第一篇：加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 提高審判質(zhì)量

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 提高審判質(zhì)量

（南菊娥2012/6/20）

按照縣政協(xié)民主評(píng)議法院的工作安排，兩個(gè)月來(lái)，在政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后到重陽(yáng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）以及縣法院、部分法庭調(diào)研、座談。期間，我又訪(fǎng)問(wèn)了法院的一些工作人員。這些活動(dòng)加深了我對(duì)法院、法官工作的了解和理解?，F(xiàn)就加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高審判質(zhì)量作如下發(fā)言：

一、成績(jī)來(lái)之不易

縣人民法院有127名工作人員，其中有法官職稱(chēng)的72人，內(nèi)設(shè)25個(gè)職能部門(mén)和6個(gè)基層法庭。近年來(lái)，他們深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，重隊(duì)伍管理，重作風(fēng)轉(zhuǎn)變，重文化引領(lǐng)，取得了執(zhí)法辦案積極有為，審判質(zhì)量不斷提高，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效明顯，自身建設(shè)面貌一新，司法公信力持續(xù)不斷提升的良好局面。全市排名由2008年倒數(shù)第一名前進(jìn)到2011年第二名，并被評(píng)為全省優(yōu)秀基層法院，著力維護(hù)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平正義，成績(jī)有目共睹。可以肯定地說(shuō)，縣法院的形象在人們的心目中越來(lái)越好，他們?yōu)楦粡?qiáng)、秀美、和諧、幸福的新西峽付出了無(wú)數(shù)艱辛和汗水。在我看來(lái)，他們的工作亮點(diǎn)很多，如：在法官政治思想工作上突出了社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育，廉潔審判文化建設(shè)成績(jī)特別顯眼；在法官業(yè)務(wù)考核管理上突出了績(jī)效管理工作，工作效能、效率、效果同步提升；在法官綜合素質(zhì)提高上突出開(kāi)展了-1-

“評(píng)、學(xué)、比、創(chuàng)”活動(dòng)，以評(píng)案卷、學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、創(chuàng)佳績(jī)?yōu)樽ナ?，將公正廉潔、一心為民、?chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)、和諧司法等理念滲透到法官心田，極大地提高了隊(duì)伍素質(zhì)，激發(fā)了法官工作熱情，有效推動(dòng)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的圓滿(mǎn)完成。

二、問(wèn)題有目共睹

一是面臨“案多人少”的巨大壓力。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，各類(lèi)社會(huì)矛盾亦漸多漸濃，各種矛盾糾紛大量激增，大量案件涌入法院是不爭(zhēng)的事實(shí)，如：縣法院近來(lái)年均受理各類(lèi)案件3500件左右。但一線(xiàn)法官中減去長(zhǎng)期有病不能上班的僅有50余人，年人均結(jié)案近70件，一個(gè)法官五天就得審結(jié)一案。工作量和壓力特別巨大是法院的首要問(wèn)題、頭等難題。法院共設(shè)25個(gè)職能部門(mén)，除去領(lǐng)導(dǎo)和50歲以上身體有病的法官，每個(gè)職能部門(mén)平均不足5人。下轄的6個(gè)基層人民法庭，除城郊法庭外，每個(gè)法庭僅有2—3人。加上陪審員僅僅能組成一個(gè)合議庭，碰上疑難復(fù)雜案件需下鄉(xiāng)，開(kāi)合議庭，法庭就會(huì)出現(xiàn)前走后空現(xiàn)象。例如：米坪法庭才2人，但管轄桑坪、石界河、米坪、軍馬河四鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)大約8萬(wàn)人，2011年1月至今，共受理各類(lèi)民事案件150件，人均受理案件75件，法官太忙太累。究其原因：一是因?yàn)樵V訟成本低。二是人民群眾依法維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)。三是基層法庭人員配備不足。

二是涉法信訪(fǎng)壓力不堪重負(fù)。目前，涉法類(lèi)濫訪(fǎng)、重訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)現(xiàn)象還較為突出，基層法院涉法信訪(fǎng)壓力仍然很大。雖然近年來(lái)案件調(diào)解率大幅上升，但是部分案件最終還要判決，必有一方當(dāng)事人敗訴，而一部分?jǐn)≡V方、甚至有的勝訴方當(dāng)事人卻上訪(fǎng)不上訴，信訪(fǎng)不信法，把敗訴和不能執(zhí)行的責(zé)任全推給法院，到法院胡攪蠻纏，毫無(wú)理由提條件。當(dāng)事人為達(dá)到給法院施壓的目的，動(dòng)輒赴省進(jìn)京上訪(fǎng)，甚至采取哄鬧、圍堵、耍潑等極端手段。加之上級(jí)部門(mén)的信訪(fǎng)觀(guān)念和對(duì)下級(jí)的考核“指標(biāo)”不盡合理，涉法信訪(fǎng)沒(méi)有終結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，甚至有的地方把涉法信訪(fǎng)的責(zé)任全部打包壓給法院而無(wú)論法院有無(wú)過(guò)錯(cuò)，致使基層法院的信訪(fǎng)壓力不堪重負(fù)。如：縣法院，僅2011年就安排國(guó)家、省、市信訪(fǎng)值班40余人次，占全院干警總數(shù)的三分之一，先后赴京赴省接訪(fǎng)60余人次，赴市接訪(fǎng)80人次。再加上一些涉法信訪(fǎng)人員受利益誘惑，提出一些無(wú)理要求，為此而枉支錢(qián)物20余萬(wàn)元。這些不合理的行為，既嚴(yán)重制約了基層法院各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，也給基層法院工作者帶來(lái)了負(fù)面的極其嚴(yán)重的心理影響。

三是隊(duì)伍建設(shè)愈來(lái)愈難。近年來(lái)，隨著公務(wù)員招錄工作的全面推開(kāi)，基層法院隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)有了一定改善，但留不住人的現(xiàn)象普遍存在。2005年至今，法院通過(guò)全省統(tǒng)一招錄，新進(jìn)人員13人，但流出法院系統(tǒng)的法官就有5人。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，但主要原因法院工作量大壓力大吸引力低。

三、幾點(diǎn)解決建議

1、積極從自身做起，努力強(qiáng)化自身隊(duì)伍建設(shè)。

縣人民法院應(yīng)該積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型、人民滿(mǎn)意型”法院，以“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為工作目標(biāo)，采取抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)等有效措施，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，努力提升審判質(zhì)量。

2、強(qiáng)化審判管理，提升審判質(zhì)效。

在調(diào)研中我認(rèn)識(shí)到要切實(shí)提升案件審判質(zhì)量，確保司法廉潔，就要明晰審判組織和機(jī)構(gòu)的職責(zé)，使審判權(quán)和審判管理權(quán)之間形成有效的制約與監(jiān)督，做到管理到位但不越權(quán)越位，使院長(zhǎng)、庭

長(zhǎng)的指揮、引導(dǎo)和指導(dǎo)作用在其管轄的職責(zé)范圍得到充分發(fā)揮。為此，應(yīng)該嚴(yán)格用制度管人管事，各項(xiàng)工作都能做到制度化、規(guī)范化，做到有章可循，減少推諉拖拉現(xiàn)象。例如為保障困難群眾正常行使訴權(quán)，如對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、醫(yī)藥費(fèi)、生活費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)等涉及群眾基本生活保障的案件，全部開(kāi)通審判執(zhí)行綠色通道，實(shí)行“三優(yōu)先”原則，即優(yōu)先立案、優(yōu)先審理和優(yōu)先執(zhí)行，讓群眾感受司法的溫暖。

為妥善化解紛爭(zhēng)，應(yīng)該探索建立多元解決糾紛的調(diào)解機(jī)制，建立法庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的指導(dǎo)人民調(diào)解工作的長(zhǎng)效機(jī)制，在立案前、審理中、判決后實(shí)行全程調(diào)解，充分運(yùn)用法官釋明權(quán)，多做解釋?zhuān)f(shuō)透道理，做到多調(diào)解少判決，盡最大努力化解矛盾糾紛，從而實(shí)現(xiàn)最佳司法效果。

3、規(guī)范執(zhí)行行為，破解執(zhí)行難題。

建立執(zhí)行案件工作流程、重大案件掛牌督辦等制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為。為避免執(zhí)行員掌管案款出現(xiàn)問(wèn)題，所有的案款均由院財(cái)務(wù)統(tǒng)一收取、統(tǒng)一付款。先后推出執(zhí)行案款臺(tái)賬制度，隨機(jī)確定評(píng)估、拍賣(mài)機(jī)構(gòu)，對(duì)有爭(zhēng)議案件采取執(zhí)行聽(tīng)證制度等，增強(qiáng)了執(zhí)行工作透明度。為避免地方、部門(mén)保護(hù)主義以及行政干預(yù)，少數(shù)復(fù)雜案件通過(guò)上級(jí)法院交叉到異地法院執(zhí)行。對(duì)那些刻意逃避執(zhí)行的單位和個(gè)人，適時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布曝光，全面監(jiān)督、限制被執(zhí)行人的行為。建立職能部門(mén)參與的人民法院執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門(mén)充分協(xié)助法院執(zhí)行，排除非法干擾，保障人民法院執(zhí)行工作的暢通進(jìn)行，以此促使被執(zhí)行人自覺(jué)履行法定義務(wù)，使法院執(zhí)行進(jìn)入良性循環(huán)，從而達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

4、健全公開(kāi)走訪(fǎng)機(jī)制，暢通群眾訴求渠道。

建立健全科學(xué)、暢通、有效、透明、簡(jiǎn)便的民意溝通表達(dá)長(zhǎng)效機(jī)制，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)信箱、電話(huà)和民意溝通電子郵箱，并派專(zhuān)人負(fù)責(zé)值守、轉(zhuǎn)接、處理群眾來(lái)電來(lái)信，并及時(shí)給予回復(fù)，較大限度地滿(mǎn)足了群眾訴求，及時(shí)化解矛盾糾紛。同時(shí)，建立人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層傾聽(tīng)民意的機(jī)制，及時(shí)了解人民群眾的司法需求。并建立健全案件反饋和回訪(fǎng)制度，及時(shí)了解人民群眾對(duì)審判和執(zhí)行工作的意見(jiàn)或建議。

5、統(tǒng)籌配強(qiáng)三個(gè)資源，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

一是配足配強(qiáng)一線(xiàn)法官。西峽經(jīng)濟(jì)社會(huì)已走在全市的前列，民事、商事、刑事案件增多是必然的。為此，建議縣里根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的實(shí)際需要，統(tǒng)籌政法人力資源配備，依情合理增加法官編制，特別是一線(xiàn)法官編制，盡最大力量降低非法官人員所占編制，讓法官在法院、法庭里占主流。二是增加必要的工作經(jīng)費(fèi)。我縣山高路遠(yuǎn)，民眾居住分散，加之現(xiàn)代社會(huì)人員資產(chǎn)流動(dòng)性大等因素，給法院工作增添了不少工作量。為此，縣里應(yīng)據(jù)實(shí)給法院增加必要的工作經(jīng)費(fèi)。三是給予必要的物資支持。法官常年奔波在一線(xiàn)為黨為民辛勞，他們是經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平正義的守護(hù)神，身體上精神上消耗很大。因此，縣里應(yīng)給與特別的物資支持，讓法官們能愉快工作，更好地為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。

6、相互理解積極配合，共創(chuàng)西峽法制社會(huì)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的人理應(yīng)是具有法制精神的人。為此，建議各部門(mén)各單位社會(huì)各界層人士都要樹(shù)立法制精神，理解法院工作，支持法官工作，配合好法院的審理、判決、執(zhí)行工作，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體共產(chǎn)黨人應(yīng)帶頭執(zhí)行“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的社會(huì)主義法治原則，共譜共創(chuàng)西峽法制社會(huì)環(huán)境。積極正確導(dǎo)向，做好社會(huì)輿論工作，深入宣傳法制精神、法制人物，以案說(shuō)法，教育和引導(dǎo)人民依法辦事。法院內(nèi)部應(yīng)進(jìn)一步努力做好做實(shí)法官暨其他工作

人員政治思想工作，進(jìn)一步牢固樹(shù)立立黨為公執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，創(chuàng)新管理模式，激發(fā)干部活力，積極矯正極少數(shù)法院人的“上升空間小，交流空間少，外部進(jìn)不來(lái)，內(nèi)部出不去，工作壓力大，精神多懈怠”消極思想。努力使法官保持良好的思想、精神、工作狀態(tài)。對(duì)無(wú)理上訪(fǎng)的涉法案件當(dāng)事人員，絕不能打著為了和諧社會(huì)的幌子去遷就縱容他們，要理直氣壯地大張旗鼓地狠狠予以嚴(yán)厲打擊，以弘揚(yáng)正氣，殲滅邪氣，維護(hù)起法院權(quán)威和法官良好形象，讓法官揚(yáng)眉吐氣，讓壞人膽顫心驚，讓壞事遺臭萬(wàn)載。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。我相信我西峽縣人民法院全體干警能夠以飽滿(mǎn)的工作熱情和忘我的工作精神，充分發(fā)揮審判職能作用，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)民商事、行政審判和執(zhí)行工作，努力創(chuàng)造公正高效的法治環(huán)境，努力在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣人民法院隊(duì)伍工作的新局面，提高審判質(zhì)量，為富強(qiáng)、秀美、和諧、幸福新西峽的經(jīng)濟(jì)建設(shè)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供公正高效的司法保障和法律服務(wù)。

第二篇：審判質(zhì)量隊(duì)伍建設(shè)主要問(wèn)題

法院當(dāng)前審判質(zhì)量和隊(duì)伍建設(shè)方面存在的

主要問(wèn)題、原因及努力方向

根據(jù)市法院要求，近日，我院召開(kāi)院長(zhǎng)辦公會(huì)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議暨全國(guó)法院隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議和全省中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)精神的基礎(chǔ)上，圍繞“分析問(wèn)題找差距，扎實(shí)整改上水平“的目標(biāo)，集思廣益，深入剖析當(dāng)前我院在審判質(zhì)量和隊(duì)伍建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究、提出了應(yīng)對(duì)解決舉措和今后工作的努力方向。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、存在的主要問(wèn)題和原因

（一）審判質(zhì)量方面存在的突出問(wèn)題

1、少數(shù)審判人員程序意識(shí)不強(qiáng)，忽視辦案細(xì)節(jié)。如遺漏訴訟主體、未嚴(yán)格審查訴訟代理人代理權(quán)限而導(dǎo)致程序違法、案件在向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)前不合議或合議過(guò)于簡(jiǎn)單等。特別是審判質(zhì)量中的老問(wèn)題和細(xì)節(jié)問(wèn)題重復(fù)發(fā)生，如人身?yè)p害賠償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)采用不當(dāng)、該通知當(dāng)事人參加訴訟的未通知、判決書(shū)不及時(shí)向其他訴訟參與人送達(dá)、公告送達(dá)流于形式、庭審筆錄合議庭筆錄和審委會(huì)筆錄記錄簡(jiǎn)單不全、案卷裝訂不規(guī)范、案件久拖不決、個(gè)別法律文書(shū)還出現(xiàn)錯(cuò)、別、漏字現(xiàn)象等。

2、部分審判人員司法能力水平不高，庭審駕馭不強(qiáng)，對(duì)該查明的案件事實(shí)沒(méi)有查明或沒(méi)有全部查明，對(duì)證據(jù)的全面審核認(rèn)定能力欠缺，致使案件認(rèn)定事實(shí)不清。

不到位。

4、院庭領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“一崗雙責(zé)”不夠，在大膽管理方面存在問(wèn)題，深入、扎實(shí)的工作作風(fēng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

5、調(diào)動(dòng)干警工作積極性的辦法、手段、措施缺乏創(chuàng)新。

6、經(jīng)費(fèi)保障不足，法庭多、歷史債務(wù)等負(fù)擔(dān)重，在一定程度上增加了教育管理隊(duì)伍的難度。

（三）成因分析

經(jīng)認(rèn)真剖析，以上問(wèn)題產(chǎn)生原因如下：

一是部分審判人員重實(shí)體、輕程序的思想觀(guān)念還沒(méi)有得到徹底地扭轉(zhuǎn)，總認(rèn)為只要實(shí)體裁判正確，程序問(wèn)題“無(wú)傷大雅”，是“小事”。

二是少數(shù)審判人員沒(méi)有牢固樹(shù)立為黨高度負(fù)責(zé)、為人民高度負(fù)責(zé)、為法律高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心，作風(fēng)漂浮，缺乏審判質(zhì)量效率意識(shí)，表現(xiàn)在審判工作中為“只求過(guò)得去，不求出精品”的心態(tài)，對(duì)待工作粗枝大葉，不善于也不愿意自覺(jué)學(xué)習(xí)充實(shí)自我，能動(dòng)司法意識(shí)差。

三是案件質(zhì)量評(píng)查只注重對(duì)審判質(zhì)量事后的糾正和查處，沒(méi)有形成一套對(duì)案件質(zhì)量事前防范、全程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)分析、風(fēng)險(xiǎn)提示預(yù)警的機(jī)制；績(jī)效考核中，對(duì)審判質(zhì)量問(wèn)題處罰過(guò)輕，對(duì)辦案質(zhì)量好無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)側(cè)重于“精神層面”，不能形成有效地激勵(lì)懲罰機(jī)制，考核結(jié)果的同化，產(chǎn)生了“少做事不出事”的無(wú)為思想。

五是人民法院的主要工作就是審判執(zhí)行工作，這在客觀(guān)上產(chǎn)生了重審判執(zhí)行業(yè)務(wù)輕政治教育的思想，有時(shí)政治教育流于形式，或針對(duì)性、滲透性、時(shí)效性不強(qiáng)。

進(jìn)信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)人民法庭與院機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)的對(duì)接，充分發(fā)揮信息化裝備對(duì)審判工作流程監(jiān)督和各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

3、創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理。建立審判執(zhí)行質(zhì)效動(dòng)態(tài)評(píng)估、案件質(zhì)量評(píng)查、風(fēng)險(xiǎn)提示預(yù)警、審判流程管理、案件繁簡(jiǎn)分流、審判績(jī)效管理等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審判工作的科學(xué)發(fā)展；院、庭長(zhǎng)帶頭辦案，完善院、庭長(zhǎng)依法監(jiān)督指導(dǎo)辦案制度；探索建立審判、執(zhí)行質(zhì)量節(jié)點(diǎn)管理、監(jiān)督、制約制度，每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都設(shè)立質(zhì)管員，并做到上下銜接；強(qiáng)化質(zhì)量追究、質(zhì)量掛鉤制度，將審判、執(zhí)行質(zhì)效與審判人員的崗位考核和晉級(jí)晉職緊密結(jié)合，做到績(jī)效獎(jiǎng)懲嚴(yán)格兌現(xiàn)，落實(shí)責(zé)任賞罰分明；創(chuàng)新質(zhì)量排位和質(zhì)量認(rèn)證制度，發(fā)揮導(dǎo)向作用。

4、將加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)作為建院之本，開(kāi)展經(jīng)常性的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育，著力打造學(xué)習(xí)型法院。要建立健全日常性的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，落實(shí)好支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨組會(huì)和按時(shí)上黨課等“三會(huì)一課”制度，充分發(fā)揮黨組、黨支部、黨員的戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用。繼續(xù)深入開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，促使審判人員樹(shù)立正確的司法理念，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持能動(dòng)司法。要在有計(jì)劃地選派法官外出進(jìn)修、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性的法官教法官、難案研討、經(jīng)驗(yàn)交流、專(zhuān)題講座培訓(xùn)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及“精品案件”評(píng)選、庭審競(jìng)賽、法律文書(shū)評(píng)比等崗位練兵活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先氛圍，提升審判人員司法能力和水平。

4、在物質(zhì)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加大對(duì)基層法院的資金、裝備和轉(zhuǎn)移支付的支持力度，提請(qǐng)建立全市統(tǒng)一的司法救助金制度或積極呼吁地方政府設(shè)立司法救助金，以解決基層法院工作中的實(shí)際問(wèn)題與困難。

5、當(dāng)前，法院成為化解矛盾糾紛的最后一道防線(xiàn)，其他部門(mén)可以將矛盾往法院推，而法院卻無(wú)路可退。因此，提請(qǐng)上級(jí)法院呼吁建立全社會(huì)協(xié)同多元化解矛盾糾紛機(jī)制。

第三篇：完善監(jiān)管機(jī)制 提高審判質(zhì)量

不斷完善監(jiān)管機(jī)制著力提高審判質(zhì)量

荊門(mén)市中級(jí)人民法院

全省中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)召開(kāi)以后，我們以貫徹落實(shí)會(huì)議精神為契機(jī)，積極探索案件質(zhì)量管理方式改革，進(jìn)一步完善案件質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，著力提高案件質(zhì)量和效率，取得明顯成效。2010年，全市法院共受理各類(lèi)案件14368件，審結(jié)14074件，結(jié)案率為98%。民事案件調(diào)解和撤訴率達(dá)70%，同比上升11.6%，執(zhí)行和解率達(dá)%，同比上升%。上訴率、改判率分別下降%、%，進(jìn)京、赴省涉訴上訪(fǎng)人數(shù)同上年相比下降12.5％。

一、完善審判流程監(jiān)管機(jī)制。為確保對(duì)整個(gè)審判流程實(shí)行全方位、立體化的監(jiān)督，全市法院一是健全了審判管理機(jī)構(gòu)。全省中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)召開(kāi)后，中院黨組高度重視，積極向市委常委會(huì)匯報(bào)，爭(zhēng)取重視和支持，成立了審判監(jiān)督第二庭，各基層法院統(tǒng)一將審判質(zhì)量監(jiān)管工作歸口由審監(jiān)庭負(fù)責(zé)，配強(qiáng)配齊人員力量，明確了職責(zé)權(quán)限。二是強(qiáng)化對(duì)立、審、執(zhí)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。堅(jiān)持立審分離、審執(zhí)分離、審監(jiān)分離原則，統(tǒng)一立案，歸口管理。同時(shí)，兩級(jí)法院對(duì)審判流程管理系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)，利用局域網(wǎng)加強(qiáng)對(duì)立案、審判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范立案、送達(dá)、排期開(kāi)庭、1

歸檔等程序，保證審判工作各環(huán)節(jié)嚴(yán)格按法定程序高效運(yùn)行。三是強(qiáng)化審限跟蹤管理。進(jìn)一步完善了《案件審限跟蹤管理制度》，對(duì)所立案件分類(lèi)填寫(xiě)《立案審查、審判流程管理信息表》，做到一案一表，隨案填寫(xiě)。推行案件審限月報(bào)制度，在審判流程管理系統(tǒng)中設(shè)置黃牌、橙牌、紅牌對(duì)案件審限進(jìn)行預(yù)警跟蹤和催辦，避免了案件超審限，保證了結(jié)案均衡度。四是完善案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制。進(jìn)一步明確簡(jiǎn)易案件與疑難復(fù)雜案件的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善簡(jiǎn)易案件速裁工作機(jī)制，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通，對(duì)案情簡(jiǎn)單，能適用簡(jiǎn)易程序的案件盡量適用簡(jiǎn)易程序，以縮短辦案期限，提高審判效率。

二、完善審判質(zhì)量評(píng)析機(jī)制。全省中級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)會(huì)后，我們組織召開(kāi)了全市法院審判質(zhì)量管理座談會(huì)，認(rèn)真總結(jié)分析了全市法院在案件質(zhì)量管理方面存在的問(wèn)題，深刻剖析了原因，明確了整改方向。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)案件評(píng)查常態(tài)化建設(shè)。安排3名具有豐富審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作責(zé)任心強(qiáng)的資深法官，常年負(fù)責(zé)案件質(zhì)量評(píng)查工作。堅(jiān)持每月對(duì)所辦結(jié)的案件逐案評(píng)查，從程序、實(shí)體、裁判文書(shū)、卷宗處理等方面評(píng)定案件質(zhì)量等級(jí)，定期通報(bào)評(píng)查結(jié)果，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。進(jìn)一步完善《案件質(zhì)量評(píng)查辦法》，制定了民事、刑事、行政、執(zhí)行和國(guó)家賠償5類(lèi)案件質(zhì)量評(píng)查細(xì)則，詳細(xì)制定了15大項(xiàng)、400余條評(píng)查項(xiàng)目，確保每個(gè)細(xì)節(jié)不出紕漏。建立案件質(zhì)量定期分析制度。堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次案件質(zhì)量

分析會(huì)議和改判、發(fā)回重審案件評(píng)析會(huì)議，創(chuàng)辦了《審判管理信息》簡(jiǎn)報(bào)，在荊門(mén)法院網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)開(kāi)辟了反映審判管理工作的專(zhuān)欄，對(duì)全市法院改判、發(fā)回重審案件情況實(shí)行一月一通報(bào)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，迅速通報(bào)整改。

三、完善審判監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。建立有效的審判監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制是抓好案件質(zhì)量管理的重要一環(huán)。我們一是進(jìn)一步強(qiáng)化院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)的審判管理職責(zé)。實(shí)行院、庭長(zhǎng)帶頭審理疑難、新型和各方關(guān)注、有重大影響的案件。對(duì)案件審判和裁判文書(shū)實(shí)行承辦人、合議庭、庭長(zhǎng)和分管院長(zhǎng)層層把關(guān)制。二是加強(qiáng)對(duì)基層法院審判業(yè)務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)。進(jìn)一步完善重大案件通報(bào)制度、疑難案件請(qǐng)示制度，建立發(fā)改案件溝通機(jī)制，制定了《關(guān)于改判、發(fā)回重審案件實(shí)行判前溝通、判后分析通報(bào)的實(shí)施細(xì)則（試行）》和《關(guān)于規(guī)范民事發(fā)回重審、改判案件審理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，進(jìn)一步使全市法院改判、發(fā)回重審案件得到有效規(guī)范。三是堅(jiān)持重點(diǎn)案件檢查制度。為了建立長(zhǎng)效的糾錯(cuò)機(jī)制，我們堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)案件檢查制度，對(duì)上級(jí)法院和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦督辦案件，上級(jí)法院改判、發(fā)回重審和指令再審案件，檢察機(jī)關(guān)抗訴案件，矛盾激化、社會(huì)影響大的案件等七類(lèi)案件進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)查擺的問(wèn)題分清責(zé)任，分類(lèi)處理。四是嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度。建立完善《審判人員違法審判責(zé)任追究辦法實(shí)施細(xì)則》，對(duì)違法審判、違法執(zhí)行和辦案差錯(cuò)責(zé)任人員，根據(jù)其責(zé)任認(rèn)定的性質(zhì)、情節(jié)、后果等，分別予以處理。

四、完善審判績(jī)效考核機(jī)制。全市兩級(jí)法院層層落實(shí)了以審判工作為重點(diǎn)的工作目標(biāo)責(zé)任制，并專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)省高院專(zhuān)家學(xué)者對(duì)省法院確定的26項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)講解說(shuō)明，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)。同時(shí)，嚴(yán)格按照省高院確定的26項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)，一個(gè)一個(gè)指標(biāo)對(duì)應(yīng)分析，一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)定位分解。在此基礎(chǔ)上修改了對(duì)各業(yè)務(wù)庭室工作目標(biāo)考評(píng)辦法，切實(shí)做到每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到崗、細(xì)化到人，做到了工作明確、責(zé)任明確、步驟明確、期限明確、目標(biāo)明確。堅(jiān)持對(duì)各部門(mén)考核實(shí)行每月統(tǒng)計(jì)一次、每季度通報(bào)一次、每半年分析一次，年終進(jìn)行總結(jié)評(píng)比。嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，將考核結(jié)果與個(gè)人年終評(píng)先、崗位調(diào)整、職務(wù)晉升掛鉤。通過(guò)建立科學(xué)的工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制，有效激發(fā)了干警的工作熱情。此外，結(jié)合審判績(jī)效考核，開(kāi)展“辦案能手”、“執(zhí)行能手”、“調(diào)解能手”和“精品案件”、“優(yōu)秀裁判文書(shū)”等評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造了多辦案、快辦案、辦好案的良好氛圍。

五、完善審判能力培養(yǎng)機(jī)制。法官隊(duì)伍素質(zhì)的提高是提高案件質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，我們?cè)谧ズ酶黜?xiàng)審判工作的同時(shí)，通過(guò)不斷提高法官的審判能力來(lái)促進(jìn)辦案質(zhì)量的穩(wěn)步提升。一是開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)水平。全省中級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)后，我們相繼組織召開(kāi)了民事、再審案件質(zhì)量分析座談會(huì)、刑事審判人員培訓(xùn)會(huì)、行政審判工作座談會(huì)、司法統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)等多

項(xiàng)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)議，圍繞案件質(zhì)量查找問(wèn)題，分析整改。同時(shí)，積極選送干警參加上級(jí)法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好法官任前培訓(xùn)、續(xù)職培訓(xùn)和法官輪訓(xùn)，提升法官專(zhuān)業(yè)技能水平。二是實(shí)行“崗位練兵”，提高實(shí)踐能力。認(rèn)真組織開(kāi)展疑難復(fù)雜案件研討活動(dòng)，選擇司法實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓干警交流辦案經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)共同提高；堅(jiān)持每月開(kāi)展一次“示范庭”活動(dòng)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀法官的開(kāi)庭和辦案，并舉行“庭審觀(guān)摩”，讓每一名法官都開(kāi)一次觀(guān)摩庭，提高法官駕馭庭審的能力；實(shí)行新錄用人員到信訪(fǎng)室掛職和年輕法官下派基層法庭鍛煉制度，通過(guò)資深法官傳、幫、帶等多種方式，著力培養(yǎng)年輕法官做群眾工作和調(diào)解工作的能力。三是構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力。組織開(kāi)展了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，選任中層副職干部6人，3名正職中層干部經(jīng)民主推薦，被市委組織部確定為副縣級(jí)后備干部。針對(duì)部分法官面臨的“知識(shí)恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”現(xiàn)象，積極鼓勵(lì)支持法官參加在職學(xué)習(xí)、高層次學(xué)歷教育，對(duì)取得碩士、博士學(xué)位的，報(bào)銷(xiāo)相應(yīng)比例的學(xué)費(fèi)，去年，僅市中院就有3人攻讀碩士研究生，全院上下形成了一種競(jìng)爭(zhēng)向上的良好氛圍。

通過(guò)一系列行之有效的工作措施，我們的案件質(zhì)量管理工作取得了可喜的成績(jī)，得到了人民群眾、地方黨委、人大、政府以及上級(jí)法院的認(rèn)同。當(dāng)然，我們還存在一些問(wèn)題和不足，如有的制度還不夠完善，落實(shí)力度不夠大，考核的方式也還需要進(jìn)一步改進(jìn)等。下一步，我們將按照省高院的要求，借鑒兄弟法院的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步健全各項(xiàng)管理機(jī)制，以管理促規(guī)范，以規(guī)范促公正，以公正樹(shù)形象，不斷增強(qiáng)司法能力，提高司法水平。

第四篇：加強(qiáng)保育隊(duì)伍建設(shè),提高保育工作質(zhì)量

加強(qiáng)保育隊(duì)伍建設(shè)，提高保育工作質(zhì)量

——義烏市部分民辦幼兒園保育員隊(duì)伍存在的問(wèn)題及對(duì)策調(diào)研

義烏江東鲇溪幼兒園

樓青青

【摘要】：保育員是幼兒園工作中的重要角色，她們的工作對(duì)于履行幼兒園“保教結(jié)合”原則具有重要責(zé)任，但也存在很多問(wèn)題。本次研究主要是對(duì)義烏市民辦幼兒園保育員隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)保育員隊(duì)伍存在諸多問(wèn)題，如保育員自身文化素質(zhì)偏低、對(duì)保育工作崗位認(rèn)識(shí)不清、“保中有教”的意識(shí)與行為不到位、教育孩子能力欠缺等導(dǎo)致保育工作質(zhì)量不高的問(wèn)題。本文從分析原因入手針對(duì)這些問(wèn)題提出了要重新正確認(rèn)識(shí)保育員這一崗位、加強(qiáng)保育員培訓(xùn)力度、提升保育員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能、重視幼兒園保育工作等對(duì)策，以期進(jìn)一步加強(qiáng)保育隊(duì)伍建設(shè)，提高保育工作質(zhì)量。【關(guān)鍵詞】：民辦幼兒園 保育員 問(wèn)題 對(duì)策

一、引言

保教工作是幼兒園工作的重點(diǎn)，“保教結(jié)合”原則又是幼兒園工作中的基本原則。保教質(zhì)量的提高，不僅促進(jìn)了幼兒園的發(fā)展，更促進(jìn)幼兒身心健康的發(fā)展。保教工作是由保育和教育組成，保育工作的質(zhì)量需要高質(zhì)量的保育員隊(duì)伍來(lái)保證，國(guó)家對(duì)保育員的職責(zé)和要求也出臺(tái)了提出相關(guān)政策加以重視。例如《浙江省幼兒園保教指南》中提到幼兒園要建立必要的保育工作制度，還要組織專(zhuān)門(mén)的人對(duì)日常的保育工作進(jìn)行的檢查和記錄，這也就是對(duì)保育員日常工作有了要求。2012年發(fā)布的《3－6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》中的教育建議很多也是對(duì)保育員工作的建議，保育員在保育工作中也要學(xué)會(huì)教育幼兒，這才能體現(xiàn)“保教結(jié)合”的原則，提升幼兒園保教工作質(zhì)量。

在幼兒園工作期間，發(fā)現(xiàn)每所幼兒園對(duì)保育員配備情況都不一樣。保育員的工作責(zé)任大，工作量也大，也非常辛苦，即使這樣保育員們每天還是能完成工作，不怕辛苦，對(duì)待幼兒也很有耐心和熱心，但是保育員的行為、教育、素質(zhì)等還存在許多問(wèn)題。我們看到的保育員年齡大都偏大，工作隨意性大。我們知道，保育員對(duì)于保教工作的實(shí)施起到很重要的作用。對(duì)于我所在的地區(qū)來(lái)說(shuō)，民辦幼兒園較多，我所了解的幾家幼兒園保育員隊(duì)伍也都存在問(wèn)題。所以就對(duì)義烏市民辦幼兒園保育員隊(duì)伍現(xiàn)狀做如下調(diào)查。

二、保育員工作性質(zhì)的分析

保育員是幼兒園保教結(jié)合工作開(kāi)展的重要實(shí)施者，是和教師相互合作，共同完成保教任務(wù)的保教人員。根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》保育員的主要職責(zé)是：“負(fù)責(zé)本班房舍、2

所占比例 15.5

有時(shí)會(huì) 不會(huì)

52.7 31.8 表6顯示，有時(shí)會(huì)的占居多有52.7%，不會(huì)的有31.8%，會(huì)的就更少了只有15.5%。教師在組織教學(xué)活動(dòng)時(shí)保育員的配合工作沒(méi)做到位。

表7 幼兒午睡時(shí)會(huì)對(duì)幼兒說(shuō)什么（%）選項(xiàng)

提醒幼兒午睡不影響別人 提醒幼兒把脫下的衣服整理好并放好

鼓勵(lì)幼兒自己穿脫衣服

所占比例 58.9 35.7 20.9 表7顯示，提醒幼兒午睡要安靜不影響他人基本都做到了有58.9%。鼓勵(lì)幼兒自己穿脫衣服就少了，只有20.9%。保育員對(duì)于幼兒遇到困難時(shí)很熱心，不會(huì)考慮很多，就一味的幫助幼兒解決，很少給幼兒自己鍛煉的機(jī)會(huì)。

表8 幼兒游戲時(shí)會(huì)做什么（%）

選項(xiàng)

及時(shí)給幼兒增減衣服 搞好活動(dòng)室衛(wèi)生 提醒幼兒注意安全

準(zhǔn)備必要的藥品如創(chuàng)可貼、紅藥水等

所占比例 28.7 48.8 31.8 7.0 表8顯示，準(zhǔn)備必要的藥品這一選項(xiàng)做到的很少只有7.0%，也許覺(jué)得是教師的工作。很據(jù)上面的幾個(gè)選項(xiàng)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù)，在幼兒游戲時(shí)保育員也是很少參與進(jìn)去的，數(shù)據(jù)都低于50%。

表9 幼兒在玩游戲會(huì)做些什么（%）選項(xiàng)

和不喜歡和大家一起玩的幼兒玩耍 教育搶玩具、打人等不好行為的幼兒 提醒幼兒玩玩具要友好玩，要愛(ài)惜玩具

提醒幼兒玩完后把玩具整理好

教育幼兒注意安全

所占比例 6.2 26.4 14.7 38.0 23.3 表9顯示，各個(gè)選項(xiàng)所占的百分比都是比較低的，較多的是提醒幼兒玩完后把玩具

2.保育員對(duì)自己工作崗位職責(zé)認(rèn)識(shí)不清楚，保育工作沒(méi)做到位

保育員對(duì)自己的工作崗位認(rèn)識(shí)還處在教師是教育孩子的，而保育員主要是負(fù)責(zé)保潔工作、照顧幼兒生活的這個(gè)層面。這是我從訪(fǎng)談過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。訪(fǎng)談中提到： 問(wèn)者：“您認(rèn)為保育員的主要工作是什么？”

保育員：“做好衛(wèi)生，照顧幼兒生活的。配合好班主任的工作?！?問(wèn)者：“保育員和老師的區(qū)別是什么？”

保育員：“老師是上課，教育孩子的；保育員重在保潔工作，負(fù)責(zé)教室衛(wèi)生、消毒等?！?/p>

表5的問(wèn)題是關(guān)于幼兒上課時(shí)保育員該做的保育工作，可是三個(gè)選項(xiàng)的數(shù)值都沒(méi)到一半，最高的照顧生病幼兒選項(xiàng)占47.8%。表8里的準(zhǔn)備藥品選項(xiàng)只有7.0%，其他選項(xiàng)所占百分比也比較低。這些都是保育員工作范圍內(nèi)的，也沒(méi)有做到位，其他方面也都多少存在問(wèn)題。

3.保育員“保中有教”的意識(shí)與行為不到位，教育孩子能力欠缺，與教師合作程度不高 保育員教育孩子方面問(wèn)題比較大，大多是根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)來(lái)教育孩子，一些行為、語(yǔ)言等存在問(wèn)題。表4中對(duì)幼兒進(jìn)行禮貌教育只占10.1%，做到的人是很少的。根據(jù)表7顯示，保育員對(duì)于幼兒午睡時(shí)的教育方法不對(duì)，幼兒遇到問(wèn)題就幫助幼兒解決，而給幼兒自己解決的機(jī)會(huì)很少，如提醒幼兒把脫下來(lái)的衣物整理好并放好做到的占35.7%，鼓勵(lì)幼兒自己穿脫衣服只占20.9%。表9中在幼兒玩游戲時(shí)的教育工作做到的百分比值都不超過(guò)40%。

表4中按時(shí)給幼兒服藥這選項(xiàng)只占6.2%，據(jù)了解這一項(xiàng)是教師的工作，所以保育員就很少去做。表6顯示上課教學(xué)活動(dòng)時(shí)提醒幼兒集中注意力，不講話(huà)有時(shí)會(huì)做到的占居多，不會(huì)的人也有占31.8%，教師在組織教學(xué)活動(dòng)時(shí)保育員配合工作沒(méi)做好。表10中的觀(guān)察幼兒是否和家長(zhǎng)離開(kāi)的選項(xiàng)只有13.1%，這看似是教師的工作，但也需要保育員的合作，但是做到的人卻很少。表4到表10都能反映出保育員與教師的合作程度不夠。

（二）原因分析

1.保育員待遇低，隊(duì)伍文化素質(zhì)低，工作規(guī)范性不足

保育質(zhì)量受到很多因素的影響，如時(shí)代因素、社會(huì)因素、幼兒園和保育員自身因素等。當(dāng)今社會(huì)保育員的社會(huì)地位不高，年紀(jì)輕點(diǎn)的或是有點(diǎn)學(xué)歷的不愿意干保育員這個(gè)工作的。特別在義烏這個(gè)地方商業(yè)氣息較為濃厚，大多都是想自己創(chuàng)業(yè)、做生意。所以導(dǎo)致干保育員這個(gè)工作的基本上是年齡偏大的，學(xué)歷也不高的一些中年婦女甚至是老年人。這些人群大多是由在家沒(méi)有事情做的婦女，退休的工人，還有就是外來(lái)務(wù)工人員組

3．幼兒園應(yīng)多了解保育員內(nèi)心想法，重視保育工作，加強(qiáng)培訓(xùn)并進(jìn)行合理化管理

幼兒園可以提高招聘保育員的要求，同時(shí)提高工資待遇來(lái)吸引素質(zhì)相對(duì)高點(diǎn)的人。接著根據(jù)幼兒園自身的情況，對(duì)保育員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的形式可以多樣化。通過(guò)培訓(xùn)來(lái) 提高幼兒園保育員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以及保育員的專(zhuān)業(yè)技能，豐富保育員的知識(shí)，從而 促進(jìn)保教工作的實(shí)施。

保育員開(kāi)始正常工作后要有系統(tǒng)化的管理：保育人員要有專(zhuān)門(mén)的管理人員，和教學(xué) 管理者分開(kāi)；開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，可以對(duì)保育員工作過(guò)程及工作成效進(jìn)行判斷，為日后工作 提供反饋信息，打下合理調(diào)控的基礎(chǔ)。也防止了保育員在工作中的隨意性和對(duì)工作要求 的忽視，減少工作做得不到位的情況?！?】

在平日里，幼兒園園長(zhǎng)可以和保育員坐在一起聊聊天，和朋友一樣地交流讓她們有種受重視的感覺(jué)，從而慢慢喜歡上這個(gè)崗位，用心在工作，對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)。4．相關(guān)部門(mén)應(yīng)落實(shí)宣傳保育工作，加強(qiáng)考核力度和對(duì)新保育員的培訓(xùn)

首先要大力宣傳保育工作，讓社會(huì)上的人對(duì)保育員這個(gè)崗位有新的了解，吸引更多 的人對(duì)保育員工作感興趣。接著加強(qiáng)新保育員的上崗培訓(xùn)，幫助保育員盡快完成角色轉(zhuǎn)化?！?】 保育員在拿到保育員證前的培訓(xùn)就要做到全面，讓保育員學(xué)到基本知識(shí)同時(shí)對(duì)保育員工作有正確的認(rèn)識(shí)，并有良好的工作態(tài)度。

相關(guān)部門(mén)定期要對(duì)民辦幼兒園保育人員的一些相關(guān)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，合格者發(fā)給相關(guān)證件并進(jìn)行檢查。對(duì)各幼兒園的保育工作進(jìn)行相應(yīng)地評(píng)估，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出合理的建議。將保育工作統(tǒng)一納入幼兒園年審工作之中，提升幼兒園保教質(zhì)量。

七、結(jié)束語(yǔ)

由此可見(jiàn)，保育員的保育工作在幼兒園的保教工作中是十分重要的。義烏市民辦幼兒園都應(yīng)該重視起來(lái)，教學(xué)抓上去的同時(shí)保育工作也要進(jìn)步。對(duì)于民辦幼兒園保育員隊(duì)伍存在的問(wèn)題，需要我們保育員自己、教師、幼兒園和相關(guān)部門(mén)的共同努力。一方面幼兒園應(yīng)增加對(duì)保育員的培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)技能，建立合理的考核制度提高保育工作質(zhì)量。另一方面保育員自身要對(duì)自己的崗位有正確的認(rèn)識(shí)，并嚴(yán)格要求自己。重視對(duì)幼兒的教育以及教師間的配合。此外相關(guān)部門(mén)也應(yīng)對(duì)此重視，采取有效的措施。多管齊下，幼兒園保育員素質(zhì)方能有所提高，幼兒園保育工作方能與教學(xué)齊頭并進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)家教育委員會(huì).《幼兒園工作規(guī)程》[S].1996.附錄

民辦幼兒園保育員現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷

各位保育員：

您好！為了了解義烏市民辦幼兒園保育員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，也為了提高保教工作在幼兒園工作中的效率。希望您在百忙之中，填寫(xiě)以下這份調(diào)查問(wèn)卷，只用于研究，不做他用，請(qǐng)按真實(shí)情況填寫(xiě)。謝謝您的合作！

您的年齡 您的學(xué)歷 您所在的工作單位 您所在的班級(jí)

你從事保育工作年限 您是否有保育員資格證

請(qǐng)您就以下問(wèn)題根據(jù)你所在幼兒園對(duì)保育員的要求，也根據(jù)您自己的實(shí)際情況，在已經(jīng)做到的項(xiàng)目上打“√”，如果還有別的答案您可以在“其他”這一選項(xiàng)處寫(xiě)上您的答案。1.幼兒入園前您會(huì)怎么做？

口開(kāi)窗通風(fēng) 口搞好室內(nèi)衛(wèi)生 口準(zhǔn)備好幼兒飲用水 口做好教室內(nèi)消毒 口擺放好幼兒的杯具 口其他 2.幼兒入園您會(huì)怎么做？

口主動(dòng)和幼兒及家長(zhǎng)打招呼 口對(duì)幼兒進(jìn)行禮貌教育 口按時(shí)給幼兒服藥 口其他 3.幼兒入廁時(shí)您會(huì)怎么做？

口幫助幼兒穿脫褲子 口給幼兒擦屁股 口給尿褲子的幼兒換衣物 口幫助幼兒整理衣服褲子 口及時(shí)沖廁所 口其他 4.盥洗工作時(shí)您做些什么？

口幫助幼兒卷好袖子 口按時(shí)更換幼兒用品 口幼兒毛巾洗凈并消毒 口檢查幼兒手、臉是否洗干凈 口檢查幼兒是否正確使用毛巾和護(hù)膚用品 口其他 5.您會(huì)教育幼兒節(jié)約用水，珍惜大人的勞動(dòng)成果嗎？

口會(huì) 口有時(shí)會(huì) 口不會(huì) 口其他 6.幼兒上課時(shí)您會(huì)做些什么？

口照顧生病幼兒 口幫助教師維持紀(jì)律 口觀(guān)察幼兒身體狀況 口其他 7.幼兒上課時(shí)您會(huì)提醒幼兒集中注意力，不要講話(huà)嗎？

口會(huì) 口有時(shí)會(huì) 口不會(huì) 口其他 8.幼兒用餐時(shí)您會(huì)怎么做？

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第五篇：加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè) 提高教師隊(duì)伍質(zhì)量

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè) 提高教師隊(duì)伍質(zhì)量

作者：陳瓊棟 文章來(lái)源：高琦小學(xué) 點(diǎn)擊數(shù)：17277 更新時(shí)間：2007-11-21 15:19:42 ——教師隊(duì)伍建設(shè)“三大工程”

關(guān)鍵詞：師德建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理機(jī)制

教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)，教育發(fā)展，教師是關(guān)鍵。教師是傳播人類(lèi)文明、開(kāi)發(fā)人類(lèi)智慧、塑造人類(lèi)靈魂、影響人類(lèi)未來(lái)的巨匠，是社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的培育者，是青少年學(xué)生成長(zhǎng)的引路人，其師德?tīng)顩r、知識(shí)水平、理論修養(yǎng)關(guān)系到人才培育的質(zhì)量，影響到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷程。沒(méi)有高質(zhì)量的教師就沒(méi)有高質(zhì)量的教育，沒(méi)有高質(zhì)量的教育就沒(méi)有高質(zhì)量的人才。

縱觀(guān)教育自身發(fā)展的歷史和規(guī)律，要想實(shí)現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展，必須在內(nèi)涵發(fā)展上下功夫，而內(nèi)涵發(fā)展首要的問(wèn)題就是要高度重視師資隊(duì)伍建設(shè)，必須建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。沒(méi)有高素質(zhì)的教師，就談不上教育向深層次發(fā)展，也談不上培養(yǎng)高素質(zhì)的祖國(guó)建設(shè)者和接班人，更談不上全民素質(zhì)和綜合國(guó)力的提高。因此，把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在進(jìn)一步促進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展的重中之重位置，下大力氣抓好、抓實(shí)，務(wù)求抓出實(shí)效，要從三個(gè)方面著手：

一、重視師德建設(shè)，提高教師道德素質(zhì)

當(dāng)前我們深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，不僅需要教師轉(zhuǎn)變教育思想和觀(guān)念、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高教育教學(xué)水平，還需要教師有良好的思想素質(zhì)和高尚的師德，并在與時(shí)俱進(jìn)的偉大實(shí)踐中不斷提高師德水平。

1、增強(qiáng)師德建設(shè)思想認(rèn)識(shí)，形成教師的道德情操

教師的職業(yè)特點(diǎn)決定了教師必須具備更高的素質(zhì)，而師德是教師最重要的素質(zhì)，是教師之靈魂。師德決定了教師對(duì)學(xué)生的熱愛(ài)和對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)，決定了教師執(zhí)著的追求和人格的高尚。教師的理想信念、道德情操、人格魅力直接影響著學(xué)生的思想素質(zhì)、道德品質(zhì)和道德行為習(xí)慣的養(yǎng)成。高尚而富有魅力的師德就是一部活的教科書(shū)，就是一股強(qiáng)大的精神力量，對(duì)學(xué)生的影響是耳濡目染的、潛移默化的、受益終生的。

教育是育人的事業(yè)，不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的一個(gè)職業(yè)。教師除了要具備較高的思想政治素質(zhì)外，還必須具備較好的職業(yè)道德素質(zhì)。教育界老前輩葉圣陶先生曾說(shuō)過(guò)：“教師的全部工作就是為人師表?！弊鳛槿祟?lèi)靈魂的工程師，教師要真正做到“學(xué)高為師，身正為范”，需要很高的道德修養(yǎng)。在政治思想、精神境界、道德品質(zhì)、學(xué)識(shí)學(xué)風(fēng)上，時(shí)時(shí)處處做學(xué)生的楷模，要熱愛(ài)教育事業(yè)，牢固樹(shù)立職業(yè)道德觀(guān)念，增強(qiáng)育人意識(shí)，任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)、默默地為黨的教育事業(yè)勤懇奉獻(xiàn)。

2007年8月31日，胡錦濤同志在全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上作重要講話(huà)，人民教師要胸懷祖國(guó)，熱愛(ài)人民，學(xué)為人師，行為世范，默默耕耘，無(wú)私奉獻(xiàn)。他要求全體教師要堅(jiān)持育人為本，德育為先，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，深入開(kāi)展理想信念教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和榮辱觀(guān)。胡書(shū)記提出了三個(gè)“必須”和四個(gè)“希望”：必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，必須吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才從事教育工作，必須形成尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)氣。希望廣大教師愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生；希望廣大教師刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)；希望廣大教師勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取；希望廣大教師淡泊名利、志存高遠(yuǎn)。高尚的師德是對(duì)學(xué)生最生動(dòng)、最具體、最深遠(yuǎn)的教育，廣大教師帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀(guān)，把個(gè)人理想、本職工作與祖國(guó)發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起，樹(shù)立高尚的道德情操和精神追求，靜下心來(lái)教書(shū)，潛下心來(lái)育人。

2、開(kāi)展師德建設(shè)系列活動(dòng)，陶冶教師的道德情操 學(xué)校將師德建設(shè)年和提高年作為師德建設(shè)的載體，在開(kāi)展師德建設(shè)年活動(dòng)中，學(xué)校成立了師德建設(shè)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)方案，進(jìn)行了分工，明確了職責(zé)。通過(guò)各種會(huì)議傳達(dá)上級(jí)主管部門(mén)關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的會(huì)議內(nèi)容和文件內(nèi)容。

學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)安慶市師德師風(fēng)建設(shè)知識(shí)讀本、安慶市師德建設(shè)年活動(dòng)方案、師德要求、教師的十寄語(yǔ)和十禁語(yǔ)等。學(xué)校向部分學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，征集了家長(zhǎng)們對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)。教代會(huì)代表還發(fā)出了遵守教師職業(yè)道德倡議書(shū)，放大張貼在校務(wù)公開(kāi)欄，校園里部分走廊上張貼了師德標(biāo)語(yǔ)。全體教師在國(guó)旗下莊嚴(yán)宣誓，遵守教師職業(yè)道德規(guī)范。

征集師德警示語(yǔ)。教師在搜集、創(chuàng)作師德警示語(yǔ)中重溫師德規(guī)范；舉辦師德演講，全校教師在一個(gè)個(gè)感人至深的師德故事中，心靈獲得愛(ài)的洗禮，師德修養(yǎng)獲得進(jìn)一步升華；開(kāi)辟宣傳欄，在教師辦公室張貼《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《安慶市中小學(xué)教師行為“八不準(zhǔn)”》和《高琦小學(xué)師德建設(shè)倡議書(shū)》，利用廣播站進(jìn)行宣傳，對(duì)教師進(jìn)行深入廣泛的職業(yè)道德教育，使他們端正了教育思想，真心實(shí)意地關(guān)心、愛(ài)護(hù)、培養(yǎng)、教育每一名學(xué)生。

填寫(xiě)自查報(bào)告書(shū)。對(duì)照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《安慶市中小學(xué)教師行為“八不準(zhǔn)”》進(jìn)行自查，每個(gè)教師填寫(xiě)《師德自查報(bào)告書(shū)》，并在年級(jí)組會(huì)議上作口頭發(fā)言，并將《師德自查報(bào)告書(shū)》存入教師個(gè)人業(yè)務(wù)檔案。在教師中廣泛征集師德警示語(yǔ)并張貼在校園各處，全校共征集教師個(gè)人撰寫(xiě)或搜集的師德警示語(yǔ)100多條，使每位教師在此次活動(dòng)中能夠進(jìn)一步重溫、學(xué)習(xí)師德規(guī)范，自覺(jué)加強(qiáng)師德修養(yǎng)，每一條警示語(yǔ)就像一面鏡子，使每一位教師在每一次面對(duì)時(shí)都能照一照自我的言行，從而起到“正衣冠”的作用。

開(kāi)展師德演講活動(dòng)。組織教師學(xué)習(xí)全國(guó)模范教師徐夢(mèng)吟、鄒有云、孟二冬的先進(jìn)事跡，同時(shí)開(kāi)展了“廉潔從教，從我做起”大討論，舉辦了“德為人先、行為世范”師德演講活動(dòng)，在活動(dòng)中使教師牢固樹(shù)立“熱愛(ài)學(xué)生，教書(shū)育人；愛(ài)崗敬業(yè)，刻苦鉆研；務(wù)實(shí)創(chuàng)新，甘于奉獻(xiàn)；廉潔從教，為人師表；遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信”的職業(yè)精神，以良好的道德素質(zhì)和言行去影響和培養(yǎng)學(xué)生。

開(kāi)展愛(ài)生家訪(fǎng)活動(dòng)。學(xué)校號(hào)召全體教師積極參與愛(ài)生工程，人人爭(zhēng)做愛(ài)生模范，教師利用休息時(shí)間，根據(jù)學(xué)生的家庭狀況和思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地進(jìn)行家訪(fǎng)。組織教師進(jìn)行重點(diǎn)家訪(fǎng)，耐心細(xì)致地做學(xué)生思想工作，認(rèn)真填寫(xiě)記錄卡，撰寫(xiě)家訪(fǎng)小結(jié)和反思，拉近師生間心理距離，使學(xué)生感受到師愛(ài)如陽(yáng)光般的溫暖。

開(kāi)展公開(kāi)承諾活動(dòng)。全體教師每人根據(jù)自身實(shí)際擬定了公開(kāi)承諾書(shū)，全體教師把“依法執(zhí)教，愛(ài)崗敬業(yè)，熱愛(ài)學(xué)生，廉潔從教，為人師表”的莊嚴(yán)承諾留給了學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)各界人士。學(xué)校也面向家長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)行了莊嚴(yán)承諾，并將承諾內(nèi)容公開(kāi)，以便接受監(jiān)督，深化了“倡師德、練師能、樹(shù)形象”、“社會(huì)尊師重教、教師回報(bào)社會(huì)”活動(dòng)。

3、樹(shù)立師德建設(shè)常抓不懈意識(shí)，永保教師的道德情操

學(xué)校不斷加強(qiáng)師德教育，常抓不懈，非常重視塑造良好的師表形象，強(qiáng)化主人翁意識(shí)，先后把《愛(ài)的教育》《教師的修養(yǎng)》《師德文選》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《公民道德規(guī)范》《新世紀(jì)教師素養(yǎng)》等作為必學(xué)教材發(fā)給教師。組織教師學(xué)習(xí)《教師法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》及《中國(guó)教育改革發(fā)展綱要》《小學(xué)管理規(guī)程》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》及中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于教育問(wèn)題和師德建設(shè)的講話(huà)。組織教師學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生教育工作的意見(jiàn)》《偉大的綱領(lǐng)，行動(dòng)的指南》《中國(guó)教育宏偉藍(lán)圖》等重要文章。通過(guò)師德教育，增強(qiáng)教師的道德責(zé)任感和健康的心理素質(zhì)。

二、抓好業(yè)務(wù)建設(shè)，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)

我們的生活已步入信息化的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已初見(jiàn)端倪，在這種情況下，教師要教好學(xué)生，必須精通所任學(xué)科的大量專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還必須具有廣泛的文化修養(yǎng)。有了“一桶水”，還需要不斷更新補(bǔ)充，才能源源不斷地提供給學(xué)生的“一杯水”，總之，教師需要不斷進(jìn)行知識(shí)更新，才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。

1、加強(qiáng)教師培訓(xùn)，更新教育觀(guān)念

知識(shí)的更新、教法的漸變、學(xué)生認(rèn)知能力的大幅度提高，以及由“單純知識(shí)型”轉(zhuǎn)向“智能開(kāi)發(fā)型”的人才培養(yǎng)指向，都無(wú)時(shí)無(wú)刻不警示著教師要緊跟時(shí)代的步伐?，F(xiàn)代教師應(yīng)該樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，將工作與學(xué)習(xí)融為一體，強(qiáng)化科研意識(shí)，提升校園文化品位，使學(xué)校彰顯出自身的特色。

（1）教師崗前培訓(xùn)

剛剛參加工作的教師，必須經(jīng)歷教師技能考試，再通過(guò)培訓(xùn),使其鞏固專(zhuān)業(yè)技能,初步掌握所教學(xué)科的教學(xué)常規(guī),熟悉教學(xué)內(nèi)容,盡快適應(yīng)教育教學(xué)工作。

所有在職教師通過(guò)培訓(xùn),樹(shù)立了新課程教育理念,不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷提高履行崗位職責(zé)的能力,適應(yīng)實(shí)施素質(zhì)教育的需要。結(jié)合本校實(shí)際，結(jié)合教師工作，組織教師學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)，開(kāi)展業(yè)務(wù)專(zhuān)題講座，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教改經(jīng)驗(yàn)；組織教師看著名教師的教學(xué)錄相課，看與教材相關(guān)的各科教學(xué)錄相帶，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)方法，掌握科學(xué)的教學(xué)手段，指導(dǎo)幫助教師在實(shí)踐的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)理論，再用理論指導(dǎo)自己的實(shí)踐，優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，提高課堂教學(xué)水平，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。

（2）信息技術(shù)培訓(xùn)

以普及計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)為核心,學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)基本知識(shí)和操作技能,采取專(zhuān)人指導(dǎo)與課余自學(xué)相結(jié)合。學(xué)校安排計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),技術(shù)指導(dǎo)。老師們還利用課余時(shí)間自學(xué)自練，從而使每個(gè)教師的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平都有所提高。

安排教師參加英特爾未來(lái)教育培訓(xùn)，已有15位老師獲得結(jié)業(yè)證書(shū)，其中，四位老師獲優(yōu)秀學(xué)員證書(shū)，一位教師的作品獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)，一位教師被推薦為市級(jí)英特爾培訓(xùn)教師。

（3）校本培訓(xùn)

落實(shí)繼續(xù)教育。學(xué)校組織全校教師參加了區(qū)人事局組織的《學(xué)習(xí)能力建設(shè)知識(shí)讀本》《創(chuàng)新能力建設(shè)知識(shí)讀本》的學(xué)習(xí)及考試活動(dòng)，教師認(rèn)真研讀指定書(shū)目，認(rèn)真填寫(xiě)校本培訓(xùn)報(bào)告冊(cè)。每人每學(xué)期開(kāi)設(shè)研修課，反思教學(xué)實(shí)踐。

2、開(kāi)展練兵活動(dòng)，提高教學(xué)能力

在當(dāng)今時(shí)代，教師要不斷學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，如饑似渴地學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能、新技術(shù)，拓寬知識(shí)視野，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教書(shū)育人的本領(lǐng)，要養(yǎng)成求真務(wù)實(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度。

廣大教師勇于創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，踴躍投身教育創(chuàng)新實(shí)踐，積極探索教育教學(xué)規(guī)律，更新教育觀(guān)念，改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段，注重培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)造性思維，引導(dǎo)學(xué)生在發(fā)掘興趣和潛能的基礎(chǔ)上全面發(fā)展，努力培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的一代新人。在運(yùn)用新的教學(xué)理念和新的教學(xué)方法的時(shí)候，還要把握一個(gè)度，根據(jù)具體情況實(shí)施不同的教學(xué)方法，不要走入誤區(qū)，不要絕對(duì)化，不要片面化，不要盲目地使用一些新的方法。例如在新教材中，已經(jīng)有許多教學(xué)情境，老師再創(chuàng)設(shè)一個(gè)教學(xué)情境就顯得有些多余。在傳統(tǒng)的教學(xué)方法中有許多好的教學(xué)方法，值得繼承和發(fā)揚(yáng)，有意義的接受學(xué)習(xí)是非常必要的，在新課改出現(xiàn)許多誤區(qū)、出現(xiàn)許多理解上的偏差、絕對(duì)化、知識(shí)和技能出現(xiàn)滑坡、有些課堂教學(xué)效率低下的時(shí)候，許多專(zhuān)家學(xué)者提出了有意義的接受學(xué)習(xí)是非常必要的。

開(kāi)展學(xué)科帶頭人和骨干教師評(píng)比活動(dòng)。學(xué)校成立了評(píng)審委員會(huì)，制定了學(xué)科帶頭人和骨干教師評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，確立了評(píng)選程序。現(xiàn)場(chǎng)抽題寫(xiě)說(shuō)課稿，外請(qǐng)?jiān)u委為說(shuō)課比賽選手打分，并請(qǐng)市教科所專(zhuān)家為教師的教科研試卷評(píng)分，來(lái)自各個(gè)方面的評(píng)委認(rèn)真審閱每位參賽教師的申報(bào)材料，綜合考評(píng)，選出15位校級(jí)骨干教師，5位校級(jí)學(xué)科帶頭人，推薦5位區(qū)骨干教師、4位區(qū)學(xué)科帶頭人。在區(qū)級(jí)評(píng)比中，2人被推薦到市里參加市級(jí)學(xué)科帶頭人評(píng)選，2人被推薦到市里參加市級(jí)骨干教師評(píng)選。

開(kāi)展青年教師崗位練兵活動(dòng)。自2001年以來(lái)，建立了青年教師崗位練兵制度，注重活動(dòng)內(nèi)容與形式的創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)“注重過(guò)程、淡化名次”，要求人人有收獲。每年確定一個(gè)主題，培養(yǎng)和鍛煉了一大批青年教師，也使校內(nèi)的教研氛圍日趨濃厚。依次開(kāi)展了“說(shuō)課”、“上課與答辯”、“三項(xiàng)全能”、“信息技術(shù)”、“主題教育”等主題競(jìng)賽活動(dòng)。充分發(fā)揮老、中、青教師的作用，促進(jìn)校內(nèi)階梯式教師隊(duì)伍的形成。校內(nèi)評(píng)選出優(yōu)秀獎(jiǎng)和優(yōu)勝獎(jiǎng)，以達(dá)到鼓勵(lì)與鞭策的目的。2006年10月底至12月中旬，學(xué)校開(kāi)展了以“主題教育實(shí)踐活動(dòng)的設(shè)計(jì)與展示”為主題的青年教師崗位練兵活動(dòng)，共有49位教師參加，他們根據(jù)自己的特長(zhǎng)和任教學(xué)科從“黃梅戲藝術(shù)節(jié)”、“行為習(xí)慣養(yǎng)成”和“八榮八恥”等主題中任選一個(gè)進(jìn)行具體設(shè)計(jì)，圍繞一個(gè)主題開(kāi)展系列活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)過(guò)程中潛移默化地受到教育，提高思想認(rèn)識(shí)。本次活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、活動(dòng)設(shè)計(jì)、活動(dòng)開(kāi)展、成果展示、活動(dòng)總結(jié)五個(gè)階段，這是一次很有創(chuàng)意的活動(dòng)，是一次對(duì)青年教師進(jìn)行全面檢測(cè)的活動(dòng)。參賽教師積極參與，在活動(dòng)中體驗(yàn)，在活動(dòng)中享受，在活動(dòng)中成長(zhǎng)，達(dá)到了預(yù)期的活動(dòng)目的，促進(jìn)了青年教師整體素質(zhì)的全面提高。

3、開(kāi)展教學(xué)研究，提高教學(xué)水平

提高集體備課質(zhì)量。各教研組有研討主題，備課組有活動(dòng)重點(diǎn)。如：語(yǔ)文組開(kāi)展了“單元專(zhuān)題整合”教研活動(dòng)，單元整合，既是同一主題的橫向開(kāi)拓，又是不同教學(xué)內(nèi)容的縱向展開(kāi)。在研討過(guò)程中，三年級(jí)的五位教師開(kāi)設(shè)了公開(kāi)課，經(jīng)歷了個(gè)體的思考與設(shè)計(jì)，集體的質(zhì)疑與問(wèn)難。數(shù)學(xué)組開(kāi)展了“快樂(lè)的數(shù)學(xué)活動(dòng)周”活動(dòng)，內(nèi)容有“數(shù)學(xué)小報(bào)我來(lái)辦”、“數(shù)學(xué)故事大王比賽”、“趣味數(shù)學(xué)競(jìng)賽”、“數(shù)學(xué)游戲大家玩”，激發(fā)了學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)的興趣，領(lǐng)悟到數(shù)學(xué)的神奇。

深入開(kāi)展教研活動(dòng)。內(nèi)容多元，形式多樣，途徑多種，重點(diǎn)采取“走出去聽(tīng)聽(tīng)”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)講講”兩種形式。安排教師外出學(xué)習(xí)，參會(huì)教師均能認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，詳細(xì)記錄學(xué)習(xí)體會(huì)，及時(shí)梳理并傳達(dá)新課改理念。這些老師分別參加了全國(guó)青少年科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)師訓(xùn)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組理事會(huì)、研討會(huì)、省英語(yǔ)學(xué)科活動(dòng)、省經(jīng)典導(dǎo)讀教材座談會(huì)、省骨干教師培訓(xùn)、市首屆小學(xué)教師論壇、市“新時(shí)期班主任工作漫談”會(huì)等。邀請(qǐng)知名專(zhuān)家作學(xué)術(shù)報(bào)告，多次舉辦培訓(xùn)班，組織教師學(xué)習(xí)新課程改革的有關(guān)理論，開(kāi)展高琦校園英語(yǔ)100句學(xué)習(xí)活動(dòng)。多次安排教師外出參加各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)，外出人員回校作二次培訓(xùn)。進(jìn)行新課程培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、開(kāi)展“骨干教師展示課和講座”活動(dòng)。開(kāi)設(shè)研討課、專(zhuān)題講座、教研論壇以及“讀書(shū)沙龍”活動(dòng)、開(kāi)展教師繼續(xù)教育活動(dòng)，教師利用業(yè)余時(shí)間參加提高學(xué)歷學(xué)習(xí)。

開(kāi)展課題研究活動(dòng)。在課題研究方面，學(xué)校起步早，參與面廣，承擔(dān)的課題多，學(xué)校承擔(dān)了國(guó)家、省、市級(jí)多項(xiàng)課題研究，涉及到教材、教法、教學(xué)模式、家庭教育等方面的改革?？蒲袣夥諠夂?，科研成果突出，獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，并在全國(guó)、省、市級(jí)課題研究成果交流會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)，多次接待外地教育同仁的專(zhuān)題來(lái)訪(fǎng)，學(xué)校成為國(guó)家、省、市級(jí)教育科學(xué)研究基地。老師們?cè)诮虒W(xué)和開(kāi)展課題研究的過(guò)程中，不斷反思，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極撰寫(xiě)教育教學(xué)論文，多篇論文獲獎(jiǎng)，取得了豐碩的成果。

三、完善教師管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師工作積極性

管理出質(zhì)量，管理出效益，只有通過(guò)行之有效的管理，建立一支優(yōu)質(zhì)、高效、充滿(mǎn)活力的師資隊(duì)伍，才能保證教育教學(xué)的質(zhì)量。一個(gè)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，取決于能否最大限度地發(fā)揮教師的聰明才智，調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，必須深化內(nèi)部管理體制改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，使廣大教師有壓力，有危機(jī)感，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，具體措施：

1、實(shí)行全員聘任制，做到人盡其才

學(xué)校從管理制度著手，實(shí)行校長(zhǎng)聘任制，教師雙向選擇制，校長(zhǎng)聘任學(xué)校中層干部，各部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)本部門(mén)的崗位聘任教師，教師根據(jù)自己的意愿選擇自己的崗位。同時(shí)還建立健全了一整套教學(xué)管理規(guī)章制度，用規(guī)章制度來(lái)嚴(yán)格約束每一位教師，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性。

2、健全教師考評(píng)制度，量化教師業(yè)績(jī)

完善教學(xué)檢查工作，加大隨堂聽(tīng)課力度和頻率，及時(shí)了解課堂教學(xué)情況，不定期抽查教師臨堂、出操、集體備課、班隊(duì)會(huì)開(kāi)展、大掃除等情況；定期檢查備課筆記、聽(tīng)課記錄、作業(yè)設(shè)計(jì)與批改，健全教學(xué)檢查檔案，注重對(duì)檢查結(jié)果的分析和反饋。召開(kāi)學(xué)生代表會(huì)，了解班級(jí)各方面情況，倡導(dǎo)形成良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。重視考試學(xué)科的試卷分析及非考試學(xué)科的質(zhì)量抽查工作，發(fā)揮教學(xué)評(píng)價(jià)的激勵(lì)、導(dǎo)向功能。各項(xiàng)檢查結(jié)果與教師的期末考評(píng)、教師的考核結(jié)合起來(lái)，與教師的各項(xiàng)評(píng)比結(jié)合起來(lái)。

3、落實(shí)公開(kāi)課制度，激勵(lì)教師崗位成才

各教研組、備課組堅(jiān)持“三定備課”與“公開(kāi)課”制度。每次教研活動(dòng)要有備課內(nèi)容、中心發(fā)言人，討論的問(wèn)題均有詳細(xì)而規(guī)范的記錄。每學(xué)期每位教師執(zhí)教一節(jié)公開(kāi)課，每組推薦一人執(zhí)教校級(jí)公開(kāi)課，公開(kāi)課要體現(xiàn)新課程理念，促進(jìn)教學(xué)方法的創(chuàng)新與學(xué)習(xí)方式的變革。每人每學(xué)期聽(tīng)課10節(jié)，每一節(jié)課都要及時(shí)寫(xiě)上聽(tīng)課評(píng)議。各備課組、教研組及時(shí)組織評(píng)課活動(dòng)，廣取博收，促進(jìn)課堂教學(xué)效率的提高。公開(kāi)課教師在認(rèn)真鉆研教材，進(jìn)行廣泛研究的基礎(chǔ)上寫(xiě)出教案，以達(dá)到相互交流促進(jìn)的目的，真正提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

做讓人民滿(mǎn)意的教師，要身正為范，為人師表。要注重言教，更要注重身教，模范履行師德規(guī)范，以身作則，為人師表，以自己高尚的人格和品德去教育、影響學(xué)生。學(xué)校要構(gòu)建起學(xué)習(xí)型組織，讓教師樹(shù)立起終身學(xué)習(xí)的理念，培育出知識(shí)型職工，形成全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的氛圍，提高教師的教學(xué)能力。教師隊(duì)伍要從師德建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理機(jī)制三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的質(zhì)量。