第一篇：創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制 促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法

創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制 促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法

深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，是黨中央在新時期對政法工作提出的三項重點工作之一，加強(qiáng)和創(chuàng)新黨委政法委對政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督，是促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的有力措施，也是新時期加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)和管理的重要內(nèi)容和有效途徑。多年來，我委認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于加強(qiáng)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的有關(guān)文件精神，扎扎實實地開展執(zhí)法監(jiān)督工作，取得了良好的工作實效，為促進(jìn)我區(qū)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、熱情執(zhí)法，提高執(zhí)法效率，預(yù)防司法腐敗，構(gòu)建和諧順德等方面都發(fā)揮了應(yīng)有的作用。同時，我們也看到工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)，在新形勢下，我們也正在思考和嘗試創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，增強(qiáng)監(jiān)督效果，進(jìn)一步促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

一、我區(qū)開展黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督的基本情況

我委于2003年獨立設(shè)置執(zhí)法督查科（室）以來，根據(jù)中央政法委《中共中央政法委員會關(guān)于加強(qiáng)黨委政法委員會執(zhí)法監(jiān)督工作的意見》（政法[1998]8號）和省委政法委《關(guān)于加強(qiáng)黨委政法委員會執(zhí)法監(jiān)督工作實施辦法》（粵政字[2001]21號）等有關(guān)文件，結(jié)合我區(qū)政法工作實際，邊實踐，邊總結(jié)，邊提高，認(rèn)真承擔(dān)起黨對政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督工作職能，并主要從以下幾個方面開展監(jiān)督工作：

一是加強(qiáng)對社會影響大、重大疑難和政法各家意見分歧較大的案件進(jìn)行協(xié)調(diào)。每年約對10宗左右這類案件進(jìn)行協(xié)調(diào)。工作中，始終堅持以黨的路線、方針、政策為指導(dǎo)，廣泛聽取政法各家的意見，把執(zhí)行政策和執(zhí)行法律有機(jī)統(tǒng)一起來，嚴(yán)格依照法律和政策協(xié)調(diào)案件，慎重權(quán)衡案件處理的法律效果、社會效果和政治效果，確保這三個效果相互統(tǒng)一。

二是加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈案件的督辦和核辦。主要包括三類案件：上級政法委督辦的案件；區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件；群眾反映強(qiáng)烈的案件。

三是定期組織開展專項執(zhí)法檢查。圍繞每一時段政法中心工作與區(qū)委的工作重點，抓住一些重點、熱點的執(zhí)法問題，開展專項執(zhí)法督查。

四是認(rèn)真處理涉及政法機(jī)關(guān)及政法干警的來信來訪工作。每年約處理此類信訪案件在40至80宗左右。

五是認(rèn)真協(xié)調(diào)解決政法各部門在執(zhí)法過程中產(chǎn)生的分歧、熱點和新遇到的問題，統(tǒng)一認(rèn)識理解，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，減少意見分歧，促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效率的提高。

二、黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督存在的問題

總體而言，這幾年我委在開展執(zhí)法監(jiān)督工作方面，能按照上級黨委政法委有關(guān)文件精神，緊密結(jié)合我區(qū)實際，積極探索監(jiān)督途徑，工作成效是明顯的，但我們也清醒地認(rèn) 1

識到，要進(jìn)一步發(fā)揮政法委的執(zhí)法監(jiān)督作用，還有不少問題需要解決，以下幾個問題的解決顯得尤為迫切：

一是缺乏規(guī)范化的機(jī)制保障。黨委政法委對法律實施的監(jiān)督，在立法上沒有相應(yīng)的具體規(guī)定和有效的措施保證，特別是缺乏具體的規(guī)范化保障機(jī)制。既使發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中出現(xiàn)了問題，要進(jìn)行糾正，也只能由執(zhí)法部門按照法律程序進(jìn)行，因此黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督工作具有間接性。從執(zhí)政黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)角度來看，黨委政法委的監(jiān)督力度應(yīng)當(dāng)更大，但黨的執(zhí)法監(jiān)督既缺乏規(guī)范性的法律規(guī)定，又缺乏具體條文化的程序操作，這給實際工作帶來了很大難度。

二是監(jiān)督缺乏剛性。集中表現(xiàn)在對具體案件的協(xié)調(diào)效果和責(zé)任的追究上。案件協(xié)調(diào)通常都是政法各家對案件的處理有分歧的，如果未能形成統(tǒng)一的協(xié)調(diào)意見，最后的處理結(jié)果就是按照有最終裁決權(quán)機(jī)關(guān)的意見處理，如果多次出現(xiàn)意見不統(tǒng)一的情況，沒有裁決權(quán)的機(jī)關(guān)就感到案件協(xié)調(diào)僅是一種形式，沒有實質(zhì)意義，對協(xié)調(diào)案件失去期望和積極性。同時，對執(zhí)法監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，目前，政法委還未有一套有效的責(zé)任追究辦法。

三是監(jiān)督合力有待加強(qiáng)問題。對政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督途徑可以歸結(jié)為兩大塊，一塊是內(nèi)部監(jiān)督，一塊為外部監(jiān)督。外部監(jiān)督的途徑主要有：政法委的監(jiān)督、人大監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督。在普通群眾看來，內(nèi)部監(jiān)督可能存在遮遮掩掩，可信度不高，更期望加強(qiáng)外部監(jiān)督，從近年來的工作經(jīng)驗，群眾對政法委的監(jiān)督期望極高。但由于黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督起步較晚，很多工作還在摸索階段，各種監(jiān)督機(jī)制尚未完全理順，因此，要提升監(jiān)督效果，就應(yīng)該與各種監(jiān)督途徑形成合力。

四是個案信訪監(jiān)督量大，影響普遍和重點監(jiān)督的效果。黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督的范圍定位，應(yīng)當(dāng)是重點監(jiān)督政法部門在執(zhí)法當(dāng)中存在的帶有普遍性和突出性的問題，通過對這類問題的監(jiān)督，來促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。即使對個案的監(jiān)督也是為了從中發(fā)現(xiàn)和解決存在的帶普遍性的問題。多年來，我委執(zhí)法監(jiān)督卻主要體現(xiàn)在對個案的監(jiān)督上，特別是近幾年來隨著公民法律意識的增強(qiáng)，通過司法渠道解決各種糾紛已成為主要的手段，涉及個案的反映越來越多，當(dāng)事人寄希望于黨委政法委通過對執(zhí)法部門的監(jiān)督來解決個案問題，使黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督部門成為了信訪申訴機(jī)構(gòu)，使執(zhí)法監(jiān)督工作的主要精力用在了接待群眾的來信來訪工作上。

三、創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，增強(qiáng)監(jiān)督效果，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法

今年以來，各級黨委政法委都高度重視執(zhí)法監(jiān)督工作，在多年未有出臺相關(guān)政策措施后，今年，省、市先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的意見》和

《黨委政法委案件評查實施辦法》，我委也緊緊抓住這一歷史契機(jī)，乘勢而為，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督工作措施，有力促進(jìn)了我區(qū)政法部門公正廉潔執(zhí)法。我們主要從以下幾方面推進(jìn)這項工作：

一是提高認(rèn)識，把領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督統(tǒng)一起來，解決監(jiān)督的剛性問題。黨委政法委作為黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，協(xié)助黨委加強(qiáng)對政法各部門執(zhí)法工作的黨內(nèi)監(jiān)督，是各級政法委的重要職責(zé)，加強(qiáng)對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的監(jiān)督，是落實黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑，有利于保證政法部門堅持正確的政治方向以及推進(jìn)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。工作中，堅決克服和防止黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督是“越權(quán)”、“干擾”、“沒有必要”、“沒有法律依據(jù)”等各種模糊認(rèn)識，自覺抵制西方資產(chǎn)階級司法觀念的影響。樹立敢于主動監(jiān)督的意識，拋棄無所作為的觀念，把執(zhí)法監(jiān)督工作作為政法委的一項重要的職能工作擺上議事日程，定期分析研究、有針對性地作出部署，有效地運用黨的權(quán)威，推動和協(xié)調(diào)各方監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，全力支持政法部門依法獨立行使職權(quán)，努力為政法部門公正執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法制環(huán)境。同時，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量，力爭法律和政策的統(tǒng)一、社會效果、法律效果和政治效果的統(tǒng)一、支持和保障政法機(jī)關(guān)獨立行使職權(quán)的統(tǒng)一。

二是由本委統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，建立案件評查工作機(jī)制，創(chuàng)新和豐富案件質(zhì)量評價方式，解決群眾反映強(qiáng)烈的涉法涉訴信訪案件的出路和終結(jié)辦法，防止此類案件沒完沒了，既保障群眾的合法權(quán)益，又維護(hù)司法權(quán)威。從今年起，每年在全區(qū)政法機(jī)關(guān)抽評100件已辦結(jié)的案件（其中，法院、公安各40件，檢察12件，司法局8件），從區(qū)成立的案件評查專家?guī)斐檎{(diào)專家對這些案件進(jìn)行評查，根據(jù)需要，還適時邀請人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士參與評查。根據(jù)評查結(jié)果，本委指導(dǎo)有關(guān)辦案機(jī)關(guān)依法妥善處理，對依法辦理的案件予以表揚(yáng)表彰，對問題案件要求整改，對錯案依主觀原因依法追究。同時，把評查結(jié)果作為考評政法各部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法情況的重要依據(jù)。三是對重點環(huán)節(jié)的實行常態(tài)化執(zhí)法檢查，解決對普遍性和重點環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)督缺位的問題。根據(jù)每年或某個時期確定的執(zhí)法工作重點和執(zhí)法中存在的多發(fā)性問題，定期組織全面檢查，糾正違法違紀(jì)問題，協(xié)助查處違法違紀(jì)干警。同時，定期歸納分析群眾的信訪情勢，對群眾反映強(qiáng)烈的問題或在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題、普遍性問題，要組織專門的調(diào)查小組進(jìn)行專項調(diào)查，實施重點突破、難點攻關(guān)，推動執(zhí)法監(jiān)督工作向縱深發(fā)展。確定今后重點對下列案件進(jìn)行執(zhí)法督查：公安機(jī)關(guān)立案后撤案、刑拘后未呈捕、久偵未破案，檢察機(jī)關(guān)不捕、不訴、抗訴、自偵案，法院判無罪、重大改判、再審等案。

四是加強(qiáng)對重點案件的督辦和核辦，解決監(jiān)督的效果效率問題。進(jìn)一步完善督辦程

序，建立登記、審批、交辦、督查、協(xié)助調(diào)查、報告、立卷等制度。對于掛牌督辦的案件，落實責(zé)任到人，一督到底，對期限內(nèi)未辦結(jié)又不上報的，由本委發(fā)出催辦函，承辦單位在催辦期滿后仍不上報情況的，由本委直接核辦或組織案件評查。對顯失公平或存在重大疑點的案件，由本委牽頭核辦。同時，建立督辦、核辦案件通報制度，發(fā)揮好導(dǎo)向作用。

五是加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通銜接，解決監(jiān)督合力問題。加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督部門（紀(jì)檢監(jiān)察部門、信訪部門、執(zhí)法監(jiān)督）的溝通聯(lián)系，建立對重點投訴案件聯(lián)合查辦機(jī)制；加強(qiáng)各外部監(jiān)督途徑的溝通聯(lián)系，當(dāng)前，尤其是要加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系，充分發(fā)揮黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能作用和檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督作用，建立監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制，使雙方的監(jiān)督作用得到相互促進(jìn)。加強(qiáng)與區(qū)紀(jì)檢的工作銜接，對于工作中發(fā)現(xiàn)政法干警違法違紀(jì)的，及時移交紀(jì)檢或檢察機(jī)關(guān)查處。

六是加強(qiáng)對重大案件的協(xié)調(diào)意見的執(zhí)行，解決案件處理的社會效果、政治效果與法律效果相統(tǒng)一問題。對于政法部門報請協(xié)調(diào)的案件，制定協(xié)調(diào)方案，做好協(xié)調(diào)前的各項準(zhǔn)備工作，堅持充分協(xié)商的原則，組織有關(guān)部門認(rèn)真討論研究，依照法律和政策進(jìn)行協(xié)調(diào)，做到法律效果和社會效果、政治效果的統(tǒng)一。對協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見的，要制作正式意見或會議紀(jì)要，經(jīng)黨委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，印發(fā)各有關(guān)政法部門黨委（黨組）貫徹執(zhí)行。不能達(dá)成一致意見的，由政法各部門分別報上一級政法部門決定。需要繼續(xù)協(xié)調(diào)的，由上級政法部門報同級黨委政法委協(xié)調(diào)。

第二篇：加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法

潁上縣委政法委萬傳記李 軍

深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，是新形勢下黨中央在總結(jié)政法維穩(wěn)工作經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署，也是當(dāng)前政法工作的根本。而縣委政法委作為領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣政法工作的職能部門，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，深入推動公正廉潔執(zhí)法，將對政法機(jī)關(guān)的公正廉潔執(zhí)法發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用。那么，如何在推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法中發(fā)揮好監(jiān)督作用呢？筆者結(jié)合多年的工作實踐和近期的調(diào)研，認(rèn)為應(yīng)著重做好以下幾方面工作。

一、要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)

堅持“政治建警、從嚴(yán)治警”方針，不斷加大干警教育培訓(xùn)力度，努力提高政法干警的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，夯實執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，是提高干警綜合素質(zhì)的關(guān)健。一要加強(qiáng)培訓(xùn)。以提高干警政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)為著眼點，認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系，黨的十七大和全國、全省、全市政法會議精神，相關(guān)法律法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)知識及崗位職責(zé)等，真正理解和把握中國特色社會主義政法理論的重大觀點、新時期政法工作的重大部署和基本要求，結(jié)合實際學(xué)、帶著問題學(xué)，吃透精神實質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。二要強(qiáng)化教育，堅持在教育的針對性、連續(xù)性、實效性上下功夫。要加強(qiáng)理想信念教育，堅定政法干警的理想信念，不斷推動政法工作新的實踐。要加強(qiáng)社會主義法治理念，增強(qiáng)依法治國、執(zhí)法為民、公正正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等意識，打牢“公正執(zhí)法、一心為民”的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，增強(qiáng)愛崗敬業(yè)、清正廉明意識，提高干警思想境界和道德水平。加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律教育，樹立嚴(yán)格執(zhí)法，模范守法的紀(jì)律作風(fēng)和自律觀念，自覺低制歪風(fēng)邪氣的侵蝕，保持政法干警的節(jié)操。三要全員練兵，注重實效。以“技能大練兵、作風(fēng)大整頓”活動為載體，按照上級政法部門對崗位練兵培訓(xùn)的要求，以及立足崗位、緊貼實戰(zhàn)、注重實效的原則，建立健全練兵制度，苦練基本技能、提升實戰(zhàn)能力；精通基本操作，提升辦案能力；掌握基本方法，提升化解矛盾糾紛的能力，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作技能，提高辦案效率，提高執(zhí)法水平。

二、要強(qiáng)化制度建設(shè)，做到監(jiān)督依法

一是中央政法委應(yīng)盡塊制定出臺新的黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督具體辦法，進(jìn)一步明確各級政法委執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職能，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作的職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督范圍、工作程序，規(guī)范協(xié)調(diào)案件的范圍，要把執(zhí)法監(jiān)督從違法案件的發(fā)現(xiàn)，立案、督辦、調(diào)查、處理等階段的每個環(huán)節(jié)細(xì)化，做到程序上銜接緊密，實體上處理有力，使從事執(zhí)法監(jiān)督工作的人員由章可循，做到依法監(jiān)督、監(jiān)督依法，做到履職盡責(zé)，到位不越位，盡責(zé)不越權(quán)，確保執(zhí)法和司法活動的法律效果、社會效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。

二是建立完善執(zhí)法巡視制度，加強(qiáng)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督。***同志在全國政法工作會議上講話中指出：“要逐步建立執(zhí)法巡視制度，對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法狀況進(jìn)行檢查，會同當(dāng)?shù)攸h委切實解決政法機(jī)關(guān)和執(zhí)法工作中的突出問題”。***提出了一項前所未有的制度—--執(zhí)法巡視制度，這是對政法委執(zhí)法監(jiān)督制度的完善。我們要結(jié)合工作實際，積極探索開展執(zhí)法巡視，以推動監(jiān)督工作有效開展。執(zhí)法巡視制度的建立必然能提高政法委執(zhí)法監(jiān)督的效能，更好的促進(jìn)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法。

三、要健全司法權(quán)運行監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

一要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序。督促政法部門在受理、立案、偵查、批捕、起訴、審理、執(zhí)行、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、刑事拘留、減刑假釋、保外就醫(yī)、行政處罰，以及辦證辦照和人財物管理等各個環(huán)節(jié)，制定科學(xué)管用的辦法，作出嚴(yán)密細(xì)致的規(guī)定，形成比較完備的權(quán)力

制約規(guī)章制度，從制度上堵塞滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的漏洞。二要進(jìn)一步完善考評體系。研究制定政法部門各項業(yè)務(wù)工作的執(zhí)法規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)辦案流程管理，完善辦案質(zhì)量考核評價體系。三要實行重大案件集體研究制度、疑難案件相關(guān)部門協(xié)調(diào)制度，建立完善辦案責(zé)任制和錯案追究制，防止辦案中違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。四要進(jìn)一步健全完善案件辦理回避制度和案件辦理的紀(jì)律約束機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)明辦案紀(jì)律。

四、要強(qiáng)化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約

一要加強(qiáng)對政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。要協(xié)助建立紀(jì)委和黨委政法委、組織部等會議制度，加強(qiáng)對司法機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部的監(jiān)督。要通過完善民主集中制、民主生活會制度。實行述職述廉制度，健全重大事項報告制度、民主評議制度、定期談話和誡勉制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和財產(chǎn)申報制度，形成事前、事中、事后全方位的監(jiān)督體系。要拓展監(jiān)督領(lǐng)域，從加強(qiáng)“工作圈”管理監(jiān)督，向加強(qiáng)“生活圈”、“社交圈”管理監(jiān)督延伸。

二要強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。（1）對重點部門、部位進(jìn)行權(quán)力制約和分解，堵塞濫用權(quán)力和徇私瀆職的漏洞。著力強(qiáng)化對辦案人、辦案部門負(fù)責(zé)人以及審批人在案件辦理、審批環(huán)節(jié)中的全面監(jiān)督；強(qiáng)化案件質(zhì)量把關(guān)、案件考評、案件檢查等事后監(jiān)督；強(qiáng)化對容易產(chǎn)生傳私枉法、權(quán)錢交易，容易發(fā)生違規(guī)辦案、不文明執(zhí)法，容易發(fā)生玩忽職守、執(zhí)法不作為的部位和環(huán)節(jié)的重點監(jiān)督，為政法干警的執(zhí)法活動開辟“隔離帶”，構(gòu)筑“防火墻”。人民法院要進(jìn)一步加強(qiáng)案件流程管理，運用發(fā)回重審、依法改判等措施，充分發(fā)揮二審和再審的監(jiān)督職能，保證案件質(zhì)量；嚴(yán)格執(zhí)行審查，實行執(zhí)行實施權(quán)和執(zhí)行裁決權(quán)的分離。人民檢察院要進(jìn)一步建立健全執(zhí)法檢查、案件質(zhì)量復(fù)查、檢務(wù)督查、巡視制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究、執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)部制約機(jī)制，加強(qiáng)對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督。加強(qiáng)對偵查活動、審判活動、監(jiān)管活動、刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步制定完善公安工作公開辦法，充分發(fā)揮法制、督察、紀(jì)檢監(jiān)察職能部門的作用，通過案件審核、警務(wù)督察、執(zhí)法質(zhì)量考評、執(zhí)法檢查、行政復(fù)議、信訪倒查、錯案責(zé)任追究等形式，加強(qiáng)對刑偵、經(jīng)偵、治安、監(jiān)管、交警、出入境、派出所等重點執(zhí)法部門、崗位的監(jiān)督，確保嚴(yán)格、公正執(zhí)法。（2）完善公安、檢察、審判機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的分工負(fù)責(zé)、互相配合和互相制約的制度。著眼于推動司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步健全工作機(jī)制，通過實施司法建議、檢察機(jī)關(guān)對重大案件的提前介入、重大疑難案件的協(xié)調(diào)報告、司法責(zé)任追究等措施，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格司法程序，規(guī)范司法行為，保障法律的統(tǒng)一正確實施。

三要支持和保證內(nèi)部監(jiān)督。（1）支持人民法院依法受理、審理和執(zhí)行行政訴訟案件，監(jiān)督和維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行政。監(jiān)督和指導(dǎo)人民法院嚴(yán)格執(zhí)行行政訴訟法和有關(guān)司法解釋，排除各種干擾，依法保護(hù)訴權(quán)；認(rèn)真落實以指定管轄為主、提級管轄為輔的行政案件管轄制度，推動實行行政案件執(zhí)行的提級、備案、掛牌、通報等工作措施。（2）支持人民檢察院依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，強(qiáng)化對刑事訴訟、民事審判活動和行政訴訟的法律監(jiān)督。加強(qiáng)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門齊抓共管、優(yōu)勢互補(bǔ)的預(yù)防工作機(jī)制；支持檢察機(jī)關(guān)依法查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件。保障檢察機(jī)關(guān)依法獨立公正地行使檢察權(quán)，幫助排除執(zhí)法辦案中的阻力和干擾，支持檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。

五、要建立監(jiān)督聯(lián)動聯(lián)處機(jī)制，努力形成執(zhí)法監(jiān)督合力。注重監(jiān)督形式，不斷探索做好新形勢下執(zhí)法監(jiān)督工作的新路子。黨委政法委是黨委領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門，黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督在我國監(jiān)督體系中屬于重要地位，在監(jiān)督形式上要注重同人大、政協(xié)、紀(jì)委、宣傳輿論等部門的聯(lián)系溝通，探討建立上下配合、左右聯(lián)動的執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，形成執(zhí)法監(jiān)督合力。并建立和落實執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會議制度。在工作方法上要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全接受人大、政協(xié)、社會各界、人民群眾、新聞輿論監(jiān)督的制度，通過聘請人民監(jiān)督員和廉政監(jiān)

督員。完善舉報制度、召開座談會、建立與干警家屬聯(lián)系制度、實行重大事項社會公示、召開重大事項社會聽證會等形式，強(qiáng)化對政法工作的社會監(jiān)督。

六、要嚴(yán)格執(zhí)行錯案責(zé)任追究制度，著力懲治司法腐敗。首先堅持執(zhí)法質(zhì)量“一把手負(fù)總責(zé)”、“誰執(zhí)法誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”等原則，更加明確、具體的落實到政法各部門“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和執(zhí)法司法者個人的肩上，切實解決責(zé)任不清、主體不明、出現(xiàn)執(zhí)法過錯難以查究的問題；其次要明確懲治重點和工作標(biāo)準(zhǔn)。重點懲治知法犯法，以案謀私，徇私枉法、索賄受賄、貪贓枉法等問題。對干警聯(lián)手違法違紀(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。第三是嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案。要通過開展案件回訪、執(zhí)法檢查、專項治理、處理涉法涉訴上訪案件，審計監(jiān)督等及時發(fā)現(xiàn)案件線索。要按照國家法律和黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)一步規(guī)范案件檢查措施，確保安全文明辦案。要在查辦案件中正確運用政策和策略，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待，教育與懲戒相結(jié)合。要完善辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，形成辦案合力，以案件查處來檢驗執(zhí)法的實際效果。第四要發(fā)揮查辦案件的治本功能。堅持深入剖析典型案件，認(rèn)真分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時向發(fā)案部門提出整改建議，并督促其健全完善相關(guān)制度，堵塞漏洞。對帶有苗頭性、傾向性問題的案件，及時進(jìn)行通報，要求有關(guān)部門采取相應(yīng)措施，防止類似問題再次發(fā)生。要加強(qiáng)對基層單位辦案工作的指導(dǎo)和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。要保護(hù)干警的合法權(quán)益，反映問題經(jīng)查不實的，要及時予以澄清，對故意提捏造事實誣告陷害平警的，也要依紀(jì)依法處理。從而堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制。

第三篇：淺談如何加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法

淺談如何加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法

博白縣人民檢察院 吳信華

[內(nèi)容摘要]公正執(zhí)法是依法治國法治理念在檢察活動中的職責(zé)所在。它既是依法治國的核心原則，又是法律監(jiān)督的目標(biāo)追求。下面筆者結(jié)合工作實際，就檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法談?wù)剛€人的看法。

[關(guān)鍵詞]執(zhí)法理念；公正執(zhí)法；監(jiān)督；

公正是司法永恒的價值追求，廉潔是執(zhí)法者最基本的職業(yè)操守。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，既要準(zhǔn)確把握自身的憲法定位，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，又要堅持有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的原則，牢固樹立監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念，切實加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，自覺接受外部監(jiān)督，真正使檢察人員成為公正廉潔執(zhí)法的先行者，成為公平正義的守護(hù)者。

一、強(qiáng)化法律監(jiān)督，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

一要突出監(jiān)督重點。要始終把人民群眾的關(guān)注點作為監(jiān)督工作的著力點，切實加強(qiáng)對司法不公不廉的監(jiān)督。重點解決有案不立、以罰代刑、漏捕漏訴、刑訊逼供和濫用強(qiáng)制措施、量刑畸輕畸重，違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行以及民事、行政裁判不公等問題。博白縣檢察院堅持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，既注意監(jiān)督糾正有罪不究、執(zhí)法不嚴(yán)的問題，又重視監(jiān)督糾正侵犯人權(quán)、冤及無辜的問題，努力做到嚴(yán)格依法、客觀公正。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，督促偵查機(jī)關(guān)立案135件208人。對應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕140人、追加起訴185人；對認(rèn)為確有錯誤的刑事判決、裁定提請抗訴2件。同時積極開展民事審判和行政訴訟法律監(jiān)督。依法受理和及時審查不服人民法院生效判決、裁定的申訴，重點加強(qiáng)對嚴(yán)重侵害國家和社會公共利益，侵害農(nóng)民工、下崗職工等困難群眾利益，因司法工作人員貪贓枉法導(dǎo)致司法不公等案件的監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯誤的民事、行政裁判提請抗訴11件、再審檢察建議3件；對裁判正確的，認(rèn)真做好申訴人的服判息訴工作。

二要強(qiáng)化監(jiān)督措施。規(guī)范重大刑事案件適時介入、引導(dǎo)偵查取證等機(jī)制，深化對偵查工作的監(jiān)督。加強(qiáng)對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督，推動刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制的落實。積極探索民事執(zhí)行監(jiān)督工作。博白縣檢察院加強(qiáng)派駐看守所檢察室規(guī)范化建設(shè)，推行與看守所的信息聯(lián)網(wǎng)，依法監(jiān)督看守所提請減刑35人。促進(jìn)了依法文明管理。加強(qiáng)對羈押期限的檢查監(jiān)督，共向公安機(jī)關(guān)、人民法院催辦案件408件，有效地防止了超期羈押案件的發(fā)生。

三要改進(jìn)監(jiān)督方式。堅持分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則，加強(qiáng)與政法各機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，改進(jìn)監(jiān)督方式和方法，嚴(yán)肅查辦影響司法公正的職務(wù)犯罪案件，積極幫助各政法機(jī)關(guān)搞好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，共同維護(hù)司法公正和法制權(quán)威。依法接受公安機(jī)關(guān)、人民法院的制約。博白縣檢察院定期與公安、法院召開聯(lián)席會議，通報執(zhí)法情況，及時了解相應(yīng)執(zhí)法人員違法違紀(jì)情況，將公安、法院監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題一并記入個人執(zhí)法 檔案，定期邀請紀(jì)委相關(guān)部門就執(zhí)法情況開展共同監(jiān)督檢查，就執(zhí)法檔案的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督，充分發(fā)揮兩個檔案的警示、激勵作用。

四要提高監(jiān)督能力。重點加強(qiáng)法律監(jiān)督和群眾工作、信息化應(yīng)用，以及突發(fā)事件處臵等能力的培訓(xùn)。如博白縣檢察院建立健全檢察環(huán)節(jié)應(yīng)急處臵機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立檢察機(jī)關(guān)的應(yīng)急工作機(jī)制和快速反應(yīng)系統(tǒng)，制定突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法和工作預(yù)案，完善組織體系和協(xié)調(diào)保障。加強(qiáng)對院領(lǐng)導(dǎo)、偵監(jiān)、控申等部門負(fù)責(zé)人以及干警預(yù)防和處臵突發(fā)事件工作的專題培訓(xùn)，提高對突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)判、現(xiàn)場指揮、依法處臵、輿論引導(dǎo)能力，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在依法處臵突發(fā)事件中的職能作用。成立了以檢察長為組長的突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，組成由20名干警組成的應(yīng)急分隊，隨時參與突發(fā)事件應(yīng)急處臵。

二、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，保障自身公正廉潔執(zhí)法。

一要深入開展公正廉潔執(zhí)法教育。要抓好學(xué)習(xí)教育，打牢內(nèi)部監(jiān)督工作的思想基礎(chǔ)。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，加強(qiáng)對檢察人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從檢教育。以“忠誠、公正、清廉、文明”為核心，開展檢察職業(yè)道德教育，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。以“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”為主題，教育和引導(dǎo)檢察人員牢固樹立為民執(zhí)法的宗旨意識和正確的執(zhí)法觀，堅決糾正特權(quán)思想、霸道作風(fēng)和損害人民群眾利益的行為。堅持把廉政教育貫穿干部培訓(xùn)、選拔、管理、使用全過程，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方式，提高教育實效。堅持理想信念、紀(jì)律 作風(fēng)、廉潔從檢教育常抓不懈，筑牢檢察人員拒腐防變的思想防線。廣泛開展向全國模范檢察官張章寶、陳文學(xué)習(xí)活動。注重培養(yǎng)潛于學(xué)習(xí)思考、勤于真抓實干、勇于開拓創(chuàng)新、甘于無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，積極發(fā)揮英雄模范人物的輻射帶動作用。博白縣檢察院扎實開展 “恪守檢察職業(yè)道德，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實踐活動，大力弘揚(yáng)以忠誠、公正、清廉、文明為核心的檢察職業(yè)道德。使“忠誠、公正、清廉、文明”成為全體檢察人員的精神信仰和價值取向。同時積極開展“文化育檢”活動，引導(dǎo)干警提高修養(yǎng)，追求高尚，升華境界。

二是強(qiáng)化三種認(rèn)識，增強(qiáng)監(jiān)督自覺性。要把強(qiáng)化自身監(jiān)督制約放在與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要位臵，認(rèn)真貫徹落實高檢院、自治區(qū)院關(guān)于扎實做好三項重點工作指示精神以及執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)定，進(jìn)一步端正三種錯誤認(rèn)識，一是端正內(nèi)部監(jiān)督阻礙辦案的錯誤思想，有的干警擔(dān)心在辦案中紀(jì)檢部門的監(jiān)督、發(fā)放告知監(jiān)督，會給犯罪嫌疑人吃了定心丸，對案件有影響，特別是在初查時，案件屬秘密進(jìn)行，如果開展監(jiān)督，擔(dān)心泄密。二是端正強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督多此一舉的錯誤思想，有的干警認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督比較完善，從內(nèi)部看自偵、偵監(jiān)、起訴部門之間職能清楚，職責(zé)明確，相互之間監(jiān)督制約能保證質(zhì)量。如果紀(jì)檢部門把案件納入監(jiān)督范圍，從程序上沒有規(guī)定。三是端正強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督得罪人的錯誤思想，有的干警認(rèn)為監(jiān)督者與被監(jiān)督者同在一個機(jī)關(guān)，“出入相見”怕得罪人，認(rèn)為對其監(jiān)督是束縛辦案手腳，是故意挑毛病，有誤解和抵觸情緒，行動上不能互相配合，甚至產(chǎn)生反感。為了進(jìn)一步做好加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作，博白縣檢察院在干警中進(jìn)一步增強(qiáng)三種意識。一內(nèi)部規(guī)范 意識，破除“慣例”觀念。嚴(yán)格按法律規(guī)定去辦案、按制度規(guī)范去執(zhí)法，用規(guī)范保證公正。二是內(nèi)部主動監(jiān)督意識，破除消極不作為觀念。要求職能部門主動了解情況、發(fā)現(xiàn)線索，樹立不作為也是違法的意識，積極主動地開展工作，綜合運用各種法律手段和措施，加大內(nèi)部監(jiān)督力度。三是服務(wù)群眾、執(zhí)法為民的意識。有的干警在工作中把方便自己執(zhí)法放在第一位，導(dǎo)致有些做法妨礙了律師的執(zhí)業(yè)活動、增加了當(dāng)事人的訴訟成本和負(fù)擔(dān)。這些做法有違執(zhí)法為民的要求，該院在執(zhí)法辦案過程中充分考慮當(dāng)事人的利益，多為當(dāng)事人參與訴訟提供方便。

三要狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見，按照自治區(qū)檢察院部署，組織開展一次廉潔從檢專項檢查活動，推動對檢察隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，確保隊伍少出、不出問題。博白縣檢察院堅持從嚴(yán)治檢先治長，重點對院各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)監(jiān)督。一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立了黨組書記、檢察長為第一責(zé)任人的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了第一責(zé)任人要做到“五個親自”:即親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、主持召開班子會議，研究紀(jì)檢監(jiān)察工作、聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門專題匯報、檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實情況、閱批重要舉報信件。班子成員要做到“三個落實”:抓好制度落實、任務(wù)落實、問題整改落實。二是采取檢察長與中層干部層層簽訂責(zé)任狀的方式，分解任務(wù)、落實責(zé)任、明確獎懲。

四要加大對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督力度。把領(lǐng)導(dǎo)干部行使執(zhí)法決策權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為執(zhí)法監(jiān)督的重點，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督制度體系，確保依法正確行使檢察權(quán)。

1、著力加強(qiáng)對線索受 理、收集、分流，強(qiáng)制措施的采取和變更，案件的終結(jié)處理等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督；加強(qiáng)對涉案贓款贓物、收支兩條線的管理和監(jiān)督；加強(qiáng)對不捕、不訴、初查后未立案、撤案等案件的管理的監(jiān)督。

2、積極推進(jìn)業(yè)務(wù)、隊伍、信息化“三位一體”機(jī)制建設(shè)，對辦案流程進(jìn)行計算機(jī)控制，對執(zhí)法工作實行網(wǎng)上動態(tài)考評，把案件監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督和隊伍管理有機(jī)結(jié)合起來。

3、積極推進(jìn)訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程錄音錄像，實行傳呼犯罪嫌疑人時紀(jì)檢監(jiān)察部門到場，對偵查行為、安全設(shè)施等進(jìn)行監(jiān)督、檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。博白縣檢察院制定了《博白縣人民檢察院執(zhí)法辦案監(jiān)督實施辦法（試行）》，實行備案監(jiān)督，現(xiàn)場監(jiān)督和回訪監(jiān)督。將監(jiān)督“關(guān)口”前移，從案件進(jìn)入檢察程序后即著手實施監(jiān)督，使監(jiān)督貫穿于執(zhí)法辦案全過程。在個案監(jiān)督方面，要求辦案部門將上月辦案情況報紀(jì)檢部門備案，由紀(jì)檢部門組織人員進(jìn)行審查，在現(xiàn)場監(jiān)督方面，規(guī)定對沒有逮捕必要的案件，在討論前一天報紀(jì)檢監(jiān)察部門，由紀(jì)檢監(jiān)察部門報檢察長決定該部門是否要列席聽取討論情況。對社會反映強(qiáng)烈的案件及時向檢察長匯報，對相對不起訴案件，在公訴科討論前二天報紀(jì)檢監(jiān)察部門，由紀(jì)檢監(jiān)察部門報檢察長決定該部門是否應(yīng)列席聽取討論。通過這些監(jiān)督措施有效地促成公正執(zhí)法。同時也加強(qiáng)對自偵案件進(jìn)行同步監(jiān)督。自偵案件立案后，由紀(jì)檢監(jiān)察部門同步行使對偵查活動的監(jiān)督權(quán)，現(xiàn)場監(jiān)督時適時向被訊問人發(fā)放辦案告知監(jiān)督卡，由被訊問人填寫后收回。對自偵案件的犯罪嫌嫌疑人要訊問則由檢察長和紀(jì)檢部門通過視頻全程監(jiān)督，對審訊中發(fā)現(xiàn)的不文明用語及時糾正，防止刑訊逼供的發(fā)生，以及安全事故的發(fā)生?，F(xiàn)場監(jiān)督人員對辦 案人員違反法律程序和辦案紀(jì)律的行為應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制止和糾正，對辦案中存在的問題向被監(jiān)督部門提出監(jiān)察建議，但不得干涉被監(jiān)督部門對案件的正常辦理。在回訪監(jiān)督通過對自偵案件的當(dāng)事人全部回訪，不捕案件、不起訴案件的的抽調(diào)回訪，通過發(fā)案單位和案件當(dāng)事人，了解辦案人員形象，了解是否存在違紀(jì)行為，了解是否有占用發(fā)案單位和當(dāng)事人錢物的情況，了解辦案人的工作作風(fēng)和工作態(tài)度。2006年以來先后對案件回訪55件60人，從回訪反映未發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀(jì)情況。

五要加強(qiáng)對干警八小時以外的生活監(jiān)督。為了確保檢察干警始終保持廉潔性、先進(jìn)性和人民性，制定八小時以外監(jiān)督制度，構(gòu)成了院、社會、家庭三級監(jiān)督防范網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對檢察干警的社交圈、娛樂圈、生活圈的監(jiān)督。一是通過對“社交圈”的監(jiān)督，使廣大檢察干警多結(jié)交有高尚情操的良友，遠(yuǎn)離品性低下的損友，特別是不跟那些心懷不良企圖與自己交往的人交往；二是通過對“娛樂圈”的監(jiān)督，引導(dǎo)干警培養(yǎng)高品位的生活情調(diào)，遠(yuǎn)離燈紅酒綠、聲色犬馬的糜爛生活；三是通過對“生活圈”的監(jiān)督，引導(dǎo)干警樹立“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的防微杜漸意識，使干警管好自己的嘴，管好自己的腳，做到不該吃的不吃，不該拿的不拿，不該去的地方不去。

六要嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)案件。堅持從嚴(yán)治檢不放松，嚴(yán)格執(zhí)行各項禁令和紀(jì)律規(guī)定，做到不護(hù)短、不手軟，不大事化小、小事化了。博白縣檢察院不斷健全執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，明確受理、調(diào)查和處理執(zhí)法過錯的責(zé)任部門，將執(zhí)法過錯責(zé)任納入績效考核范圍，完善責(zé)任追究程序，進(jìn)一步明確了執(zhí)法過錯進(jìn)行受理、調(diào)查和處理的責(zé)任部門，健全了執(zhí) 法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和執(zhí)法人員責(zé)任制，完善了執(zhí)法過錯的追究程序，真正把追究執(zhí)法責(zé)任與嚴(yán)明檢察紀(jì)律結(jié)合起來，加大了責(zé)任追究。加強(qiáng)查處力度，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督。如果出現(xiàn)違法違紀(jì)問題，除追究執(zhí)法干警個人責(zé)任外，還要追究部門負(fù)責(zé)人的連帶責(zé)任。同時，將廉政檔案記載的內(nèi)容作為執(zhí)法部門評先表彰、執(zhí)法干警提拔任用的重要依據(jù)，凡出現(xiàn)執(zhí)法違法、辦案違紀(jì)以及執(zhí)法責(zé)任過錯的，該干警一年內(nèi)不得晉職晉級，當(dāng)年不得評為先進(jìn)個人。在執(zhí)法辦案中，如果有群眾舉報檢察干警存在違法違紀(jì)行為時，該院五個工作日內(nèi)開始調(diào)查，且一般的案件一個月內(nèi)回復(fù)舉報人。該院根據(jù)舉報的情況進(jìn)行查處，發(fā)現(xiàn)干警在執(zhí)法辦案中都不存在違法違紀(jì)問題。對于此類案件，紀(jì)檢監(jiān)察部門一方面及時澄清事實，讓相關(guān)干警安心工作，另一方面也向群眾做好解釋說理工作，使該院多年來都沒有出現(xiàn)過重復(fù)舉報的情形。近年來該院所辦的各類案件，均未發(fā)生干警在辦案過程中違法違紀(jì)問題。

三、強(qiáng)化外部監(jiān)督，在接受監(jiān)督中做到公正廉潔執(zhí)法。一要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和民主監(jiān)督。堅持把法律監(jiān)督工作臵于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督之下，主動向黨委、人大匯報工作情況，認(rèn)真落實人大常委會關(guān)于加強(qiáng)法律監(jiān)督工作的決議、決定和要求。高度重視辦理人大、政協(xié)交辦、轉(zhuǎn)辦的案件和代表、委員提出的建議、提案。博白檢察院實行與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系溝通工作制度，廣泛征求代表、委員們對檢察工作特別是干警是否規(guī)范執(zhí)法的意見，拓寬了監(jiān)督渠道，增強(qiáng)了監(jiān)督力度。

二要自覺接受律師和人民監(jiān)督員監(jiān)督。進(jìn)一步完善保障律 師執(zhí)業(yè)權(quán)利的工作機(jī)制，注重聽取律師意見。堅持通過信函及每年的人民監(jiān)督員會議征求對檢察工作的意見和建議，并及時反饋整改落實情況。

三要自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深化檢務(wù)公開，以公開促公正、保廉潔、贏公信。認(rèn)真做好涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和處臵工作，針對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切，增強(qiáng)執(zhí)法透明度和公信力，在接受監(jiān)督中努力做到公正廉潔執(zhí)法。博白縣檢察院為了讓人民群眾對檢察機(jī)關(guān)的職能更加了解，同時也為了更好地對檢察人員進(jìn)行監(jiān)督，該院將檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)、受案范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)、辦案程序、辦案紀(jì)律及當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)等，通過檢務(wù)公開欄、宣傳版面等方式對外公布，增強(qiáng)了檢察工作的透明度。同時，為了加強(qiáng)廉政建設(shè)，還將各項禁令、工作紀(jì)律等向社會公開，提請社會各界進(jìn)行監(jiān)督。博白縣檢察院從社會各界聘請了5名人民監(jiān)督員、15名檢風(fēng)監(jiān)督員、3名特約檢察員，對干警執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)法形象和執(zhí)法效果和自偵案件進(jìn)行監(jiān)督，取得了良好的效果。

參考文獻(xiàn)

[1]轉(zhuǎn)引自姜偉：“和諧語境下的檢察功能與檢察理念”，載《中央黨校學(xué)報》2007年第3期。

[2]參見李步云：“憲法的人權(quán)保障功能”，載《中國法學(xué)》2002年第3期。

[3]《求是》編輯部：《社會主義法治理念教育輔導(dǎo)讀本》，紅旗出版社2006年版，第115-120頁。

第四篇：公正廉潔執(zhí)法

公正廉潔執(zhí)法心得體會

“公正廉潔執(zhí)法”是法院工作的生命線，每名法官都應(yīng)將其視為自己遵守的最基本準(zhǔn)則和工作生活底線。沒有隊伍的清正廉潔，就沒有司法的公正，就沒有人民群眾對我們的信任。我們掌握著社會利益的均衡器，掌控著生殺予奪的大權(quán)，如果讓貪念腐蝕了我們的公正之心，讓私欲操控了我們的司法行為，不僅會破壞人民法官、人民法院作為公正守衛(wèi)者的形象，甚至?xí)訐u整個社會對法律權(quán)威的信仰。

我認(rèn)為，堅持公正廉潔執(zhí)法，是一個不斷凈化心靈，不斷修煉品德，不斷克服自己的私欲、惰性的過程，我們要在心里筑起一條堅固的城墻，阻擋各種誘惑，堅定的守衛(wèi)著心中公正的凈土。必須從以下幾個方面加強(qiáng)自身的修養(yǎng)：

一是要修德，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，筑就防腐拒變的思想防線。只有擁有遠(yuǎn)大理想、堅定信念的人才能真正守廉衛(wèi)善，只有擁有崇高品質(zhì)和高尚道德的人才能抵得住各種誘惑。在這個物欲橫流的時代，在這個燈紅酒綠的世界，要想保持一份清醒，耐得住寂寞，守得住底線，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高自身修養(yǎng)和素質(zhì)。我們看到許多受黨教育多年的領(lǐng)導(dǎo)干部，甚至是在司法第一線上的執(zhí)法者，正是由于放松了世界觀的改造，喪失了理想信念，放松了對自己的要求，才會在各種誘惑和考驗面前喪失操守，最后墮入犯罪的深淵。我們必須加強(qiáng)馬克思理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對黨的理論、綱領(lǐng)、宗旨、路線、方針、政策的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，不斷加深對馬克思主義基理論的理解，掌握馬克思主義的基本觀點、基本方法，用以改造自己的主觀世界和客觀世界，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。堅定自己的信念，牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，提高自我約束能力，提高自我警省能力，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，才能經(jīng)受住各種考驗，抵御住各種誘惑，立于不敗之地。

二是要戒貪，要以案為戒，時刻警鐘長鳴。壁立千仞，無欲則剛。人一旦貪欲膨脹、欲壑難平，就會喪失理想信念，在金錢面前打敗仗；一旦追名逐利、利欲熏心，就會被欲望所操控，在欲望的深淵中沉淪。我們看到很多貪官污吏都是重權(quán)在握，卻不思為民謀利，只想攫取暴利，甚至變得心靈扭曲，甚至變得瘋狂。原西城區(qū)法院院長郭生貴的貪念達(dá)到了匪夷所思的地步，他貪欲的魔掌不僅伸向了當(dāng)事人、律師、法院的每一個工程項目，甚至連象征著法律公正和權(quán)威的石獅子都成了他腐敗的祭品。是貪欲讓他一步步走向瘋狂，是貪欲毀掉了他為之奮斗一生的司法事業(yè)，是貪欲葬送了他作為一名法官最寶貴的生命——廉潔與公正。作為一名司法干警，我們應(yīng)該做好充分的思想準(zhǔn)備，選擇了法官這個職業(yè)，選擇了在法院工作，就注定與富貴無緣，與清貧相伴，我們追求的不是高收入，不是物質(zhì)享受，而是為人民服務(wù)的自豪感，為社會創(chuàng)造價值的成就感，為司法事業(yè)貢獻(xiàn)力量的使命感。做一個頂天立地的人，做一個守正不阿的清官，這份榮光將引領(lǐng)著我們超越個人私欲，走向事業(yè)的輝煌。

三是要律己，要時時自省，處處嚴(yán)于律己。沒有人生下來就會貪贓枉法，那些走上犯罪道路的貪官們很多都曾意氣風(fēng)發(fā)，立志成就一番事業(yè)，也確曾在自己的崗位上成績斐然，然而眼前的成績讓他們沾沾自喜，身居高位讓他們麻痹大意，面對一包煙、一瓶酒、一頓飯的小“人情”，他們沒有提高警覺，面對小恩小惠的步步侵蝕，他們漸漸放松了原則，喪失了底線。勿以惡小而為之，千里之堤，毀于蟻穴，要抵御腐敗潛移默化的侵蝕，必須防微杜漸，經(jīng)常檢查自己的一言一行，做到自重、自省、自警，自勵。嚴(yán)格遵守“五個嚴(yán)禁”規(guī)定，嚴(yán)格遵守法官道德操守，排除非份之想，常懷律己之心，常修為官之德，始終保持一名司法干警的浩然正氣。

四是要畏法，要崇法畏紀(jì)，對法律常存敬畏之心。作為一名法官，每天都與法律打交道，運用法律賦予我們的權(quán)力，這種權(quán)力往往會使人產(chǎn)生錯覺，似乎對于其他人來說高高在上的法律，對我們而言只是手中的工具，導(dǎo)致諸如郭生貴的一些法官，變得毫不知畏，麻木不仁，才敢如此肆無忌憚的斂財，最后將自己曾行使權(quán)力的法庭，變成了自己接受審判的地方，這就是缺乏畏法之心的后果，我們要牢記，法律是至高無上的權(quán)威，只有在法律劃定的區(qū)域內(nèi)行使權(quán)力才能受到它的庇護(hù)，才能作為它的代言人，如果膽大妄為，視法律如無物，那么也將受到法律殘酷的制裁。總之，我們肩負(fù)著捍衛(wèi)法律公正、樹立法院權(quán)威的重大使命，要完成這一使命就要靠我們在工作、生活中的一言一行的努力，靠我們思想上、心靈上一點一滴的積累，我會努力做到修德、戒貪、律己、畏法，切實做到公正廉潔執(zhí)法！

第五篇：公正廉潔執(zhí)法

在司法的道路上前行

公正、廉潔、執(zhí)法，三者之間各有內(nèi)涵，又相互聯(lián)系，密不可分。失之公正、執(zhí)法，無需談廉潔；執(zhí)法、廉潔直接傳遞公正；廉潔，才能保證公正與執(zhí)法。

公正是法的精神和固有價值，是司法的生命。

司法公正、法律面前一律平等、司法獨立、以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩是司法的基本原則

制度的演進(jìn)，是和人的演進(jìn)同步的，制度只是這塊土壤自然生長的樹木，而在這塊正試著要移栽他方樹木的土地上，還有改良土壤的工作要做。公平正義是司法自身的生命所系、魅力所在；要始終以公平正義作為司法根本的行動指南與價值訴求，不斷推進(jìn)法院文化建設(shè)，為人民司法的闊步前行提供源源不斷的精神動力和與司法智慧。

公正是司法必須堅守的最低底線，也是司法的最高目標(biāo)追求。建設(shè)公正，首先必須堅持在法律在心中，法的價值是立法思想的先導(dǎo)。如果追求秩序、安全的價值，就會在立法中設(shè)計嚴(yán)格的程序、規(guī)定苛刻的條件。如果追求效率的價值，則在立法中會設(shè)計簡易的程序、寬松的條件。公司登記立法亦不能不考慮當(dāng)事人的自由，不能不具備對公平、正義的追求，同時又不能不追求安全和效率。

必須堅持有法必依，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公斷案。堅持法律在心中強(qiáng)調(diào)我們必須以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，實事求是裁判案件讓民眾信服和尊重司法的最終裁判結(jié)果。要建立

司法公正，是人民審判事業(yè)的生命線，是維護(hù)黨的執(zhí)政地位和國家法律權(quán)威的基石，是弘揚(yáng)正氣、平息紛爭、凝聚民心的實踐，是實現(xiàn)社會公平正義的保障。人民法院追求司法公正，人民法官追求司法公正，人民群眾更是迫切追求和期望司法公正。社會管理在創(chuàng)新，社會建設(shè)在推進(jìn)，人們對社會公平正義的期望值越來越高；有效化解社會矛盾，推動社會管理創(chuàng)新，全社會對司法公正的要求也越來越高。程序上的公正、實體上的公正、執(zhí)行中的公正、接訪處訪中的公正、乃至辦案過程中各個細(xì)小環(huán)節(jié)上的公正，都需要靠有序有效的審判管理規(guī)制來管理，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)瑕疵，都會損害公正的真諦，都會影響人們對公正的合理評判。創(chuàng)新審判管理，就是要使所有審、執(zhí)案件的結(jié)果都要實現(xiàn)百分之百的公正，審、執(zhí)案件 1的每一個環(huán)節(jié)也都百分之百的公正。只有形成這樣一套審判管理規(guī)制，才能科學(xué)管理審判，審判事業(yè)才能科學(xué)發(fā)展。

第二，沒有司法獨立就沒有公正。從不同國家的法制歷史來看，一個國家真正成為一個法治國家，還是由于社會中多元的利益或社會階層能夠達(dá)到一種比較均衡的狀態(tài)，在這種情況下，大家需要有一種中立的裁判員。

廉潔自律，潔身自好不僅僅是司法公正裁判的基本要求，也是有中國特色社會主義司法制度所堅持的一貫傳統(tǒng)，是與黨所一直倡導(dǎo)的反腐倡廉相一致的，不斷提高司法自身防腐巨變的能力。

司法廉潔，是實現(xiàn)司法公正、司法高效的本質(zhì)要求，是司法官員的職業(yè)道德、行為準(zhǔn)則和人格魅力，是司法公正、司法高效能否實現(xiàn)、能否守住“社會公平正義最后一道防線”的第一道防線。沉痛的教訓(xùn)，已經(jīng)充分揭示了恪守司法廉潔的至關(guān)重要性。

公正源于公開，正義源于透明。堅持司法公正與司法效率的統(tǒng)一，實體公正與程序公正的統(tǒng)一，法律效果與社會效果的統(tǒng)一。要把管理與服務(wù)結(jié)合起來，實現(xiàn)審判管理的既定目標(biāo)。必須尊重審判規(guī)律，堅持依法管理，認(rèn)真落實各項審判制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項審判程序，保障審判活動依法進(jìn)行。公正是和諧司法的核心價值，嚴(yán)格依法辦案，確保司法公正是人民法院的基本職責(zé)。促進(jìn)社會矛盾化解不僅是人民法院工作任務(wù)的根本，而且是衡量人民法院司法公正政治效果、社會效果、法律效果價值取向的試金石。

法官要了解當(dāng)事人訴訟的真實意圖，摸清其思想脈絡(luò)和心理，有的放矢地引導(dǎo)雙方化解對立情緒，協(xié)商解決糾紛。要加強(qiáng)對訴訟弱勢當(dāng)事人司法援助，強(qiáng)化訴訟引導(dǎo)、提示、釋明確保訴訟公正、實現(xiàn)和諧訴訟。司法公正是和諧司法核心價值和本質(zhì)要求，這就要求人民法院在在立審執(zhí)結(jié)四大環(huán)節(jié)的訴訟進(jìn)程中和訴訟外積極化解不和諧因素，努力尋求各方當(dāng)事人利益追求的平衡點，定紛止?fàn)?，達(dá)到維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定、保障社會公平正義的目的。

法官在審判中要始終保持中立、獨立、公正、做到不偏不倚，不畏權(quán)勢，不徇私情，不謀私利。公正不僅要求法官始終保持獨立的地位，決不可以與訴訟當(dāng)事人發(fā)生任何利益關(guān)系，也不得將其個人的愛好、憎惡、偏見帶入司法審判過程。同時也要求法官充分理解法律的正義價值，要有追求正義的良心和品德。形成正確的思考方式。根據(jù)一些學(xué)者的研究，現(xiàn)代職業(yè)法律家還必須具有良好的思考方式。其中包括。第一，良好的法律

意識和依據(jù)法律思考問題的習(xí)慣。在這方面要表現(xiàn)為具有一切依法辦事的衛(wèi)道精神。法律家不能接受各種違背法律規(guī)定的交易和習(xí)慣。第二，法律家要習(xí)慣于聽取當(dāng)事人的不同意見，從中找出最佳方案。第三，法律家的思考方式應(yīng)以三段論推理為基礎(chǔ)，力圖通過綿密的思維而將規(guī)范與事實巧妙地結(jié)合起來，熟練地運用法律規(guī)則解決各類糾紛，同時也更注重對于規(guī)范的合理性涵義的推敲和綜合操作，留心于法條之后的共同規(guī)則和指導(dǎo)原理。獨特的思考方式也是法律家不同于其他有職業(yè)者的特點。

廉潔重在信仰，自律優(yōu)于他律。什么是必須堅持的原則？什么是可以放棄的枝節(jié)？什么是從政的理念？要樹立對法律的信仰公正廉潔執(zhí)法是和諧司法本質(zhì)要求。在崇尚司法權(quán)威的現(xiàn)代社會，司法公正無疑是“實現(xiàn)社會正義的最后一道防線”，被當(dāng)事人乃至廣大人民群眾寄以了厚望?？梢哉f，公正是法官職業(yè)道德的基本要求，也是法官司法理念的最本質(zhì)要求，更是和諧司法的價值追求。司法公正要求法官以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不徇私枉法，秉公辦案，從而實現(xiàn)實體上的正義，它包括了司法廉潔的內(nèi)涵，所以，公正廉潔執(zhí)法最有效地樹立和維護(hù)司法的權(quán)威，實現(xiàn)和諧司法的價值取向。以規(guī)范和制約權(quán)力運行為重點，以完善機(jī)制制度建設(shè)為重心，以公開透明為基本要求，建立起人民法院廉政建設(shè)的長效機(jī)制對司法公正的實現(xiàn)無疑有著特殊的作用，把公正廉潔執(zhí)法機(jī)制、方式、方法建設(shè)貫穿于人民法院反腐倡廉工作的多個環(huán)節(jié)，來推動公正廉潔執(zhí)法目標(biāo)的實現(xiàn) 范仲淹，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂有了司法廉潔作保證，司法才能實現(xiàn)公正，也才能令人司法信服，最終司法也才有權(quán)威。

在廉潔上要從自己管起，思想上的“小差”不能輕開，作風(fēng)上的“小事”不可輕行，生活上的“小節(jié)”不可輕視。要培養(yǎng)高尚的生活情趣，見賢思齊，見不賢則內(nèi)自省也。肖揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，最近中央在關(guān)于加強(qiáng)兩院工作的《決定》中，特別強(qiáng)調(diào)要保證和促進(jìn)司法廉潔，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題，堅決把那些徇私枉法的害群之馬清除出去。人民法院擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會公平與正義的重要職責(zé)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要力量，能否實現(xiàn)司法公正，關(guān)鍵在于能否保持司法廉潔，司法廉潔是司法公正的基本保證。各級法院務(wù)必從政治和全局的高度，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實工作，推動反腐倡廉各項工作任務(wù)的落實。各級法院紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，加強(qiáng)對行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)人員的監(jiān)督。要按照“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督就是不稱職”的要求，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，確保法官正確行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)，確保法院各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使行政

管理權(quán)。要積極探索創(chuàng)新監(jiān)督工作的思路和履行監(jiān)督職責(zé)的方法，不斷完善有效的監(jiān)督機(jī)制。要把對行使審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的人員和行使行政管理權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作為重點，建立健全既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機(jī)制。各級法院紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感，協(xié)助法院黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為黨組當(dāng)好參謀。要緊緊圍繞以審判為中心的法院各項工作，認(rèn)真履行職責(zé)，大膽行使職權(quán)，確保黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)在人民法院的正確實施。

一、服務(wù)于民眾的宗旨。在從事法律職業(yè)的宗旨方面，法官和其他法律職業(yè)者都應(yīng)當(dāng)奉行為廣大公眾和社會服務(wù)的宗旨，要忠于祖國、忠于人民。法官要隨時意識到其享有的司法權(quán)來自于人民的授予，而其行使司法權(quán)從根本上要符合人民的利益，法官要信仰法律、心存正義、忠于職守、不畏艱苦、廉潔公正、鐵面無私。尤其是法律職業(yè)者應(yīng)當(dāng)信仰法律、嚴(yán)格遵循法律，堅決維護(hù)公民和法人的合法權(quán)益。法律職業(yè)者作為法律的專門家必須崇尚法律，要把法律作為其第二生命，正如伯爾曼所指出的，法律只有被信仰，才能得到切實的遵守。法律應(yīng)當(dāng)在法治社會中，不屈不撓地為實現(xiàn)法律的目的而殫精竭慮，而以權(quán)謀私、徇私枉法不僅是對法律的褻讀，也是踐踏自身人格的行為。

執(zhí)法必須守法，監(jiān)督重于泰山。把強(qiáng)化自身監(jiān)督放在與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置，自覺接受外部監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。

自覺接受人大監(jiān)督。主動向人大匯報工作，積極配合人大開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查，重視與人大代表保持經(jīng)常性的聯(lián)系，通過召開座談會、邀請參加專項檢查等形式認(rèn)真聽取意見。

自覺接受民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。主動向政協(xié)通報檢察工作情況，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)絡(luò)，堅持和完善特邀檢察員、人民監(jiān)督員制度。

大力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。繼續(xù)深化檢察改革，緊緊抓住容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，切實加強(qiáng)對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約。加強(qiáng)對司法機(jī)關(guān)監(jiān)督，是憲法和法律賦予地方各級人大及其常委會的一項重要職權(quán)。只有加強(qiáng)監(jiān)督，才能使中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序建立

在法制的基礎(chǔ)上，保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。努力建立人大監(jiān)督司法工作的科學(xué)機(jī)制、努力學(xué)習(xí)司法領(lǐng)域的知識和人大制度的知識，為司法公正做出更大的貢獻(xiàn)。

第一，要樹立對法律的信仰和對公平正義的追求。牢固樹立和諧司法理念和意識，明確和諧司法對確保審判工作的公正高效，不斷促進(jìn)社會主義和諧社會構(gòu)建的意義和作用。要有心底無私天地寬，傾情迷事不迷官的思想境界。常壞律己之心，常棄非分之想，不謀不正之風(fēng)，不貪不義之財。

要有學(xué)術(shù)表達(dá)方式的創(chuàng)新之志，要勇做法律傳播者的職業(yè)榮譽(yù)感，要有參與這個時代法治事業(yè)的歷史責(zé)任感。以如此的心態(tài)定位來從事這一工作，心里會有一份安慰和幸福。

第二，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提供組織保證。進(jìn)一步加強(qiáng)法院規(guī)范化建設(shè)和法官隊伍的作風(fēng)建設(shè)，在實踐中加強(qiáng)法官司法能力建設(shè)，到環(huán)境艱苦、矛盾集中、困難突出的實踐鍛煉中使法官熟悉國情、磨練意志、改進(jìn)作風(fēng)、增長才干。，妥善處理好法院、法官與當(dāng)事人之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好人民法院內(nèi)部各部門、各工作環(huán)節(jié)、上下級法院以及人民法院與其他司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，促進(jìn)和諧司法功能的有效發(fā)揮。關(guān)于公正廉潔執(zhí)法

1、當(dāng)前制約和影響公正廉潔執(zhí)法的主要問題、原因和對策；

2、公正廉潔執(zhí)法的法理思考；

3、如何從完善法律制度和工作機(jī)制方面保障公正廉潔執(zhí)法；

4、如何引導(dǎo)社會輿論，加強(qiáng)政法宣傳工作；

5、如何學(xué)習(xí)借鑒外國和港澳臺地區(qū)在公正廉潔執(zhí)法方面的有益做法和經(jīng)驗。