，由鎮(zhèn)（街）人力資源服務(wù)中心對(duì)每位申領(lǐng)人的就業(yè)情況進(jìn)行工作單位實(shí)地核查，經(jīng)實(shí)地核查就業(yè)等相關(guān)情況符合申領(lǐng)補(bǔ)助要求的，才同意申領(lǐng)補(bǔ)助。

對(duì)于延續(xù)申領(lǐng)的，鎮(zhèn)（街）人力資源服務(wù)中心進(jìn)行日常實(shí)地檢查中如發(fā)現(xiàn)申領(lǐng)人有弄虛作假行為的，將視情況作出責(zé)令退款，及不得申領(lǐng)該項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)助的處罰。

第二篇：東莞生源2008年及以后畢業(yè)的大中專畢業(yè)生企業(yè)就業(yè)崗位津貼申領(lǐng)辦法

東莞生源2008年及以后畢業(yè)的大中專畢業(yè)

生企業(yè)就業(yè)崗位津貼申領(lǐng)辦法

對(duì)2008年及以后畢業(yè)的東莞戶籍大中專畢業(yè)生，在東莞市內(nèi)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所等組織（以下稱用人單位）就業(yè)的，給予“企業(yè)就業(yè)崗位津貼”，具體規(guī)定及申領(lǐng)辦法如下：

一、津貼對(duì)象

二、2008年及以后（含2008年）畢業(yè)的東莞戶籍（指入學(xué)前戶籍已在東莞市并畢業(yè)后回莞就業(yè)的）大中專畢業(yè)生，具體包括如下：

（一）大專以上學(xué)歷的普通高校畢業(yè)生；

（二）中專學(xué)歷畢業(yè)生，包括中專、中職、中技。

二、津貼條件和津貼期限

津貼對(duì)象在東莞市內(nèi)用人單位實(shí)現(xiàn)初次就業(yè)的一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)持本人畢業(yè)證、身份證、勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件（原件經(jīng)核對(duì)后即時(shí)交還），到工作單位所在鎮(zhèn)（街）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心辦理就業(yè)登記。以后每次變更就業(yè)單位，應(yīng)從變更日起一個(gè)月內(nèi)，持身份證及勞動(dòng)合同復(fù)印件，到變更后的工作單位所在鎮(zhèn)（街）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心辦理就業(yè)登記。

津貼對(duì)象自畢業(yè)起三年內(nèi)，在東莞市內(nèi)用人單位工作累計(jì)滿一年（含一年）以上方能申請(qǐng)津貼，最長可申請(qǐng)24個(gè)月。申請(qǐng)津貼的期限為自畢業(yè)起三年內(nèi)，逾期不受理。

三、津貼標(biāo)準(zhǔn)

中專200元/月，大專400元/月，本科500元/月，碩士以上800元/月。

四、申請(qǐng)津貼需提交的材料

（一）大專以上學(xué)歷畢業(yè)生需提交如下資料：

（1）申請(qǐng)人的身份證及戶口本復(fù)印件；

（2）申請(qǐng)人畢業(yè)證書復(fù)印件；

（3）人事部門出具的“東莞生源學(xué)歷確認(rèn)證明”復(fù)印件；

（4）申請(qǐng)人與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同（在不同企業(yè)工作的要提交相關(guān)勞動(dòng)合同）復(fù)印件；

（5）社保繳費(fèi)憑證。

（二）中專學(xué)歷畢業(yè)生需提交如下資料：

（1）申請(qǐng)人的身份證及戶口本復(fù)印件；

（2）申請(qǐng)人畢業(yè)證書復(fù)印件；

（3）市外中專生需提供人事部門出具的“東莞生源學(xué)歷確認(rèn)證明”復(fù)印件（市內(nèi)中專畢業(yè)生、中職和中技畢業(yè)生的學(xué)歷證明由市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心送市教育局驗(yàn)證）；

（4）申請(qǐng)人與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同（在不同企業(yè)工作的要提交相關(guān)勞動(dòng)合同）復(fù)印件；

（5）社保繳費(fèi)憑證。

申請(qǐng)人在提交以上申請(qǐng)資料復(fù)印件的同時(shí)，還需提交原件資料。原件資料經(jīng)核對(duì)后，即時(shí)交還給申請(qǐng)人。

五、申領(lǐng)津貼的程序

1、申請(qǐng)人填寫《東莞生源大中專畢業(yè)生（08年后）企業(yè)就業(yè)崗位津貼申請(qǐng)表》（附件1），并將上述所規(guī)定的有效資料交到用人單位所在鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心。

2、鎮(zhèn)（街）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心、市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心分別在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

3、對(duì)審核符合條件的，市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心匯總各鎮(zhèn)（街）當(dāng)期情況，集中在“東莞市就業(yè)服務(wù)網(wǎng)”公示，并發(fā)回給各鎮(zhèn)（街）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括：申領(lǐng)人的姓名、學(xué)歷、工作單位、補(bǔ)貼時(shí)間、補(bǔ)貼金額等，公示時(shí)間 5 天（詳細(xì)見附件2）。

4、公示后，經(jīng)核準(zhǔn)的，由市就業(yè)資金管理部門將津貼發(fā)放到申請(qǐng)人的個(gè)人銀行賬戶中。

六、2008年及以后畢業(yè)的成人類大專及本科畢業(yè)生，符合以下條件的參照以上辦法執(zhí)行：

1、具有大?；虮究茖W(xué)歷，并可提供相應(yīng)的畢業(yè)證書原件及復(fù)印件；

2、能夠提供學(xué)歷證書鑒定（驗(yàn)證）證明原件及復(fù)印件；

3、能夠提供獲得成人類學(xué)歷之前的相應(yīng)年限內(nèi)的畢業(yè)證明資料：

（1）本科畢業(yè)生提供：獲得本科畢業(yè)證書之前五年內(nèi)的全日制高中或中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書原件及復(fù)印件或相關(guān)證明。

（2）大專畢業(yè)生提供：獲得大專畢業(yè)證書之前三年內(nèi)的全日制初中、高中或中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書原件及復(fù)印件或相關(guān)證明。

七、其它事項(xiàng)說明

（一）各單位和個(gè)人要嚴(yán)格按規(guī)定申領(lǐng)津貼。對(duì)弄虛作假、欺騙冒領(lǐng)的單位或個(gè)人，除追回津貼款外，還要依法追究其責(zé)任。

（二）本辦法由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋，本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：東莞生源大中專畢業(yè)生08年后企業(yè)企業(yè)就業(yè)證明

附件2

各用人單位：

根據(jù)《東莞生源2008年及以后畢業(yè)的大中專畢業(yè)生企業(yè)就業(yè)崗位津貼申領(lǐng)辦法》，市財(cái)政對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)并符合一定條件的戶籍大中專畢業(yè)生給予企業(yè)就業(yè)崗位津貼。為證明申請(qǐng)人（曾）在貴單位工作情況，請(qǐng)如實(shí)出具如下證明。

東莞市人力資源局

東莞生源大中專畢業(yè)生(08年及以后)企業(yè)就業(yè)證明

茲證明作時(shí)間從年年月。

單位具體地址：聯(lián)系電話：經(jīng)辦人：

用人單位名稱：

（用人單位或其人事管理部門蓋章）

年月日

說明：

1、以上證明內(nèi)容均屬真實(shí)，如有隱瞞或虛構(gòu)，用人單位承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

2、此證明僅供東莞生源大中專畢業(yè)生(08年及以后)申領(lǐng)大中專畢業(yè)企業(yè)就業(yè)崗位津貼使用。

第四篇：東莞市人力資源局東莞生源2008年及以后畢業(yè)的大中專畢業(yè)生企業(yè)就業(yè)崗位津貼申領(lǐng)辦法

關(guān)于印發(fā)《東莞市人力資源局東莞生源2008年及以后畢業(yè)的大中專畢業(yè)生企

業(yè)就業(yè)崗位津貼申領(lǐng)辦法》的通知

東人發(fā)〔2011〕22號(hào)

各人力資源分局：

為促進(jìn)大中專畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（東府〔2011〕30號(hào)），特制定《東莞市人力資源局東莞生源2008年及以后畢業(yè)的大中專畢業(yè)生企業(yè)就業(yè)崗位津貼申領(lǐng)辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二O一一年三月三十一日

東莞市人力資源局東莞生源2008年及

以后畢業(yè)的大中專畢業(yè)生企業(yè)

就業(yè)崗位津貼申領(lǐng)辦法

一、津貼對(duì)象

對(duì)2008年及以后畢業(yè)的東莞戶籍（指入學(xué)前戶籍已在東莞市并畢業(yè)后回莞就業(yè)的）大中專畢業(yè)生，在東莞市內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所等組織（以下稱用人單位）就業(yè)的，給予“企業(yè)就業(yè)崗位津貼”。具體包括如下：

（一）大專以上學(xué)歷的畢業(yè)生；

（二）中等學(xué)歷畢業(yè)生，包括中專、中職、中技、普通高中。

二、津貼條件和津貼期限

津貼對(duì)象在東莞市內(nèi)用人單位實(shí)現(xiàn)初次就業(yè)的一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)持本人畢業(yè)證、身份證、勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件（原件經(jīng)核對(duì)后即時(shí)交還），到工作單位所在鎮(zhèn)（街道）人力資源服務(wù)中心辦理就業(yè)登記。以后每次變更就業(yè)單位，應(yīng)從變更日起一個(gè)月內(nèi)，持身份證及勞動(dòng)合同復(fù)印件，到變更后的工作單位所在鎮(zhèn)（街道）人力資源服務(wù)中心辦理就業(yè)登記。

津貼對(duì)象自畢業(yè)起三年內(nèi)，在東莞市內(nèi)用人單位工作累計(jì)滿一年（含一年）以上方能申請(qǐng)津貼，最長可補(bǔ)貼24個(gè)月，申請(qǐng)津貼的期限為自畢業(yè)起三年內(nèi)。

三、津貼標(biāo)準(zhǔn)

中專200元/月，大專400元/月，本科500元/月，碩士及以上800元/月。

四、申請(qǐng)津貼需提交的材料

（一）全日制大專以上學(xué)歷畢業(yè)生需提交如下資料：

（1）申請(qǐng)人的身份證及戶口本復(fù)印件；

（2）申請(qǐng)人畢業(yè)證書復(fù)印件；

（3）市人才管理辦公室出具的“東莞生源學(xué)歷確認(rèn)證明”復(fù)印件；

（4）申請(qǐng)人與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同（在不同企業(yè)工作的要提交相關(guān)勞動(dòng)合同）復(fù)印件；

（5）《東莞生源大中專畢業(yè)生（08年后）企業(yè)就業(yè)崗位津貼申請(qǐng)表》

（6）社保繳費(fèi)憑證。（申領(lǐng)津貼時(shí)段內(nèi)，參保時(shí)段小于實(shí)際就業(yè)時(shí)段的，同時(shí)須附用人單位的就業(yè)證明。附樣式。）

（二）成人類大專及本科畢業(yè)生需提交如下資料：

1、申請(qǐng)人的身份證及戶口本復(fù)印件；

2、申請(qǐng)人畢業(yè)證書復(fù)印件；

3、學(xué)歷證書鑒定（驗(yàn)證）證明復(fù)印件；

4、獲得成人類學(xué)歷之前的相應(yīng)年限內(nèi)的畢業(yè)證明資料：

（1）本科畢業(yè)生提供：獲得本科畢業(yè)證書之前五年內(nèi)的全日制高中或中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書復(fù)印件或相關(guān)證明。

（2）大專畢業(yè)生提供：獲得大專畢業(yè)證書之前三年內(nèi)的全日制初中、高中或中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書復(fù)印件或相關(guān)證明。

5、申請(qǐng)人與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同（在不同企業(yè)工作的要提交相關(guān)勞動(dòng)合同）復(fù)印件；

6、《東莞生源大中專畢業(yè)生（08年后）企業(yè)就業(yè)崗位津貼申請(qǐng)表》；

7、社保繳費(fèi)憑證。（申領(lǐng)津貼時(shí)段內(nèi)，參保時(shí)段小于實(shí)際就業(yè)時(shí)段的，同時(shí)須附用人單位的就業(yè)證明。）

（三）中等學(xué)歷畢業(yè)生需提交如下資料：

（1）申請(qǐng)人的身份證及戶口本復(fù)印件；

（2）申請(qǐng)人畢業(yè)證書復(fù)印件；

（3）市外中專生需提供市人才管理辦公室出具的“東莞生源學(xué)歷確認(rèn)證明”復(fù)印件（市內(nèi)畢業(yè)生的學(xué)歷證明由市就業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)驗(yàn)證）；

（4）申請(qǐng)人與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同（在不同企業(yè)工作的要提交相關(guān)勞動(dòng)合同）復(fù)印件；

（5）《東莞生源大中專畢業(yè)生（08年后）企業(yè)就業(yè)崗位津貼申請(qǐng)表》

（6）社保繳費(fèi)憑證。（申領(lǐng)津貼時(shí)段內(nèi)，參保時(shí)段小于實(shí)際就業(yè)時(shí)段的，同時(shí)須附用人單位的就業(yè)證明。）

申請(qǐng)人在提交以上申請(qǐng)資料復(fù)印件的同時(shí)，還需提交原件資料。原件資料經(jīng)核對(duì)后，即時(shí)交還給申請(qǐng)人。

五、申領(lǐng)津貼的程序

1、申請(qǐng)人將上述所規(guī)定的有效資料交到用人單位所在鎮(zhèn)（街道）人力資源服務(wù)中心；

2、鎮(zhèn)（街道）人力資源服務(wù)中心在5個(gè)工作日內(nèi)核查完畢后報(bào)市就業(yè)管理辦公室審核；

3、市就業(yè)管理辦公室將申請(qǐng)人有關(guān)驗(yàn)證資料移送相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)證，并于驗(yàn)證完成后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核；

4、經(jīng)核準(zhǔn)的，市就業(yè)管理辦公室匯總各鎮(zhèn)（街道）當(dāng)期情況，集中在“東莞市就業(yè)服務(wù)網(wǎng)”公示，并由各鎮(zhèn)（街道）人力資源服務(wù)中心進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括：申領(lǐng)人的姓名、學(xué)歷、工作單位、補(bǔ)貼時(shí)間、補(bǔ)貼金額等，公示時(shí)間不少于7天；

5、公示后，由市就業(yè)資金管理部門將津貼發(fā)放到申請(qǐng)人的個(gè)人銀行賬戶中。

六、其它事項(xiàng)說明

各單位和個(gè)人要嚴(yán)格按規(guī)定申領(lǐng)津貼。對(duì)弄虛作假、欺騙冒領(lǐng)的單位或個(gè)人，除追回補(bǔ)貼款外，五年內(nèi)不得申領(lǐng)東莞生源2008年及以后畢業(yè)的大中專畢業(yè)生企業(yè)就業(yè)崗位津貼。

七、本辦法自頒布之日起實(shí)施，有效期至2015年12月31日止。原《關(guān)于印發(fā)〈大中專畢業(yè)生企業(yè)崗位津貼申領(lǐng)辦法〉的通知》（東勞〔2006〕23號(hào)）同時(shí)廢止；原《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)本地生源普通高校畢業(yè)生就業(yè)系列政策的操作辦法的通知》（東勞〔2009〕45號(hào)）相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。

第五篇：大中專畢業(yè)生就業(yè)思考

2007年09月28日16:07

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為了解各市貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實(shí)施意見》（陜辦發(fā)[2005]30號(hào)）及《陜西省“十一五”農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃》（陜政發(fā)[2006]12號(hào)）文件精神情況，2006年11月份，陜西省人事廳對(duì)全省近年來的大中專畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)商洛、銅川、咸陽三市進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。通過與調(diào)研市及其所轄縣（區(qū)）人事部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志深入座談，基本摸清了陜西省大中專畢業(yè)生基層就業(yè)的現(xiàn)狀，找出了存在的主要問題及原因，提出了相應(yīng)的對(duì)策，并為下一步加強(qiáng)陜西省大中專畢業(yè)生基層就業(yè)工作提供了思路。

一、全省畢業(yè)生的基本情況

陜西省有普通高校57所，中專學(xué)校60余所。“十五”期間，全省共有大中專畢業(yè)生645902人，其中研究生39180人，本科生241263人，高職（含?？疲┊厴I(yè)生179807人，中專生185652人。2001至2005歷年畢業(yè)生人數(shù)及學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)如下表：

“十五”期間，在陜西省畢業(yè)的近65萬畢業(yè)生中，陜西籍畢業(yè)生約有30萬人，省內(nèi)安置就業(yè)190476人，省外就業(yè)40524人，整體就業(yè)率77％，累計(jì)未就業(yè)人數(shù)78060人，占26％。

2006年陜西地區(qū)普通大中專院校及研究生培養(yǎng)單位有畢業(yè)生174740人，其中研究生12279人、本科生69090人、高職（?？疲┥?3087人、中專生10284人。2006年陜西省畢業(yè)生就業(yè)情況總體是比較好的，就業(yè)總?cè)藬?shù)凈增16836人，但整體就業(yè)率有所下降，截止去年9月初，全省高校畢業(yè)生總體就業(yè)率為84.07%，與去年同期相比下降3.93個(gè)百分點(diǎn)。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，陜西省畢業(yè)生就業(yè)工作雖經(jīng)全省人事部門及畢業(yè)生就業(yè)主管部門的共同努力，取得了一定的成績，但全省仍有相當(dāng)數(shù)量的畢業(yè)生無業(yè)可就。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2001年至2006年，累計(jì)未就業(yè)人數(shù)達(dá)10萬多人。隨著時(shí)間的推移，需要解決就業(yè)的人數(shù)還在逐漸增加，解決就業(yè)的難度也在不斷增大，畢業(yè)生數(shù)量年復(fù)一年的增長已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的消納能力。

二、畢業(yè)生就業(yè)工作的基本做法

1、加強(qiáng)政策導(dǎo)向作用，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)。省人事廳每年都根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,并結(jié)合當(dāng)年畢業(yè)生就業(yè)工作特點(diǎn),會(huì)同省教育廳和省發(fā)改委，聯(lián)合下發(fā)關(guān)于做好陜西省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見，要求各級(jí)人事、教育、發(fā)改委等部門各司其職，密切配合，齊抓共管，形成合力，共同做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。同時(shí)，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生到基層創(chuàng)業(yè)、到民營非公有制單位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

2、按照凡進(jìn)必考制度，積極選拔招聘高校畢業(yè)生補(bǔ)充到黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位干部隊(duì)伍。為了緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力，給畢業(yè)生創(chuàng)造一個(gè)公平、公開、公正的就業(yè)環(huán)境，同時(shí)改善陜西省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位干部隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷、知識(shí)層次結(jié)構(gòu)，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，省人事廳從1996年開始，連續(xù)11年通過筆試、面試、考核、體檢等環(huán)節(jié)，選拔了17588名高校畢業(yè)生補(bǔ)充到省、市、縣、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān),其中省級(jí)機(jī)關(guān)及其垂直管理系統(tǒng)2321名,市級(jí)機(jī)關(guān)5087名,縣級(jí)機(jī)關(guān)5815名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)機(jī)關(guān)4365名；從2005年起，全省事業(yè)單位新進(jìn)人員全面實(shí)行公開招聘制度，截至目前，已通過考試選招3233名高校畢業(yè)生補(bǔ)充到全省事業(yè)單位，其中省直事業(yè)單位招聘2112名。

3、精心舉辦畢業(yè)生供需洽談會(huì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在畢業(yè)生資源配置中的基礎(chǔ)性作用。省人事廳利用人才市場(chǎng)服務(wù)功能全、信息量大、互補(bǔ)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，積極舉辦方法靈活，形式多樣的高校畢業(yè)生供需洽談會(huì)。中國西安人才市場(chǎng)除每周三、六、日舉辦三場(chǎng)人才供需洽談會(huì)外，還與外省聯(lián)合舉辦招聘洽談會(huì)。今年上半年，舉辦大型招聘會(huì)3次，專場(chǎng)招聘會(huì)6次，定期人才招聘會(huì)36場(chǎng)，參會(huì)單位共計(jì)3050家，進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘的畢業(yè)生4.12萬人次。此外，在中國西安人才網(wǎng)上公告西安地區(qū)人才交流會(huì)會(huì)訊7期。省人事廳還與省教育廳密切配合，指導(dǎo)組織了分科類、分層次的校園招聘洽談會(huì)，使得陜西省畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)招聘活動(dòng)呈現(xiàn)多層次、多類型的特點(diǎn)，為畢業(yè)生就業(yè)提供了更多的信息，充分發(fā)揮了市場(chǎng)機(jī)制在畢業(yè)生資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

4、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，大力開展畢業(yè)生人事代理及畢業(yè)生推薦工作。近年來，陜西省畢業(yè)生就業(yè)主管部門不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化為大中專畢業(yè)生服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，依托人才市場(chǎng)，積極開展為到民營非公有制單位就業(yè)的畢業(yè)生辦理報(bào)到落戶手續(xù)，實(shí)行人事檔案代理、連續(xù)計(jì)算工齡、晉升檔案工資、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱、代辦養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)等“一條龍”服務(wù)，切實(shí)解決了大中專畢業(yè)生到民營非公有制單位就業(yè)的后顧之憂，為陜西省非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了人才保障。2004年至今，中國西安人才市場(chǎng)還根據(jù)畢業(yè)生規(guī)模擴(kuò)大迅速等實(shí)際，開辦了兩項(xiàng)業(yè)務(wù)：一是建立了人才儲(chǔ)備制度；二是設(shè)立了專門針對(duì)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)的窗口。銅川市為了緩解就業(yè)壓力，變被動(dòng)就業(yè)服務(wù)為主動(dòng)上門服務(wù)，將陜西秦嶺水泥有限公司、銅川瑞麥?zhǔn)称酚邢薰?、銅川鑫光鋁業(yè)有限公司等六家企業(yè)確定為定向聯(lián)系服務(wù)點(diǎn)，定期不定期地深入到這些企業(yè)征詢服務(wù)意見，及時(shí)掌握企業(yè)需求，大力推薦企業(yè)急需人才，有效緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力。

5、全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生基層就業(yè)。結(jié)合省情，陜西省把高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作納入陜西省“十一五”期間農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃一并組織實(shí)施，于2006年啟動(dòng)實(shí)施了該計(jì)劃。省人事廳制定實(shí)施了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實(shí)施意見》，以14條優(yōu)惠措施引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。大力實(shí)施農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃，選派高校畢業(yè)生從教、從醫(yī)、從事農(nóng)技服務(wù)，為農(nóng)村輸送一大批高素質(zhì)人才，以改善農(nóng)村人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。去年是陜西省實(shí)施振興計(jì)劃的第一年，根據(jù)陜南、陜北五市各縣（不含所轄區(qū)）及關(guān)中五市10個(gè)艱苦地區(qū)試點(diǎn)縣的基層人才需求實(shí)際情況，由省人事廳組織，面向社會(huì)公開招聘高校畢業(yè)生到55個(gè)試點(diǎn)縣農(nóng)村從教、從醫(yī)和從事農(nóng)技服務(wù)500人，其中研究生1人,本科生286人，專科生213人；招錄特設(shè)崗位教師784人，其中本科生337人，專科生447人。今年，陜西省又根據(jù)2006年制定的招錄計(jì)劃，為7個(gè)市補(bǔ)錄了1374名工作人員到農(nóng)村支教、支醫(yī)、支農(nóng)，2007年招聘計(jì)劃1710名，目前正在上報(bào)計(jì)劃。這些畢業(yè)生的基層就業(yè)將進(jìn)一步改觀農(nóng)村人才現(xiàn)狀，為陜西省的社會(huì)主義新農(nóng)村提供人才保障和智力支持。

6、積極為畢業(yè)生創(chuàng)造異地就業(yè)機(jī)會(huì)，加大低層次人才輸出力度。鑒于陜西省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,高學(xué)歷人才回原籍就業(yè)的少，市縣相對(duì)缺乏，就業(yè)容易，而?？埔韵聦哟萎厴I(yè)生由于數(shù)量多，且畢業(yè)生所具有的專業(yè)在當(dāng)?shù)貨]有與之相適應(yīng)的崗位，難以就業(yè)。將?？埔韵聦哟萎厴I(yè)生留在本地既是人才資源的浪費(fèi)，又不利于社會(huì)穩(wěn)定。咸陽、銅川人事部門主動(dòng)與市外、省外用人單位聯(lián)系，通過對(duì)用人單位的實(shí)際考察，將一些在本地難以就業(yè)的畢業(yè)生推薦到外地就業(yè)，架起了用人單位和畢業(yè)生之間的就業(yè)橋梁，給畢業(yè)生創(chuàng)造了異地就業(yè)的機(jī)會(huì)，并且為畢業(yè)生和用人單位協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系等問題，方便了畢業(yè)生，開創(chuàng)了人事部門解決就業(yè)的新途徑，取得了較好的效果。咸陽市幾年來先后輸送中專畢業(yè)生8270人，并采取畢業(yè)實(shí)習(xí)與就業(yè)相結(jié)合的措施，組織浙江平湖日本電產(chǎn)科寶公司、廣東TCL公司及珠海等地的用人企業(yè)來咸到市屬中專學(xué)校招聘畢業(yè)生，推薦輸出咸陽籍中專生，目前輸出700余人。各縣區(qū)也積極開展了智力輸出工作，渭城區(qū)從 2003年至今，已累計(jì)向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)輸送畢業(yè)生 3700多人；三原縣已向沿海城市輸送畢業(yè)生800多人；禮泉、武功等縣區(qū)都由主管縣長、局長帶隊(duì)，到省外部分城市進(jìn)行考察，成立駐地辦事處，為今后畢業(yè)生的異地輸出打好了基礎(chǔ)。

7、建立高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地，向畢業(yè)生提供“實(shí)習(xí)＋就業(yè)”服務(wù)。為幫助高校畢業(yè)生提升職業(yè)技能，彌補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)結(jié)構(gòu)與用人單位需求的有效對(duì)接。目前，全省各級(jí)人事部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)共建立畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地36家，如省人才交流服務(wù)中心建立的長慶油田、省醫(yī)藥總公司、陜西中天稅務(wù)事務(wù)所畢業(yè)生見習(xí)基地已接收200多名畢業(yè)生進(jìn)行實(shí)習(xí)，并正式向畢業(yè)生提供“實(shí)習(xí)＋就業(yè)”服務(wù),該中心還計(jì)劃今明兩年建10～20個(gè)實(shí)習(xí)基地，并將在陜西省畢業(yè)生網(wǎng)（004km.cn）上全面開展畢業(yè)生“實(shí)習(xí)+就業(yè)”活動(dòng)。

8、加強(qiáng)宣傳，大力營造畢業(yè)生去基層建功立業(yè)的社會(huì)氛圍。今年，省人事廳發(fā)動(dòng)各種媒體，大力宣傳畢業(yè)生去基層的有關(guān)優(yōu)惠政策，并以省政府名義召開“陜西省高校畢業(yè)生基層就業(yè)先進(jìn)個(gè)人表彰會(huì)”，對(duì)近年來在縣以下基層就業(yè)的高校畢業(yè)生中工作優(yōu)秀者（70名）進(jìn)行表彰。陜西省將通過挖掘在基層農(nóng)村和企業(yè)生產(chǎn)一線的大中專畢業(yè)生典型，對(duì)其進(jìn)行表彰，推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳畢業(yè)生基層就業(yè)的典型事跡，發(fā)揮榜樣的作用，唱響畢業(yè)生到基層、到農(nóng)村建功立業(yè)的主旋律，在全社會(huì)形成良好的輿論氛圍。

三、存在的主要問題

1、充分就業(yè)與有限崗位的矛盾。近年來，由于市、縣黨政機(jī)關(guān)及其國有企業(yè)吸納人員非常有限，事業(yè)單位也面臨人事制度改革，使得原有的畢業(yè)生就業(yè)主渠道接收能力明顯趨緩。加之軍轉(zhuǎn)干部的政策性安置、下崗職工的再就業(yè)等等，這些都對(duì)大中專畢業(yè)生就業(yè)構(gòu)成了一定的沖擊，畢業(yè)生在新的形勢(shì)下面臨著新的就業(yè)困難。教育制度改革，擴(kuò)大招生規(guī)模也在一定程度上加大了畢業(yè)生自身的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，使得畢業(yè)生充分就業(yè)與有限崗位的矛盾日益突出。

2、專業(yè)學(xué)歷結(jié)構(gòu)與需求的矛盾。近幾年來大中專畢業(yè)生的學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)實(shí)際需求存在脫節(jié)。一方面造成有需求但無畢業(yè)生。據(jù)了解，陜西省大多市縣急需教育、衛(wèi)生、城建、農(nóng)林等專業(yè)畢業(yè)生，尤其是縣鄉(xiāng)的教育隊(duì)伍和醫(yī)療隊(duì)伍急缺專業(yè)對(duì)口的本科畢業(yè)生，大部分本科畢業(yè)生又不愿去這些地方。陜南、陜北一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，“缺醫(yī)”、“缺教”問題相對(duì)比較嚴(yán)重。另一方面造成有畢業(yè)生但需求不足。陜西省大部分地區(qū)財(cái)會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等專業(yè)的人才在當(dāng)?shù)睾芨挥啵卦蜆I(yè)的這類畢業(yè)生又很多，使得畢業(yè)生大量閑置，即使就業(yè)也學(xué)非所用。商洛市到當(dāng)?shù)貓?bào)到的畢業(yè)生中長線專業(yè)畢業(yè)生占到了90%以上。這是由于大中專學(xué)校設(shè)置專業(yè)時(shí)需求預(yù)測(cè)的不確定性和專業(yè)設(shè)置沒有緊跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多種因素才造成了這種人才培養(yǎng)與實(shí)際需求脫節(jié)矛盾。

3、非公有制單位缺乏有效管理，畢業(yè)生的權(quán)益得不到根本保證，對(duì)畢業(yè)生缺乏足夠的吸引力。從未來看，在非公有制單位就業(yè)將成為今后大中專畢業(yè)生從業(yè)的主要途徑。據(jù)調(diào)查，銅川市非公有單位用人機(jī)制靈活，效益普遍較好，但在用人方面卻存在以下問題：一是重引輕留。非公有制企業(yè)發(fā)展對(duì)人才有較大的需求量，一些企業(yè)只重視引進(jìn)人才，而忽視留住人才，與人才缺少溝通，工作、生活上關(guān)心支持不夠，往往注重了用物質(zhì)待遇留人，而忽視了用事業(yè)留人、用感情留人，使得一些人才作用沒有得到充分發(fā)揮，人才流失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是私招亂雇。一些非公有制企業(yè)不通過勞動(dòng)或人事部門辦理相關(guān)手續(xù)直接使用畢業(yè)生，使私招亂雇現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。職工的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等待遇得不到落實(shí)，爭(zhēng)議糾紛也經(jīng)常發(fā)生，畢業(yè)生的合法權(quán)益難以得到有效保障。雖然這些大中專畢業(yè)生通過自己的勞動(dòng)獲得一定的經(jīng)濟(jì)收入，但其工作常常處于不穩(wěn)定狀態(tài)，所以導(dǎo)致頻繁“跳槽”，既給企業(yè)造成一定的影響，又進(jìn)一步加劇就業(yè)的深層次矛盾。自主創(chuàng)業(yè)是政府對(duì)大中專畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)所大力倡導(dǎo)的方向，但現(xiàn)實(shí)的困難使大多數(shù)缺乏創(chuàng)業(yè)條件的大中專畢業(yè)生不得不放棄初衷。從2004年至今，商洛市6003名大中專畢業(yè)生中自主創(chuàng)業(yè)的只有640人，占10％，政府的倡導(dǎo)和一切優(yōu)惠政策，相對(duì)于每個(gè)畢業(yè)生的具體創(chuàng)業(yè)困難來說，已大打折扣，失去了原有的吸引力。

4、大中專畢業(yè)生的擇業(yè)觀念相對(duì)滯后。大中專畢業(yè)生就業(yè)觀念雖有―定的轉(zhuǎn)變，但還沒有樹立科學(xué)的“擇業(yè)觀”具體表現(xiàn)為：一是就高不就低。一些大中專畢業(yè)生，抱著水往低處流，人往高處走的想法，一心攀高枝，向往工資高、福利好的單位。二是就公不就私。不少畢業(yè)生的思想上仍然很保守，對(duì)民營、私營企業(yè)抱有成見，非行政、事業(yè)及國有企業(yè)堅(jiān)決不去。三是就工不就農(nóng)。應(yīng)該說，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面實(shí)施也急切地呼喚著科技人才。國家也對(duì)廣大畢業(yè)生到農(nóng)村工作給予了政策上的特殊優(yōu)惠，但時(shí)下因基層農(nóng)村條件艱苦，不少大中專畢業(yè)生仍然視為畏途。有的大學(xué)生在基層就業(yè)后，對(duì)自身期望值過高，對(duì)工作環(huán)境過于理想化，思想準(zhǔn)備不足，難以找到開展工作的切入點(diǎn)、融入社會(huì)的突破口，面對(duì)艱苦環(huán)境，心理落差較大。一些人自暴自棄，牢騷多、情緒大，甚至一走了之。

5、缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，使得已在基層就業(yè)的大學(xué)生很難保持長期留住。由于工資福利、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金等權(quán)益無法真正落實(shí)，加之受社會(huì)大環(huán)境和地區(qū)差別的影響，縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員月平均工資不足千元，待遇偏低，甚至部分一些縣鄉(xiāng)基本工資都不能按時(shí)發(fā)放，而政府又尚未建立有效的調(diào)控和激勵(lì)機(jī)制，農(nóng)村基層越來越多的教師和醫(yī)生以及一些其他專業(yè)技術(shù)人員感到改善環(huán)境緩慢、個(gè)人空間發(fā)展不大，從山區(qū)流向塬區(qū)、農(nóng)村流向城市、從縣城流向大中城市，而且流向外縣區(qū)和大中城市的差不多都是基層業(yè)務(wù)骨干和年輕的醫(yī)生、教師。不要說吸引高校畢業(yè)生基層就業(yè)，就是穩(wěn)定已在基層就業(yè)的大學(xué)生都十分困難。雖然省上在待遇方面制定了一系列引進(jìn)人才、穩(wěn)定人才的優(yōu)惠政策，但由于地方財(cái)力及其他因素的制約，規(guī)定的待遇不能兌現(xiàn)，難以形成待遇留人、事業(yè)留人的環(huán)境，從而與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比在人才競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)。加之，當(dāng)?shù)刈匀粭l件差、信息閉塞、交通不便、辦公條件簡陋、知識(shí)更新緩慢，人才自我價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，人才作用難以發(fā)揮，使大中專畢業(yè)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的失落感，造成一些人才流失。

6、財(cái)政投入不足。一是國家人才經(jīng)費(fèi)保障乏力。人事部門沒有專門的用于畢業(yè)生資源開發(fā)管理的相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。二是各級(jí)政府人才經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，一些市縣人事部門甚至工作經(jīng)費(fèi)零預(yù)算，無力保障畢業(yè)生資源市場(chǎng)化配置工作的正常開展。相對(duì)于勞動(dòng)部門的職工失業(yè)、再就業(yè)的經(jīng)費(fèi)而言，大中專畢業(yè)生就業(yè)財(cái)政投入太少，這極不利于此項(xiàng)工作開展。

四、對(duì)策和建議

1、充分認(rèn)識(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要意義,把畢業(yè)生資源作為人才資源的重要組成部分加以開發(fā)利用。通過調(diào)研情況看，各類大中畢業(yè)生是當(dāng)前和今后人才隊(duì)伍的重要來源，是高層次人才的后備力量。各地政府人事部門和社會(huì)各界要十分珍惜畢業(yè)生資源，要把他們當(dāng)作經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局來看，陜西的大中專畢業(yè)生培養(yǎng)逐漸增多，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相比不是多了，而是少了。已有的畢業(yè)生又沒有恰當(dāng)?shù)呐渲煤褪褂煤?。畢業(yè)生就業(yè)涉及面廣，影響面大，事關(guān)人民群眾的切身利益，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局至關(guān)重要。各級(jí)政府、人事部門、大中專院校要深刻認(rèn)識(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重大意義，從維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高度出發(fā)，不斷發(fā)揚(yáng)解放思想，實(shí)事求是，大膽創(chuàng)新畢業(yè)生培養(yǎng)、就業(yè)、使用政策，深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造有利的社會(huì)環(huán)境，把畢業(yè)生就業(yè)工作切實(shí)擺到重要位置上來。

2、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，緊緊圍繞西部大開發(fā)戰(zhàn)略，在國家的支持下，做好產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接工作，合理布局產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、發(fā)展帶就業(yè)之路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，從根本上解決畢業(yè)生就業(yè)難問題。

3、建立機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)畢業(yè)生基層就業(yè)。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃。各級(jí)各部門要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，把實(shí)施農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃作為加快推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要舉措，將思想統(tǒng)一到解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要?dú)v史任務(wù)上來，加大農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃選拔畢業(yè)生的力度，降低畢業(yè)生準(zhǔn)入的門檻，同時(shí)，要建立正確的導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制，使得農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃中選拔的畢業(yè)生能夠下得去、留的住、用的好、有前途，切實(shí)增強(qiáng)基層對(duì)畢業(yè)生的吸引力。

4、加強(qiáng)法制化建設(shè)，為畢業(yè)生在非公有制單位就業(yè)提供制度保障。一方面爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持，對(duì)積極接納大中專畢業(yè)生的非公有制企業(yè)給予減收稅收的政策獎(jiǎng)勵(lì)，并為企業(yè)在發(fā)展經(jīng)營上提供優(yōu)惠貸款，推行現(xiàn)代企業(yè)管理的新理念，做大、做活企業(yè)。另一方面要進(jìn)一步提升非公有制單位的整體管理水平，不斷規(guī)范非公有制單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障到這里工作的畢業(yè)生的切身利益，解除他們的后顧之憂。打破非公有制單位“家族式”管理模式，提升企業(yè)的管理水平，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位。積極研究如何落實(shí)未就業(yè)大中專畢業(yè)生的生活保障，積極探索將未就業(yè)大中專畢業(yè)生納入社會(huì)低保范圍。同時(shí)，實(shí)行小額貸款擔(dān)保政策，支持和鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大大中專畢業(yè)生到基層的就業(yè)空間，讓全社會(huì)共同參與做好畢業(yè)生就業(yè)工作。增強(qiáng)非公有制企業(yè)的就業(yè)吸引力，真正使在非公有制單位就業(yè)成為今后大中專畢業(yè)生從業(yè)的主體。

5、堅(jiān)持教育改革與人才開發(fā)相統(tǒng)籌，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期目標(biāo)相統(tǒng)籌，解決畢業(yè)生的培養(yǎng)與需求相脫節(jié)的結(jié)構(gòu)性矛盾。各級(jí)政府及人事部門要根據(jù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定與之適應(yīng)的的人才培養(yǎng)規(guī)劃。各大中專院校也要基于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，緊密與企業(yè)協(xié)作配合，在專業(yè)設(shè)置上以社會(huì)需求為導(dǎo)向，采取“訂單式”培養(yǎng)。對(duì)就業(yè)率低下的長線專業(yè)要暫停招生；對(duì)急需的短線專業(yè)要有計(jì)劃增設(shè)，并加大招生力度。學(xué)校要允許學(xué)生根據(jù)就業(yè)意向調(diào)整所學(xué)專業(yè)。大中專院校要把專業(yè)設(shè)置，人才培養(yǎng)與學(xué)生就業(yè)緊密聯(lián)系，協(xié)調(diào)互動(dòng)，始終把學(xué)生能否就業(yè)作為學(xué)校辦學(xué)好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

6、加快建立高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)和就業(yè)基地建設(shè)步伐，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造條件。建立統(tǒng)一開放的高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，要利用和整合現(xiàn)有資源，把人事教育部門的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)統(tǒng)一納入到人才市場(chǎng)建設(shè)體系，加快信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，將此作為畢業(yè)生就業(yè)的一項(xiàng)重要工作。在就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)過程中要通過多種途徑籌措資金，爭(zhēng)取全社會(huì)特別是各企業(yè)單位的支持。就業(yè)市場(chǎng)要以人為本，為畢業(yè)生提供政策咨詢、擇業(yè)登記、就業(yè)指導(dǎo)等人性化服務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上資源共享，為畢業(yè)生提供可靠快捷的信息服務(wù)。同時(shí)，要加快畢業(yè)生就業(yè)基地建設(shè)步伐，努力提高畢業(yè)生適應(yīng)就業(yè)崗位能力。政府要投入專門扶持資金幫助高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)。各就業(yè)見習(xí)基地要在政府的扶持下，主動(dòng)承擔(dān)為畢業(yè)生進(jìn)行公共服務(wù)的職能，創(chuàng)造更多崗位、吸納更多畢業(yè)生到基地見習(xí)，增長他們的實(shí)際工作能力。

7、爭(zhēng)取財(cái)政投入，落實(shí)人才經(jīng)費(fèi)。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，人才是關(guān)鍵。做好包括畢業(yè)生資源配置在內(nèi)的人事人才工作必須有必要的經(jīng)費(fèi)投入，特別對(duì)于西部及欠發(fā)達(dá)省份，國家和地方政府要加大此項(xiàng)工作的投入力度，可借鑒西方發(fā)達(dá)國家解決國內(nèi)地區(qū)發(fā)展不平衡的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立專門人才開發(fā)基金，并列入中央財(cái)政預(yù)算，用于保障對(duì)到西部山區(qū)、貧困縣區(qū)工作的畢業(yè)生的工資福利，甚至還應(yīng)制定更加優(yōu)惠并區(qū)別于發(fā)達(dá)地區(qū)待遇的政策，支持西部和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的人才開發(fā)建設(shè)，最終達(dá)到加速該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。同時(shí)建議各級(jí)政府把人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，以解決人才開發(fā)及畢業(yè)生經(jīng)費(fèi)保障乏力、人才工作經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)狀，并拿出一定的資金投入人才市場(chǎng)建設(shè)，打造畢業(yè)生就業(yè)的主要平臺(tái)，從而加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的有力指導(dǎo)。（曹耀武 唐善武）