第一篇:堅守三條底線落實四項制度工作要求
“堅守三條底線,落實四項制度”的工作要求
一、建立一個機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立“堅守三條底線,落實四項制
度”的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專門的辦公室,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的實施方案和考核辦法。
二、建立和完善一套制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立“堅守三條底線,落實
四項制度”責(zé)任追究制度,村級財務(wù)預(yù)算管理制度,群眾評議制度,信息上報制度,組里配備三條底線監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息員,村里配備三條底線監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)紀(jì)檢員,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村成立村務(wù)監(jiān)督委員會或者配備黨風(fēng)監(jiān)督員等。
三、設(shè)立一個公開宣傳欄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立固定的公開宣傳欄,將
群眾關(guān)心的熱點問題及時公開,將向群眾收費的有關(guān)政策依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)進行詳細的公開,將“堅守三條底線,落實甲基制度”的內(nèi)容進行公開。
四、設(shè)立一個村民事務(wù)代辦中心。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要設(shè)立村民事務(wù)
代辦中心,組里設(shè)立村民代理室,制定村民事務(wù)代辦制度,確定具體的負(fù)責(zé)人和工作人員,明確工作職責(zé),建立考核制度。
第二篇:加強制度建設(shè) 堅守合規(guī)底線
加強制度建設(shè) 堅守合規(guī)底線
在很多人的眼里,“合規(guī)”只是一個抽象的詞語,一個嚴(yán)肅的提醒,或是一個冰冷的戒條。然而,血的教訓(xùn)、“鐵窗”內(nèi)無數(shù)悔恨的淚水、因觸犯法律跟親人們生離死別的慘痛場面,無不揭示了這樣一個道理:合規(guī),是我們幸福生活的“護身符”,合規(guī)是我們工作的保護傘,它時刻提醒我們,只有警鐘長鳴,才能警笛不響。只有堅持合規(guī),才能以良好的心態(tài)、健康的人格,面對工作和生活;只有堅持合規(guī),才能在防范案件的基礎(chǔ)上保障個人、集體、家庭的利益;也只有堅持合規(guī),銀行的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)才能得以順利實現(xiàn)。
“不以規(guī)矩,不成方圓”,建立健全各項規(guī)章制度和約束機制,使得各項業(yè)務(wù)的操作辦理有規(guī)可循,有據(jù)可依。近年來,銀監(jiān)會及各商業(yè)銀行陸續(xù)出臺了員工職業(yè)操守及行為準(zhǔn)則,這就是一道道不可逾越的紅線,銀行人員應(yīng)時刻牢記,并以此自警、自省,無論遇到何種情況,始終按章操作,保持清醒和堅定。我們商業(yè)銀行要按照上級有關(guān)部門的文件和要求,再進行細化,形成可操作的細則,并在此基礎(chǔ)上制訂相應(yīng)的、具有網(wǎng)點特色的處罰條例,真正起到對員工的約束,指引、規(guī)范員工從業(yè)行為,在完善合規(guī)長效機制、增強員工合規(guī)執(zhí)行意識、推動合規(guī)文化建設(shè)方。
“完善機制
持續(xù)合規(guī)”,持續(xù)推進全體員工的主動合規(guī)意識,建立健全全行合規(guī)管理長效機制,以“合規(guī)制度建設(shè)年”活動為契機,秉承“制度先行,全員參與,全部合規(guī)”的合規(guī)建設(shè)原則,積極推動完善我行合規(guī)管理體系,以合規(guī)制度規(guī)范員工的從業(yè)行為,以合規(guī)文化建設(shè)提升員工的道德水準(zhǔn),努力打造合規(guī)經(jīng)營品牌,建設(shè)合規(guī)、誠信、安全、穩(wěn)健、績優(yōu)的一流商業(yè)銀行。
“考核推動,強力合規(guī)”,制度是內(nèi)部的法律,同樣具有剛性約束力。提升規(guī)章制度的執(zhí)行力是銀行業(yè)合規(guī)管理的出發(fā)點和落腳點,在各銀行業(yè)金融機構(gòu)合規(guī)文化尚未成熟、長效機制還未完全形成的時候,建立完善的考核問責(zé)機制等合規(guī)管理制約機制,發(fā)揮考核問責(zé)機制的督導(dǎo)作用,具有較為重要的意義。結(jié)合自身的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀,我行出臺了相應(yīng)的合規(guī)管理考核指標(biāo),制定了詳細的考核問責(zé)標(biāo)準(zhǔn),對內(nèi)出現(xiàn)一般性合規(guī)問題的部門、責(zé)任人進行懲罰性扣減。對于造成重大合規(guī)問題的,除對責(zé)任人和部門進行考核問責(zé)外,還將進行責(zé)任上追,強力推動合規(guī)水平的提升。
文明合規(guī)發(fā)展是我們銀行賴以生存和發(fā)展的源泉,它就是一個坐標(biāo),一個指明燈,指引我們駛向成功的彼岸。只要人人做到合規(guī)經(jīng)營,合規(guī)操作,合規(guī)就在我們身邊。合規(guī)是秩序的體現(xiàn),是和諧的根基,是促進銀行和諧健康發(fā)展的重要保障;合規(guī)文化是立行之本、經(jīng)營之本,是銀行實現(xiàn)長治久安和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本保證。合規(guī)是業(yè)務(wù)發(fā)展的基石,是銀行實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
第三篇:關(guān)于四項工作、五項制度落實情況整改總結(jié)報告
xx局關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等“四項
工作”“五項制度”落實情況
整改總結(jié)報告
在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx黨委以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),結(jié)合分局實際情況,認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲防體系建設(shè)、“三重一大”決策制度、紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、《廉政準(zhǔn)則》和《廉潔從業(yè)規(guī)定》制度(以下簡稱“四項工作”、“五項制度”)。根據(jù)公司黨委《關(guān)于開展對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等四項工作綜合監(jiān)督檢查的通知 》(〔2011〕64號)文件要求,xx黨委結(jié)合自身工作開展情況認(rèn)真進行對照自查,并結(jié)合公司檢查情況,對存在的問題和不足之處按照要求進行整改,“四項工作”、“五項制度”在分局的貫徹落實取得了顯著的成效?,F(xiàn)將分局對“四項工作”、“五項制度”開展落實的整改情況總結(jié)如下:
一、分局對“四項工作”、“五項制度”貫徹落實總體情況
1、注重提高認(rèn)識,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。分局領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲防體系建設(shè)、“三重一大”制度、廉潔從業(yè)教育等工作都十分重視,始終把認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度擺上重要議事日程,常抓不懈。領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)能夠身體力行,注意嚴(yán)格要求自己,自覺遵守各項制度的有關(guān)規(guī)定。
2、注重廉政教育,構(gòu)筑好干部職工思想道德防線。分局在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)等四項工作過程中,注重抓好干部職工的廉政教育。近年來,分局積極組織開展各項專項教育活
動,組織專題教育學(xué)習(xí)會,組織參加各種廉政教育活動,利用中心組學(xué)習(xí)活動等方式,組織干部職工在黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔從業(yè)、廉潔從政方面加強學(xué)習(xí)交流,以引導(dǎo)教育為主,警示教育為輔,使廣大干部職工樹立正確的人生觀、世界觀和權(quán)力觀,為干部職工構(gòu)筑牢固的思想道德防線。
3、注重制度建設(shè),強化規(guī)范管理。分局在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等四項工作中,認(rèn)真按照公司的各項要求,結(jié)合分局實際,先后修訂和完善了各項管理制度,逐步完善了分局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則和考核評價辦法、懲防體系建設(shè)和預(yù)防腐敗體系任務(wù)分解方案、分局領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、分局廠務(wù)公開工作的若干規(guī)定以及“三重一大”決策內(nèi)容和決策程序的相關(guān)規(guī)定等,較好地完成了“四項工作”的各項工作任務(wù),使分局在各項工作中逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。
4、注重定期檢查,嚴(yán)格各項考核執(zhí)行情況。為加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等“四項工作”、“五項制度”的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,分局制定了相關(guān)的考核評價制度,把各項工作內(nèi)容按照責(zé)任分工進行量化分解,使各項任務(wù)的落實形成“硬指標(biāo)”,增加了可操作性。如分局將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況通過考核進行相應(yīng)的獎懲,并在每年職代會上進行兌現(xiàn);通過分局領(lǐng)導(dǎo)班子半的述職述廉和的廉潔從業(yè)情況民主測評,加強對領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從業(yè)情況進行監(jiān)督檢查;將“三重一大”制度執(zhí)行情況列入效能監(jiān)察立項范圍中,對分局“三重一大”制度執(zhí)行情況進行有效監(jiān)督和檢查。
二、對“四項工作”、“五項制度”存在問題與不足的整
改情況
分局按照公司黨委的要求,就黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲防體系建設(shè)、“三重一大”決策制度、紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)等“四項工作”、“五項制度”認(rèn)真貫徹落實。在今年8月公司黨委開展的綜合監(jiān)督檢查活動中,對分局“四項工作”、“五項制度”執(zhí)行情況進行了系統(tǒng)檢查,對各項工作給予了一定的肯定,但通過檢查發(fā)現(xiàn)仍存在一些問題與不足,提出了制度執(zhí)行力度不夠、制度建設(shè)還存在待完善之處、組織機構(gòu)不夠健全、部分工作機制未能發(fā)揮作用、對“三重一大”制度的執(zhí)行程序等不夠嚴(yán)謹(jǐn)和完善等共九項整改意見。在公司黨委、紀(jì)委的指導(dǎo)下,分局按照《關(guān)于下發(fā)公司“四項工作”、“五項制度”綜合檢查有關(guān)單位存在主要問題及整改意見的通知》和《五項綜合檢查整改意見》文件的整改指導(dǎo)意見,及時制定整改措施,并按照要求進行了認(rèn)真整改。
三、對開展“四項工作”、“五項制度”的落實工作中的幾點認(rèn)識。
分局在貫徹落實“四項工作”、“五項制度”工作中,充分認(rèn)識到,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度對分局的發(fā)展起著重要的推進和指導(dǎo)作用。結(jié)合此次對“四項工作”、“五項制度”的綜合監(jiān)督檢查活動,分局對貫徹落實好“四項工作”、“五項制度”有以下幾點認(rèn)識:
1、分局、項目部領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是黨政主要負(fù)責(zé)人對“四項工作”、“五項制度”思想上重視,做到責(zé)任清晰,分工明確,對能否按要求履行好各自責(zé)任做到獎懲分明。
2、重點做好各項目部對“四項工作”、“五項制度”的落實,項目部黨建工作是分局黨建工作的重要組成部分,分
局一方面積極做好對項目部“四項工作”、“五項制度”落實的指導(dǎo)監(jiān)督工作,另一方面相應(yīng)做好對項目部的監(jiān)督考核工作,從而保障“四項工作”、“五項制度”在項目部切實得到貫徹落實。
3、在貫徹落實“四項工作”、“五項制度”過程中,要及時對各項工作開展落實情況進行經(jīng)驗總結(jié),通過分局領(lǐng)導(dǎo)班子溝通交流,研究探討對各項工作中存在問題的對策,從而促進各項工作的深入開展和不斷進步。
4、要做好對“四項工作”、“五項制度”落實情況的信息收集及內(nèi)業(yè)材料的收集整理歸檔,并及時建立臺賬。
總之,只有貫徹落實好“四項工作”、“五項制度”,使其切實融入到分局的生產(chǎn)經(jīng)營管理中,“四項工作”、“五項制度”的長效機制才能得以發(fā)揮,分局各項工作才能順利進行。
第四篇:落實四項排查工作
圍繞貫徹落實省委、省政府《關(guān)于集中開展“四項排查”工作堅決維護社會大局穩(wěn)定的通知》和省市“四項排查”緊急會議精神:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢
維護社會大局穩(wěn)定,為黨的十八大召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是當(dāng)前全…………上下面臨的重大政治任務(wù)。當(dāng)前,我…………社會大局總體上保持和諧穩(wěn)定,但不穩(wěn)定因素依然很多。今年以來,盡管全…………各級各部門做了大量工作,但越級進京、反復(fù)進京上訪的問題愈演愈烈,批次人次大幅攀升,不穩(wěn)定事件觸點增多、燃點降低,互聯(lián)網(wǎng)對現(xiàn)實社會穩(wěn)定的影響加深,矛盾調(diào)處化解的難度進一步加大,特別是全…………涉拆抱團群體、拆遷政策前后差異、事業(yè)單位績效工資改革、安置房延期安置、水利工程項目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營困難、小區(qū)物業(yè)管理以及各類突發(fā)事故(醫(yī)療、交通、生產(chǎn)事故)等引發(fā)的矛盾久拖不決,處理不慎,極有可能引發(fā)嚴(yán)重后果。各單位、各部門一定要清醒認(rèn)識當(dāng)前我…………社會穩(wěn)定形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,深刻認(rèn)識做好維護社會穩(wěn)定工作的重要性、緊迫性,切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,迅速組織開展“四項排查”工作,找準(zhǔn)影響本單位本部門安全穩(wěn)定的突出問題、重大隱患和主要矛盾,真正做到思想上高度警覺,對策上周密細致,工作上扎實有力,堅決防止發(fā)生重大公共安全事件、社會不穩(wěn)定事件,全力確保全…………社會和諧穩(wěn)定。
二、加強源頭預(yù)防,全面深入開展“四項排查”
根據(jù)當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的新情況新問題和省市統(tǒng)一部署,…………委、…………政府決定,全…………各級各有關(guān)部門要集中8、9、1 0三個月的時間,深入排查各種矛盾糾紛、各種不穩(wěn)定因素、各種不安全隱患,積極主動地發(fā)現(xiàn)問題,更有針對性地解決問題,努力從源頭上消除不穩(wěn)定因素。重點排查和解決四個方面問題:
一要集中排查解決信訪熱點難點問題。當(dāng)前我…………信訪總量仍處高位,其中95%是涉拆類信訪;上半年雖然化解了一批信訪積案,但在發(fā)展中又出現(xiàn)了一批新的信訪矛盾,歷史遺留問題與現(xiàn)實問題相互交織,利益訴求與其它訴求碰頭疊加;部分信訪突出問題呈多發(fā)和激化態(tài)勢,特別是因征地拆遷引發(fā)的大規(guī)模上訪仍然相當(dāng)突出。為此,要以征地拆遷、環(huán)境保護、勞動社保、城市建設(shè)、涉法涉訴等領(lǐng)域為重點,集中力量排查化解可能引發(fā)重大群體性事件的信訪問題。同時要加大領(lǐng)導(dǎo)包案、集中會辦、督查督辦力度,加強矛盾糾紛分析研判,及時掌握苗頭性、傾向性、涉眾性問題,努力掌握工作主動權(quán)。信訪突出問題排查由…………聯(lián)席辦牽頭,…………法院、檢察院、公安、維穩(wěn)、司法、人保、農(nóng)林、衛(wèi)生、民政、建設(shè)、教育、房管、環(huán)保等職能部門和屬地街道共同組織實施。
二要全面排查有風(fēng)險預(yù)警的項目。嚴(yán)格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,全面摸底調(diào)查在建和擬建的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)項目和公共服務(wù)項目,要立即采取措施,有效化解風(fēng)險,防止引發(fā)事端,特別是對雖然合法合規(guī)但群眾意見較大、一時工作沒有做通、矛盾沒有完全化解的項目要暫緩進行。風(fēng)險預(yù)警項目排查由…………發(fā)改局牽頭,…………建設(shè)、城管、環(huán)保、國土、規(guī)劃、經(jīng)信、商務(wù)、水利、維穩(wěn)、六大公司和屬地街道共同組織實施。
三要拉網(wǎng)式地全面排查安全事故隱患。當(dāng)前正值盛夏高溫季節(jié),是事故易發(fā)多發(fā)的時間段。為了防止發(fā)生重大安全事故,要在全…………范圍內(nèi)開展一次嚴(yán)密細致的安全生產(chǎn)大排查,著力消除各類事故隱患,落實防范管理措施,確保全…………安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。突出抓好三個方面:一是強化危險物品的監(jiān)督排查。把化工企業(yè)作為重中之重,全面徹底地進行安全檢查,強化安全監(jiān)督,同時對所有生產(chǎn)、儲存、運輸和使用危險物品的單位組織安全大檢查,排除爆炸、泄露等安全隱患。二是突出重點單位重點場所的安全排查。加強對公共娛樂場所、大型商場超市、醫(yī)院、旅游景點等人員密集場所和油庫、燃氣站、建筑施工企業(yè)等重要單位的安全排查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及人員控制和疏導(dǎo)措施。三是重點排查交通安全隱患。對公交車、學(xué)校企業(yè)班車、危險品運輸車等進行一次全面的安全檢查,及時消除事故隱患,確保交通安全。安全事故隱患排查由…………安全生產(chǎn)委員會辦公室牽頭,…………公安、消防、交警、交通、教育、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)局等職能部門和屬地街道共同組織實施。
四要深入排查基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)。維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧,必須在抓基層打基礎(chǔ)上下更大功夫。要組織力量集中排查基層黨組織建設(shè)及政法綜治組織、村(社…………)“一委一居一站一辦”規(guī)范化建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié),重點排查城市社…………、農(nóng)村基層黨組織機構(gòu)作用發(fā)揮是否明顯,人員設(shè)置、資金配備是否到位,各項維穩(wěn)措施特別是矛盾化解、糾紛調(diào)解、預(yù)警報警等在基層是否得到落實。要通過排查發(fā)現(xiàn)問題,突出重點解決問題,把人力物力財力更多地投到基層,努力在夯實基層組織、增強基層力量、整合基層資源、強化基礎(chǔ)工作等方面取得新的進展,為維護社會和諧穩(wěn)定奠定更堅實的基礎(chǔ)。基層基礎(chǔ)工作排查由…………委組織部牽頭,…………委宣傳部、綜治辦、民政等部門和屬地街道共同組織實施。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保排查工作取得實效
從現(xiàn)在起,全…………各級各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、周密安排,切實把“四項排查”的各項工作任務(wù)和要求落到實處。
一要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?!?、…………政府也將建立“四項排查”工作督導(dǎo)組,由…………領(lǐng)導(dǎo)包片包點負(fù)責(zé)督導(dǎo),負(fù)責(zé)督導(dǎo)的…………領(lǐng)導(dǎo)要對包干地…………最近一段時間的社會穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé),研究和解決當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定存在的問題。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實履行好維護社會穩(wěn)定的第一責(zé)任,把排查工作擺上突出位置,親自動員部署,親自督促檢查,親自協(xié)調(diào)解決問題,一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),確保辦好自己的事、看好自己的門、管好自己的人。
二要嚴(yán)格落實工作措施。各級各部門要牢固樹立一盤棋思想,既各負(fù)其責(zé)又密切配合,確保排查工作縱向到底、橫向到邊、不留死角?!八捻椗挪椤庇伞ㄎy(tǒng)一扎口…………委組織部、…………聯(lián)席辦、…………安委辦、…………發(fā)改局等各牽頭部門要切實擔(dān)負(fù)起此次排查工作的組織實施和督促推進責(zé)任,要定期召開研判會議,及時掌握工作動態(tài),落實工作舉措。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,要采取有效措施主動化解,做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間上報、第一時間解決。要認(rèn)真研究社會穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況新問題,完善應(yīng)急預(yù)案,增強預(yù)案的針對性、實效性和可操作性,建立強有力的組織體系,確保應(yīng)急處置到位。
三要嚴(yán)格落實問責(zé)制度?!o(jì)檢監(jiān)察部門要加大對 “四項排查”工作的督促檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究,做到有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、問責(zé)必從嚴(yán)。對因責(zé)任不落實、措施不到位、工作不得力造成嚴(yán)重后果的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各職能部門對排查出的安全隱患,要明確整改措施、期限和責(zé)任,加大督促整改力度,限期解決問題,對存在重大安全隱患、久拖不改的企業(yè)單位,要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
第五篇:天橋街道落實四項基礎(chǔ)制度材料
天橋街道落實四項基礎(chǔ)制度匯報材料
天橋街道地處漯河市老城區(qū),是召陵區(qū)唯一一個全城區(qū)街道辦事處,面積3.2平方公里,常住人口4萬人,轄7個社區(qū),1個行政村,設(shè)18個基層黨組織,有476名黨員,今年以來,天橋街道緊緊圍繞市、區(qū)委的部署要求,對基層民主科學(xué)決策、矛盾糾紛調(diào)解化解、便民服務(wù)工作、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查四項基礎(chǔ)制度進行了積極有力的探索,取得了一些成效?,F(xiàn)將工作推進情況匯報如下:
一、主要做法
一是以民主科學(xué)決策制度贏民心。天橋街道將7個社區(qū)(村)基層管理區(qū)域進行網(wǎng)格劃分,劃分成32個網(wǎng)格,形成“社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人、人負(fù)其責(zé)”的工作網(wǎng)絡(luò)。以現(xiàn)有基層黨組織管轄范圍劃分網(wǎng)格,采取把黨組織建在網(wǎng)格小區(qū)、樓宇和新經(jīng)濟社會組織的形式,構(gòu)建起以“社區(qū)黨總支—網(wǎng)格黨支部—門棟黨小組”為架構(gòu)的社區(qū)黨組織新體系。286名社區(qū)常住黨員、23名流動黨員、近百名下崗失業(yè)黨員被“網(wǎng)”進網(wǎng)格黨組織中,設(shè)立聯(lián)系社區(qū)工作中心戶(點)206個,基層黨組織覆蓋面更廣,使得民主科學(xué)決策更具廣泛性、可行性。在具體工作中,我們以“四議兩公開”工作法為抓手,對黨員發(fā)展、老舊小區(qū)改造、低保辦理、困難群眾幫扶、物業(yè)全覆蓋等涉及群眾切身利益的事項,均通過“四議兩公開”工作法進行民主決策,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)。如針對去年群眾反映的很多老舊小區(qū)臟亂差問題,各社居委多次召集黨支部和居民代表會議,廣泛征求群眾意見,通過居委會委員和網(wǎng)格管理員對現(xiàn)有小區(qū)進行了詳細摸底排查,然后召開專門的評議會,確定了19個老舊小區(qū),由街道辦事處統(tǒng)一進行改造,并在黨務(wù)居務(wù)公開欄進行了公示。通過 “一格四員”管理模式和“四議兩公開”工作法,爭取了群眾的理解和支持,密切了黨群干群關(guān)系,在群眾中樹立了街道和社居委的威信。
二是以矛盾調(diào)解化解制度促和諧。近年來,因應(yīng)社會利益結(jié)構(gòu)劇烈調(diào)整、人們思想觀念巨大變化,社會矛盾糾紛種類和性質(zhì)呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化的實際,天橋街道圍繞“小事不出社區(qū),大事不出街道,矛盾不上交、就地解決”的工作目標(biāo),全面落實矛調(diào)工作制度,建立了街道人民調(diào)解委員會,與街道矛盾糾紛調(diào)處中心合署辦公的調(diào)解陣地,在7個社區(qū)、1個行政村健全和完善了人民調(diào)解委員會陣地建設(shè)。成立了3人以上的專職調(diào)解隊伍11支,目前專職調(diào)解工作人員總數(shù)達到了60人。社區(qū)中心戶調(diào)解員206名。建立了矛盾糾紛排查登記制度、聯(lián)席會議分析研判制度、回訪評價制度、重點人員包案調(diào)處制度等一系列制度,確保矛調(diào)工作常態(tài)化運行。在具體工作中,抓好矛盾調(diào)解和前期預(yù)
防相結(jié)合,與信訪工作相結(jié)合,與民生幫扶相結(jié)合。今年以來,共受理矛盾糾紛176件,調(diào)處成功163件,調(diào)處成功率90%以上,矛調(diào)工作實現(xiàn)了三大改變:一是調(diào)解工作由過去的被動應(yīng)付變成現(xiàn)在的主動要求,從而真正擺上了黨委、政府的重要議事日程。二是矛盾糾紛的當(dāng)事人由過去的動不動找領(lǐng)導(dǎo)“要說法、定紛爭”變成主動找調(diào)處中心和調(diào)解員通過調(diào)解來解決問題。三是人民調(diào)解員的工作由僅僅的職責(zé)需要變成自身價值的實現(xiàn)和群眾口碑贊揚雙豐收。
三是以便民服務(wù)工作制度解難題。天橋街道整合資源,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了全市首家“天橋街道為民服務(wù)中心”,設(shè)立黨建、群團、民政、勞動和社會保障、計劃生育等12個服務(wù)窗口。并依托社區(qū)成立了7個社區(qū)服務(wù)站,在轄區(qū)社區(qū)、樓院設(shè)立了36個樓院代理點,形成了街道、社區(qū)、樓院三級服務(wù)平臺。對低保申請、生育證發(fā)放等22個與群眾生活有密切關(guān)系的事項實行為民服務(wù)全程代理制,實現(xiàn)了群眾辦事,只進一個門,只找一個人,就能把事情辦好。實行為民服務(wù)“5688114”工作模式,街道建設(shè)了一個集為民服務(wù)、社會管理服務(wù)、城市管理服務(wù)、呼叫服務(wù)為一體的綜合性為民服務(wù)中心,組建了一支由黨員志愿服務(wù)隊伍、慈善義工服務(wù)隊伍、社區(qū)服務(wù)聯(lián)盟的多元化為民服務(wù)隊伍,創(chuàng)建“一站式”、“代理式”、“網(wǎng)格化”、“信息化”四項服務(wù)機制,建立起“5688114”工作模式,無論居民有什么問題,撥打5688114電話,都會再最快的時間內(nèi)得到回復(fù)和解決,進一步拓寬了基層黨建工作空間和領(lǐng)域,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生。
四是以黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度轉(zhuǎn)作風(fēng)。街道相繼出臺了《天橋街道領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、《黨委主要責(zé)任人責(zé)任清單》、《天橋街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》、《天橋街道紀(jì)委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》建立清單管理、簽字背書、約談制度、任前談話、一崗雙責(zé)、督查推進等六項制度,緊緊“套牢”黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。組織開展“深化反腐倡廉制度落實年”活動。結(jié)合街道工作實際,印制《天橋街道“深化反腐倡廉制度落實年”制度匯編》,中層以上干部人手一冊,并組織認(rèn)真學(xué)習(xí)。積極開展“廉政文化進社區(qū)”活動,充分利用活動室、公開欄等場地開展廉政文化宣傳,努力營造廉潔從政、為民服務(wù)的良好氛圍。開展以提升干部在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社區(qū)四方面能力為主要內(nèi)容的“服務(wù)能力提升年”活動,努力鍛造街道黨員干部隊伍,深入基層社區(qū)發(fā)現(xiàn)問題解決難題。注重廉政風(fēng)險防控項目化管理工作,將居民低保審核、公租房申請、病災(zāi)救助等項目納入街道重點廉政風(fēng)險防控項目,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制,建立社區(qū)政務(wù)民主評議
制度和平臺,促使干部依法依章辦事,充分公開社區(qū)政務(wù),杜絕濫用職權(quán)。同時,街道充分利用“清風(fēng)天橋”微博、“5688114”服務(wù)熱線等信息載體,有效延伸服務(wù)群眾載體,真正體現(xiàn)為民服務(wù)工作理念。
二、存在問題:
一是社區(qū)黨組織辦公和服務(wù)用房建設(shè)滯后。目前,天橋街道5個直轄社居委,社區(qū)辦公用房和活動場所100平方米以上的2個,90平方米以下的3個,擁有自主產(chǎn)權(quán)的3個、租借的1個、建設(shè)單位無償提供的1個。3515社居委因為與廠區(qū)物業(yè)聯(lián)合辦公,受場地所限,無法建立一站式服務(wù)大廳。
二是矛調(diào)工作在源頭上化解力度不夠。矛盾排查及民事調(diào)解過程中,有時矛盾糾紛還不能做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。往往是矛盾出現(xiàn)后才忙于調(diào)處。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)還需進一步加強。有的干部“一崗雙責(zé)”意識還不夠強。思想認(rèn)識不夠到位,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實看成是街道紀(jì)委的事情,對責(zé)任分解缺少針對性和可操作性,具體深入制度和檢查工作落實較少。
四是為民服務(wù)意識還不夠。街道機關(guān)、社區(qū)干部主動為民意識還有待于進一步加強。部分干部還存在“不愿為”、“不能為”、“不敢為”的問題。
三、下步打算:
一是認(rèn)真完成社居委“兩委”換屆工作。在7月底前完成社居委“兩委”換屆工作,在工作中做到于法周嚴(yán)、嚴(yán)格程序,確保民主科學(xué)決策的進一步落實。
二是構(gòu)建大調(diào)解工作機制。堅持把減少非正常上訪作為工作重點。大調(diào)解工作要實行分級管理、歸口管理、依法處理、限期辦理,堅持調(diào)處矛盾糾紛與解決信訪問題相結(jié)合,推行重點案件分包責(zé)任制,加大矛盾糾紛的調(diào)處力度,力爭解決一批上訪老案。
三是創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)工作機制。街道將不斷創(chuàng)新服務(wù)工作機制,樹立“大社區(qū)”的觀念,充分調(diào)動和發(fā)揮社區(qū)內(nèi)的企業(yè)、單位的工作積極性,使他們能夠積極主動參與社區(qū)服務(wù)工作,為社區(qū)服務(wù)出謀劃策,貢獻力量,真正做到工作在社區(qū)、服務(wù)在社區(qū),形成一個上下結(jié)合,整體聯(lián)動的工作新機制,從而把社區(qū)服務(wù)工作提高到一個新的臺階。
四是認(rèn)真開展 “深化反腐倡廉制度落實年活動”。抓好街道作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實總書記“三嚴(yán)三實”要求和中央“八項規(guī)定”精神。針對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落實不力的單位和個人進行約談、問責(zé)。對違反反腐倡廉制度規(guī)定的相關(guān)工作紀(jì)律的嚴(yán)肅查處,追查不落實之事,倒查不落實之人。