第一篇：縣直機關(guān)依法治縣工作會議記[定稿]

縣直機關(guān)法治建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室成員單

位聯(lián)席會議記錄

會議時間:2012年5月25日下午2：30。

會議地點:統(tǒng)計局會議室。

參加人員:縣直機關(guān)法治建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室成員單位分管負責人和聯(lián)絡(luò)員。縣直機關(guān)法治建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室成員單位是：縣紀委、縣政府辦、縣政協(xié)、縣婦聯(lián)副主席、縣信訪局、團縣委、工商聯(lián)、統(tǒng)計局、縣廣播電視和文化體育局、縣安監(jiān)局。

記錄人員：秦瑋

發(fā)言記錄：

高品：2012年是“六五”普法規(guī)劃實施第二年。為認真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實好省、市、縣法治建設(shè)工作部署，充分發(fā)揮法治在“爭先進位、全面建設(shè)小康社會，加速崛起、撐起江蘇西北角”總目標的保障和促進作用，今天,在這里召開縣直機關(guān)法治建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室成員單位聯(lián)席會議。丁小孟：下面我解讀一下上級有關(guān)來文。

一、學(xué)習(xí)”依法治縣”工作會議上的相關(guān)文件

《中共豐縣縣委關(guān)于深化法治豐縣建設(shè)的實施意見》（豐委發(fā)?2012?40號，5.20日印發(fā)）

《關(guān)于調(diào)整豐縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》（豐委?2012?10號，5.22日印發(fā)）

——組長：邱成；第一副組長：郭學(xué)習(xí)；副組長：劉從良、劉玉成、張少

三、李建新；成員：岳采領(lǐng)、姚輝、李子強…… ——機關(guān)工委書記高品為成員……

《關(guān)于調(diào)整豐縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組七個協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室組成人

1員的通知》（豐委辦?2012?39號，5.23日印發(fā)）

——

（三）依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組法制宣傳教育協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室，主任：茈遠軍；成員：劉志、高品

——

（七）依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組縣直機關(guān)法治建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室，主任：高品；成員：劉慎銀、丁曉孟、史劍（縣人大內(nèi)司委主任）、劉永前、秦憲忠（縣政協(xié)教文衛(wèi)體社會法制委主任）。辦公室設(shè)在機關(guān)工委。

——工作要求：各協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室要制定年度工作計劃，將目標任務(wù)分解落實到各成員單位，定期召開各成員單位會議，共商推進落實措施，確保法治建設(shè)專項工作取得成效。

二、近期依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組縣直機關(guān)法治建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室開展的工作

各成員單位討論近期依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組縣直機關(guān)法治建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室開展的工作。近期準備開展廣泛深入的“法治進機關(guān)”宣傳教育活動，主要內(nèi)容有：

（一）深入開展憲法和社會主義法治理念教育。抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育，進一步增強縣直機關(guān)黨員干部的憲法意識、公民意識和民主法制意識，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治市有機統(tǒng)一的觀念。突出抓好社會主義法治理念的學(xué)習(xí)宣傳教育，促使廣大黨員干部牢固樹立并自覺踐行依法治市、執(zhí)法為民的工作理念，切實提高政治意識、大局意識和法治意識，推動社會主義法治理念逐步深入人心。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。抓好中國特色社會主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳，廣泛宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構(gòu)成、基本特征，在縣直機關(guān)進一步營造學(xué)法守

2法用法的濃厚法治氛圍，充分發(fā)揮市直機關(guān)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。

（三）深入推動機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)貫徹《黨章》及黨內(nèi)法規(guī)。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，要用黨章規(guī)定的理論和思想武裝全黨、規(guī)范全黨，使各基層黨組織和廣大黨員進一步增強黨員意識和紀律觀念，自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部做遵守黨紀國法的模范，永葆黨的先進性，保證全黨思想上和行動上的一致，與時俱進地促進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳加強和創(chuàng)新社會管理的法律法規(guī)?？h直機關(guān)各基層黨組織要把學(xué)習(xí)加強社會管理與推動工作結(jié)合起來，把基層組織建設(shè)年和“五聯(lián)系五提升”活動結(jié)合起來，進一步提高服務(wù)社會管理的科學(xué)化水平，抓好改善民生的各項工作；要加強對社會管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照省委、市委、縣委的要求和部署，層層抓好落實，為我縣加強和創(chuàng)新社會管理工作作出更大貢獻。

（五）切實加強反腐倡廉法制宣傳教育。以機關(guān)黨員干部為重點，加強公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計法、廉政準則、預(yù)防職務(wù)犯罪等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀條規(guī)的宣傳教育，堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合，充分發(fā)揮各類廉政、法紀教育基地的作用，不斷提高各級機關(guān)黨員干部廉潔自律的自覺性。

第二篇：依法治縣工作會議講話

文章標題：依法治縣工作會議講話

繼續(xù)推進依法治縣進程促進環(huán)江經(jīng)濟社會全面發(fā)展

同志們：

今天，我們在這里召開我縣依法治縣工作會議，這是我縣開展依法治縣工作以來召開的第二次也是跨入新世紀召開的第一次具有重大意義的依法治理工作會議。這次會議的任務(wù)是：進一步動員全縣廣大干部群眾，認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十六大和十六屆三

中全精神，全面貫徹實施依法治國基本方略，全面貫徹我市“11.26”依法治市工作會議精神，全面推進依法治縣進程，促進全體公民自覺學(xué)法、知法、守法、用法，不斷增強法制觀念，依法管理社會事務(wù)，自覺維護社會穩(wěn)定，保障我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會的步伐。下面，我講幾點意見。

一、充分認識實施依法治縣工作的重要意義

（一）依法治縣是依法治國基本方略在我縣的具體實踐。

黨的十六報告指出：“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。”依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法的法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。依法治國包括三方面的內(nèi)容：一是治國的主體，二是治國的依據(jù)，三是治國的對象和任務(wù)。在我國，依法治國的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民。人民是國家的主人，國家的權(quán)力屬于人民，這是憲法的基本原則。而人民的廣泛性必須有一個強有力的，能真正代表人民利益的政治核心，來領(lǐng)導(dǎo)人民、組織人民、支持人民掌握國家的權(quán)力，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨通過政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)廣大人民建設(shè)和實現(xiàn)社會主義，從而在主體上保證了依法治國的人民性。依法治國的依據(jù)是社會主義憲法和法律。憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，它體現(xiàn)了黨的意志、人民的意志和國家的意志。依照憲法和法律治理國家，這就從內(nèi)容上保證了依法治國的社會主義方向。依法治國的對象和任務(wù)是管理國家和經(jīng)濟、文化事業(yè)及社會事務(wù)。在社會主義初級階段，黨和國家的中心任務(wù)，就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。因此，依法治國實質(zhì)上就是把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施。

依法治縣是依法治國基本方略在我縣的具體實施，是依法治國的基礎(chǔ)，具有很強的實踐意義。貫徹實施依法治國基本方略，就環(huán)江而言，就是堅持依法治縣。依法治縣，就是全縣人民在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理全縣的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)和社會事務(wù)，保證全縣的各項工作依法依規(guī)進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。堅持依法治縣，對于促進全縣社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的意義。

（二）依法治縣是貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面建設(shè)小康社會的需要。

黨的十六提出了全面建設(shè)小康社會的目標，作出了建成完善的社會主義市場體制和更具活力、更具開放的經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略部署。十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標和任務(wù)，強調(diào)要全面推進經(jīng)濟法制建設(shè)，加強執(zhí)法和監(jiān)督，實行執(zhí)法責任和執(zhí)法過錯追究制度，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。小康社會是崇尚法制的社會。全面建設(shè)小康社會是一個經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，政府與市場、政府與企業(yè)、政府與國民的關(guān)系都將發(fā)生深刻的變化。各項改革要依照法律規(guī)范來進行。市場經(jīng)濟要求政府的管理必須是依法管理，這就需要運用法律手段來管理。公民投資需要預(yù)測市場和社會環(huán)境是否穩(wěn)定，這就需要根據(jù)法律來預(yù)測。因此，為了完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面建設(shè)小康社會，必須堅持依法治縣。

（三）依法治縣是我縣經(jīng)濟政治發(fā)展的內(nèi)在要求。

我縣1993依法治理工作開始起步，1994年開始進行依法治理試點工作及將試點經(jīng)驗逐步在面上推廣。1997年至1998年間，縣委作出了《依法治縣工作的決定》，縣人民政府作出了《依法治縣工作規(guī)劃》，縣人大作出了《依法治縣工作決議》。1999年，召開了首次級別最高、規(guī)模最大的全縣依法治縣工作會議。通過貫徹那次會議精神，我縣依法治縣工作推上了一個新臺階。為規(guī)范和完善決策機制，縣委、縣人大常委、縣人民政府分別制定了《縣委工作規(guī)則》、《縣人大常委會工作規(guī)劃》、《縣人民政府規(guī)則》以及縣委政府領(lǐng)導(dǎo)工作量化目標管理責任等管理制度。各部門也相繼出臺了一系列管理規(guī)定，逐步實現(xiàn)了管理的制度化，有效地增進了各級領(lǐng)導(dǎo)依法決策、民主決策、依法辦事、依法行政的自覺性，保證了全縣經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展

第三篇：依法治縣

依法治縣匯報材料

十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，從而對依法治國的大綱和精神要旨的作了具體的闡述，同時是自建黨建國歷次全會以來中央首次以依法治國為主題的一次全會，體現(xiàn)了我黨執(zhí)政理念的重大轉(zhuǎn)變。作為縣級單位,如何推進依法治縣，確保中央精神落到實處、收到實效，現(xiàn)作以下匯報

一、現(xiàn)階段我縣的法治情況

(一)依法行政（執(zhí)政）方面，我縣在依法執(zhí)政、依法行政工作方面呈現(xiàn)出“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門齊抓”的良好態(tài)勢。一是落實領(lǐng)導(dǎo)責任，把依法行政納入政府、部門目標責任考核,細化依法行政考核的內(nèi)容、標準,以考核為抓手促進法治政府建設(shè)持續(xù)推進。二是樹立法治理念，領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念和法律素質(zhì)明顯提高，充分發(fā)揮了帶頭示范作用，進一步提高依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，職權(quán)法定原則得到了很好的貫徹。）。三是完善重大行政決策機制，執(zhí)行民主科學(xué)決策（三是完善決策機制，堅持科學(xué)民主決策，健全完善體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的決策機制，嚴把法律關(guān)口，確保政府行政決策科學(xué)化民主化,公信度、執(zhí)行力和滿意率明顯提高）。四是建立健全了規(guī)范文件制定審查機制，嚴把文件的合法性，同時在深化體制改革創(chuàng)新和社會穩(wěn)定取得一定成效。(二)公正司法方面，司法公正是司法能夠取得公信力的基礎(chǔ)，法治建設(shè)是否取得成功，其中一個重要指標就是司法是否公正，公信力是否足夠。近年來，在縣委、縣政府和社會各界的支持下我縣的法院開展了“三-三制”審判工作模式，該模式在審判工作中顯示出其可操作性和優(yōu)越性，化解了大量矛盾糾紛和棘手案件，真正做到了“調(diào)解、案結(jié)、事了、人和”;檢察部門能夠獨立的行使自己的檢察權(quán)。

(三)法制宣傳方面，為了加大普法工作力度，推進法制建設(shè)進程，縣委成立了普法依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長，設(shè)辦公室掛靠在司法局,明確其工作職責之一就是負責檢查、指導(dǎo)、督促全縣普法依法治理工作，推動法制建設(shè)進程，全面實施普法依法治縣工作。目前我縣普法辦有兼職工作人員5人，承擔著縣法律普及宣傳和法律考試工作政法機關(guān)和司法部門開展了農(nóng)村的普法教育，在一些典型的行政村建立了法制文化廣場,如十里鋪管家灣村和石溝柳家洼村，同時培養(yǎng)了一批農(nóng)村普法骨干，積極開展“送法下鄉(xiāng)”活動以及組織宣傳法制文藝節(jié)目下鄉(xiāng)演，營造基層法治文化氣氛，對提高村民法制素養(yǎng)有一定的提升。

(四)全民的守法意識方面，由于普法工作腳步扎實、依法行政快速推進、執(zhí)法工作逐步規(guī)范、司法公正充分彰顯、全民守法意識不斷增強，民事、行政、刑事違法案件均有較大幅度的下降，社會治安環(huán)境持續(xù)良好，初步形成人們“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。

二、今后全面推行依法治縣的措施

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強黨的建設(shè)。沒有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，我們國家就會是一盤散沙，現(xiàn)階段我國還長期處于社會主義初級階段（我國正處于并將長期處于社會主義初級階段），必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，尊重人民的主體地位（尊重人民的主體地位與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合（這是句原話應(yīng)該這么說）。在推進法治建設(shè)過程中，必須旗幟鮮明地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治縣全過程，充分發(fā)揮縣委在依法治縣過程中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)各司其職，人民群眾廣泛參與的法治建設(shè)推進機制和工作合力。（堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治國家建設(shè)的必須,是確保依法治縣政治方向的需要,是治國先治黨的內(nèi)在要求,是黨員在依法治縣中發(fā)揮表率作用的需要。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能確保依法治國方向正確,為全面推進依法治國提供堅強有力的政治保證。）（這段重點論述黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性）

（二）推行全方位的依法行政。依法行政是依法治國的關(guān)鍵。推進依法治縣工作，關(guān)鍵是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識，切實轉(zhuǎn)變觀念，堅決消除以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。行政機關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體，必須帶頭嚴格執(zhí)法，以建設(shè)法治政府為目標，建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，把合法性的審查作為決策的首要條件，嚴格把關(guān)，做到依法決策、科學(xué)決策；建立重大決策終身追究和責任倒查機制，對決策不當和履職不盡責造成嚴重后果的要嚴格追責，增加違法成本；嚴格規(guī)范公正文明的執(zhí)法體系。

（三）切實提高司法部門的公信力。公正是法治的生命線。推進依法治縣，必須按照中央及省、市部署，完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制，推進獨立司法、陽光司法、為民司法?？h委、縣政府要旗幟鮮明地支持司法機關(guān)依法獨立行使司法權(quán)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動登記、報告、通報和責任追究制度，保證司法公正獨立。加大對司法活動的監(jiān)督力度，規(guī)范司法機關(guān)自由裁量權(quán)行使，落實司法人員辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制，確保嚴格司法。

（四）要加大法制宣傳教育的力度?，F(xiàn)在和西方一些國家相比，我們的文明程度還有不足，主要原因是人的法律意識不強。因此，要加大法律宣傳力度，充分借助電腦網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等各類媒介，不斷深化法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)活動，加強法治公園、法治廣場、法治長廊、法治板報等陣地建設(shè)，增強普法宣傳教育的實效性，使法治精神真正進入人心，在全社會形成知法遵法用法的氛圍，不斷夯實全民守法的基礎(chǔ)。

（五）加強基層和社會各領(lǐng)域依法治理的能力。群眾是依法治縣的最主要的參與主體，必須把維護和保障群眾權(quán)益作為最高標準，發(fā)揮好人民群眾在法治建設(shè)中的主體作用。對縣、鄉(xiāng)、村每一個層面都要賦予明確職責，縱向是每一個層面，橫向是社會各領(lǐng)域各方面，建立起縱橫交織的依法治理體系。完善群防群治機制，在社區(qū)、美麗村莊推行網(wǎng)絡(luò)化管理，建立群眾性安全防范網(wǎng)絡(luò)。要充分動員全社會力量，自覺遵法守法，依法辦事。

（六）加強法治隊伍建設(shè)。法治強不強，隊伍是根本。建設(shè)一支高素質(zhì)的法治隊伍是推進依法治縣的核心力量。按照政治過硬、責任過硬、業(yè)務(wù)過硬、紀律過硬、作風(fēng)過硬的要求，抓好法治隊伍建設(shè)，制定教育培訓(xùn)計劃，探索建立執(zhí)法教育效果評估機制，全面提升司法干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，堅持秉公執(zhí)法，杜絕法外施恩，堅決杜絕辦關(guān)系案、人情案、金錢案。

第四篇：依法治鎮(zhèn)

一、法治宣傳教育方面

1．建立健全五項制度。制定加強全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作實施意見。建立健全五項制度：一是黨委中心組學(xué)法制度，黨委中心組學(xué)法要做到學(xué)法計劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、教材、筆記“五落實”，每年進行1次以上法治專題集中學(xué)習(xí)，中心組成員年底結(jié)合年終述職專題匯報；二是建立健全會議會前學(xué)法制度，每季度定期會前學(xué)法1次以上，強化法治意識，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平；三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識水平考試制度，對擬提拔的干部、擬任命的干部，堅持任前法律知識考試；四是建立公職人員學(xué)法用法考核制度及任期內(nèi)依法行政情況考查制度。

2．加強執(zhí)法司法公職人員法治能力培訓(xùn)。建立執(zhí)法司法公職人員法治能力培訓(xùn)制度,成立執(zhí)法司法公職人員法治能力培訓(xùn)中心，組建由專兼職人員組成的培訓(xùn)團隊。對所有的執(zhí)法司法公職人員進行1次集中輪訓(xùn)和考核，提高依法治理的能力和水平。

3．開展全民學(xué)法知法懂法守法活動。以“法律八進”、“送法進基層”、“法制趕場”、“五月綜治宣傳月”、“12·4”全國法制宣傳日等為載體，編制印發(fā)與群眾生產(chǎn)生活直接相關(guān)的通俗法律宣傳資料，開展多層次、全方位的法律普及活動，把“六五”普法落到實處。鎮(zhèn)屬各單位、村（居）要設(shè)立法制宣傳專欄,每年4期以上；加強農(nóng)村普法工作，每戶培養(yǎng)1名“法律明白人”，通過各種方式,引導(dǎo)群眾自覺遵法守法,依法理性表達訴求、依法維護權(quán)益、履行法定義務(wù)。

二、依法執(zhí)政方面

4．建立法律顧問制度。組建全鎮(zhèn)法律顧問人才庫，各村（居）、鎮(zhèn)屬各單位要聘請法律顧問，司法所、法律服務(wù)所積極協(xié)助鎮(zhèn)政府做好法律服務(wù)工作；積極推進村（居）法律顧問工作，把調(diào)查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論

作為決策的必經(jīng)程序，確保法律顧問在重大決策和重要政策等方面發(fā)揮好法律把關(guān)的重要作用。

5．完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度機制。強化法律的剛性約束和制度約束，增強黨政機關(guān)依法執(zhí)政、依法行政能力。加強和改進對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。

6．完善和落實黨務(wù)公開制度。除涉及黨和國家秘密或依照有關(guān)規(guī)定不宜公開的以外，黨委的決策事務(wù)都應(yīng)公開，黨內(nèi)事務(wù)應(yīng)當通過黨內(nèi)會議、文件、簡報等方式及時向黨員公開，涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展和公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的要通過網(wǎng)站、報刊、電視等便于群眾知曉的方式公開。

三、依法行政方面

7．實行政府依法決策制度。完善行政決策程序和機制，將決策行為置于法治框架內(nèi)。實行行政決策公眾參與、合法性審查、風(fēng)險評估和集體討論決策機制，制定重大事項行政決策實施后評估評價制度，促進行政決策科學(xué)合法。

8．深化行政審批制度改革。加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和標準化建設(shè)，實現(xiàn)提速增效。

9．完善公共資源交易服務(wù)平臺。依托現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)平臺，完善統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，實行一體化管理。工程建設(shè)項目招標投標、土地使用權(quán)和礦業(yè)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等公共資源交易全部納入交易服務(wù)平臺。

10．深入推進行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行系統(tǒng)建設(shè)。推行政府及其工作部門行政職權(quán)動態(tài)調(diào)整制度，依法公開權(quán)力清單和運行流程。全面完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作，實施行政權(quán)力事項公開、行政權(quán)力運行透明、行政監(jiān)管實時到位。

11．規(guī)范行政執(zhí)法行為。整合執(zhí)法主體，開展相對集中執(zhí)法權(quán)工作，推進綜合執(zhí)法，下沉執(zhí)法重心，提高基層執(zhí)法效能，切實解決權(quán)責交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制，有效解決各行政執(zhí)法主體在履職過程中產(chǎn)生的爭議。健全行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法職權(quán)核準公告等制度。

12．規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革，按照以最全規(guī)范、最優(yōu)標準、最小自由裁量、最大公開和最嚴監(jiān)督要求優(yōu)化落實行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，避免執(zhí)法隨意性和不公正。

13．集中清理和處理積案。統(tǒng)一建立積案臺賬，嚴格依法執(zhí)行案件時限規(guī)定，逐案落實責任單位，限期辦結(jié)。建立健全執(zhí)行聯(lián)動機制，加快建設(shè)“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，強化執(zhí)行征信建設(shè)，提高執(zhí)行工作質(zhì)效。

22．落實問責制度。在全鎮(zhèn)國家工作人員中全面推行工作責任制和責任追究制，堅持權(quán)責統(tǒng)一、有錯必究。強化問責監(jiān)督，嚴格執(zhí)行問責后免職人員重新任職條件和程序有關(guān)規(guī)定。

第五篇：依法治企

堅持依法從嚴治企

努力保障公司又好又快發(fā)展

2008年，在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，供電公司緊緊圍繞建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標，以法律風(fēng)險防范為工作主線，建立健全法律風(fēng)險預(yù)警機制，創(chuàng)新普法形式，規(guī)范制度建設(shè)，嚴格案件管理，促進了公司持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)將我公司依法治企工作開展情況匯報如下：

一、超前預(yù)警，增強企業(yè)防范法律風(fēng)險能力

公司充分認識到強化依法治企工作的重要性和緊迫性，高度重視法律風(fēng)險的防范和控制，把法律風(fēng)險防范長效機制建設(shè)作為重點，突出強調(diào)，大力推動。立足于事前預(yù)警和防范，在法律風(fēng)險管理方面做到了“三個堅持”：

堅持有計劃地開展法律風(fēng)險防范。凡事預(yù)則立。每年年初，認真研究經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，密切關(guān)注與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)頒布實施情況，深入剖析企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要法律風(fēng)險，科學(xué)梳理，統(tǒng)籌計劃，制定法律風(fēng)險防范工作要點，引導(dǎo)公司全面開展法律風(fēng)險防范活動。在超前分析各種復(fù)雜情況和問題的基礎(chǔ)上，制定了2008年《法律風(fēng)險防范工作要點》，在電費回收、停電、觸電、勞動用工等六個方面有針對性地提出了36項防范措施，指導(dǎo)基層單位結(jié)合實際，逐項落實，風(fēng)險化解能力得到加強。在上述方面，沒有因公司責任而引發(fā)訴訟糾紛案件。

堅持有重點地開展法律風(fēng)險預(yù)警。緊密結(jié)合企業(yè)中心工作，超前分析各階段影響公司生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題或潛在風(fēng)險，及時發(fā)布法律風(fēng)險預(yù)警報告，防患于未然，維護公司安全穩(wěn)定大局。《勞動合同法》頒布后，針對勞動用工管理存在的問題，提出了《進一步規(guī)范勞工用工的法律意見書》、《農(nóng)電工定員定編中存在問題的法律意見書》，組織開展了清查勞動合同、規(guī)范勞動關(guān)系工作，制定完善勞動用工、農(nóng)電工、外聘工管理辦法，重新修訂了勞動合同文本，并根據(jù)專業(yè)和崗位劃分，重新簽訂了中、長、短期勞動合同，健全了勞動用工管理體系。6月，針對迎峰度夏、奧運保電等艱巨任務(wù)，下發(fā)了《奧運期間法律風(fēng)險預(yù)警》，指導(dǎo)干部員工慎重做好有序供電、電網(wǎng)迎峰度夏安全、網(wǎng)絡(luò)檔案信息安全等工作。12月，下發(fā)了《春節(jié)前后法律風(fēng)險預(yù)警》，涉及勞動用工、電費回收、農(nóng)村安全用電、電力設(shè)施保護等多方面內(nèi)容，及時提醒廣大員工增強風(fēng)險敏感性，依法開展各項工作，有效防范了風(fēng)險。

堅持開展案件風(fēng)險月度預(yù)測。建立案件月度報告制，每月下發(fā)一期《案情分析報告》，對新發(fā)涉電糾紛案件進行認真分析，研究剖析存在的問題，預(yù)測風(fēng)險，吸取教訓(xùn)，制定整改方案，明確防范措施，落實責任，堵塞管理漏洞，把問題整改的過程作為全面提升經(jīng)營管理水平的過程。同時舉一反三，開展警示教育，糾正工作中不規(guī)范行為，降低了責任事故發(fā)生率，有效防范、化解了風(fēng)險，避免和減少了損失。

二、創(chuàng)新普法形式，強化全員法律意識

深入貫徹落實集團公司“五五”普法規(guī)劃，認真抓好法制宣傳教育，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法活動，進一步增強了干部員工依法辦事的自覺性和主動性，強化了全員法律意識，促進公司健康穩(wěn)定發(fā)展。結(jié)合“法律六進”活動，廣泛開展普法宣傳。制定分類普法工作方案，扎實開展“法律進機關(guān)、進車間、進班組、進家庭”活動。開展“法律進機關(guān)”活動，重點加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律培訓(xùn)制度、考試考核制度，促進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化。開展“法律進車間”活動，把學(xué)法用法情況納入車間管理、經(jīng)營效益考核的內(nèi)容，按進行量化考核，積極引導(dǎo)車間加強法制宣傳教育陣地建設(shè)，開辟學(xué)法園地，定期開展緊密結(jié)合生產(chǎn)實際的法制宣傳教育活動。開展“法律進班組”活動，針對各班組的職能特點，落實學(xué)法組織機構(gòu)，制訂學(xué)法計劃，發(fā)放學(xué)法資料和讀物，聘請授課教師，定期開展學(xué)法考核。開展“法律進家庭”活動，結(jié)合員工生活區(qū)實際，加強維護生活區(qū)安全穩(wěn)定的法律法規(guī)宣傳教育，深入開展依法治區(qū)活動，積極構(gòu)建企業(yè)、小區(qū)、家庭“三位一體”的法制教育網(wǎng)絡(luò)。過有廣泛深入的“法律六進”活動，強化了廣大干部員工的法律意識、風(fēng)險意識，提高了遵紀守法、依法辦事的自覺性，對促進公司各項工作依法有序開展起到了積極作用。創(chuàng)新普法形式，增強全員法律意識。豐富網(wǎng)絡(luò)普法內(nèi)容。積極探索推進法制宣傳教育工作的新途徑、新方法。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)普法陣地作用，豐富公司“法律在線”信息網(wǎng)站內(nèi)容，及時添加國內(nèi)知名專家對《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《反壟斷法》等與公司發(fā)展密切相關(guān)的新法

律法規(guī)視頻講座。新創(chuàng)《每周說法》、《案情報告》法制宣傳欄目，刊登與公司生產(chǎn)經(jīng)營及員工切身利益密切相關(guān)的熱點、難點問題，貼近實際，寓教于樂，增強了知識性、可讀性和趣味性，提高了廣大員工學(xué)法用法的積極性。分類普法，注重實效。認真研究不同對象對法制宣傳教育的不同需求，調(diào)查實際工作中可能遇到的法律問題，區(qū)分對象，重點培訓(xùn)，提高普法針對性。2008年，舉辦“供電所長法律實務(wù)講座”、“基建人員法律實務(wù)講座”等5期法律專題講座，培訓(xùn)員工276名，取得了較好效果。

三、嚴格管理，提高企業(yè)法制化管理水平

思想上、行動上和集團公司保持高度一致，苦練內(nèi)功，在強化嚴格管理上狠下功夫，扎實推進依法從嚴治企工作，把依法治企的各項要求和措施不折不扣地落到實處。

嚴格規(guī)范制度管理。成立了“制度管理工作委員會”，制定下發(fā)了《日照供電公司制度管理委員會工作管理辦法》、《日照供電公司制度管理辦法》，明確歸口管理部門，落實管理職責，規(guī)范規(guī)章制度立、改、廢等工作流程。開展制度清理，分生產(chǎn)、經(jīng)營、政工、綜合四個專業(yè)，對293項制度和執(zhí)行情況進行全面梳理，明確了有效制度目錄，修訂和廢止清單，確保制度的合法性、統(tǒng)一性和時效性。抓好有效制度的學(xué)習(xí)貫徹，增強干部員工按章辦事的自覺性，避免制度束之高閣、形同虛設(shè)，維護制度的嚴肅性，提高制度執(zhí)行力。對需新制定、修訂的制度，明確工作計劃和要求，督促加快進度，盡快完善制度體系。

依法妥善處理糾紛案件。重視每起案件的處理，組織涉案單位有關(guān)人員召開案情分析會，認真研究最佳解決方案，充分做好舉證和訴訟準備。加大和司法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)力度，努力爭取理解和支持，依法維護企業(yè)合法權(quán)益。針對基層員工法律責任意識、依法維權(quán)意識不強、訴訟案件處理較為被動的狀況，建立訴訟案件責任考核制度，對于由于工作不到位、責任心不強、管理有漏洞、隱瞞不報等問題造成不利訴訟后果的，嚴肅追究相關(guān)部門和人員責任，按情節(jié)輕重分別給予通報批評、經(jīng)濟考核等處罰。深入開展典型案件分析，把握案發(fā)規(guī)律，積累處理經(jīng)驗。9月份，華北區(qū)域法律糾紛典型案件研討交流會在我公司召開，國家電網(wǎng)公司、華北電網(wǎng)公司及其直屬單位的30余名法律專家參加會議，對近年來訴訟案件管理工作和典型案例進行經(jīng)驗交流和點評，為公司進一步提升依法維權(quán)水平，提高防范法律風(fēng)險能力起到了較好的促進和指導(dǎo)作用。

以上是我公司在依法治企、依法經(jīng)營工作中的一些粗淺的嘗試和體會。我們的工作與集團公司的要求相比，與兄弟單位相比，還存在一定的差距和不足，依法治企工作任重道遠。我們將認真貫徹本次會議精神，全面落實集團公司依法治企活動的部署和要求，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，明確重點，采取有力措施，全面提高依法治企工作水平，營造良好內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，推動公司又好又快發(fā)展。