第一篇：大慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)前三季度全市安全生產(chǎn)形勢通報及第四季度工作安排的通知

慶安辦發(fā)?2008?21號

大慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室 關(guān)于印發(fā)前三季度全市安全生產(chǎn)形勢通報

及第四季度工作安排的通知

各縣、區(qū)人民政府，各中、省直單位，市政府各有關(guān)直屬單位：

9月28日，市政府安全生產(chǎn)委員會召開季度例會第三次會議。按照曹力偉副市長要求，現(xiàn)將前三季度全市安全生產(chǎn)形勢通報及第四季度工作安排印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

二○○八年十月六日

—1—

前三季度全市安全生產(chǎn)形勢通報

及第四季度工作安排

年初以來，在市委、市政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下強化日常監(jiān)管，狠抓責任落實，深化專項治理，全面排查隱患，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運行。按照會議要求，我代表市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室，通報前三季度全市安全生產(chǎn)形勢，安排第四季度安全生產(chǎn)工作。

一、安全生產(chǎn)總體形勢

今年前三季度，全市共發(fā)生各類安全事故624起，同比減少150起，下降19.4%；傷248人，同比減少149人，下降37.5%；亡149人，同比減少11人，下降6.9%，與省政府下達的階段性控制指標相比減少死亡20人；直接經(jīng)濟損失181萬元，同比減少136萬元，下降42.9%。

道路交通事故250起，同比減少87起，下降25.8%；傷237人，同比減少144人，下降37.8%；亡139人，同比減少5人，下降3.5%，與省政府下達的階段性控制指標相比減少死亡15人；直接經(jīng)濟損失37萬元，同比減少13萬元，下降26.1%。

火災(zāi)事故364起，同比減少61起，下降14.4%；傷1人，同比減少4人，下降80%；無亡人，同比減少4人，下降100%，—2—

與省政府下達的階段性控制指標相比減少死亡2人；直接經(jīng)濟損失93萬元，同比減少118萬元，下降55.9%。

工業(yè)生產(chǎn)事故10起，同比減少1起，下降9.1%；傷1人，同比減少1人，下降50%；亡10人，同比減少1人，下降9.1%，與省政府下達的階段性控制指標相比減少死亡2人；直接經(jīng)濟損失31萬元，同比減少5萬元，下降8.9%。

未發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故。

二、第四季度工作安排

進入四季度，影響安全生產(chǎn)的不確定因素增多，控制各類安全生產(chǎn)事故的壓力依然很大，工作上絲毫也不能放松和懈怠。按照夏立華市長和曹力偉副市長的一貫要求，根據(jù)四季度安全生產(chǎn)特點，就做好年底前安全生產(chǎn)工作提出如下意見。

道路和鐵路交通：要以遏制重特大交通事故為重點，加大重點路段、重點時段的警力投入，繼續(xù)深入整治“七種”違法車輛，嚴厲打擊超載、超限、超速和酒后駕車等道路交通違法違規(guī)行為。要結(jié)合實際繼續(xù)加大拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車違法載人治理工作力度，深入推動平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建。要強化客貨運輸企業(yè)和站點的安全管理，合理安排車次，加強客貨運輸工具的檢修和維護，確保不帶病上路運營。要加強“三品”檢查，嚴禁危險物品進站上車。

—3—

消防安全：要以賓館飯店、公共娛樂、商場、市場等人員密集場所，特別是“六小”單位和“三合一”場所消防安全疏散通道、安全出口為重點，努力抓好公眾聚集場所消防安全監(jiān)督檢查。加強城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市棚戶區(qū)的消防安全監(jiān)管，嚴防農(nóng)村柴草垛火災(zāi)和因用火用電取暖做飯導(dǎo)致的火災(zāi)事故發(fā)生。

危險化學品、煙花爆竹和非煤礦山：有關(guān)部門要按照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定，各司其職，各負其責，加強生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對重大危險源要落實專人重點監(jiān)控。對石油石化企業(yè)要加強檢修維修期間的安全監(jiān)管，督促企業(yè)加強現(xiàn)場安全管理。對非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的單位和個人，要堅決依法予以取締。要加強油田管線的巡檢巡查，堅決防止因栽閥盜閥或穿孔泄漏導(dǎo)致事故發(fā)生。同時，要繼續(xù)實施聯(lián)系制度和通報制度，杜絕新的占壓隱患。

建筑施工：要將施工單位安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度的落實情況，施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施配備及安全管理情況作為重點，進一步加大檢查治理力度。同時，要加強工地留守人員動火用電的安全監(jiān)管。

特種設(shè)備：針對冬季特種設(shè)備的使用特點，要將各類院校、旅游景點、供熱企業(yè)和公眾聚集場所使用的鍋爐、壓力容器、電 —4—

梯，尤其是洗浴、火鍋店、加氣站等列入重點監(jiān)控的特種設(shè)備作為監(jiān)督檢查的重點。同時，要加強檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)問題要及時督促整改，杜絕特種設(shè)備帶病運行。

機關(guān)安全：要加強各級政府機關(guān)和企業(yè)機關(guān)辦公場所、食堂、宿舍、車庫用火、用電、用氣的安全檢查。要嚴格車輛安全管理，加強對駕駛員的安全教育，注重車輛的修護保養(yǎng)，嚴格控制出市車輛，保證安全行駛。

同時，要繼續(xù)下大力氣抓好教育、衛(wèi)生、文化、糧食和供水、供熱、供電、供氣、通訊等其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。結(jié)合當前正在開展的“百日安全生產(chǎn)行動”，進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和隱患排查治理工作力度，做到有備無患、防范未然，全力確保四季度安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。

—5—

主題詞：安全通報通知

抄送：省安全辦，市安委會主任、副主任、委員。

市委辦，市政府辦，市綜治辦。

市人大辦，市政協(xié)辦，市法院，市檢察院。

大慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2008年10月6日印發(fā)

共印120份。

—6—

第二篇：大慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)大檢查大整治工作方案的通知

慶安辦發(fā)?2009?19號

大慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室 關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)大檢查大整治

工作方案的通知

各縣、區(qū)人民政府，各中、省直單位，市政府各有關(guān)直屬單位：

現(xiàn)將《全市安全生產(chǎn)大檢查大整治工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。

二○○九年十二月七日

—1— 全市安全生產(chǎn)大檢查大整治工作方案

為認真貫徹落實省、安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神，結(jié)合省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于繼續(xù)深入開展機械、交通等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查的通知》和《關(guān)于立即開展危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》，防范各類事故的發(fā)生，做好年底前安全生產(chǎn)工作，特制定本方案。

一、檢查范圍

主要是以公交營運和危險品運輸為重點的道路交通安全大檢查大整治；以人員密集、公眾聚集、易燃易爆場所和農(nóng)村柴草垛為重點的消防安全大檢查大整治；以危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè)為重點的?；泛蜔熁ū癜踩髾z查大整治；以防觸電、防火災(zāi)、防中毒等越冬防護為重點的建筑安全大檢查大整治；以供水、供電、供氣、供熱及非煤礦山、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)企業(yè)為重點的安全大檢查大整治。

二、檢查內(nèi)容

（一）檢查各縣區(qū)政府、相關(guān)行業(yè)主管部門及中省直企事業(yè)單位，貫徹落實11月22日省政府安全生產(chǎn)緊急電視電話會議、11月23日、29日兩次全市安全生產(chǎn)緊急電視電話會議和12月2日市安委會專題會議精神以及栗戰(zhàn)書省長、韓學鍵書記、夏立華市長、曹 —2— 力偉副市長講話要求，吸取事故教訓，引以為戒、舉一反三，深入研究本轄區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)形勢，迅速動員部署開展安全生產(chǎn)大檢查大整治和隱患排查治理工作情況；

（二）檢查各縣、區(qū)政府、相關(guān)行業(yè)主管部門及中省直企事業(yè)單位，開展道路交通安全大檢查大整治活動，落實以公交營運和危險品運輸為重點的車輛檢測檢修、打擊交通違法行為和“七種”違法車輛、加大客運站場、客運、貨物運輸市場稽查情況；開展消防安全大檢查大整治，結(jié)合冬季特點，強化安全教育，對以人員密集、公眾聚集、易燃易爆場所和農(nóng)村柴草垛為重點的學校、醫(yī)院、商場、網(wǎng)吧、歌舞廳等場所嚴密排查，整改隱患情況和有針對性組織火災(zāi)應(yīng)急逃生演練情況；開展?；泛蜔熁ū癜踩髾z查大整治，進行危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè)集中檢查，統(tǒng)一規(guī)范、嚴把關(guān)口、加強執(zhí)法、從嚴處罰違規(guī)行為和企業(yè)情況；開展建筑安全大檢查大整治，對防觸電、防火災(zāi)、防中毒等越冬防護為重點檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，“定人員、定時間、定措施”，整改到位不留隱患情況；開展安全生產(chǎn)大檢查大整治，對供水、供電、供氣、供熱以及非煤礦山、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)，把安全生產(chǎn)責任、規(guī)章制度和措施落實到領(lǐng)導(dǎo)、車間、班組、崗位、員工，確保安全情況。

（三）各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準，落實安全生產(chǎn)主體責任，健全完善安全規(guī)章制度和標準，加大安全

—3— 投入，強化現(xiàn)場安全管理，加強員工安全教育培訓等安全基礎(chǔ)工作情況，開展隱患排查，建立隱患臺賬，落實責任，及時整改情況。

（四）按照事故“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，認真進行事故查處，嚴格事故責任追究，舉一反三，吸取教訓，落實整改措施情況。

三、檢查時間

（一）從12月5日開始到12月31日結(jié)束。1、12月5日至15日，各縣區(qū)政府、市各有關(guān)部門、各中省直單位組織本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）本系統(tǒng)所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查。2、12月15日至20日市政府組織10個督查組對各縣區(qū)政府、市各有關(guān)部門、各中省直單位開展安全檢查情況進行督查。3、12月20日至12月31日，市五大班子領(lǐng)導(dǎo)組成10個檢查組，對全市安全生產(chǎn)和節(jié)前安全開展檢查。

四、檢查方式

此次全市安全生產(chǎn)大檢查大整治活動，采取“四個結(jié)合”方式，一是單位自查與政府督查相結(jié)合。各縣、區(qū)政府既要求生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展自查自糾，不留死角，同時又要組織執(zhí)法檢查。對涉及多個部門管轄的問題要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查；二是全面檢查與重點檢查相結(jié)合。緊緊圍繞檢查的主要內(nèi)容，對本轄區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)工作情況進行全面檢查。對重點轄區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán) —4— 節(jié)和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位開展重點檢查；三是綜合檢查與行業(yè)檢查相結(jié)合。按照“條塊結(jié)合”的組織方法，各縣、區(qū)政府組織開展本轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合檢查，各有關(guān)部門要組織對本行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)專項檢查；四是督促檢查與推動整改相結(jié)合。通過檢查和督查督辦，督促和推動基層、生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改責任，加大整改力度，確保隱患和問題及時整改到位。

道路交通安全大檢查大整治方案由市交通局和市公安局交警支隊負責制定并牽頭組織實施；消防安全大檢查大整治方案由市公安消防支隊和市公安局消防支隊負責制定并牽頭組織實施；危險化學品和煙花爆竹安全大檢查大整治方案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責制定并牽頭組織實施；建筑安全大檢查大整治方案由市建設(shè)局負責制定并牽頭組織實施；全市安全大檢查大整治方案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責制定并牽頭組織實施。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對全市安全生產(chǎn)大檢查大整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府安全生產(chǎn)委員會成立大檢查大整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：夏立華 副組長：曹力偉

成 員：市監(jiān)察局、市總工會、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市交通局、市建設(shè)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市農(nóng)委、市公安局交警支隊、市公安消防支隊、市公安局消防支隊

—5— 大檢查大整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負責大檢查、大整治情況綜合、協(xié)調(diào)工作。

主 任：趙德民

副 主 任：宋欽湘 王志貴 解家庭 史振宇 聯(lián) 系 人：姜立偉 楊宇峰

電 話：***

*** 4600048 電子信箱：jdk4600048@163.com

六、有關(guān)要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門和各單位要高度重視此次安全生產(chǎn)大檢查大整治，把大檢查大整治作為當前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真抓細抓實抓好抓出成效。要層層落實安全生產(chǎn)責任制，主要負責同志要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，組織開展好檢查工作。

（二）精心組織，務(wù)求實效。各縣區(qū)、各部門、各單位要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際，制定具體檢查方案，周密安排，細化任務(wù)，落實責任，增強針對性和實效性，確保大檢查大整治全面徹底、不走過場。要以此次大檢查大整治為契機，進一步強化安全監(jiān)管，深化安全整治，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

（三）深入檢查，及時整改。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暫時不能立即整改的，要制定并落實防范措施，指定專人 —6— 盯守，限期整改、跟蹤落實；對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改。各有關(guān)部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時報告當?shù)卣?，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。

（四）認真分析，搞好總結(jié)。各縣區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要在認真、深入檢查的基礎(chǔ)上，客觀全面、實事求是地進行總結(jié)，形成有情況、有分析、有建議措施的檢查報告，于12月25日前報送大檢查大整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

—7—

主題詞：安全

印發(fā)

方案

通知

抄送：省安全辦，市安委會主任、副主任、委員。

市委辦，市政府辦，市綜治辦。

市人大辦，市政協(xié)辦，市法院，市檢察院。

大慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2009年12月7日印發(fā)

共印120份。

—8—

第三篇：大慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)大慶市今冬明春安全生產(chǎn)工作實施方案的通知

慶安發(fā)〔2009〕19號

大慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會 關(guān)于印發(fā)大慶市今冬明春安全生產(chǎn)工作

實施方案的通知

各縣、區(qū)人民政府，各中、省直單位，市政府各有關(guān)直屬單位：

現(xiàn)將《大慶市今冬明春安全生產(chǎn)工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。

二○○九年十一月二十九日

—1— 大慶市今冬明春安全生產(chǎn)工作實施方案

為認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于肇源縣“11·28”安全事故重要批示，進一步做好我市今冬明春安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合我市實際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”觀念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，緊緊圍繞推動大慶科學和諧跨越發(fā)展的工作目標，全面貫徹落實黨和國家，省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任落實，本著“抓安全就是抓發(fā)展、就是抓民生、就是抓穩(wěn)定”的原則，進一步完善安全生產(chǎn)長效機制，通過采取一系列行之有效的措施，促進全市各行各業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，防止各類事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

二、工作目標

采取各種積極防范措施，努力提高干部群眾的安全意識，全力控制安全生產(chǎn)事故起數(shù)和傷亡人數(shù)，杜絕特大安全事故，遏制重大事故，努力減少一般事故，力爭安全達標率達到100%。

三、組織機構(gòu)

—2— 為確保我市今冬明春安全生產(chǎn)工作按步驟、有計劃的進行，特成立市安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長：夏立華

市委副書記

市長 副組長：曹力偉

副市長

汪嚴明

市長助理

趙德民

市安監(jiān)局局長

成員由市公安局、市交通局、市建設(shè)局、市國土局、市規(guī)劃局、市城管局、市教育局、市農(nóng)委、市畜牧局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市旅游局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市應(yīng)急辦等部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。

四、主要任務(wù)

各縣區(qū)要根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作總體要求，圍繞本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的重點，有針對性地開展工作。各職能部門要在市安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，圍繞食品、藥品、交通、建筑市場、消防、生產(chǎn)、校園、礦區(qū)等“八大安全領(lǐng)域”，分工合作，共同做好各項安全生產(chǎn)工作。

（一）交通運輸安全方面

由市交警支隊牽頭，市交通局、市農(nóng)委等部門配合。1.落實交通安全責任制，做好安全各項工作，開展預(yù)防道路交通安全事故活動，實現(xiàn)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率“三下降”的目標。

—3— 2.嚴格道路交通安全執(zhí)法，以客運車輛、校巴、危險品運輸車輛為重點，全面整治客車超員、貨車及農(nóng)用車載客、行車超速、危險品車輛違規(guī)運輸、酒后駕駛和疲勞駕駛等違法行為。交警、運管等部門要全員出動，開展大排查、大清理、大整治，打好“百日會戰(zhàn)”，對“無牌、挪牌、套牌、拼裝、報廢、走私、盜搶”七種違法車輛堅決予以查扣銷毀，對非法營運車輛一律依法從嚴從重處理，對無證及酒后駕駛的，一律依法嚴懲，對疲勞駕駛的，一律就地滯留車輛并強制休息。

3.嚴格車輛、駕駛?cè)撕瓦\輸企業(yè)管理，全市各有車單位要立即組織自檢自查，并對車輛和駕駛?cè)藛T進行嚴格管理，同時對本單位擁有私家車輛的干部職工進行經(jīng)常性的安全教育，節(jié)假日嚴格執(zhí)行封車制度，確需因公出車，應(yīng)由安監(jiān)部門核發(fā)車輛通行證。特別要加強對公交營運企業(yè)、出租車公司等行業(yè)車輛的檢查檢測，絕不允許單純追求經(jīng)濟效益使車輛“帶病”上路。此外，要加強對農(nóng)村通鄉(xiāng)通村通屯客運情況進行整治，尤其要對農(nóng)村客運市場上的客車、出租車、便民車、校車等進行全面檢測，堅決禁止外加棉被、自行改造車內(nèi)保暖設(shè)備等行為，重點打擊非法營運、超員、超載、安全措施缺位等違法違規(guī)行為。

4.排查事故多發(fā)路段、危險路段，逐一落實整改部門和治理措施，努力控制和減少交通事故總量。對機場、火車站、客運站等要害部位開展營運安全專項檢查，做到司乘人員資質(zhì)合格、證件齊全、—4— 規(guī)范駕駛，杜絕乘客攜帶易燃、易爆、危險和有毒品上車，確保車輛營運手續(xù)齊全，確保及時檢修合格，確保運輸工具安全運行。

5.對全市交通標志、標線進行全面檢查，完善各類標志、標線，使全市道路交通安全設(shè)施符合“科學規(guī)范、整潔美觀、清晰醒目、齊全有效”的標準。

（二）危險化學品及煙花爆竹安全方面

由市安監(jiān)局牽頭，市公安局、市環(huán)保局等部門配合。

1.嚴格按照國務(wù)院危險化學品“五整頓、兩關(guān)閉”的要求，查隱患、查制度、查應(yīng)急預(yù)案，組織開展危險化學品安全大檢查。

2.加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用的安全監(jiān)管，抓緊做好外部距離不符合要求的危險化學品從業(yè)單位搬遷的相關(guān)工作，嚴防危險化學品重特大事故的發(fā)生。

3.嚴厲打擊非法私炮生產(chǎn)、銷售、運輸違法行為，實行道路設(shè)卡措施，截斷非法炮竹生產(chǎn)原材料供應(yīng)和銷售渠道，嚴厲查處非法生產(chǎn)、非法運輸組織者，防止私炮通過合法銷售點流入社會。

（三）消防安全方面

由市消防支隊牽頭，市旅游局、市工商局、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局等部門配合。

1.加強對工廠、商場、市場、學校、醫(yī)院、影劇院、游戲廳、賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消防安全和用電安全檢查，落實安全措施，嚴防消防事

—5— 故。

2.加大火災(zāi)隱患的治理力度，對存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)、場所必須按期進行治理整改，對存在重大火災(zāi)隱患、未如期完成整改治理的，消防部門要堅決依法責令其停產(chǎn)停業(yè)。

（四）建筑施工安全方面

由市建設(shè)局牽頭，市規(guī)劃局、市城管局等部門配合。1.嚴格落實各項建筑施工操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，重點對高處墜落、工程坍塌、塔吊倒塌、房屋拆除、安全防護用品、臨時施工用電等安全防范措施的落實進行檢查，督促施工單位落實保障措施，切實提高建筑施工企業(yè)安全管理水平，嚴防趕工期、趕進度違規(guī)施工引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

2.加強對重點建設(shè)項目建筑施工和建筑安全檢查。制定重點項目安全檢查計劃，督促施工單位在確保工期的同時保障施工安全，防止發(fā)生各類建筑施工事故。加強施工現(xiàn)場安全綜合整治，加強施工工地巡查，嚴厲查處各種違反建筑安裝安全施工行為。

（五）地質(zhì)災(zāi)害與非煤礦山安全方面

由市安監(jiān)局牽頭，市公安局、市國土局等部門配合。1.落實地質(zhì)災(zāi)害隱患防范整改措施和應(yīng)急預(yù)案。

2.按照國家、省安監(jiān)部門的部署和要求，深化非煤礦山安全整治，對石油石化等重點企業(yè)，對重大危險源等重點部位加強監(jiān)管，嚴禁企業(yè)超負荷生產(chǎn)，存在重大隱患的要堅決停產(chǎn)整頓。

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（六）食品安全方面

由市衛(wèi)生局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市農(nóng)委、市畜牧局等部門配合。

1.對全市食品行業(yè)的食品衛(wèi)生狀況進行檢查。重點檢查各類餐館、飯店、飲食店原料選購、加工衛(wèi)生操作、監(jiān)測檢驗、流通索證和過期食品處理五個環(huán)節(jié)；對學校食堂、大中型餐飲單位進行巡查；對食品加工環(huán)節(jié)進行抽查，嚴厲查處食品生產(chǎn)過程使用非食用原料、高殘留農(nóng)藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工后再上市等違法行為，嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法行為。

2.對賓館、超市和各種食品商店的食品衛(wèi)生進行全面檢查。重點檢查各類賓館和超市、食品商店衛(wèi)生條件、安全保障及各種食品衛(wèi)生安全制度的制訂完善和執(zhí)行情況，確保不發(fā)生任何食品中毒事件和其它有重大社會影響事件。

（七）學校和學生安全方面

由市教育局牽頭，市安監(jiān)局、市公安局、市衛(wèi)生局等部門配合。重點檢查學校教室、實驗室、圖書室、宿舍等人員集中活動場所的消防安全和學校危房的改造情況；檢查用電和易燃、易爆、放射、劇毒等化學實驗物品的安全狀況；檢查食品衛(wèi)生、防止食物中毒措施的落實情況。督促學校完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合學生年齡特點開展應(yīng)急逃生、避險演練，提高師生、學校處置重大事故的能力。

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（八）企業(yè)安全生產(chǎn)方面

由市安監(jiān)局、中直大企業(yè)安全處牽頭，市公安局、市建設(shè)局等部門配合。

堅持零告知、常態(tài)化、廣覆蓋，組織專門力量深入車間一線，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過查規(guī)章制度、查責任落實、查安全隱患，查臺帳建立，全面檢查油氣生產(chǎn)企業(yè)、石油化工企業(yè)、易燃易爆及危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、地方骨干企業(yè)、特種設(shè)備、重要危險源等重點企業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)，確保安全生產(chǎn)。

（九）應(yīng)急體制方面

由市應(yīng)急辦牽頭，各成員單位配合。

要健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急突發(fā)事件處置組織體系，提高安監(jiān)、消防、宣傳等部門協(xié)調(diào)配合應(yīng)急處置能力，建立完善長效機制。要進一步健全完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，細化緊急情況下的各項應(yīng)急措施，準備充足的救援物資和搶救裝備，確保發(fā)生事故后能反映迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。全市各級各有關(guān)部門、中直大企業(yè)要堅持24小時安全生產(chǎn)調(diào)度值班制度，并做好安全生產(chǎn)各種突發(fā)事件信息處理和安全生產(chǎn)事故的分析、預(yù)測、報告工作，確保各項安全保障措施落到實處。

五、組織實施

1.自檢自查階段（2009年11月30日—2009年12月10日）。機關(guān)企事業(yè)單位以科室為單位、中省直大企業(yè)及廠礦以車間班組為單位、—8— 學校醫(yī)院以班級病房為單位、商場等公共聚集場所以崗位為單位，營運企業(yè)以車輛為單位，重點開展車輛、防火、衛(wèi)生、機械設(shè)備等安全自查，做到車輛“無病”上路，人走燈滅電源關(guān)，安全通道暢通，機械設(shè)備不超期服役，消毒設(shè)施完備。

2.聯(lián)合檢查階段（2009年12月11日—2009年12月30日）。市安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各成員單位，在全市范圍內(nèi)開展安全聯(lián)合大檢查，對發(fā)現(xiàn)存在各類安全隱患的單位，下發(fā)整改通知書，要求其在規(guī)定時限內(nèi)認真整改。

3.驗收總結(jié)階段（2010年1月5日—2010年1月25日）。市安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各成員單位，對存在各類安全隱患的單位整改情況進行驗收，對仍然存在問題的單位，除要求停產(chǎn)停業(yè)限期整改外，將嚴格追究主要領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營業(yè)者責任。同時，對安全生產(chǎn)工作中好的經(jīng)驗做法進行總結(jié)，完善制度，強化規(guī)范，優(yōu)化長效管理機制，真正形成安全生產(chǎn)工作管理常態(tài)化、制度化、縱向到底、橫向到邊的工作格局。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要高度重視安全生產(chǎn)工作，實行一把手負責制，要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，統(tǒng)一部署本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)工作。按照“誰主管誰負責、誰執(zhí)法誰負責、誰生產(chǎn)誰負責”的原則，逐級嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，堅持“抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓安全”三位一體的職責分工，—9— 全力做好今冬明春各項安全生產(chǎn)工作。

（二）分工負責，搞好配合。各牽頭單位要切實負起責任，各職能部門要按照職責分工，認真開展本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)工作，不得推諉。對存在安全隱患的單位或重點場所，要加派專人負責和巡查。各部門要主動加強配合與協(xié)作，及時整改各類安全隱患，確保安全。

（三）加強宣傳，全民動員。今冬明春安全生產(chǎn)工作期間，要通過電視臺、電臺、報紙等新聞媒介多制作一些通俗易懂的節(jié)目，向群眾宣傳安全知識，提高群眾的安全意識。對安全隱患久拖不改或安全隱患嚴重的，及時進行曝光，充分發(fā)揮宣傳輿論監(jiān)督作用。

（四）追究責任，嚴格獎懲。對責任不落實、隱患排查不及時及出現(xiàn)重大安全事故的單位和個人，將嚴格按照省、市安全生產(chǎn)責任追究制度，追究相關(guān)責任人的責任。

主題詞：安全

印發(fā)

方案

通知

抄送：省安全辦，市安委會主任、副主任、委員。

市委辦，市政府辦，市綜治辦。

市人大辦，市政協(xié)辦，市法院，市檢察院。

大慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2009年11月29日印發(fā)

共印120份。

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第四篇：2011年國慶期間及第四季度安全生產(chǎn)工作通知

東城街道辦事處

關(guān)于做好國慶期間及第四季度

安全生產(chǎn)工作的通知

各社區(qū)、村(居)、街道各部門、各企業(yè)：

今年以來，我街道連續(xù)發(fā)生了幾起生產(chǎn)安全事故，給企業(yè)造成了不同程度的經(jīng)濟損失，同時影響了我街道經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。為全面貫徹落實九月底全省、全市安全生產(chǎn)電視會議及縣安全生產(chǎn)工作專題會議的精神，深刻吸取今年以來發(fā)生的安全生產(chǎn)事故教訓，增強安全生產(chǎn)責任感和緊迫感，舉一反三，防止事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合開展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理提升年”第四次集中行動，全面做好國慶期間及第四季度安全生產(chǎn)工作，確保街道安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，特下發(fā)此通知。

一、近期街道安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況

8月份，街道聯(lián)合縣安監(jiān)局、住建局燃氣辦、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊、供電所等部門重點對消防重點單位、鋁型材企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行了集中檢查，對存在安全隱患的企業(yè)全部下達了責令改正指令書、隱患整改通知書。以下是匯總本次集中檢查存在的主要問題。

重點消防單位存在的主要問題有：

1、車間采用易燃的泡沫復(fù)合板，不符合防火規(guī)范要求；建筑之間防火間距不足，甚至存在亂搭亂建，將車間搭接、連接成片；消防設(shè)施器材配備不符合消防安全要求，無消防給水，消火栓、滅火器配備數(shù)量不足，且未保持完好有效；車間疏散通道不暢通，無疏散指示標志、安全出口標志，無應(yīng)急照明設(shè)備，無應(yīng)急廣播、警鈴等；車間內(nèi)沒有禁煙等防火標志；未建立消防安全制度，未進行消防應(yīng)急演練；員工在車間動火作業(yè)，無任何防火措施；存在倉庫、辦公室、宿舍三合一現(xiàn)象。

2、配電箱、配電柜的門沒有關(guān)閉，周圍積存有可燃雜物；電路敷設(shè)不規(guī)范，未套管，接頭雜亂；車間內(nèi)私搭亂接現(xiàn)象嚴重；配電室內(nèi)管理制度未上墻，無安全警示標志，堆放易燃、易爆物品等雜物；車間內(nèi)部分線路老化、破損無任何防護措施；電纜與煤氣管道搭接，無安全距離。

3、市政消防給水覆蓋面積有盲區(qū)，消防栓數(shù)量不足；企業(yè)滅火器配備數(shù)量不足，且未保持完好有效，甚至有的未配備；車間內(nèi)疏散通道不暢通，無疏散指示標志、安全出口標志，無應(yīng)急照明設(shè)備，無應(yīng)急廣播、警鈴等；車間內(nèi)沒有禁煙等防火標志。

4、消防安全管理人未確定；未制定消防安全管理制度；制定制度的大多未能充分貫徹、落實。

鋁型材企業(yè)存在的主要問題有：

1、壓縮天然氣釋放裝置在車間內(nèi)、無安全放散、無防腐、無安全警示；液化氣氣化裝置設(shè)置在生產(chǎn)車間內(nèi)無防護，氣化管路銹蝕嚴重、壓力表彎損壞，輸氣膠管裂紋、老化；液化氣、氧氣、乙炔貯存間在車間內(nèi)未分類存放、無防護、無安全警示標志；熔鑄爐、煤氣管道未采用國標件；調(diào)壓站亂堆放雜物，燈具不防爆或防爆燈采用明線接頭，管道銹蝕嚴重。

2、叉車、行吊、壓力容器等特種設(shè)備未辦理注冊登記、未檢驗，特種設(shè)備安全管理人員、操作人員未培訓；工業(yè)氣瓶無檢驗合格標識、無防震圈、安全警示標志；壓力管道應(yīng)采用無縫鋼管，轉(zhuǎn)接處不能采用絲接而應(yīng)采用焊接。

3、車間采用易燃的單面復(fù)合板，防火性能差；車間之間防火間距不足；消防設(shè)施器材配備不符合消防安全要求，無消防給水，消火栓、滅火器配備數(shù)量不足，且未保持完好有效；車間疏散通道不暢通，無疏散指示標志、安全出口標志，無應(yīng)急照明設(shè)備，無應(yīng)急廣播、警鈴等；車間內(nèi)沒有禁煙等防火標志；未建立消防安全制度，未進行消防應(yīng)急演練；員工在車間動火作業(yè)，無任何防火措施；存在倉庫、辦公室、宿舍三合一現(xiàn)象。

4、配電箱、配電柜的門沒有關(guān)閉，周圍積存有可燃雜物；電路敷設(shè)不規(guī)范，未套管，接頭雜亂；車間內(nèi)私搭亂接現(xiàn)象嚴重；配電室內(nèi)管理制度未上墻，無安全警示標志，堆放易燃、易爆物品等雜物；車間內(nèi)部分線路老化、破損無任何防護措施；電纜與煤氣管道搭接，無安全距離。

?；髽I(yè)存在的主要問題有：

（1）車間內(nèi)水泵、電氣開關(guān)、反應(yīng)釜電動機、電動葫蘆、兩臺電風扇、兩臺排風扇未達到防爆要求，電氣線路雜亂。

（2）車間內(nèi)操作工人未穿戴防護用品；操作平臺未設(shè)置踢腳板。車間內(nèi)滅火器數(shù)量少。部分滅火器壓力不足，消防水槍、水帶數(shù)量不足。

（3）設(shè)原料儲罐區(qū)部分法蘭跨接不規(guī)范；儲罐區(qū)靜電接地不合理。對企業(yè)存在的以上問題進行分析，主要原因是企業(yè)主體責任落實不到位；安全防范不到位；自查監(jiān)管不到位；治理整頓不到位。幾方面的不到位、不落實造成企業(yè)的安全生產(chǎn)存在不同程度的問題及隱患。對此次集中檢查出的問題及隱患，有的企業(yè)已按期整改，有的企業(yè)沒有整改，未按照要求整改的企業(yè)，要盡快完成整改，將整改情況報街道安監(jiān)站備案。已按照要求整改的企業(yè)和未檢查到的企業(yè)，要以此為契機，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，在落實上狠下功夫，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、國慶節(jié)期間及第四季度安全生產(chǎn)工作要求

（一）狠抓責任落實，進一步強化企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管和村級組織監(jiān)管責任

一要進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，切實加強全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全生產(chǎn)責任層層落實到車間、班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位；要把每月的第一周定為安全生產(chǎn)周，每周的周一定為安全生產(chǎn)日，按照上級部署和實際生產(chǎn)情況有針對性的開展安全生產(chǎn)活動；要強化法定代表人、實際負責人安全生產(chǎn)第一責任者的責任，認真落實企業(yè)負責人現(xiàn)場帶班制度，嚴防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為，現(xiàn)場遇到險情必須第一時間停產(chǎn)撤人。

二要進一步強化村級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各村（居）、社區(qū)要成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作組，由黨支部書記或村主任擔任工作組組長，按照有關(guān)要求積極有序地開展村級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。首先，定期召開安全生產(chǎn)會議，進一步統(tǒng)一思想，明確工作目標，部署村級安全監(jiān)督管理工作，同時開展對村級安全生產(chǎn)狀況全面的調(diào)查整理；第二，利用宣傳欄張貼相關(guān)宣傳資料、警示標語及張掛橫幅，派發(fā)宣傳單張，發(fā)揮宣傳作用，加強對村民安全意識的宣傳教育；第三，街道將全方位協(xié)調(diào)職能部門對村級安全生產(chǎn)工作進行指導(dǎo)，確保村級安全生產(chǎn)監(jiān)管工作形成政府依法監(jiān)管、轄區(qū)企業(yè)全面負責，村級組織自我約束管理的基層安全生產(chǎn)新格局。

（二）狠抓安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，深化事故隱患排查治理。

一要扎實開展聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。要有效整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，充分發(fā)揮安監(jiān)站作用，調(diào)動安監(jiān)人員積極性，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進行網(wǎng)格化安全管理，嚴厲查處打擊違法違規(guī)行為，深入排查整改事故隱患，確保安全生產(chǎn)。通過聯(lián)合檢查、專項檢查、綜合檢查等各種形式，加大對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)法監(jiān)察力度，做到高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)執(zhí)法檢查全覆蓋。同時，要嚴格源頭控制，切實做好新建、改建、擴建項目安全實施“三同時”審查等工作。

二要落實隱患整改措施。隱患不除，安全難保。凡是查出來的隱患，都要明確整改責任、整改措施和整改期限。安監(jiān)部門要對歷次檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進行一次梳理，能夠立即整改的，要立即整改。整改期限較長的，要采取嚴密的監(jiān)控措施。對無力整改，且隨時有可能發(fā)生重大事故的企業(yè)，要堅決關(guān)停。

(三)狠抓專項整治，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。一是在街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，組織安監(jiān)、公安、國土、交通、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成“打非”工作合力，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，加快形成嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，有效預(yù)防各類事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二是結(jié)合我街道實際，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，重點打擊建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃氣、成品油流通、交通運輸、人員密集場所、特種設(shè)備等領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，對非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

三是充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵發(fā)動群眾舉報、媒體曝光非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，形成堅強有力、快速反應(yīng)的監(jiān)督機制。同時，暢通投訴舉報渠道，完善接報和查處機制，并保護好舉報人相關(guān)權(quán)利。

（四）狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。一要實施“安全素質(zhì)提升工程”。通過組織集中培訓班、聘請省市專家授課、到企業(yè)現(xiàn)場培訓、集中與分散相結(jié)合等形式，突出高危行業(yè)企業(yè),突出企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員,突出新入廠員工和農(nóng)民工,依法強力推進全員安全教育培訓，確保高危行業(yè)企業(yè)和重點企業(yè)主要負責人、安全管理人員、持證上崗率達到100%。同時,逐步開展企業(yè)全員培訓，使所有企業(yè)的從業(yè)人員普遍接受一次系統(tǒng)的、與所從事崗位密切相關(guān)的安全知識培訓教育

二要加強安全法制教育。結(jié)合“六五”普法活動，健全完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)和應(yīng)急救援知識進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進家庭活動制度，通過以案說法等多種形式，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，筑牢安全生產(chǎn)思想防線。

三要加強安全文化建設(shè)。面向全社會開展形式多樣的安全知識宣講活動，積極推進安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)等創(chuàng)建活動，推廣先進的安全理念，切實增強全民安全素質(zhì)和意識，著力提升社會成員和從業(yè)人員的自主保安、互助保安和群防群治能力。

（五）組織應(yīng)急救援演練，增強應(yīng)急救援能力

街道各企業(yè)要制定詳細的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織應(yīng)急救援演練。檢驗職工在發(fā)生事故時的應(yīng)變避災(zāi)能力及應(yīng)急處置能力；檢驗預(yù)案的實用性、可行性和可靠性；檢驗全體人員是否明確自己的職責和應(yīng)急救援程序；積累經(jīng)驗以改進應(yīng)急救援預(yù)案。這樣才能及時、有效地應(yīng)對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，進一步增強企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的綜合管理及應(yīng)急救援能力，最大限度地減小事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維持正常的生產(chǎn)秩序。

東城街道辦事處

2011年9月30日

第五篇：寧德市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

寧德市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

寧安辦?2009?42號

寧德市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室 關(guān)于學習宣傳貫徹《福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的通知

各縣（市、區(qū)）政府安委會、東僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安委會，市直有關(guān)部門：

為加強和規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，強化安全生產(chǎn)主體責任，建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的長效機制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，省政府辦公廳于2009年9月21日印發(fā)了《福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（閩政辦[2009]149號，以下簡稱《暫行規(guī)定》），自頒發(fā)公布之日起施行。李川副省長就貫徹落實《福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》作出重要批示：此規(guī)定一經(jīng)發(fā)出就必須進行廣泛的宣傳學習，讓各級、各管理部門、各企業(yè)和企業(yè)內(nèi)部的人員廣為知曉，并按規(guī)定嚴格執(zhí)行到位，依規(guī)辦事。為認真貫徹李川副省長重要批示精神，強化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，特通知如下：

一、提高認識，充分領(lǐng)會學習宣傳貫徹《暫行規(guī)定》的重要意義

《暫行規(guī)定》是貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《福建省安全生產(chǎn)條例》，深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，進一步推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，建立安全生產(chǎn)長效機制的重要制度和有效措施之一?！稌盒幸?guī)定》充分體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，確立了安全生產(chǎn)事故隱患排查治理“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“管生產(chǎn)（經(jīng)營）必須管安全”和“屬地管理與分級治理相結(jié)合”的原則，明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位事故隱患排查、治理和防控工作的責任主體，政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門是事故隱患排查治理工作的監(jiān)管主體?！稌盒幸?guī)定》的公布施行，對于規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理安全生產(chǎn)事故隱患工作，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，強化各級政府和各有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，建立安全生產(chǎn)長效機制，有效防止和減少生產(chǎn)安全事故，具有十分重要的意義。因此，各級各有關(guān)部門要提高認識，深刻領(lǐng)會學習宣傳貫徹《暫行規(guī)定》的重要意義，把認真學習宣傳和貫徹《暫行規(guī)定》，與落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度、推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責任主體、深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”緊密結(jié)合起來，采取有效措施，切實抓緊、抓實、抓好。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好《暫行規(guī)定》學習宣傳貫徹各項工作的落實

各級各有關(guān)部門一定要按照李川副省長重要批示要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，采取多種形式，廣泛宣傳，把學習、宣傳和貫徹《暫行規(guī)定》各項工作列入重要的議事日程，及時研究制定宣傳貫徹《暫行規(guī)定》的具體措施和方案，認真組織，強化監(jiān)督，抓出成效，并不斷總結(jié)和完善。要充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用，采取座談會、講座、發(fā)放宣傳材料等形式，組織開展形式多樣的學習宣傳活動，形成學習宣傳貫徹《暫行規(guī)定》的濃厚社會氛圍。要深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)以及學校等基層單位開展宣傳活動，把《暫行規(guī)定》的要求落實到生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大干部、職工手中，讓企業(yè)從業(yè)人員廣為知曉，并嚴格執(zhí)行到位。

各級各有關(guān)部門要采取分期分批培訓和集中組織學習或自學相結(jié)合等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)管執(zhí)法人員以及生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員認真學習《暫行規(guī)定》，使他們?nèi)媸煜げ⒄莆铡稌盒幸?guī)定》的主要內(nèi)容和各項制度規(guī)定，不斷增強依法行政意識，不斷增強生產(chǎn)經(jīng)營單位守法、遵法意識，提高監(jiān)管執(zhí)法水平和企業(yè)安全管理水平。

三、嚴格執(zhí)行，切實把《暫行規(guī)定》確定的各項制度和措施落到實處

（一）加強監(jiān)督檢查，促進企業(yè)落實隱患排查治理及防控工作的各項制度和措施。各級安監(jiān)部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要在廣泛開展宣傳教育活動的基礎(chǔ)上，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人切實承擔起本單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理第一責任人的責任，嚴格按照《暫行規(guī)定》的各項規(guī)定和要求，建立健全并有效落實本單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理責任制度、日常檢查制度、專項治理及保障制度、重大隱患管理制度、隱患登記建檔及信息報送制度、隱患報告和公眾舉報制度和措施，有效消除各類安全生產(chǎn)事故隱患，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體的進一步落實。

（二）認真履行職責，嚴格依法依規(guī)查處安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為。各級各有關(guān)部門要依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)以及省政府安全生產(chǎn)“一崗雙責”的規(guī)定，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，按照職責分工，對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施分行業(yè)分類監(jiān)管和相應(yīng)行政執(zhí)法措施制度，并建立監(jiān)督檢查及督促隱患整改制度、查處公眾舉報事故隱患制度、政府掛牌督辦重大事故隱患治理制度和隱患排查治理信息報送制度等。要按照《暫行規(guī)定》的要求，建立健全并有效落實加強本部門或本監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）事故隱患排查治理監(jiān)督管理的各項制度和措施。堅持從嚴執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，在查處安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為過程中，對能夠立即整改的要責令立即整改；對應(yīng)限期整改的要依法限期 整改，并在規(guī)定時限內(nèi)組織復(fù)查；對應(yīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓的要責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對應(yīng)實施掛牌督辦的要堅決掛牌督辦；對應(yīng)處以經(jīng)濟處罰的要實施經(jīng)濟處罰，對應(yīng)實施暫扣或吊銷有關(guān)證照的要暫扣或吊銷證照；對應(yīng)提請政府實施關(guān)閉的要堅決關(guān)閉，通過嚴格執(zhí)法抓好落實，為我市經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

（三）加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保隱患排查治理工作抓出成效。各縣（市、區(qū)）政府要加強對本行政區(qū)域安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在每年的預(yù)算中安排相應(yīng)的重大隱患治理專項經(jīng)費，及時協(xié)調(diào)、組織解決重大隱患排查治理工作中的重大問題。各級政府安委會及其辦公室要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的作用，認真履行職責，積極協(xié)調(diào)事故隱患排查治理工作中的有關(guān)事項，把本地區(qū)落實《暫行規(guī)定》的情況納入安全生產(chǎn)目標責任制考核的范疇，促進政府各職能部門各司其職、密切配合，切實加強事故隱患排查治理的監(jiān)督管理工作，為促進環(huán)三都澳建設(shè)，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出貢獻。

請各縣（市、區(qū)）安辦和市直各有關(guān)部門將學習、宣傳和貫徹《暫行規(guī)定》的情況于12月10前報市政府安辦。

二〇〇九年十一月十三日

抄送：省安辦，林鴻副市長，陳奶康副秘書長，市政府辦 寧德市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室 2009年11月13日印發(fā)