第一篇：縣人民法院加強(qiáng)工作舉措?yún)R報(bào)

今年以來，××*縣人民法院積極貫徹學(xué)習(xí)最高人民法院王勝俊院長的“能動司法”理念，正確處理司法主動性與被動性的關(guān)系，充分發(fā)揮法院的主觀能動作用，實(shí)現(xiàn)了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大司法使命。

一、開展法制活動取得明顯成效。

今年，為積極應(yīng)對金融危機(jī)對我縣經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響，縣人民法院開展“送法進(jìn)企業(yè)

活動”，截至11月，縣法院法官們共走訪企業(yè)98戶，為困難企業(yè)辦理緩交訴訟費(fèi)案件７件，緩交金額達(dá)5.5萬元，積極提出妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)糾紛、切實(shí)防止經(jīng)濟(jì)下滑的司法建議12條，對影響面廣的大要案及苗頭，及時(shí)報(bào)告縣委領(lǐng)導(dǎo)，以利于從全局統(tǒng)籌的高度更好地防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，控制負(fù)面效應(yīng)。

在“送法進(jìn)農(nóng)村活動”中，除法官經(jīng)常巡回深入農(nóng)村開展立案、審判、執(zhí)行工作外，縣法院法官還深入到11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村提供法律服務(wù)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的法律困惑，收集整理建議和意見28條，并有針對性地提出整改措施。院領(lǐng)導(dǎo)先后帶領(lǐng)干警到扶貧掛鉤村黃泥河鎮(zhèn)龍?zhí)洞迕裎瘑T會開展扶貧工作12次，幫扶29人，為龍?zhí)洞逦瘯f(xié)調(diào)資金或送去慰問款物折合人民幣3萬余元。同時(shí)，對農(nóng)民工維權(quán)案件實(shí)行優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，截至11月，共審結(jié)此類案件118件，發(fā)放案款47萬余元，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

二、巡回審判和速裁機(jī)制備受稱贊

2009年，縣法院在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會均設(shè)有警務(wù)室、綜治室、人民調(diào)解室的基礎(chǔ)上，為加大巡回審判力度，積極爭取縣司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村委會的大力支持，在條件成熟、糾紛集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會設(shè)立“巡回審判法庭”43個(gè)，完成了“三室一庭”的建設(shè)。截至11月，巡回審理民事案件521件，院機(jī)關(guān)和中心法庭的巡回審判率分別為62%和87%，比去年同比分別上升12%和18%。

今年5月，我院啟動速裁機(jī)制，對雙方當(dāng)事人爭議不大、事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的民商事案件，由立案庭分流到民一庭進(jìn)行速裁，減少案件在法院內(nèi)部的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，讓民事糾紛的化解駛?cè)搿翱燔嚨馈?。截?1月，共速裁各類案件96件，其中當(dāng)場調(diào)解結(jié)案63件，執(zhí)結(jié)45件，取得了良好的社會效果和法律效果。

三、司法調(diào)解工作成績顯著

今年我院在調(diào)解工作上取得顯著成效，在2月初設(shè)立的縣法院司法調(diào)解工作室始終立足服務(wù)和諧社會建設(shè)主題，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，加強(qiáng)司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁等方式的銜接，探索出一條覆蓋訴前、庭前、庭中、庭后和執(zhí)行全過程的調(diào)解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”的目標(biāo)。截至11月，法院刑事附帶民事案件及民商事案件的調(diào)解率達(dá)80%，比去年提高7%，受到市縣政法部門領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的肯定。

執(zhí)行救助惠及特困群體。今年1月，富源法院正式建立了涉訴特困群體執(zhí)行救助機(jī)制，縣政府撥付50萬元作為執(zhí)行救助啟動資金。截至11月，富源法院共計(jì)對91名特困申請人發(fā)放了1950元至5000元不等的救助金，發(fā)放執(zhí)行救助金40余萬元，解決了特困申請人的實(shí)際困難。

四、中心法庭建設(shè)進(jìn)展順利

我縣法院不斷加大法庭的建設(shè)步伐，在上級法院、縣委政府的大力支持下，在6月份，恢復(fù)設(shè)立了墨紅中心法庭，為墨紅群眾打官司提供了便利。縣法院為墨紅中心法庭配備了獵豹辦公用車一輛，為三個(gè)中心法庭配置了手提電腦等必備辦公用品，為法庭工作提供了物質(zhì)保障。營上中心法庭建設(shè)已進(jìn)入收尾階段，計(jì)劃于2010年1月前建成投入使用。

五、信息化建設(shè)初見成效

今年，我縣人民法院開通了對外宣傳網(wǎng)站，成為全市首家開通外宣網(wǎng)站的基層法院。按照“宣傳法院形象、展示法官風(fēng)采、普及法律知識、接受社會監(jiān)督”的宗旨，縣法院不斷更新審判工作、執(zhí)行動態(tài)、法院建設(shè)、法院文化等欄目。外網(wǎng)開通不僅推動了富源法院的信息化建設(shè)進(jìn)程，同時(shí)也為人民群眾全面了解法院工作提供了一個(gè)便捷的窗口，為廣大人民群眾更好地了解法院工作、方便訴訟，搭建了一個(gè)嶄新的平臺。

縣人民法院加強(qiáng)工作舉措?yún)R報(bào)范文

第二篇：工作舉措

東勝區(qū)市政管理局行政效能

工作舉措

根據(jù)區(qū)委、政府開展行政效能建設(shè)的要求，以“群眾滿意不滿意”為宗旨，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，政務(wù)公開為重點(diǎn)、績效考評為手段、效能監(jiān)察為保證，通過創(chuàng)新制度、創(chuàng)新方式和創(chuàng)新服務(wù)，不斷提高全局行政服務(wù)效能，努力在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進(jìn)。

一、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)構(gòu)。成立市政管理局行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由局長邢永勝同志任組長，市政管理局副局長趙文國、副局長張文英、副局長王立峰、副總工程師劉擺也、工會主席郝軍任副組長，局屬各部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)行政效能建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等工作。

（二）狠抓效能投訴，強(qiáng)化效能監(jiān)察。堅(jiān)持教育、監(jiān)督并舉的方針，強(qiáng)化行政效能監(jiān)督，設(shè)立局效能投訴辦公室，辦公室設(shè)在局行政辦公室，直接受理社會各界對行政效能問題的投訴。要暢通投訴渠道，在新聞媒體、政府網(wǎng)站公開投訴電話（0477-8326639），開展經(jīng)常性的行政效能投訴活動，解決群眾和企業(yè)投訴問題，并研究從根本上解決投訴問題的方法和措施。鼓勵社會各界

人員開展明察暗訪、監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。

（三）實(shí)行績效考評，完善獎懲機(jī)制。制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的績效考評辦法，單位的績效考評要突出履行職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)的實(shí)際績效，堅(jiān)持組織考核與行風(fēng)評議相結(jié)合。對工作人員的績效考評要突出履行職責(zé)、工作效果、廉潔從政，堅(jiān)持定量考評與定性考評相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)考評與群眾考評相結(jié)合，平時(shí)考評與考評相結(jié)合。

二、工作內(nèi)容

（一）穩(wěn)步推進(jìn)行政體制改革，加快職能轉(zhuǎn)變。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一布署，初步建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公政透明、廉潔高效的建設(shè)行政管理體制。

（二）深入推進(jìn)政務(wù)公開，全面提高建設(shè)部門的公信力。要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，全面推行辦事制度公開、辦事程序公開、辦事結(jié)果公開等，對群眾關(guān)心和直接涉及群眾切身利益的重大問題、重大事項(xiàng)，都要實(shí)行公開辦理的制度。要建立政務(wù)公開內(nèi)容審核制度、群眾評議制度、監(jiān)督檢查制度、保證公開質(zhì)量。

（三）大力精減會議和文件，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要進(jìn)一步壓縮會議，通過嚴(yán)格會議申報(bào)審批制度，重點(diǎn)把好減少數(shù)量、控制規(guī)模、改進(jìn)方式等“三關(guān)”；要加

快公文運(yùn)轉(zhuǎn)速度，做到會議和文件“數(shù)量少、質(zhì)量高、效果好”。要進(jìn)一步樹立良好的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，深入基層調(diào)查研究，切實(shí)解決實(shí)際問題，克服形式主義、官僚主義，不斷提高行政能力和管理水平。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)規(guī)范行政行為。要根據(jù)合法性、合理性、完善性、公約性原則，加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步完善“一次性告知”、“限時(shí)辦結(jié)”、“首問責(zé)任制”、重大問題集體決策、社會公示和聽證制度，實(shí)行決策責(zé)任追究制度；建立健全服務(wù)承諾制和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制等制度，實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事，真正做到標(biāo)本兼治、長效管理。

行政效能建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、長期性的工作，內(nèi)容豐富，意義深遠(yuǎn)。全局各部門要高度重視、將責(zé)任落實(shí)到人，研究制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，緊緊圍繞本單位行政效能方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，突出自己的特色和重點(diǎn)，確保行政效能建設(shè)活動扎實(shí)開展。

第三篇：縣人民法院多舉措做好裁判文書上網(wǎng)工作

縣人民法院多舉措做好裁判文書上網(wǎng)工作

信息來源：縣人民法院 發(fā)布日期：13-09-23 編輯：Ymxxb7 點(diǎn)擊：

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法院裁判文書上網(wǎng),被譽(yù)為推進(jìn)司法公開的一項(xiàng)重要舉措,也是讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到司法公開的一個(gè)重要渠道。裕民縣人民主動接受監(jiān)督，采取多種措施做好裁判文書上網(wǎng)工作。

一是專門下發(fā)通知,要求各庭室高度重視裁判文書上網(wǎng)工作，充分認(rèn)識開展裁判文書上網(wǎng)的意義，堅(jiān)決克服怕當(dāng)事人上訪、怕文書質(zhì)量出現(xiàn)問題、怕上網(wǎng)增加工作量等畏難情緒。

二是將裁判文書上網(wǎng)工作納入2013年法官個(gè)人考核上來，通過制定裁判文書上網(wǎng)情況月報(bào)表，通報(bào)個(gè)人裁判文書上網(wǎng)公布情況，安排部署今后一段時(shí)期全院裁判文書上網(wǎng)工作，進(jìn)一步規(guī)范和完善裁判文書上網(wǎng)情況月報(bào)告制度,更加客觀、全面地掌握個(gè)人裁判文書上網(wǎng)情況。

三是明確一名院領(lǐng)導(dǎo)主管裁判文書上網(wǎng)工作,具體負(fù)責(zé)裁判文書上網(wǎng)等工作。各業(yè)務(wù)部門確定一名干警具體負(fù)責(zé)本部門的裁判文書上網(wǎng)工作,最后由院領(lǐng)導(dǎo)審簽，每一份裁判文書從制作到審簽再到最后的上網(wǎng),都更加認(rèn)真、仔細(xì),經(jīng)常反復(fù)修改、校對、字斟句酌,以免出現(xiàn)錯(cuò)誤。形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。

四是將裁判文書上網(wǎng)作為一項(xiàng)司法公開制度, 通過制定裁判文書上網(wǎng)情況月報(bào)表,定期召開工作例會，進(jìn)一步規(guī)范和完善裁判文書上網(wǎng)情況月報(bào)告制度,更加客觀、全面地掌握全院法院裁判文書上網(wǎng)情況。

通過抓好裁判文書上網(wǎng)工作，裕民縣法院裁判文書的制作比以前更加規(guī)范、說理更加透徹,總體質(zhì)量有了較為明顯的提高，不僅保障了公眾的司法知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),也有效促使了法官進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平、增強(qiáng)責(zé)任意識。（李乾元）

為了貫徹落實(shí)上級法院關(guān)于裁判文書上網(wǎng)公開的相關(guān)文件精神，深入推進(jìn)“陽光司法”，近日，廣西靈山縣人民法院明確提出“五個(gè)必須”，確保該院裁判文書上網(wǎng)工作得以有效落實(shí)。一是必須嚴(yán)格落實(shí)裁判文書公開的工作總要求，即生效裁判文書以公開為原則，不公開為例外。從2013年8月1日起，凡符合上網(wǎng)規(guī)定的生效裁判文書一律通過“廣西法院裁判

文書網(wǎng)”向社會公布。

二是必須確保裁判文書高質(zhì)量、無差錯(cuò)。案件承辦人、案件合議庭及該部門負(fù)責(zé)人對裁判文書的質(zhì)量負(fù)責(zé)。對擬在“廣西法院裁判文書網(wǎng)”公布的裁判文書，案件承辦人要認(rèn)真審閱，合議庭和庭長要認(rèn)真審核，確保裁判文書電子文本內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確，格式規(guī)范，引用法律條款無誤，文字表述、數(shù)字和標(biāo)點(diǎn)符號等無錯(cuò)漏。

三是必須遵循及時(shí)性原則。針對以往極少數(shù)業(yè)務(wù)部門對裁判文書上網(wǎng)不夠重視，文書上網(wǎng)不夠及時(shí)、工作存在拖拉的現(xiàn)象，該院明確要求：經(jīng)審核決定在“廣西法院裁判文書網(wǎng)”公布的裁判文書，案件承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行技術(shù)處理，并在裁判文書生效之日起三十日內(nèi)上網(wǎng)公布，因特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)方可以延遲公布的除外。

四是必須注重隱私保護(hù)。對擬上網(wǎng)的裁判文書，要進(jìn)行必要的技術(shù)處理，對涉及當(dāng)事人和其他人員的住址、通訊方式等不宜公開的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)采用符號替代、刪除等方法隱去，確保司法公開與保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益兩不誤。

五是必須建立裁判文書上網(wǎng)工作臺帳。該院要求各辦案部門要建立專門的裁判文書上網(wǎng)工作臺帳，完整記錄本部門已上網(wǎng)裁判文書案號、不宜上網(wǎng)文書案號及不宜上網(wǎng)理由，以備檢查。審管辦和研究室要建立全院臺賬，研究室要定期對各辦案部門、辦案法官裁判文書上網(wǎng)工作情況進(jìn)行檢查通報(bào)，審管辦對辦案部門和辦案法官裁判文書上網(wǎng)的工作進(jìn)行考核。裁判文書的全面公開是“陽光司法”的必然要求，是增強(qiáng)司法權(quán)威的重要手段，該院要求全體干警要認(rèn)識到文書公開的重要性，部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)起督促的責(zé)任，務(wù)必按照“五個(gè)必須”有效落實(shí)，安排專人負(fù)責(zé)，把好各個(gè)關(guān)口，保障文書不出差錯(cuò)、高質(zhì)量上網(wǎng)。

為了進(jìn)一步落實(shí)審判公開原則，拓寬人民法院接受社會監(jiān)督的途徑和渠道，提高裁判文書質(zhì)量，促進(jìn)司法公正，河南省高級人民法院于2008年12月29日召開新聞發(fā)布會，向社會公開承諾到2009年年底前，實(shí)現(xiàn)全省三級法院裁判文書全面上網(wǎng)公布。這一舉措毋庸置疑是一個(gè)具有里程碑意義的陽光工程，受到了社會各界的高度稱贊。為保證全省三級法院做好這一工作，省高院先后下發(fā)了《關(guān)于裁判文書上網(wǎng)公布工作的實(shí)施意見》、《裁判文書上網(wǎng)公布管理辦法》，對上網(wǎng)公布裁判文書的范圍、格式、審批程序、發(fā)布流程、差錯(cuò)補(bǔ)正和月報(bào)

告制度等予以了明確。

根據(jù)省高院的要求，我院對這項(xiàng)工作做出了具體的安排部署，抽調(diào)專人成立了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理辦公室，研究出臺了《河南省陜縣人民法院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理暫行規(guī)定》，其中詳細(xì)規(guī)定了裁判文書上網(wǎng)辦法，之后又積極與中法網(wǎng)聯(lián)系，經(jīng)過較長時(shí)間的精心籌備，于2009年9月24日正式開通了陜縣人民法院網(wǎng)站，裁判文書上網(wǎng)工作也得以正式啟動。

截止目前，我院裁判文書上網(wǎng)工作進(jìn)展基本順利，已按照省高院的要求將2009年7月1日后送達(dá)當(dāng)事人的屬于上網(wǎng)公布范圍的裁判文書全部上網(wǎng)公布。從2009年7月1日至2010年3月20日，我院共審結(jié)案件871件，其中調(diào)撤案件372件，已送達(dá)裁判文書874件，應(yīng)上網(wǎng)裁判文書272件，實(shí)際上網(wǎng)裁判文書272件，上網(wǎng)率達(dá)100%。

裁判文書上網(wǎng)工作的開展切實(shí)增強(qiáng)了我院法官的工作責(zé)任心，提高了審判工作和裁判文書制作的質(zhì)量，擴(kuò)大了辦案的社會效果，更好地樹立人民法院和人民法官的形象，但隨著工作的不斷深入，在實(shí)踐操作中也遇到了一些問題, 需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善，對此，筆者有一

些粗淺的想法和建議。

在實(shí)際工作中，筆者發(fā)現(xiàn)目前裁判文書上網(wǎng)工作尚存在以下問題：

一、部分干警對此項(xiàng)工作重視不夠，影響工作的順利開展。裁判文書上網(wǎng)工作是一個(gè)新舉措，很多干警不能正確認(rèn)識到它的重要意義，不能給予重視，加之干警平時(shí)的業(yè)務(wù)工作就很繁重，因而對此項(xiàng)工作產(chǎn)生了些許抵觸情緒。也因此出現(xiàn)了文書質(zhì)量不高，審批不夠嚴(yán)謹(jǐn)，報(bào)送不及時(shí)等一些不良現(xiàn)象。

二、裁判文書上網(wǎng)審批程序過于復(fù)雜，尤其是最后一次下發(fā)的“裁判文書上網(wǎng)情況月報(bào)表”里規(guī)定“根據(jù)豫高法[2009]446號文件，裁判文書上網(wǎng)實(shí)行審批制，無論上網(wǎng)或不上網(wǎng)，均應(yīng)由審批人決定，承辦法官沒有決定權(quán)。因此，即便是調(diào)解書不上網(wǎng)也應(yīng)由庭長審批?！边@樣的規(guī)定無疑會造成資源浪費(fèi)，并無實(shí)際意義。

三、裁判文書上網(wǎng)月報(bào)表的報(bào)送期間與司法統(tǒng)計(jì)月報(bào)表的報(bào)送期間不一致，以至于每月各種裁判文書的數(shù)量無從考證。每個(gè)業(yè)務(wù)庭每個(gè)月送達(dá)了多少案件、判決多少、調(diào)解多少，網(wǎng)絡(luò)辦的工作人員并不清楚，只能是各業(yè)務(wù)庭怎么報(bào)網(wǎng)絡(luò)辦人員就怎么統(tǒng)計(jì)，這顯然不利于工作的開展，到年底考評時(shí)也會出現(xiàn)問題。

四、對當(dāng)事人的隱私保護(hù)不夠到位?！恫门形臅暇W(wǎng)公布管理辦法》里規(guī)定“一方或雙方當(dāng)事人明確要求不上網(wǎng)公布其裁判文書，確有正當(dāng)理由的，經(jīng)主管副院長審批，可以不上網(wǎng)公布?！边@個(gè)規(guī)定很好，可是前提是當(dāng)事人得知道裁判文書要上網(wǎng)，而我們的制度并沒有這個(gè)保障。之所以提這個(gè)問題是因?yàn)槟壳斑€有很多當(dāng)事人尤其是基層法院的當(dāng)事人，他們大部分是農(nóng)民，不看報(bào)紙，沒有網(wǎng)絡(luò)，根本不知道裁判文書要上網(wǎng)，如果我們的承辦法官沒有告訴他們裁判文書要上網(wǎng)，沒有征求他們的意見而直接將裁判文書上網(wǎng)的話，他們的隱私權(quán)就得不到充分的保護(hù)，勢必會造成不必要的糾紛。

五、網(wǎng)評工作沒能有效開展。一是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)辦的工作人員和閱評員對自己工作的內(nèi)涵和重要性認(rèn)識不夠，能力也有限；二是因?yàn)殚喸u工作沒有形成機(jī)制。在我院已出現(xiàn)兩例沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民評論和已上網(wǎng)文書錯(cuò)誤的情況，也就沒有及時(shí)對評論作出回復(fù)和答疑，沒能及時(shí)對有問題的裁判文書作出修改。而且對評論也不能作出合理有效地回復(fù)，達(dá)不到化解矛盾的效果。

針對以上問題，筆者結(jié)合自身工作提出以下建議：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)抓好裁判文書上網(wǎng)工作。裁判文書上網(wǎng)工作已經(jīng)成為河南法院司法為民的重要窗口和品牌，各級法院要通過召開專題會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)裁判文書上網(wǎng)工作的重要意義，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識；要進(jìn)一步加強(qiáng)對裁判文書上網(wǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由主要領(lǐng)導(dǎo)主管該項(xiàng)工作，形成一個(gè)強(qiáng)大的態(tài)勢，確保本院裁判文書上網(wǎng)工作順暢有序

運(yùn)行。

二、簡化審批制度。對明文規(guī)定不屬于上網(wǎng)范圍的文書，主要是調(diào)解書、不屬于上網(wǎng)范圍的各種裁定不予審批，減輕干警的工作量。

三、將裁判文書上網(wǎng)情況月報(bào)告的統(tǒng)計(jì)期間與司法統(tǒng)計(jì)月報(bào)表的統(tǒng)計(jì)期間調(diào)整一致，使各種

數(shù)據(jù)有據(jù)可查，也便于考核。

四、制定一個(gè)征求意見書，告知當(dāng)事人裁判文書要上網(wǎng)，并征求當(dāng)事人的意見，只有當(dāng)事人簽名并同意上網(wǎng)的文書才能予以上網(wǎng)。征求意見書各業(yè)務(wù)庭自己留底備查。一旦當(dāng)事人

事后提出異議，法院就有據(jù)可依。

五、對網(wǎng)絡(luò)辦工作人員及網(wǎng)評員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，以增強(qiáng)他們的責(zé)任感和工作能力，同時(shí)制定對網(wǎng)民意見和疑問的回復(fù)及答疑辦法，采取24小時(shí)不間斷監(jiān)控輿情，對于網(wǎng)民及當(dāng)事人對上網(wǎng)裁判文書提出的具體意見和疑問，有關(guān)業(yè)務(wù)庭在接到網(wǎng)絡(luò)辦通知后，原承辦合議庭或獨(dú)任審判員及時(shí)提出回復(fù)意見，由庭長（局長）審核把關(guān)后，二十四小時(shí)內(nèi)將回復(fù)內(nèi)容

送至網(wǎng)絡(luò)辦，及時(shí)回復(fù)網(wǎng)民及當(dāng)事人。

六、完善相關(guān)責(zé)任追究制度。規(guī)定凡文書質(zhì)量有問題、不按時(shí)將裁判文書提交上網(wǎng)、未經(jīng)審批擅自上網(wǎng)、審批后擅自改動上網(wǎng)、審批不嚴(yán)上網(wǎng)、未對網(wǎng)民的意見和疑問及時(shí)進(jìn)行回復(fù)答疑、未落實(shí)月報(bào)告制度等造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的情況，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

綜上，作為一個(gè)新生事物，裁判文書上網(wǎng)工作沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)和完善的模式可供借鑒，實(shí)踐中還面臨不少問題和困難，但它的價(jià)值和意義不可估量，我們應(yīng)不斷完善相關(guān)規(guī)定和制度，以保證裁判文書上網(wǎng)工作的常態(tài)化，持續(xù)化開展，切實(shí)保障裁判文書上網(wǎng)工作取得實(shí)效。

后裁判公開的再思索：裁判文書上網(wǎng)信息的收集、回應(yīng)與運(yùn)用

發(fā)布：2012-06-04 13:14:26 來源：民主與法制網(wǎng) 作者：杜長輝 王華偉 瀏覽：33670次 【大 中 小】

裁判文書上網(wǎng)，作為一項(xiàng)重要的司法改革舉措，法院大力推行的初衷在于提高司法透明度，增強(qiáng)司法公信力，保障民眾對法院工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。懷揣美好的愿景，北京、上海、云南、廣東等省市法院的裁判文書上網(wǎng)工作全面展開，河南更是實(shí)現(xiàn)了全省三級法院裁判文書全部上網(wǎng)。不僅如此，全國法院至上而下出臺的裁判文書上網(wǎng)規(guī)定，也使裁判文書上網(wǎng)工作看上去很規(guī)范。人民法院裁判文書在邁出“走出去”的第一步后，收到的并非都是鮮花、掌聲，也有非議、責(zé)難。仔細(xì)琢磨，我們發(fā)現(xiàn)裁判文書上網(wǎng)后，發(fā)生了功能失衡，法院急于表明渴望公開的態(tài)度，保障公眾權(quán)利行使的措施未能及時(shí)跟進(jìn)，造成“請進(jìn)來”的工作沒有做好。公眾雖知曉文書信息，但苦于沒有官方交流平臺、沒有意見建議吸收渠道，無法真正參與司法裁判；雖能自由表達(dá)，但缺乏引導(dǎo)、互動，缺乏回應(yīng)、反饋，難以實(shí)現(xiàn)社會監(jiān)督目的。說到底，是裁判文書上網(wǎng)制度不健全，最突出的表現(xiàn)在信息收集與回應(yīng)制度缺失。鑒于此，裁判文書上網(wǎng)后法院如何收集、吸納、回應(yīng)民意，怎么開發(fā)利用文書上網(wǎng)信息，成為后文書上網(wǎng)時(shí)代亟待探討的問題。本文以當(dāng)前裁判文書上網(wǎng)工作實(shí)踐狀況為研究起點(diǎn)，著力構(gòu)建的裁判文書上網(wǎng)信息收集與回應(yīng)機(jī)制，旨在使法院公開舉措收到實(shí)效，使公眾的司法期望得償所愿。

一、裁判文書上網(wǎng)公開工作的現(xiàn)狀與反思

歷經(jīng)多年的試點(diǎn)、實(shí)施、推廣，裁判文書上網(wǎng)工作在實(shí)踐探索中不斷推陳出新、豐富完善。然而，由于制度建設(shè)方面的頂層設(shè)計(jì)跟進(jìn)乏力，近年來文書上網(wǎng)實(shí)施過程中暴露出諸多問題，使我們對裁判文書上網(wǎng)公開工作的前景不容盲目樂觀。

（一）形式意義大于實(shí)質(zhì)價(jià)值。裁判文書上網(wǎng)工作是在貫徹審判公開背景下應(yīng)運(yùn)而生的。裁判文書上網(wǎng)工作的價(jià)值除了保障公眾權(quán)利、提高司法透明度之外，還包括規(guī)范法院裁判行為，引導(dǎo)社會公眾依法行事。實(shí)踐中，裁判文書上網(wǎng)工作并未充分展現(xiàn)上述價(jià)值。社會公眾雖然能夠了解裁判內(nèi)容，但缺乏糾正錯(cuò)誤裁決的參與權(quán)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)平臺成了公眾表達(dá)不滿、宣泄情緒的場所；文書上網(wǎng)雖然表明了法院主動接受監(jiān)督的姿態(tài)，但缺少接受監(jiān)督的渠道與手段，使接受監(jiān)督工作僅僅停留在小范圍、特殊性問題上；裁判文書上網(wǎng)后法院自身對文書資源的開發(fā)利用、學(xué)習(xí)交流不夠，裁判文書上網(wǎng)公開工作尚難直接起到規(guī)范裁判行為的實(shí)際效果；裁判文書上網(wǎng)各地公布內(nèi)容、公開尺度、發(fā)布程序不統(tǒng)一，存在各行其是、隨意公開的現(xiàn)象，致使裁判文書上網(wǎng)公開后的指導(dǎo)、示范功能弱化，社會公眾缺乏正確的行為引導(dǎo)。種種跡象表明，裁判文書上網(wǎng)后由于缺乏與公眾的交流互動措施，“只具其形、不具其神”，其多元價(jià)值并未全面彰顯。

（二）自然反饋多于有序收集。目前，裁判文書上網(wǎng)公開后社會公眾的評價(jià)信息多屬于自發(fā)、無規(guī)律、無組織的反饋狀態(tài)。真正由法院指派專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員、按照制度規(guī)范調(diào)查了解、匯總收集的公眾評價(jià)信息為數(shù)甚少。這種狀況造成的危害集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，法院對因裁判文書上網(wǎng)引發(fā)的負(fù)面輿情等突發(fā)事件缺乏有效監(jiān)測、控制、疏導(dǎo)，容易使事件惡劣影響迅速擴(kuò)大，給法院的審判工作和司法形象造成難以彌補(bǔ)的損失，江蘇南京彭宇案判決中“法官常理”引發(fā)的價(jià)值觀大討論、浙江湖州某法院判決被演繹出的“臨時(shí)性強(qiáng)奸”事件就是沉痛的教訓(xùn)；其次，社會公眾對裁判文書評價(jià)信息的自然反饋多表現(xiàn)為對某一裁判文書的具體問題發(fā)表意見、對某一領(lǐng)域的司法現(xiàn)象進(jìn)行評論，大多屬于就事論事性質(zhì)。法院從中能夠了解的信息資源有限，可資借鑒為解決措施的建議匱乏，無法從根本上起到提高裁判文書質(zhì)量、增強(qiáng)公開效果的作用。相反，如果法院能夠變被動為主動，從明確信息接收部門、完善信息接收程序到加強(qiáng)信息分析與應(yīng)用，全程設(shè)計(jì)規(guī)劃裁判文書信息收集工作，并通過建章立制推動信息接收統(tǒng)一化、規(guī)范化進(jìn)程，裁判文書上網(wǎng)公開工作將會有序發(fā)展。

（三）負(fù)面效應(yīng)強(qiáng)于正面能量。“躲貓貓”、“郭美美”、“名表哥”……，這一個(gè)個(gè)新名詞之所以一夜之間演變成了街頭巷議、家喻戶曉的新聞事件，說明網(wǎng)絡(luò)有放大效應(yīng)，其實(shí)這正是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的外部效應(yīng)使然。裁判文書上網(wǎng)后，評價(jià)信息迅速發(fā)酵、傳播、擴(kuò)散，本不足為奇。只是聽到對個(gè)案批評的聲音總是強(qiáng)于對改革成效贊許的聲音，網(wǎng)民熱議下的負(fù)面效應(yīng)總是強(qiáng)于法院宣傳的正能量釋放。我們姑且將社會原因、公眾心理等因素?cái)R在一邊，單就法院自身工作的疏失作一下檢討與反思。反思之一，整體謀劃缺少細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)。法院對裁判文書上網(wǎng)工作多為總體考量，有關(guān)信息交流與反饋途徑，輿論引導(dǎo)、疏通方式，缺乏系統(tǒng)研究與制度設(shè)計(jì)，引發(fā)信息不對稱、負(fù)面輿情失控的現(xiàn)象；反思之二，個(gè)案處理強(qiáng)于普遍應(yīng)對。法院對裁判文書上網(wǎng)工作中暴露的文書瑕疵、裁判錯(cuò)誤等問題通常采取一事一理、就事論事的做法，缺乏對問題的全面收集、系統(tǒng)歸類、綜合分析，導(dǎo)致普遍性、根本性應(yīng)對措施缺乏；反思之三，持續(xù)宣傳弱于突擊報(bào)道。法院對裁判文書上網(wǎng)工作的宣傳，多呈現(xiàn)階段性、同質(zhì)性的特征，缺少持續(xù)性、多樣性的宣傳內(nèi)容。一般而言，無論多么聲勢浩大的新聞宣傳都會經(jīng)歷產(chǎn)生、發(fā)展、高潮、沉寂等不同階段。因此，充分釋放裁判文書上網(wǎng)工作的正能量，必須加強(qiáng)持續(xù)性、跟蹤性宣傳，將有關(guān)裁判文書上網(wǎng)的指導(dǎo)方針、制度建設(shè)、工作成效等豐富的宣傳信息傳遞給社會公眾。當(dāng)然，豐富的宣傳內(nèi)容來源于不斷推陳出新的工作措施，來源于卓有成效的工作實(shí)績。這就要求裁判文書上網(wǎng)信息在發(fā)布—監(jiān)測—收集—回應(yīng)—應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)均需健全制度、有效運(yùn)行。

二、建立信息收集與回應(yīng)機(jī)制的價(jià)值與理由

（一）接受監(jiān)督與民意互動的雙重需求。民意是人民意識、精神、愿望和意志的總合，是社會的主導(dǎo)意見。“司法的高度民主程度”則既要求法院可充分接近，又要求司法過程具備高度的可參與性，司法要通過程序的充分交涉貼近具體實(shí)在生活，體察并回應(yīng)民眾的需要、冤屈、渴望和要求。雖然司法裁判究竟采取何種方式體現(xiàn)民意至今仍然莫衷一是，但是司法裁判需要體現(xiàn)民意是無可辯駁的真理。王勝俊院長在談到死刑判決問題時(shí)就曾指出要以社會和人民群眾的感覺為依據(jù)，這充分說明，司法裁判必須傾聽、接納、回應(yīng)民意。裁判文書上網(wǎng)信息收集與回應(yīng)機(jī)制的建立，從民意互動角度講，一方面可以為民意表達(dá)提供平臺，加大公眾對裁判的參與力度；另一方面，也能使法院充分了解民意、正確引導(dǎo)民意，努力反映民意，促進(jìn)司法與民意互動的常態(tài)化。從法院接受監(jiān)督角度看，建立裁判文書上網(wǎng)信息收集與回應(yīng)機(jī)制能夠明確監(jiān)督方式、規(guī)范監(jiān)督流程，便于法院收集匯總?cè)罕娨庖娕c建議，使監(jiān)督工作有始有終，從而真正做到群眾關(guān)心的問題事事有反饋，群眾提出的意見件件有落實(shí)。

（二）制度完善與社會評價(jià)的重要途徑。近年來，以增強(qiáng)裁判文書說理、加大對不同訴訟意見回應(yīng)、全面公開裁判依據(jù)為主要特征的裁判文書改革工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。改革雖初見成效，但由于改革是法院系統(tǒng)自身推動、內(nèi)部評價(jià)，究竟社會公眾對法院的改革措施了不了解，對改革效果認(rèn)不認(rèn)可，目前不得而知。裁判文書上網(wǎng)信息收集與回應(yīng)機(jī)制的建立，恰巧為裁判文書改革提供了一個(gè)公眾交流進(jìn)言、考核評價(jià)的契機(jī)與媒介，能夠引導(dǎo)社會公眾為法院的裁判文書改革工作出謀劃策、評判得失，有利于推動改革工作沿著人民群眾滿意的道路深入發(fā)展。從更為宏觀的層面思考，裁判文書上網(wǎng)信息收集與回應(yīng)機(jī)制的建立健全，也是制度完善的有效途徑。這里所指的制度完善既包括法院裁判公開制度的局部健全，也涵攝司法信息公開立法的總體完善。在過去的20年里，世界上有66個(gè)國家通過了信息公開立法，我國也已頒布《政府信息公開條例》，但就司法機(jī)關(guān)的信息公開工作尚未出臺專門立法。裁判文書上網(wǎng)信息收集與回應(yīng)機(jī)制的建立，可以看作是司法信息公開工作立法的制度探索、先期試點(diǎn)，能夠?yàn)榱⒎üぷ鞯恼w推進(jìn)提供參考借鑒。

（三）自我糾錯(cuò)與風(fēng)險(xiǎn)防控的理性選擇。裁判文書上網(wǎng)信息收集與回應(yīng)制度，不僅能夠有效彌補(bǔ)文書上網(wǎng)后續(xù)工作的制度缺失，使裁判文書上網(wǎng)公開的各個(gè)節(jié)點(diǎn)均有章可循、規(guī)范運(yùn)行，而且在主觀上昭示了人民法院善于發(fā)現(xiàn)問題、勇于直面困難、敢于自我糾錯(cuò)的堅(jiān)強(qiáng)決心，客觀上起到了案件質(zhì)量跟蹤評查、文書差錯(cuò)警示教育、裁判經(jīng)驗(yàn)交流推廣的重要作用。此外，裁判文書上網(wǎng)后，法官為證明判決的正當(dāng)性和合法性，對案件細(xì)節(jié)的展示和論證一定會增加……，會導(dǎo)致判決書一般都會拉長。從概率角度分析，裁判文書篇幅逾長、內(nèi)容逾豐富、法官需要考量的問題逾多，出現(xiàn)差錯(cuò)的可能性逾大，文書上網(wǎng)后被社會公眾發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤也就再所難免。建立信息收集與回應(yīng)機(jī)制，加大裁判文書上網(wǎng)信息監(jiān)測、評估、處理力度，能夠有效降低因文書差錯(cuò)造成的輿論風(fēng)險(xiǎn)與信任危機(jī)，甚至有可能使文書差錯(cuò)帶來的負(fù)效應(yīng)較變?yōu)橥晟撇门形臅ぷ鞯恼芰?。有助于從根本上扭轉(zhuǎn)人民法院與社會公眾信息交流不暢、疲于應(yīng)對負(fù)面輿論的被動局面。

三、信息收集與回應(yīng)機(jī)制的設(shè)計(jì)與運(yùn)行

經(jīng)濟(jì)與效率是法律制度創(chuàng)設(shè)必須權(quán)衡的因素，裁判文書上網(wǎng)信息收集與回應(yīng)機(jī)制的建立同樣需要在追求制度效益的基礎(chǔ)上，控制制度成本。遵循成本與效益的衡平思想，筆者嘗試從基本原則、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行方式三個(gè)方面著手架構(gòu)裁判文書上網(wǎng)信息收集與回應(yīng)機(jī)制的雛形。

（一）基本原則。裁判文書上網(wǎng)的信息收集與回應(yīng)是信息利用的前提保障，信息利用是信息收集與回應(yīng)的根本目的。在信息收集回應(yīng)與開發(fā)利用的相互聯(lián)系、辨證統(tǒng)一關(guān)系中，我們大致可以梳理出裁判文書上網(wǎng)信息收集與回應(yīng)的三項(xiàng)基本原則。

1、全面收集原則。全面收集可以體現(xiàn)在三個(gè)層面：一是收集渠道多樣。為了全面掌握公眾對裁判文書上網(wǎng)的評論信息，法院既要收集網(wǎng)絡(luò)評論信息，也要注重收集報(bào)刊、電視、電臺等來源于立體與平面媒體的各種有關(guān)裁判文書上網(wǎng)的信息；二是收集內(nèi)容豐富。為了確保信息收集的客觀真實(shí)，法院需要全面收集匯總負(fù)面與正面信息、理性與非理性信息、個(gè)案意見與綜合評論；三是收集群體廣泛。社會公眾職業(yè)、文化程度、專業(yè)背景的不同會導(dǎo)致對裁判文書上網(wǎng)工作的認(rèn)識與評價(jià)因人而異的現(xiàn)象。因此，裁判文書上網(wǎng)的信息收集需要注意傾聽來自于不同社會群體的意見與建議。

2、集中回應(yīng)原則。裁判文書上網(wǎng)后，面對日益龐大的網(wǎng)絡(luò)群體、紛繁復(fù)雜的評論信息，人民法院，尤其是審判壓力巨大的中、基層法院采取逐一分別回應(yīng)的方式，顯然既不符合制度經(jīng)濟(jì)的要求，也難免力不從心。因此，以集中回應(yīng)為原則、以個(gè)別答復(fù)為例外是較為現(xiàn)實(shí)的選擇。集中回應(yīng)原則具體包含三方面要求：一是匯總分析信息。法院需要指定專人分類匯總信息，掌握評論的焦點(diǎn)內(nèi)容，分析問題的本質(zhì)原因，為妥善應(yīng)對打下基礎(chǔ)；二是商議應(yīng)對措施。對裁判文書上網(wǎng)信息的應(yīng)對工作，在工作職責(zé)上要強(qiáng)調(diào)部門負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，在工作方法上要貫徹集體研究、群策群力的方針，確保應(yīng)對措施的及時(shí)性、科學(xué)性；三是統(tǒng)一回應(yīng)口徑。為了增強(qiáng)信息回應(yīng)的準(zhǔn)確性、權(quán)威性，法院需要統(tǒng)一信息反饋內(nèi)容，由專門機(jī)構(gòu)向公眾發(fā)布。

3、分類應(yīng)用原則。確定分類標(biāo)準(zhǔn)是裁判文書上網(wǎng)信息分類應(yīng)用的前提。信息源的龐雜，決定了分類標(biāo)準(zhǔn)的多元性與多樣化。比如，以公眾評價(jià)區(qū)分為正面與負(fù)面信息，以信息利用價(jià)值區(qū)分為理性評論與非理性表達(dá)，以評議內(nèi)容區(qū)分為個(gè)案問題與普遍問題等等，這些區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)或是感情色彩濃重、主觀化傾向明顯，或是分類缺乏依據(jù)、不便于信息利用。鑒于此，筆者認(rèn)為通過文書上網(wǎng)的功能價(jià)值去尋找分類標(biāo)準(zhǔn)不失為一種可行的方法。裁判文書上網(wǎng)的價(jià)值表現(xiàn)雖然綜合、多元，但其功效作用場域無非是社會層面與司法層面，其實(shí)質(zhì)精神無非是公開、民主、公正。比如，滿足公眾參與、引導(dǎo)社會行為主要反映的是裁判文書上網(wǎng)的社會價(jià)值，目的是促進(jìn)司法公開、民主；改革裁判方式、提高審判質(zhì)量側(cè)重體現(xiàn)的是裁判文書上網(wǎng)的司法價(jià)值，目的是保障司法公正。從裁判文書上網(wǎng)的核心價(jià)值及作用領(lǐng)域出發(fā)確定信息分類應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)，有利于文書上網(wǎng)價(jià)值的持續(xù)挖掘，有利于司法公開工作的深入推進(jìn)。

（二）組織機(jī)構(gòu)。由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)裁判文書上網(wǎng)管理工作是最高法院向各級法院提出的要求，但具體由法院的哪個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)文書上網(wǎng)管理工作最高法院并未明確。從便于統(tǒng)籌管理的角度看，裁判文書上網(wǎng)信息收集、回應(yīng)與發(fā)布交由同一機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)當(dāng)屬必然趨勢。目前，各地法院負(fù)責(zé)裁判文書上網(wǎng)發(fā)布工作的機(jī)構(gòu)并不統(tǒng)一，有交業(yè)務(wù)庭室負(fù)責(zé)、綜合部門協(xié)助，也有交行政部門負(fù)責(zé)，還有專門成立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，發(fā)布形勢多樣，職責(zé)分工迥異。筆者認(rèn)為，確定法院負(fù)責(zé)裁判文書上網(wǎng)工作的專門機(jī)構(gòu)，需要考慮三個(gè)因素：其一，該機(jī)構(gòu)具備一定的審判監(jiān)督與管理職能。裁判文書上網(wǎng)工作中發(fā)現(xiàn)的裁判錯(cuò)誤與瑕疵屬于審判管理問題，處理申訴、再審案件屬于審判監(jiān)督范疇，裁判文書上網(wǎng)專門機(jī)構(gòu)具備適度審判監(jiān)督與管理職能有利于問題的及時(shí)應(yīng)對；其二，該機(jī)構(gòu)了解新聞宣傳規(guī)律、善于同各界交流。裁判文書上網(wǎng)信息收集與回應(yīng)，是法院借助網(wǎng)絡(luò)媒介延伸審判服務(wù)職能的重要途徑，是民眾在接受公共服務(wù)中表達(dá)意愿、參與司法的有效手段，說到底是法院與民眾在網(wǎng)絡(luò)媒介下的互動、互益行為。因此，需要裁判文書上網(wǎng)專門機(jī)構(gòu)既了解新聞宣傳規(guī)律，又善于從事社會交流；其三，該機(jī)構(gòu)具備裁判文書上網(wǎng)管理的技術(shù)支持。裁判文書信息收集與回應(yīng)大多是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行的，科技與技術(shù)含量較高，即使有專業(yè)技術(shù)部門輔助，也需要裁判文書上網(wǎng)專門機(jī)構(gòu)具備必要的網(wǎng)絡(luò)操作、系統(tǒng)維護(hù)知識，以確保文書上網(wǎng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）運(yùn)行模式。裁判文書上網(wǎng)信息收集與回應(yīng)機(jī)制的運(yùn)行模式重點(diǎn)從制度確立與操作實(shí)施兩個(gè)環(huán)節(jié)討論。

1、制度確立環(huán)節(jié)。在貫徹最高法院《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的若干規(guī)定》基礎(chǔ)上，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高級法院除了應(yīng)當(dāng)出臺規(guī)范裁判文書上網(wǎng)審查、發(fā)布等綜合性管理辦法之外，有必要以實(shí)施細(xì)則的形式專門制定“裁判文書上網(wǎng)信息收集與回應(yīng)辦法”。該辦法應(yīng)當(dāng)涵蓋高級法院與所轄中基層法院在信息收集回應(yīng)工作中的職責(zé)分工，收集回應(yīng)的具體要求、基本程序，信息處理與應(yīng)用途徑等方面。比如，可考慮由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高級法院統(tǒng)一負(fù)責(zé)對本地各級法院裁判文書上網(wǎng)信息收集與回應(yīng)工作的指導(dǎo)、檢查與督促，而中基層法院負(fù)責(zé)信息的分類收集、區(qū)別回應(yīng)、以及善后反饋工作。當(dāng)然，各中基層法院為了順利開展文書上網(wǎng)信息收集與回應(yīng)工作，結(jié)合本院實(shí)際因地制宜建立諸如信息動態(tài)監(jiān)測制度、信息收集應(yīng)用管理制度、上網(wǎng)裁判差錯(cuò)預(yù)防與糾正制度等配套措施也是必不可少的。

2、操作實(shí)施環(huán)節(jié)。為了確保信息的客觀全面，裁判文書上網(wǎng)信息收集渠道可不拘泥于網(wǎng)絡(luò)來源，但基于成本與效率考慮，信息回應(yīng)以網(wǎng)上回復(fù)，尤其是法院官方站回復(fù)為原則，以面對面交流為例外。這樣以來，裁判文書上網(wǎng)信息收集與回應(yīng)需要依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺的發(fā)展完善。首先，全國法院至上而下建立官方網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，各級法院均設(shè)立裁判文書交流互動平臺，比如開設(shè)微博、qq互動專區(qū)、留言板等等，確保信息收集與回應(yīng)渠道暢通。其次，各級法院針對涉及本院的裁判文書上網(wǎng)信息匯總分析、積極應(yīng)對后，可通過本院官方網(wǎng)站及時(shí)向社會公眾統(tǒng)一反饋。最后，最高法院、高級法院應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注全國、本地區(qū)裁判文書上網(wǎng)信息收集與回應(yīng)工作的運(yùn)行情況，掌握信息的主要內(nèi)容，尤其是當(dāng)中所反映的普遍性、根本性問題，及時(shí)組織力量分析問題、研究對策，并確保相關(guān)措施及時(shí)為公眾知悉。

四、裁判文書上網(wǎng)信息的開發(fā)和應(yīng)用

裁判文書上網(wǎng)信息的開發(fā)應(yīng)用既是信息收集回應(yīng)工作的必然延伸，也是裁判文書網(wǎng)上公開的價(jià)值所在。從法院內(nèi)部開發(fā)應(yīng)用、社會公眾資源共享的雙重視角探索信息開發(fā)利用的基本方式，符合裁判公開的初衷，以下分別討論：

1、法院內(nèi)部開發(fā)應(yīng)用。法院內(nèi)部開發(fā)應(yīng)用裁判文書上網(wǎng)信息基本動力是增強(qiáng)裁判公正性、提高司法公信力。為此，法院系統(tǒng)需要在匯總分析信息的基礎(chǔ)上分門別類的建立數(shù)據(jù)信息庫，比如分別建立裁判思維、審判技巧、差錯(cuò)防范等信息庫，加強(qiáng)對信息的日常性開發(fā)利用。應(yīng)用渠道具體表現(xiàn)為：加強(qiáng)對上網(wǎng)文書質(zhì)量的常規(guī)性檢查，查找分析文書差錯(cuò)信息，研究提高文書規(guī)范制作的方法，提高裁判質(zhì)量；監(jiān)測社會公眾對上網(wǎng)文書的評價(jià)交流，發(fā)掘經(jīng)得起社會檢驗(yàn)、裁判技能運(yùn)用得當(dāng)、具有指導(dǎo)推廣意義的案件，促進(jìn)裁判行為規(guī)范、司法尺度統(tǒng)一；綜合分析文書上網(wǎng)信息，將其作為觀察、掌握審判運(yùn)行態(tài)勢，開展審判質(zhì)效管理的重要手段，推動審判工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、社會公眾資源共享。社會公眾分享裁判文書上網(wǎng)信息資源，重點(diǎn)在于參與司法的同時(shí)尋求司法的規(guī)范指引。因此，從某種角度講審判工作的社會引導(dǎo)示范意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于具體糾紛解決的價(jià)值。保障公眾分享應(yīng)用裁判文書上網(wǎng)信息的基本方式是：總結(jié)歸納公眾對裁判的疑惑，通過進(jìn)一步擴(kuò)大裁判思維、審判程序公開的力度，使公眾了解法院裁判的運(yùn)作原理，增強(qiáng)公眾對法院裁決的認(rèn)同感與信服感；加強(qiáng)對文書上網(wǎng)信息的社會綜合開發(fā)，組織立法及學(xué)界的專家學(xué)者從信息中發(fā)掘、歸納、提煉典型案例、裁判要旨、法律規(guī)則，用群眾喜聞樂見的方式大力宣傳法治精神與立法規(guī)定，增強(qiáng)社會公眾對裁判結(jié)果的可預(yù)知性，提高公眾對違法行為的風(fēng)險(xiǎn)防范能力；運(yùn)用文書上網(wǎng)信息研究探索司法改革成效評價(jià)方法，確立法院工作“公眾滿意度”的量化考核指標(biāo)，使審判工作真正置于社會公眾監(jiān)督、檢驗(yàn)之中。

“兼聽則明、偏信則暗”，裁判文書上網(wǎng)工作的成敗得失不是自說自話的宣傳，不是窺豹一斑的評判，歸根到底是公眾對裁判公開、司法公正的切身感受。倘若裁判文書上網(wǎng)信息收集與回應(yīng)機(jī)制的建立，真正起到吸納民意、發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)公正的作用，相信會贏得群眾的信任與支持。本文以裁判文書上網(wǎng)公開工作現(xiàn)狀為考察起點(diǎn)，指出了裁判上網(wǎng)公開實(shí)質(zhì)價(jià)值并未凸顯、文書上網(wǎng)信息缺乏有序反饋、裁判文書上網(wǎng)后正能量釋放不足等問題，并從接受監(jiān)督與民意互動、制度完善與社會評價(jià)、自我糾錯(cuò)與風(fēng)險(xiǎn)防控等多元視角闡述了建立裁判文書上網(wǎng)信息收集與回應(yīng)機(jī)制的必要性。在此基礎(chǔ)上，從基本原則、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行模式等角度對收集與回應(yīng)機(jī)制進(jìn)行了具體的制度設(shè)計(jì)，并進(jìn)一步探討了文書上網(wǎng)信息法院內(nèi)部開發(fā)與社會應(yīng)用的基本方法，希冀完善裁判文書上網(wǎng)工作，尋找后文書公開時(shí)代的新出路。北京市石景山區(qū)人民法院 杜長輝 王華偉

第四篇：09年工作舉措

秦灶優(yōu)劣勢分析及競爭策略

2008年，秦灶街道堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，真抓實(shí)干、克難求進(jìn)，街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，城市建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)，社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧秦灶，實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。表現(xiàn)在以下方面：

一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提高

除財(cái)政收入和注冊外資到帳兩項(xiàng)外，預(yù)計(jì)可完成《經(jīng)濟(jì)與城建目標(biāo)責(zé)任書》規(guī)定指標(biāo)中的所有指標(biāo)。

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。全年預(yù)計(jì)可完成全面工業(yè)銷售收入41.0 億元，占區(qū)加壓目標(biāo)的95.4%，同比增長37.5%。其中規(guī)模工業(yè)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷售收入22億元，占區(qū)加壓目標(biāo)的88%，同比增長17.1 %。

2、投資增長保持較高水平。預(yù)計(jì)完成工業(yè)投入10.5億元，占區(qū)加壓指標(biāo)的105%，同比增長43.8%；其中規(guī)模以上工業(yè)投入9.5億元，占加壓目標(biāo)的118.8%，同比增長64.7%。被列入今年區(qū)新建重大項(xiàng)目計(jì)劃的10個(gè)項(xiàng)目中有南通科技、大地電氣、巍濠實(shí)業(yè)等7個(gè)項(xiàng)目正式開工，其余項(xiàng)目的前期工作也正在緊鑼密鼓的加快向前推進(jìn)，全年預(yù)計(jì)已竣工項(xiàng)目可達(dá)4個(gè)。

3、服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。全年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值6.0億元（準(zhǔn)確數(shù)據(jù)待統(tǒng)計(jì)局評估），營銷收入29.72億元，分別占區(qū)計(jì)劃的184.66%，預(yù)計(jì)完成服務(wù)業(yè)投入11.9 億元，占年計(jì)劃的108.18%。

4、財(cái)政收入穩(wěn)步增長。充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用，依法強(qiáng)化稅收征管，加大重點(diǎn)稅源和項(xiàng)目稅收的監(jiān)控力度，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2.4億元，占年計(jì)劃的100.4%。

5、招商引資難中求進(jìn)。受宏觀環(huán)境趨緊影響，今年共完成首談登記項(xiàng)目34個(gè)，占全年指標(biāo)的154.5%，已正式簽約項(xiàng)目21個(gè)，占全年指標(biāo)的140%，完成C類重大項(xiàng)目5個(gè)。全街道注冊外資實(shí)際到帳預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)600萬美元（有一定的不確定因素）；引進(jìn)市外民資預(yù)計(jì)可達(dá)3.3億元，分別占工作和加壓目標(biāo)的132%、91.7%。

二、城市建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)、城市管理步入正軌

1、拆遷工作強(qiáng)勢推進(jìn)。今年街道共完成了石橋路東側(cè)、永怡路兩側(cè)、大地電氣地塊等六個(gè)批次913戶的拆遷任務(wù)，拆遷面積18萬平方米。拆遷推進(jìn)速度快于其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度評價(jià)。

2、配合搞好電網(wǎng)改造、道路硬化綠化等工作。積極配合搞好電網(wǎng)改造、河道疏浚、村級道路硬化和主要道路綠化。對四個(gè)行政村進(jìn)行了電網(wǎng)改造，新建混凝土道路3萬余平米，硬化村級道路面積達(dá)，支出綠化費(fèi)用40多萬元，完成綠化面積1100多畝。

3、拆遷安置步伐加快。今年共安置6個(gè)批次400多戶；同時(shí)加快安置房建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，民安花苑三期、四期、秦灶新村二期竣工在即。

4、違法建筑整治力度加大。在加大法規(guī)宣傳力度的同時(shí)，街道加強(qiáng)了違章建設(shè)查處力度。全年共配合城管局組織拆違8次，拆除違章建筑24宗，拆除違章面積3000平方米。對違法用地發(fā)放停工通知書10份，5宗違法用地已得到監(jiān)察大隊(duì)處理，有效遏制了違法用地勢頭。

三、和諧構(gòu)建，關(guān)注民生，社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)

1、社會保障機(jī)制日臻完善。今年實(shí)現(xiàn)各種形式再就業(yè)1738 人，組織再就業(yè)培訓(xùn)885人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)45人。社保基金入庫數(shù)240.8萬元，農(nóng)保參保人數(shù)300人，基金入庫數(shù)70萬元。積極實(shí)施征地安置，安置被征地農(nóng)民351人。完善土地承包管理，規(guī)范完善土地流轉(zhuǎn)工作，充分發(fā)揮土地利用效能。立足為民服務(wù)，積極做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，對2932.13畝油菜和4700.45畝小麥以及5344.4畝水稻進(jìn)行了保險(xiǎn)。農(nóng)村和城市低保工作規(guī)范運(yùn)行，截止目前共發(fā)放低保金8.6582萬元。慈善活動捐款踴躍，全街道共接受抗震救災(zāi)捐款35.2萬元。雙擁優(yōu)撫工作政策到位，全年共發(fā)放優(yōu)撫金22.45萬元。加大殯葬改革力度，遷墳工作順利推進(jìn)。公益性骨灰堂建存放架格位4086個(gè)，清明期間遷墳1490個(gè)。

2、科教衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。投入大量資金對派出所、秦灶幼兒園進(jìn)行了改造、投入50余萬元對社區(qū)文化工作站進(jìn)行了裝修，回購組建了秦灶街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，裝修改善了服務(wù)平臺。全年申報(bào)各類各級科技項(xiàng)目10個(gè)，組織轄區(qū)內(nèi)30多家企業(yè)參加市、區(qū)組織的各類洽談會和產(chǎn)學(xué)研活動。農(nóng)民醫(yī)療保健工作得到加強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%，共籌資金181.04萬元，上半年結(jié)報(bào)163人次，補(bǔ)償金額44.18萬元。強(qiáng)化責(zé)任意識，積極應(yīng)對突發(fā)食品安全事件。針對“毒奶粉”事件，對轄區(qū)內(nèi)3歲以下兒童進(jìn)行了個(gè)案調(diào)查和檢查。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)計(jì)生獎勵扶助政策，加大違法生育專項(xiàng)治理力度，專項(xiàng)治理工作有序進(jìn)行。

3、民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展。“五五”普法通過中期驗(yàn)收。創(chuàng)建民主法制村工作取得初步成效，8個(gè)行政村被省命名1個(gè)，市命名1個(gè)，2008年被區(qū)推薦市民主法制村1個(gè)，區(qū)命名5個(gè)。完善大調(diào)節(jié)機(jī)制，加大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，各村均建立了“夕陽紅”調(diào)解室，各類矛盾得到及時(shí)調(diào)處，全年共調(diào)處各類矛盾糾紛 起。8月份，街道舉辦了一場法制宣傳文藝晚會，為建設(shè)“法治南通合格街道”、創(chuàng)建“平安秦灶”營造了良好的社會氛圍。

4、精神文明建設(shè)成果豐碩。春節(jié)期間，配合區(qū)委宣傳部、文明辦在袁橋村開展了“歡樂鬧元宵”廣場文藝演出活動，2月份邀請南通市電視臺《總而言之》欄目組走進(jìn)袁橋村，在村民中開展了“文明新風(fēng)”大家談活動，取得良好效果。在首個(gè)“思廉日”，街道舉辦了送戲下企業(yè)活動，既起到廉政教育作用，又豐富了職工的業(yè)余生活。6月份，配合科技局在民安花苑開展了“文明創(chuàng)建、情暖百姓---科教、文化、衛(wèi)生、法律四進(jìn)社區(qū)”廣場文藝演出。街道文化服務(wù)站重新落實(shí)了用房，室內(nèi)功能配置齊全。村級校外輔導(dǎo)站規(guī)范化建設(shè)已分批啟動。街道被省文明辦評為2005-2007“七彩的夏日”活動先進(jìn)集體。

以上成績的取得得益于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全街道廣大干部群眾的共同努力。剛剛閉幕的區(qū)委六屆七次全會進(jìn)一步明確了2009年經(jīng)濟(jì)社會總體目標(biāo)，秦灶有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)和善思能戰(zhàn)的干部隊(duì)伍，在確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加快北翼新城建設(shè)，推進(jìn)和諧港閘建設(shè)方面，在緊環(huán)境下理應(yīng)有所作為。

1、圍繞做大服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次。

秦灶發(fā)展服務(wù)業(yè)與我區(qū)友鄰街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比具有以下比較優(yōu)勢：一是基礎(chǔ)較好。秦灶發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要集中在鐵路以南，工農(nóng)北路以東約4平方公里的地塊內(nèi)。目前，蘇建陽光新城、鴻運(yùn)木業(yè)、澳斯福城市廣場（金海岸）等新型服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目已全面啟動，提香世家即將開工建設(shè)，現(xiàn)有服務(wù)業(yè)漸具規(guī)模，發(fā)展氛圍已初步形成，江通路、富美路，外環(huán)北路，國強(qiáng)路沿線服務(wù)業(yè)已具備一定基礎(chǔ)，積聚了人氣，為服務(wù)業(yè)層次提升打下了良好的基礎(chǔ)。二是發(fā)展腹地較大，可形成輻射效應(yīng)。上述地塊與崇川區(qū)僅一河之隔，有近郊優(yōu)勢。石橋南路（1.75號橋）的打通將進(jìn)一步拉近與主城區(qū)的空間距離，可共享主城區(qū)的完善的公共產(chǎn)品配套，這些都為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了十分廣闊的發(fā)展空間。該地塊范圍內(nèi)工農(nóng)北路以西，石橋路東側(cè)、永怡路兩側(cè)等地塊已完成拆遷騰地，具備重大項(xiàng)目入駐條件。三是基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全。第四人民醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、秦灶中學(xué)等即將入駐形成社區(qū)公共資源，該地塊上，工農(nóng)北路，外環(huán)北路、永和路、站前二路、站前路、石橋路已經(jīng)貫通，汽車東站，火車站近在咫尺，公交站點(diǎn)即將開通、有便捷的交通體系支撐。

2、項(xiàng)目推進(jìn)有一個(gè)良好的工作機(jī)制。為促進(jìn)項(xiàng)目快速落地，進(jìn)一步健全了重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)組織體系。街道抽調(diào)專門工作作員組建了項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，形成辦公例會制度，并定期召開招商、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門會議，及時(shí)通報(bào)交流項(xiàng)目前期手續(xù)辦理情況，安排專人對每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤推進(jìn)，明確責(zé)任，一抓到底，為入駐企業(yè)提供立項(xiàng)、注冊、環(huán)評、土地、規(guī)劃等開工建設(shè)過程中的審批及協(xié)調(diào)與村民關(guān)系方面提供不間斷、全方位的服務(wù)。

3、圍繞做強(qiáng)工業(yè),提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。立足機(jī)電園區(qū)進(jìn)行招商選資，實(shí)現(xiàn)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的集聚、集約發(fā)展。機(jī)電園區(qū)與我區(qū)友鄰街道相比具備以下比較優(yōu)勢。首先是在手儲備項(xiàng)目多，以聯(lián)美地產(chǎn)集團(tuán)地塊連片開發(fā)、艾立克新能源，云馬環(huán)保車、健鼎科技線路板等為代表的一批單體投資大、帶動作用強(qiáng)的項(xiàng)目正在抓緊洽談，有的已基本成熟。其次是土地儲備相對充足，可滿足近期重大項(xiàng)目入駐。街道通過在石秦路以南地塊以及通京大道西側(cè)、巍濠實(shí)業(yè)南側(cè)地塊的預(yù)拆騰地，為項(xiàng)目建設(shè)預(yù)留了發(fā)展空間。為加大建設(shè)用地可用存量，將鐵路線以北1000多畝耕地調(diào)整為建設(shè)用地，增強(qiáng)了園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。再次，擴(kuò)大了環(huán)境容量，有利于“三高”項(xiàng)目入駐。街道已完成了機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、控制性詳規(guī)及港閘經(jīng)濟(jì)開區(qū)東區(qū)區(qū)域性環(huán)境影響報(bào)告書修編工作，使重大項(xiàng)目選址有據(jù)可依，擴(kuò)大了園區(qū)環(huán)境容量，為重特大項(xiàng)目入駐提供了環(huán)境支持。目前，以南通科技為代表的一批項(xiàng)目正在建設(shè)，以中集研發(fā)中心為代表的一批項(xiàng)目即將開工，以南通鵬遠(yuǎn)紡織文化創(chuàng)意園為代表的服務(wù)外包項(xiàng)目正在啟動；這些項(xiàng)目的開工投產(chǎn)將直接拉動稅源經(jīng)濟(jì)，并對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的入駐產(chǎn)生示范帶動效應(yīng)。同時(shí)機(jī)電園區(qū)品牌建設(shè)正在抓緊推進(jìn)。目前，園區(qū)招商網(wǎng)站建成開通，園區(qū)戶外大型廣告已經(jīng)制作完畢。

4、有一支善思能戰(zhàn)的干部隊(duì)伍。秦灶街道領(lǐng)導(dǎo)群體團(tuán)結(jié)敬業(yè)，班子成員年富力強(qiáng)，具有很強(qiáng)的開拓創(chuàng)新精神，通過近幾年的經(jīng)濟(jì)工作、城市建設(shè)培養(yǎng)了一批特別能吃苦、能別能戰(zhàn)斗、能干事，會干事，干成事，成大事的干部隊(duì)伍。通過 “內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)樹形象，凝心聚力促發(fā)展”主題教育，開展 “秦灶精神、秦灶發(fā)展目標(biāo)、思路和舉措”大討論，優(yōu)化崗位配置、開展競爭上崗，完善考評激勵機(jī)制，優(yōu)化作風(fēng)紀(jì)律等活動，街道上下形成了共識，提升了凝聚力，鼓足了干勁，營造了人心思進(jìn)，風(fēng)正氣順的創(chuàng)業(yè)干事氛圍。

當(dāng)然，對照區(qū)委六屆七次全會提出的“一確保，兩加快”總體目標(biāo)，爭取在加速發(fā)展服務(wù)業(yè)、做大做強(qiáng)工業(yè)等八個(gè)方面求突破，我們的工作中還存在一些缺點(diǎn)和不足，主要表現(xiàn)在：工業(yè)規(guī)模企業(yè)單體規(guī)模偏小，缺乏支柱企業(yè)，發(fā)展后勁仍需加強(qiáng)；非居拆遷速度有待進(jìn)一步提高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，高科技企業(yè)比例偏低；對工農(nóng)北路西側(cè)列入站前區(qū)地塊的服務(wù)業(yè)招商亟需加強(qiáng)；做強(qiáng)特色園區(qū)、做大做強(qiáng)工業(yè)，以機(jī)電產(chǎn)業(yè)園為載體的重特大工業(yè)項(xiàng)目招引仍需加大力度，對此，2009年我們將采取有力措施切實(shí)加以克服。

一是加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)跟蹤服務(wù)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)。受國際金融危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)仍處于調(diào)整恢復(fù)階段，在這種大環(huán)境下，我們將通過加強(qiáng)對街道的重點(diǎn)行業(yè)及其重點(diǎn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的跟蹤服務(wù)。對重點(diǎn)稅源企業(yè)，爭取同步了解企業(yè)運(yùn)營現(xiàn)狀，積極幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種問題，確保經(jīng)濟(jì)基本面運(yùn)行平穩(wěn)；積極引導(dǎo)中小服裝、紡織、家具等生產(chǎn)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新意識、品牌意識、風(fēng)險(xiǎn)意識；鼓勵扶持有條件的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，提高其駕馭市場、抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，協(xié)助其提升企業(yè)核心競爭力；積極宣傳有關(guān)政策法規(guī)，幫助企業(yè)用足用好國家鼓勵扶持的優(yōu)惠政策。

二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力培植經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)。加快項(xiàng)目用地拆遷。在非居拆遷方面，存在拆遷量大，業(yè)主不愿配合等復(fù)雜情況。今后，對擬拆非居將按拆遷工程總體要求，參考業(yè)主配合情況，分出輕重緩急并排定拆遷時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快談判節(jié)奏，對不積極配合的業(yè)主，在充分摸透情況的基礎(chǔ)上，采取“卡逼圍”的工作方式，促使其主動配合拆遷。同時(shí)，加大民居拆遷力度，確保沒有遺留戶。

三是加快項(xiàng)目推進(jìn)工作節(jié)奏，推動項(xiàng)目早投產(chǎn)。不斷完善項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，工作流程科學(xué)規(guī)范，確保事無俱細(xì)有人管，建設(shè)進(jìn)程一口清，事務(wù)銜接不脫節(jié)，困難矛盾排除早；確保不因本級政府及村組服務(wù)不到位而延緩了工程進(jìn)展。三是加大配套服務(wù)力度。項(xiàng)目推進(jìn)組和經(jīng)貿(mào)辦等部門通力協(xié)作，以投產(chǎn)達(dá)效為目標(biāo)，主動為企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的矛盾與難題。在企業(yè)融資、專項(xiàng)補(bǔ)助、市場信息收集、產(chǎn)學(xué)研合作等多方面做好跟蹤和配套服務(wù)。

四是加大招商選資力度，在招引大項(xiàng)目方面求突破。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量在很大程度上取決于招商引資。一是著眼于打造機(jī)電工業(yè)園區(qū)品牌，進(jìn)一步加大機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)對外宣傳推介的力度，二是主攻重大項(xiàng)目招商選資。對健鼎、聯(lián)美、艾力克、云馬環(huán)保車項(xiàng)目在手項(xiàng)目加大跟蹤力度，爭取簽約投產(chǎn)；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸強(qiáng)化和增加稅源經(jīng)濟(jì)進(jìn)行招商，爭取在招引旗艦型、高科技型、高成長型、環(huán)境友好型、資源集約型項(xiàng)目方面有所突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。

注重服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的招商，真正形成雙輪驅(qū)動。進(jìn)一步完善城市功能，在房地產(chǎn)項(xiàng)目招引方面，通過加大與聯(lián)美地產(chǎn)、上海鑫獅等投資性集團(tuán)的聯(lián)系力度，力爭在鎮(zhèn)區(qū)改造、連片開發(fā)方面取得突破；在發(fā)展服務(wù)外包方面，以鵬遠(yuǎn)文化創(chuàng)意園、巍濠科創(chuàng)園、中集研發(fā)中心、友聯(lián)數(shù)碼，先知電子等具備接包潛力的項(xiàng)目為載體，爭取將一線（永和路沿線）兩中心（國強(qiáng)路節(jié)點(diǎn)和石橋路節(jié)點(diǎn)）列入的南通市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加以重點(diǎn)扶持使之早現(xiàn)成效；在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)方面，以鵬遠(yuǎn)文化創(chuàng)意園項(xiàng)目為龍頭，配合該項(xiàng)目招引一批文化產(chǎn)業(yè)入駐，配合有關(guān)部門，爭取將其列入市級特色產(chǎn)業(yè)園。結(jié)合江通路鎮(zhèn)區(qū)改造和外來人口服務(wù)中心建設(shè)，推動現(xiàn)有服務(wù)產(chǎn)業(yè)提檔升級。利用我區(qū)強(qiáng)化核心商務(wù)區(qū)開發(fā)的契機(jī)，在石橋路沿線招引一批國內(nèi)知名的商家入駐，打造集購物、餐飲、娛樂功能為一體的具有江海風(fēng)情的一條街。

五是加速優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造招商引資新平臺。機(jī)電產(chǎn)業(yè)園是我街道的潛力和優(yōu)勢所在。一是積極向上級主管部門爭取調(diào)整現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃，將鐵路以北大片區(qū)域的耕地調(diào)整為建設(shè)用地，拓展園區(qū)發(fā)展空間。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。積極做好施工保障，加快站前橫二路東延工程建設(shè)進(jìn)程，盡快打開鐵路以北大片發(fā)展腹地。做好園區(qū)內(nèi)部路、網(wǎng)管線配套，尤其是爭取區(qū)政府等有關(guān)方面的支持，做好天然氣、蒸汽配套和雙回路供電線路的配套，為承載重特大項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)載體。積極爭取將機(jī)場路、石橋南路（1.75號橋）納入09施工計(jì)劃。加快推進(jìn)秦灶變電所建設(shè)進(jìn)程，確保大批工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)以及生產(chǎn)所需的電力供應(yīng)。三是選優(yōu)配齊專業(yè)招商人員，為項(xiàng)目招引提供人才保障，強(qiáng)化績效考評、創(chuàng)新招商方式。

六是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為和諧跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障 要完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)理論武裝，為秦灶跨越騰飛提供思想保障。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論武裝廣大黨員干部，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)秦灶跨越騰飛提供思想基礎(chǔ)。鼓勵在職學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，倡導(dǎo)馬克思主義學(xué)風(fēng)，注重學(xué)以致用，用以促學(xué)，提高分析問題、解決問題的能力。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)用好干部，為實(shí)現(xiàn)秦灶跨越發(fā)展提供人才保障。樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持以實(shí)績論英雄、排位次，以公正看貢獻(xiàn)、定取舍。加快建設(shè)一支眼界寬善謀大勢、思路寬善于創(chuàng)新、胸襟寬善聚人心的素質(zhì)干部隊(duì)伍，在干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中選人用人。加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，特別是加快機(jī)關(guān)年輕干部和大學(xué)生村干部的培養(yǎng)，不拘一格，大膽啟用，放到艱苦關(guān)鍵崗位上區(qū)鍛煉，積極為他們成長、早擔(dān)重任創(chuàng)造條件。提升干部能力。加大干部交流力度，建立健全多崗位鍛煉干部的機(jī)制。三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為秦灶實(shí)現(xiàn)跨越騰飛提供組織保障。擴(kuò)大基層黨建工作覆蓋面，完善和創(chuàng)新黨員教育管理體制，推進(jìn)黨員電化教育和農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，積極穩(wěn)妥地吸收各方面優(yōu)秀分子加入黨組織。進(jìn)一步發(fā)揮黨建對工建、團(tuán)建、婦建的帶動和促進(jìn)作用。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)秦灶跨越騰飛提供作風(fēng)保障。通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)一批只爭朝夕的實(shí)干家、創(chuàng)新高效的服務(wù)員，勤政愛民的好公仆，為“扎實(shí)保增長，實(shí)現(xiàn)新跨越”提供風(fēng)清氣正，政通人和的政治環(huán)境。

秦灶街道黨工委 秦灶街道辦事處

二00九年一月八日

第五篇：XX縣人民法院司法巡查工作的匯報(bào)

XX縣人民法院司法巡查工作的匯報(bào)

2013年以來，XX縣法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、各級人大的依法監(jiān)督和上級法院的大力指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三個(gè)至上”為指導(dǎo)，緊緊圍繞“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、促工作、創(chuàng)一流”的工作思路，不斷強(qiáng)化工作措施，健全工作機(jī)制，大力加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開展審判執(zhí)行工作，取得了顯著成效。下面，就XX縣法院近幾年來的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報(bào)。

一、XX縣法院的基本情況

XX法院于1953年建院。現(xiàn)有在編干警90人。其中，在職干警80人。中共黨員40人，法官32人，內(nèi)設(shè)黨總支1個(gè)，下設(shè)5個(gè)支部，院機(jī)關(guān)設(shè)有16個(gè)部門，下設(shè)5個(gè)法庭。，二、抓班子隊(duì)伍建設(shè)，全面提升整體素質(zhì)

（一）注重以科學(xué)理論武裝頭腦。院黨組率先從適應(yīng)新的工作大局，形成凝聚力和向心力的高度出發(fā)，根據(jù)黨委和上級法院的部署，先后開展了深化社會主義法治理念教育、“三學(xué)三創(chuàng)”、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和人民法官為人民主題實(shí)踐活動，黨組領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大精神和胡總書記的一系列講話精神，用科學(xué)的理論武裝頭腦，用黨的路線方針政策統(tǒng)一思想。通過活動開展，從思想上真正解決了“為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)”的問題，切實(shí)增強(qiáng)了大局意識、服務(wù)意識和公正執(zhí)法意識，解決了班子和干警在思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的問題。

（二）注重以培訓(xùn)提高素質(zhì)。在抓好政治學(xué)習(xí)的同時(shí)，把教育培訓(xùn)作為提高整體素質(zhì)，強(qiáng)化思想政治的重要手段，組織開展了多種形式的培訓(xùn)活動。一是堅(jiān)持專項(xiàng)培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、晉級培訓(xùn)相結(jié)合，及時(shí)對干警進(jìn)行新頒法律法規(guī)培訓(xùn)，做到盡快掌握，熟練應(yīng)用。二是堅(jiān)持實(shí)踐鍛煉培訓(xùn)，我們積極鼓勵干警參加學(xué)歷教育和司法資格考試，2008年以來，已有13名同志通過國家司法考試。根據(jù)實(shí)際，我們將6名取得了司法資格的干警選派到法庭鍛煉，開闊他們的視野，豐富他們的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)他們的能力。

三是開展庭審觀摩活動。定期組織干警開展庭審觀摩活動，提高審判技能，廣大法官的庭審駕馭能力、辨法析理能力、法律適用能力、裁判文書制作能力，以及調(diào)處糾紛化解矛盾的能 力都有了明顯提高。

（三）注重以引導(dǎo)凝聚合力。院黨組十分重視班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的形成，逢會必講團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、團(tuán)結(jié)出干部的道理，加強(qiáng)“和諧班子”建設(shè)，做到貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策上一致，在服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)上一致，在民主集中上一致，在集體領(lǐng)導(dǎo)與分工協(xié)作上一致，在開展批評和自我批評上一致，使相互之間的協(xié)調(diào)配合成為班子的自覺行動。注重提高民主生活會的質(zhì)量。每年定期召開有普通干警參加的民主生活會，堅(jiān)持做到談心交流廣泛，發(fā)揚(yáng)民主充分，自我剖析深刻，整改措施實(shí)在，有效促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，班子的凝聚力和向心力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）注重以制度規(guī)范工作。健全的規(guī)章制度和嚴(yán)明的工作紀(jì)律，是抓好隊(duì)伍建設(shè)的治本措施。2008年以來，先后研究制訂了《XX縣人民法院請銷假制度》、《XX縣人民法院機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》、《XX縣人民法院車輛使用管理辦法》等規(guī)范性文件，從學(xué)習(xí)制度、考勤制度、請銷假制度、參會制度、審判管理制度、車輛管理制度等方面作了嚴(yán)格規(guī)定，落實(shí)了每天兩簽到、有事請銷假、周五學(xué)習(xí)日、參會標(biāo)準(zhǔn)化、支出規(guī)范化等措施，逐步建立了以立案、審判、執(zhí)行為中心，以隊(duì)伍管理為基礎(chǔ)，以司法行政管理為保障的規(guī)范化制度體系，實(shí)現(xiàn)了由“人管人”向“制度管人”的轉(zhuǎn)變，“他律”向“自律”的轉(zhuǎn)變，“短期效應(yīng)”向“長效機(jī)制”的轉(zhuǎn)變，有效地規(guī)范了司法行為，促進(jìn)了司法公正，帶動了隊(duì)伍素質(zhì)和法院整體工作水平的提高。在全縣雙評活動中，人民群眾對法院工作的滿意度連年提升，連續(xù)兩年被評為雙評工作先進(jìn)單位，得到了黨委、人大和上級法院的好評。

（五）注重以從優(yōu)待警激發(fā)活力。嚴(yán)管加真愛是抓好隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。我們在嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理的同時(shí)，黨組一班人對干警從政治待遇、工作條件、執(zhí)法環(huán)境、家庭生活等各個(gè)方面給予關(guān)心關(guān)懷。

二是充分發(fā)揮典型帶動作用，對那些愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、公正執(zhí)法、一心為民的執(zhí)行標(biāo)兵、辦案能手等進(jìn)行大張旗鼓的表彰獎勵，在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上廣泛宣傳，讓司法更加公開透明，成為干警學(xué)習(xí)的榜樣激發(fā)了內(nèi)部生機(jī)與活力。

三是開展院黨組送祝福、送溫暖活動；每年定期為干警體檢，確保干警健健康康地工作。另外，我們每年還組織干警外出脫產(chǎn)參加司法考試培訓(xùn)學(xué)習(xí)；投資30余萬元，解決了干警家屬院的集中供熱問題；對家庭困難干警給予生活救助等等，讓廣大干警真正感受到黨組的關(guān)心和法院大家庭的溫暖，進(jìn)一步激發(fā)了干警的工作熱情，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和向心力，全院形成了團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣。

三、抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，全面提升執(zhí)行力近年來，我院從審判管理入手，狠抓干警隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，先后建立了以信息化管理為基礎(chǔ)，以審判節(jié)點(diǎn)控制為內(nèi)容，以崗位目標(biāo)管理為手段的審判執(zhí)行管理體系。

（一）從考勤考核入手，抓工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，從考勤考核入手，嚴(yán)格日常審判執(zhí)行工作的規(guī)范和管理。

一是嚴(yán)格考勤制度。自2008年起，我們就嚴(yán)格落實(shí)工作日及值班簽到制度，由院領(lǐng)導(dǎo)帶班，兩名干警負(fù)責(zé)考勤，杜絕上班拖拉、上班辦私事等情況發(fā)生。嚴(yán)格的檢查，促使干警將遵守上下班紀(jì)律成為自覺行動，展現(xiàn)出法官隊(duì)伍愛崗敬業(yè)、執(zhí)法為民、誠信守時(shí)、親民近民的形象。

二是嚴(yán)格工作考核。我們堅(jiān)持把各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，每月一通報(bào)，一季一調(diào)度，半年一匯總，年終總考核，庭室、干警大排名，在全院形成了積極工作，努力辦案，你追我 趕，不甘人后的競爭局面。三是自2008年起，制訂了《XX縣人民法院結(jié)合五個(gè)嚴(yán)禁制定十項(xiàng)規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)“禁酒令”，堅(jiān)決杜絕干警工作日中午飲酒，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。

（二）從審判管理入手，抓審判紀(jì)律。為確保嚴(yán)格公正執(zhí)法，我們采取有力措施，狠抓審判紀(jì)律，提高案件質(zhì)量。一是嚴(yán)格程序規(guī)范。我們及時(shí)制定了《審判流程管理制度》、《規(guī)范審判執(zhí)行工作的意見》和《贓款贓物管理暫行辦法》對立案受理、送達(dá)排期、開庭審理、移送執(zhí)行、審限跟蹤、案件評查、整理歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面規(guī)范，建立了較為完備的審判管理體系，并由立案庭實(shí)施審限跟蹤，對各類案件實(shí)施督辦催辦，連續(xù)三年無一起超審限案件的發(fā)生。二是嚴(yán)格庭審紀(jì)律。紀(jì)檢組、政工科、監(jiān)察室對各業(yè)務(wù)庭的庭審工作實(shí)施監(jiān)督，定期通報(bào)，有效地杜絕了庭審不著裝、著裝不規(guī)范、接打電話等行為的發(fā)生。三是強(qiáng)化審判監(jiān)督，實(shí)行審委會委員、人大代表、政協(xié)委員定期旁聽庭審制度，每季度對業(yè)務(wù)庭的庭審進(jìn)行旁聽，促進(jìn)了庭審規(guī)范和庭審質(zhì)量的提高。四是向當(dāng)事人發(fā)放征求意見表，在每一起案件立案時(shí)，向當(dāng)事人發(fā)放征求意見表，由當(dāng)事人對法官的審判執(zhí)行活動進(jìn)行全程監(jiān)督，有效地規(guī)范了法官的司法行為。三是從窗口建設(shè)入手，抓群眾紀(jì)律。人民法院是國家審判機(jī)關(guān)，也是服務(wù)群眾、司法為民的一個(gè)窗口。一是開展服務(wù)品牌創(chuàng)建工作。投資60余萬元，加大對立案大廳和執(zhí)行大廳裝備、人員投入力度。實(shí)行來訪接待、立案審查、訴訟交費(fèi)、排期開庭、案件督辦等“一站式”服務(wù)，設(shè)立導(dǎo)訴崗，熱情接待，及時(shí)服務(wù)，讓當(dāng)事人在十幾分鐘的時(shí)間內(nèi)就可辦理完各類案件的立案、申請手續(xù)，切實(shí)讓遇到法律難題的百姓求助有去處、申訴有回音。

二是開展“假如我是當(dāng)事人”、“假如當(dāng)事人就是我的兄弟姐妹”大討論，牢固樹立“以當(dāng)事人為本”的理念，干警們無論審判和執(zhí)行，都做到熱心、誠心、細(xì)心、公心，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作 態(tài)度，堅(jiān)決杜絕對當(dāng)事人冷、橫、硬、推、煩現(xiàn)象的發(fā)生。三是開展司法救助，構(gòu)筑民心工程。為抓好抓實(shí)“扶弱濟(jì)貧，以法助民”這個(gè)民心工程，對確有困難的群眾，一方面實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”，即優(yōu)先立案、優(yōu)先裁判、優(yōu)先執(zhí)行；另一方面落實(shí)司法救助，對那些經(jīng)濟(jì)確有困難的老年人、婦女、殘疾人依法緩、減、免訴訟費(fèi)，2008年來，共為147多位當(dāng)事人緩、減、免訴訟費(fèi)近50萬元。制訂《司法救助金管理辦法》，爭取縣委的支持，每年由縣財(cái)政撥付救助資金10萬元，用于對生活十分困難當(dāng)事人的救助。三年來，共計(jì)發(fā)放司法救助金20余萬元，得到了人民群眾的肯定和好評。四是認(rèn)真開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動。廣泛開展法官進(jìn)單位、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園等“六進(jìn)”活動，方便群眾訴訟，減輕當(dāng)事人的訴累。為更好地服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾，我院在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，投資30萬元，購買了巡回法庭審判車，減少群眾的訴累。

通過上述措施的實(shí)行，法院干警的紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步增強(qiáng)，公正司法意識進(jìn)一步提高，全院案件數(shù)量和案件質(zhì)量有了明顯提高。

四、抓廉政文化建設(shè)，全面提升廉潔司法意識

我院把廉政文化作為法院文化建設(shè)核心內(nèi)容之一，圍繞“強(qiáng)化軟件建設(shè)，全面提高干警素質(zhì)” 的目標(biāo)，通過開展廉政文化創(chuàng)建活動，讓廉潔司法理念內(nèi)化為全體干警的自覺行動，成為大家 共同的行為準(zhǔn)則。

（一）加強(qiáng)廉政建設(shè)。

一是每年年初都由院長與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人與本部門干警分別簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。堅(jiān)持每月黨風(fēng)廉政教育制度，通過定期召開分析會、開設(shè)廉政黨課、組織干警觀看反腐倡廉電教片等形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育工作的針對性和實(shí)效性，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好局面。二是健全干警八小時(shí)以外的自警、自律、監(jiān)督和約束機(jī)制。在業(yè)外管理上下功夫，每年年初召開干警家屬座談會，實(shí)行干警業(yè)績考評結(jié)果向家屬通報(bào)制度，將隊(duì)伍建設(shè)延伸到家庭，充分發(fā)揮了干警家屬廉內(nèi)助作用，完善了干警八小時(shí)以外反腐倡廉監(jiān)督機(jī)制，取得了顯著成效，全院上下形成了風(fēng)清氣正，廉潔高效，公正司法，一心為民的良好院風(fēng)。

三是嚴(yán)抓查處。對干警工作中出現(xiàn)的吃、拿、卡、要等問題和苗頭，及時(shí)查處，及時(shí)訂戶，及時(shí)糾正，及時(shí)通報(bào)，確保案件不出問題，干警不出問題。

（二）加強(qiáng)物質(zhì)建設(shè)。為拓寬廉政文化建設(shè)平臺，我院不斷加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，在辦公樓和審判綜合樓設(shè)立廉政警示牌匾，在辦公、辦案場所懸掛了十幾幅倡導(dǎo)嚴(yán)格、公正、廉潔執(zhí)法的警示牌匾，利用大顯示屏及電視定期播放廉政警言、警句，時(shí)時(shí)提醒告誡干警廉潔自律、公正司法。同時(shí)，我們還為每一位干警制作了黨員先鋒崗的桌牌和胸牌，標(biāo)明干警的崗位和職務(wù)，實(shí)行掛牌上崗，在門廳及立案大廳設(shè)臵監(jiān)督臺，公開全院辦案法官的姓名、職務(wù)等情況，便于群眾監(jiān)督。