第一篇：市政設施、夜景照明精細化管理目標

市政設施、夜景照明精細化管理目標

以“五城同創(chuàng)”、《河北省“潔凈工程”行動計劃實施方案》、“三年大變樣”為契機，全面展開城市環(huán)境綜合整治。

加強市政設施的維護管理，對市區(qū)主次干道及附屬設施進行改造確保道路設施平整通暢，附屬設施完好便捷，確保市區(qū)13座排水泵站泵站及排水系統(tǒng)正常運行。

城市道路精細化管理目標責任制

初步實施信息化城市道路、橋梁、設施管理，責任到人，看護巡查上報，通過信息化“城管通”智能手持終端將市政設施出現(xiàn)的病害，現(xiàn)場照片配以文字傳輸?shù)绞姓O施管理處信息中心，快捷有效地提高報修信息反饋，給維修維護工作內(nèi)容提供了詳細資料，確保市政設施維修及時到位。按照特事特辦及搶修應急預案原則（搶修車輛及人員四環(huán)路以內(nèi)20分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，四環(huán)外30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場實施搶修）。市政設施維修維護日常巡報，每周兩次現(xiàn)場調(diào)查整合，制定維修維護方案及措施，編制工程量及預算價款認證單，進行維修項目編排，由主管科室報主管處長審閱簽署意見，報處長批示后。由主管科室安排維修項目管理人員，按照維修維護規(guī)范、質(zhì)量要求、安全防護、限時辦結(jié)等交底實施工作。由管理人員按照派工單逐項監(jiān)督管理，確保維修工作實施，按照相關規(guī)定完成一項驗收一項，結(jié)合精細化管理目標責任制的實施對臨時占用道路，城市道路挖掘，向城市管網(wǎng)排降水等行政許可審批項目，進行現(xiàn)場踏勘，確定位置，占用挖掘面積，嚴把審批關，確保市政設施維修維護精細化管理目標責任制落實實施，道路、橋梁、設施完好率達標。

重點景觀建設攻堅，對我市的精品路解放路、新華路、清池大道、浮陽大

道、朝陽路的道路設施、路緣石、檢查井、收水口、便道磚等進行了全面重點維修更換，特別是做為樣板路的解放路對其實施日常不間斷看護維修。下一步我們按照“五城同創(chuàng)”、“三年大變樣”的既定方針提高城市管理形象，高水平嚴要求，將對我市45條主次干道進行徹底排查維修。

橋梁精細化管理目標責任制

運河橋、立交橋、過街天橋橋面平順舒適美觀，附屬設施安全有效、景觀良好，臟污不潔的實施了保潔清洗。并根據(jù)《城市橋梁養(yǎng)護技術規(guī)范》的要求，按照橋梁使用時限定期對橋梁進行檢測，2009年對渤海路運河橋、永濟路運河橋、津德路公路立交橋進行檢查，確保城市道路橋梁正常使用。根據(jù)有關規(guī)定和技術規(guī)范，建立城市橋梁信息管理系統(tǒng)和技術檔案；健全應急救援隊伍和巡視制度，針對不同等級的道路橋梁定期巡視建檔，詳細填寫《城市橋梁日常巡檢日報表》，建立城市道路橋梁重大事故應急預案，巡視人發(fā)現(xiàn)病害或隱患，現(xiàn)場值守看護并及時上報，搶修人員接到報告后，20分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，迅速查明情況，及時排除隱患，防患于未然，使城市橋梁正常安全使用。

泵站精細化管理目標責任制

1、根據(jù)泵站精細化管理目標責任制細則，值班人員提前15分鐘上崗，進行交接班時，對機泵運轉(zhuǎn)時間、配電設施運行情況（衛(wèi)生狀況）、值班記錄進行交接。接班人員對泵站所屬區(qū)域進行校對核實，在泵站運行過程中，配套設施使用中出現(xiàn)異常情況，值班人員立即上報管理科室，上報內(nèi)容及情況說明管理人員認真做好筆錄，立即委派維修工作人員（30分鐘內(nèi)到達泵站現(xiàn)場進行測試檢修），按照即日即辦的原則，如發(fā)現(xiàn)特殊情況，立即上報主管處長，現(xiàn)場調(diào)度。

2、日常維修、巡檢、養(yǎng)護責任落實到人，責任人對每座雨水泵站的配電設

施每周進行測試、檢修、維護，發(fā)現(xiàn)電器附屬件損壞或老化上報泵站管理責任人，領取相應的電器配件，由責任班組限時更換。對日常運行的排水泵站，管理人員下達維修維護任務單，由泵站排水維修工作人員按照維修更換內(nèi)容，限時辦結(jié)制度進行維修維護，確保機泵運行正常。

3、防汛期間13座泵站配備相應的值班人員24小時值守，維修班組配合，對7臺供電發(fā)電機組派專人負責維修保養(yǎng)，遇有停電故障，立即采取措施轉(zhuǎn)換電源，確保排水機泵運行正常。對其13座排水泵站進行不間斷排查，確保防汛工作的萬無一失，遇有中到大雨，維修班組對各排水泵站日夜值守，進行全方位排查，重點泵站派專職維修人員值守。配備防汛專用車輛2輛及維修人員，備足相應的防汛設施、機泵配電設施配件及工具，發(fā)現(xiàn)問題即時處理，做到機泵運行中不出現(xiàn)任何故障。

下一步工作計劃，對鞠官屯泵站、小代莊泵站入水閘門及攔污柵進行改造，鞠官屯泵站、小代莊泵站機泵進行更換大修，以提高排水能力，縮減排水時間，防汛期間努力使市區(qū)少積水、不積水，便于市民、車輛出行。根據(jù)政府提出的防汛工作的重要性，實施西區(qū)兩座泵站的外遷工作，我們將積極配合泵站外遷工作的實施。

在城市排水泵站管理工作中，對三座鐵路立交泵站實施遠程智能機泵監(jiān)控系統(tǒng)，鐵路立交橋泵站實現(xiàn)數(shù)字信息化管理。信息中心值班人員在監(jiān)控中心定時或即時巡測、選測各水位監(jiān)測點的水位數(shù)據(jù)和泵站內(nèi)各水泵的啟閉時間及啟閉條件，通過智能監(jiān)控計算機完成數(shù)據(jù)計算、統(tǒng)計、存儲、查詢、顯示、打印功能，并在運行數(shù)據(jù)異常時實施報警提示，泵站智能監(jiān)控終端根據(jù)現(xiàn)場采集的水位數(shù)據(jù)，設定水位參數(shù)，即時開、關水泵。當運行參數(shù)（如電壓、電流、水

位）不能滿足設備運行時，控制終端能自動拒絕開泵、或自動關泵，并向監(jiān)控中心發(fā)出報警信號，以保護水泵正常運轉(zhuǎn)。

我們在三座鐵路立交橋下收水口處安裝了水位測試儀及大屏幕溢水提示設施，泵房、泵站設施、蓄水池安裝了防盜及視頻監(jiān)控設備，實現(xiàn)了遠程實時圖像傳送及錄像功能，并在九座泵站安裝了紅外線防盜裝置遠程語音警示系統(tǒng)。

路燈照明景觀精細化管理目標責任制

1、參與夜景照明設計論證工作，提供規(guī)范合理化的意見，根據(jù)夜景照明設計的相關法律法規(guī)，結(jié)合我市城市夜景照明總體規(guī)劃的要求，實施節(jié)能環(huán)保新光源、高效燈具及電器附件，路燈式樣統(tǒng)一標準、美觀。

2、在實施夜景照明建設過程中由專人對每個環(huán)節(jié)跟蹤督導抽檢，對鋪設地下電纜的深度進行測量，對燈桿、燈具外觀進行抽查，嚴格按照河北省工程建設標準《城市夜景照明技術規(guī)范》對燈具光源、電器附件、配電控制箱、線纜鋪設、接地保護、絕緣保護等進行現(xiàn)場督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，或通知監(jiān)理人員限期整改。各種架空線纜全部入地，各種附墻線纜不能入地的要歸攏整齊，隱蔽設置。

3、工程質(zhì)量驗收，依據(jù)《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB500303等國家標準和本標準的規(guī)定，認真查閱施工資料：竣工圖、施工圖及設計變更文件，所用材料設備的說明書、合格證、檢測報告等文件，燈具的安裝紀錄、隱驗紀錄和驗收紀錄，監(jiān)理報告，并根據(jù)以上文件進行工程竣工實測驗收。

夜景照明維護，燈具、燈桿、控制箱定期定人全面清潔，控制箱定期檢查調(diào)整控制，對集中控制程序每天進行校對，逐一對燈桿、控制箱絕緣電阻及接地電阻進行測量，對夜景照明光源每天進行檢查、維修、更換，重大節(jié)日（活

動）前對景觀照明設施進行全面檢查、維修、維護。完善和修復景觀照明設施，重要節(jié)點、橋梁、河道、綠地等要按照設計實施景觀照明整治。對我市重點景觀清風樓、天心閣、運河兩側(cè)、彩虹橋等景觀亮化進行徹底的維修維護。

夜景照明精細化管理規(guī)范：為加強實施全方位的夜景照明維修維護管理工作分級管理，實行分片、分班承包崗位責任制，維修維護人員定時對責任區(qū)域內(nèi)夜景照明設施進行逐一排查、維修、維護，定期對電氣設備運行進行安全測試，發(fā)現(xiàn)存有安全隱患當場處理，依照夜景照明當晚巡查紀錄，燈桿標示號碼每天對電器設備、附屬件、光源等進行維修更換，對重大電器線纜故障24小時內(nèi)修復，確保城市照明正常運行。

下一步將對夜景照明維護維修人員每季度進行專職培訓一次，培訓內(nèi)容包括操作規(guī)范、安全教育、夜景照明設備檢修、數(shù)字化管理故障報修操作程序、維修車輛安全操作日常保養(yǎng)檢查、交通法規(guī)知識、電工作業(yè)人員日常維修維護規(guī)范行為知識專項培訓。

夜景照明采用數(shù)字化管理，通過“三遙智能路燈監(jiān)控終端”，實現(xiàn)以經(jīng)緯度控制為主，光照度控制為輔啟閉夜景照明，通過設置時間自動控制用電量，及各種故障報警，照明數(shù)字化管理值班人員及路燈巡查搶修人員必須每天亮燈前半小時到崗進行交接班，上崗后監(jiān)控值班人校對啟閉時間，實時監(jiān)測天氣變化，遇有特殊天氣時立即向主管領導請示，批準后按照程序發(fā)出開燈指令，以確保市民、車輛正常出行。亮燈后對全部夜景照明控制點逐一排查，遵守先主干道后次干道，先路燈后亮化的順序，路燈巡查人員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)大面積滅燈即時修復，及時上報監(jiān)控值班室值班人員，以便調(diào)度搶修車輛，并做好著燈率統(tǒng)計紀錄。監(jiān)控室值班人員接到市民熱線、投訴電話時，監(jiān)控室值班人員按照

故障發(fā)生地情況，根據(jù)GPS車輛定位系統(tǒng)，就近選擇調(diào)度搶修車輛及人員，20分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場進行維修維護，對于不屬于本單位職能范圍內(nèi)的問題，向市民給予明確解釋。

第二篇：城市夜景照明規(guī)劃及管理

城市夜景照明規(guī)劃及管理

城市夜景照明規(guī)劃包括總體規(guī)劃和具體(詳細)規(guī)劃兩個方面。

城市夜景照明總體規(guī)劃是指根據(jù)一個城市(地區(qū))的總體規(guī)劃以及自然地理環(huán)境、歷史人文資源和經(jīng)濟發(fā)展水平，按照城市各種相應功能的分區(qū)，以藝術表現(xiàn)手段對城市夜景照明進行的總體把握和設計。

城市夜景照明具體規(guī)劃(詳細規(guī)劃)，是指按照一個城市(地區(qū))夜景照明總體規(guī)劃的要求，依據(jù)夜景照明有關標準和規(guī)范，對城市特定的局部范圍或區(qū)域載體，運用夜景照明的藝術手段反映其特征、并作為夜景照明工程實施依據(jù)的具體設計。

(一)城市夜景照明規(guī)劃

1、城市夜景照明總體規(guī)劃內(nèi)容

(1)指導思想。要樹立以人為本、全心全意為城市居民服務的觀念,堅持經(jīng)濟實用、節(jié)約用電、保護環(huán)境，促進城市夜景照明健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(2)規(guī)劃依據(jù)。要以城市總體規(guī)劃作為依據(jù)，與城市社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。

(3)基本原則

①定位準確，反映特征。要準確反映城市政治、經(jīng)濟、歷史、地理和人文景觀的內(nèi)涵，表現(xiàn)城市自然格局和建筑風貌的形象特征。如北京，要把保持古都歷史文化傳統(tǒng)和整體格局、體現(xiàn)民族特色與時代精神融為一體；而上海、廣州、深圳等則是中西方文化的融匯之地，要反映大都市的繁華和現(xiàn)代化的氣息。

②突出重點,提高品位。要有重點、有個性，有利于提高夜景照明的文化藝術品位。抓住城市的各種主要特征進行規(guī)劃，避免雜亂無章和畫蛇添足的現(xiàn)象。

③以人為本，和諧統(tǒng)一。要按照以人為本的原則，既適應旅游事業(yè)的發(fā)展，又要充分考慮本地市民的素質(zhì)和欣賞習俗，同時，還要考慮照度與色彩、白天與晚上景觀的協(xié)調(diào)。

④綠色照明，節(jié)能環(huán)保。要按照“綠色照明”的理念，采用技術含量較高的新型高效節(jié)能照明電器和多種照明方式，達到經(jīng)濟安全、保護環(huán)境的目的。

⑤體現(xiàn)功能，實行四同。要按照城市夜景照明范圍、對象不同功能和性質(zhì)的分類(如公共廣場、道路、建筑、園林綠化、景觀雕塑、橋梁、水景等等)進行規(guī)劃設計，產(chǎn)生符合各種功能特征的總體效果。新建、改建、擴建工程項目要與夜景照明同步規(guī)劃設計、同步施工建設、同步竣工驗收、同步交付使用。

(4)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

城市夜景照明總體規(guī)劃的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，包括城市夜景照明照度和色彩的總體分布，重要景觀(點)、軸線(線)和區(qū)域(面)夜景照明的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等等。

(5)措施保證

要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則，確定近期、遠期和遠景期城市夜景照明的目標，提出完善管理體制、建立健全法規(guī)和規(guī)章制度、制定相關政策等實施規(guī)劃的保證措施。

2、城市夜景照明具體規(guī)劃內(nèi)容

城市夜景照明具體規(guī)劃是城市夜景照明總體規(guī)劃的深化和細化，主要包括城市道路、公共廣場、建筑物、商業(yè)街、園林綠化、景觀雕塑、橋梁水景等具體規(guī)劃設計，內(nèi)容有方案的文字說明，夜景照明效果圖、采用的照明方式和選用的光源、燈具等電器產(chǎn)品、夜景照明工程的投資規(guī)模等，對夜景照明工程的實施提出節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量和安全的措施保證。

(1)城市道路

首先要根據(jù)道路狀況，選擇布燈方式，按照有關規(guī)定計算照度標準，在保證道路功能照明的前提下，選擇造型優(yōu)美、色彩明快的燈型、光源和燈具。

(2)公共廣場

公共廣場的夜景照明非但要考慮廣場本身，還要結(jié)合廣場周圍道路、建筑、景觀和綠化的特點，選用造型優(yōu)美、照度適中、色彩宜人的照明電器產(chǎn)品，使燈光亮暗區(qū)域?qū)Ρ冗m當、自然和諧，避免和減少眩光或溢散光對環(huán)境產(chǎn)生的光污染，營造優(yōu)美、舒適、亮麗的夜景環(huán)境。

(3)建筑物

建筑物的夜景照明主要是指立面照明。按照建筑物的不同特征(如紀念性建筑、標志性建筑、仿古園林建筑、歐式景觀建筑等)，采用適宜的照明光源和電器，以適當?shù)恼斩群蜕剩謩e選擇泛光照明、輪廓照明和內(nèi)透光照明的方式，反映建筑各自的材料性質(zhì)、結(jié)構(gòu)特征、時代風貌、民族風格和地方特色。

(4)商業(yè)街

商業(yè)街(步行街)的夜景照明要體現(xiàn)繁華、熱鬧的景象，拉動晚間經(jīng)濟的發(fā)展，刺激旅游和消費。沿街店面夜景照明的形式、色彩和規(guī)格要協(xié)調(diào)、自然，商業(yè)廣告、標志、門頭字號的設置要考慮綜合效果，使白天的廣告圖案文字和晚上的夜景照明都成為美景，形成高低錯落、動靜結(jié)合、霓虹變幻、賞心悅目的夜景照明效果。

(5)園林綠化

公園、景區(qū)(點)的園林、綠化等場所風光秀麗，景色宜人，白天是人們觀賞休閑的好去處，晚上是夜景照明的良好載體。要按照這些場所的硬質(zhì)景觀(小品、裝飾、石景、柱廊等)和軟質(zhì)景觀(樹木、花叢、綠地、植被等)的不同特點、布局以及環(huán)境條件，采用地埋燈、草坪燈、庭園燈、景觀燈等適當光源，以不同色彩和遠近明暗的對比，映襯園林綠化的不同特色。

(6)景觀雕塑

景觀雕塑的夜景照明要突出重點和關鍵部位，光源和燈具安裝的位置、角度要合理,既要避免景觀雕塑各部位不適當?shù)拿靼祵Ρ?，影響夜景照明效?又要防止眩光等光污染的現(xiàn)象,影響人們的觀賞和休閑。(7)橋梁

橋梁是夜景照明的良好載體。結(jié)合橋梁不同的造型、河道或湖泊等水面的倒影，可以營造或壯觀、或典雅、或繁華、或幽靜的夜景照明效果。需要注意的，一要考慮橋梁的交通功能，避免影響車輛和行人的眩光產(chǎn)生；二要考慮橋梁的結(jié)構(gòu)特點，充分反映其特征。

(8)水景的夜景照明，是指綜合運用聲、光、電的技術，對噴泉、瀑布、江河、湖泊等水面進行藝術渲染而形成的夜間水景效果。水景和夜景照明有機結(jié)合，加上音樂效果，使市民群眾體驗心曠神怡、賞心悅目的視覺和聽覺享受。

3、城市夜景照明標準和規(guī)范

建議國家盡快制定城市夜景照明規(guī)劃建設標準、夜景照明設施設置規(guī)范、控制光污染以及節(jié)能環(huán)保的規(guī)定，以便引導城市夜景照明向“高效、節(jié)能、環(huán)保、健康”的方向發(fā)展。

(二)城市夜景照明工程建設

城市夜景照明工程建設是貫徹城市夜景照明總體規(guī)劃意圖，按照相關標準和規(guī)范，并在此基礎上對城市夜景照明實現(xiàn)藝術創(chuàng)造的過程。在城市夜景照明工程建設管理中，突出要抓好以下兩個關鍵環(huán)節(jié)：

1、夜景照明施工企業(yè)的資質(zhì)管理

建設部和國家發(fā)展和改革委員會《關于加強城市照明管理促進節(jié)約用電工作的意見》(建城[2004]204號文件)明確提出“要按照《招標投標法》、《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》的有關規(guī)定，加強對城市照明工程的市場管理，城市照明單項工程要嚴格執(zhí)行城市及道路照明工程專業(yè)承包資質(zhì)管理制度，嚴禁無證承包?！焙翢o疑問，這一規(guī)定對于規(guī)范城市照明建設市場，營造公平競爭的氛圍，保證城市夜景照明工程質(zhì)量具有十分重要的意義。然而目前全國還沒有一個統(tǒng)一的夜景照明工程專業(yè)承包資質(zhì)的管理規(guī)范，這是一個非常普遍的、突出的矛盾。實際上，道路照明與景觀照明雖然同為“照明”，但實際差異很大，相對于道路照明來說，城市夜景照明涉及范圍較廣，技術要求較高。因此，更需要盡快制定和完善符合我國實際的夜景照明工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標準(如夜景照明工程施工資質(zhì)標準、霓虹燈安裝施工資質(zhì)標準等)，對從事城市夜景照明工程施工企業(yè)的資金、設備、專業(yè)技術和管理人員提出相應的要求和規(guī)定，嚴格進行管理和規(guī)范。這樣，既保證合法經(jīng)營企業(yè)的正當權(quán)益和城市夜景照明工程的質(zhì)量，又從源頭上遏制不正當競爭的行為。

2、城市夜景照明工程的竣工驗收

城市夜景照明工程竣工以后，管理部門應根據(jù)城市夜景照明規(guī)劃、設計和具體方案的要求，按照相關標準和規(guī)范的規(guī)定，組織專業(yè)管理、技術人員對工程進行驗收。驗收的內(nèi)容包括工程的質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保、工期、效果和造價等等。對不符合有關規(guī)定和要求，存在質(zhì)量、安全等問題隱患的夜景照明工程，應依法責令施工單位限期整改，以確保夜景照明工程質(zhì)量，發(fā)揮城市夜景照明應有的功能效益。

(三)城市夜景照明日常管理

“三分建設，七分管理”。對城市夜景照明進行科學有效的日常管理，是擺在城市夜景照明管理工作者面前一個新的課題。

1、法制化管理

首要的問題是要建立健全城市夜景照明法規(guī)、規(guī)章和制度，做到依法行政和依法管理。要依法組織夜景照明建設，依法治理建設中的光污染，依法規(guī)范夜景照明建設市場,依法保障夜景照明設施的正常運行,依法打擊盜竊和惡意破壞城市夜景照明設施的行為,依法處罰違反夜景照明管理法規(guī)和規(guī)章的各種行為。

2、科學化管理

根據(jù)夜景照明功能性質(zhì)的不同以及節(jié)假日和重大活動的需要，科學地確定夜景照明設施的開關燈時間。要按照照明光源(主要是氣體放電光源)的光衰規(guī)律，對不能正常發(fā)揮光效的電光源產(chǎn)品，按照標準和規(guī)范，定期，及時更換，同時，對能耗高、光效低、質(zhì)量差和損壞、殘缺的照明電器要及時維修，保證夜景照明設施的正常運行。

3.現(xiàn)代化管理

集中自動監(jiān)控系統(tǒng)是實現(xiàn)夜景照明現(xiàn)代化管理的主要手段之一。城市夜景照明集中自動監(jiān)控一般有兩種形式：一種是自建電臺的無線監(jiān)控系統(tǒng)，另一種是利用通訊基站的公共網(wǎng)絡組成的無線監(jiān)控系統(tǒng)。后一種形式是隨著手機短信業(yè)務的開通和專用短信發(fā)射器的出現(xiàn)而發(fā)展起來的，比起前一種形式，因其通訊的可靠性較高、覆蓋范圍較廣而被較多采用。

? 全面推進城市照明管理法制化建設

(2008年7月)摘要：本文回顧了我國城市照明管理法制化建設的情況，論述了城市照明管理法制化建設的主要內(nèi)容，從理論與實踐結(jié)合的角度闡述了徐州市城市照明管理規(guī)章制定的情況，對推進城市照明管理法制化建設進行了研究和探討。

關鍵詞：城市照明·管理·法制·建設

1.城市照明管理法制化建設的發(fā)展

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟建設的發(fā)展，城市化進程的加速，城市照明得到了長足發(fā)展，對完善城市功能，改善城市環(huán)境，提高人民生活水平發(fā)揮了積極作用。自上世紀九十年代初期開始，我國的城市照明管理法制化建設逐步提上議事日程。1992年11月，建設部以第21號令的形式頒布了《城市道路照明設施管理規(guī)定》，作為我國城市道路照明設施管理的法規(guī)依據(jù)；九十年代中期，一些較早起步開展夜景照明建設的城市相繼出臺了一些“霓虹燈建設管理規(guī)定”、“亮化建設管理辦法”等文件、規(guī)定；九十年代末之后，隨著城市照明管理實踐的發(fā)展，各直轄市、省會和大中城市開始逐步重視城市照明管理法制化建設工作，分別以不同形式，頒發(fā)了城市照明管理的規(guī)章、規(guī)定，以規(guī)范城市照明管理。

進入21世紀，尤其是國家《行政處罰法》、《行政許可法》頒布實施以后，國務院和建設部相繼出臺了一系列文件，對城市照明管理法制化建設進一步提出了明確要求?！秶鴦赵宏P于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）強調(diào)了節(jié)能減排工作的重要性，將綠色照明列為我國的十大重點節(jié)能工程之一，要求健全相關的法律法規(guī)和標準體系；建設部《關于加強城市照明管理促進節(jié)約用電工作的意見》（建設部、國家發(fā)改委[2004]204號）明確要求“建立健全城市照明法規(guī)和標準體系”，依法對城市照明進行規(guī)劃、建設和管理；《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》（建辦城[2006]48號）更是將“加強法制建設，理順管理體制”列為七個工作重點的第一位，把“健全法規(guī)及標準體系，完善管理機制”作為六項保障措施的第一項。按照國務院和建設部的要求，全國許多城市進一步強化了依法行政、依法管理的意識，陸續(xù)出臺并實施城市照明管理的法規(guī)、規(guī)章或制度。如江蘇省建設廳頒發(fā)了相關的貫徹文件，南京、無錫、徐州、蘇州等城市對原有的城市照明管理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進行了清理、修改或重新制定、完善，促進了城市照明管理法制化建設的進程。十多年來，城市照明管理法制化建設的水平不斷提高。但是從總體上說，這項工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：一是法規(guī)和相關標準仍然滯后。直至目前，除了建設部較早頒布的《城市道路照明設施管理規(guī)定》（1992年11月頒布，2001年9月修改）之外，國家還沒有一部專門關于城市照明管理的法規(guī)、規(guī)章或制度，相關標準和規(guī)范也有待健全和完善；二是發(fā)展不平衡。各城市由于沒有這樣一個全國性的上位法規(guī)、規(guī)章或制度的依據(jù)，在制定、實施各自的城市照明管理規(guī)定時極不統(tǒng)一，只能各自為政，沒有立法權(quán)的中小城市更是無所適從，難以開展工作，更有一些城市尚未將城市照明管理法制化建設的工作提上議事日程；三是城市照明的宏觀指導不夠有力，監(jiān)管制度不夠健全，建設市場不夠規(guī)范，低效率、高能耗、光污染等問題未能從根本上得到解決，全社會節(jié)約用電、保護環(huán)境的意識有待進一步加強。

2.城市照明管理法制化建設的必要性 2.1城市照明管理的概念

城市照明是城市功能照明和景觀照明的總稱，主要是指城市范圍內(nèi)的道路、街巷、住宅區(qū)、橋梁、隧道、廣場、公園、公共綠地和建筑物等的功能照明與夜間景觀照明。城市照明管理是運用法制化、科學化的手段，對城市照明的總體規(guī)劃、建設和日常維護管理的全過程進行組織、檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制的全面管理的活動，是城市重要的基礎設施建設和城市管理工作的重要內(nèi)容，是建設社會主義物質(zhì)文明和精神文明的重要組成部分，是社會主義政治、經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。

2.2城市照明管理的意義

城市照明具有多方面的功能效益。加強城市照明管理工作，不僅可以美化城市，展示現(xiàn)代化城市的形象，促進節(jié)能環(huán)保，改善人居環(huán)境，而且可以通過改善投資環(huán)境，促進相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高人們的生活質(zhì)量，甚至在城市的交通、治安等方面帶來相關效益，因此具有深遠的社會影響和重要的政治經(jīng)濟意義。

2.2.1加快城市設施建設，提高城市文明水平

加強城市照明管理，可以重塑現(xiàn)代化城市的夜間形象，加快城市基礎設施建設，改善城市容貌，提高城市的文化品位和文明水平。

2.2.2促進節(jié)約能源工作，優(yōu)化市民生活環(huán)境

城市照明管理直接關系到節(jié)約能源、保護環(huán)境，關系到人民群眾的生活。加強城市照明管理，提倡綠色照明，對于節(jié)約能源，保護生態(tài)，提高城市照明質(zhì)量，改善城市人居環(huán)境，具有十分重要的意義。

2.2.3加強城市照明管理，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強城市照明管理，可以改善城市投資環(huán)境，提升城市形象，活躍和繁榮城市經(jīng)濟文化活動，為城市經(jīng)濟發(fā)展注入活力，帶動商業(yè)、旅游、文化、餐飲、廣告、照明等相關產(chǎn)業(yè)和文化、經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展，使商家增強投資、經(jīng)商、辦企業(yè)的信心，加快城市化建設發(fā)展的步伐。

城市照明管理是政府的職能，是以人為本、踐行“三個代表”重要思想和維護公共利益的需要，是充分發(fā)揮城市照明功能效益的保證，其積極作用是顯而易見的。

2.3城市照明管理法制化建設的必要性 2.3.1是貫徹國家政策的要求

國家和建設部出臺的一系列文件，指出了城市照明管理法制化建設的重要性和必要性，并提出了明確要求。加強城市照明管理法制化建設，制定和完善城市照明管理法規(guī)或規(guī)章，對貫徹國家政策文件要求、加強城市照明管理工作，是十分必要的。

2.3.2是履行工作職責的需要

對我國許多城市照明主管部門來說，城市照明管理法制化建設存在一些亟待解決的問題。

首先，城市照明法規(guī)或規(guī)章不夠完善。城市照明包括功能照明和景觀照明，由于建設部的《城市道路照明設施管理規(guī)定》出臺較早，其中不包括景觀照明管理的內(nèi)容。許多城市的城市照明規(guī)劃、建設和管理活動沒有法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)，城市照明主管部門和管理機構(gòu)難以開展工作，亟需出臺符合當前城市照明管理工作需要的城市照明管理法規(guī)、規(guī)章。其次，城市照明管理體制不夠統(tǒng)一。從主管部門來看，各地城市照明工作分別屬于市政、規(guī)劃、建設、市容、電力等不同的部門主管；從機構(gòu)編制上來看，有行政編制、事業(yè)編制；在事業(yè)編制的管理機構(gòu)中，又分為財政全額撥款、差額撥款和自收自支的事業(yè)單位；從管理機制上來看，有的是宏觀管理，兩級政府分級實施，有的是直接管理，統(tǒng)一實施。不同的管理機構(gòu)有著不同的上級主管部門，工作開展之中難以協(xié)調(diào)一致。

第三，城市照明管理職責不夠清晰。一些城市的城市照明管理工作存在有機構(gòu)無相應職能、有職能無人履行的現(xiàn)象。有些城市照明主管部門沒有相應法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)來履行職能，而一些具有執(zhí)法管理職能的部門，由于沒有相應的專業(yè)管理機構(gòu)和管理技術人員，基本上沒有開展城市照明管理工作。形成管理上的“真空”和“斷層”。

此外，是市場監(jiān)管制度不夠健全。對于涉及到規(guī)劃、建設和管理各個方面的城市照明系統(tǒng)，卻沒有一個健全的、完善的、統(tǒng)一的、系統(tǒng)的監(jiān)管制度，從目前城市照明（尤其是景觀照明）建設的運作模式來看，規(guī)劃設計、建設和管理相互脫節(jié)。非專業(yè)部門組織設計、招標、建設后，就把管理交出去，但往往是沒有執(zhí)行建設的標準、沒有經(jīng)過專業(yè)部門的驗收、沒有落實維護管理和運行費用等等，使建好的照明設施無法正常運行，造成較大浪費。因此，為使城市照明主管部門和相關職能部門切實履行工作職責，必須加強城市照明管理的法制化建設。

2.3.3是規(guī)范行業(yè)發(fā)展的保證

由于城市照明管理法規(guī)、標準不夠完善，監(jiān)管制度不夠健全，建設市場不夠規(guī)范，城市照明建設中在體制、價格、質(zhì)量等方面存在不公平競爭的因素，低效率、高能耗、光污染等問題和以次充好、偷工減料、低價競銷、粗制濫造的現(xiàn)象屢見不鮮，嚴重影響城市照明工程質(zhì)量，造成極大浪費，甚至留下嚴重的安全隱患，制約了城市照明行業(yè)的健康發(fā)展。

加強城市照明管理法制化建設，堅持依法管理，既可保證合法經(jīng)營企業(yè)的正當權(quán)益和城市照明工程的質(zhì)量，又能從源頭上遏制不正當競爭的行為，從而規(guī)范城市照明行業(yè)的健康發(fā)展。

3.城市照明管理法制化建設的要點 3.1完善城市照明管理法規(guī)

城市照明管理法規(guī)、規(guī)章是對城市照明活動依法行政、依法管理的依據(jù)，是實施城市綠色照明工程的保證。由于城市照明是一個綜合性、系統(tǒng)性的工程，城市照明管理是一個廣義的概念，因而城市照明管理法規(guī)、規(guī)章也應涉及到城市照明管理活動的各個方面。

上文講到，1992年建設部頒布的《城市道路照明設施管理規(guī)定》和九十年代中期一些城市出臺的 “霓虹燈建設管理規(guī)定”、“亮化建設管理辦法”等文件、規(guī)定，對當時的城市照明建設曾經(jīng)起到了積極作用，但是由于當時條件的限制，還存在一些問題：

一、從法律效力的角度來看，原有文件多為規(guī)范性文件，而不是法規(guī)或規(guī)章，其法律效力較低；

二、隨著我國法制化建設的發(fā)展，原有文件已經(jīng)不符合現(xiàn)有法律法規(guī)的要求，特別是國家《行政許可法》和《行政處罰法》等上位法頒布之后，原有文件的相關內(nèi)容大多與之相悖；

三、原有文件內(nèi)容不全面，僅包含或功能照明或景觀照明單方面的內(nèi)容，不適應目前城市照明管理的要求；

四、近年來城市照明新技術、新材料、新工藝、新產(chǎn)品不斷發(fā)展，國家對節(jié)能減排、綠色照明的要求愈加重視，而原文件中對此很少反映或沒有反映，不適應現(xiàn)代化管理的需求和信息社會科學技術迅猛發(fā)展的趨勢，非常必要修改完善。同時，還應完善規(guī)劃、設計、施工、材料、驗收、安全等方面的監(jiān)管措施，修改出臺設計施工養(yǎng)護資質(zhì)，完善配套實施細則。

3.2健全城市照明管理體制

由于完善城市照明管理體制是城市照明管理的一個新課題、新范疇，同時，由于這一管理屬于邊緣性學科，各地在城市照明發(fā)展中還在不斷探索，因此，其管理機構(gòu)的運行機制各不相同。

3.2.1城市照明管理機構(gòu)名稱 全國各地的城市照明管理機構(gòu)名稱不一，以功能照明為主要管理內(nèi)容的機構(gòu)多以“路燈管理處”為名。建設部、國家發(fā)改委[2004]204號文件頒布之后，根據(jù)文件精神，有些機構(gòu)名稱改為“城市照明管理處”或“公共照明管理處”等等；景觀照明管理機構(gòu)的名稱較為混亂，有“燈光建設管理辦”、“亮化辦”、“燈光環(huán)境管理中心”、“霓虹燈管理處”、“夜景燈飾管理處”、“夜景照明管理處”、“景觀照明管理處”等等。

3.2.2城市照明管理體制模式

目前我國城市照明管理體制不夠統(tǒng)一，總的來看主要有兩種模式，一種是由城市照明主管部門統(tǒng)一對城市照明（包括功能照明和景觀照明）扎口管理，一種是各相關職能部門（如規(guī)劃、市政、建設、市容、園林、公安、工商、電力等）分別對功能照明和景觀照明進行管理。

從明確責任、提高效率的角度來講，第一種管理模式更為先進，更為成熟，機構(gòu)運作也更為合理、更為有效；第二種管理模式由于一般缺少專職的管理和技術人員，政出多門，在具體的工作過程中，意見難以統(tǒng)一，協(xié)調(diào)比較困難，在長效的日常管理方面也存在不少問題。

3.2.3依法完善照明管理體制

建設部《關于加強城市照明管理 促進節(jié)約用電工作的意見》和《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》都明確提出：“進一步理順完善管理體制，積極將城市照明建設、管理統(tǒng)一到一個部門，集中行使管理職能”。

城市照明管理機構(gòu)應當列入政府部門系列，使政府的這一經(jīng)常性工作得以機構(gòu)、資金、法規(guī)上的保證。如果是事業(yè)編制的管理機構(gòu)，則應為財政全額撥款的單位，并由政府或法規(guī)委托、授權(quán)給管理機構(gòu)，使之履行相應的職責。而自收自支事業(yè)單位性質(zhì)的管理機構(gòu)，由于沒有開展管理活動所必須的法規(guī)、政策的依據(jù)，沒有財政資金的支持，管理活動難以開展，職責難以履行，因此政府的這一工作也難以為繼。

3.3編制城市照明專項規(guī)劃

城市照明專項規(guī)劃確定了城市照明發(fā)展的目標和主題，規(guī)定了城市照明建設和管理的基本原則，是城市照明建設的基礎和前提，是城市總體規(guī)劃的一個重要組成部分。

編制城市照明專項規(guī)劃的基本原則主要有：準確定位，反映特征；突出重點，提高品位；以人為本，和諧統(tǒng)一；綠色照明，節(jié)能環(huán)保；機構(gòu)保證，政策落實。

城市照明專項規(guī)劃的編制應由城市照明行政主管部門牽頭負責，其他如規(guī)劃、建設、園林、市容、交通、水利、電力、房管等相關職能部門，應按照各自職責給予配合，市財政部門要列出專項經(jīng)費用于規(guī)劃編制工作，確保此項工作順利完成。以上工作的開展，都應在政府的統(tǒng)籌安排下進行。

3.4加強城市照明行業(yè)管理 要結(jié)合城市照明社會公益性和無償性的特點，切實加強城市照明行業(yè)管理；積極推進改革，規(guī)范市場競爭，采用高效節(jié)能的照明電器產(chǎn)品、先進科學的現(xiàn)代照明技術、節(jié)能環(huán)保的照明系統(tǒng)，統(tǒng)籌道路照明和景觀照明，整合資源，節(jié)約資源，充分發(fā)揮政府資金的功效；落實節(jié)能和環(huán)保的要求，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，使城市照明規(guī)劃設計更專業(yè)、產(chǎn)品選用更合理、建設施工更規(guī)范、運行監(jiān)控更科學，促進城市照明行業(yè)健康發(fā)展。

3.5建立聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機制

城市照明行政主管部門及所屬專業(yè)管理機構(gòu)要會同有關建設行政主管部門，建立完善聯(lián)動協(xié)調(diào)的工作機制，使各參與主體（如市政、規(guī)劃、建設、技術質(zhì)量監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、電力甚至工商、稅務、海關等相關部門）在規(guī)劃立項、方案設計、建設改造、驗收檢測、器材選用等各環(huán)節(jié)中科學運作，協(xié)調(diào)配合，實行動態(tài)管理、協(xié)同管理。

4.城市照明管理法制化建設的實踐

筆者所在的徐州市是較早出臺城市照明管理規(guī)章的城市之一。1995年，出臺了《徐州市霓虹燈建設管理規(guī)定》，1998，出臺了《徐州市夜景燈飾管理辦法》。國家的《行政許可法》和《行政處罰法》頒布后，以上規(guī)定和規(guī)章由于不再適應新形勢下的城市照明管理工作，相繼被廢止。2007年，《徐州市城市照明管理辦法》列入徐州市當年的規(guī)章制定計劃項目，并成立了由市政府法制辦、市城市照明行政主管部門和市照明專業(yè)管理機構(gòu)相關人員參加的《徐州市城市照明管理辦法》起草小組。受市政府法制辦和城市照明行政主管部門委托，筆者執(zhí)筆起草了《徐州市城市照明管理辦法（草案）》。市政府法制辦在審查、修改《徐州市城市照明管理辦法（草案）》過程中，分別召開了由市政、規(guī)劃、建設、城管執(zhí)法和園林等部門及各相關產(chǎn)權(quán)單位代表參加的座談會，對城市照明管理工作中存在的問題進行了深入細致的調(diào)查，又對外地立法經(jīng)驗進行了認真研究和充分借鑒，經(jīng)過反復修改，使得《徐州市城市照明管理辦法（草案）》內(nèi)容基本成熟，符合上位法精神及本市實際。經(jīng)市政府常務會議討論通過，以徐州市人民政府令（第115號）的形式公布，于2008年2月1日起施行。

《徐州市城市照明管理辦法》的內(nèi)容主要有：總則（城市照明管理的目的、原則，法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)、適應范圍，主管部門和相關責任人的職責等）、城市照明的規(guī)劃與建設、城市照明的維護與管理的有關規(guī)定，以及罰則（違反規(guī)定應承擔的經(jīng)濟、法律責任）等。

4.1關于城市照明的規(guī)劃與建設

建設部《關于進一步加強城市照明管理 促進節(jié)約用電工作的意見》要求：“城市照明主管部門要會同城市規(guī)劃主管部門和節(jié)能主管部門，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，抓緊編制城市照明專項規(guī)劃?！薄丁笆晃濉背鞘芯G色照明工程規(guī)劃綱要》要求：“專業(yè)管理機構(gòu)要會同有關建設行政主管部門對城市綠色照明初步設計、施工圖文件實行動態(tài)管理、協(xié)同管理，嚴格執(zhí)行“三同時”制度”，《江蘇省城市照明專項規(guī)劃編制綱要》要求：“各省轄市城市照明專項規(guī)劃編制完成后，?報城市人民政府批準實施?！?/p>

《徐州市城市照明管理辦法》據(jù)此規(guī)定：“市政主管部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同發(fā)改、規(guī)劃、建設、市容等部門編制城市照明專項規(guī)劃，報市人民政府批準后由城市照明管理機構(gòu)組織實施”；“新建、改建、擴建的建設項目，應當按照城市照明專項規(guī)劃??的規(guī)定配套建設城市照明設施。配套城市照明設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時交付使用”；“建設單位應當將城市照明工程的設計方案報送市市政主管部門審查”；“城市照明工程竣工后,建設單位應當組織驗收，并通知市市政主管部門參加。??未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，城市照明設施不得交付使用，不得辦理移交管理手續(xù)”。《徐州市城市照明管理辦法》還對設置城市照明設施的范圍和義務做出了規(guī)定。

4.2關于城市照明的維護與管理

建設部《關于進一步加強城市照明管理 促進節(jié)約用電工作的意見》指出我國城市照明存在的主要問題是：“法規(guī)和相關標準滯后，建設市場混亂，重視工程建設，輕視維護管理；忽視照明設計的文化品位和與環(huán)境的和諧，單純追求亮度，追求豪華，造成光污染；使用低效照明設備，電能浪費嚴重，加劇城市用電的緊張等。”

《徐州市城市照明管理辦法》規(guī)定了城市照明設施應由城市照明管理機構(gòu)或具有相應資質(zhì)的單位管理和維護，規(guī)定了城市照明設施移交管理應當符合的條件：“符合城市照明專項規(guī)劃；辦結(jié)有關工程建設手續(xù)；設施運行正常，功能良好；具備規(guī)范完整的工程技術資料和檔案；符合并入城市照明網(wǎng)絡的技術、質(zhì)量、安全標準；提供必要的維修、運行條件”；規(guī)定了城市照明設施啟閉時間：“功能照明設施的啟閉時間按照本市道路等級、交通流量、照度水平等情況確定；景觀照明設施的啟閉時間按照分區(qū)域、分時段原則確定”。從功能照明來說，應按照城市所處的經(jīng)緯度和各季節(jié)日落日出時的照度水平、城市道路等級、交通流量等不同情況，采用智能控制的技術手段啟閉照明設施；同時，按照節(jié)能環(huán)保的原則，根據(jù)不同時段（如24時前后）的交通流量情況適當調(diào)整照度水平。從景觀照明來說，應按照分區(qū)域分時段的原則確定照明設施的啟閉時間。分區(qū)域的原則是，按照重要區(qū)域（城市中心廣場、繁華商業(yè)區(qū)、步行街、主要干道、重要景區(qū)等）、一般區(qū)域（其他干道、一般景區(qū)等）和其他區(qū)域的不同，分別確定啟閉時間；分時段的原則是，按照平時、一般節(jié)假日、重要節(jié)假日和重大政治經(jīng)貿(mào)活動的不同，分別確定啟閉時間。

《關于進一步加強城市照明管理 促進節(jié)約用電工作的意見》要求：“公益性的城市道路照明、景觀照明，應納入公共財政體系，由城市政府提供必要的資金保證”；《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》要求：“采取多渠道籌措資金的辦法，積極整合多方面資源，不斷加大投入力度，深入推進城市綠色照明工程。將公共公益性城市照明所需經(jīng)費，納入公共財政體系；城市照明專項經(jīng)費做到足額專款專用，為推進城市綠色照明工程提供資金保障”?！缎熘菔谐鞘姓彰鞴芾磙k法》對政府投資和社會力量投資建設城市照明設施所需資金分別做出規(guī)定：“政府投資的城市照明設施運行所需資金應當納入財政預算，?？顚Ｓ茫ＷC維護、管理經(jīng)費及電費的正常支出，??社會力量投資的景觀照明設施所需建設費用，由市市政主管部門按照市人民政府的規(guī)定給予適當補償。”

為充分發(fā)揮城市照明設施的功能，《徐州市城市照明管理辦法》還明確禁止各種危害城市照明設施正常運行的行為。

4.3關于行政處罰措施

為了保障《徐州市城市照明管理辦法》的有效實施，維護政府規(guī)章的權(quán)威性，有必要賦予主管部門一定的監(jiān)管手段，對違反該辦法的行為設置一定的行政處罰措施?！缎熘菔谐鞘姓彰鞴芾磙k法》規(guī)定，對違反該辦法的行為，由市市政主管部門責令限期改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重，處以五百元以上三萬元以下的罰款。對違反該辦法，應由市容、公安等其他主管部門處罰的行為，也做出了相應規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

5.全面推進城市照明管理法制化建設

實施城市綠色照明工程，必須加強城市照明管理法制化建設，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，認真貫徹落實我國“十一五”規(guī)劃綱要明確的任務和要求，進一步建立和健全城市照明法規(guī)、規(guī)章、制度和標準，理順城市照明管理體制，建立完善的監(jiān)管制度和措施，切實加強專業(yè)管理，以強化政策導向、加快技術進步為重點，以依法管理、創(chuàng)新機制為保障，努力構(gòu)建綠色、健康、人文的城市照明環(huán)境，切實提高城市照明的發(fā)展質(zhì)量和綜合效益，為城市綠色照明工程提供可靠保證。

政府、城市照明主管部門以及各相關職能部門，涉及到城市照明管理的各個方面，應密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動；城市照明行業(yè)企業(yè)、照明設施用戶、社會各界甚至廣大市民，也應共同關心、積極參與，全面推進城市照明管理法制化建設的發(fā)展

近日，市路燈管理處組織召開了工作調(diào)度會，對去年工作進行了總結(jié)，研究確定了今年城市照明工作思路，同時對春節(jié)前城市照明工作進行了部署安排，市市政局副調(diào)研員臺炳友同志到會并講話。

2012年城市照明工作，將堅持以市政局“建設和諧城管”三年部署為指導，實現(xiàn)“一個創(chuàng)新”，打造“三個品牌”，做好“五項工作”。實現(xiàn)“一個創(chuàng)新”：圍繞精細化管理，創(chuàng)新管理機制，出臺夜景照明考核實施細則及管理辦法，提升工作標準，明確責任目標，嚴格考核獎懲，確保城市照明設施的完好率、亮燈率和維修及時率，提升城市照明管理水平。打造“三個品牌”：以風箏廣場、人民廣場亮化提升為切入點，打造中心城區(qū)社會亮化建設新品牌；以單燈監(jiān)控建設為切入點，打造夜景照明管理精細化新品牌；以消滅城區(qū)照明死角為切入點，全面打造半導體照明綠色環(huán)保光源使用新品牌。做好“五項工作”：一是推進中心城區(qū)城市照明工程建設。重點抓好路燈運行可靠性和安全性提升工程及怡園路等六條道路（路段）路燈安裝工程建設。二是加大維修維護力度。修訂維修作業(yè)規(guī)范和維修承諾時限，實現(xiàn)城市照明管理的“零缺陷”。三是夯實安全基礎，營造安全生產(chǎn)環(huán)境，杜絕安全隱患事故發(fā)生。四是創(chuàng)建學習型機關，全面提高隊伍整體素質(zhì)。五是開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。結(jié)合實際，創(chuàng)新載體，提高黨建水平，借活動開展助推事業(yè)發(fā)展。

臺炳友同志對城市照明工作提出要求：一是要將創(chuàng)新作為全年工作的側(cè)重點，全面提升照明管理水平。二是要建一流的隊伍，為各方面工作提供支撐。三是要創(chuàng)一流的業(yè)績，將城市照明工作做到全國同行業(yè)的前列。四是要抓好安全運營，確保全年無事故。

第三篇：城市道路照明設施管理規(guī)定

城市道路照明設施管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為加強城市道路照明設施管理，保證城市道路照明設施完好，促進城市現(xiàn)代化建設，制定本規(guī)定。

第二條

凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市道路照明設施的規(guī)劃、建設、維護和管理，使用城市道路照明設施的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第三條

本規(guī)定所稱城市道路照明設施，是指用于城市道路(含里巷、住宅小區(qū)、橋梁、隧道、廣場、公共停車場)、不售票的公園和綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設備等。

第四條

____城市建設行政主管部門主管全國城市道路照明設施工作。

縣級以上地方人民政府城市建設行政主管部門負責本行政區(qū)域城市道路照明設施工作。

城市人民政府城市建設行政主管部門可以設置城市道路照明設施管理機構(gòu)，也可以委托有關機構(gòu)，負責本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路照明設施的日常管理工作。

第五條

城市道路照明設施是國家財產(chǎn)，任何單位和個人都有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進行制止、檢舉和控告。

第二章

照明設施的規(guī)劃和建設

第六條

城市道路照明設施規(guī)劃、建設和改造計劃應當納入城市道路建設、改造規(guī)劃和建設計劃，并與其同步實施。城市建設行政主管部門負責制定城市道路照明設施規(guī)劃和建設計劃，報同級人民政府批準后由城市道路照明設施管理機構(gòu)負責具體實施。

第七條

需要改造的城市道路照明設施，由城市道路照明設施管理機構(gòu)負責編制改造規(guī)劃，報城市建設行政主管部門批準后由城市道路照明設施管理機構(gòu)負責具體實施。

第八條

城市新建和改建的城市道路照明設施必須符合有關設計安裝規(guī)程規(guī)定，并積極采用新光源、新技術、新設備。

第九條

城市道路照明設施的新建、改建工程必須符合國家有關標準規(guī)范，并經(jīng)驗收合格后交付使用。

第十條

廠(礦)或者其他單位投資建設的城市道路照明設施，需移交城市道路照明設施管理機構(gòu)的，應當報城市建設行政主管部門審核同意，并應當具備下列條件：

(一)符合道路照明安裝及施工質(zhì)量標準;

(二)提供必要的維修條件;

(三)交納___年至___年的運行維護費用。

第十一條

對符合上述條件的城市道路照明設施，由城市建設行政主管部門組織驗收，合格后方可辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十二條

城市道路照明設施的改建和維護，應當按照現(xiàn)有資金渠道安排計劃。住宅小區(qū)和舊城改造中的城市道路照明設施建設應當納入城市建設綜合開發(fā)計劃。

第十三條

城市道路照明設施中的燈桿，可以分為專用桿和合用桿。對道路兩側(cè)符合城市道路照明設施條件的電力桿和無軌電車桿在不影響其功能和交通的前提下應當予以利用。

第三章

照明的維護和管理

第十四條

城市道路照明設施的維護和管理應當堅持安全第一，認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，保證城市道路照明設施的完好、運行正常。

第十五條

城市建設行政主管部門必需對道路照明設施管理機構(gòu)建立嚴格的檢查和考核制度，及時督促更換和修復破損的照明設施，使亮燈率不低于___%。

第十六條

各地根據(jù)其具體情況可以采用以下節(jié)能方式：

(一)根據(jù)道路的行人、車輛流量等因素實行分時照明;

(二)對氣體放電燈采用無功補償;

(三)采用先進的停電、送電控制方式;

(四)推廣和采用高光效光源、逐步取代低光效光源;

(五)采用節(jié)能型的鎮(zhèn)流器和控制電器;

(六)采用高效率的照明燈具，并定期對照明燈具進行清掃，提高照明效果;

(七)其他行之有效的節(jié)能措施。

第十七條

城市建設行政主管部門應當在道路照明設施管理機構(gòu)內(nèi)設置城建監(jiān)察人員，負責城市道路照明設施的安全運行與維護的監(jiān)督檢查。

第十八條

任何單位和個人在進行可能觸及、遷移、拆除城市道路照明設施或者影響其安全運行的地上、地下施工時，應當經(jīng)城市建設行政主管部門審核同意后，由城市道路照明設施管理機構(gòu)負責其遷移或拆除工作，費用由申報單位承擔。

第十九條

城市道路照明設施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于___米。因自然生長而不符合安全距離標準影響照明效果的樹木，由城市道路照明設施管理機構(gòu)與城市園林綠化管理部門協(xié)商后剪修;因不可抗力致使樹木嚴重危及城市道路照明設施安全運行的，城市道路照明設施管理機構(gòu)應當采取緊急措施進行剪修，并同時通知城市園林綠化管理部門。

第二十條

任何單位和個人在損壞道路照明設施后，應當保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大，并立即通知城市道路照明設施管理機構(gòu)及有關單位。

第四章

獎勵和處罰

第二十一條

城市建設行政主管部門對在城市道路照明設施管理工作中做出顯著成績的單位和個人應當給予表彰或者獎勵。

第二十二條

違反本規(guī)定，并有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門或者授權(quán)管理機構(gòu)責令限期拆除、賠償經(jīng)濟損失、沒收違章用電設備，并可處以罰款。

(一)擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設施的;

(二)在城市道路照明設施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設施正常維護和安全運行活動的;

(三)擅自在城市道路照明燈桿上架設通訊線(纜)或者安置其他設施的;

(四)私自接用路燈電源的;

(五)偷盜城市道路照明設施的;

(六)故意打、砸城市道路照明設施的;

(七)不聽勸阻和制止，非法占用城市道路照明設施的。

第二十三條

違反本規(guī)定，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十四條

當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議，對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴;當事人也可以直接向人民法院起訴。愈期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十五條

城市建設行政主管部門及城市道路照明設施管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章

附

則

第二十六條

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

第二十七條

未設鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條

本規(guī)定由建設部負責解釋。

第二十九條

本規(guī)定自一九九三年____月___日起施行。

第四篇：城市道路照明設施管理規(guī)定11929

建設部《城市道路照明設施管理規(guī)定》

http://004km.cn 2001年9月4日 湖南建設網(wǎng)

中華人民共和國建設部令第104號

建設部關于修改<城市道路照明設施管理規(guī)定>的決定》已經(jīng)2001年8月23日建設部第47次常務會議審議通過。現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

部長 俞正聲

二○○一年九月四日

建設部關于修改《城市道路照明設施管理規(guī)定》的決定

建設部決定對《城市道路照明設施管理規(guī)定》作如下修改：

一、將第四條第三款修改為：“城市人民政府城市建設行政主管部門可以委托有關機構(gòu)，負責本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路照明設施的日常管理工作?！?/p>

二、將第十條修改為：“廠（礦）或者其他單位投資建設的城市道路照明設施，需移交城市道路照明設施管理機構(gòu)的，應當報城市建設行政主管部門審核同意，并應當具備下列條件：

（一）符合道路照明安裝及施工質(zhì)量標準；

（二）提供必要的維修、運行條件?！?/p>

三、將第十二條中“住宅小區(qū)和舊城改造中的城市道路照明設施建設應當納入城市建設綜合開發(fā)計劃”修改為“住宅小區(qū)和舊城改造中的城市道路照明設施應當同步建設”。

四、刪除第十七條。

五、刪除第二十二條中的“或者授權(quán)的管理機構(gòu)”、“沒收違章用電設備”；明確“并可處以1千元以下的罰款；有違法所得的，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：”

六、刪除第二十四條

此外，對部分條文的文字和條文的順序作相應的調(diào)整和修改。

本決定自發(fā)布之日起施行。

《城市道路照明設施管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應修正，重新發(fā)布。

城市道路照明設施管理規(guī)定

（1992年11月30日建設部令第21號發(fā)布，2001年9月4日根據(jù)《建設部關于修改<城市道路照明設施管理規(guī)定>的決定》修正）

第一章 總則

第一條 為加強城市道路照明設施管理，保證城市道路照明設施完好，促進城市現(xiàn)代化建設，制定本規(guī)定。

第二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市道路照明設施的規(guī)劃、建設、維護和管理，使用城市道路照明設施的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱城市道路照明設施，是指用于城市道路（含里巷、住宅小區(qū)、橋梁、隧道、廣場、公共停車場）、不售票的公園和綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設備等。

第四條 國務院建設行政主管部門主管全國城市道路照明設施工作。

縣級以上地方人民政府城市建設行政主管部門負責本行政區(qū)域城市道路照明設施工作。

城市人民政府城市建設行政主管部門可以委托有關機構(gòu)，負責本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路照明設施的日常管理工作。

第五條 城市道路照明設施是國家財產(chǎn)，任何單位和個人都有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進行制止、檢舉和控告。

第二章 照明設施的規(guī)劃和建設

第六條 城市道路照明設施規(guī)劃、建設和改造計劃應當納入城市道路建設、改造規(guī)劃和建設計劃，并與其同步實施。城市建設行政主管部門負責制定城市道路照明設施規(guī)劃和建設計劃，報同級人民政府批準后由城市道路照明設施管理機構(gòu)負責具體實施。

第七條 需要改造的城市道路照明設施，由城市道路照明設施管理機構(gòu)負責編制改造規(guī)劃，報城市建設行政主管部門批準后由城市道路照明設施管理機構(gòu)負責具體實施。

第八條 城市新建和改建的城市道路照明設施必須符合有關設計安裝規(guī)程規(guī)定，并積極采用新光源、新技術、新設備。

第九條 城市道路照明設施的新建、改建工程必須符合國家有關標準規(guī)范，并經(jīng)驗收合格后交付使用。

第十條 廠（礦）或者其他單位投資建設的城市道路照明設施，需移交城市道路照明設施管理機構(gòu)的，應當報城市建設行政主管部門審核同意，并應當具備下列條件：

（一）符合道路照明安裝及施工質(zhì)量標準；

（二）提供必要的維修、運行條件。

第十一條 對符合上述條件的城市道路照明設施，由城市建設行政主管部門組織驗收，合格后方可辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十二條 城市道路照明設施的改建和維護，應當按照現(xiàn)有資金渠道安排計劃。住宅小區(qū)和舊城改造中的城市道路照明設施應當同步建設。

第十三條 城市道路照明設施中的燈桿，可以分為專用桿和合用桿。對道路兩側(cè)符合城市道路照明設施條件的電力桿和無軌電車桿在不影響其功能和交通的前提下應當予以利用。

第三章 照明的維護和管理

第十四條 城市道路照明設施的維護和管理應當堅持安全第一，認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，保證城市道路照明設施的完好、運行正常。第十五條 城市建設行政主管部門必須對道路照明設施管理機構(gòu)建立嚴格的檢查和考核制度，及時督促更換和修復破損的照明設施，使亮燈率不低于95％。

第十六條 各地根據(jù)其具體情況可以采用以下節(jié)能方式：

（一）根據(jù)道路的行人、車輛流量等因素實行分時照明；

（二）對氣體放電燈采用無功補償；

（三）采用先進的停電、送電控制方式；

（四）推廣和采用高光效光源、逐步取代低光效光源；

（五）采用節(jié)能型的鎮(zhèn)流器和控制電器；

（六）采用高效率的照明燈具，并定期對照明燈具進行清掃，提高照明效果；

（七）其他行之有效的節(jié)能措施。

第十七條 任何單位和個人在進行可能觸及、遷移、拆除城市道路照明設施或者影響其安全運行的地上、地下施工時，應當經(jīng)城市建設行政主管部門審核同意后，由城市道路照明設施管理機構(gòu)負責其遷移或拆除工作，費用由申報單位承擔。

第十八條 城市道路照明設施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于1．0米。因自然生長而不符合安全距離標準影響照明效果的樹木，由城市道路照明設施管理機構(gòu)與城市園林綠化管理部門協(xié)商后剪修；因不可抗力致使樹木嚴重危及城市道路照明設施安全運行的，城市道路照明設施管理機構(gòu)應當采取緊急措施進行剪修，并同時通知城市園林綠化管理部門。

第十九條 任何單位和個人在損壞道路照明設施后，應當保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大，并立即通知城市道路照明設施管理機構(gòu)及有關單位。

第四章 獎勵和處罰

第二十條 城市建設行政主管部門對在城市道路照明設施管理工作中做出顯著成績的單位和個人應當給予表彰或者獎勵。

第二十一條 違反本規(guī)定，并有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門責令限期改正，賠償經(jīng)濟損失，并可處以1千元以下罰款；有違法所得的，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設施的；

（二）在城市道路設施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設施正常維護和安全運行活動的；

（三）擅自在城市道路照明燈桿上架設通訊線（纜）或者安置其他設施的；

（四）私自接用路燈電源的；

（五）偷盜城市道路照明設施的；

（六）故意打、砸城市道路照明設施的；

（七）不聽勸阻和制止，非法占用城市道路照明設施的。

第二十二條 違反本規(guī)定，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條 城市建設行政主管部門及城市道路照明設施管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。第二十五條 未設鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 本規(guī)定由建設部負責解釋。

第二十七條 本規(guī)定自一九九三年一月一日起施行。

下面為贈送的述職報告 不需要的可以編輯刪除

述職報告

尊敬的各位領導，各位同仁： 大家好！

本人被組織任聘為。。副校長已有五年，主抓德育教育工作，分管學校后勤、德育、藝體、安全、衛(wèi)生、綜合治理等工作。身為副校長，我努力學習黨的教育方針，學習鄧小平教育理論。用全新的教育教學理念武裝自己，努力提高自身教育理論素養(yǎng)。我在黨的組織生活中，學習黨建理論；在政治學習中學習黨的路線、方針、政策、法規(guī)；在業(yè)務學習中，學習人文文化，加強自身政治理論，道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高層次的道德感、責任感。

工作幾年來，我以強烈的事業(yè)心、責任心力抓好德育工作，確保學校教育教學工作運作正常。我的工作原則是倡導培養(yǎng)“勤奮樂干，善于思索，不斷創(chuàng)新”三種優(yōu)秀品質(zhì)。以獎勵機制為主，及時勉勵，激發(fā)老師團隊精神，從而完成教育教學任務。其出發(fā)點是一切為了學生，為了學校的生存、發(fā)展而不輟勞作。下面我就德育工作管理談談自己的做法，將一年工作總結(jié)如下：

一、加強學習，聯(lián)系實際，提高認識

教師是一門終身學習的職業(yè)。社會在不斷發(fā)展，不學習就會跟不上時代的步伐，特別是作為一名校級領導和德育工作者，必須始終站在社會發(fā)展的前列，德育工作更要求緊跟社會形勢的發(fā)展。因此，我堅持做到每天看新聞和閱讀一小時的書，提高自己對政治的敏銳性，提高對教育的認識和個人品德修養(yǎng)，提高管理能力。在這一年里，我先后閱讀了《德育文集》、《成功學校內(nèi)部管理全書》、《教育管理》等各類書籍，這些為我提高思想認識、更新教育理念、加快德育創(chuàng)新提供了扎實的基礎。

（一）嚴格要求自己，以身作則

古人云“直而影正，以己以正而為人之標”，作為一名校級干部，在很多方面都要對自己有嚴格的要求，否則就沒有進步，就不能為人之標，就沒有能力去管理別人。作為校級領導成員、黨的教育工作者，面對當今變革的時代，面對不斷膨脹的知識信息和日趨多元性的社會給我們的教育工作帶來的新問題、新情況，常常使我有一種危機感，因此，我必須不斷努力充實自己、豐富自己。因此，我對自己提出了“凡事為先”的工作要求，只有自己身體力行，嚴以責己，嚴以律己才能在師生中樹立良好的形象，才能使工作更好地開展，才能更好的服務于全校師生。

（二）健全德育領導機構(gòu)，重視班主任工作

（1）加強班主任隊伍建設，成功召開班主任經(jīng)驗交流會和例會；

（2）迎接各類驗收，打造學校品牌。一年內(nèi)，學校三度受到省級表彰，先后被評為“省綠色學?！?、“省先進體育學校”、“省文明單位”；

（3）建立德育長效機制，注重活動育人。先后舉行校第六屆藝術節(jié)、第六屆校體育運動會，開展了“陽光體育活動”，迎接了省“四個一”驗收并獲一等獎，開展“感恩教育”系列活動成效顯著，舉行元旦文娛晚會，多次召開家長會，宣傳學校品牌；

（4）狠抓學生常規(guī)管理，養(yǎng)成良好習慣。中午靜校、桌椅歸位、三禁止等活動有聲有色；（5）成功組織高一新生軍訓，為學生奠定了學習和生活基礎。三個年級在班主任的管理下，教學秩序穩(wěn)定、教師培訓和考核到位，無論教學工作還是學生管理都有條不紊，開創(chuàng)地開展了學生小型體育競賽活動，使管理工作充滿生機與活力，且成效顯著。

一是健全德育領導機構(gòu)。成立了由。校長、書記、我、政教處主任、團委書記組成的德育工作領導小組。我們定期召開會議，研究德育工作，由我負責具體落實執(zhí)行。

二是建立德育工作網(wǎng)絡。在德育工作領導小組的領導下，建立了由政教處、年級組、團委、學生會、班主任、家長委員會組成的德育工作網(wǎng)絡，覆蓋了學校的各個層面。三是重視班主任工作。學期初，我和政教處的全體同志都要精心挑選班主任，并對班主任及后備班主任進行了2次為期3天的崗位培訓。組織召開全校 班主任老師工作總結(jié)暨經(jīng)驗交流會。在學校閱覽室為班主任老師訂閱了《班主任之友》、《中國德育》和《德育報》。通過經(jīng)驗交流，崗位培訓、教育管理理論學習，提高了全體班主任老師對學生思想教育工作的理論水平和工作藝術水平，為我校德育工作奠定了堅實的理論基礎。

二、建立有效的德育機制，把德育工作落到實處

（一）是規(guī)劃機制。學校所有規(guī)劃都體現(xiàn)德育為首，都有德育內(nèi)容。

1、在我的組織下，政教處編印了《德育工作手冊》，收錄了我校多年來德育工作的規(guī)定及一年來制定的各項規(guī)章制度，下發(fā)到全體教師及學生手中，作為德育工作的導向。

2、學期初我負責制定德育工作規(guī)劃和政教處工作計劃。

（二）是管理機制。德育工作重在管理，重在落實。

目標責任制。我按德育工作目標層層分解、層層落實、層層簽定責任狀，學期末總評兌現(xiàn)。

一年來，我和政教處的同志一起以經(jīng)驗交流、學習材料、請專家做講座等各種形式對班主任和年級組長進行培訓，同時，也通過加強日常工作情況的檢查和細化考核內(nèi)容，來提高他們對德育工作的認識和工作責任心，鼓勵班主任、年級組長發(fā)現(xiàn)問題，大膽創(chuàng)新，互相學習，取長補短。通過各類學習活動，豐富了班主任、年級組長的工作理論和經(jīng)驗，提高了他們的工作水平，大大推進了德育工作的進程。作為管理者，在日常工作中我盡量仔細、實事求是地評價教師的工作，抓住細微的工作亮點去看待其工作，給予充分的肯定和鼓勵。并經(jīng)常和教師探討研究，進一步提高他們的工作實效。同時，我建立了學校德育工作領導小組例會制度，每周一與政教處成員召開德育工作例會，商討學校近期工作，研究學生發(fā)展狀況。

（三）是加強管理，提高工作效率

1）加強德育隊伍建設。德育工作的順利開展，最重要的是培養(yǎng)一支有敬業(yè)精神、能力強，工作有特色，團結(jié)互助的以班主任和年級組長為主的德育隊伍。加強班主任和年級組長隊伍的建設，首先是加強學習，其次是挖掘典型，鼓勵創(chuàng)新。

2）完善管理制度。通過幾年德育工作的實踐，使我認識到，完善的制度能使管理工作游刃有余；明確各項制度，能正確引導教師開展工作。今年，我和政教處的幾位同志，通過研究和探討，調(diào)整了各項考核內(nèi)容，細化了考核依據(jù)，使班級考核和班主任考核既有機結(jié)合，又有所區(qū)別，從一定程度上促進了班主任工作的責任心和積極性，使班主任工作目標更明確、更具體。同時，在管理制度上，充分利用網(wǎng)絡管理，發(fā)揮年級組的作用，大膽放心地發(fā)動年級組長承擔起組長的職責。各個年級組長根據(jù)本年級的情況，在開學初和某些重要活動中制定了具體詳細的工作計劃，使家長會、學生會議、教師會議和師生活動等各類活動順利開展。各個年級組在自主管理的基礎上，充分發(fā)揮了個體作用和主動性，積極開展工作，形成了各個年級的工作特色。3）構(gòu)建全員德育機制。拓寬育人渠道，拓展育人隊伍，構(gòu)建“三位一體”的全員育人機制，是我校德育工作的長期目標。在校內(nèi)，我著重加強了德育團建設和學生自主管理建設，學生通過自主管理委員會，能基本參與到學校的管理；“德育團”工作使教師人人都成為了德育工作者，使家長、學生成為德育工作者成為可能。在家庭，我著重加強了家校合作途徑的建設，通過數(shù)次的家委會會議，完善了《學學生家庭行為準則》和《學生家長行為準則》，并付諸于實施，使學生、家長的行為都有了明確的目標。這一項工作得到了社會的一致好評。這一系列的工作，使我校的德育基礎得到進一步的鞏固和發(fā)展。4）加強安全管理，完善管理機制。

校園安全工作是學校各項工作的重中之重，我始終牢固樹立“安全第一”的思想，居安思危，做到警鐘長鳴，常抓不懈。在校長和學校總務部門的支持下，我通過落實和完善各種規(guī)章制度，進行嚴格的系統(tǒng)管理，做到：人員進出嚴格把關；學校24小時有人值班；每月對學校的安全設施進行檢查；學校各項管理措施嚴格到位；學校安全知識宣傳長期堅持。同時加強與校外力量的合作，與派出所、消防站和區(qū)綜合治理辦建立了長久的輔導和合作關系，基本形成了學校安全管理上的“內(nèi)外合力管理模式”，確保了學校無重大安全事故的發(fā)生。

三、樹立品牌意識，增強辦學特色優(yōu)勢

我校在08、09年文體、教學都取得好成績的基礎上，明確提出了“以師生同步發(fā)展為本”的辦學理念；以“打造新農(nóng)村品牌學校”的辦學方向；以“興文體教育，促學生全面發(fā)展；強師風建設，促學校快速發(fā)展”的辦學特色；師生齊努力，要把我校辦成師資一流、質(zhì)量領先、設施先進的新農(nóng)村品牌學校。我校的課外活動豐富多彩，有男、女籃球隊，有男、女排球隊，有美術繪畫興趣班、有舞蹈、合唱文藝隊等，學校為每一個學生搭建展示自我才華的舞臺。09年11月我校舉行秋季田徑運動會、學校藝術節(jié)活動。主題是“攜手共建和諧校園”，（其他德育獎項）學校特色更加彰顯，學校聲譽日益提高，從而更好地提升了學校的品牌力和競爭力，為學校的發(fā)展夯實了基礎。我校還充分利用校園的廣播站、宣傳欄、標語、橫幅宣傳黨的政策，勵志格言等。讓校園處處充滿育人的氣息。今年五月我校被推薦為洛陽市“綠色學校”。今年我校榮獲“河南中小學衛(wèi)生優(yōu)秀學?！?、“洛陽市規(guī)范化管理?十佳?學?！?、“洛陽市基礎教育課程改革先進學?！钡葮s譽稱號。培養(yǎng)我校學生熱愛祖國，積極向上，團結(jié)友愛，文明禮貌的精神風貌．培養(yǎng)學生強烈的責任感和集體榮譽感。讓德育之花在洛陽一高校園怒放。

總之，學校各項工作都充滿生機和活力，成績的取得是全體教職工團結(jié)一心、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)、扎實工作的結(jié)果。我們也清醒地看到，學校發(fā)展過程中還存在一些問題和不足。隨著辦學規(guī)模的擴大，生源質(zhì)量的下降，致使學生管理和教學工作顯得困難，在今后的工作中需要我們高度重視，并希望在上級組織的正確領導和大力支持下，依靠廣大教職工的共同努力，認真加以解決。而我更應該自覺堅持馬克思主義的知行統(tǒng)一觀，努力把自己造就成為一名既有正確而穩(wěn)定的管理意識，又勇于實踐，善于實踐的教育管理專家。

一、理清工作思路，制定工作要點 要當好職工代表，首先必須干好本職工作。而工作的好壞，首先必須有一個好的思路。辦公室承擔著我局行政、黨委、紀檢監(jiān)察三項職能，如何在眾多職能中把握規(guī)律，理清頭緒，更好地抓落實、出成效，必須有一個清晰的工作思路。因此，辦公室認真貫徹全市郵政工作會和職代會精神和省局辦公室、黨務工作部、紀檢監(jiān)察工作要求，堅持以科學發(fā)展為指導，按照局領導提出的“嚴謹嚴格、客觀務實、開闊開朗、耐心恒心、機智靈活”的要求，制定了綜合辦公室“建設一支隊伍、突出兩個重點、強化三大職能、實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，增強五種意識”的工作思路，堅持在工作中轉(zhuǎn)變觀念，突出重點，明確職責、強化協(xié)作，高標準、高質(zhì)量、高效率地完成各項工作。同時，根據(jù)省局黨務工作部、市直工委、省局監(jiān)察室的有關要求制定了2006年黨建工作要點和紀檢監(jiān)察工作要點、黨委中心組理論學習計劃、政研會工作要點等黨建工作要點和計劃，從而為全年黨建工作有條不紊推進指明了方向。

二、加強隊伍建設，全面提高素質(zhì)

要做一名合格的職工代表，首先必須加強自身學習，為推進各項工作開展奠定堅實的基矗 我堅持把強化理論、業(yè)務學習作為提高隊伍素質(zhì)的重要途徑，常抓不懈，并提出了要以政治強、業(yè)務精、作風好為目標，全面加強辦公室隊伍建設。在理論學習方面，分階段對辦公室理論學習進行安排，積極探索和改進學習方法，通過全體工作人員集體學習、自學，學以致用等多種學習形式，強化學習效果。力求通過強化政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，加強思想建設，今年以來，利用每周學習時間，先后組織開展了黨章、社會主義榮辱觀、“讓機關大門向群眾暢開”、“全面提高領導發(fā)展的能力”、“沒有研究就抓不好落實”等各種理論知識。在業(yè)務學習上，以網(wǎng)上辦公為契機，抓公文處理流程規(guī)范，推動公文管理“有序運作，無縫銜接”。今年是網(wǎng)上辦公的開始，各項工作都處于起步階段，我們通過兩次大規(guī)模培訓，讓大家了解網(wǎng)上辦公的基本流程和操作程序。

為了使網(wǎng)上辦公效率更高，操作更便捷，我們又針對每個人提出的問題進行百問不厭的指導和幫助，可謂手把手的教，并對容易出現(xiàn)的具體的，形式上的問題，發(fā)通知進行解釋規(guī)范，經(jīng)過半年運作，目前大家已經(jīng)基本掌握了網(wǎng)上辦公技能，網(wǎng)上辦公已經(jīng)順暢運轉(zhuǎn)，效率日漸顯現(xiàn)。以文字把關為重點，嚴把材料關，深入一線，加強調(diào)研，力求精益求精。對材料的起草和修改，我都本著實事求是，尊重規(guī)律的嚴謹態(tài)度，尊重科學、重視制度的理性精神，深入基層，加強調(diào)研，團結(jié)和帶領辦公室全體人員去思考、去探索，力求出精品、出亮點。為了加強信息和新聞報道工作，近期，又出臺了《晉城市郵政局信息及新聞宣傳報道管理考核辦法》，力求信息和新聞宣傳工作有目標、有組織、有制度、有考核。以ISO9001貫標工作為依托，探索貫標工作與企業(yè)管理相結(jié)合的最佳途徑，力促企業(yè)基礎管理水平的提高。近期印發(fā)了《晉城市郵政局近期需要落實重點規(guī)章制度的通知》，堅持強化執(zhí)行，加強內(nèi)控，突出重點，重心下移四項原則，加強企業(yè)管理，夯實發(fā)展基礎，并制定了最基本規(guī)章制度落實分解表，不斷推進企業(yè)基礎管理。以辦出高水平的會為要求，要求各種會議做到超前考慮，及早部署，會前訂出會議詳細的議程安排進度表，會中盡心盡職搞好服務，會后總結(jié)經(jīng)驗和不足，力求通過辦會鍛煉大家的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌考慮能力。同時，認真組織大家學習《2006年市直機關黨的工作會議文件匯編》、《機關黨建工作規(guī)章制度文件匯編》等各種黨的規(guī)章制度，不斷掌握和熟悉黨的理論知識，提高綜合素質(zhì)。

三、把握工作重點，增強工作實效

1、積極主動，認真履行工作職能。一是當好參謀助手。根據(jù)局領導的總體工作思路，辦公室構(gòu)思起草了全市郵政工作會議的主報告，國家局、省局調(diào)研和視察指導我市工作的匯報材料、經(jīng)驗材料等各類材料多篇。二是貫徹領導意圖。為有力地推動全局各項重大決策的貫徹執(zhí)行，為解決基層關心的熱、難點問題，為方便各縣(市)局、各專業(yè)單位辦事，根據(jù)局領導要求，健全和完善了督查工作制度，按照立項、辦事、催辦、辦結(jié)歸檔的程序，按照嚴格工作程序、強化辦事時限，認真做好協(xié)調(diào)的要求開展督查，使全局各項決策和工作達到“交必辦、辦必果，果必報”的要求，做到督查事項件件有著落，事事有回音，真正做到了督在點子上，查在關鍵處，提高了工作的前瞻性、針對性和時效性。

第五篇：城市道路照明設施管理規(guī)定11974

城市道路照明設施管理規(guī)定

中華人民共和國建設部令第21號

《城市道路照明設施管理規(guī)定》已于1992年11月6日經(jīng)第17次部常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1993年1月1日起施行。

部長 侯捷

一九九二年十一月三十日

第一章 總則

第一條 為加強城市道路照明設施管理，保證城市道路照明設施完好，促進城市現(xiàn)代化建設，制定本規(guī)定。

第二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市道路照明設施的規(guī)劃、建設、維護和管理，使用城市道路照明設施的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱城市道路照明設施，是指用于城市道路(含里巷、住宅小區(qū)、橋梁、隧道、廣場、公共停車場)、不售票的公園和綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設備等。

第四條 國務院城市建設行政主管部門主管全國城市道路照明設施工作。

縣級以上地方人民政府城市建設行政主管部門負責本行政區(qū)域城市道路照明設施工作。

城市人民政府城市建設行政主管部門可以設置城市道路照明設施管理機構(gòu)，也可以委托有關機構(gòu)，負責本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路照明設施的日常管理工作。

第五條 城市道路照明設施是國家財產(chǎn)，任何單位和個人都有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進行制止、檢舉和控告。

第二章 照明設施的規(guī)劃和建設

第六條 城市道路照明設施規(guī)劃、建設和改造計劃應當納入城市道路建設、改造規(guī)劃和建設計劃，并與其同步實施。城市建設行政主管部門負責制定市道路照明設施規(guī)劃和建設計劃，報同級人民政府批準后由城市道路照明設施管理機構(gòu)負責具體實施。

第七條 需要改造的城市道路照明設施，由城市道路照明設施管理機構(gòu)負責編制改造規(guī)劃，報城市建設行政主管部門批準后由城市道路照明設施管理機構(gòu)負責具體實施。

第八條 城市新建和改建的城市道路照明設施必須符合有關設計安裝規(guī)程規(guī)定，并積極采用新光源、新技術、新設備。

第九條 城市道路照明設施的新建、改建工程必須符合國家有關標準規(guī)范，并經(jīng)驗收合格后交付使用。

第十條 廠(礦)或者其他單位投資建設的城市道路照明設施，需移交城市道路照明設施管理機構(gòu)的，應當報城市建設行政主管部門審核同意，并應當具備下列條件：

(一)符合道路照明安裝及施工質(zhì)量標準；

(二)提供必要的維修條件；

(三)交納l年至3年的運行維護費用。

第十一條 對符合上述條件的城市道路照明設施，由城市建設行政主管部門組織驗收，合格后方可辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十二條 城市道路照明設施的改建和維護，應當按照現(xiàn)有資金渠道安排計劃。住宅小區(qū)和舊城改造中的城市道路照明設施建設應當納入城市建設綜合開發(fā)計劃。

第十三條 城市道路照明設施中的燈桿，可以分為專用桿和合用桿。對道路兩側(cè)符合城市道路照明設施條件的電力桿和無軌電車桿在不影響其功能和交通的前提下應當予以利用。

第三章 照明的維護和管理

第十四條 城市道路照明設施的維護和管理應當堅持安全第一，認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，保證城市道路照明設施的完好、運行正常。

第十五條 城市建設行政主管部門必需對道路照明設施管理機構(gòu)建立嚴格的檢查和考核制度，及時督促更換和修復破損的照明設施，使亮燈率不低于95%。

第十六條 各地根據(jù)其具體情況可以采用以下節(jié)能方式:

(一)根據(jù)道路的行人、車輛流量等因素實行分時照明；

(二)對氣體放電燈采用無功補償；

(三)采用先進的停電、送電控制方式；

(四)推廣和采用高光效光源、逐步取代低光效光源；

(五)采用節(jié)能型的鎮(zhèn)流器和控制電器；

(六)采用高效率的照明燈具，并定期對照明燈具進行清掃，提高照明效果；

(七)其他行之有效的節(jié)能措施。

第十七條 城市建設行政主管部門應當在道路照明設施管理機構(gòu)內(nèi)設置城建監(jiān)察人員，負責城市道路照明設施的安全運行與維護的監(jiān)督檢查。

第十八條 任何單位和個人在進行可能觸及、遷移、拆除城市道路照明設施或者影響其安全運行的地上、地下施工時，應當經(jīng)城市建設行政主管部門審核同意后，由城市道路照明設施管理機構(gòu)負責其遷移或拆除工作，費用由申報單位承擔。

第十九條 城市道路照明設施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于1.0米。因自然生長而不符合安全距離標準影響照明效果的樹木，由城市道路照明設施管理機構(gòu)與城市園林綠化管理部門協(xié)商后剪修；因不可抗力致使樹木嚴重危及城市道路照明設施安全運行的，城市道路照明設施管理機構(gòu)應當采取緊急措施進行剪修，并同時通知城市園林綠化管理部門。

第二十條 任何單位和個人在損壞道路照明設施后，應當保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大，并立即通知城市道路照明設施管理機構(gòu)及有關單位。

第四章 獎勵和處罰

第二十一條 城市建設行政主管部門對在城市道路照明設施管理工作中做出顯著成績的單位和個人應當給予表彰或者獎勵。

第二十二條 違反本規(guī)定，并有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門或者授權(quán)管理機構(gòu)責令限期拆除、賠償經(jīng)濟損失、沒收違章用電設備，并可處以罰款。

(一)擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設施的。

(二)在城市道路設施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設施正常維護和安全運行活動的；

(三)擅自在城市道路照明燈桿上架設通訊線(纜)或者安置其他設施的；

(四)私自接用路燈電源的；

(五)偷盜城市道路照明設施的；

(六)故意打、砸城市道路照明設施的；

(七)不聽勸阻和制止，非法占用城市道路照明設施的。

第二十三條 違反本規(guī)定，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十四條 當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議，對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；當事人可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十五條 城市建設行政主管部門及城市道路照明設施管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

第二十七條 未設鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 本規(guī)定由建設部負責解釋。

第二十九條 本規(guī)定自一九九三年一月一日起施行。

下面為贈送的述職報告 不需要的可以編輯刪除

述職報告

尊敬的各位領導，各位同仁： 大家好！

本人被組織任聘為。。副校長已有五年，主抓德育教育工作，分管學校后勤、德育、藝體、安全、衛(wèi)生、綜合治理等工作。身為副校長，我努力學習黨的教育方針，學習鄧小平教育理論。用全新的教育教學理念武裝自己，努力提高自身教育理論素養(yǎng)。我在黨的組織生活中，學習黨建理論；在政治學習中學習黨的路線、方針、政策、法規(guī)；在業(yè)務學習中，學習人文文化，加強自身政治理論，道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高層次的道德感、責任感。

工作幾年來，我以強烈的事業(yè)心、責任心力抓好德育工作，確保學校教育教學工作運作正常。我的工作原則是倡導培養(yǎng)“勤奮樂干，善于思索，不斷創(chuàng)新”三種優(yōu)秀品質(zhì)。以獎勵機制為主，及時勉勵，激發(fā)老師團隊精神，從而完成教育教學任務。其出發(fā)點是一切為了學生，為了學校的生存、發(fā)展而不輟勞作。下面我就德育工作管理談談自己的做法，將一年工作總結(jié)如下：

一、加強學習，聯(lián)系實際，提高認識

教師是一門終身學習的職業(yè)。社會在不斷發(fā)展，不學習就會跟不上時代的步伐，特別是作為一名校級領導和德育工作者，必須始終站在社會發(fā)展的前列，德育工作更要求緊跟社會形勢的發(fā)展。因此，我堅持做到每天看新聞和閱讀一小時的書，提高自己對政治的敏銳性，提高對教育的認識和個人品德修養(yǎng)，提高管理能力。在這一年里，我先后閱讀了《德育文集》、《成功學校內(nèi)部管理全書》、《教育管理》等各類書籍，這些為我提高思想認識、更新教育理念、加快德育創(chuàng)新提供了扎實的基礎。

（一）嚴格要求自己，以身作則

古人云“直而影正，以己以正而為人之標”，作為一名校級干部，在很多方面都要對自己有嚴格的要求，否則就沒有進步，就不能為人之標，就沒有能力去管理別人。作為校級領導成員、黨的教育工作者，面對當今變革的時代，面對不斷膨脹的知識信息和日趨多元性的社會給我們的教育工作帶來的新問題、新情況，常常使我有一種危機感，因此，我必須不斷努力充實自己、豐富自己。因此，我對自己提出了“凡事為先”的工作要求，只有自己身體力行，嚴以責己，嚴以律己才能在師生中樹立良好的形象，才能使工作更好地開展，才能更好的服務于全校師生。

（二）健全德育領導機構(gòu)，重視班主任工作（1）加強班主任隊伍建設，成功召開班主任經(jīng)驗交流會和例會；

（2）迎接各類驗收，打造學校品牌。一年內(nèi)，學校三度受到省級表彰，先后被評為“省綠色學?！薄ⅰ笆∠冗M體育學?！薄ⅰ笆∥拿鲉挝弧?；

（3）建立德育長效機制，注重活動育人。先后舉行校第六屆藝術節(jié)、第六屆校體育運動會，開展了“陽光體育活動”，迎接了省“四個一”驗收并獲一等獎，開展“感恩教育”系列活動成效顯著，舉行元旦文娛晚會，多次召開家長會，宣傳學校品牌；

（4）狠抓學生常規(guī)管理，養(yǎng)成良好習慣。中午靜校、桌椅歸位、三禁止等活動有聲有色；（5）成功組織高一新生軍訓，為學生奠定了學習和生活基礎。三個年級在班主任的管理下，教學秩序穩(wěn)定、教師培訓和考核到位，無論教學工作還是學生管理都有條不紊，開創(chuàng)地開展了學生小型體育競賽活動，使管理工作充滿生機與活力，且成效顯著。

一是健全德育領導機構(gòu)。成立了由。校長、書記、我、政教處主任、團委書記組成的德育工作領導小組。我們定期召開會議，研究德育工作，由我負責具體落實執(zhí)行。

二是建立德育工作網(wǎng)絡。在德育工作領導小組的領導下，建立了由政教處、年級組、團委、學生會、班主任、家長委員會組成的德育工作網(wǎng)絡，覆蓋了學校的各個層面。

三是重視班主任工作。學期初，我和政教處的全體同志都要精心挑選班主任，并對班主任及后備班主任進行了2次為期3天的崗位培訓。組織召開全校 班主任老師工作總結(jié)暨經(jīng)驗交流會。在學校閱覽室為班主任老師訂閱了《班主任之友》、《中國德育》和《德育報》。通過經(jīng)驗交流，崗位培訓、教育管理理論學習，提高了全體班主任老師對學生思想教育工作的理論水平和工作藝術水平，為我校德育工作奠定了堅實的理論基礎。

二、建立有效的德育機制，把德育工作落到實處

（一）是規(guī)劃機制。學校所有規(guī)劃都體現(xiàn)德育為首，都有德育內(nèi)容。

1、在我的組織下，政教處編印了《德育工作手冊》，收錄了我校多年來德育工作的規(guī)定及一年來制定的各項規(guī)章制度，下發(fā)到全體教師及學生手中，作為德育工作的導向。

2、學期初我負責制定德育工作規(guī)劃和政教處工作計劃。

（二）是管理機制。德育工作重在管理，重在落實。

目標責任制。我按德育工作目標層層分解、層層落實、層層簽定責任狀，學期末總評兌現(xiàn)。

一年來，我和政教處的同志一起以經(jīng)驗交流、學習材料、請專家做講座等各種形式對班主任和年級組長進行培訓，同時，也通過加強日常工作情況的檢查和細化考核內(nèi)容，來提高他們對德育工作的認識和工作責任心，鼓勵班主任、年級組長發(fā)現(xiàn)問題，大膽創(chuàng)新，互相學習，取長補短。通過各類學習活動，豐富了班主任、年級組長的工作理論和經(jīng)驗，提高了他們的工作水平，大大推進了德育工作的進程。作為管理者，在日常工作中我盡量仔細、實事求是地評價教師的工作，抓住細微的工作亮點去看待其工作，給予充分的肯定和鼓勵。并經(jīng)常和教師探討研究，進一步提高他們的工作實效。同時，我建立了學校德育工作領導小組例會制度，每周一與政教處成員召開德育工作例會，商討學校近期工作，研究學生發(fā)展狀況。

（三）是加強管理，提高工作效率

1）加強德育隊伍建設。德育工作的順利開展，最重要的是培養(yǎng)一支有敬業(yè)精神、能力強，工作有特色，團結(jié)互助的以班主任和年級組長為主的德育隊伍。加強班主任和年級組長隊伍的建設，首先是加強學習，其次是挖掘典型，鼓勵創(chuàng)新。

2）完善管理制度。通過幾年德育工作的實踐，使我認識到，完善的制度能使管理工作游刃有余；明確各項制度，能正確引導教師開展工作。今年，我和政教處的幾位同志，通過研究和探討，調(diào)整了各項考核內(nèi)容，細化了考核依據(jù)，使班級考核和班主任考核既有機結(jié)合，又有所區(qū)別，從一定程度上促進了班主任工作的責任心和積極性，使班主任工作目標更明確、更具體。同時，在管理制度上，充分利用網(wǎng)絡管理，發(fā)揮年級組的作用，大膽放心地發(fā)動年級組長承擔起組長的職責。各個年級組長根據(jù)本年級的情況，在開學初和某些重要活動中制定了具體詳細的工作計劃，使家長會、學生會議、教師會議和師生活動等各類活動順利開展。各個年級組在自主管理的基礎上，充分發(fā)揮了個體作用和主動性，積極開展工作，形成了各個年級的工作特色。

3）構(gòu)建全員德育機制。拓寬育人渠道，拓展育人隊伍，構(gòu)建“三位一體”的全員育人機制，是我校德育工作的長期目標。在校內(nèi)，我著重加強了德育團建設和學生自主管理建設，學生通過自主管理委員會，能基本參與到學校的管理；“德育團”工作使教師人人都成為了德育工作者，使家長、學生成為德育工作者成為可能。在家庭，我著重加強了家校合作途徑的建設，通過數(shù)次的家委會會議，完善了《學學生家庭行為準則》和《學生家長行為準則》，并付諸于實施，使學生、家長的行為都有了明確的目標。這一項工作得到了社會的一致好評。這一系列的工作，使我校的德育基礎得到進一步的鞏固和發(fā)展。4）加強安全管理，完善管理機制。

校園安全工作是學校各項工作的重中之重，我始終牢固樹立“安全第一”的思想，居安思危，做到警鐘長鳴，常抓不懈。在校長和學校總務部門的支持下，我通過落實和完善各種規(guī)章制度，進行嚴格的系統(tǒng)管理，做到：人員進出嚴格把關；學校24小時有人值班；每月對學校的安全設施進行檢查；學校各項管理措施嚴格到位；學校安全知識宣傳長期堅持。同時加強與校外力量的合作，與派出所、消防站和區(qū)綜合治理辦建立了長久的輔導和合作關系，基本形成了學校安全管理上的“內(nèi)外合力管理模式”，確保了學校無重大安全事故的發(fā)生。

三、樹立品牌意識，增強辦學特色優(yōu)勢

我校在08、09年文體、教學都取得好成績的基礎上，明確提出了“以師生同步發(fā)展為本”的辦學理念；以“打造新農(nóng)村品牌學校”的辦學方向；以“興文體教育，促學生全面發(fā)展；強師風建設，促學校快速發(fā)展”的辦學特色；師生齊努力，要把我校辦成師資一流、質(zhì)量領先、設施先進的新農(nóng)村品牌學校。我校的課外活動豐富多彩，有男、女籃球隊，有男、女排球隊，有美術繪畫興趣班、有舞蹈、合唱文藝隊等，學校為每一個學生搭建展示自我才華的舞臺。09年11月我校舉行秋季田徑運動會、學校藝術節(jié)活動。主題是“攜手共建和諧校園”，（其他德育獎項）學校特色更加彰顯，學校聲譽日益提高，從而更好地提升了學校的品牌力和競爭力，為學校的發(fā)展夯實了基礎。我校還充分利用校園的廣播站、宣傳欄、標語、橫幅宣傳黨的政策，勵志格言等。讓校園處處充滿育人的氣息。今年五月我校被推薦為洛陽市“綠色學?！?。今年我校榮獲“河南中小學衛(wèi)生優(yōu)秀學?！?、“洛陽市規(guī)范化管理‘十佳’學?！薄ⅰ奥尻柺谢A教育課程改革先進學?！钡葮s譽稱號。培養(yǎng)我校學生熱愛祖國，積極向上，團結(jié)友愛，文明禮貌的精神風貌．培養(yǎng)學生強烈的責任感和集體榮譽感。讓德育之花在洛陽一高校園怒放。

總之，學校各項工作都充滿生機和活力，成績的取得是全體教職工團結(jié)一心、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)、扎實工作的結(jié)果。我們也清醒地看到，學校發(fā)展過程中還存在一些問題和不足。隨著辦學規(guī)模的擴大，生源質(zhì)量的下降，致使學生管理和教學工作顯得困難，在今后的工作中需要我們高度重視，并希望在上級組織的正確領導和大力支持下，依靠廣大教職工的共同努力，認真加以解決。而我更應該自覺堅持馬克思主義的知行統(tǒng)一觀，努力把自己造就成為一名既有正確而穩(wěn)定的管理意識，又勇于實踐，善于實踐的教育管理專家。

一、理清工作思路，制定工作要點

要當好職工代表，首先必須干好本職工作。而工作的好壞，首先必須有一個好的思路。辦公室承擔著我局行政、黨委、紀檢監(jiān)察三項職能，如何在眾多職能中把握規(guī)律，理清頭緒，更好地抓落實、出成效，必須有一個清晰的工作思路。因此，辦公室認真貫徹全市郵政工作會和職代會精神和省局辦公室、黨務工作部、紀檢監(jiān)察工作要求，堅持以科學發(fā)展為指導，按照局領導提出的“嚴謹嚴格、客觀務實、開闊開朗、耐心恒心、機智靈活”的要求，制定了綜合辦公室“建設一支隊伍、突出兩個重點、強化三大職能、實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，增強五種意識”的工作思路，堅持在工作中轉(zhuǎn)變觀念，突出重點，明確職責、強化協(xié)作，高標準、高質(zhì)量、高效率地完成各項工作。同時，根據(jù)省局黨務工作部、市直工委、省局監(jiān)察室的有關要求制定了2006年黨建工作要點和紀檢監(jiān)察工作要點、黨委中心組理論學習計劃、政研會工作要點等黨建工作要點和計劃，從而為全年黨建工作有條不紊推進指明了方向。

二、加強隊伍建設，全面提高素質(zhì)

要做一名合格的職工代表，首先必須加強自身學習，為推進各項工作開展奠定堅實的基矗 我堅持把強化理論、業(yè)務學習作為提高隊伍素質(zhì)的重要途徑，常抓不懈，并提出了要以政治強、業(yè)務精、作風好為目標，全面加強辦公室隊伍建設。在理論學習方面，分階段對辦公室理論學習進行安排，積極探索和改進學習方法，通過全體工作人員集體學習、自學，學以致用等多種學習形式，強化學習效果。力求通過強化政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，加強思想建設，今年以來，利用每周學習時間，先后組織開展了黨章、社會主義榮辱觀、“讓機關大門向群眾暢開”、“全面提高領導發(fā)展的能力”、“沒有研究就抓不好落實”等各種理論知識。在業(yè)務學習上，以網(wǎng)上辦公為契機，抓公文處理流程規(guī)范，推動公文管理“有序運作，無縫銜接”。今年是網(wǎng)上辦公的開始，各項工作都處于起步階段，我們通過兩次大規(guī)模培訓，讓大家了解網(wǎng)上辦公的基本流程和操作程序。

為了使網(wǎng)上辦公效率更高，操作更便捷，我們又針對每個人提出的問題進行百問不厭的指導和幫助，可謂手把手的教，并對容易出現(xiàn)的具體的，形式上的問題，發(fā)通知進行解釋規(guī)范，經(jīng)過半年運作，目前大家已經(jīng)基本掌握了網(wǎng)上辦公技能，網(wǎng)上辦公已經(jīng)順暢運轉(zhuǎn)，效率日漸顯現(xiàn)。以文字把關為重點，嚴把材料關，深入一線，加強調(diào)研，力求精益求精。對材料的起草和修改，我都本著實事求是，尊重規(guī)律的嚴謹態(tài)度，尊重科學、重視制度的理性精神，深入基層，加強調(diào)研，團結(jié)和帶領辦公室全體人員去思考、去探索，力求出精品、出亮點。為了加強信息和新聞報道工作，近期，又出臺了《晉城市郵政局信息及新聞宣傳報道管理考核辦法》，力求信息和新聞宣傳工作有目標、有組織、有制度、有考核。以ISO9001貫標工作為依托，探索貫標工作與企業(yè)管理相結(jié)合的最佳途徑，力促企業(yè)基礎管理水平的提高。近期印發(fā)了《晉城市郵政局近期需要落實重點規(guī)章制度的通知》，堅持強化執(zhí)行，加強內(nèi)控，突出重點，重心下移四項原則，加強企業(yè)管理，夯實發(fā)展基礎，并制定了最基本規(guī)章制度落實分解表，不斷推進企業(yè)基礎管理。以辦出高水平的會為要求，要求各種會議做到超前考慮，及早部署，會前訂出會議詳細的議程安排進度表，會中盡心盡職搞好服務，會后總結(jié)經(jīng)驗和不足，力求通過辦會鍛煉大家的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌考慮能力。同時，認真組織大家學習《2006年市直機關黨的工作會議文件匯編》、《機關黨建工作規(guī)章制度文件匯編》等各種黨的規(guī)章制度，不斷掌握和熟悉黨的理論知識，提高綜合素質(zhì)。

三、把握工作重點，增強工作實效

1、積極主動，認真履行工作職能。一是當好參謀助手。根據(jù)局領導的總體工作思路，辦公室構(gòu)思起草了全市郵政工作會議的主報告，國家局、省局調(diào)研和視察指導我市工作的匯報材料、經(jīng)驗材料等各類材料多篇。二是貫徹領導意圖。為有力地推動全局各項重大決策的貫徹執(zhí)行，為解決基層關心的熱、難點問題，為方便各縣(市)局、各專業(yè)單位辦事，根據(jù)局領導要求，健全和完善了督查工作制度，按照立項、辦事、催辦、辦結(jié)歸檔的程序，按照嚴格工作程序、強化辦事時限，認真做好協(xié)調(diào)的要求開展督查，使全局各項決策和工作達到“交必辦、辦必果，果必報”的要求，做到督查事項件件有著落，事事有回音，真正做到了督在點子上，查在關鍵處，提高了工作的前瞻性、針對性和時效性。