第一篇：市公安局上半年社會治安形勢及第三季度形勢預測

市公安局上半年社會治安形勢及第三季度形勢預測

今年上半年，我市公安機關在XX市委、市政府和XX市公安局的領導下，認真履行工作職責，精心組織，強化措施，大力開展“機動車反盜”、“兩搶一盜”、“反扒”等專項行動，集中開展打擊賭博違法犯罪活動和處理群眾信訪問題，全力以赴協(xié)助黨委、政府開展預防和處置群體性事件，嚴厲打擊、嚴密防范“法

輪功”等邪教組織的滲透破壞活動，有效地遏制了刑事發(fā)案上升勢頭，確保了全市社會穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。上半年工作呈現(xiàn)以下亮點：

一是以打擊“法輪功”等邪教組織的“天網(wǎng)行動”成效顯著。根據(jù)XX市局統(tǒng)一安排部署，在全市范圍內開展了以追逃查失為主的“天網(wǎng)行動（2號）”，行動中共出動力警力200余人，清查旅館、暫住租賃戶及公共娛樂場所400余處和“法輪功”重點人員住處200余戶，抓獲現(xiàn)實活動人員6人，查繳各燈法輪功宣傳品464件（份），破獲“法輪功”案件6起，刑事拘留1人、治安拘留4人，極大的打擊了“法輪功”等邪教組織現(xiàn)實活動氣焰。

二是妥善處置各類影響社會穩(wěn)定的群體性苗頭。上半年，我市發(fā)現(xiàn)并掌握各類影響社會政治穩(wěn)定的不同規(guī)模的群體性事件61起（次），參與群體性事件人員共達到2500余人（次），由于措施得力，沒有發(fā)生一起影響社會穩(wěn)定的群體性事件。特別是加強了對全市213人員的工作力度，目前，全市213人員的思想穩(wěn)定，串聯(lián)活動得到有效控制，得到了XX市局的通報表彰。

三是刑事犯罪活動得到有效控制，破命案率達100。上半年，全市共立各類刑事案件1578起，比去年同期1700起少發(fā)122起，降幅為7。破獲了群眾反映強烈的“XX系列搶劫案”，影響社會穩(wěn)定和群眾安全的搶劫、搶奪、詐騙等發(fā)案得到有效遏制。7起涉命案件得以全部偵破，破案率達100。

四是查禁賭博違法犯罪活動成效顯著。強化措施，大力開展查禁賭博違法活動，共查獲大小賭博48起，治安處罰65人，打擊處理4人，罰沒款72410元，收繳賭博機107臺。我市賭博違法犯罪活動得到有效遏止，由賭博引發(fā)的社會問題明顯減少，整治工作取得初步成效。

五是“大接訪”工作取得實效。以“人人受到局長接待、件件得到依法處理”為工作目標，從切實保護弱勢群體的利益出發(fā)，深入扎實做好公安信訪工作，妥善處理在公安執(zhí)法管理和服務過程中引發(fā)的信訪問題。共投入警力142人，投入辦案經(jīng)費16.4萬元，共受理群眾來信來訪40件65人（其中控告民警違法違紀2件、申訴4件、要求解決問題10件、反映違法犯罪情況24件）。目前，通過工作，已辦結16件，息訴10件，回訪上訪人17次，移送法院處理4件，其余10件正在進一步調查處理，解決群眾經(jīng)濟困難6.1萬元。信訪群眾對公安機關的“親民、愛民、護民、為民”的思想及作法滿意率達100。

上半年，全市社會穩(wěn)定和治安情況主要特點是：

一、“法輪功”等邪教組織非法活動明顯減少，但反黨反人民的政治陰謀卻暴露無遺

今年以來，由于我市“法輪功”“上線級”人物及重要骨干紛紛落網(wǎng)，“法輪功”窩點被搗毀，“法輪功”組織遭受重創(chuàng)，我市“法輪功”邪教組織非法活動明顯減少。上半年共發(fā)生非法活動76起，比去年同期（177起）減少101起，降幅為57；立案8起，與去年同比（25起）減少17起，降幅為68；破15起（含去年積案7起），破案率100，實現(xiàn)了非法活動發(fā)生率、案件發(fā)案率下降和破案率上升的“兩降一升”目標。在全市范圍內開展的以追逃查失為主的“天網(wǎng)行動（2號）”中，清查旅館、暫住租賃戶及公共娛樂場所400余處和“法輪功”重點人員住處200余戶，抓獲現(xiàn)實活動人員6人，查繳各燈法輪功宣傳品464件（份），破獲“法輪功”案件6起，刑事拘留1人、治安拘留4人，極大的打擊了“法輪功”等邪教組織現(xiàn)實活動氣焰。但是同“法輪功”斗爭面臨的形勢仍然不容樂觀，隨著“法輪功”組織希冀全國“兩會”平反的愿望破滅，“法輪功”邪教組織借助境外敵對勢力掀起又一場反黨反人民的政治活動。主要表現(xiàn)在：一是“法輪功”炮制的《九評共產黨》反動刊物，大肆對我進行反動宣傳、煽動，攻擊黨和人民；二是針對政法機關工作人員和相關群眾投寄“法輪功”信件以及以電話傳真等方式進行“法輪功”宣傳；三是散發(fā)、張貼、懸掛“法輪功”宣傳品活動仍十分活躍。

此外，境外基督教活動開始向我市滲透。4月29日，臺灣中央神造會牧師莊飛等人到我市XX辦事處XX村組織12名基督教徒聚會，講解《圣經(jīng)》。

二、影響社會穩(wěn)定的群體性事件得到有效控制，但引發(fā)群體性事件的誘因仍未得到有效解決

上半年，我市共發(fā)現(xiàn)、掌握各類影響社會政治穩(wěn)定的群體性事件苗頭61起（次），經(jīng)過各級相關部門的努力，及時將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，沒有引發(fā)一起影響社會穩(wěn)定的群體性事件，比去年同期（8起）少發(fā)8起，降幅為100。我市群體性事件活動主要

第二篇：前三季度價格運行分析及第四季度價格形勢預測

第三十期

宜賓市物價局編2009年10月12日

宜賓市物價局

前三季度價格運行分析及第四季度價格形勢預測

今年以來，受全球金融危機、經(jīng)濟發(fā)展速度放緩、社會消費受到一定制約等因素影響，我市物價整體呈低位平穩(wěn)運行態(tài)勢。從市統(tǒng)計局提供的居民消費價格指數(shù)看：1月上漲1.9%，2月上漲0.2%，3月下跌0.1%，4月下跌0.1%，5月上漲0.1%，6月上漲1.1%，7月上漲0.5%，8月上漲1.2%，9月上漲1.1%。1月為今年物價水平最高值，然后開始不斷下跌，3、4月跌至最低，5-9月不斷反彈回升，但一直未回升到1月物價水平。我市物價水平均高于全國（國家物價指數(shù)除1月為正數(shù)外，2-9月全部為負數(shù)）；從6月開始，我市物價水平也一直高于全?。ㄗ罡邽?月，比全省高0.8%）。

一、監(jiān)測價格變化運行情況

從市物價局價格監(jiān)測的商品和服務項目看，糧食、食用調和油、線材、螺紋鋼、磚等受市場需求影響有漲有跌，但幅度不大，總體穩(wěn)定。菜籽油、生豬、豬肉、水泥、農資等總體受供過于求、需求疲軟等影響因素下跌幅度較大。成品油、柴油、自來水、天然氣價 —1—

格由于政府價格調整有所上漲（國家發(fā)改委根據(jù)《石油價格管理辦法（試行）》規(guī)定，今年先后7次調整調整成品油價格（3降4升），調整后我市汽油（93#）、柴油（O#）最高零售價為6.0元/升、5.84元/升，仍低于2008年最高時油價；為保證污水處理設施正常運行，提高我市污水處理率，從今年1月起城區(qū)城市污水處理費收費標準平均水平由0.175元/噸調整到0.6元/噸；經(jīng)市委、市政府同意，從6月起對城區(qū)天然氣儲氣設施建成后的天然氣銷售價格進行調整，調整后的天然氣銷售價格為：居民生活用氣1.54元/立方米，商業(yè)用氣

2.26元/立方米，工業(yè)用氣1.88元/立方米）。蔬菜價格受供求、季節(jié)性變化、節(jié)假日需求等因素影響變化明顯，有漲有跌，部分品種漲幅較大，但總體穩(wěn)定，對群眾生活沒有大的影響。

二、影響前三季度價格運行的原因及價格工作措施

（一）總體經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，物價下降。價格是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表，是經(jīng)濟運行的綜合反映。受金融危機影響，我國GDP1季度增速為6.1%，2季度增長7.9%，3季度增速預計將超過8%，但與我國長期兩位數(shù)的高速增長相比，經(jīng)濟發(fā)展速度明顯放緩，必然導致物價下降。因此，全國物價水平除1月同比為正數(shù)外，其余各月均為負數(shù)，前8月累計比為-1.2%。四川省及宜賓由于受金融危機影響有限，經(jīng)濟仍然保持高速增長（上半年，全省、全市GDP增速分別達到13.5%、14.8%），因此物價水平比全國都高。

（二）去年高物價，影響物價走低。去年1-9月，全國物價指數(shù)同比上漲均在4.6%以上，2月最高達到8.7%，全省、全市物價指數(shù)同比也在1.4%以上，因此，今年前三季度物價指數(shù)與去年同期相 —2—

比，物價水平必然偏低。

（三）食品和工業(yè)品出廠價格影響物價不可能上揚。我國CPI的構成中三分之一是食品價格，由于食品價格總體保持基本穩(wěn)定，生豬、豬肉價格下跌，一定程度上影響物價下行。另外，去年PPI漲幅一直較高，特別是8月份的PPI漲幅達到最高，因而今年工業(yè)品出廠價格漲幅是負的，尤其是在目前產能過剩的情況下，工業(yè)品出廠價格很難上去，預計PPI漲幅會在一個較長時間都是負的。以往推動物價上漲的兩個重要推手都保持穩(wěn)定甚至下跌，物價難以上揚。

（四）價格工作有保有壓，保持物價穩(wěn)定。物價大漲大跌對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定都不利。今年以來，全市物價部門把“保增長”放在首位，充分發(fā)揮價格杠桿在促進經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，加大價格監(jiān)管力度，維護物價基本穩(wěn)定。一方面突出重點，加大對行政事業(yè)、中介、房地產、涉企等部門和行業(yè)的收費的整治力度，完善水泥、砂石、磚、瓦等建材價格臨時價格干預措施，重點對農資價格、電力價格、涉農和涉企收費等進行專項檢查，大力推進價格公共服務、價格信建設進程，適時適度調整城區(qū)污水處理費標準、城區(qū)天然氣銷售價格和醫(yī)療服務價格，堅決貫徹國家糧食、烤煙提價政策，保持蠶繭價格與去年持平，促進經(jīng)濟企穩(wěn)回升；另一方面，加強價格監(jiān)測分析預警和價格宣傳，密切關注生豬、豬肉價格和甲型H1N1流感相關商品和原材料價格變化情況，牽頭制定并落實《宜賓市防止生豬價格過度下跌調控預案實施細則（暫行）》，穩(wěn)定生豬、豬肉價格，嚴厲打擊哄抬物價、價格期詐等違法行為，防止價格異常波 —3—

動帶動物價過度下跌，維護良好的市場價格秩序。

三、第四季度價格形勢預測

當前，經(jīng)濟總體趨于逐漸回暖，但經(jīng)濟復蘇的過程是曲折緩慢的，預計第四季度我市物價總水平會有所上漲，但上漲幅度不大，全市物價部門將繼續(xù)以“保增長”作為工作中心，發(fā)揮價格在調節(jié)利益、完善分配、促進消費、維護穩(wěn)定等方面的重要作用，進一步提高價格監(jiān)測的針對性、準確性和預見性，及時疏導價格矛盾，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場價格秩序，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的價格環(huán)境。

（一）推動物價上揚的因素。

1、經(jīng)濟形勢預計進一步好轉。我國經(jīng)濟在較短時間內經(jīng)歷了止跌、企穩(wěn)、回升的幾個階段，國內經(jīng)濟復蘇勢頭強勁，經(jīng)濟運行正逐步進入持續(xù)平穩(wěn)較快的增長軌道。9月份召開的17屆4中全會也認為，去年下半年以來我國經(jīng)濟增長明顯下滑趨勢得到遏制，經(jīng)濟形勢總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢頭，要繼續(xù)把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充實完善應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施。因此，我國經(jīng)濟形勢預計會進一步好轉，今年GDP實現(xiàn)增長8%的目標能夠實現(xiàn)。

2、政府對糧食、豬肉實行托市政策，食品類價格預計保持穩(wěn)定或有一定上揚。國家發(fā)改委《2009年中晚稻最低收購價執(zhí)行預案》確定中晚秈稻最低收購價每市斤0.92元，粳稻最低收購價每市斤0.95元，分別比2008年提高16.45%、15.85%，對糧食價格保持堅挺起到重要支撐作用。由于政府啟動凍豬肉儲備等措施，豬肉價格已經(jīng)止跌反彈，9月全市生豬市場成交均價11.30元/公斤，比8月上漲 —4—

2.95%，全市豬糧比價已連續(xù)兩個月不低于5.5：1的調控指標，但仍未達到盈虧平衡點的豬糧比價。

3、投資信貸快速增長。1-8月份，全國城鎮(zhèn)固定資產投資112985億元，同比增長33.0%，比上年同期加快

5.6%，比1-7月加快0.1%；全省固定資產投資7534.3億元，同比增長68.8%，比1-7月提高0.4%；我市固定資產投資255.7976億元，同比增長45.27%。

4、物價翹尾因素消失，特別是去年第四季度物價指數(shù)比年初有大幅下降，從而影響今年第四季度物價指數(shù)上升。

5、各級政府會抓住當前物價較低時期出臺政府調價政策，推進資源環(huán)境價格改革進程，疏導價格矛盾，一定程度上推動物價上漲。

（二）抑制物價過快上漲因素。

1、預計第四季度經(jīng)濟會有所回升發(fā)展，但發(fā)展速度不會太快，整體經(jīng)濟形勢制約物價暴漲。

2、原油、糧食等大宗商品價格大幅上漲的可能性不大，特別是由于產能過剩PPI指數(shù)預計會為負，會有效阻止通貨膨脹的出現(xiàn)。

3、就業(yè)形勢仍然嚴峻，通脹不會在嚴峻的就業(yè)形勢下出現(xiàn)。

抄送：省物價局綜合處、價格監(jiān)測中心，市發(fā)改委，市商務局，市

統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局宜賓調查隊。

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第三篇：市儲蓄存款形勢分析與預測

在當前物價指數(shù)偏高、存款實際利率增長呈負數(shù)的情形下，居民投資理財意識增強，儲蓄分流十分嚴重，同業(yè)競爭日益激烈，儲蓄存款組織將遭遇近幾年少有的寒流，一路凱歌高唱的格局將或多或少受到影響。針對XX年以來吳江市居民儲蓄增長速度持續(xù)回落的現(xiàn)狀，近日，筆者就此做了調查和分析。

XX年初以來，吳江市居民儲蓄存款增長速度呈持續(xù)回落態(tài)勢。截止XX年12月底，吳江市儲蓄存款余額（人民幣,下同）174.74億元，比年初增加250105萬元，增長16.7％，同比少增116042萬元，增幅與XX年同比下降了6.91個百分點，比XX年同比下降了15.67個百分點。加上XX年1月份，增長幅度同比已經(jīng)連續(xù)12個月回落。今年2月份存款增長速度雖然有所回升，但3月份又回落。目前，人民幣儲蓄存款增長幅度已經(jīng)回落到XX年時的水平。

從XX年底各金融機構的儲蓄形勢分析看，除中行和交行有所上升（中信和商業(yè)銀行由于業(yè)務量較少，扣除不計）外，其他機構全線下挫。其中，建行、農信和郵政增幅明顯減少，同比分別降低了13.54、37.22和15.68個百分點。而據(jù)統(tǒng)計，XX年，吳江市農村居民人均純收入為7651元，比上年增長15.1%；全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14818元, 比上年增長14.45%。居民收入持續(xù)快速增長同儲蓄存款的連續(xù)下降相比，形成了強烈的反差。

從今年3月份各金融機構的儲蓄存款形勢情況看，情況有所好轉，但除郵政增長迅猛外，其他金融機構存款仍呈跌勢。與XX年相比農行、農信、郵政有所上升外，其他金融機構全線下挫。其中，工行和交行增幅明顯減少，同比分別降低了4.12和13.21個百分點。

儲蓄存款增幅減緩的主要原因

存款持續(xù)負利率導致居民儲蓄存款分流。自XX年四季度開始，在農副產品漲價和部分生產資料價格上漲的帶動下，居民消費物價連續(xù)上漲，XX年全年ＣＰＩ同比累計上漲3.6％，6月份甚至高達5％，創(chuàng)歷史新高。XX年消費物價指數(shù)雖有所下降，但1至2月的消費物價指數(shù)仍舊上升2.7％，2月份工業(yè)品出廠價中生產資料一項已漲價7.2％。很明顯，通脹壓力仍然存在。物價水平的持續(xù)上漲，使存款實際利率（等于名義利率扣除利息所得稅和通貨膨脹率）變?yōu)樨摂?shù)。以XX年更改后的最高檔儲蓄存款利率—5年期定期存款利率計算，目前為3.60%，扣除20%的利息稅后為2.88%，而6月份CpI同比上漲5%，存在較大的負差?？梢姡壳八袡n次的儲蓄存款實際利率均已是負值，并有逐月上升的趨勢。儲蓄存款的連續(xù)負利率使居民財產嚴重縮水，銀行不再成為居民財產保值增值的最佳選擇，居民寧愿用其于消費或尋找風險較大的理財途徑，從而造成了儲蓄存款的分流。

企業(yè)集資和民間借貸相對活躍，一定程度上加劇了儲蓄存款的分流。由于國家實行宏觀調控政策，吳江市金融系統(tǒng)全面壓縮貸款，對一些風險行業(yè)實行退出機制，企業(yè)一方面缺乏生產資金和流動資金，另一方面又想獲取較高的投資收益，在從銀行獲取貸款無望或不能完全滿足企業(yè)資金需求的情況下，紛紛把把觸角伸向民間，許多企業(yè)通過集資、入股等形式融資；其次就是通過民間借貸的形式，由于這種投資收益率極高，很受當?shù)孛癖姎g迎。據(jù)調查，目前吳江地區(qū)有40％以上的中小企業(yè)存在民間借貸行為，中小流通企業(yè)和新建企業(yè)中民間借貸現(xiàn)象更加突出。民間貸款利率比銀行利率高，有的年息甚至高達10％左右，居民受利益驅動也會把原有的銀行存款轉移到企業(yè)以取得更大的回報，這在一定程度上加劇了儲蓄存款的分流。

投資渠道的增多也在一定程度上分流儲蓄存款。在存款利息相對較低的情況下，股市、房地產、債券、基金和保險現(xiàn)在已經(jīng)成為吳江人新的投資渠道。XX年年初，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在政府政策支持下，股市開始走出了頹勢，上指、深指連創(chuàng)新高，對股民來說無疑是一種激勵，政策的偏向也無疑給股市打了一針強心劑，伴隨著傭金的減少，吳江居民對股市預期高漲，大量的資金流入到了股市。但隨著股市不斷低迷，截至今年2月份上證指數(shù)甚至跌破1200大關，股市資金面臨嚴重縮水，很難抽身而退。同時房地產開發(fā)也在周邊城市的影響下持續(xù)升溫，房價快速上升，從XX年年初的1300多元上漲到今年2月份的3500多元，房地產利潤大大提高促使許多居民用閑置資金購房房地產，增加風險投資比例，而這部分資金很大部分就來源于儲蓄存款。另外，居民購買新發(fā)行的基金、國債和分紅保險等投資也急劇增加，在各種金融品種收益遠遠高于儲蓄存款的情況下，居民紛紛選擇新的投資渠道。

居民消費觀念有所轉變，消費支出明顯增加也是影響儲蓄存款少增的一個因素。隨著生活水平的不斷提高，吳江人更加注重對發(fā)展和享受的需要，居民消費需求進一步擴大，且日益呈現(xiàn)多樣化特點，節(jié)日消費和餐飲消費成為亮點。XX年吳江市消費品零售總額增長速度創(chuàng)歷史新高，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額59.7億元，同比增長20.3%。由于消費與儲蓄之間存在一定的此消彼長關系，因此今年消費支出的快速增加，必然對儲蓄存款增長產生一定的負面影響。

對當前儲蓄存款形勢的預測

從總體情況看，XX年以來吳江市居民儲蓄存款由于受多方面因素的影響，存款增幅出現(xiàn)了連續(xù)11個月下降的反?，F(xiàn)象，儲蓄存款分流現(xiàn)象嚴重。但同時也應看到，在各大金融機構的努力下，儲蓄存款還是保持著月均10.6%的較高增長速度。截止今年3月底儲蓄存款同比增長速度雖然分別比XX和XX年減少13.61和22.36個百分點，但新增儲蓄存款與XX年和XX年底相比，仍分別增加56077萬元和70520萬元，增幅分別達39.04％和54.57％，增長速度還是相當可觀的。由此可見，儲蓄存款的增長速度在當前宏觀經(jīng)濟調控下已經(jīng)進入了一個新的調整期，維持在9％－15％的平穩(wěn)增長速度是適度的，是適合當前經(jīng)濟增長水平的。

隨著投資渠道不斷擴大、外部環(huán)境的不斷完善，儲蓄存款分流是一種必然的趨勢，但未來一段時間居民儲蓄存款總量仍將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。首先是目前宏觀調控是適時適度的，經(jīng)濟“軟著陸”的可能性較大，居民收入和消費將保持持續(xù)穩(wěn)定增長，同時各種盲目投資和投機性行為將大大減少，這在一定程度上有助于儲蓄存款的增長；二是股市的持續(xù)低迷也在一定程度上影響了居民的投機動機；三是居民儲蓄存款中很大一部分是用于預防性和積累性消費，預防未來的不確定性和消費升級，這部分存款不會發(fā)生大規(guī)模的轉移；四是預計下半年物價上漲水平將有所減緩，存款負利率的現(xiàn)象將有所改善，國家在今年2月份調高儲蓄存款利率是穩(wěn)定居民存款的一支很好的強心劑。

同時，我們也不能盲目樂觀，我們認為，要保持儲蓄存款的持續(xù)增長，銀行應當加大對金融品種的創(chuàng)新，以多渠道吸收公眾存款；其次是避免吸儲惡性競爭，降低儲戶的存款欲望；另一方面，央行和銀行業(yè)監(jiān)督管理機構要采取有效手段，如盡快實現(xiàn)利率自由化，減免利息所得稅等政策手段增強居民儲蓄的信心和商業(yè)銀行資金流動性。（孟慶華）

第四篇：社會治安形勢的分析與預測

2002-2003年：社會治安形勢的分析與預測 2003-01-03 13:41:14 中國網(wǎng)

（節(jié)選 作者：陸建華 樊在勤）

一、2002年社會治安的基本態(tài)勢

總體上看，在全國范圍內，社會治安繼續(xù)保持了平穩(wěn)的態(tài)勢，全國絕大部分地區(qū)社會治安秩序明顯好轉，全國刑事犯罪案件高發(fā)案的勢頭得到明顯遏制。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2002年1月至9月，全國公安機關共立刑事案件313萬起，與2001年同期相比上升0.1%，全國刑事案件升幅與2001年同期相比，下降32個百分點。有20個省區(qū)市刑事案件總量與2001年同期相比有明顯下降。

與此同時，社會治安的嚴峻局面還沒有得到根本的扭轉，一些地區(qū)的嚴重刑事犯罪活動還比較猖獗，時有發(fā)生的嚴重暴力犯罪活動給部分居民造成了一定的不安全感。正因為這樣嚴峻的形勢，身負維護社會治安職責的全國160萬公安干警付出了巨大的精力和犧牲，2001年，全國就有443名民警獻身，6000多名民警負傷。

2002年嚴打整治行動在全國各個地區(qū)各個領域中全面展開，聲勢大、力度強，遠遠超過2001年。這是2002年社會治安形勢保持基本穩(wěn)定的最主要因素。根據(jù)多年的經(jīng)驗，主管部門已經(jīng)形成了強化治安防范的宏觀思路和具體工作制度。這是社會治安工作的一個重要突破。2002年，社區(qū)防范成為這方面工作的一個重中之重。在2004年以前，全面實施社區(qū)警務戰(zhàn)略，到2002年9月，全國已經(jīng)建立社區(qū)警務室2.6萬個，配備專職社區(qū)民警5.7萬名。

2002年的一些民意調查結果也顯示，公眾對公安力量的社會評價一改過去的低迷狀況，而出現(xiàn)明顯的上升勢頭。

在各種政治外事重大活動期間，采取各種途徑確保社會穩(wěn)定的局面，尤其在2002年11月黨的十六大舉行前，全國公安系統(tǒng)全力以赴，艱苦工作，真正做到了“四個防止“：防止發(fā)生敵對分子滋事?lián)v亂事件，防止發(fā)生暴力恐怖事件和重大惡性刑事案件，防止發(fā)生重大群體性事件，防止發(fā)生群死群傷等重大治安災害和生產安全事故。這是對社會治安工作的一個整體性檢驗。

二、2002年社會治安形勢的幾個主要特點

2002年社會治安形勢的種種特點表明，下列幾個關系的變化是值得注意的：

第一，嚴打活動與治安形勢好轉之間的關系。2002年的實踐說明，在現(xiàn)有的情況下，嚴打依然是維護社會穩(wěn)定的一種主要的出擊性手段。很多統(tǒng)計顯示，不管是在全國范圍內，還是在局部的地區(qū)范圍，嚴打行動實施得越有力越有效，刑事犯罪活動就越可能得到遏制。

第二，社會治安領域的治標與治本的關系一直是各方面關心的?！爸卦诜婪?、重在治本”的預防控制犯罪戰(zhàn)略已經(jīng)確立為社會治安工作的指導思想之一。各級公安部門進一步調整力量，合理布局警力，在不同層次上突出不同的重點，尤其注意“高危人群”和“高危地區(qū)”的防范。在2002年的工作中，公安機關參與重點排查化解各種可能由民事糾紛演化成重大惡性刑事案件和可能發(fā)生大規(guī)模群體性事件的矛盾糾紛，許多事件確實是在萌芽狀態(tài)就被徹底地遏止住。

第三，警務系統(tǒng)力量與非系統(tǒng)力量的關系，正在為提升和完善社會治安綜合治理體制的一個很重要的關系。2002年最突出的進展就是結合城鄉(xiāng)社區(qū)建設，把社區(qū)的非警務力量以各種方式組織起來，成為警民一體化程度很高的治安防范機制，社區(qū)的居民治安組織、各單位各系統(tǒng)的相關部門，都成為社會治安保護網(wǎng)的重要組成部分。

第四，常規(guī)工作與處理突發(fā)事件的關系是近年來很突出的問題，突發(fā)事件對社會治安穩(wěn)定的影響是不容忽視的。2002年，大量的突發(fā)事件與社會生產安全秩序有關，對公眾的心理產生了比較嚴重的沖擊，降低了人們的安全感。而其他類型的突發(fā)事件更多地與一些群體性事件有關，比如球迷鬧事、部分失業(yè)下崗人員上訪等等，這也是影響社會秩序的現(xiàn)象。要建立和完善預防和控制突發(fā)事件（尤其的街頭突發(fā)事件）的完整機制，其運行特點與常規(guī)工作有很大的不同，需要有更精練的指揮系統(tǒng)、情報系統(tǒng)、快速反應系統(tǒng)和特殊的警力裝備和人員。

三、2003年及未來若干年影響社會治安形勢的重要因素

1、社會治安秩序的問題會引起全社會越來越強的關注。2003年將是“兩年基本扭轉社會治安秩序”目標實現(xiàn)的最后一年。根據(jù)兩年的實踐情況，將會提出未來若干年內社會治安工作的新任務和新重點，新思路將會被提出來。強化一個地區(qū)領導人和領導班子對一方穩(wěn)定的責任，是一個大趨勢。

2、社會公眾對高安全感的期望會增強。雖然近些年來公眾的安全感呈逐漸上升趨勢，但是有兩個因素將使他們這方面的期望更加強烈，一是一些地區(qū)的社會治安局勢依然比較嚴重，不斷發(fā)生的嚴重刑事犯罪活動和常發(fā)性的侵害財產的犯罪活動，還會影響人們的安定生活，一是隨著人們物質生活水平的提高，對安全環(huán)境的要求會越來越高。

3、應該承認，在2003年乃至未來若干年，一些社會不穩(wěn)定因素還不能得到根本的解決，它們將是導致社會治安局勢復雜化的重要原因，從總體上看，在中國，刑事犯罪活動的高發(fā)階段還沒有完全過去，部分地區(qū)的治安形勢會比較嚴重。一些惡性案件發(fā)生會產生比較大的社會影響。

4、公安工作的機制和體制改革將會出現(xiàn)重要的突破。防范犯罪的機制、社區(qū)警務模式、聯(lián)防體制、公安隊伍自身管理制度等領域，都會有新的改革措施出臺。與社會治安形勢相關聯(lián)的許多社會經(jīng)濟因素會引起高度重視，社會治安管理體制的改革一定會在新的高度上綜合考慮這些因素的控制，形成更有效、更快速的反應機制和工作制度。

第五篇：陳屯鎮(zhèn)2010年三季度社會治安形勢分析報告

陳屯鎮(zhèn)2010年三季度社會治安形勢

分析報告

今年前三季度，我鎮(zhèn)在市委、市政府以及市政法委的正確領導下，在全鎮(zhèn)人民的大力支持和配合下，我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作全面推進，社會治安綜合治理各項措施得到進一步落實，各類矛盾糾紛得到有效排查調處。

一.全鎮(zhèn)社會治安情況的主要特點

1.矛盾糾紛和群體性上訪事件明顯下降。鎮(zhèn)綜治辦和信訪辦

按照上級部署，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以維護人民群眾合法權益為出發(fā)點，認真解決信訪突出問題，妥善處理群體性事件，有效的維護了全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定。前三季度，全鎮(zhèn)共排查出矛盾糾紛 件，調處成功 件，未發(fā)生任何群體性事件。

2.前三季度，全鎮(zhèn)共發(fā)生治安案件起，處結 起，治安拘

留 人；發(fā)生刑事案件 起，破獲 起，抓獲網(wǎng)上逃犯 人，基本上與去年持平。

3.因婚姻家庭、承包地等糾紛引發(fā)的案件與去年基本持平。

二.存在的主要問題

一是當前社會治安形勢非常嚴峻，特別是刑事案件發(fā)案率較高，侵財性案件也比較突出；二是個別村委會、單位領導對綜治工作及平安創(chuàng)建工作認識不足，重視不夠；三是基層基

礎工作還很不扎實，發(fā)揮作用不夠；四是一些措施還有不到位的現(xiàn)象；五是一些矛盾糾紛，特別是糾紛反復性很大，一時難以解決等。

三.下步工作措施

針對上述存在的問題，我們要堅持“預防為主”的原則，深入開展人民內部矛盾大排查大調處活動，果斷處置群體性突發(fā)事件，從而達到“三個解決”（即把人民內部矛盾的問題解決在基層，解決在單位內部，解決在萌芽狀態(tài)）。保持社會持續(xù)穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展營造良好的社會治安環(huán)境。

1.進一步提高對維護社會治安穩(wěn)定重要性的認識。

2.堅持嚴打方針，采取有力措施，嚴厲打擊各種刑事犯罪活

動。

3.正確處理新形勢下人民內部矛盾問題，積極防范和妥善處

理群體性事件。

4.要加大治安防控力度。

5.加強預防青少年違法犯罪工作。

6.加大安全生產監(jiān)管工作力度，進一步落實安全防范措施，避免和杜絕各類治安災害事故的發(fā)生。

7.進一步加強情報信息工作，牢牢掌握工作主動權。

8.加強領導，落實責任制。

陳屯鎮(zhèn)綜治辦

2010年9月