第一篇:級(jí)法院服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)熱點(diǎn)工作透視
級(jí)法院服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)熱點(diǎn)工作透視
XX,是一座美麗的文化名城。作為“共和國(guó)搖籃”所在地、蘇維埃最高法院舊址所在地、人民司法發(fā)祥地,有著光榮的革命傳統(tǒng)。如今,這片紅色的土地經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放的洗禮,煥發(fā)出勃勃的生機(jī)和活力。
一年前,江西省XX市中級(jí)人民法院出臺(tái)《建設(shè)現(xiàn)代化法院的五年實(shí)施綱要》,提出要把全市法院建成全省一
流、全國(guó)知名的現(xiàn)代化法院的戰(zhàn)略目標(biāo)。
一年過(guò)去了,XX中院現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)展如何,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化法院的目標(biāo)?不久前,筆者踏上了XX尋求答案之路。
思想理念“突圍”
“為什么在《綱要》里要提出建設(shè)現(xiàn)代化法院?”
面對(duì)筆者的提問(wèn),XX中院院長(zhǎng)彭光華侃侃而談:一是外面形勢(shì)逼人,二是內(nèi)部確有需要。地處中部的江西和位于贛南的XX,被長(zhǎng)江、珠江、閩江所流經(jīng)的上海、浙江、廣東、福建等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份所包圍。江西省委、省政府提出江西在中部地區(qū)崛起的總體目標(biāo),在這種形勢(shì)下,XX市委、市政府制定了“對(duì)接長(zhǎng)珠閩,建設(shè)新XX”的發(fā)展戰(zhàn)略。
這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),都需要有與之相適應(yīng)的良好的司法保障和法律服務(wù)。對(duì)此,法院責(zé)無(wú)旁貸,義不容辭。但從全市兩級(jí)法院的情況看,卻不容樂(lè)觀:部分司法指導(dǎo)思想的偏差,司法理念的陳舊,審判執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制的低效、法官職業(yè)素養(yǎng)的差距、基礎(chǔ)設(shè)施的落后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予法院的職責(zé)和任務(wù)。必須大膽改革,更新司法理念。
在這種思路引導(dǎo)下,XX中院黨組組織了中院中層以上干部和全市各基層法院院長(zhǎng),前往與XX比鄰的廣東省一些先進(jìn)法院學(xué)習(xí)考察。
接著結(jié)合XX法院的實(shí)際,出臺(tái)了《建設(shè)現(xiàn)代化法院五年實(shí)施綱要》?!毒V要》首先強(qiáng)調(diào):“建設(shè)現(xiàn)代化法院是人民法院長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,是全市法院司法指導(dǎo)思想、審判執(zhí)行工作、法院管理機(jī)制、隊(duì)伍整體素質(zhì)、物質(zhì)裝備建設(shè)等方面的全方位現(xiàn)代化”。彭光華表示:建設(shè)現(xiàn)代化法院是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不是一蹴而就,也不僅僅靠建了幾座豪華辦公樓、添置了幾件高科技裝備。目的就是為了使大家保持清醒的頭腦,樹(shù)立堅(jiān)定的信心,努力不懈地追求,腳踏實(shí)地付諸實(shí)踐。
法院要現(xiàn)代化,首先是人要現(xiàn)代化。XX中院黨組的這一共識(shí),體現(xiàn)在《綱要》中,就是把“牢固樹(shù)立正確的司法指導(dǎo)思想和現(xiàn)代司法理念”放在了首位,突出加以強(qiáng)調(diào),并把一系列“大動(dòng)作”付諸實(shí)施:
圍繞“公正與效率”主題,出臺(tái)36條具體規(guī)定細(xì)化了司法為民的要求;制定36條工作意見(jiàn);明確了提高司法能力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新舉措;
選派兩批年富力強(qiáng)的法官赴廣東、上海等地先進(jìn)法院跟班學(xué)習(xí)鍛煉;
創(chuàng)辦“XX司法論壇”,邀請(qǐng)知名法學(xué)家到XX研討講學(xué);
建立“專家型法官”制度,在全市法院開(kāi)展評(píng)選專家型法官和杰出法官16名;
規(guī)?;囵B(yǎng)高素質(zhì)人才,與中國(guó)政法大學(xué)合作在XX舉辦研究生進(jìn)修班;
這些措施,使一些法官的司法理念發(fā)生了急劇的變化。
“廣東法院的一個(gè)特點(diǎn)就是思想開(kāi)放,創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),值得我們學(xué)習(xí)。2004年1月至11月15日,中山中院刑一庭4名法官共審結(jié)一二審案件559件,人均辦案近140件,與我們一年只辦數(shù)十件案件簡(jiǎn)直天壤之別。但他們從不叫苦叫累,主動(dòng)自覺(jué)加班加點(diǎn)成了家常便飯。相比較之下,我們沒(méi)有理由叫苦叫累,相反我們應(yīng)該學(xué)習(xí)他們那種艱苦奮斗的精神、敬業(yè)愛(ài)崗的精神。”赴廣東跟班學(xué)員鄧榮平法官回來(lái)后這樣說(shuō)。
思想的升華,觀念的進(jìn)步,為現(xiàn)代化法院建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
具體目標(biāo)“領(lǐng)跑”
不僅有宏偉的藍(lán)圖,更有操作性強(qiáng)的具體目標(biāo),XX中院在《綱要》中明確提出了5年規(guī)劃:全市法院整體工作保持全省一流行列,部分單項(xiàng)工作進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列,市中院和兩個(gè)以上基層法院進(jìn)入全國(guó)知名法院行列。
XX中院各項(xiàng)工作根據(jù)這一規(guī)劃,針對(duì)各項(xiàng)工作中的薄弱環(huán)節(jié),出臺(tái)了許多規(guī)章制度:
按照“放權(quán)、分權(quán)、制約”的改革思路,優(yōu)化配置司法資源,制定了一整套符合司法規(guī)律的審判執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制;
嚴(yán)格實(shí)行立案、審判、執(zhí)行、監(jiān)督“四個(gè)分立”制度,所有案件歸口立案庭審查立案;
全面落實(shí)審判執(zhí)行流程管理機(jī)制,運(yùn)用計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)對(duì)案件從立案到結(jié)案各環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管;
按照?qǐng)?zhí)行實(shí)施權(quán)與裁決權(quán)、執(zhí)行款物發(fā)放權(quán)“三分離”要求,規(guī)范執(zhí)行程序;
建立紀(jì)檢監(jiān)察和審判監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使之緊密相連、互為促進(jìn)。對(duì)二審和再審改判、立案復(fù)查案件建立有效管用的評(píng)查機(jī)制,分析存在問(wèn)題的原因,做到查案與查人相結(jié)合、依法糾錯(cuò)與追究責(zé)任并重,去年查究責(zé)任11人;
改革委托拍賣(mài)機(jī)制,實(shí)行委托拍賣(mài)與審判執(zhí)行業(yè)務(wù)部門(mén)相分離,規(guī)范拍賣(mài)活動(dòng),有效地防止以權(quán)謀
私、權(quán)錢(qián)交易;
加大了“兩庭”建設(shè)和改造力度,按照科學(xué)規(guī)劃、適度超前的原則,對(duì)“兩庭”建設(shè)選址、布局、功能、設(shè)施等,根據(jù)現(xiàn)代化的要求,進(jìn)行科學(xué)的謀劃、論證、設(shè)計(jì)和決策。該院開(kāi)通局域網(wǎng)和“XX法院網(wǎng)”,建立面向本院和公眾服務(wù)的內(nèi)外兩個(gè)信息平臺(tái),提高了辦公自動(dòng)化水平和監(jiān)督管理力度。
對(duì)立案大廳、審判法庭的裝備進(jìn)行改
進(jìn),建設(shè)“智能法庭”,提升審判工作科技含量,打造數(shù)字法院,更是XX中院在當(dāng)前加快現(xiàn)代化建設(shè)的“亮點(diǎn)”。
加強(qiáng)法院文化建設(shè)也被放在了同步推進(jìn)的地位。XX中院充分利用和整合XX作為人民司法工作發(fā)祥地這一獨(dú)特資源,并以此為切入點(diǎn),開(kāi)展了“文化建院”活動(dòng),逐步形成獨(dú)具特色的贛南法院文化,為提升全市法院司法能力和品質(zhì)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
全市19個(gè)基層法院和中院17個(gè)部門(mén),也紛紛制訂了爭(zhēng)創(chuàng)全省法院一流、全國(guó)法院先進(jìn)行列的具體計(jì)劃。
信豐縣大塘埠人民法庭成為“領(lǐng)頭羊”。信豐縣大塘埠人民法庭轄3鎮(zhèn)1鄉(xiāng),面積600多平方公里,人口20萬(wàn);京九鐵路、贛粵高速、105國(guó)道穿境而過(guò),人口流動(dòng)性大;贛南近八成小煤窯坐落于此,因亂挖亂采引起的糾紛時(shí)有發(fā)生,動(dòng)輒釀成群體性事件。大塘埠人民法庭的法官們經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究分析,確定了“加強(qiáng)案件調(diào)解”和“指導(dǎo)人民調(diào)解組織”等重要舉措。法官們還總結(jié)了“望、聞、問(wèn)、切”的調(diào)解方法:“望”即觀察當(dāng)事人的表情和言談舉止,把握好調(diào)解時(shí)機(jī);“聞”即多聽(tīng)當(dāng)事人陳述案情和意見(jiàn),了解當(dāng)事人的心理狀態(tài);“問(wèn)”即詢問(wèn)當(dāng)事人有關(guān)案情,嚴(yán)肅指出各自責(zé)任過(guò)錯(cuò);“切”即根據(jù)當(dāng)?shù)睾彤?dāng)事人的情況,提出切實(shí)可行的調(diào)解方案。幾年來(lái),法庭審理案件1100多件,無(wú)一因處理不當(dāng)而導(dǎo)致矛盾激化或引發(fā)群體性事件,其中通過(guò)調(diào)解方式結(jié)案的就高達(dá)82。
為民舉措“助推”好范文版權(quán)所有
百姓生活往往在不經(jīng)意間悄然改變,那些讓百姓得到實(shí)惠的事件總是令人難忘。
2004年4月20日《贛南日?qǐng)?bào)》上刊登的司法為民36條實(shí)施意見(jiàn),讓人們把目光聚焦在XX中院。與此同時(shí)XX中院向社會(huì)莊嚴(yán)承諾:確保經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人打得起官司,確保有理有據(jù)的當(dāng)事人打得贏官司,確保打贏官司且對(duì)方又有履行能力的當(dāng)事人能夠依法及時(shí)地實(shí)現(xiàn)權(quán)益……
熟悉該院工作的人們知道,“36條實(shí)施意見(jiàn)”僅僅是個(gè)開(kāi)始!與“36條實(shí)施意見(jiàn)”、“三個(gè)確?!泵芮邢嚓P(guān)、體現(xiàn)司法為民舉措的“數(shù)字”還有很多:
該院率先在全省制定《關(guān)于司法救助若干規(guī)定》,讓更多經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人獲得了司法救助。一年來(lái)全市法院準(zhǔn)予緩交、減交和免交訴訟費(fèi)案件929件,金額達(dá)200多萬(wàn)元;
改進(jìn)立案方式,實(shí)行立案、收費(fèi)、查詢、庭前調(diào)解、速裁審理等一站式服務(wù),一般可在1小時(shí)內(nèi)辦完立案手續(xù);
堅(jiān)持院長(zhǎng)接待日制度,增設(shè)了執(zhí)行局長(zhǎng)接待日制度,2004年共處理來(lái)信來(lái)訪3038人(次),做到來(lái)訪有接談,來(lái)信有回音,申訴有答復(fù);
結(jié)合XX市執(zhí)行案件特點(diǎn),該院采取靈活多樣的執(zhí)行方式,最大限度地緩解“執(zhí)行難”。2004年交叉執(zhí)行204件,委托執(zhí)行和提級(jí)執(zhí)行92件。
一年來(lái),樁樁件件的改革舉措都與維護(hù)百姓權(quán)益息息相關(guān),樁樁件件都對(duì)現(xiàn)代化法院建設(shè)產(chǎn)生了有益的“助推”作用。
而這一切,最終落腳在“堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)司法為民措施,實(shí)現(xiàn)司法公平正義,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的司法保障”的大局上。
第二篇:級(jí)法院服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)熱點(diǎn)工作透視
級(jí)法院服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)熱點(diǎn)工作透視
XX,是一座美麗的文化名城。作為“共和國(guó)搖籃”所在地、蘇維埃最高法院舊址所在地、人民司法發(fā)祥地,有著光榮的革命傳統(tǒng)。如今,這片紅色的土地經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放的洗禮,煥發(fā)出勃勃的生機(jī)和活力。
一年前,江西省XX市中級(jí)人民法院出臺(tái)《建設(shè)現(xiàn)代化法院的五年實(shí)施綱要》,提出要把全市法院建成全省一
流、全國(guó)知名的現(xiàn)代化法院的戰(zhàn)略目標(biāo)。
一年過(guò)去了,XX中院現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)展如何,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化法院的目標(biāo)?不久前,筆者踏上了XX尋求答案之路。
思想理念“突圍”
“為什么在《綱要》里要提出建設(shè)現(xiàn)代化法院?”
面對(duì)筆者的提問(wèn),XX中院院長(zhǎng)彭光華侃侃而談:一是外面形勢(shì)逼人,二是內(nèi)部確有需要。地處中部的江西和位于贛南的XX,被長(zhǎng)江、珠江、閩江所流經(jīng)的上海、浙江、廣東、福建等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份所包圍。江西省委、省政府提出江西在中部地區(qū)崛起的總體目標(biāo),在這種形勢(shì)下,XX市委、市政府制定了“對(duì)接長(zhǎng)珠閩,建設(shè)新XX”的發(fā)展戰(zhàn)略。
這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),都需要有與之相適應(yīng)的良好的司法保障和法律服務(wù)。對(duì)此,法院責(zé)無(wú)旁貸,義不容辭。但從全市兩級(jí)法院的情況看,卻不容樂(lè)觀:部分司法指導(dǎo)思想的偏差,司法理念的陳舊,審判執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制的低效、法官職業(yè)素養(yǎng)的差距、基礎(chǔ)設(shè)施的落后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予法院的職責(zé)和任務(wù)。必須大膽改革,更新司法理念。
在這種思路引導(dǎo)下,XX中院黨組組織了中院中層以上干部和全市各基層法院院長(zhǎng),前往與XX比鄰的廣東省一些先進(jìn)法院學(xué)習(xí)考察。
接著結(jié)合XX法院的實(shí)際,出臺(tái)了《建設(shè)現(xiàn)代化法院五年實(shí)施綱要》。《綱要》首先強(qiáng)調(diào):“建設(shè)現(xiàn)代化法院是人民法院長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,是全市法院司法指導(dǎo)思想、審判執(zhí)行工作、法院管理機(jī)制、隊(duì)伍整體素質(zhì)、物質(zhì)裝備建設(shè)等方面的全方位現(xiàn)代化”。彭光華表示:建設(shè)現(xiàn)代化法院是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不是一蹴而就,也不僅僅靠建了幾座豪華辦公樓、添置了幾件高科技裝備。目的就是為了使大家保持清醒的頭腦,樹(shù)立堅(jiān)定的信心,努力不懈地追求,腳踏實(shí)地付諸實(shí)踐。
法院要現(xiàn)代化,首先是人要現(xiàn)代化。XX中院黨組的這一共識(shí),體現(xiàn)在《綱要》中,就是把“牢固樹(shù)立正確的司法指導(dǎo)思想和現(xiàn)代司法理念”放在了首位,突出加以強(qiáng)調(diào),并把一系列“大動(dòng)作”付諸實(shí)施:
圍繞“公正與效率”主題,出臺(tái)36條具體規(guī)定細(xì)化了司法為民的要求;制定36條工作意見(jiàn);明確了提高司法能力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新舉措;
選派兩批年富力強(qiáng)的法官赴廣東、上海等地先進(jìn)法院跟班學(xué)習(xí)鍛煉;
創(chuàng)辦“XX司法論壇”,邀請(qǐng)知名法學(xué)家到XX研討講學(xué);
建立“專家型法官”制度,在全市法院開(kāi)展評(píng)選專家型法官和杰出法官16名;
規(guī)?;囵B(yǎng)高素質(zhì)人才,與中國(guó)政法大學(xué)合作在XX舉辦研究生進(jìn)修班;
這些措施,使一些法官的司法理念發(fā)生了急劇的變化。
“廣東法院的一個(gè)特點(diǎn)就是思想開(kāi)放,創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),值得我們學(xué)習(xí)。2004年1月至11月15日,中山中院刑一庭4名法官共審結(jié)一二審案件559件,人均辦案近140件,與我們一年只辦數(shù)十件案件簡(jiǎn)直天壤之別。但他們從不叫苦叫累,主動(dòng)自覺(jué)加班加點(diǎn)成了家常便飯。相比較之下,我們沒(méi)有理由叫苦叫累,相反我們應(yīng)該學(xué)習(xí)他們那種艱苦奮斗的精神、敬業(yè)愛(ài)崗的精神。”赴廣東跟班學(xué)員鄧榮平法官回來(lái)后這樣說(shuō)。
思想的升華,觀念的進(jìn)步,為現(xiàn)代化法院建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
具體目標(biāo)“領(lǐng)跑”
不僅有宏偉的藍(lán)圖,更有操作性強(qiáng)的具體目標(biāo),XX中院在《綱要》中明確提出了5年規(guī)劃:全市法院整體工作保持全省一流行列,部分單項(xiàng)工作進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列,市中院和兩個(gè)以上基層法院進(jìn)入全國(guó)知名法院行列。
XX中院各項(xiàng)工作根據(jù)這一規(guī)劃,針對(duì)各項(xiàng)工作中的薄弱環(huán)節(jié),出臺(tái)了許多規(guī)章制度:
按照“放權(quán)、分權(quán)、制約”的改革思路,優(yōu)化配置司法資源,制定了一整套符合司法規(guī)律的審判執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制;
嚴(yán)格實(shí)行立案、審判、執(zhí)行、監(jiān)督“四個(gè)分立”制度,所有案件歸口立案庭審查立案;
全面落實(shí)審判執(zhí)行流程管理機(jī)制,運(yùn)用計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)對(duì)案件從立案到結(jié)案各環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管;
按照?qǐng)?zhí)行實(shí)施權(quán)與裁決權(quán)、執(zhí)行款物發(fā)放權(quán)“三分離”要求,規(guī)范執(zhí)行程序;
建立紀(jì)檢監(jiān)察和審判監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使之緊密相連、互為促進(jìn)。對(duì)二審和再審改判、立案復(fù)查案件建立有效管用的評(píng)查機(jī)制,分析存在問(wèn)題的原因,做到查案與查人相結(jié)合、依法糾錯(cuò)與追究責(zé)任并重,去年查究責(zé)任11人;
加大了“兩庭”建設(shè)和改造力度,按照科學(xué)規(guī)劃、適度超前的原則,對(duì)“兩庭”建設(shè)選址、布局、功能、設(shè)施等,根據(jù)現(xiàn)代化的要求,進(jìn)行科學(xué)的謀劃、論證、設(shè)計(jì)和決策。該院開(kāi)通局域網(wǎng)和“XX法院網(wǎng)”,建立面向本院和公眾服務(wù)的內(nèi)外兩個(gè)信息平臺(tái),提高了辦公自動(dòng)化水平和監(jiān)督管理力度。
對(duì)立案大廳、審判法庭的裝備進(jìn)行改
進(jìn),建設(shè)“智能法庭”,提升審判工作科技含量,打造數(shù)字法院,更是XX中院在當(dāng)前加快現(xiàn)代化建設(shè)的“亮點(diǎn)”。
加強(qiáng)法院文化建設(shè)也被放在了同步推進(jìn)的地位。XX中院充分利用和整合XX作為人民司法工作發(fā)祥地這一獨(dú)特資源,并以此為切入點(diǎn),開(kāi)展了“文化建院”活動(dòng),逐步形成獨(dú)具特色的贛南法院文化,為提升全市法院司法能力和品質(zhì)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
全市19個(gè)基層法院和中院17個(gè)部門(mén),也紛紛制訂了爭(zhēng)創(chuàng)全省法院一流、全國(guó)法院先進(jìn)行列的具體計(jì)劃。
為民舉措“助推”文秘114版權(quán)所有
百姓生活往往在不經(jīng)意間悄然改變,那些讓百姓得到實(shí)惠的事件總是令人難忘。
2004年4月20日《贛南日?qǐng)?bào)》上刊登的司法為民36條實(shí)施意見(jiàn),讓人們把目光聚焦在XX中院。與此同時(shí)XX中院向社會(huì)莊嚴(yán)承諾:確保經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人打得起官司,確保有理有據(jù)的當(dāng)事人打得贏官司,確保打贏官司且對(duì)方又有履行能力的當(dāng)事人能夠依法及時(shí)地實(shí)現(xiàn)權(quán)益……
熟悉該院工作的人們知道,“36條實(shí)施意見(jiàn)”僅僅是個(gè)開(kāi)始!與“36條實(shí)施意見(jiàn)”、“三個(gè)確?!泵芮邢嚓P(guān)、體現(xiàn)司法為民舉措的“數(shù)字”還有很多:
該院率先在全省制定《關(guān)于司法救助若干規(guī)定》,讓更多經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人獲得了司法救助。一年來(lái)全市法院準(zhǔn)予緩交、減交和免交訴訟費(fèi)案件929件,金額達(dá)200多萬(wàn)元;
改進(jìn)立案方式,實(shí)行立案、收費(fèi)、查詢、庭前調(diào)解、速裁審理等一站式服務(wù),一般可在1小時(shí)內(nèi)辦完立案手續(xù);
堅(jiān)持院長(zhǎng)接待日制度,增設(shè)了執(zhí)行局長(zhǎng)接待日制度,2004年共處理來(lái)信來(lái)訪3038人(次),做到來(lái)訪有接談,來(lái)信有回音,申訴有答復(fù);
結(jié)合XX市執(zhí)行案件特點(diǎn),該院采取靈活多樣的執(zhí)行方式,最大限度地緩解“執(zhí)行難”。2004年交叉執(zhí)行204件,委托執(zhí)行和提級(jí)執(zhí)行92件。
一年來(lái),樁樁件件的改革舉措都與維護(hù)百姓權(quán)益息息相關(guān),樁樁件件都對(duì)現(xiàn)代化法院建設(shè)產(chǎn)生了有益的“助推”作用。
而這一切,最終落腳在“堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)司法為民措施,實(shí)現(xiàn)司法公平正義,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的司法保障”的大局上。本文章共2頁(yè),當(dāng)前在第2頁(yè)
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第三篇:XX級(jí)法院服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)熱點(diǎn)工作透視
XX,是一座美麗的文化名城。作為“共和國(guó)搖籃”所在地、蘇維埃最高法院舊址所在地、人民司法發(fā)祥地,有著光榮的革命傳統(tǒng)。如今,這片紅色的土地經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放的洗禮,煥發(fā)出勃勃的生機(jī)和活力。
一年前,江西省XX市中級(jí)人民法院出臺(tái)《建設(shè)現(xiàn)代化法院的五年實(shí)施綱要》,提出要把全市法院建成全省一流、全國(guó)知名的現(xiàn)代化法院的戰(zhàn)略目標(biāo)。
一年過(guò)去了,XX中院現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)展如何,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化法院的目標(biāo)?不久前,筆者踏上了XX尋求答案之路。
思想理念“突圍”
“為什么在《綱要》里要提出建設(shè)現(xiàn)代化法院?”
面對(duì)筆者的提問(wèn),XX中院院長(zhǎng)彭光華侃侃而談:一是外面形勢(shì)逼人,二是內(nèi)部確有需要。地處中部的江西和位于贛南的XX,被長(zhǎng)江、珠江、閩江所流經(jīng)的上海、浙江、廣東、福建等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份所包圍。江西省委、省政府提出江西在中部地區(qū)崛起的總體目標(biāo),在這種形勢(shì)下,XX市委、市政府制定了“對(duì)接長(zhǎng)珠閩,建設(shè)新XX”的發(fā)展戰(zhàn)略。
這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),都需要有與之相適應(yīng)的良好的司法保障和法律服務(wù)。對(duì)此,法院責(zé)無(wú)旁貸,義不容辭。但從全市兩級(jí)法院的情況看,卻不容樂(lè)觀:部分司法指導(dǎo)思想的偏差,司法理念的陳舊,審判執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制的低效、法官職業(yè)素養(yǎng)的差距、基礎(chǔ)設(shè)施的落后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予法院的職責(zé)和任務(wù)。必須大膽改革,更新司法理念。
在這種思路引導(dǎo)下,XX中院黨組組織了中院中層以上干部和全市各基層法院院長(zhǎng),前往與XX比鄰的廣東省一些先進(jìn)法院學(xué)習(xí)考察。
接著結(jié)合XX法院的實(shí)際,出臺(tái)了《建設(shè)現(xiàn)代化法院五年實(shí)施綱要》?!毒V要》首先強(qiáng)調(diào):“建設(shè)現(xiàn)代化法院是人民法院長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,是全市法院司法指導(dǎo)思想、審判執(zhí)行工作、法院管理機(jī)制、隊(duì)伍整體素質(zhì)、物質(zhì)裝備建設(shè)等方面的全方位現(xiàn)代化”。彭光華表示:建設(shè)現(xiàn)代化法院是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不是一蹴而就,也不僅僅靠建了幾座豪華辦公樓、添置了幾件高科技裝備。目的就是為了使大家保持清醒的頭腦,樹(shù)立堅(jiān)定的信心,努力不懈地追求,腳踏實(shí)地付諸實(shí)踐。
法院要現(xiàn)代化,首先是人要現(xiàn)代化。XX中院黨組的這一共識(shí),體現(xiàn)在《綱要》中,就是把“牢固樹(shù)立正確的司法指導(dǎo)思想和現(xiàn)代司法理念”放在了首位,突出加以強(qiáng)調(diào),并把一系列“大動(dòng)作”付諸實(shí)施:
圍繞“公正與效率”主題,出臺(tái)36條具體規(guī)定細(xì)化了司法為民的要求;制定36條工作意見(jiàn);明確了提高司法能力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新舉措;
選派兩批年富力強(qiáng)的法官赴廣東、上海等地先進(jìn)法院跟班學(xué)習(xí)鍛煉;
創(chuàng)辦“XX司法論壇”,邀請(qǐng)知名法學(xué)家到XX研討講學(xué);
建立“專家型法官”制度,在全市法院開(kāi)展評(píng)選專家型法官和杰出法官16名;
規(guī)?;囵B(yǎng)高素質(zhì)人才,與中國(guó)政法大學(xué)合作在XX舉辦研究生進(jìn)修班;
這些措施,使一些法官的司法理念發(fā)生了急劇的變化。
“廣東法院的一個(gè)特點(diǎn)就是思想開(kāi)放,創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),值得我們學(xué)習(xí)。2004年1月至11月15日,中山中院刑一庭4名法官共審結(jié)一二審案件559件,人均辦案近140件,與我們一年只辦數(shù)十件案件簡(jiǎn)直天壤之別。但他們從不叫苦叫累,主動(dòng)自覺(jué)加班加點(diǎn)成了家常便飯。相比較之下,我們沒(méi)有理由叫苦叫累,相反我們應(yīng)該學(xué)習(xí)他們那種艱苦奮斗的精神、敬業(yè)愛(ài)崗的精神?!备皬V東跟班學(xué)員鄧榮平法官回來(lái)后這樣說(shuō)。
思想的升華,觀念的進(jìn)步,為現(xiàn)代化法院建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
具體目標(biāo)“領(lǐng)跑”
不僅有宏偉的藍(lán)圖,更有操作性強(qiáng)的具體目標(biāo),XX中院在《綱要》中明確提出了5年規(guī)劃:全市法院整體工作保持全省一流行列,部分單項(xiàng)工作進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列,市中院和兩個(gè)以上基層法院進(jìn)入全國(guó)知名法院行列。
XX中院各項(xiàng)工作根據(jù)這一規(guī)劃,針對(duì)各項(xiàng)工作中的薄弱環(huán)節(jié),出臺(tái)了許多規(guī)章制度:
按照“放權(quán)、分權(quán)、制約”的改革思路,優(yōu)化配置司法資源,制定了一整套符合司法規(guī)律的審判執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制;
嚴(yán)格實(shí)行立案、審判、執(zhí)行、監(jiān)督“四個(gè)分立”制度,所有案件歸口立案庭審查立案;
全面落實(shí)審判執(zhí)行流程管理機(jī)制,運(yùn)用計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)對(duì)案件從立案到結(jié)案各環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管;
按照?qǐng)?zhí)行實(shí)施權(quán)與裁決權(quán)、執(zhí)行款物發(fā)放權(quán)“三分離”要求,規(guī)范執(zhí)行程序;
建立紀(jì)檢監(jiān)察和審判監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使之緊密相連、互為促進(jìn)。對(duì)二審和再審改判、立案復(fù)查案件建立有效管用的評(píng)查機(jī)制,分析存在問(wèn)題的原因,做到查案與查人相結(jié)合、依法糾錯(cuò)與追究責(zé)任并重,去年查究責(zé)任11人;
改革委托拍賣(mài)機(jī)制,實(shí)行委托拍賣(mài)與審判執(zhí)行業(yè)務(wù)部門(mén)相分離,規(guī)范拍賣(mài)活動(dòng),有效地防止以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易;
加大了“兩庭”建設(shè)
第四篇:法院為構(gòu)建和諧社會(huì)助力
文章標(biāo)題:法院為構(gòu)建和諧社會(huì)助力
縣法院為構(gòu)建和諧社會(huì)助力
近年來(lái),XX縣人民法院緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì),認(rèn)真開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮法院職能作用,積極弘揚(yáng)“誠(chéng)信、和諧”的城市精神,為推進(jìn)“平安XX、文明XX”建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。
發(fā)揮審判職能推進(jìn)“平安XX”建設(shè)
在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中,刑
事審判工作仍將面臨刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)。近年來(lái),XX法院堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,依法嚴(yán)懲危害公民生命財(cái)產(chǎn)安全犯罪和危害社會(huì)秩序公共安全的犯罪,始終把嚴(yán)打的鋒芒對(duì)準(zhǔn)搶劫、搶奪、強(qiáng)奸、故意傷害、盜竊等嚴(yán)重侵害公民生命財(cái)產(chǎn)安全犯罪。1至11月XX法院共審結(jié)刑事案件41件,判處罪犯29人,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰,維護(hù)了縣域內(nèi)的社會(huì)治安穩(wěn)定,有力的推動(dòng)了“平安XX”的建設(shè)。今年9月,趙廣利、陳榮國(guó)在短短三個(gè)月內(nèi),先后在XX縣和漢濱區(qū),流竄作案7次,共盜走耕牛8頭,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活秩序,XX縣人民法院受理此案后,依法從重從快,對(duì)二人分別處了11和10年有期徒刑,增強(qiáng)了群眾的安全感。當(dāng)前相當(dāng)一部分刑事自訴案件,都是親朋、鄰里之間因生活瑣事引起的,簡(jiǎn)單的判決,不利于化解矛盾。XX法院從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)這一大局出發(fā),堅(jiān)持調(diào)、判相結(jié)合,對(duì)自訴案件進(jìn)行認(rèn)真分析,辦案法官經(jīng)常深入村、組進(jìn)行說(shuō)服教育和調(diào)解,收到了很好的社會(huì)效果,今年XX法院共受理18件刑事自訴案件,除3件移送公安機(jī)關(guān)、5件因被告人外出中止審理外,其余10件均是調(diào)解結(jié)案。在審理未成年人犯罪案件中,堅(jiān)持懲罰與教育相結(jié)合,與學(xué)校、家庭、居委會(huì)、村、組共同開(kāi)展幫教,使那些誤入歧途的青少年恢復(fù)自信感。為了預(yù)防未成年人犯罪,XX法院選派人員擔(dān)任學(xué)校的法制副校長(zhǎng)舉行法制教育,近年來(lái),XX縣未成年人犯罪率明顯下降。
XX法院充分發(fā)揮行政審判工作的導(dǎo)向[找文章到☆好范文 wenmi114.com-一站在手,寫(xiě)作無(wú)憂!好范文 wenmi114.com=站注:去掉中間符號(hào)在百度搜索第一個(gè)網(wǎng)站]作用,妥善審理行政訴訟案件,對(duì)房屋拆遷、城市建設(shè)、土地征用等引發(fā)的行政案件,審判人員深入實(shí)地調(diào)查、核實(shí)、舉行聽(tīng)證等,認(rèn)真、仔細(xì)分析案件,妥善地做好群眾的疏導(dǎo)工作,使行政案件的審理取得較好的社會(huì)效果。為了提高行政執(zhí)行人員的執(zhí)法水平,XX法院經(jīng)常選派法官到計(jì)生、土管、城建等行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政執(zhí)法輔導(dǎo),受到了一致好評(píng)。今年,XX法院共審結(jié)各類(lèi)行政案件7件,審查計(jì)生、城建、交通等非訴行政執(zhí)行案件44件,準(zhǔn)予執(zhí)行34件,促進(jìn)了依法行政,保護(hù)行政相對(duì)人及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,促進(jìn)了和諧行政關(guān)系的構(gòu)建。
民商審判活動(dòng)同我們的生活息息相關(guān),也同構(gòu)建和諧社會(huì)密不可分。為此,XX縣人民法院在民商審判中結(jié)合實(shí)際推出了在一系列舉措:
實(shí)行三個(gè)快,提供快捷服務(wù)。一是快立案。該院的立案庭和各派出人民法庭力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)立案,對(duì)來(lái)訪的當(dāng)事人,告知立案的條件和程序,使當(dāng)事人不跑冤枉路,做到隨到隨立,不誤農(nóng)時(shí)。對(duì)事實(shí)清楚,案情簡(jiǎn)單的案件,在立案時(shí)即時(shí)進(jìn)行調(diào)解。二是快審判。對(duì)所受理的案件,及時(shí)安排專人送達(dá),及時(shí)排期開(kāi)庭,推行“半審限”制度,按普通程序?qū)徖淼陌讣?zhēng)在三個(gè)月內(nèi)審結(jié),簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?zhēng)取在一個(gè)半月內(nèi)審結(jié)。對(duì)于同類(lèi)型案件,則采取集中開(kāi)庭的方法,盡快制作法律文書(shū),并送達(dá)當(dāng)事人。三是快執(zhí)行。XX法院立足在訴訟期間落實(shí)執(zhí)行內(nèi)容,只要符合訴訟保全、先予執(zhí)行條件的,則依當(dāng)事人申請(qǐng)依法采取相應(yīng)措施,訴訟中確實(shí)不能優(yōu)先執(zhí)行的,力爭(zhēng)到案結(jié)事了。今年結(jié)合全國(guó)法院開(kāi)展的集中清理積案行動(dòng),XX法院采取有力措施,狠抓案件的執(zhí)行。為此,院黨組向縣委作了專題匯報(bào),得到了縣委、人大、政府、政協(xié)和相關(guān)部門(mén)的大力支持,該院抽調(diào)31人分成了6個(gè)執(zhí)行小組,進(jìn)行了為期兩個(gè)月的集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)行人員達(dá)300多人次,司法拘留7人,查詢、凍結(jié)、劃撥、提取被執(zhí)行人標(biāo)的款40萬(wàn)元共執(zhí)結(jié)各類(lèi)執(zhí)行案件100件,使有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件達(dá)到98,執(zhí)行標(biāo)的達(dá)134萬(wàn)元,收到了很好的執(zhí)行效果,促進(jìn)了誠(chéng)信XX建設(shè),有力推動(dòng)了建設(shè)“和諧社會(huì)”的步伐。
訴訟調(diào)解,服務(wù)和諧社會(huì)。XX法院在民商事審判中,充分發(fā)揮調(diào)解這一優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的原則,促使雙方當(dāng)事人和解,爭(zhēng)取案結(jié)事了。今年元至十月XX法院共調(diào)撤各類(lèi)民事案件??件,使民商事案件調(diào)解率達(dá)到了??,比去年同期增長(zhǎng)?個(gè)百分點(diǎn)。民一庭還總結(jié)了“調(diào)解四法”,對(duì)情緒激動(dòng)的當(dāng)事人,采用“冷處理法”,防止矛盾激化;對(duì)雙方都有過(guò)錯(cuò)的,采用“責(zé)任分擔(dān)法”;對(duì)為爭(zhēng)一口而引發(fā)的案件,采用“情感交融法”;針對(duì)案件的審理情況,采用“抓住時(shí)機(jī)法”進(jìn)行調(diào)解。去年,民一庭庭長(zhǎng)被省政法委評(píng)為“優(yōu)秀調(diào)解員
”。同時(shí)XX法院大力支持人民調(diào)解工作,加強(qiáng)對(duì)基層人民調(diào)解組織的工作指導(dǎo),通過(guò)邀請(qǐng)人民調(diào)解員參與具體案件的調(diào)解,對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行“傳、幫、帶”,提高轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力,及時(shí)解決民間矛盾糾紛,形成“大調(diào)解”的工作格局,促進(jìn)社會(huì)平安和諧。
打造親民法庭,狠抓措施落實(shí)。為減輕群眾訴累,保證他們不誤農(nóng)時(shí)、安心生產(chǎn)。XX縣人民法
院適時(shí)推出了便民投訴點(diǎn)、便民投訴卡、巡回審理、預(yù)約開(kāi)庭等措施,受理群眾訴訟,及時(shí)、有效、合理地處理好新農(nóng)村建設(shè)中的婚姻家庭,繼承、贍養(yǎng)和鄰里糾紛,促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧,尤其對(duì)一些涉及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、殘疾人的案件,法官則親自上門(mén)立案,(本篇文章來(lái)源于←好范文 wenmi114.com-百度直接輸入“好范文”第一個(gè)網(wǎng)站便是)就地開(kāi)庭、調(diào)解,以最快的速度作出裁判。該院四個(gè)基層法庭有90以上的案件都是采用巡回方式審理。洞河法庭為了方便群眾訴訟,讓群眾少跑路,法庭兩名干警常年步行到村、組審理案件,他們?cè)鷮?shí)的工作作風(fēng)贏得了轄區(qū)老百姓和黨委、政府的贊譽(yù),被人民譽(yù)為“背著國(guó)徽的法庭”。今年6月,由省人大、省高院組織的檢查組來(lái)到洞河法庭檢查時(shí),被法庭干警“一心為民”的工作作風(fēng)深深感動(dòng),省人大代表、西安秋林公司董事長(zhǎng)趙迺森當(dāng)場(chǎng)為洞河法庭捐款5000元,用于購(gòu)置摩托車(chē)。今年11月,該庭庭長(zhǎng)樊富全被省高院授予“人民法庭優(yōu)秀法官”。同時(shí),XX法院積極開(kāi)展司法救助活動(dòng),向農(nóng)村貧困戶、下崗職工等社會(huì)弱勢(shì)群體伸出援助之手,依照規(guī)定和程序給予減、免、緩收訴訟費(fèi),06年,該院共減免訴訟費(fèi)達(dá)20多萬(wàn)元,確保有理無(wú)錢(qián)的群眾打得起官司,真正體現(xiàn)司法為民。
從解決糾紛到優(yōu)化投資環(huán)境,鋪平經(jīng)濟(jì)發(fā)展路。良好的法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的保障,也是吸引投資者的一個(gè)重要指標(biāo)?;谶@樣的共識(shí),XX縣人民法院在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,注重從整體上營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。XX縣繅絲廠和銀羽公司是國(guó)家投資企業(yè),由于種種原因,瀕臨破產(chǎn),于今年3月向法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn),由于該案涉及大量國(guó)有資產(chǎn)、眾多民工和債權(quán)人的利益,XX法院受理后迅速指定人員成立清算組,核實(shí)債權(quán)債務(wù),同時(shí)積極爭(zhēng)取縣委、人大、政府等相關(guān)部門(mén)的支持,對(duì)下崗工人進(jìn)行安撫,經(jīng)過(guò)審理,1278名下崗工人的安置問(wèn)題得到了解決。今年,襄渝二線和包茂高速公路相繼動(dòng)工,在征地、拆遷、用工、資源開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)等方面引發(fā)了大量矛盾糾紛,XX縣法院按照公開(kāi)、平等和透明的原則,及時(shí)審理涉及外來(lái)投資企業(yè)的案件,妥善處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者的利益,確保國(guó)家重點(diǎn)投資項(xiàng)目順利施工。1至11月,該院共受理這類(lèi)案件??件,涉案標(biāo)的達(dá)??萬(wàn)元。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高維護(hù)和諧社會(huì)的司法能力
在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中,人們對(duì)法院、對(duì)法官充滿了期待。既然司法是社會(huì)正義的最后一道屏障,那么加強(qiáng)法官自身的隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)法院的公信力尤為重要。XX縣法院黨組充分認(rèn)識(shí)到了隊(duì)伍建設(shè)的重要性,對(duì)干警的政治思想和業(yè)務(wù)教育常抓不懈,維護(hù)和諧社會(huì)的司法能力有了明顯提高,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
思想政治工作不放松。以班子建設(shè)為重點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則,率先垂范,在隊(duì)伍管理上實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),改進(jìn)作風(fēng),樹(shù)立良好的法院形象,同時(shí)通過(guò)開(kāi)展“社會(huì)主義法治理念教育”和“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改等活動(dòng),提高干警的政治覺(jué)悟,增強(qiáng)落實(shí)司法為民要求的自覺(jué)性,使廣大干警的精神風(fēng)貌、思想警戒、作風(fēng)紀(jì)律、工作態(tài)度有好范文 wenmi114.com新的變化,黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮,司法為民的措施進(jìn)一步落實(shí),黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng),以審判為中心的各項(xiàng)工作水平進(jìn)一步提高。
審判業(yè)務(wù)上,繼續(xù)堅(jiān)持在崗位學(xué)習(xí)與外送培訓(xùn)相結(jié)合。堅(jiān)持利用周五的固定學(xué)習(xí)時(shí)間,緊緊圍繞新頒布的法律法規(guī)、司法解釋的培訓(xùn)學(xué)習(xí),結(jié)合審判工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)舉行專題講座;為了不斷更新干警法律知識(shí),06年選派了5名干警參加省上學(xué)習(xí)培訓(xùn),12名干警到中級(jí)法院學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過(guò)自學(xué)與崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高干警熟練運(yùn)用法律法規(guī)的水平。同時(shí)積極組織開(kāi)展庭審觀摩活動(dòng)、書(shū)記員記錄競(jìng)賽、裁判文書(shū)評(píng)比、優(yōu)秀案件展評(píng)、審判工作難點(diǎn)熱點(diǎn)研討等一系列活動(dòng),促進(jìn)提高了干警的業(yè)務(wù)技能水平。今年4月以來(lái),該院開(kāi)展了巡回庭審觀摩活動(dòng),院、庭兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人選擇一個(gè)典型案件到基層法庭開(kāi)示范庭,并邀請(qǐng)市、縣人大代表、政協(xié)委員參加觀摩,為廣大干警提供了一次相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),收到了良好的效果;支持學(xué)歷教育,促進(jìn)建設(shè)高學(xué)歷、高水平、專業(yè)化的審判隊(duì)伍。對(duì)在職學(xué)習(xí)獲得本科文憑的干警每人給予2500獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參加司法考試的同志在時(shí)間上給予保障,對(duì)過(guò)關(guān)者給予1000元獎(jiǎng)勵(lì),兩年來(lái),該院共有10人取得了法律本科文憑,有4人通過(guò)了司法考試。
生活上從優(yōu)待警,保障干警安心工作。XX縣是國(guó)家貧困縣,縣財(cái)政只負(fù)擔(dān)基本工資,很多干警家庭生活還比較困難,近年來(lái)在XX法院程和新院長(zhǎng)和黨組一班人利用與地方黨委、政府的各種關(guān)系協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取落實(shí)干警的政治待遇和生活待遇,通過(guò)不懈地努力,目前全院已有15名干警享受副科級(jí)待遇,法官津貼津貼補(bǔ)助到位,03年縣政府無(wú)償劃撥了土地,解決了干警住房問(wèn)題,今年又為干警解決通訊費(fèi),為基層法庭的同志解決了小伙食補(bǔ)貼,從而穩(wěn)定了干警思想,解除了他們的后顧之憂。
在新時(shí)期,面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)生活,面對(duì)無(wú)限發(fā)展著的社會(huì),XX縣人民法院嚴(yán)格依照公平正義的理念來(lái)裁判案件,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展,努力達(dá)到法律效果與社會(huì)效果的完美統(tǒng)一,來(lái)彰顯社會(huì)的和諧正義,為繼續(xù)推進(jìn)“平安XX”建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。
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第五篇:基層法院怎樣傾力構(gòu)建和諧社會(huì)
黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想。這一戰(zhàn)略思想,既體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想的要求,也體現(xiàn)了我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政理念,完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。胡錦濤總書(shū)記指出,社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?!比嗣穹ㄔ撼袚?dān)著打擊刑事犯罪、化解矛盾糾紛、保護(hù)人民利益、維護(hù)社會(huì)公平與正義的重要職責(zé),在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中起著獨(dú)特的、其他部門(mén)無(wú)可替代的重要作用。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國(guó)人民法院受理的案件80%在基層,80%的法官和其他工作人員在基層,直接面對(duì)廣大群眾的主要是基層法院。因此,基層法院在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中,起著舉足輕重的作用?;鶎尤嗣穹ㄔ赫_應(yīng)對(duì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中面臨的困難與挑戰(zhàn),查找、研究、分析、解決現(xiàn)存問(wèn)題,顯得十分必要。結(jié)合自身工作實(shí)際,筆者認(rèn)為,基層人民法院要實(shí)施好“五個(gè)三”工程,為構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
一、抓好“三項(xiàng)建設(shè)”基層法院工作千頭萬(wàn)緒,但歸根結(jié)底主要有三項(xiàng),即隊(duì)伍建設(shè)、審判業(yè)務(wù)建設(shè)、形象建設(shè)。其中,隊(duì)伍建設(shè)是根本,是實(shí)現(xiàn)司法公正的決定性因素;審判質(zhì)量是關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)司法公正的本質(zhì)要求;形象建設(shè)是效果,是審判質(zhì)量和隊(duì)伍建設(shè)成果的直觀體現(xiàn)。為此,我院以“三項(xiàng)建設(shè)”為“抓手”,牢牢把握新形勢(shì)下法院工作的特點(diǎn),較好地體現(xiàn)了縣委和上級(jí)法院的工作要求。一方面,嚴(yán)格落實(shí)了規(guī)范化管理考核制度。規(guī)范化管理考核制度共計(jì)條款近500項(xiàng),把隊(duì)伍建設(shè)、審判和執(zhí)行工作、司法行政管理、后勤保障、涉法信訪、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等各項(xiàng)工作全部量化細(xì)化,實(shí)行“千分制”考核,并規(guī)定凡在工作中出現(xiàn)錯(cuò)案、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、超審限、信訪上訪案件等重大案件質(zhì)量和效率問(wèn)題的,實(shí)行“一票否決”,單位和個(gè)人均不得評(píng)優(yōu)獲獎(jiǎng)。規(guī)范化管理考核制度的實(shí)施,使我院各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了“人管人向制度管人,制度管人向自我約束”逐步轉(zhuǎn)變,初步形成了一套行之有效的隊(duì)伍管理體系,不但隊(duì)伍未出現(xiàn)任何問(wèn)題,而且涌現(xiàn)了多個(gè)服務(wù)大局、優(yōu)質(zhì)高效辦案的先進(jìn)集體和多名勤奮工作、甘于奉獻(xiàn)的模范干警。今年以來(lái),我院共受理各類(lèi)案件2170,結(jié)案1862件,結(jié)案率達(dá)到85.81%,同比提高了6.2個(gè)百分點(diǎn)。另一方面,在審判工作中把好六道“關(guān)口”,確保審判質(zhì)量。從立案到結(jié)案、從程序到實(shí)體,嚴(yán)把立案關(guān)、事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、適用法律關(guān)、裁判文書(shū)制作關(guān)六道“關(guān)口”,使我院今年的案件質(zhì)量又有大幅度提高,發(fā)還改判案件僅15件,發(fā)改率為0.8%,較市要求目標(biāo)低2.2個(gè)百分點(diǎn),未出現(xiàn)一起錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)。隊(duì)伍建設(shè)和審判業(yè)務(wù)建設(shè)的加強(qiáng),使形象建設(shè)取得良好成效。今年以來(lái),我院已收到群眾表?yè)P(yáng)信42封,錦旗27面,表?yè)P(yáng)電話15個(gè),其他書(shū)面及口頭感謝180余次。
二、搞好“三項(xiàng)服務(wù)”“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”,這是人民法院必須面對(duì)的一個(gè)根本性、方向性問(wèn)題?;诖耍以簣?jiān)持搞好“三項(xiàng)服務(wù)”,即為全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),不脫離這個(gè)中心;為全縣的社會(huì)穩(wěn)定服務(wù),不脫離這個(gè)大局;為維護(hù)全縣群眾的合法利益服務(wù),不脫離這個(gè)宗旨。我院以此為著眼點(diǎn),開(kāi)展了卓有成效的工作。一方面,在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心上,我們按照縣委的要求,以為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)為已任,把為全縣重點(diǎn)企業(yè)、外來(lái)投資企業(yè)和金融部門(mén)服務(wù)列入議事日程,并就法院如何為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)、搭建訴訟綠色通道、降低企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入調(diào)研,探索新的工作方法。僅今年以來(lái),我院就審結(jié)涉及我縣各企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的案件512件,標(biāo)的額達(dá)5158萬(wàn)元,維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。另一方面,在為全縣社會(huì)穩(wěn)定服務(wù),維護(hù)群眾合法權(quán)益上,我院除依法從重從快加強(qiáng)刑事審判工作,嚴(yán)厲打擊刑事犯罪外,對(duì)群眾關(guān)心的“三費(fèi)”案件、“三農(nóng)”案件、人身?yè)p害賠償以及醫(yī)患糾紛、勞務(wù)糾紛、相鄰關(guān)系等熱點(diǎn)案件給予了特別的關(guān)注。今年以來(lái),我院各審判業(yè)務(wù)庭和執(zhí)行局先后成功處置涉法信訪案件26件,執(zhí)結(jié)積案23件。同時(shí),本著“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了”的原則,加大了民事案件調(diào)解力度,今年審結(jié)的1233件民事案件中,調(diào)解結(jié)案711件,調(diào)解率達(dá)到57.7%,較去年同期高出3個(gè)百分點(diǎn)。另外,針對(duì)刑事自訴案件取證難、矛盾易激化的特點(diǎn),大力開(kāi)展調(diào)解,調(diào)解率一直保持在80%以上,既維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,又維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,贏得了地方黨政和人民群眾的好評(píng)。
三、實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)目標(biāo)”我院黨組認(rèn)為,人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān),其職能是平紛止?fàn)?,使訴爭(zhēng)的當(dāng)事人服判息訴,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供良好的法治保障。因此,我院提出了“三項(xiàng)目標(biāo)”,通過(guò)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)發(fā)揮最佳的審判職能。一是保二爭(zhēng)一創(chuàng)輝煌的目標(biāo)。2004,我院被省高院榮記集體二等功,成為近十年歷史上最為輝煌的一年。對(duì)此,我院結(jié)合工作實(shí)際,大膽提出了“保二爭(zhēng)一創(chuàng)輝煌”的宏偉目標(biāo),并腳踏實(shí)地地為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力工作。二是為構(gòu)建和諧灤縣服務(wù)的目標(biāo)。制定實(shí)施了《關(guān)于落實(shí)縣委縣政府關(guān)于構(gòu)建和諧灤縣的決定的實(shí)施方案》,訂立了工作目標(biāo),出臺(tái)了工作措施,力爭(zhēng)為構(gòu)建和諧灤縣做出積極貢獻(xiàn)。三是實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”的目標(biāo)?!八臒o(wú)”即無(wú)違法、無(wú)違紀(jì)、無(wú)錯(cuò)案、無(wú)超審限案件,從而促使干警自我加壓,勇于拼搏,樹(shù)立形象。
四、深化“三項(xiàng)改革”改革是發(fā)展的動(dòng)力,是前進(jìn)的階梯。為進(jìn)一步抓好服務(wù),為構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大貢獻(xiàn),我院以積極的態(tài)度,探索的精神,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行了各項(xiàng)改革。一是深化機(jī)構(gòu)改革和人事改革,營(yíng)造工作協(xié)調(diào),人心思進(jìn)的良好氛圍。為進(jìn)一步解決好涉訴信訪案件,保護(hù)群眾權(quán)益,經(jīng)請(qǐng)示縣委,于今年初成立了信訪工作辦公室,專門(mén)負(fù)責(zé)信訪接待及案件處理等項(xiàng)工作,使今年頭8個(gè)月的信訪量同比下降了25.5%,信訪案件解決速度也大幅度提高。同時(shí),以干部調(diào)整的方式,對(duì)能干事、會(huì)干事、干成事的人大膽重用,對(duì)不適應(yīng)工作的中層干部調(diào)換或免職,建立了動(dòng)態(tài)用人機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置。今年5月底,我院共提拔調(diào)整31名干警,其中提拔使用11名,從而營(yíng)造了人心思進(jìn)、奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍。二是深化審判方式改革,為審判工作提速增效。堅(jiān)持嚴(yán)格選任、認(rèn)真培訓(xùn)、科學(xué)管理、善于使用的原則,認(rèn)真落實(shí)了人民陪審員制度。今年以來(lái),人民陪審員已陪審案件7件;嚴(yán)格堅(jiān)持公開(kāi)審理和公開(kāi)宣判制度,依法公開(kāi)審理率和公開(kāi)宣判率均達(dá)到100%;積極探索提高民事案件簡(jiǎn)易程序適用率的有效途徑,今年以來(lái)簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)到93%,同比提高4個(gè)百分點(diǎn),平均審限縮短15天;實(shí)行了行政非訴審查案件聽(tīng)證制度,對(duì)案件進(jìn)行“陽(yáng)光審查”,使群眾明明白白打官司,今天已召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)12次;落實(shí)了證據(jù)交換等項(xiàng)制度,確保當(dāng)事人充分實(shí)現(xiàn)訴訟權(quán)利。三是深化執(zhí)行改革,消滅“法律白條”彰顯公平正義。為保護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益,緩解執(zhí)行壓力,進(jìn)一步完善了債權(quán)憑證制度。今年以來(lái)共發(fā)放債權(quán)憑證78件,涉及標(biāo)的額84萬(wàn)元。同時(shí),為全面提高執(zhí)行局應(yīng)急出警的速度和效率,解決被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋等問(wèn)題,于2004年11月設(shè)立了“執(zhí)行110”。今年以來(lái),“執(zhí)行110”共接警106次,出警106次,出警率達(dá)到100%,共執(zhí)結(jié)和部分執(zhí)行案件97件,執(zhí)行標(biāo)的額161.93萬(wàn)元,得到了當(dāng)事人的好評(píng)。
五、落實(shí)“三項(xiàng)措施”為更好地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,我院牢固樹(shù)立了“群眾利益無(wú)小事”的觀念,落實(shí)“三項(xiàng)措施”,把司法便民、愛(ài)民、利民有機(jī)地融入到訴訟活動(dòng)的全過(guò)程。一是堅(jiān)持司法便民,落實(shí)便民措施。按照省、市法院便民服務(wù)措施的要求,做了大量細(xì)致入微的工作。為當(dāng)事人準(zhǔn)備了休息椅、飲用水、訴訟紙筆,并以口頭立案、代書(shū)訴狀、進(jìn)村入戶開(kāi)庭等形式,最大限度地方便群眾訴訟。僅今年以來(lái),我院已為老年當(dāng)事人等辦理口頭立案、代書(shū)訴狀等32次,對(duì)群眾關(guān)注的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)及離婚糾紛等焦點(diǎn)案件,入村入戶現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭7次。二是堅(jiān)持司法親民,實(shí)施人性化執(zhí)法。將訴訟須知、立案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等全部上墻公示,方便當(dāng)事人。實(shí)行了“首接責(zé)任制”,接待當(dāng)事人做到滿面春風(fēng)、滿腔熱情。同時(shí),實(shí)施了院長(zhǎng)接待和院長(zhǎng)包案等制度,僅今年以來(lái),院黨組班子成員已接待當(dāng)事人67人次,包案解決案件19件。特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人,干警主動(dòng)伸出援助之手,自去年至今,已無(wú)償借、送給困難當(dāng)事人錢(qián)物合計(jì)600余元。三是堅(jiān)持司法利民,解決群眾“告狀難”問(wèn)題。對(duì)于那些確有冤情而又無(wú)錢(qián)訴訟的,堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)司法救助制度,敞開(kāi)法律之門(mén),保護(hù)群眾的合法權(quán)益。今年以來(lái),已辦理訴訟費(fèi)減緩免案件81件,金額56.3萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了“讓有理沒(méi)錢(qián)的人也能打得起官司”的承諾。我院便民、親民、利民的種種舉措,充分彰顯了人性化司法理念,拉近了法官與人民群眾之間的聯(lián)系,贏得了社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)。構(gòu)建和諧社會(huì),意義重大,任重道遠(yuǎn)。為此,人民法院要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷提高司法能力,充分發(fā)揮職能作用,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供司法保障,在構(gòu)建和諧社會(huì)中做出更大更好的作為。