第一篇：金牛區(qū)民政局深入開展法治大講堂工作實施方案

金牛區(qū)民政局深入開展法治大講堂工作實施方案

（2012年6月15日）

為大力弘揚(yáng)法治精神，扎實做好法治城市創(chuàng)建工作，根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于貫徹落實<成都市人民政府關(guān)于創(chuàng)建全國法治城市的意見>的實施意見》（金牛府發(fā)【2012】30號）和《金牛區(qū)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）的通知》（金牛委發(fā)【2012】46號），決定在全區(qū)民政系統(tǒng)深入開展法治大講堂工作。

一、開展法治大講堂工作的主題和目標(biāo)

法治大講堂的主題是“人人講法·共建和諧”；目標(biāo)是提高全區(qū)民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力、公務(wù)員依法行政能力、企事業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法能力、服務(wù)對象守法用法能力，為推動全區(qū)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、開展法治大講堂活動的內(nèi)容

（一）深化法制教育培訓(xùn)。繼續(xù)鞏固和完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、公務(wù)員依法行政培訓(xùn)、行政執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)等制度，通過法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識競賽等形式，以新出臺法律法規(guī)和民政法律法規(guī)為培訓(xùn)重點，堅持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與法制培訓(xùn)相結(jié)合，深入推進(jìn)法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，局黨工委中心組每年安排2次以上法制專題學(xué)習(xí)。二是堅持開展公務(wù)員依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，每年舉辦1次以上集中法制培訓(xùn)活動，堅持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，不斷提高依法行政意識和能力。三是要求新上崗的行政執(zhí)法人員參加政府法制部門組織的法律知識培訓(xùn)，考核合— 1 —

格并取得行政執(zhí)法資格證書后才能從事行政執(zhí)法。四是組織1次以上全區(qū)民政行政執(zhí)法人員執(zhí)法知識培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、法律知識競賽、執(zhí)法案例研討等方式，加強(qiáng)執(zhí)法知識交流，不斷提高執(zhí)法水平。

（二）抓好民政法律知識宣傳。結(jié)合民政工作職能，開展形式多樣的法制宣傳活動。宣傳社會救助、社會福利、慈善事業(yè)等方面的法律法規(guī)，增強(qiáng)服務(wù)對象守法用法、依法維權(quán)能力；弘揚(yáng)慈善精神，提高慈善事業(yè)公信力，引導(dǎo)社會各界積極參與慈善事業(yè)；宣傳專項社會事務(wù)管理、基層群眾自治、社會組織登記管理等方面的法律法規(guī)，充分發(fā)揮社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，加強(qiáng)和推進(jìn)城鄉(xiāng)基層社會管理體制創(chuàng)新，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；宣傳雙擁、優(yōu)撫、安置方面的法律法規(guī)，大力開展愛國主義教育，保障國防和軍隊建設(shè)。一是民政部門內(nèi)設(shè)處（科）室和直屬單位要結(jié)合各自職能，做到法制宣傳和服務(wù)工作同時進(jìn)行。二是結(jié)合民政執(zhí)法工作，開展有效的普法宣傳活動，提高民間組織、殯葬機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等單位管理人員的知法守法意識，做到誠信、守法經(jīng)營。三是按照牽頭單位的部署建立聯(lián)系幫扶村（社區(qū)）法治建設(shè)制度，深入村（社區(qū)）開展法制宣傳教育和法律咨詢服務(wù)。

（三）深入開展文明守法大討論。要通過政策法規(guī)教育培訓(xùn)和“我愛我家，依法自治”學(xué)習(xí)討論，促進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”干部依法辦事能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)群眾能力進(jìn)一步提升，社區(qū)法治氛圍進(jìn)一步強(qiáng)化。對社區(qū)“兩委”成員、大學(xué)生“村官”開展教育培訓(xùn)活動，重點加強(qiáng)對《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》以及村（居）務(wù)公開等法律— 2 —

法規(guī)的教育培訓(xùn)；要督促指導(dǎo)村（社區(qū)）結(jié)合村（居）民議事會、院落議事會等開展“我愛我家，依法自治”學(xué)習(xí)討論活動和宣傳活動，不斷增強(qiáng)依法自治意識，引導(dǎo)群眾依法有序參與公共事務(wù)管理。

三、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本局法治大講堂工作由本局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，履行指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)等職能。按照“誰執(zhí)法、誰普法”和“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，堅持“條塊集合、以塊為主”和“屬地管理”的責(zé)任機(jī)制，各科室和下屬事業(yè)單位責(zé)落實相關(guān)工作，建立健全工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化落實具體工作方案。

（二）加強(qiáng)督促檢查。法治大講堂是“六五”普法的一項重要工作，要納入民政系統(tǒng)目標(biāo)管理，層層分解落實，加強(qiáng)年終考核和階段性檢查。相關(guān)科室要做好工作信息和新聞線索報送工作。

（三）分步推進(jìn)落實。各科室于6月底以前制定細(xì)化工作方案并上報局辦公室，7月初組織全面實施，9月底做好中期自查工作，12月完成年終總結(jié)，確保法治大講堂工作深入推進(jìn)，取得實效。

第二篇：法治大講堂開展方案

開展法治大講堂工作的實施方案

按照彭州市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深入開展法治大講堂工作的分解實施方案》的通知彭治市辦[2012]7號文件精神，為進(jìn)一步在全辦干部職工中深入開展法治教育，結(jié)合我辦實際，特制訂方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立社會主義法治理念，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)“四二一一”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)世界田園生態(tài)城市，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治市，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，法制教育與道德教育相結(jié)合，為全力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。

二、主要工作任務(wù)

積極開展法制宣傳教育，深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的國家基本法律法規(guī)。憲法是國家的根本大法，是治國安幫的總章程，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性，根本性和重點工作。通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立以憲法為核心的法律權(quán)威，增強(qiáng)社會主義法治理念，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，在學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律法規(guī)的同時，教育引導(dǎo)全辦干部職工學(xué)法、守法、護(hù)法，以法行使權(quán)利和履行義務(wù)，形成遵守法律，崇尚法律，依法辦事的社會風(fēng)尚。

三、工作步驟

（一）完善機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)組織保障。為認(rèn)真落實好“法治大講堂”工作，我辦成立以xx同志為組長，xx同志為副組長，科室負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使此項工作有人抓、有人管，確保順利實施。（5月5日前）

（二）召開工作動員會，部署有關(guān)工作。廣泛深入宣傳開展法治大講堂工作的目的意義，營造濃厚的參與氛圍。（5月15日前）

（二）積極參加“爭做依法辦事好干部”大教育和“爭做文明守法好市民”大討論兩項活動。今年安排 2 次法制專題學(xué)習(xí)，班子成員每年學(xué)法不少于 4 次，至少舉辦 2 期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班；積極開展公職人員學(xué)法執(zhí)法大練兵，公職人員要簽訂學(xué)法守法用法承諾書，學(xué)法不少于 40 學(xué)時。要圍繞文明城市、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、食品安全、社會治安、信訪維穩(wěn)等群眾關(guān)心的問題，開展針對性的法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾強(qiáng)化主人翁精神和自覺守法意識。（6月底前）

（三）重點抓好大型法治文藝演出活動和“送法惠民進(jìn)萬家”大走訪，為黨的十八大勝利召開營造良好環(huán)境。在“六五”、“12〃4”等重大法治宣傳節(jié)假日為群眾做好宣傳教育。

第三篇：開展職工大講堂活動實施方案

機(jī)電安裝公司關(guān)于開展

“職工大講堂”活動實施方案

為提高機(jī)電安裝公司整體技術(shù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化職工隊伍結(jié)構(gòu)，提高職工的綜合素質(zhì)和工作積極性，充分挖掘每位職工的潛能，培養(yǎng)和造就一批懂技術(shù)、會管理的高素質(zhì)的職工隊伍，為公司的改革和發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障，結(jié)合機(jī)電公司實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提升思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)、增強(qiáng)崗位技能為主題，堅持面向生產(chǎn)、按需施教、學(xué)用結(jié)合的原則，用機(jī)制調(diào)動職工自覺學(xué)習(xí)和參與教育培訓(xùn)的積極性，逐步實現(xiàn)職工個人素質(zhì)的普遍提高和協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、活動目標(biāo)

圍繞設(shè)備維修工作開展各種培訓(xùn)，在廣大職工中倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的理念，鼓勵員工帶著問題學(xué)習(xí)，培養(yǎng)職工的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)能力，為機(jī)電公司培養(yǎng)出一支技術(shù)過硬、勇于創(chuàng)新的技術(shù)隊伍。

三、活動原則

（一）按需施教的原則

針對職工素質(zhì)差異，積極深入基層調(diào)查研究，掌握職工需求，本著“以人為本、按需施教、注重實效”和“缺什么補(bǔ)什么”的 1

原則，確定有針對性、實用性、有效性的學(xué)習(xí)內(nèi)容。并積極鼓勵職工本人多渠道自主培訓(xùn)。

（二）學(xué)以致用的原則

活動必須講求實效，要扎扎實實的學(xué)習(xí)，取得實實在在的效果，堅決杜絕形式主義，堅決避免培訓(xùn)與實際脫節(jié)，做到有的放矢，學(xué)以致用。

四、活動對象

機(jī)電公司機(jī)械部、電氣部全體職工

五、活動時間

2012年6月-12月（每周四下午3:00-5:00）

六、活動地點

公司職工學(xué)校、機(jī)電公司會議室、維修現(xiàn)場

七、授課內(nèi)容

（一）機(jī)械知識授課內(nèi)容：

1、機(jī)械制圖；

2、機(jī)械原理；

3、機(jī)械零件；

4、水廠機(jī)械設(shè)備結(jié)構(gòu)及原理；

5、水廠機(jī)械常見故障及維修方法；

6、鉗工知識；

（二）電氣知識授課內(nèi)容：

1、本次活動將采取課堂理論學(xué)習(xí)和維修現(xiàn)場講解的方式。既包括機(jī)械、電氣維修的通用知識，又包括水廠各類設(shè)備的針對性維修知識。

八、授課教師

本次“職工大講堂”將聘請機(jī)電公司技術(shù)人員和長期從事維修工作、具備豐富實踐經(jīng)驗的老師傅進(jìn)行授課，同時鼓勵有一技之長或愿意分享維修經(jīng)驗和方法的職工走上講臺。

對于授課教師，機(jī)電公司將在績效考核中予以加分。

九、考核方式

時間：每月最后一周；

內(nèi)容：課堂及維修現(xiàn)場講授的知識；

人員：45歲以下職工（45歲以上職工自愿參加）；

方式：筆試及現(xiàn)場實踐考核

十、獎懲措施

對每次考核成績前三名的職工予以獎勵，并在績效考核中做相應(yīng)加分，不及格者每人扣發(fā)績效獎50元，并重新考核，仍不及格將被評定為有待提高員工?；顒咏Y(jié)束后，對學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行評選，前三名的職工予以獎勵，并在績效考核中做相應(yīng)加分，沒做學(xué)習(xí)筆記或敷衍了事的職工將在績效考核中予以扣分。

十一、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

機(jī)電公司全體職工要充分認(rèn)識本次活動的重要性和必要性，堅持每次授課必須有一名領(lǐng)導(dǎo)在場，切實把本次活動抓出實效。

（二）精心組織，科學(xué)安排

由機(jī)電公司辦公室負(fù)責(zé)，將本次活動落實到位。電氣部、機(jī)械部要全力配合，組織好本部門職工積極參加，注重培訓(xùn)內(nèi)容的制訂和師資力量的配備，切實做到安排科學(xué)、內(nèi)容豐富、形式多樣。要正確處理學(xué)習(xí)培訓(xùn)與日常工作的關(guān)系，使培訓(xùn)與工作兩不誤、兩促進(jìn)。

（三）加強(qiáng)管理，保證實效

活動期間辦公室要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格請銷假制度，確保參訓(xùn)人數(shù)、參訓(xùn)時間和培訓(xùn)質(zhì)量。每堂課結(jié)束后及時總結(jié)培訓(xùn)資料和考評結(jié)果，不斷完善培訓(xùn)方案。

機(jī)電安裝公司

2012年6月7日

第四篇：民政局法治工作考核方案

民政局法治工作考核方案范文

建立聯(lián)動機(jī)制。市政府成立豐樂水庫水源保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)豐樂水庫水源環(huán)境保護(hù)工作，研究和決定水源保護(hù)的重大事項，確定工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，對工作落實情況進(jìn)行督查，定期組織召開專題會議，通報相關(guān)信息。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)的組織協(xié)調(diào)工作。同時，各地方政府和有關(guān)部門要分工協(xié)作，履職到位，共同實施豐樂水庫水源保護(hù)工作。

一、考核對象

風(fēng)景區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)、縣人民政府。市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，駐黃有關(guān)單位。以下簡稱各考核單位）

二、考核方式

（二）復(fù)查。由市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊。組成若干復(fù)查組，赴各考核單位進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查采取“聽、查、看、評、考”等方式進(jìn)行，包括聽匯報、查資料、開座談會、發(fā)調(diào)查問卷，其中對區(qū)縣政府和市直部分單位還將組織依法行政法律知識考試、抽查所屬部門依法行政工作等，對照考核指標(biāo)確定復(fù)查得分。必要時，可根據(jù)實際情況對部分單位采取書面復(fù)核檢查方式，對照考核指標(biāo)，確定復(fù)查分值。

（三）社會測評。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織向市人大代表、市政協(xié)委員、民主黨派人士、市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員、市政府法律顧問組成員以及法院、檢察院、新聞媒體、企事業(yè)單位、社區(qū)居民組織等發(fā)放問卷進(jìn)行測評。

（四）市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評議。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)被考核單位本依法行政工作平時開展情況綜合評定。

分別按70%20%10%計入各被考核單位的總得分。復(fù)查、社會測評、市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評議的得分。

三、考核指標(biāo)

滿分為100分。

對各區(qū)縣政府的考核指標(biāo)：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（10分）

制定依法行政和法治政府建設(shè)五年規(guī)劃和依法行政工作安排并組織實施。2分）

政府常務(wù)會議每年至少聽取2次依法行政工作匯報，行政首長切實承擔(dān)起推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人責(zé)任。研究依法行政工作問題；領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及辦公室分工協(xié)作，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查，確保各項工作得到落實。2分）

行政復(fù)議聽證室、辦案用車有保障。2分）推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費有保障。

按時報送自查報告。2分）認(rèn)真組織開展依法行政考核自查活動。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。

健全規(guī)范性文件制定程序，突出制度建設(shè)重點。提高制度建設(shè)質(zhì)量。重點圍繞促進(jìn)和保障本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展方面，加強(qiáng)制度建設(shè)。4分）

按照國務(wù)院《綱要》決定》和《意見》要求，開展規(guī)范性文件清理工作。對規(guī)范性文件進(jìn)行清理，清理結(jié)果向社會公布。3分）

按規(guī)定報送備案，執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。報備率達(dá)到100%3分）

認(rèn)真執(zhí)行重大決策聽取公眾意見、專家咨詢論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定和責(zé)任追究等制度，完善行政決策程序和規(guī)則。深入推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。5分）

本地區(qū)制發(fā)的規(guī)范性文件違法、造成嚴(yán)重社會影響受到問責(zé)的或因違法、不當(dāng)行政決策受到問責(zé)的每件次扣3分?？弁瓯卷?5分為止。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為（28分）

積極推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作。3分）深化相對集中行政處罰權(quán)工作。

強(qiáng)化行政執(zhí)法爭議的協(xié)調(diào)處理，所轄行政執(zhí)法部門嚴(yán)格按照權(quán)限和程序行使行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法權(quán)。做到嚴(yán)格執(zhí)法。4分）

進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法流程，加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)。推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。5分）

細(xì)化量化行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，完善行政執(zhí)法基準(zhǔn)制度。規(guī)范行政裁量權(quán)的行使，推進(jìn)公正執(zhí)法。3分）

按規(guī)定開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和證件管理工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高行政執(zhí)法人員的文明素養(yǎng)，推進(jìn)文明執(zhí)法。5分）

明確監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方法、監(jiān)督程序，完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度和機(jī)制。制定執(zhí)法監(jiān)督工作的配套制度。健全公眾參與、評議考核等執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制。3分）

對評查結(jié)果進(jìn)行通報，組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動。并督促整改。5分）

本地區(qū)發(fā)生違法或不當(dāng)行政執(zhí)法行為、造成嚴(yán)重危害后果和社會影響的或在市政府組織開展的行政處罰實施情況專項檢查中被掛牌督辦的每件次扣3分。扣完本項28分為止。

（四）強(qiáng)化對依法行政的監(jiān)督（15分）

按規(guī)定向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告本地區(qū)推進(jìn)依法行政工作情況，落實依法行政工作報告制度。執(zhí)行上級機(jī)關(guān)有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見。2分）

加強(qiáng)社會保障基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)等公共資金的審計監(jiān)督。強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。加強(qiáng)財政專項資金和預(yù)算執(zhí)行、重大投資項目、金融、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。加大行政問責(zé)力度。4分）

積極運(yùn)用和解調(diào)解方式化解行政爭議。做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟應(yīng)訴工作，加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。依法受理、辦理行政復(fù)議案件。認(rèn)真落實行政復(fù)議決定和行政判決、裁定。加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪、行政訴訟、行政調(diào)解等糾紛解決方式的銜接配合。6分）

對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，完善群眾舉報投訴制度。高度重視輿論監(jiān)督。認(rèn)真調(diào)查核實，及時依法處理，并將處理結(jié)果向社會公布。3分）

未認(rèn)真調(diào)查處理，不依法受理行政復(fù)議申請的不按規(guī)定提交行政訴訟答辯、行政復(fù)議答復(fù)的因違法行政被法院裁判或行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷或變更具體行政行為、確認(rèn)具體行政行為違法、責(zé)令限期履行職責(zé)的拒不執(zhí)行法院的判決、裁定、司法建議和行政復(fù)議機(jī)關(guān)的決定、建議和意見的每件次扣3分；對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題。造成嚴(yán)重社會影響的每件次扣3分?？弁瓯卷?5分為止。

（五）加強(qiáng)依法行政學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)（12分）

明確宣傳培訓(xùn)內(nèi)容、方式方法、實施主體和基本要求，制定依法行政宣傳培訓(xùn)計劃和實施方案。并認(rèn)真組織實施。1分）

采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，充分利用廣播電視、報紙雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體。做到日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合。2分）

堅持政府常務(wù)會議、專題法制講座、集中培訓(xùn)等形式學(xué)法（2分）行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人基本掌握依法行政法律知識（3分，落實領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度。根據(jù)復(fù)查組組織該區(qū)縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行依法行政法律知識考試的平均成績折算）

組織舉辦公務(wù)員依法行政通用能力和公共法律知識培訓(xùn)。2分）落實集中培訓(xùn)制度。

按要求做好執(zhí)法證件年審工作。2分）強(qiáng)化行政執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試考核。

（六）做好依法行政特色示范創(chuàng)建工作。

并報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后實施，根據(jù)《市人民政府2011依法行政示范工作方案》制定示范工作實施方案。10月底前向市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告示范工作開展情況。5分）

根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的考評、驗收成績折算）依法行政特色示范創(chuàng)建工作實施效果良好。15分。

市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，對 風(fēng)景區(qū)管委會、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會。駐黃有關(guān)單位的考核指標(biāo)：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。10分）

制定依法行政工作安排并組織實施。2分）

部門辦公會議聽取依法行政工作匯報，部門主要負(fù)責(zé)人切實承擔(dān)起推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人責(zé)任。研究依法行政工作問題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督促和檢查，確保各項工作得到落實。2分）

進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》要求。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。2分）

推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費有保障。2分）

按時報送自查報告。2分）認(rèn)真組織開展依法行政考核自查活動。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。

保障文件起草工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、時間“四落實”積極配合政府法制機(jī)構(gòu)做好相關(guān)文件的審查、修改、調(diào)研、意見征求等工作。6分）嚴(yán)格執(zhí)行市政府規(guī)范性文件立項計劃。

提高制度建設(shè)質(zhì)量。3分）健全部門規(guī)范性文件制定程序。

按照國務(wù)院《綱要》決定》和《意見》要求，開展規(guī)范性文件清理工作。對規(guī)范性文件進(jìn)行清理，清理結(jié)果向社會公布。3分）

報審率達(dá)到100%4分）執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查和備案制度。

認(rèn)真執(zhí)行重大決策聽取公眾意見、聽證、專家咨詢論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定和責(zé)任追究等制度，完善行政決策程序和規(guī)則。深入推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。6分）

本部門制發(fā)的規(guī)范性文件違法、造成嚴(yán)重社會影響受到問責(zé)的或因違法、不當(dāng)行政決策受到問責(zé)的每件次扣3分。扣完本項22分為止。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為（28分）

狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。全面提高行政執(zhí)法人員的文明素養(yǎng)，推進(jìn)文明執(zhí)法。3分）

按要求參加市政府法制機(jī)構(gòu)舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，執(zhí)行行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法證年審制度。完成執(zhí)法證件年審。4分）

做到嚴(yán)格執(zhí)法。7分）嚴(yán)格按照權(quán)限和程序行使行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法權(quán)。

進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法流程，加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè)。推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。3分）

細(xì)化量化行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，完善行政執(zhí)法基準(zhǔn)制度。規(guī)范行政裁量權(quán)的行使，推進(jìn)公正執(zhí)法。3分）

明確監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方法、監(jiān)督程序，完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度和機(jī)制。制定執(zhí)法監(jiān)督工作的配套制度。健全公眾參與、評議考核等執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制。4分）

對評查結(jié)果進(jìn)行通報，組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動。并督促整改。4分）

本部門發(fā)生違法或不當(dāng)行政執(zhí)法、造成嚴(yán)重危害后果和社會影響的或在市政府組織開展的行政處罰實施情況專項檢查中被掛牌督辦的每件次扣3分?？弁瓯卷?8分為止。

（四）強(qiáng)化對依法行政的監(jiān)督（18分）

按規(guī)定向市政府報告本部門推進(jìn)依法行政工作情況，落實依法行政工作報告制度。執(zhí)行上級機(jī)關(guān)有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見。3分）

加大行政問責(zé)力度。5分）加強(qiáng)依法行政監(jiān)督檢查。

積極運(yùn)用和解調(diào)解方式化解行政爭議。做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟應(yīng)訴工作，加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。依法受理、辦理行政復(fù)議案件。認(rèn)真落實行政復(fù)議決定和行政判決、裁定。加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪、行政訴訟、行政調(diào)解等糾紛解決方式的銜接配合。7分）

對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，完善群眾舉報投訴制度。高度重視輿論監(jiān)督。認(rèn)真調(diào)查核實，及時依法處理，并將處理結(jié)果向社會公布。3分）

未認(rèn)真調(diào)查處理，本部門不依法受理行政復(fù)議申請的不按規(guī)定提交行政訴訟答辯、行政復(fù)議答復(fù)的因違法行政被法院裁判或行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷或變更具體行政行為、確認(rèn)具體行政行為違法、責(zé)令限期履行職責(zé)的拒不執(zhí)行法院的判決、裁定、司法建議和行政復(fù)議機(jī)關(guān)的決定、建議和意見的每件次扣3分；對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題。造成嚴(yán)重社會影響的每件次扣3分?？弁瓯卷?8分為止。

（五）加強(qiáng)依法行政學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)（12分）

明確宣傳培訓(xùn)內(nèi)容、方式方法、實施主體和基本要求，制定依法行政宣傳培訓(xùn)計劃和實施方案。并認(rèn)真組織實施。1分）

采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，充分利用廣播電視、報紙雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體。做到日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合。2分）

堅持部門領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法（2分）落實集中培訓(xùn)制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。組織開展本部門工作人員依法行政知識培訓(xùn)（2分）部門領(lǐng)導(dǎo)和所轄機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人基本掌握依法行政法律知識（3分，根據(jù)復(fù)查組組織該部門領(lǐng)導(dǎo)及所轄有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行依法行政法律知識考試的平均成績折算）

強(qiáng)化行政執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核考試。2分）

（六）圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。創(chuàng)新工作方式，扎實推進(jìn)依法行政（10分）

并取得實效。5分）圍繞中心、大局安排和開展依法行政工作。

內(nèi)至少有1項推進(jìn)依法行政工作新舉措。5分）

四、考核結(jié)果運(yùn)用

報市領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計匯總考核總得分。納入市政府目標(biāo)管理考核體系，并作為依法行政工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的評選依據(jù)。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)豐樂水庫水源保護(hù)工作的意見

市政府有關(guān)部門： 區(qū)、區(qū)、歙縣人民政府。

為保障人民群眾的飲水安全，經(jīng)市政府同意?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)豐樂水庫水源保護(hù)提出如下意見，請各地、各部門根據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的各級地方政府和市直有關(guān)部門必須充分認(rèn)識加強(qiáng)豐樂水庫水源保護(hù)的極端重要性和緊迫性。要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，一、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。切實加強(qiáng)豐樂水庫水環(huán)境綜合整治已迫在眉睫。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，制定切實可行的保護(hù)措施，積極完善綜合整治方案并加以落實，同時，要加大水源保護(hù)宣傳力度，增強(qiáng)公民依法自覺保護(hù)水源意識，積極營造公眾參與和社會監(jiān)督的良好氛圍。

相關(guān)區(qū)縣政府和受益方要根據(jù)“誰受益，二、建立豐樂水庫水源保護(hù)補(bǔ)償、補(bǔ)助機(jī)制。為確保水庫水資源的可持續(xù)利用。誰補(bǔ)償”原則，安排專項資金，對水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)的群眾給予適當(dāng)補(bǔ)償，并妥善安排和解決好群眾的生產(chǎn)、生活問題。

由地方政府責(zé)令拆除或關(guān)閉。2011年底前，三、依法查處豐樂水庫水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法行為。禁止在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水無關(guān)和保護(hù)無關(guān)的項目；禁止在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣等活動；禁止在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項目。對保護(hù)區(qū)已建成的排放污染物的建設(shè)項目。相關(guān)地方政府負(fù)責(zé)取締水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

提高水源涵養(yǎng)能力；加強(qiáng)水庫上游水土流失治理，四、加強(qiáng)豐樂水庫源頭保護(hù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)上游的森林資源管護(hù)。減少水土流失造成的面源污染；加強(qiáng)水庫上游畜禽養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖監(jiān)管，加大對豐樂水庫及上游地區(qū)農(nóng)村沼氣池建設(shè)的支持力度。同時，要積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品，減少農(nóng)業(yè)面源污染；加強(qiáng)豐樂水庫上游地區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)管理，嚴(yán)禁因礦產(chǎn)開發(fā)對水體造成污染。

加大對豐樂水庫周邊及其上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入，五、加強(qiáng)農(nóng)村生活污染防治。要結(jié)合農(nóng)村清潔工程建設(shè)。盡快建立組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)縣處理的農(nóng)村垃圾處理模式。定點存放、定時轉(zhuǎn)運(yùn)、定點集中處理，提高垃圾無害化處理水平。因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理，利用人工或自然濕地系統(tǒng)，提高生活污水處理率。

開展應(yīng)急演練，六、加強(qiáng)豐樂水庫水源保護(hù)基礎(chǔ)工作。要按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》豐樂水庫水源保護(hù)邊界及穿越保護(hù)區(qū)的交通干道設(shè)立明顯標(biāo)志設(shè)施。加快編制豐樂水庫水源污染事故應(yīng)急預(yù)案。為處理重大突發(fā)污染事件提供管理及技術(shù)儲備。為有效防范飲用水安全風(fēng)險，區(qū)政府要針對薄弱環(huán)節(jié)，切實完善飲用水水源應(yīng)急監(jiān)管體系建設(shè)，市環(huán)保、水利、住建等部門按照各自職責(zé)，開展水源水質(zhì)及出水水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)變化情況。

應(yīng)加強(qiáng)對源水水質(zhì)的監(jiān)測，七、加強(qiáng)對供水企業(yè)的監(jiān)管。市歙縣豐康投資有限公司作為源水提供方。及時將水質(zhì)變化情況通報歙縣自來水公司。歙縣自來水公司要加快建立城市供水應(yīng)急預(yù)案，作好豐樂水庫水質(zhì)季節(jié)性變化的各項應(yīng)對準(zhǔn)備，改進(jìn)凈水工藝，采取安全、有效的應(yīng)對措施，嚴(yán)格實行出廠水質(zhì)監(jiān)測制度，建立以水質(zhì)為核心的質(zhì)量管理體系。要建立健全嚴(yán)格的取樣、檢測和化驗制度，完善檢測數(shù)據(jù)的分析和報告制度；啟用備用水源，保證群眾的飲水安全。

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第五篇：金牛區(qū)2009年創(chuàng)建全國法治城市工作情況匯報

金牛區(qū)2009年創(chuàng)建全國法治城市工作情況匯報

中共成都市金牛區(qū)委

成都市金牛區(qū)人民政府

（2009年11月25日）

尊敬的市委戴慧民副秘書長，檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

熱烈歡迎各位到金牛指導(dǎo)工作。我受區(qū)委副書記、區(qū)創(chuàng)建全國法治城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長楊洪舉，區(qū)長、區(qū)創(chuàng)建全國法治城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一副組長馬旭的委托，向各位匯報我區(qū)2009年創(chuàng)建全國法治城市工作。

今年2月，市委、市政府印發(fā)了《成都市創(chuàng)建全國法治城市工作方案》（成委發(fā)?2009?2號），要求從2009年1月到2010年12月，在全市積極開展創(chuàng)建全國法治城市工作。金牛區(qū)委、區(qū)政府高度重視創(chuàng)建工作，按照成都市創(chuàng)建全國法治城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)2009年成都市創(chuàng)建全國法治城市工作專項目標(biāo)任務(wù)的通知》（成創(chuàng)建辦?2009?2號）的有關(guān)工作要求，以《成都市創(chuàng)建全國法治城市考核評估指標(biāo)與測評操作體系（試行）》為工作指南，緊緊圍繞市委、市政府提出的“爭取用兩年時間（2009年1月—2010年12月），把我市建設(shè)成為全國法治城市，實現(xiàn)黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法公平正義、民主政治完善、法律服務(wù)質(zhì)優(yōu)、法律保障有力、監(jiān)督體系健全、城市全面實現(xiàn)法治化管理”的創(chuàng)建工作目標(biāo)，在全區(qū)廣泛開展了創(chuàng)建全國法治城市工作。現(xiàn)將2009年創(chuàng)建全國法治城市工作情況匯報如下：

一、基本情況

（一）完善工作機(jī)制，扎實做好創(chuàng)建基礎(chǔ)工作

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保創(chuàng)建全國法治城市工作目標(biāo)順利完成，我區(qū)按照《成都市創(chuàng)建全國法治城市工作方案》的要求，結(jié)合實際，及時制定了《關(guān)于開展創(chuàng)建全國法治城市工作的實施意見》，提出了在創(chuàng)建全國法治城市工作中要完成的八個方面的主要任務(wù)。即：全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)、全面加強(qiáng)司法公正機(jī)制建設(shè)、全面加強(qiáng)法律服務(wù)市場建設(shè)、全面加強(qiáng)全民法制宣傳教育、全面加強(qiáng)依法治理工作、全面加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)、文化教育、社會保障建設(shè)、全面加強(qiáng)監(jiān)督體制建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視創(chuàng)建全國法治城市工作，區(qū)委5屆第94次常委會、區(qū)政府第71次常務(wù)會分別聽取了創(chuàng)建法治城市工作方案的匯報。成立了由區(qū)委副書記楊洪舉任組長，區(qū)政府區(qū)長馬旭任第一副組長，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的創(chuàng)建全國法治城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。6月19日，區(qū)委、區(qū)政府召開了創(chuàng)建全國法治城市工作動員會，總結(jié)了近年來全區(qū)法治建設(shè)工作，全面安排部署了全區(qū)創(chuàng)建法治城市工作。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。區(qū)委副書記、區(qū)創(chuàng)建全國法治城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長楊洪舉在會上做了重要講話，要求全區(qū)把握工作著力點，突出亮點和特色，重實際、重實干、重實效，圓滿完成創(chuàng)建各項工作目標(biāo)。此次會議的召開，標(biāo)志著我區(qū)創(chuàng)建全國法治城市工作全面啟動。

2、實施目標(biāo)管理

為確保創(chuàng)建工作任務(wù)“高效率、高質(zhì)量、高水準(zhǔn)”的完成，區(qū)創(chuàng)建全國法治城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我區(qū)實際，制定并 下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2009年成都市金牛區(qū)創(chuàng)建全國法治城市工作專項目標(biāo)任務(wù)的通知》（金創(chuàng)法治辦發(fā)?2009?5號），將創(chuàng)建工作納入專項目標(biāo)進(jìn)行考核，將工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實到各街道和區(qū)級各部門，做到有計劃、有安排、有檢查、有指導(dǎo)地予以實施和落實，使創(chuàng)建工作全面深入開展。

（二）加強(qiáng)工作力度，深入開展創(chuàng)建工作

自6月19日，創(chuàng)建工作啟動以來，我區(qū)主要采取了以下工作措施，深入開展創(chuàng)建工作。一是加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立了創(chuàng)建工作督查組、檔案組、宣傳組和綜合協(xié)調(diào)組；二是廣泛聽取意見和建議，通過向區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、區(qū)級各部門和各街道、社區(qū)征集創(chuàng)建工作意見，明確了我區(qū)在創(chuàng)建工作的重點、亮點和難點工作，為全面完成創(chuàng)建工作奠定了基礎(chǔ)；三是結(jié)合我區(qū)實際，在《成都市創(chuàng)建全國法治城市考核評估指標(biāo)與測評操作體系（試行）》的基礎(chǔ)上，制定了《金牛區(qū)創(chuàng)建全國法治城市考核評估指標(biāo)與測評操作體系（試行）》，明確了各單位的工作職責(zé)和具體工作辦法；四是加強(qiáng)創(chuàng)建全國法治城市工作宣傳力度，在全區(qū)各街道社區(qū)設(shè)臵了創(chuàng)建全國法治城市工作專欄，廣泛宣傳有關(guān)創(chuàng)建工作知識，在全區(qū)營造良好的創(chuàng)建工作氛圍；五是加強(qiáng)培訓(xùn)，召開了金牛區(qū)創(chuàng)建全國法治城市工作培訓(xùn)會，對全區(qū)各街道、區(qū)級各部門的創(chuàng)建工作聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對創(chuàng)建目標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)地講解，對全年工作進(jìn)行了總結(jié)，進(jìn)一步明確了下一步創(chuàng)建工作的重點；六是加強(qiáng)工作信息交流與宣傳，開辦了《創(chuàng)建全國法治城市工作簡報》，及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和市創(chuàng)建辦反映全區(qū)創(chuàng)建工作情況，對外宣傳我區(qū)創(chuàng)建工作中好的做法和經(jīng)驗；七是各街道、區(qū)級各部門結(jié)合自身工作實際，進(jìn)一步加強(qiáng)了對創(chuàng)建全國法治城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，落實了目標(biāo)任務(wù)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、共同參與的工作網(wǎng)絡(luò)，確保了全市創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的全面完成；八是加大經(jīng)費保障力度，在確保法制創(chuàng)建經(jīng)費48.9萬到位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了相關(guān)工作經(jīng)費的保障，在大幅削減財政支出的時候，先后追加政府購買法律服務(wù)的經(jīng)費367.6萬元和行業(yè)調(diào)委會經(jīng)費12萬元，確保了創(chuàng)建工作的順利開展。

二、狠抓特色，突出亮點

創(chuàng)建全國法治城市工作涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會方方面面，我區(qū)今年重點在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)基層社會穩(wěn)定，加強(qiáng)青少年法制教育等三個方面開展了有益的嘗試。

（一）構(gòu)建“大調(diào)解”格局，維護(hù)基層社會穩(wěn)定

今年以來，金牛區(qū)采取政府購買法律服務(wù)的方式，組建律師調(diào)解隊伍、組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)參與街道社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處工作，充分發(fā)揮了基層人民調(diào)解組織和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的合力，有效化解了各種社會矛盾糾紛，今年全區(qū)各級人民調(diào)解組織共調(diào)解各類民間糾紛898件，調(diào)解成功870件，調(diào)解成功率96.8％。

1、區(qū)委區(qū)政府高度重視，為“大調(diào)解”工作體系建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障

一是區(qū)委區(qū)政府將“大調(diào)解”工作納入各街道和相關(guān)部門的“一把手”工程。先后召開了全區(qū)深入推進(jìn)“大調(diào)解”工作會議、全區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作會議，深入推進(jìn)基層人民調(diào)解工作開展。4 二是區(qū)委成立了由區(qū)委書記擔(dān)任組長的矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并設(shè)立“大調(diào)解”辦公室和區(qū)人民調(diào)解指導(dǎo)中心、區(qū)行政調(diào)解指導(dǎo)中心、區(qū)司法調(diào)解中心和區(qū)信訪群眾疏導(dǎo)調(diào)解中心。三是建立了物業(yè)糾紛調(diào)解委員會和醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會。區(qū)消費糾紛調(diào)解委員會、區(qū)勞動糾紛調(diào)解委員會、區(qū)建設(shè)行業(yè)（領(lǐng)域）糾紛調(diào)解委員會等行業(yè)調(diào)解組織正在籌建之中。四是各街道建立社會矛盾糾紛調(diào)解中心。調(diào)解中心主任由街道黨工委書記兼任，中心下設(shè)街道人民調(diào)解委員會。五是完善社區(qū)人民調(diào)解委員會。社區(qū)人民調(diào)解調(diào)委會主任由社區(qū)書記兼任，吸納社區(qū)民警、社區(qū)律師以及社區(qū)相關(guān)人員組成社區(qū)專職人民調(diào)解員隊伍。六是建立調(diào)解工作專項基金，完善基層人民調(diào)解工作經(jīng)費保障。區(qū)委區(qū)政府經(jīng)研究設(shè)立了“大調(diào)解”工作專項基金367.6萬元，納入每年區(qū)財政預(yù)算，由區(qū)司法局統(tǒng)籌管理。

2、采取政府購買法律服務(wù)形式，建立街道與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對口服務(wù)制度

按照“一街道一法律服務(wù)機(jī)構(gòu)”和“一社區(qū)一律師”的要求，安排有執(zhí)業(yè)資格的律師（或法律服務(wù)工作者）直接參與街道和社區(qū)矛盾糾紛及涉法涉訴涉訪問題的調(diào)處。進(jìn)駐街道、社區(qū)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師充分發(fā)揮了熟悉法律、法規(guī)及政策知識，且素質(zhì)和威信較高的優(yōu)勢，積極參與街道和社區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解工作，在短時間內(nèi)取得了非常好的成效。如澤坤律師事務(wù)所于9月20日至24日參與調(diào)處的30歲孕婦與四川省婦幼保健院醫(yī)患糾紛。孕婦體內(nèi)雙胞胎胎兒突發(fā)死亡，孕婦欲跳樓輕生，家屬情緒激動，與院方對立。西安路街道按照與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的對口服務(wù)協(xié)議，指派對口聯(lián)系的澤坤律師事務(wù)所參 與調(diào)處糾紛，通過2名律師4天的努力，醫(yī)患雙方達(dá)成一致調(diào)解方案，由院方一次性補(bǔ)償8000元，糾紛得以圓滿化解。這起案例被《金牛觀察》第69期采用，被《金牛區(qū)矛盾糾紛大調(diào)解工作動態(tài)》第五期專題報道，收到了良好效果。

3、建立行業(yè)糾紛調(diào)處中心，探索人民調(diào)解與行政調(diào)解結(jié)合的新模式

針對物業(yè)矛盾糾紛日益突出的情況，我區(qū)于今年2月成立了全省首家物業(yè)糾紛調(diào)處中心和物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會。物業(yè)糾紛調(diào)解委員會既充分利用物業(yè)主管部門——區(qū)房管局在物業(yè)管理方面的行政職能優(yōu)勢，又充分利用人民調(diào)解工作不受行業(yè)局限、調(diào)解結(jié)果因雙方認(rèn)同容易執(zhí)行、具有民事合同性質(zhì)且可申請法院執(zhí)行等在化解矛盾糾紛方面的優(yōu)勢，將行政調(diào)解和人民調(diào)解有機(jī)相結(jié)合，采取政府購買法律服務(wù)的方式，引入專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)調(diào)解工作，迅速、有效地化解了因物業(yè)糾紛引發(fā)的多種矛盾。今年區(qū)物業(yè)糾紛調(diào)解委員會共調(diào)解物業(yè)糾紛105件，調(diào)解成功93件，調(diào)解成功率88.6%。成功調(diào)解了累積多年、嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)與我區(qū)投資建設(shè)軟環(huán)境的荷花池經(jīng)營性物業(yè)小區(qū)糾紛案等7件長期未解決的歷史遺留案件和20件來自市長信箱、區(qū)長信箱、市房管局局長信箱轉(zhuǎn)發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)督辦案件。

（二）加強(qiáng)企業(yè)依法治理，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)和依法管理的能力，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護(hù)自身合法權(quán)益，特別是在今年金融危機(jī)的特殊時期，維護(hù)好我區(qū)市場經(jīng)濟(jì)健康良好的法治環(huán)境，我區(qū)在進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳工作的基礎(chǔ)上，擬于12月上旬舉辦“金牛區(qū)首屆企業(yè)法治與發(fā)展論壇”，屆時全區(qū)近100家企業(yè)與區(qū)屬12家律師事務(wù)所將參加此次活動。活動將以法治與發(fā)展、服務(wù)與合作等為主題展開討論，相信此次論壇的召開，必將進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)依法治理工作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（三）預(yù)防未成年人犯罪，加強(qiáng)青少年法制教育

我區(qū)各中小學(xué)校按照《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》的要求，認(rèn)真落實法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度，切實做到中小學(xué)法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實”，并積極拓展法制宣傳教育的新途徑，采取形式新穎、寓教于樂的方式，認(rèn)真組織開展青少年法制教育活動，特別是結(jié)合創(chuàng)建全國法治城市法制宣傳教育活動的開展，組織開展法治漫畫競賽和巡展活動，在校園內(nèi)掀起了青少年學(xué)法用法的高潮。

9月份開學(xué)伊始，區(qū)創(chuàng)建全國法治城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室即會同區(qū)教育局、區(qū)司法局在全區(qū)各中小學(xué)開展了法治漫畫競賽、巡展活動。中小學(xué)生們將日常生活中接觸到的法律案例、加之自身對法的理解都躍然于畫面上，繪制了一幅幅生動有趣、又不乏教育意義的漫畫。經(jīng)過兩個多月的比賽，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀作品。為鼓勵先進(jìn)、樹立典型，對其中的優(yōu)秀作品進(jìn)行了表彰。同時，將獲獎漫畫制作成了精美的《青少年法制漫畫》小冊子和宣傳掛圖在全區(qū)80余所中小學(xué)進(jìn)行巡展。法治漫畫活動不僅調(diào)動了青少年學(xué)法的積極性，也給他們提供了一個參與和推動法治城市創(chuàng)建的平臺，法治漫畫競賽和巡展活動對學(xué)生進(jìn)行了普法再教育，進(jìn)一步激發(fā)了學(xué)生學(xué)法自覺性。

三、下一步工作打算

今年，我區(qū)的創(chuàng)建工作主要是在打基礎(chǔ)、理思路、添措施方面下功夫，創(chuàng)建全國法治城市工作取得了一定的成效，但離市委、市政府的要求還有一定的差距。明年，我區(qū)的創(chuàng)建工作將在繼續(xù) 打造區(qū)域特色的同時，按照“抓宣傳、抓細(xì)節(jié)、抓督查、抓亮點”的工作思路，全面推進(jìn)創(chuàng)建全國法治城市工作。

（一）抓宣傳，提高創(chuàng)建工作知曉度

我區(qū)充分認(rèn)識到創(chuàng)建全國法治城市工作對于社會進(jìn)步、城市發(fā)展、群眾受惠的重要意義，將切實加強(qiáng)創(chuàng)建全國法治城市工作的宣傳，積極解放思想、集思廣益，不斷創(chuàng)新宣傳工作思路，提高創(chuàng)建工作的社會知曉度和關(guān)注度，營造全社會共同參與的良好氛圍。

（二）抓細(xì)節(jié)，不折不扣落實任務(wù)

各街道、區(qū)級各部門要按照《成都市創(chuàng)建全國法治城市考核評估指標(biāo)與測評操作體系（試行）》的有關(guān)要求，逐條逐款落實目標(biāo)任務(wù)，對每一項目標(biāo)任務(wù)工作都要有詳實的檔案記錄，確保創(chuàng)建工作無死角。

（三）抓督查，強(qiáng)化目標(biāo)管理力度

繼續(xù)將創(chuàng)建全國法治城市工作納入專項目標(biāo)進(jìn)行管理，建立創(chuàng)建全國法治城市工作通報制度，原則上每個季度由創(chuàng)建全國法治城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全區(qū)各街道和區(qū)級各部門創(chuàng)建工作進(jìn)行督查，通報在創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)的問題和困難以及好的經(jīng)驗和做法。

（四）抓亮點，突出金牛特色

按照市創(chuàng)建辦提出的“一區(qū)一特色，一區(qū)一亮點”的創(chuàng)建工作思路，我區(qū)將全面完成創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點在法治政府建設(shè)、法律服務(wù)、社會和諧建設(shè)等方面全力打造我區(qū)特色，為全市創(chuàng)建工作添磚加瓦。

各位領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建全國法治城市工作是市委、市政府提出的一項重要工作。我區(qū)將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)法治化政府 和維護(hù)司法公正為重點，以規(guī)范公共權(quán)力和保障公民權(quán)利為核心，以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為保證，全面推進(jìn)“法治成都”建設(shè)，努力提高全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各個領(lǐng)域的法治化水平，為加快成都試驗區(qū)建設(shè)和災(zāi)后重建、構(gòu)建和諧成都營造良好的法治環(huán)境。