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      人民法官核心價(jià)值觀視野下中國法官職業(yè)化建設(shè)

      時(shí)間:2019-05-15 15:06:28下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:人民法官核心價(jià)值觀視野下中國法官職業(yè)化建設(shè)

      人民法官核心價(jià)值觀視野下中國法官職業(yè)化建設(shè)

      一、引言

      公正、廉潔、為民是新時(shí)期人民法官共同遵奉的核心價(jià)值觀,改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,各種利益訴求不斷呈現(xiàn),隨之而來的利益糾紛也越來越多,而最直觀的體現(xiàn)是人民法院所受理的案件數(shù)量直線攀升。人民法院擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平正義神圣職責(zé),人民法院應(yīng)不斷提升其司法能力與司法水平,公正、廉潔、為民是社會(huì)各界對(duì)人民法院工作的最基本要求。而公正、廉潔、為民離不開法官隊(duì)伍建設(shè)。從世界各國司法的普遍實(shí)踐來看,法官職業(yè)化是法官隊(duì)伍建設(shè)的應(yīng)然發(fā)展方向,也是實(shí)現(xiàn)公正、廉潔、為民核心價(jià)值觀的必要保障。

      二、我國法官職業(yè)化建設(shè)的現(xiàn)狀

      我國法官職業(yè)化建設(shè)肇始于1990年代中期,1995年7月1日起施行的《中華人民共和國法官法》(下稱《法官法》)首次從法律層面對(duì)法官的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)、任職條件、考核、培訓(xùn)、辭職辭退等內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。2002年7月,時(shí)任最高院院長肖揚(yáng)在召開的全國法院隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上提出:“法官職業(yè)化建設(shè)在今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期,是法院隊(duì)伍建設(shè)的一條主線”。此后,伴隨著司法改革的浪潮,全國各地各級(jí)法院在法官職業(yè)化建設(shè)方面進(jìn)行了不少切合實(shí)際的探索和實(shí)踐,積累了不少成熟的經(jīng)驗(yàn),對(duì)司法公正、司法廉潔、司法為民亦有一定程度的促進(jìn)作用。但直至目前,在全國范圍內(nèi)仍然沒有形成相對(duì)統(tǒng)一、制度化、具有可操作性的法官職業(yè)化規(guī)范。因此,目前我國法官職業(yè)化建設(shè)盡管富有成效,但也存在不少問題。

      (一)法官管理制度不完善

      2002年《法官法》經(jīng)修訂以后,初任法官必須通過國家司法考試并取得《法律職業(yè)資格證書》,經(jīng)過法官學(xué)院的預(yù)備法官任職培訓(xùn),合格者方可被任命為法官,我國法官準(zhǔn)入制度已趨于科學(xué)化,但法官管理制度還有待完善。筆者認(rèn)為,法官管理制度不完善主要表現(xiàn)在“外部行政化”與“內(nèi)部大眾化”兩個(gè)方面。從“外部”來看,將法官與地方其他公務(wù)員一樣納入“公務(wù)員”范圍統(tǒng)一管理,法官工資待遇和其他公務(wù)員一樣與行政級(jí)別掛鉤,造成法官管理行政化;從“內(nèi)部”來看,將法官與法院其他公務(wù)員統(tǒng)一管理。法院各類工作人員之間沒有明確的界線,崗位不固定。

      (二)法官職業(yè)保障制度不完善

      完善的法官職業(yè)保障制度是實(shí)現(xiàn)法官職業(yè)化的重要基石之一,沒有完善的法官職業(yè)保障制度作基礎(chǔ),我國的法官職業(yè)化建設(shè)也只能是紙上談兵。筆者認(rèn)為,法官職業(yè)保障最主要的是經(jīng)濟(jì)保障,然而正如上文所述,目前我國對(duì)法官的管理采用的是與其他黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員相同的干部人事管理制度,工資待遇方面,除了很少的法官津貼外,法官的工資完全按照國家公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。而在法官職業(yè)化發(fā)展較為成熟的國家,法官待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公務(wù)員待遇。經(jīng)濟(jì)保障的嚴(yán)重缺失,不利于法官隊(duì)伍的穩(wěn)定,在待遇較低的基層法院,人才流失非常嚴(yán)重;在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),法官改行做律師的現(xiàn)象也較為常見。此外,經(jīng)濟(jì)待遇偏低,也使一些走上違法犯罪道路的客觀原因之一,因此我國法官職業(yè)保障制度亟待完善。

      (三)對(duì)法官監(jiān)督制度不規(guī)范

      對(duì)法官進(jìn)行有效監(jiān)督,防止司法權(quán)力濫用,是維護(hù)司法公正、司法廉潔所必需的。目前,我國針對(duì)法官職業(yè)出臺(tái)的行為、紀(jì)律規(guī)范不可謂不多,然而所收到的效果卻差強(qiáng)人意,在實(shí)踐操作層面存在諸多

      不規(guī)范的現(xiàn)象。監(jiān)督主體混亂,一些并沒有監(jiān)督權(quán)的主體往往干預(yù)法官辦案,監(jiān)督程序隨意,就人大對(duì)法院的監(jiān)督而言,現(xiàn)行法律沒有作出詳細(xì)的可操作性的規(guī)定,以致隨時(shí)甚至在案件審理程序進(jìn)行時(shí)都會(huì)行使監(jiān)督的權(quán)力。此外,錯(cuò)案追究制度在操作過程中也存在不少問題,“由于案件審判本身存在的諸多不確定性,非由法官主觀所能控制的因素可能導(dǎo)致出現(xiàn)誤差的情況非常多,而且在法律上一直未能對(duì)錯(cuò)案的定義和范圍、追究責(zé)任的程序和方法等作出具體的規(guī)定”①,造成這一制度在操作層面上具有一定程度的任意性,違反了法官非由法定事由經(jīng)法定程序不被處分的原則規(guī)定。

      三、人民法官核心價(jià)值觀導(dǎo)向下我國法官職業(yè)化的建設(shè)

      毋庸置疑,任何制度之構(gòu)建均不能脫離現(xiàn)實(shí)狀況,我國法官職業(yè)化建設(shè)亦需立足于本土司法實(shí)踐之需要,同時(shí)充分吸收融合法官職業(yè)化發(fā)展較為成熟國家的經(jīng)驗(yàn)。筆者認(rèn)為,我國法官職業(yè)化建設(shè)應(yīng)在充分考慮我國司法傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,樹立公正、廉潔、為民是新時(shí)期人民法官共同遵奉的核心價(jià)值觀,在司法實(shí)踐中不斷完善法官準(zhǔn)入、管理、培訓(xùn)、監(jiān)督等相關(guān)制度。

      (一)法官職業(yè)化建設(shè)應(yīng)立足于我國司法傳統(tǒng)與當(dāng)前司法現(xiàn)實(shí) 眾所周知,我國封建專制體制歷時(shí)長達(dá)2000多年,國家權(quán)力高度集權(quán)于中央是歷朝歷代的普遍狀態(tài),司法活動(dòng)附屬于行政活動(dòng),并無法治傳統(tǒng)。在這種法律傳統(tǒng)的影響下,直至當(dāng)前,社會(huì)大眾對(duì)法律之信仰程度亦呈現(xiàn)出極大的差別性。因而,在我國這樣一個(gè)沒有法治傳統(tǒng)國家推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)不能不充分考慮我國司法傳統(tǒng)和當(dāng)前司法現(xiàn)實(shí)。

      (二)法官職業(yè)化建設(shè)應(yīng)以公正廉潔司法為其基本價(jià)值目標(biāo)

      我國法官職業(yè)化建設(shè)是我國司法改革系統(tǒng)工程中的一部分,顯然①穆麗霞,《司法公正視野下的法官職業(yè)化研究》,2007年中國石油大學(xué)(華東)碩士學(xué)位論文,32頁。

      其應(yīng)具有一定的目的性,換句話說,我國法官職業(yè)化建設(shè)應(yīng)在一定的價(jià)值目標(biāo)的指引下進(jìn)行。毫無疑問,作為司法應(yīng)然價(jià)值取向的公平、正義、廉潔、效率都應(yīng)是我國法官職業(yè)化建設(shè)的價(jià)值目標(biāo)。筆者認(rèn)為,其中公正、廉潔應(yīng)是我國法官職業(yè)化建設(shè)的基本價(jià)值目標(biāo),也就是說,我國法官職業(yè)化建設(shè)應(yīng)以公正廉潔司法為其基本價(jià)值取向。

      (三)法官職業(yè)化內(nèi)在制度構(gòu)建

      1、堅(jiān)持和完善司法考試制度

      目前各地各級(jí)法院補(bǔ)充法官的方式主要有三:一是進(jìn)行法官選調(diào),即從全國或一定范圍內(nèi)從已具備法官身份的公務(wù)員中通過選調(diào)招錄法官;二是與各省(市、自治區(qū))公務(wù)員考試同步進(jìn)行從通過司法考試的人員中招錄法官;三是上級(jí)法院從下級(jí)法院遴選法官(基層法院不包括在內(nèi))。上述諸方式中,只有第二種方式會(huì)將新通過司法考試符合法官任職條件的人員引入法官隊(duì)伍,從而增加全國法官總的人數(shù),而另外兩種方式只是法官本人任職地域或?qū)蛹?jí)發(fā)生了變化,因此,筆者認(rèn)為“法官準(zhǔn)入制度”應(yīng)僅指通過第二種方式招錄法官的制度,而另外兩種則應(yīng)歸入法官管理制度的范疇。正如上文所述,通過國家司法考試并取得《法律職業(yè)資格證書》是初任法官任職條件之一,也是《法官法》第九條所規(guī)定的六項(xiàng)條件中較“硬性”的規(guī)定。司法審判活動(dòng)極強(qiáng)的專業(yè)性決定了擔(dān)任法官的人員必須具備系統(tǒng)的法律知識(shí)和較高的法律素養(yǎng),因此堅(jiān)持和完善司法考試制度是我國法官職業(yè)化建設(shè)的必然選擇。

      2、完善法官管理制度

      進(jìn)一步推進(jìn)司法管理體制改革,對(duì)法官實(shí)施單獨(dú)序列管理,使各地各級(jí)人民法院法官獨(dú)立于地方行政體系,并且在法院內(nèi)部對(duì)所有人員進(jìn)行分類管理,針對(duì)法官設(shè)置專門編制。進(jìn)一步完善上級(jí)法院從

      下級(jí)法院遴選法官制度,法官選調(diào)制度。推行法官助理制度,使法官從繁雜的具體事務(wù)中解脫出來,集中精力行使國家賦予的審判權(quán),也有利于推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)。

      3、完善法官職業(yè)保障制度

      從身份上將法官與行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員群體、黨政人員予以區(qū)別,改變?nèi)缃穹ü倥c普通公務(wù)員統(tǒng)一的任命方式。保障法官的任職期限,防止因外部的不正當(dāng)行為影響法官任職;逐步延長法官的任職期限,并隨著法官整體素質(zhì)的提高逐步推行法官任職終身制。保障法院的經(jīng)費(fèi),將法院的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由國家財(cái)政預(yù)算,逐步縮小全國各地同級(jí)法官收入差距。對(duì)法官實(shí)行高薪制,其收入應(yīng)高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資。提高法官的退體年齡,并保證法官在退休后享有優(yōu)厚的退體金。

      4、規(guī)范對(duì)法官的監(jiān)督制度

      逐步實(shí)現(xiàn)法官獨(dú)立辦案,將審判權(quán)力集中于法官,法官憑借自己的法律知識(shí)和道德準(zhǔn)則獨(dú)立自主地裁判案件,同時(shí)強(qiáng)化對(duì)法官的監(jiān)督。法官在任期間,非因法定理由不能停止履行職責(zé),嚴(yán)格限制對(duì)法官的調(diào)離、免職、停職等;法官任職期內(nèi)不得減少薪金。對(duì)法官的監(jiān)督主體、監(jiān)督程序從法律層面上予以明確,強(qiáng)化對(duì)被懲戒法官的權(quán)利保護(hù),建立對(duì)懲戒決定不服的正式上訴制度或復(fù)議制度,由上一級(jí)法官懲戒組織或上級(jí)法院處理不服懲戒決定的上訴案件。

      四、結(jié)語

      法官職業(yè)化建設(shè)是公正廉潔司法的必然要求,又是實(shí)現(xiàn)司法公正廉潔的重要保障。但我國法官職業(yè)化建設(shè)起步較晚,不僅涉及到我國法官制度的方方面面,其作為我國司法改革系統(tǒng)工程中的一部分,也涉及到我國整個(gè)法院系統(tǒng)的改革問題,不可能一蹴而就,其應(yīng)在司法實(shí)踐中循序而進(jìn)。

      第二篇:法官職業(yè)化建設(shè)

      法官職業(yè)化建設(shè)

      近些年,面對(duì)越來越多的紛繁復(fù)雜的各類案件,這就要求法官具備較高的專業(yè)知識(shí)和高水平的素質(zhì)。因此法官職業(yè)化建設(shè)提上議程,法官職業(yè)化是法治國家對(duì)法官隊(duì)伍建設(shè)的唯一選擇,提出法官職業(yè)化建設(shè)是我國依法治國的必然要求。

      面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),法官職業(yè)化建設(shè)在現(xiàn)實(shí)中卻存在著諸多問題。

      首先在法官遴選方面,在我國現(xiàn)有體制下,許多基層法院地 法官都是由一些軍隊(duì)退伍人員任職,他們自身缺乏法律知識(shí),沒有審判經(jīng)驗(yàn),對(duì)法院審判程序不甚了解,缺乏最起碼的職業(yè)素養(yǎng),近幾年我國雖然引入了司法考試,通過司法考試遴選優(yōu)秀的人才進(jìn)入法院系統(tǒng),但大多數(shù)的人還是很難進(jìn)入法院系統(tǒng),這是與已有的體制相違背的。而且在人才分配方面,人才的分配在各地區(qū)極不均衡,造成了發(fā)達(dá)的地區(qū)人才濟(jì)濟(jì),落后的地區(qū)缺乏人才。

      其次,法官選任注重年輕化,我國法律規(guī)定年滿23周歲即可擔(dān)任法官,基本上大學(xué)本科畢業(yè)既具備了選熱播法官的資格,從職業(yè)化的角度來看,這一規(guī)定是脫離現(xiàn)實(shí)的,過于年輕使得法官缺乏經(jīng)驗(yàn),容易造成案件誤判錯(cuò)判,而西方國家的基層法官只有在年齡達(dá)到40歲以上才可以擔(dān)任,充分維護(hù)了司法的公正,另一方面,中國法官退休過早,這是對(duì)人才的浪費(fèi)。

      面對(duì)諸多問題,我們應(yīng)加快法官職業(yè)化建設(shè),應(yīng)規(guī)范看是制度,選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入法院系統(tǒng),設(shè)立法官助理人制度,將優(yōu)秀的法律人才補(bǔ)充道法院,同時(shí)加強(qiáng)人才資源的合理配置,使得地區(qū)之間的法官職業(yè)水平差距縮小,建立地區(qū)同等的待遇制度,從而使得偏遠(yuǎn)的地方也可以吸引人才,同時(shí)建設(shè)和培養(yǎng)一批復(fù)合型法官&和專家型法官,規(guī)范法庭秩序和提高法律的公正權(quán)威。

      其次,對(duì)于法官的任期可以根據(jù)具體的情況適當(dāng)延長,不要一刀切,對(duì)于那些經(jīng)驗(yàn)豐富,身體健康的法官可以適當(dāng)延長其任期,同時(shí)對(duì)于法官的任職年齡也應(yīng)相應(yīng)的提高,個(gè)各地區(qū)根據(jù)具體的情況制定具體的標(biāo)準(zhǔn),注重法官的知識(shí)素養(yǎng)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn),提高法官隊(duì)伍的素質(zhì)。

      根據(jù)我國的審階制度的規(guī)定,基層法院無疑是處理各類案件最多的法院系統(tǒng),因此基層法院應(yīng)當(dāng)側(cè)重培養(yǎng)一批復(fù)合型的實(shí)用型的法官,尤其是人民法庭的法官應(yīng)當(dāng)盡可能更多的懂得各類糾紛案件相關(guān)法律知識(shí)和相關(guān)程序,以適應(yīng)基層廣大人民群眾運(yùn)用法律維護(hù)自己的利益。

      多年的法律建設(shè),使得我國的法律職業(yè)化建設(shè)初見規(guī)模,但還存在很多的問題,因此,需要我們法律人積極地找出問題,盡快的完善我國法律職業(yè)化建設(shè)。維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

      第三篇:法官核心價(jià)值觀

      法官核心價(jià)值觀:公正、廉潔、為民。

      《辭源》對(duì)于公正的解釋是:“不偏私,正直;”;即使在封建社會(huì)的衙署中間,也會(huì)高掛“公正廉明”的牌匾,可見公正廉潔是幾千年以來廣大人民群眾對(duì)掌握國家審判權(quán)的機(jī)關(guān)的要求。“公正”是人民法院工作的生命線。執(zhí)法辦案是人民法院的第一要?jiǎng)?wù)。

      廉潔是指不損公肥私,不貪污。作為國家的公務(wù)員,首先就應(yīng)該將廉政作為自己開展工作的首要原則?!傲疂崱笔侨嗣穹ü俚牧⑸碇?。沒有隊(duì)伍的清正廉潔,就不可能實(shí)現(xiàn)司法公正??梢姡疂嵤枪谋U?,沒有廉潔就不可能實(shí)現(xiàn)公正。雖然法官作為社會(huì)的一分子,難免會(huì)陷入各種利益的博弈之中,很多曾經(jīng)非常優(yōu)秀的法官在這種博弈中敗下陣來,成了人民的公敵。這些反面教材時(shí)刻提醒所有的法官,要“以廉為本”,要做到 “出淤泥而不染,濯清漣而不妖”,這樣才能無愧于祖國與人民。

      為民主要是指為人民服務(wù)。如果說公正、廉潔是衡量人民法官的標(biāo)準(zhǔn),那么為民就是法官工作的終極目標(biāo)。人民法院的司法權(quán)源于人民,必須服務(wù)于人民。法院與人民群眾打交道最直接、最密切、最廣泛,因此法院工作必須切實(shí)保護(hù)人民。

      第四篇:法官核心價(jià)值觀演講稿

      .法官核心價(jià)值觀演講稿

      敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、各位同事:大家好!

      有一首歌這樣唱:天地之間有桿秤,那秤砣是咱老百姓!如果說法院是桿公平秤,那么老百姓就是那秤砣,而我們法官就是那定盤的星。人民的地位最高,利益最大,恩情最深,那么敬業(yè)是我們的本分,愛崗敬業(yè)是人民法官愛人民的根本,我們就要時(shí)刻用一顆最真誠的心去親民愛民為民!此時(shí)此刻,我站在演講臺(tái)上的心情很激動(dòng)!我不僅僅看到在座各位關(guān)注的目光,仿佛也看見了我們法院干警在辦案中那忙碌不知疲倦的身影??础麄冋托臑楫?dāng)事人答疑解惑,如春風(fēng)化雨;他們正承受著上訪人的無理謾罵,但卻像對(duì)待親人一樣用心體會(huì)他們的感受;他們正為了審好每一件案子而埋首工作,他們默默的奉獻(xiàn)著,不求名利,任勞任怨;他們用愛崗敬業(yè)的精神染綠了法院工作的春天。

      我是2005年10月底進(jìn)法院林業(yè)庭的,帶著自信也帶著生活賦予的堅(jiān)強(qiáng),我邁入了人生的新起點(diǎn)!

      因?yàn)樯碓诹謽I(yè)法庭的緣故,經(jīng)常與大山里的老百姓打交道。有一回天剛下過大雨,路滑無法通車,為了查看現(xiàn)場,結(jié)果摔得滿身泥水,當(dāng)時(shí)還有點(diǎn)情緒。庭長微笑著對(duì)我說:誰叫我們是人民法官呢?是??!正因?yàn)槲覀兪侨嗣穹ü伲?dāng)我們頂著炎炎烈日汗?jié)褚卤车胤匠缟骄X,終于調(diào)解好一件林業(yè)權(quán)屬糾紛案件,雙方當(dāng)事人握手言和的時(shí)候,心里就象有和風(fēng)吹過,愜意無比。為了方便偏遠(yuǎn)地區(qū)的老百姓訴訟,我們特別留意天氣的變化,盡量在晴朗的日子開庭,有時(shí)甚至安排在節(jié)假雙休日。

      ..有人說過這樣一句話:把每一件簡單的事做好就是不簡單,把每一件平凡的事做好就是不平凡!這需要我們?cè)诠ぷ髦杏袗酆拓?zé)任心,這樣不愁工作干不好。一個(gè)個(gè)普通的人,一件件平凡的事,正是有了大家的付出和辛勞,才能將我們法院的天空點(diǎn)綴得如此清新美好!

      時(shí)間飛逝,我每天在工作、出錯(cuò)、糾正、再工作的過程中慢慢學(xué)習(xí),不斷成長。誰說法院的工作太過枯燥?第一次經(jīng)歷林業(yè)刑事案件的當(dāng)庭宣判,讓我感受到法院工作的莊嚴(yán)、神圣不可侵犯;又一次參加單位組織的演講比賽,法院再一次給了我們展示自己風(fēng)彩的機(jī)會(huì),讓我感受到了法院對(duì)我們的重視和呵護(hù)。靜心思索,在法院工作的日子每一天都讓我覺得充實(shí)與滿足。在林業(yè)庭快五年的切身體驗(yàn),我非常慶幸走進(jìn)了這樣一個(gè)團(tuán)結(jié)進(jìn)取的集體,因?yàn)樗某钥嗑窀袆?dòng)著我;因?yàn)樗膽?zhàn)斗精神激勵(lì)著我;因?yàn)樗姆瞰I(xiàn)精神凈化著我。

      聽,新時(shí)代“人民法官愛人民”的集結(jié)號(hào)已嘹亮吹響。我們時(shí)刻堅(jiān)定著對(duì)法律的崇尚、人民的摯愛、共和國的忠誠,肩負(fù)神圣的使命,手執(zhí)法律的利劍,頭頂正義的天平,讓我們用滿腔的熱血構(gòu)建出祖國和諧繁榮的藍(lán)天吧!讓我們用真摯情愛揮灑出自己無悔燦爛的人生吧!

      謝謝大家!.

      第五篇:法官職業(yè)化建設(shè)與女法官

      法官職業(yè)化建設(shè)與女法官

      中國女性在千百年的歷史進(jìn)程中,更多地是處于附庸地位,沒有獨(dú)立的人格,沒有發(fā)言的權(quán)力,沒有接受教育的權(quán)利,沒有參加社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利。自上世紀(jì)初開始,女性中的杰出人物開始涌現(xiàn)在人類社會(huì)歷史的舞臺(tái)上。婦女解放,成為變革社會(huì)、變革一切不合理的權(quán)力關(guān)系的新思潮的重要組成部分,這股新思潮,催生了中國歷史上新一代女性,正是在這一系列婦女運(yùn)動(dòng)之后,才有了我們今天的女法官隊(duì)伍。

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      一、女法官的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

      五年來,全國各級(jí)人民法院大力加強(qiáng)女法官的教育培訓(xùn)工作,使女法官的隊(duì)伍不斷壯大,綜合素質(zhì)顯著提高,成為人民法院審判工作的一支重要力量。到2003 年全國法院系統(tǒng)有女法官及其他女工作人員67000余人,約占法官總?cè)藬?shù)的20%.在法院各項(xiàng)工作中,她們展示著女性特有的無邊魅力:自尊、自信、自強(qiáng)、堅(jiān)韌、優(yōu)雅、灑脫。因?yàn)橹R(shí)讓她們更美麗,而法律讓她們更睿智、更聰慧。女法官成為展示人民法官隊(duì)伍一道亮麗的風(fēng)景。

      但是我們不可否認(rèn),由于千百年來的文化傳統(tǒng)與封建思想,女性的作用仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)處于男性之后,性別歧視仍然存在于各個(gè)行業(yè)各個(gè)部門,優(yōu)秀的女性更是鳳毛麟角,更多的女性仍然秉承著古老的思想,默默地工作和生活,她們放棄了自己成就事業(yè)的可能,把青春和智慧埋沒于家庭之中,用奉獻(xiàn)和犧牲作為男人事業(yè)的奠基石,同時(shí)由于現(xiàn)代社會(huì)的飛速發(fā)展,行業(yè)競爭日益激烈,“讓女性回家去”已越來越多地成為大眾的口號(hào),這一切都給女性帶來了極大的挑戰(zhàn)性。是進(jìn)是退,是留是走,擺在女性面前的是兩難選擇。女法官和其他女性一樣,首先作為一個(gè)女人,同樣要面臨這些困難,同時(shí)由于法院工作的特殊性,她必須面臨工作與家庭的雙重壓力。既要贍養(yǎng)老人,又要撫育小孩,還要支持丈夫的工作,學(xué)習(xí)、工作、家務(wù),自己、孩子、丈夫,在取舍的時(shí)候,她們常常犧牲了自我。

      作為一名女性,女法官具有男法官通常不具備的優(yōu)勢(shì),那就是“五心”,即細(xì)心、耐心、熱心、關(guān)心、愛心,正是這“五心”,構(gòu)成了女法官在工作中的特色,她們以其獨(dú)有的細(xì)膩情感洞察當(dāng)事人的心理狀態(tài),她們以心細(xì)如發(fā)的認(rèn)真細(xì)致精神判斷案件的每一個(gè)環(huán)節(jié),她們以女性的熱情和關(guān)心對(duì)待每一位當(dāng)事人,切切實(shí)實(shí)地體現(xiàn)了 “為人民服務(wù)”的宗旨,體現(xiàn)了人民法院為人民的根本原則,她們以自己的愛心使多少個(gè)行將破裂的家庭重圓,換回多少浪子回頭,使老有所養(yǎng),使鄰里和睦。當(dāng)然,女法官也有其自身的缺點(diǎn),歸納起來就是三個(gè)缺乏:一是缺乏參政議政的意識(shí),政治意識(shí)不強(qiáng);二是缺乏競爭向上的意識(shí),滿足于現(xiàn)狀;三是缺乏深研法理的意識(shí),在法學(xué)領(lǐng)域創(chuàng)新意識(shí)不足,這些缺點(diǎn)勢(shì)必會(huì)成為今后工作中的障礙和羈絆。目前根據(jù)最高人民法院的要求,全國各級(jí)法院都開始了法官職業(yè)化建設(shè)的探索道路,法官職業(yè)化建設(shè)對(duì)法官提出了更高更嚴(yán)格的要求,作為法官隊(duì)伍中的一部分,女法官如何能夠更好地發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長避短,做好各項(xiàng)工作,是當(dāng)前女法官面臨的首要難題。

      二、法官職業(yè)化建設(shè)

      法官職業(yè)化,就是指法官以行使國家審判權(quán)為專門職業(yè),并具備獨(dú)特的職業(yè)意識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)道德和職業(yè)地位。并且要根據(jù)審判規(guī)律和法官職業(yè)特點(diǎn),采取一系列措施,培養(yǎng)法官的職業(yè)素養(yǎng),提高法官隊(duì)伍整體素質(zhì)。最高人民法院提出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的主要任務(wù)是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹

      執(zhí)行法官法,大力提高法官的思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、品格高尚的職業(yè)法官隊(duì)伍,為全面實(shí)現(xiàn)“公正與效率”世紀(jì)工作主題,促進(jìn)改革開放和社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè),提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

      法官職業(yè)化建設(shè)是提高法官隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要途徑,是法治國家對(duì)法官隊(duì)伍建設(shè)的唯一選擇,是今后法院隊(duì)伍建設(shè)的一條主線,它是一個(gè)十分龐大的系統(tǒng)工程,通過確定法官員額、法官遴選、法官助理、書記員制度等改革,建立嚴(yán)格的職業(yè)準(zhǔn)入制度;通過完善繼續(xù)教育制度,提高在職法官的素質(zhì);通過建立職業(yè)保障制度,確保法官依法獨(dú)立行使職權(quán);通過建立統(tǒng)一的職業(yè)道德規(guī)范和法官管理、監(jiān)督制約機(jī)制,確保司法廉潔。一句話,就是要努力造就一支高素質(zhì)的職業(yè)法官隊(duì)伍。它要求法官要強(qiáng)化職業(yè)意識(shí),一是增強(qiáng)法官的政治意識(shí)、大局意識(shí),在任何情況下始終與黨中央保持高度一致,在任何時(shí)候都服從服務(wù)于黨和國家的工作大局;二是增強(qiáng)審判獨(dú)立意識(shí)和中立意識(shí),根據(jù)自己對(duì)法律的理解和對(duì)法律事實(shí)的判斷作出裁判,不受外界的影響和干擾;三是增強(qiáng)平等意識(shí),依法平等保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益;四是增強(qiáng)司法公正意識(shí),嚴(yán)格遵守公開、公平的司法程序,確保司法公正;五是增強(qiáng)司法效率意識(shí),堅(jiān)決消除拖拉現(xiàn)象,確保案件在法定期限內(nèi)審結(jié);六是增強(qiáng)自尊意識(shí),提升職業(yè)的神圣感和使命感;七是增強(qiáng)司法文明意識(shí),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),遵守司法禮儀;八是增強(qiáng)司法廉潔意識(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》,通過職業(yè)化建設(shè),使“準(zhǔn)則”的要求成為每一位法官必須具備的基本素質(zhì)和品格,成為其生命和靈魂的一部分,從而培養(yǎng)法官的職業(yè)道德,提高職業(yè)技能,樹立職業(yè)形象,加強(qiáng)法官的職業(yè)保障,完善法官的職業(yè)監(jiān)督。法官職業(yè)化建設(shè)可以從制度上徹底摒棄法官職業(yè)大眾化現(xiàn)象,確保法官隊(duì)伍具有很高的思想政治素養(yǎng)和法律素養(yǎng),逐步形成一個(gè)擁有共同專業(yè)的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)、獨(dú)特的法律思維方式,具有強(qiáng)烈社會(huì)正義感和公正信仰的整體,從而形成特有的法官職業(yè)傳統(tǒng)和職業(yè)氣質(zhì)。法官職業(yè)化建設(shè)是人民法院面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)提出的迫切要求,是實(shí)現(xiàn)“公正與效率”世紀(jì)工作主題的關(guān)鍵。這一切都要求我們的女法官不能僅僅滿足于現(xiàn)狀,而是要打破陳規(guī),發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)不足,才能不被這個(gè)時(shí)代淘汰,才能成為職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中的佼佼者。

      三、法官職業(yè)化建設(shè)對(duì)女法官的要求

      在法官職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中,女法官應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其特有的長處,以其獨(dú)到的“五心”,在審判工作的各個(gè)崗位上作出成績。在民事審判中,由于民事案件涉及老百姓的切身利益,案情紛繁復(fù)雜,應(yīng)當(dāng)依據(jù)案件的特點(diǎn),多方了解情況,積極做疏導(dǎo)工作,把法律的睿智、剛性和冷靜與女性特有的細(xì)致、耐心、熱情揉合在一起,入情入理入法地息紛止戈,取得法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。尤其是在婚姻家庭案件方面,女法官根據(jù)自己的生活實(shí)踐,深入淺出,曉之以情,動(dòng)之以理,常常能使案件得到很好的解決。在刑事審判中,女法官的突出作用應(yīng)體現(xiàn)在少年刑事審判和家庭暴力犯罪兩大方面,女性的母愛是與生俱來的,對(duì)未成年犯能像母親那樣循循善誘,不是以一個(gè)執(zhí)法者的冰冷和嚴(yán)肅“嚴(yán)厲”執(zhí)法,而是通過案件找出原因,研究未成年犯的犯罪心理,從偶然中發(fā)現(xiàn)必然,從個(gè)案中找出普通規(guī)律,找準(zhǔn)感化點(diǎn),因人施教,用法律、用親情、用愛心來打動(dòng)被告人,從而對(duì)被告人的認(rèn)罪服法及教育、挽救、感化起到相當(dāng)重要的作用。家庭暴力犯罪多因家庭瑣事引起,女法官可以根據(jù)自己處理糾紛的原則和經(jīng)驗(yàn),分析利弊、因勢(shì)利導(dǎo),以女性特有的觸覺和細(xì)膩觸動(dòng)犯罪者心靈,促使其自覺認(rèn)罪,及早悔悟。在信訪接待工作方面,女法官應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自己女性的特長,熱情、禮貌地接待當(dāng)事人,一杯溫?zé)岬那逅?、一句暖心的話語也許足以打消當(dāng)事人心中的怨憤之氣;認(rèn)真耐心地聽取當(dāng)事人發(fā)表意見,不隨意制止和打斷當(dāng)事人的發(fā)言;用女性的善解人意和獨(dú)到的理解能力化解矛盾,做好調(diào)解和裁判工作。在其它工作諸如統(tǒng)計(jì)、內(nèi)勤、檔案、財(cái)務(wù)等方面,女法官因其細(xì)致、認(rèn)真而獨(dú)具優(yōu)勢(shì),雖然這些工作繁雜、瑣碎,但和審判工作一

      樣是法院工作不可或缺的重要組成部分,在職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中,女法官還應(yīng)繼續(xù)保持優(yōu)良傳統(tǒng),將這些工作做出特色,為審判工作服好務(wù)。

      法官職業(yè)化建設(shè)要求女法官不斷地學(xué)習(xí),不斷實(shí)踐,爭做學(xué)習(xí)的表率,不斷提高自身的法學(xué)理論水平,通過廣泛涉獵和深刻理解法律知識(shí),不斷增強(qiáng)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能,提高駕馭審判活動(dòng)的能力。隨著我國法制建設(shè)的進(jìn)一步深入和發(fā)展,隨著社會(huì)和科技的不斷進(jìn)步發(fā)展,我國每年都會(huì)出臺(tái)相當(dāng)多的法律、法規(guī)和司法解釋,這些都和我們的審判實(shí)踐息息相關(guān),這就要求我們所必須的知識(shí)和專業(yè)能力與日俱增,如果僅僅停留在過去已學(xué)的知識(shí)層面上,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致裁判的不公正和對(duì)法律理解的不全面。女法官身兼工作和生活兩副重?fù)?dān),工作量大,家務(wù)事繁雜,或許沒有時(shí)間和過多的機(jī)會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和鉆研,因此要付出比男法官更多的精力,必須下決心排除各種干擾,減少不必要的應(yīng)酬,心不旁鶩,樹立“終身教育”的觀念。利用一切業(yè)余時(shí)間抓緊學(xué)習(xí),自覺接受培訓(xùn),潛心靜讀,“精研法理,汲取新知識(shí)”。只有通過不斷的學(xué)習(xí),才能既繼承前人,又不墨守成規(guī),既揚(yáng)棄舊義,又創(chuàng)立新知識(shí),才能趕上時(shí)代的步伐,不斷提高自己駕馭庭審、判斷證據(jù)、制作裁判文書等各項(xiàng)司法技能,不斷適應(yīng)法院建設(shè)的要求。

      法官職業(yè)化建設(shè)要求女法官要加強(qiáng)自身修養(yǎng),樹立更好的工作作風(fēng)和生活作風(fēng),樹立良好的職業(yè)素質(zhì),樹立求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、剛直、廉潔、文明等職業(yè)形象,以女性獨(dú)特的魅力展示法院的文明形象,提高法院的公信力,使法官成為社會(huì)上受信任的人。雖然工作作風(fēng)和生活作風(fēng)與司法公正并沒有直接的聯(lián)系,但是它足以影響人民群眾對(duì)法院和法官的看法。試想當(dāng)事人來到法院要求解決糾紛,心中對(duì)法官是懷著何等敬畏的心情,如果遇到的女法官衣著不整齊、蓬頭垢面或者濃妝艷抹、或者一臉冷漠、或者態(tài)度粗暴、說話粗魯,當(dāng)事人對(duì)這樣的女法官做何感想?只怕她尚未審理案件,其公正形象已在當(dāng)事人心中大打折扣,還有的工作疲疲沓沓、拖拖拉拉、馬馬虎虎、模模糊糊、心浮氣躁、敷衍塞責(zé)、胡亂應(yīng)付,或者華而不實(shí),好大喜功、花拳繡腿,毫無疑問只會(huì)對(duì)審判工作造成極大的損害。要成為一名合格的法官,必須首先成為一位好公民,女法官要成為一名合格的法官,還必須首先成為遵守社會(huì)公德和家庭美德的楷模。有人認(rèn)為,生活作風(fēng)僅僅是個(gè)人隱私問題,完全沒必要大題小作,也不會(huì)妨礙形象審判形象。這種想法是錯(cuò)誤的。因此只有在日常生活和處理個(gè)人事務(wù)以及社會(huì)關(guān)系中,模范地遵守社會(huì)公認(rèn)的道德規(guī)范,才能得到公眾的尊敬,才能享有良好的個(gè)人聲譽(yù),進(jìn)而樹立法官的個(gè)人魅力和權(quán)威,樹立法官的良好形象。法官職業(yè)化建設(shè)要求女法官能夠淡泊名利,不慕虛榮,甘于寂寞。新的社會(huì)主義時(shí)期,我們法官面臨著大量的新情況、新問題,西方資本主義的腐朽思想和生活方式通過電影、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道已漸漸地滲透我們的文化生活,而封建主義思想和其他剝削階段思想也還大量存在,加上經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中存在的一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),為消極腐敗現(xiàn)象的滋長蔓延提供了土壤和條件。言論自由、輿論自由、行為自由等各種自由化思潮鋪天蓋地,而我們優(yōu)秀的民族精神,傳統(tǒng)美德已被有些人拋之腦外。女性雖然不像男性貪圖名利,追求權(quán)力、金錢和美色,但是她們也有自身的不足,女性容易被一些事物的外在表象所迷惑,容易受情感因素支配,容易產(chǎn)生虛榮的思想和消費(fèi)攀比現(xiàn)象,追逐時(shí)尚,貪圖享受,愛慕虛榮,感情脆弱等都可能成為女法官審判工作中的弱點(diǎn)和障礙,而這些弱點(diǎn)又最容易為某些不法分子所利用,他們通過各種關(guān)系進(jìn)行感情拉攏和賄賂,或者用金銀珠寶、高檔服飾、化妝品或者施以小思小惠、或者進(jìn)行金錢交易。形形色色的誘惑要求我們的女法官一定要胸懷大度、善守其本,不為享受所累,更不為名利所惑。同時(shí)女法官要能耐得住寂寞,不隨便出入歌廳、舞廳、娛樂場所,不隨便出入高檔美容場所,不隨便摸牌賭博。要能夠時(shí)刻檢點(diǎn)自己,不做有違道德和法律之事。甘耐孤獨(dú)和寂寞是法官的一個(gè)基本職業(yè)素養(yǎng),因?yàn)榧拍谷肆疂?、使人莊重、使人權(quán)威、使人公正。女法官亦應(yīng)如

      此。

      法官職業(yè)化建設(shè)要求女法官要有進(jìn)取精神。女人的事業(yè)是家庭,男人的事業(yè)是工作,因此我們相當(dāng)多的女法官把家庭看到比工作更重要,辦案只是辦案,調(diào)查只是調(diào)查,開庭只是開庭,判決只是判決,安于現(xiàn)狀,缺乏憂患意識(shí),缺乏進(jìn)取精神,對(duì)于自己身上的毛病和缺點(diǎn)視而不見,對(duì)于自己工作上的不足不以為然,缺乏闖勁,缺乏一種深層次的鉆研精神。人生如逆水行舟,不進(jìn)則退;事業(yè)如峰回路轉(zhuǎn),唯有登攀。女法官并不是沒有男法官有知識(shí),也不是沒有男法官有魄力,她們?nèi)鄙俚木褪且环N進(jìn)取精神。在這個(gè)優(yōu)勝劣汰,強(qiáng)者上,弱者下的時(shí)代,在這個(gè)以能力為主要參數(shù)的職業(yè)化建設(shè)中,如果不奮斗、不拼搏,抱殘守缺,只會(huì)在這場建設(shè)中成為被淘汰的對(duì)象。不可否認(rèn),女人比男人喜歡安于現(xiàn)狀,女法官也是如此,但是我們已經(jīng)看到,作為一名法官,女人要從普通的女人圈子中跳出來,要有一種“如履薄冰,如臨深淵”的危機(jī)感,不斷自我加壓,不能有絲毫的懈怠和放松,把審判工作做為自己的事業(yè),在自己的工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷探索前進(jìn),就會(huì)做出比男法官更大的成績。尚秀云、顧雙彥等等女法官楷模,正是我們女法官學(xué)習(xí)的榜樣。

      法官職業(yè)化建設(shè)要求女法官更好地處理好家庭與工作的關(guān)系,既要在工作上不致于落后,也要不能因?yàn)楣珓?wù)繁忙而忽視家人的存在。這是令女法官最為棘手的事情。因?yàn)閷徟泄ぷ髋c其他工作不同,它不僅要求法官有精深的理論知識(shí),還要求法官要做細(xì)致入微的調(diào)查取證工作,對(duì)女法官來講,永無止境的學(xué)習(xí)是必須的,但她可能隨時(shí)面臨出遠(yuǎn)差的情況,有時(shí)甚至?xí)媾R危險(xiǎn)的處境。工作上要求我們恪盡職守、兢兢業(yè)業(yè),對(duì)工作要高度負(fù)責(zé),一絲不茍,精益求精,不能做一天和尚撞一天鐘,不能將自己的位置擺于男法官之后,女法官所擔(dān)負(fù)的工作和責(zé)任與男法官是平等的,沒有誰會(huì)因?yàn)槟闶桥ü俣鵀槟銣p輕負(fù)擔(dān),開脫責(zé)任,因此我們女法官在工作上要力求做得更好、更突出,不因?yàn)榧彝ド詈透星橐蛩赜绊懳覀兊墓ぷ?,不因?yàn)榉爆嵉募覄?wù)拖我們工作的后腿,樹立起新時(shí)期女法官的光輝形象?!靶菅耘臃怯⑽?,夜夜龍泉?jiǎng)ι弦鳌??;氐郊依?,我們的女法官?yīng)當(dāng)做一個(gè)好妻子、好母親、好女兒,不把工作角色帶到家里,不把工作壓力帶回家里。人言道,做女人難,做女強(qiáng)人更難。我們女法官雖然并不一定要做女強(qiáng)人,但要做好審判工作,合理地處理好工作與家庭的關(guān)系,勢(shì)必要付出比男法官更大的努力。只有家庭幸福美滿,才能更好地支持女法官的工作,兩者相符相成。

      法官職業(yè)化建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn),作為法官隊(duì)伍中的一個(gè)組成部分,女法官應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)目前所面臨的形象,積極地順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,按照職業(yè)化建設(shè)的要求,充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和長處,忠于職守,愛崗敬業(yè),廉潔奉公,嚴(yán)肅執(zhí)法,秉公辦案,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,自覺抵制金錢、人情和關(guān)系對(duì)審判的侵蝕和影響,始終保持一種蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,為法官職業(yè)化建設(shè)作出自己的努力和貢獻(xiàn)。

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        2002年7月25日,最高法院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見》,首次用正式文件的方式提出法官職業(yè)化建設(shè)的概念,是對(duì)法官職業(yè)化建設(shè)的發(fā)展和推動(dòng)?!兑庖姟穼?duì)法官職......

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