第一篇：會(huì)計(jì)工作要為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)

文章標(biāo)題：會(huì)計(jì)工作要為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新理論提出的符合我們國(guó)家和民族根本利益，人民群眾非常向往的美好目標(biāo)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界及廣大人民群眾的共同參與和積極努力。而作為在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有特殊重要作用的會(huì)計(jì)行業(yè)，在和諧社會(huì)構(gòu)建過(guò)程中，同樣具有特殊重要的地位。如

何發(fā)揮好會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的服務(wù)職能，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建進(jìn)程具有重要的意義，也是會(huì)計(jì)行業(yè)應(yīng)著重探討的課題。

一、會(huì)計(jì)工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，不僅帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，更帶來(lái)工作思路和工作重點(diǎn)的根本轉(zhuǎn)變。會(huì)計(jì)工作要適應(yīng)這一根本轉(zhuǎn)變的需要，就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，及時(shí)更新、調(diào)整會(huì)計(jì)理念，完善和深化工作思路。要不斷探索會(huì)計(jì)工作的內(nèi)在規(guī)律，形成系統(tǒng)、科學(xué)的管理體系。加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的科學(xué)性，關(guān)鍵在于以科學(xué)的思維和科學(xué)的理念，按照客觀規(guī)律去開(kāi)展會(huì)計(jì)工作，使其具備科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)代化管理能力和水平。這就要求我們必須準(zhǔn)確把握國(guó)家有關(guān)宏觀政策措施和目標(biāo)要求，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況，在會(huì)計(jì)管理和決策上具備科學(xué)的預(yù)見(jiàn)性和一定的超前性，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合會(huì)計(jì)工作的客觀情況，找準(zhǔn)會(huì)計(jì)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)提高會(huì)計(jì)工作的科學(xué)化。使其在新形勢(shì)和新任務(wù)面前，能夠充分發(fā)揮財(cái)會(huì)人員的聰明才智和工作的積極性，以科學(xué)的態(tài)度和方法應(yīng)對(duì)新的問(wèn)題和新的挑戰(zhàn)。

二、會(huì)計(jì)工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，必須強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算職能，提高職業(yè)判斷能力和服務(wù)水平。正確的經(jīng)濟(jì)決策，離不開(kāi)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分析、判斷，真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，是作出正確決策的前提。如果會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確，就無(wú)法保證經(jīng)濟(jì)決策的正確性，從而也無(wú)法保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有序、和諧進(jìn)行。因此，會(huì)計(jì)工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，必須強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算職能，提高服務(wù)水平。一方面要把握會(huì)計(jì)核算的新變化。我們必須學(xué)習(xí)和把握好這些新變化與新要求，以便在實(shí)際工作中準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行。另一方面要努力提高會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力。此外要保證會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性。任何信息的使用價(jià)值不僅要求真實(shí)可靠，而且還必須保證其時(shí)效性，及時(shí)將信息提供給使用者。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，對(duì)會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性要求也就越來(lái)越高。這就要求會(huì)計(jì)人員及時(shí)收集、加工、傳遞會(huì)計(jì)信息，使會(huì)計(jì)信息發(fā)揮最大的功效。

三、會(huì)計(jì)工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，必須強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，營(yíng)造健康、有序、和諧的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不例外。為了促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)和資源有效配置，必須實(shí)行強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)監(jiān)督，規(guī)范會(huì)計(jì)工作，打擊違法行為，為投資者、債權(quán)人、社會(huì)公眾以及政府宏觀調(diào)控部門(mén)服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督，是《會(huì)計(jì)法》賦予會(huì)計(jì)人員的權(quán)利和職責(zé)，但是，部分會(huì)計(jì)人員重核算，輕監(jiān)督，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化。作為會(huì)計(jì)人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，嚴(yán)格按制度辦事，不走過(guò)場(chǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行有效監(jiān)督，只有這樣才能維護(hù)好人民群眾的利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

四、會(huì)計(jì)工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，必須提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)。會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是社會(huì)主義道德體系建設(shè)的重要組成部分，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根本要求，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對(duì)會(huì)計(jì)工作的職業(yè)道德水準(zhǔn)要求越高。為了使廣大會(huì)計(jì)人員都能崇尚誠(chéng)實(shí)守信、客觀公正的職業(yè)意識(shí)，必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行自我修養(yǎng)與外部督促相結(jié)合，宣傳教育與檢查懲戒相結(jié)合，以德引導(dǎo)與依法規(guī)范相結(jié)合。通過(guò)勸導(dǎo)和感召來(lái)影響、教化、說(shuō)服會(huì)計(jì)職業(yè)者遵循會(huì)計(jì)職業(yè)道德，在發(fā)揮職業(yè)道德自身應(yīng)有功能的同時(shí)，輔之以經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，發(fā)揮行業(yè)組織、政府部門(mén)、新聞媒體、社會(huì)公眾的廣泛監(jiān)督作用，共同提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)。做為會(huì)計(jì)行業(yè)，必須切實(shí)提高職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)，切實(shí)強(qiáng)化核算職能和監(jiān)督職能，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮自身的模范作用，才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供優(yōu)良的服務(wù)。

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第二篇：稅收要為和諧社會(huì)服務(wù)

稅收要為和諧社會(huì)服務(wù)

近日在聽(tīng)取陜西省國(guó)稅、地稅局的工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，稅務(wù)部門(mén)在維護(hù)社會(huì)公平與穩(wěn)定等方面具有不可或缺的作用，一定要充分發(fā)揮聚財(cái)功能，在構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中擔(dān)當(dāng)起重要角色。

構(gòu)建和諧社會(huì)是全社會(huì)的重大系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)的共同努力。構(gòu)建和諧社會(huì)不僅應(yīng)把稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部和諧觀作為工作的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，而且應(yīng)把稅收放在社會(huì)大環(huán)境中去思考，扮演正確的社會(huì)角色，彈奏出和諧樂(lè)章。

經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，社會(huì)發(fā)展同時(shí)反作用于經(jīng)濟(jì)，兩者只有互為條件，才能互相促進(jìn)。而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展需要稅收收入作支撐，否則就是紙上談兵。因此，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，稅收增收了，財(cái)力增強(qiáng)了，才能提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量，才能有充足的財(cái)力進(jìn)行國(guó)民收入的再分配，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。當(dāng)前，稅收收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的要求還存在差距，稅收工作任重而道遠(yuǎn)。指出，依法征稅、科學(xué)征稅、文明征稅、廉潔征稅，這些都和人有關(guān)系，都要和人打交道，有個(gè)征納和諧的問(wèn)題，關(guān)鍵要抓好隊(duì)伍。近幾年來(lái)，陜西國(guó)地稅部門(mén)在抓隊(duì)伍建設(shè)方面在各行業(yè)里抓的是最好的。稅務(wù)的隊(duì)伍是整齊的，制度建設(shè)，文明建設(shè)都高的很好，取得了很大成績(jī)。這很不容易。但是在干部的思想教育和道德建設(shè)方面，還要不斷加強(qiáng)，教育永遠(yuǎn)沒(méi)有止境。

如何運(yùn)用好稅收政策，有效發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)和促進(jìn)作用，是稅務(wù)部門(mén)需要長(zhǎng)期研究的一個(gè)課題，這個(gè)題目要繼續(xù)做下去。一個(gè)地方發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)歸宿點(diǎn)還是要稅收。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是第一要?jiǎng)?wù)，稅務(wù)支持企業(yè)發(fā)展也是第一要?jiǎng)?wù)。稅務(wù)部門(mén)要站在政府的角度，擴(kuò)大稅源，擴(kuò)大稅收，加大對(duì)企業(yè)的支持力度，包括落實(shí)稅收減免政策，支持財(cái)政，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)，稅務(wù)對(duì)企業(yè)的支持和服務(wù)，要找一個(gè)最佳的結(jié)合點(diǎn)。關(guān)鍵是要樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，要加強(qiáng)稅收政策的研究，不斷提高政策水平，提高為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力。

稅收工作很辛苦，政府要積極為稅務(wù)工作創(chuàng)造條件。當(dāng)前要重點(diǎn)幫助解決好稅務(wù)信

息化的問(wèn)題，要集中資金一步到位。把信息化搞上去，就是管好稅源、增加收入。

第三篇：財(cái)政部門(mén)要為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)

財(cái)政部門(mén)要為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)

黨的十六屆四中全會(huì)指出“要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置”，并要求不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。財(cái)政作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的真實(shí)反映，在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，既是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是重要的政策手段。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的這一全新認(rèn)識(shí)，并把它貫徹、落實(shí)到具體的財(cái)政工作中去。

一、充分發(fā)揮財(cái)政職能，著力提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力

要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，正確處理生財(cái)、聚財(cái)和用財(cái)?shù)年P(guān)系，通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壯大財(cái)政實(shí)力。認(rèn)真落實(shí)中央松緊適度的穩(wěn)健財(cái)政政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“控制赤字，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革，增收節(jié)支”十六字方針，消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不健康和不穩(wěn)定因素，同時(shí)遵循調(diào)整結(jié)構(gòu)、有保有壓的原則，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。要按照公共財(cái)政的改革方向，充分發(fā)揮財(cái)政的資源配置、收入分配、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、監(jiān)督管理的職能，依據(jù)“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的原則，逐步規(guī)范財(cái)政資金的供給范圍，減少對(duì)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的直接投入。綜合運(yùn)用預(yù)算、稅收、轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)貼等多種調(diào)控手段，加強(qiáng)財(cái)政政策和資金的引導(dǎo)作用。

大力支持國(guó)有企業(yè)改革，幫助國(guó)有企業(yè)解決歷史遺留問(wèn)題和改革改組改制中遇到的困難。發(fā)揮財(cái)政在風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)投資中的積極作用，培育包括民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體，為企業(yè)的自我發(fā)展、自我創(chuàng)新創(chuàng)造更加公平、開(kāi)放、寬松的財(cái)稅環(huán)境，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，努力提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力和水平。要嚴(yán)格執(zhí)行《稅收征管法》，提高財(cái)稅部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量和工作效率，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果在財(cái)政收入中得到及時(shí)反映，進(jìn)一步完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制，努力做到應(yīng)收盡收。

二、堅(jiān)持以人為本，著力提高為民理財(cái)?shù)墓脖Ｕ夏芰?/p>

財(cái)政收入“取之于民”、財(cái)政支出“用之于民”，財(cái)政收支的安排與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。要大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)政供給范圍。要完善公共衛(wèi)生體系、食品安全體系建設(shè)，為人民群眾提供一個(gè)安全的生產(chǎn)、生活環(huán)境。要全面運(yùn)用財(cái)政投入、稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保等措施，完善就業(yè)和再就業(yè)的財(cái)政支撐體系和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)體系，鞏固民生之本。進(jìn)一步完善以“低?！睘榛A(chǔ)，專項(xiàng)救助和臨時(shí)救助為補(bǔ)充，綜合性、多層次的社會(huì)救助制度。

三、強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，著力提高城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力

要充分發(fā)揮政府性投資資金的導(dǎo)向作用，加快城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造步伐，提高城市運(yùn)行效率，更好地方便人民群眾的工作和生活。要加大農(nóng)業(yè)投入，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)龍頭產(chǎn)業(yè)、專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。要加快實(shí)施十項(xiàng)“民心工程”，大力開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬就業(yè)渠道，拓展農(nóng)民增收空間。依法保證財(cái)政對(duì)義務(wù)教育的投入，提高基礎(chǔ)教育水平。發(fā)展群眾體育活動(dòng)，加大對(duì)公益性文化事業(yè)的扶植力度，加強(qiáng)村鎮(zhèn)的基層群眾性文化、體育設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)穩(wěn)步推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度，推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

（四）深化管理改革，著力提高科學(xué)理財(cái)?shù)哪芰?/p>

要以科學(xué)安排資金，集中財(cái)力辦大事為核心目標(biāo)，繼續(xù)深化財(cái)政管理改革，完善財(cái)政預(yù)算決策機(jī)制。整合財(cái)力資源，增強(qiáng)事前核算意識(shí)，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。要深化“收支兩條線”改革，加快非稅收入收繳制度改革步伐，完善綜合財(cái)政預(yù)算管理。要加快推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，發(fā)揮對(duì)財(cái)政性資金的監(jiān)管作用。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，提高政府采購(gòu)效率。要扎實(shí)推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)，整合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料，夯實(shí)財(cái)政基礎(chǔ)工作，做到政策清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。積極開(kāi)展財(cái)會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，努力提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)技術(shù)能力、職業(yè)道德水平和社會(huì)公信力。

要認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)算法》、《廣東省預(yù)算審批監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持依法理財(cái)。積極主動(dòng)接受人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算的審查和監(jiān)督，推進(jìn)政府理財(cái)?shù)姆ㄖ苹统绦蚧?。?qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，進(jìn)一步完善事前審核、事中監(jiān)控檢查、事后評(píng)價(jià)相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，逐步建立全方位、多層次、廣覆蓋的財(cái)政監(jiān)督管理體系。認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，堅(jiān)決依法查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

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第四篇：財(cái)政部門(mén)要為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)

黨的十六屆四中全會(huì)指出“要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置”。在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，財(cái)政既是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是重要的政策手段。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的這一全新認(rèn)識(shí)，從以下幾方面貫徹、落實(shí)到具體的財(cái)政工作中去。

一、充分發(fā)揮財(cái)政職能，著力提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力

要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，正確處理生財(cái)、聚財(cái)和用財(cái)?shù)年P(guān)系，通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壯大財(cái)政實(shí)力。要按照公共財(cái)政的改革方向，充分發(fā)揮財(cái)政的資源配置、收入分配、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、監(jiān)督管理的職能，依據(jù)“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的原則，逐步規(guī)范財(cái)政資金的供給范圍，減少對(duì)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的直接投入。綜合運(yùn)用預(yù)算、稅收、轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)貼等多種調(diào)控手段，加強(qiáng)財(cái)政政策和資金的引導(dǎo)作用。

要發(fā)揮財(cái)政在風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)投資中的積極作用，培育包括民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體，為企業(yè)的自我發(fā)展、自我創(chuàng)新創(chuàng)造更加公平、開(kāi)放、寬松的財(cái)稅環(huán)境，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，努力提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力和水平。要嚴(yán)格執(zhí)行《稅收征管法》，提高財(cái)稅部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量和工作效率，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果在財(cái)政收入中得到及時(shí)反映，進(jìn)一步完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制，努力做到應(yīng)收盡收。

二、堅(jiān)持以人為本，著力提高為民理財(cái)?shù)墓脖Ｕ夏芰?/p>

財(cái)政收入“取之于民”、財(cái)政支出“用之于民”，財(cái)政收支的安排與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。要大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)政供給范圍。要完善公共衛(wèi)生體系、食品安全體系建設(shè)，為人民群眾提供一個(gè)安全的生產(chǎn)、生活環(huán)境。要全面運(yùn)用財(cái)政投入、稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保等措施，完善就業(yè)和再就業(yè)的財(cái)政支撐體系和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)體系，鞏固民生之本。要進(jìn)一步完善以“低保”為基礎(chǔ)，專項(xiàng)救助和臨時(shí)救助為補(bǔ)充，綜合性、多層次的社會(huì)救助制度。

三、強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，著力提高城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力

要充分發(fā)揮政府性投資資金的導(dǎo)向作用，加快城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造步伐，提高城市運(yùn)行效率，更好地方便人民群眾的工作和生活。要加大農(nóng)業(yè)投入，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)龍頭產(chǎn)業(yè)、專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展。要加快實(shí)施十項(xiàng)“民心工程”，大力開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬就業(yè)渠道，拓展農(nóng)民增收空間。依法保證財(cái)政對(duì)義務(wù)教育的投入，提高基礎(chǔ)教育水平。發(fā)展群眾體育活動(dòng)，加大對(duì)公益性文化事業(yè)的扶植力度，加強(qiáng)村鎮(zhèn)的基層群眾性文化、體育設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)穩(wěn)步推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度，推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

四、深化管理改革，著力提高科學(xué)理財(cái)?shù)哪芰?/p>

要以科學(xué)安排資金，集中財(cái)力辦大事為核心目標(biāo)，繼續(xù)深化財(cái)政管理改革，完善財(cái)政預(yù)算決策機(jī)制。整合財(cái)力資源，增強(qiáng)事前核算意識(shí)，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。要深化“收支兩條線”改革，加快非稅收入收繳制度改革步伐，完善綜合財(cái)政預(yù)算管理。要加快推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，發(fā)揮對(duì)財(cái)政性資金的監(jiān)管作用。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，提高政府采購(gòu)效率。要扎實(shí)推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)，整合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料，夯實(shí)財(cái)政基礎(chǔ)工作，做到政策清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。積極開(kāi)展財(cái)會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，努力提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)技術(shù)能力、職業(yè)道德水平和社會(huì)公信力。

要認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)算法》、《廣東省預(yù)算審批監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持依法理財(cái)。積極主動(dòng)接受人大對(duì)預(yù)算的審查和監(jiān)督，推進(jìn)政府理財(cái)?shù)姆ㄖ苹统绦蚧?qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，進(jìn)一步完善事前審核、事中監(jiān)控檢查、事后評(píng)價(jià)相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，逐步建立全方位、多層次、廣覆蓋的財(cái)政監(jiān)督管理體系。認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，堅(jiān)決依法查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。（

第五篇：地方立法要為構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)

地方立法作為我們國(guó)家立法的一個(gè)組成部分，在過(guò)去的20多年里，已經(jīng)走過(guò)了探索起步、加快步伐到規(guī)范發(fā)展的路程，為推動(dòng)、保障各地的改革開(kāi)放起到了不可替代的作用。在黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，地方立法工作如何與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求，自覺(jué)地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展良性互動(dòng)，是擺在我們面前的一個(gè)嶄新課題。

一、加強(qiáng)立法工作是構(gòu)建和諧社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是在新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下提高黨的政能力、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好地推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展，人民生活有了較大改善，綜合國(guó)力和國(guó)際影響有了明顯提升。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展中也存在不少不和諧的因素，環(huán)境污染影響和諧，愚昧落后妨礙和諧，違法亂紀(jì)銷蝕和諧，貪污～破壞和諧。在這種情況下，要保證社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，奠定社會(huì)和諧發(fā)展的基石，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民;有賴于廣大共產(chǎn)黨員牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，發(fā)揮先鋒模范作用，心系群眾，服務(wù)群眾;同時(shí)取決于每個(gè)公民自覺(jué)遵守國(guó)家法律，積極踐行愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)等基本道德規(guī)范。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就要全黨全社會(huì)堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，形成推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)大合力，不斷消除不和諧因素，不斷增加和諧因素。社會(huì)主義和諧社會(huì)本質(zhì)上是民主法治社會(huì)。法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)得以建立的手段和途徑。因此，一方面我們不容忽視道德、文化等社會(huì)一般規(guī)范的作用，另一方面更要重視法律規(guī)則。法律是所有社會(huì)規(guī)范中最具有明確性、穩(wěn)定性和國(guó)家強(qiáng)制性的規(guī)范，依照法律來(lái)治理社會(huì)，人們就有章可循，社會(huì)也就有了和諧的基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上講，加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的作用。地方立法作為中央立法的補(bǔ)充，在解決地方改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展方面具有不可或缺的作用。我省的地方立法工作從1980年起步，經(jīng)過(guò)20多年的努力，取得了很大的成績(jī)?！读⒎ǚā穼?shí)施以來(lái)，又改進(jìn)和完善了地方立法工作體制和運(yùn)行機(jī)制，地方立法工作取得了新的進(jìn)展。我們建立了地方性法規(guī)草案的統(tǒng)一審議制度，進(jìn)一步完善了地方立法程序，制定了一批符合我省實(shí)際具有較強(qiáng)可操作性的法規(guī)。近幾年來(lái),我省經(jīng)濟(jì)能夠以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，與地方立法在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)和保障的作用是分不開(kāi)的。在快速發(fā)展的同時(shí)，我省不少地方還存在著生產(chǎn)上能耗高、效益低，成本高；在生態(tài)上，有些項(xiàng)目破壞自然、污染環(huán)境；在發(fā)展?fàn)顩r上，城鄉(xiāng)不平衡、地區(qū)不平衡等情況。這與我們地方立法仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，還不完全適應(yīng)改革開(kāi)放的需要，還存在著立法選項(xiàng)不準(zhǔn)確，有些經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的法規(guī)未能出臺(tái)；保護(hù)弱勢(shì)群體利益的立法還比較薄弱；為實(shí)現(xiàn)江西在中部崛起的戰(zhàn)略服務(wù)還不自覺(jué)；人民群眾參與立法的渠道尚需拓寬；立法質(zhì)量有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題有直接聯(lián)系。這些問(wèn)題，需要我們認(rèn)真地研究解決。從去年省人大法制委、省人大常委會(huì)法工委聯(lián)合南昌大學(xué)法學(xué)院在全省范圍內(nèi)開(kāi)展的法制環(huán)境調(diào)研情況來(lái)看，廣大人民群眾對(duì)我省地方立法工作給予充分肯定的同時(shí)，要求進(jìn)一步加強(qiáng)立法的呼聲很高，提出了不少具體的立法建議，并且期待著立法質(zhì)量的提高。在新的形勢(shì)下，我省地方立法的任務(wù)不是輕了，而是更重了。我們要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，從加強(qiáng)黨構(gòu)建和諧社會(huì)能力的高度，從加快我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，為江西在中部崛起提供良好的法規(guī)保障的高度，深化對(duì)地方立法工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)做好地方立法工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。要把地方立法工作真正擺到應(yīng)有的重要位置，以改革的精神解決地方立法工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)一步一個(gè)腳印地把地方立法工作推向前進(jìn)。

二、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變立法理念，努力提高地方立法質(zhì)量在改革開(kāi)放初期我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的許多方面無(wú)法可依的情況下，我們強(qiáng)調(diào)加快立法步伐無(wú)疑是正確的。隨著一大批法律法規(guī)的出臺(tái)，無(wú)法可依的問(wèn)題已基本得到解決。當(dāng)前立法工作的主要矛盾已經(jīng)由法律、法規(guī)數(shù)量的不足轉(zhuǎn)移到重點(diǎn)提高立法質(zhì)量上。這些年來(lái)，我省地方立法的質(zhì)量總的看有所提高，但還存在著與我省改革開(kāi)放的實(shí)際結(jié)合不夠緊密、部門(mén)利益傾向尚未有效克服、操作性不夠強(qiáng)、文字表述上不夠嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確等問(wèn)題。這說(shuō)明我們地方立法工作還不適應(yīng) “良法之治”的要求。因此，提高立法質(zhì)量是立法機(jī)關(guān)和立法工作者要考慮并加以解決的首要問(wèn)題。提高立法質(zhì)量，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持法制統(tǒng)一原則，堅(jiān)持地方特色，堅(jiān)持走群眾路線。當(dāng)前，要著力解決以下四個(gè)方面的問(wèn)題：一要做到立法選項(xiàng)的準(zhǔn)確性。為了在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，省委第十一屆八次全會(huì)提出“建設(shè)和諧平安江西、共創(chuàng)富民興贛大業(yè)” 的要求。在這種情況下，我省地方立法需求也將發(fā)生變化，準(zhǔn)確科學(xué)地確定立法項(xiàng)目的重要性更加顯現(xiàn)。要解決立法選項(xiàng)的準(zhǔn)確性問(wèn)題，首先是要突出重點(diǎn)、解決難點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)。所謂突出重點(diǎn)，就是要求立法要著重圍繞能牽動(dòng)江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些重大問(wèn)題。江西這幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)，但欠發(fā)達(dá)省份的地位并沒(méi)有根本改變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展還是我們目前面臨的首要任務(wù)。因此繼續(xù)突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，加快經(jīng)濟(jì)立法，過(guò)去是現(xiàn)在依然是我們地方立法工作的重點(diǎn)。所謂解決難點(diǎn)，就是要求立法要努力消除那些長(zhǎng)期影響我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的深層次因素。如民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入、“三農(nóng)”、環(huán)境保護(hù)、分配不公、社會(huì)保障、再就業(yè)等問(wèn)題。所謂關(guān)注熱點(diǎn)，就是要求立法高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為。如農(nóng)民工的工資拖

欠、違法拆遷征地等問(wèn)題。其次是要統(tǒng)籌安排。一要根據(jù)省情來(lái)安排立法項(xiàng)目。要把地方性法規(guī)的實(shí)施條件放在突出位置來(lái)考慮，對(duì)有立法需求又有實(shí)施條件的，要優(yōu)先安排；對(duì)有立法需求，但目前尚不具備實(shí)施條件的暫時(shí)不安排。二要對(duì)每的立法數(shù)量進(jìn)行合理控制，以利于提高立法質(zhì)量。三要按照盡量兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的原則進(jìn)行安排。二要注意權(quán)利與權(quán)力的協(xié)調(diào)性。權(quán)利與權(quán)力是兩個(gè)不同的概念。權(quán)利是權(quán)力的本源，權(quán)力是權(quán)利的后盾。權(quán)利與權(quán)力的協(xié)調(diào)，對(duì)公民來(lái)說(shuō)，主要是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，主要是權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。在過(guò)去的地方立法中，我們比較注重公共權(quán)力的強(qiáng)化和公民義務(wù)的履行，而在防止權(quán)力濫用和落實(shí)公民權(quán)利方面著力不夠，實(shí)踐中往往出現(xiàn)執(zhí)法部門(mén)權(quán)力大、責(zé)任小，處罰多、服務(wù)少，而對(duì)相對(duì)人和公民的權(quán)利卻重視不夠，得不到有效保障。在現(xiàn)階段，地方性法規(guī)要在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮應(yīng)有作用，就要妥善解決權(quán)利與權(quán)力的協(xié)調(diào)性問(wèn)題。第一，要實(shí)現(xiàn)義務(wù)性立法向權(quán)利型立法轉(zhuǎn)變。和諧社會(huì)是一個(gè)以人為本的社會(huì)，是一個(gè)追求全民發(fā)展、全面發(fā)展的社會(huì)，換句話說(shuō)，就是一個(gè)公民權(quán)利充分實(shí)現(xiàn)的社會(huì)。因此，樹(shù)立公民權(quán)利本位的立法理念，在立法過(guò)程中，以尊重和保障公民權(quán)利為優(yōu)先選擇，在任何時(shí)候都把從人民的根本利益出發(fā)，努力把廣大人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把廣大人民群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好作為地方立法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是新時(shí)期立法妥善解決權(quán)利與權(quán)力協(xié)調(diào)性問(wèn)題的重要內(nèi)容。第二，要實(shí)現(xiàn)管理型立法向服務(wù)型立法轉(zhuǎn)變。在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，政府的合理定位至關(guān)重要。它既不能缺位，又不能越位、錯(cuò)位。為此，立法既要賦予政府機(jī)關(guān)必要的手段，確保政府在創(chuàng)造平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、完善分配制度和社會(huì)保障等領(lǐng)域充分發(fā)揮其公共服務(wù)職能，又要強(qiáng)化對(duì)公共權(quán)力的制約，建立起公正合理、設(shè)置科學(xué)、程序嚴(yán)格、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要用制度促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，防止部門(mén)權(quán)力利益化，部門(mén)利益通過(guò)立法固定化。三要力求不抵觸與有特色的統(tǒng)一性。地方立法堅(jiān)持不抵觸原則是由中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系所決定的。地方立法要維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一，不能與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸，不能超越立法權(quán)限、違反法定程序。地方立法要突出地方特色，反映地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。法規(guī)如果大量照抄上位法的規(guī)定，沒(méi)有本地特色，那就失去了存在的價(jià)值。因此在地方立法工作中，我們要解決不抵觸與有特色的統(tǒng)一性問(wèn)題，既堅(jiān)持規(guī)范立法，又強(qiáng)調(diào)特色立法。規(guī)范立法，表現(xiàn)在程序上，主要是要求法規(guī)的立項(xiàng)、起草、論證、提請(qǐng)和審議等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格遵循《立法法》和《江西省立法條例》的規(guī)定實(shí)施；表現(xiàn)在內(nèi)容上，主要是要堅(jiān)持不突破上位法關(guān)于行政許可的范圍，堅(jiān)持行為與處罰相對(duì)應(yīng)，不突破上位法關(guān)于行政處罰行為、種類和幅度的規(guī)定。地方立法作為中央立法的補(bǔ)充，應(yīng)當(dāng)重在“拾遺補(bǔ)缺”上做文章。在內(nèi)容上，要增強(qiáng)法規(guī)的針對(duì)性，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，解決地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和焦點(diǎn)問(wèn)題；在形式上不盲目追求法規(guī)體例完整，盡可能避免“小法”抄“大法”，“后法”抄“前法”的現(xiàn)象。有什么需要就規(guī)定什么，有幾條就規(guī)定幾條；該具體的要具體，該細(xì)化的要細(xì)化；要充分發(fā)揮法的引導(dǎo)、教育和服務(wù)功能，不要把處罰作為法規(guī)執(zhí)行的唯一手段。即使設(shè)定處罰，也要特別注意處罰幅度不宜太大，尤其是罰款的幅度上不要過(guò)大，力爭(zhēng)從源頭上遏制處罰的隨意性和執(zhí)法～問(wèn)題，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的法規(guī)保障，建立起促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的第一道防線。四要堅(jiān)持立法的民主性。立法工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，不注重充分發(fā)揮立法工作者、專家學(xué)者、司法人員和行政執(zhí)法人員等專門(mén)人員的作用顯然不行。但立法更是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，要做到體現(xiàn)～、符合民心，不走群眾路線就更不行。人民群眾對(duì)立法活動(dòng)的參與，主要途徑是通過(guò)各級(jí)人大代表依法履行立法職責(zé)，反映人民群眾的利益和意志。同時(shí)，要采用多種形式拓寬人民群眾參與立法的渠道，加大人民群眾直接參與立法的力度。我們既要堅(jiān)持并發(fā)展近年來(lái)立法機(jī)關(guān)已經(jīng)形成的立法論證會(huì)、立法顧問(wèn)、立法聯(lián)系點(diǎn)、委托起草法規(guī)草案等行之有效的制度，又要加緊完善公民旁聽(tīng)人大及其常委會(huì)的法規(guī)草案審議、立法聽(tīng)證會(huì)、在媒體上公布法規(guī)草案、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)征求意見(jiàn)等有效調(diào)動(dòng)群眾參與立法的制度，不斷加大群眾立法參與的廣度和深度。在立法調(diào)研工作中，要注意調(diào)研對(duì)象和范圍的代表性和廣泛性，既聽(tīng)取專門(mén)人員的意見(jiàn)，又注意聽(tīng)取管理相對(duì)人和廣大群眾的意見(jiàn)，盡可能地體察民情，反映～，集中民智，維護(hù)民益。

三、通過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，自覺(jué)加強(qiáng)立法工作機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，是新世紀(jì)加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。立法機(jī)關(guān)能否高質(zhì)量地完成立法工作任務(wù)，關(guān)鍵在于有沒(méi)有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔的立法干部隊(duì)伍。作為立法機(jī)關(guān)，我們要通過(guò)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，大力加強(qiáng)自身建設(shè)。立法工作機(jī)構(gòu)的每一個(gè)黨員都要自覺(jué)地投入到先進(jìn)性教育中去接受教育和鍛煉。立法工作者首先要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。這是立法工作堅(jiān)持正確政治方向的根本保證。其次要努力掌握人民代表大會(huì)制度的理論，系統(tǒng)學(xué)習(xí)法學(xué)理論、憲法和法律，掌握先進(jìn)的立法理念和制度，熟悉人大的議事規(guī)則和工作程序。同時(shí)要緊跟時(shí)代的步伐，努力學(xué)習(xí)世貿(mào)組織規(guī)則、可持續(xù)發(fā)展等新知識(shí)、新觀念。立法工作者要通過(guò)持續(xù)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，在政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上得到全面進(jìn)步，努力做到：在政治上要立場(chǎng)堅(jiān)定，圍繞中心，服務(wù)大局。立法工作是黨的執(zhí)政活動(dòng)的重要組成部分，是黨實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，具有很強(qiáng)的政治性。立法工作者必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，保持思想上的先進(jìn)性，善于從政治角度

觀察問(wèn)題、處理問(wèn)題，不斷提高自身的政治敏銳性和政治鑒別力，才能在涉及到政治方向、政治原則的重大問(wèn)題上，始終保持清醒頭腦，永不迷茫。在業(yè)務(wù)上要做到理論功底扎實(shí)，知識(shí)積累豐厚，業(yè)務(wù)能力精強(qiáng)。立法是一項(xiàng)理論性、專業(yè)性、綜合性都很強(qiáng)的工作。立法工作者必須加強(qiáng)四個(gè)方面的能力：一是堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，把握立法方向的能力；二是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，掌握新時(shí)期地方立法規(guī)律的能力；三是圍繞繁榮經(jīng)濟(jì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)的能力；四是與時(shí)俱進(jìn)、面向世界，實(shí)現(xiàn)立法適當(dāng)超前的能力。在作風(fēng)上要求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，清正廉潔。求真務(wù)實(shí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是高質(zhì)量完成立法工作的重要保證。在立法工作中，我們要處處重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，時(shí)時(shí)講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，老老實(shí)實(shí)做事，清清白白做人，不存非份之想，不取非份之利，保證立法權(quán)力干凈高效運(yùn)行。只有這樣，我們才能不辜負(fù)人民的重托，才能使地方立法工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中有新的作為。