第一篇：中國法治的過去與未來范文

《法學(xué)》雜志1997年第8期

一、中國百年法治的反思

中國法治，當(dāng)然是指近現(xiàn)代意義上的法治，其起點，學(xué)術(shù)界有不同的見解。有的認為在1895年，有的認為在1898年，還有的認為在1901年。筆者認為，中國法治的起點應(yīng)在上世紀末本世紀初的1895－1901年期間。作為一個重大而漫長的歷史事件將其點確定為一個期間也并不為過。其實，歷史的真實也大體如此。在1895年，面對甲午戰(zhàn)爭中慘敗、民族危機日益嚴重的中國，以康有為為首的中國知識分子1300余人發(fā)動了公車上書，掀起了民眾的變法維新運動。這實際上是中國民眾法治之夢的開篇，是中國啟動法治建設(shè)的準備。1898年，光緒接受變法主張，頒“定國是”詔，重用變法維新人士，頒發(fā)了數(shù)十道維新法令，推行新政。內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、軍事、文教等諸多方面。這就是歷史上著名的“戊戌變法”?！拔煨缱兎ā彪m然僅有百日，當(dāng)時也僅僅是不得已而為之，遠沒有在中國實現(xiàn)現(xiàn)代“法治”的明確意識，但其確實應(yīng)被視為中國政治當(dāng)局（官方）謀求法治的朦朧開端。1901年，中國清政府發(fā)布了“變法自強”的上諭，擬制了憲法性文件、民律草案、商律草案、新刑律、刑事訴訟律、民事訴訟律，以及關(guān)于警務(wù)、新聞、教育、金融、稅制，甚至商標、國籍等方面的法規(guī)。開創(chuàng)了與世界先發(fā)達國家類同的六法體系，在中國法治化的漫漫征程上邁開第一步。反觀百年的法治之路，筆者認為，法治發(fā)展在我國是：有制度移植，少社會根基；有機械模仿，無整體共進；有先鋒引導(dǎo)，少民眾基礎(chǔ)。

（一）有制度移植，少社會根基從清末的法律改革以來，中國的法治發(fā)展可以說都有相當(dāng)大程度的制度移植。在本世紀初的前十年，清王朝所進行的制憲修律活動，基本上是對西方法治的制度移植。不僅頒布或草擬了取法西方的六法框架（憲法、民法、刑法、民事訴訟法、商法或行政法），甚至移植了在當(dāng)時的中國似乎沒有多大存在必要的《公司法》和《破產(chǎn)律》等。其中的《大清監(jiān)獄律草案》基本照抄了日本的監(jiān)獄法，但又抄的“猶豫不決”，乃至草案內(nèi)部也“相互矛盾”。辛亥革命時的“《臨時約法》”將中國法治發(fā)展推進了一個新的高度。國民黨政府前十年的立法，應(yīng)當(dāng)認為是較有成效的。其《憲法草案》（五五憲草）、《民法典》、《刑法典》、《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》的草擬和頒行，為國民黨政府的法治發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。其立法目的固然有維護國民黨統(tǒng)治的一面，同時也還有繼承中國法律傳統(tǒng)，吸收西方先發(fā)達國家立法成果，實現(xiàn)中國法治（國民黨政權(quán)所追求的法治）的另一面。其后，國民黨政府法治的發(fā)展概莫能出其左右。

從清末到國民黨統(tǒng)治在大陸的結(jié)束為止，應(yīng)當(dāng)說，中國向西方移植的法律法規(guī)已經(jīng)不少了，而且經(jīng)歷了至少半個世紀，為什么在中國還未建立起真正的法治呢？

筆者認為，真正法治的建立，是社會經(jīng)濟、政治、文化等多方面綜合發(fā)展的順理成章的結(jié)果，而不是靠簡單的模仿、抄襲就能成功的。中國之所以長期未能建立起真正的法治，關(guān)建就在于，當(dāng)時的中國缺乏建設(shè)法治的社會根基。從經(jīng)濟上看，中國的經(jīng)濟一直是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、自然經(jīng)濟，而不是作為法治基礎(chǔ)的民主政治；從文化上看，中國的封建文化，集權(quán)、特權(quán)、宗法等的傳統(tǒng)觀念沒有被摧毀，民主、自由、平等等的社會文化尚未形成，而現(xiàn)代法治卻是以民主、自由、平等等為文化、思想基礎(chǔ)的。

（二）有機械模仿，無整體共進

在長達近一個世紀的歷史過程中，中國本著師夷自強、與萬國同制，趕上先發(fā)達國家的理念，謁力學(xué)習(xí)西方列強。或是在法律規(guī)范上抄襲，或是在法治組織上模仿，不一而足，但終未能建立起中國先進分子所期望的那種法治。這又是為什么？

筆者認為，法治是一個整體。是一個由法治原則、法治制度、法治組織、法治觀念、法治過程共同構(gòu)成的整體；是一個由合乎法治要求的立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督共同構(gòu)成的整體，甚至是法治內(nèi)部各元素及其整體與社會協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體。它需要各個要素的共同作用和有機協(xié)調(diào)。任何一個方面或幾個方面的發(fā)展，都不可能帶來真正的法治。法治發(fā)展過程應(yīng)是其內(nèi)在各要素的整合發(fā)展過程，是其內(nèi)在各要素的一體化共振共進過程。法治是一個內(nèi)在有機聯(lián)系的系統(tǒng)，不是簡單的機械仿就可以建立的。通觀中國近百年的法治建設(shè)不能不說，缺乏整體共進，是中國法治未能達到理想目標的重要原因之一。

（三）有先鋒引導(dǎo)，少民眾基礎(chǔ)

中國法治的百年發(fā)展都是由先鋒引導(dǎo)得以推進的。其引導(dǎo)的歷史可以作兩段來分析。

前50年（1949年前），中國法治的發(fā)展基本上是“以學(xué)為先，以官為主”的。在中國法治建設(shè)之初，首先是由康有為、梁啟超、文廷式等學(xué)者率先倡導(dǎo)，繼而為君主所看中的。然而真正從事法治建設(shè)的并不是學(xué)者。因為中國學(xué)者無權(quán)從事法制改革，無權(quán)將西方的法律制度引入中國。當(dāng)時的官方亦無今日的“西化”之累，他們可以大膽地“西化”。法治，應(yīng)當(dāng)說是西風(fēng)東漸的。沒有官方參與，封建的法制改革根本就無法進行?！耙詫W(xué)為先，以官為主”的模式一直延續(xù)到國民黨統(tǒng)治在大陸的結(jié)束。

后50年（1949年）又可以分作兩部來考察。在前期的近30年（1949－1978年）的時間中，可以說是“以學(xué)為主，以官為否”，意即，主張“法治”的基本上是學(xué)者，而“官方”則基本上是否定法治的。在后期近20年的時間中，可以說是“以學(xué)為先，官學(xué)互動”。主要表現(xiàn)在，在本世紀的80年代初，中國的法學(xué)家們就已公開而較深入地研究、探討了現(xiàn)代法治，并且歷久不衰，千方百計地通過為國家領(lǐng)導(dǎo)人上法制課等形式，引導(dǎo)國宵領(lǐng)導(dǎo)人實行“法治”。這對于國家領(lǐng)導(dǎo)人主張法治，并把“依法治國，建設(shè)社會主義法制國家”作為目標寫進國家和社會

三、中國法治發(fā)展的歷史進程

我國正在進行的法治建設(shè)，也就是市場經(jīng)濟下的法治建設(shè)。它已經(jīng)經(jīng)歷了怎樣的歷史階段，還將怎樣發(fā)展，現(xiàn)在我們處在怎樣的歷史環(huán)節(jié)，這些都是我國法學(xué)界正在思考的問題。筆者認為，我國市場經(jīng)濟下的法治建設(shè)已經(jīng)經(jīng)過了準備、起步，正處于從起步走向形成之間，必將由形成走向完善。

（一）準備（1978──1993年）

我國法治建設(shè)開始準備的時間，也許可以定在1949年中華人民共和國成立時，也許可以定在1976年“文化大革命”結(jié)束，或1978年12月黨的十一屆三中全會。

筆者認為，應(yīng)當(dāng)確定在1978年3月我國1978年憲法的公布。因為法治準備的開始應(yīng)當(dāng)以足以代表法治萌動的根本性法律的產(chǎn)生作為標志。1978年憲法明確了我國新時期的總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，強調(diào)了必須發(fā)楊社會主義民主和加強社會主義法制。1978年憲法的這一特征，不能表明其已經(jīng)開始了社會主義法治建設(shè)，但是它為社會主義法治作出了經(jīng)濟、政治、法制三方面的準備。

隨后，到1978年12月，中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會召開，社會主義法治的準備得到了黨的政策的升華。這次會議制定了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的政治路線，果斷地停止了“階級斗爭為綱”的口號，作出了把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策；提出了健全社會主義法制和加強社會主義民主的方針。中國共產(chǎn)黨黨史譽之為“開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的偉大起點”。這交會議使社會主義的準備階段被進一步確立。

1982年憲法及其1988年憲法修正案就是這一準備階段法治發(fā)展狀況的標志。從經(jīng)濟制度的角度看，它為市場經(jīng)濟的提出及其法治建設(shè)進行著準備。這部憲法它從根本大法的角度確立了這國社會主義初級階段的基本路線為“一個中心，兩個基本點”。規(guī)定了我國社會主義經(jīng)濟制度的特征為，以生產(chǎn)資料公有制為主體，多種經(jīng)濟成分并存；以按勞分配為主體，多種分配形式并存。與此相適應(yīng)，它還具體確認了城鄉(xiāng)勞動者個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟在這國經(jīng)濟體制在的一位和作用。從政治制度的角度看，它也為市場經(jīng)濟的提出及其法治建設(shè)進行著準備。這部憲法擴大了全國人民代表大會常務(wù)委員會的職權(quán)與組織，加強了人民代表大會制度；賦予了省級人大及其常設(shè)機構(gòu)的地方性法規(guī)制定權(quán)；規(guī)定了國家領(lǐng)導(dǎo)人的任期制和限任制，等等。

從1978年 3月開始準備，到1993年開始起步，中國社會主義法治的準備階段歷時15年整。

（二）起步（1993──2010年）

中國社會主義法治建設(shè)的起步點在哪里，也許可以將其確定在1993年11月黨的十四屆三中全會；也許可以將其確定在1993年

3月第八屆全國人民代表大會第一次會議《中華人民共和國憲法修正案》的產(chǎn)生。筆者認為，將其確定在1993年

3月的憲法修正案公布為宜。因為沒有這一修正案，中國社會還不能說就開始了真正的法治──市場經(jīng)濟下的法治建設(shè)。這一修正案將憲法原有第15條關(guān)于計劃經(jīng)濟的規(guī)定，修改為“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”，“國家加強經(jīng)濟立法，完善宏觀調(diào)控”，“國家作法禁止任何組織或個人擾亂社會經(jīng)濟秩序”。從而啟動了中國市場經(jīng)濟及其發(fā)展中的法治建設(shè)。1993年11月中國共產(chǎn)黨的十四屆三中全會通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決議》從黨的政策上進一步深化了上述憲法修正案。它明確提出要建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制，要高度重視社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中的法制建設(shè)。它指出，“社會主義市場經(jīng)濟的建立與完善，必須有完備的法制來規(guī)范和保障。要高度重視法制建設(shè)，做到改革開放與法制建設(shè)的統(tǒng)一，學(xué)會運用法律手段管理經(jīng)濟。法制建設(shè)的目標是：遵循憲法規(guī)定的原則，加快經(jīng)濟立法，進一步完善民商法律、刑事法律、有關(guān)國家機構(gòu)和行政管理方面的法律，本世紀末初步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的法律體系；改革、完善司法制度和行政執(zhí)法機制，提高司法和行政執(zhí)法水平；建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制和法律服務(wù)機構(gòu)，深入開展法制教育，提高全社會的法律意識和法制觀念?！?/p>

在法治建設(shè)起步后的1996年，第八屆全國人民代表大會第四次會議制定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展九五計劃和2010年遠景目標，明確指出，到下世紀初要初步建立社會主義法治國家。中國共產(chǎn)黨的十四屆六中全會通過的《關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》又再一次肯定了依法治國，建設(shè)社會主義法制國家的社會理想。黨的國家領(lǐng)導(dǎo)人認識到并明確指出：加強社會主義法制建設(shè)，依法治國，是鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論的重要方針（見《人民日報》1996年2月9日）。法治的目標意義更加突出。

（三）形成及其完善（2010年──）

中國社會主義法治將于何時形成，這是中國法學(xué)和法律工作者乃至整個中國社會都十分關(guān)心的重要問題之一。要確定其形成的時間表，并不是一件容易的事情。要列出絕對準確的時間表甚至根本就不可能。因為法治發(fā)展的進程要受多種因素的制約。一個偶然的重大因素甚至可以使法治發(fā)展受阻或擱淺。筆者所擬的2010年這一時間，是以我國目前的法治狀況、可能的正常速度、市場經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期進程，以及我們黨和國家的社會發(fā)展目標來確定的。實際上只能說是一個計劃中的時間表，其實際狀況如何，還有待歷史發(fā)展予以說明。

社會主義法治形成以后，還有一個長期的發(fā)展完善過程。這個過程與社會主義社會并存，并在社會主義社會在不斷重復(fù)“從相對的不完善到新的再完善”的過程，直至發(fā)展到社會主義社會的最高階段──共產(chǎn)主義社會的全面建立。隨著共產(chǎn)主義社會的來臨，社會主義法治也就輝煌而終。

（作者單位：西南政法大學(xué)）

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第二篇：過去與未來

一直以來很喜歡這句話：人生重要的不是所站的位置，而是所朝的方向。所以對于自己的過去與未來，我始終抱著平靜的心態(tài)。我感恩過去，我擁抱未來。

自工作以來，我一直從事會計及管理崗的工作。過去的幾年里，有過迷茫有過無措有過辛酸···可是時間長了，我變得快樂了，除了真正喜歡自己的工作外，我專心的投入工作中，并能從中發(fā)現(xiàn)樂趣。我感謝曾經(jīng)刁難我的同事，感謝給我重任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，感謝周遭的朋友，沒有你們的幫助及提攜是沒有我五彩斑斕的過去的。在過去的幾年里我總結(jié)出了現(xiàn)在的工作經(jīng)驗，讓我對于各種問題有了游刃有余解決的方法，也鍛煉了我的心智，讓我不斷的成熟與歷練起來。

對于未來，我始終認為它與現(xiàn)在中間有著某種親密的聯(lián)系，而現(xiàn)在就與未來一直同在。我期待它美好的呈現(xiàn)，但我同樣努力的過著我的每個今天，我想實現(xiàn)自己的職業(yè)理想，更想為公司創(chuàng)造更多的效益。未來就在腳下就在今天，朝著既定的方向前行，在這漫長的路上一定會開出屬于我的絢爛的花朵！

第三篇：過去與未來

涼風(fēng)，帶來了舒爽的金秋，捎走了炎炎烈日。

人們都在忙碌。

運動員們在涂抹過去，刷新未來；

非運動員在傳遞、投遞、在服務(wù)。

發(fā)令槍那繃緊的心弦；

秒表那公平的面龐；

運動員緊張的肌肉；

廣播員那高效的工作。

一切啟發(fā)我去崇敬未來。

第四篇：中國絲綢之路的過去,現(xiàn)在與未來

中國絲綢之路的過去，現(xiàn)在與未來，“一帶一路”與區(qū)域經(jīng)濟合作戰(zhàn)略及全球治理

主講人：西安交大馮宗憲 1.絲綢之路經(jīng)濟帶構(gòu)想

絲綢之路經(jīng)濟帶，海上絲綢之路。構(gòu)想強調(diào)互利共贏，講“中國夢”和“亞洲夢”、“歐洲夢”、“非洲夢”連接，包容性共同發(fā)展。

絲綢之路的開發(fā)與歷史 2.中國與“一帶一路”安全愿景

（1）應(yīng)對美“亞太再平衡”的再平衡；維護中國周邊安全；資源通道大都是海路。

（2）應(yīng)對美國、北約撤出阿富汗以后的戰(zhàn)略新形勢；維護西部邊疆安全；跨越挑戰(zhàn)，包括恐怖主義、跨國犯罪、公共衛(wèi)生和非傳統(tǒng)安全問題等。

（3）應(yīng)對中國周邊存在的多個地區(qū)熱點問題，例如朝鮮核問題及東海和南海的領(lǐng)土爭端。

（4）維護中國經(jīng)濟日子增長所需要的戰(zhàn)略通道安全和國家利益，構(gòu)筑國土安全發(fā)展屏障。3.一帶一路影響：

（1）引領(lǐng)未來西部大開發(fā)，實施向西方開放的升級版。緊扣中國的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和對外開放戰(zhàn)略，將助推中國形成全面的發(fā)展格局。（2）展現(xiàn)了中國區(qū)域合作的新藍圖

（3）搭建東盟10+X；面對未來與歐盟、亞歐聯(lián)盟、TPP（跨太平洋伙伴協(xié)議）和上合框架下更大的自貿(mào)區(qū)域。從10+1到10+3到10+6（中日韓印澳新西蘭）一年以來，一帶一路在國內(nèi)外的關(guān)注度越來越高，從中亞地區(qū)到印度半島，從阿拉伯地區(qū)到歐洲腹地，一帶一路的輻射效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。4.推動絲綢之路經(jīng)濟帶方式

絲綢之路六大經(jīng)濟走廊：新歐亞大陸橋；中伊土經(jīng)濟走廊；中巴經(jīng)濟走廊；孟中印緬經(jīng)濟走廊；中新經(jīng)濟走廊；中蒙俄經(jīng)濟大走廊。重要節(jié)點新疆福建。

5.絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的構(gòu)想，反映了中國經(jīng)濟發(fā)展和外交戰(zhàn)略的新變化。第一，從出土市場的直接競爭開始著眼于外需市場的間接創(chuàng)造；第二，中國在中亞西北內(nèi)政外交的分離變?yōu)閮?nèi)政外交的一體化，這樣的改變也有利于中國東西部地區(qū)的平衡發(fā)展；第三，單一國家合作轉(zhuǎn)向區(qū)域經(jīng)濟全面合作。一看不斷增強的經(jīng)濟影響力，以區(qū)域經(jīng)理合作的形式，推動提升中國的對外經(jīng)濟貿(mào)易水平，打造區(qū)域利益共同體。6.中國經(jīng)濟帶內(nèi)涵和邊界

（1）國內(nèi)路段，把西安建設(shè)成西部改革的新高地。陜西新起點，甘肅黃金段，寧夏支撐點，新疆核心區(qū)域（2）中亞為主

一帶一路經(jīng)濟帶三大投資主線，高鐵金融核電。7.現(xiàn)有合作治理機制

上海合作組織六個成員五個觀察員國兩個對話國家。8.創(chuàng)新合作機制

互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)VS馬歇爾計劃，高鐵外交，中哈自由貿(mào)易區(qū)，天然氣管道，絲路經(jīng)濟。政治機制聯(lián)合國，經(jīng)濟機制世貿(mào)組織，金融機制世界銀行國際貨幣基金組織。

第五篇：過去與未來作文

過去與未來作文

高三18 錢樂樂

想一生（什么意思？），有的人總是后悔已經(jīng)發(fā)生過的事，進而怨天尤人，而真正懂得生活的人，卻是在不斷進取中深思如何才讓未發(fā)生的事盡善盡美。

正如蕭伯納所言，有的人看到已經(jīng)發(fā)生的事情，問：“為什么要這樣？”而他卻夢想從未有過的事物，然后追問：“為什么不能這樣”？其實，大多數(shù)時候，我們是“有的人”中的一個。但那并不意味著，我們永遠無法跳出那枷鎖，成為主控命運的那一個。

進入高三，許多學(xué)生的狀態(tài)是怎么那么多題型我不會，高一高二我究竟是怎么學(xué)的，為什么會這樣呢？諸如此類的抱怨每天都在上演。似乎所有人都忘記了，后悔是沒有用的，高三的我們唯有在接下來的日子奮力拼搏，才有可能改變最終的結(jié)局，我們該做的不是哀嘆，而是用自己的方法去書寫人生。

雖然說，“事后諸葛亮”是每個人都或多或少都擁有的心態(tài)，但是，為什么我們不能少點精力后悔，多點力量改變呢？無論是誰的未來，都是未知的，那么就用自己的夢想去點綴自己的人生。

其實，人生的本原，每個人都一樣，然而有的人總是緊緊回望著過去，自怨自艾，而有些人，他們從不停下，過去的已成為過去，而未來僅僅掌握在他們手中。他們善于改變從未有過的事物，也因此，他們的人生變得與眾不同。

蘋果的創(chuàng)始人喬布斯亦是如此。他的出生難以啟齒，大學(xué)也未念完，這些會使許多人感到絕望，對命運滿含憤懣，可是他是喬布斯，他不放棄，在車庫創(chuàng)立了蘋果這一至今為年輕人歡迎的品牌，是他的堅持，他的創(chuàng)新，他對夢想的不懈追求，讓他成功。他也許無法改變過去的事，然而他卻盡到自己的努力，將還未有的事情完成得出色。

或許，我們無法做到像喬布斯那樣優(yōu)秀，然而，我們卻總有力量去改變?nèi)松囊稽c點。不奢望一躍成名，卻希望，未來能因為自己而變得精彩。

許多人認為，回首過去，能得到教訓(xùn)，讓未來的路更平坦，這的確如此，然而我們卻不能永遠將目光停在過去，以為人生一直在繼續(xù)，我們面前的總是未來。與其對過去念念不忘，傷痛欲絕，頻頻抱怨，為什么不將自己的夢想投放于從未發(fā)生過的事情上，至少那樣你還可以創(chuàng)造你所要的人生。

過去的已經(jīng)過去，未來總還要走的，那么我們就不要做那對已發(fā)生過的事后悔抱怨的人，而去做那勇敢改變未來創(chuàng)造未來的人。過去可以留戀，但不要把它放在生活的重心，面向未來，為未來而努力而拼搏。

評語：在論述的過程中，語言表達上要萬分小心，稍不留意，就會自相矛盾。該文有這方面的小毛病。60分。