第一篇：招標(biāo)程序案例

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)案例分析
案例之一:
指出下述發(fā)包代理單位編制的招投標(biāo)日程安排的不妥之處，并簡(jiǎn)述理由。某發(fā)包代理單位在接受委托后根據(jù)工程的情況，編寫了招標(biāo)文件，其中的招標(biāo)日程安排 如下： 序號(hào) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 工作內(nèi)容 發(fā)布公開招標(biāo)信息 公開接受施工企業(yè)報(bào)名 發(fā)放招標(biāo)文件 答疑會(huì) 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 投標(biāo)截止 開標(biāo) 詢標(biāo) 決標(biāo) 發(fā)中標(biāo)通知書 簽訂施工合同 進(jìn)場(chǎng)施工 領(lǐng)取標(biāo)書編制補(bǔ)償費(fèi)、保證金 日期 2001．4．30 2001．5．4 上午 9：00--11：00 2001．5．10 上午 9：00 2001．5．10 上午 9：00--11：00 2001．5．11 下午 13：00 2001．5．16 2001．5．17 2001．5．18--21 2001．5．24 下午 14：00 2001．5．24 下午 14：00 2001．5．25 下午 14：00 2001．5．26 上午 8：00 2001．6．8

第二篇：招標(biāo)程序

招標(biāo)程序

政府采購的招標(biāo)程序一般為：

1、采購人編制計(jì)劃，報(bào)財(cái)政廳政府采購辦審核；

2、采購辦與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理委托手續(xù)，確定招標(biāo)方式；

3、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，與采購人確認(rèn)采購項(xiàng)目后，編制招標(biāo)文件。

4、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函；

5、出售招標(biāo)文件，對(duì)潛在投標(biāo)人資格預(yù)審；

6、接受投標(biāo)人標(biāo)書；

7、在公告或邀請(qǐng)函中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開開標(biāo)；

8、由評(píng)標(biāo)委員對(duì)投標(biāo)文件評(píng)標(biāo)；

9、依據(jù)評(píng)標(biāo)原則及程序確定中標(biāo)人；

10、向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書；

11、組織中標(biāo)人與采購單位簽訂合同；

12、進(jìn)行合同履行的監(jiān)督管理，解決中標(biāo)人與采購單位的糾紛。

（2）招標(biāo)投標(biāo)的法律性質(zhì)。招標(biāo)投標(biāo)的目的在于選擇中標(biāo)人，并與之簽定合同。因此，招標(biāo)是簽定合同的具體行為，是要約與承諾的特殊表現(xiàn)形式。招標(biāo)投標(biāo)中主要的具體法律行為有招標(biāo)行為、投標(biāo)行為和確定中標(biāo)人行為。

①招標(biāo)行為的法律性質(zhì)是要約邀請(qǐng)。依據(jù)合同訂立的一般原理，招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請(qǐng)書的直接目的在于邀請(qǐng)投標(biāo)人投標(biāo)，投標(biāo)人投標(biāo)之后并不當(dāng)然要訂立合同，因此，招標(biāo)行為僅僅是要約邀請(qǐng)，一般沒有法律約束力。招標(biāo)人可以修改招標(biāo)公告和招標(biāo)文件。實(shí)際上，各國(guó)際政府采購規(guī)則都允許對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清和修改。但是，由于招標(biāo)行為的特殊性，采購機(jī)構(gòu)為了實(shí)現(xiàn)采購的效率及公平性等原則，在對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改時(shí)也往往要遵循一些基本原則，比如各國(guó)際政府采購規(guī)則都規(guī)定，修改應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)進(jìn)行進(jìn)行，應(yīng)向所有的投標(biāo)商提供相同的修改信息，并不得在此過程中對(duì)投標(biāo)商造成歧視。

②投標(biāo)行為的法律性質(zhì)是要約行為。投標(biāo)文件中包含有將來訂立合同的具體條款，只要投標(biāo)人承諾（宣布中標(biāo)）就可簽定合同。作為要約的投標(biāo)行為具有法律約束力，表現(xiàn)在投標(biāo)是一次性的，同一投標(biāo)人不能就同一投標(biāo)進(jìn)行一次以上的投標(biāo)；各個(gè)投人對(duì)自己的報(bào)價(jià)負(fù)責(zé)；在投標(biāo)文件發(fā)出后的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得隨意修改投標(biāo)文件的內(nèi)容和撤回投標(biāo)文件。③確定中標(biāo)人行為的法律性質(zhì)是承諾行為。采購機(jī)構(gòu)一旦宣布確定中標(biāo)人，就是對(duì)中標(biāo)人的承諾。采購機(jī)構(gòu)和中標(biāo)人各自都有權(quán)利要求對(duì)方簽定合同，也有義務(wù)與對(duì)方簽定合同。另外，在確定中標(biāo)結(jié)果和簽定合同前，雙方不能就合同的內(nèi)容進(jìn)行談判。

第三篇：邀請(qǐng)招標(biāo)程序

邀請(qǐng)招標(biāo)辦事程序

根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《山東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》和國(guó)家建設(shè)部等關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，制定威海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦事程序如下：

邀請(qǐng)招標(biāo)辦事程序

1、根據(jù)《威海市基本建設(shè)管理程序》，建設(shè)單位在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候向招投標(biāo)管理部門申請(qǐng)建設(shè)工程項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)。同時(shí)由招投標(biāo)管理部門審查建設(shè)單位的招標(biāo)資格，不具備招標(biāo)能力的應(yīng)委托經(jīng)批準(zhǔn)的具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)（即招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）代理招標(biāo)。具備能力的建設(shè)單位可組成招標(biāo)機(jī)構(gòu)，并將招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員情況報(bào)招投標(biāo)管理部門核準(zhǔn)。（經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)單位或中介機(jī)構(gòu)以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)單位”）。

2、招標(biāo)單位的邀請(qǐng)招標(biāo)申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，招標(biāo)單位根據(jù)工程項(xiàng)目具體情況和要求編寫招標(biāo)文件（包括招標(biāo)范圍、要求投標(biāo)單位資質(zhì)等級(jí)、要求工程質(zhì)量等級(jí)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法、其它合同條件等），報(bào)送招投標(biāo)管理部門審查。招標(biāo)文件經(jīng)審查同意后，統(tǒng)一在威海市建設(shè)信息網(wǎng)和交易中心信息發(fā)布廳內(nèi)電子屏幕等媒體上發(fā)布招標(biāo)信息。

3、招標(biāo)單位向招投標(biāo)管理部門提出建設(shè)工程招標(biāo)申請(qǐng)，同時(shí)提交擬邀請(qǐng)投標(biāo)單位投標(biāo)申請(qǐng)（或被邀請(qǐng)投標(biāo)單位直接從網(wǎng)絡(luò)報(bào)送），經(jīng)批準(zhǔn)后，須在招投標(biāo)管理部門的監(jiān)督下，３日內(nèi)于交易中心向投標(biāo)單位發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書及招標(biāo)文件、圖紙、有關(guān)技術(shù)資料等。投標(biāo)單位法定代表人或委托代理人必須持有關(guān)證件出席招標(biāo)發(fā)布會(huì)，并提交投標(biāo)保證金，否則不予發(fā)放招標(biāo)文件。

4、招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，以了解工程場(chǎng)地和周圍環(huán)境情況，獲取投標(biāo)單位認(rèn)為有必要的信息。

5、招標(biāo)單位通過招標(biāo)預(yù)備會(huì)或計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場(chǎng)有疑問問題的投標(biāo)單位進(jìn)行解答，會(huì)議結(jié)束后，由招標(biāo)單位整理會(huì)議記錄和解答內(nèi)容，報(bào)招投標(biāo)管理部門核準(zhǔn)同意后，盡快以書面形式或通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將問題及解答同時(shí)發(fā)送到獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位?？陬^答復(fù)無效。

6、投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)情況和工程技術(shù)規(guī)范要求，計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)和編制投標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行密封，按規(guī)定時(shí)間遞交至交易中心。投標(biāo)報(bào)價(jià)在按要求密封并加蓋招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)騎縫印章遞交后，開標(biāo)前不得改動(dòng)。

7、在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，招標(biāo)單位從招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)確定的標(biāo)底編制單位數(shù)據(jù)庫中，隨機(jī)抽取標(biāo)底編制單位編制工程招標(biāo)的標(biāo)底價(jià)格，并按規(guī)定送招投標(biāo)管理部門審定。

8、招標(biāo)單位應(yīng)在開標(biāo)前1天向招標(biāo)辦報(bào)批建設(shè)單位推選參加評(píng)標(biāo)的專家人員，并按招投標(biāo)管理部門規(guī)定和在其現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，公開從威海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)專家評(píng)委庫中隨機(jī)抽取規(guī)定數(shù)額評(píng)標(biāo)專家，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)開標(biāo)。

9、在招投標(biāo)管理部門的全過程監(jiān)督下，招標(biāo)單位在交易中心內(nèi)組織完成工程招投標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作。確定中標(biāo)單位后，中標(biāo)單位與建設(shè)單位在招投標(biāo)管理部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下簽訂承發(fā)包合同，招標(biāo)單位應(yīng)于5日內(nèi)持評(píng)標(biāo)報(bào)告到招投標(biāo)管理部門核準(zhǔn)中標(biāo)結(jié)果，經(jīng)核準(zhǔn)同意后，向中標(biāo)單位發(fā)放經(jīng)招投標(biāo)管理部門簽證的“中標(biāo)通知書”。

第四篇：邀請(qǐng)招標(biāo)程序

邀請(qǐng)招標(biāo)程序

1、招標(biāo)申請(qǐng)：

所需項(xiàng)目資料：國(guó)土使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、招標(biāo)核準(zhǔn)批文、施工圖設(shè)計(jì)文件審查及備案表、資金來源證明、工程量清單、招標(biāo)備案表等相關(guān)文件。

2、依據(jù)湘建建【2010】318號(hào)文，同時(shí)編制投標(biāo)邀請(qǐng)函和招標(biāo)文件，并在發(fā)布投標(biāo)邀請(qǐng)函前的3個(gè)工作日前報(bào)送相關(guān)主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。2.1投標(biāo)邀請(qǐng)函包括下列內(nèi)容：

（1）投標(biāo)人須知。包括招標(biāo)項(xiàng)目基本情況；合格投標(biāo)人的資格條件；投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間等；對(duì)投標(biāo)人沒有如實(shí)反映和提供有關(guān)情況、文件、證明等資料或者弄虛作假的處理辦法；

（2）投標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間、地點(diǎn)； 2.2招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：（1）

投標(biāo)邀請(qǐng)書；（2）

投標(biāo)人須知；（3）

合同主要條款；（4）

投標(biāo)文件格式；（5）

工程清單；（6）

技術(shù)條款；（7）

設(shè)計(jì)圖紙；（8）

評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法（9）

投標(biāo)輔助材料。

招標(biāo)文件中還要求投標(biāo)人按國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定配備建設(shè)工程施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員。關(guān)鍵崗位人員數(shù)量不得低于湘建建[2010]109號(hào)文件等有關(guān)文件規(guī)定。

3、發(fā)布備案通過后的投標(biāo)邀請(qǐng)函和招標(biāo)文件，投標(biāo)人編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)同時(shí)遞交至指定地點(diǎn)，招標(biāo)人按確定方式和程序進(jìn)行資格審查和開標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)。

4、答疑、踏勘會(huì)

投標(biāo)人以不記名的書面形式向招標(biāo)人提出疑問。答疑補(bǔ)充文件經(jīng)備案后，由招標(biāo)人統(tǒng)一進(jìn)行回復(fù)。投標(biāo)人自行組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

5、本項(xiàng)目擬采用綜合評(píng)估法，招標(biāo)人設(shè)招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)經(jīng)主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，招標(biāo)控制價(jià)的總價(jià)文件可在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間10天前發(fā)送給所有投標(biāo)人并在網(wǎng)上公示，其內(nèi)容包括：（1）工程總造價(jià)；

（2）各分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)（如建筑工程：土石方工程、磚石工程、混凝土工程、鋼筋工程等）

（3）各措施項(xiàng)目清單費(fèi)（其中：安全文明施工措施費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)等）（4）其他項(xiàng)目費(fèi)（其中：暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)）（5）規(guī)費(fèi)（其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)）（6）稅金；

（7）人工工資、主要材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量匯總表。

招標(biāo)控制價(jià)和合理價(jià)的總價(jià)文件在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間10天前發(fā)送給所有投標(biāo)人，招標(biāo)控制價(jià)最終體現(xiàn)的工程造價(jià)措施項(xiàng)目清單中的安全文明措施費(fèi)不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)費(fèi)和稅金按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，人工工資單價(jià)不得低于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的最低人工工資單價(jià)。

6、招標(biāo)人依法依規(guī)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5—9人的單數(shù)組成并滿足招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)要求。進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)的招標(biāo)人代表具備評(píng)標(biāo)專家相應(yīng)的或者類似的條件和水平，其余技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類等評(píng)標(biāo)專家從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

6、評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論的問題，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照以下原則及時(shí)處理：

（1）屬于招標(biāo)文件明確規(guī)定的問題，按照招標(biāo)文件執(zhí)行，但違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的除外；

（2）屬于對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的理解不一致或不熟悉的問題，提請(qǐng)相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出解釋；屬于對(duì)招標(biāo)文件存在不同理解的問題，提請(qǐng)招標(biāo)人作出解釋；

（3）屬于投標(biāo)文件中存在重大偏差的問題，且屬于法律法規(guī)、招標(biāo)文件明確規(guī)定的廢標(biāo)情形，作廢標(biāo)處理；屬于投標(biāo)文件中存在細(xì)微偏差的問題，書面要求投標(biāo)人作出澄清、說明和補(bǔ)正；屬于投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在算術(shù)錯(cuò)誤的問題，修正結(jié)果并書面要求投標(biāo)人確認(rèn)；

（4）對(duì)上述情形以外的問題，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體討論決定；意見不一致時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行表決并記錄在案。

7、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)

7.1按照招標(biāo)文件確認(rèn)的開標(biāo)地點(diǎn)及開標(biāo)時(shí)間進(jìn)行。

所有投標(biāo)人需派法定代表人持法定代表人身份證明書及本人身份證原件或其委托代理人持授權(quán)委托書及本人身份證原件準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)儀式。7.2開標(biāo)程序

（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)；（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員名單；

（4）核驗(yàn)各投標(biāo)人代表的合法身份（法定代表人身份證明書或授權(quán)委托書原件及本人身份證原件）；

（5）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；

（6）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；

（7）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期、建造師及其他內(nèi)容，并記錄在案；

（8）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)督人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（9）開標(biāo)結(jié)束。

7.3評(píng)標(biāo)包括以下程序： 1）、評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備

（1）評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽到、評(píng)標(biāo)委員會(huì)分工、熟悉文件資料等。在評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容： a招標(biāo)的目標(biāo)；

b招標(biāo)項(xiàng)目的范圍；

c招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；

d招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和在評(píng)標(biāo)中應(yīng)當(dāng)考慮的相關(guān)因素。

e評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)后，招標(biāo)人可以介紹招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)情況，但不得發(fā)表偏離評(píng)標(biāo)辦法作出的傾向性、誘導(dǎo)性意見。評(píng)標(biāo)開始后，除評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、1名招標(biāo)人工作人員、1名招標(biāo)人監(jiān)督代表及招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督人員以外，其他人員離開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。評(píng)標(biāo)過程中，除行政監(jiān)察人員可以進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)巡視以外，其他人員不得擅自進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。2)、初步評(píng)審

初步評(píng)審的程序：（1）根據(jù)招標(biāo)文件逐項(xiàng)審查投標(biāo)文件，進(jìn)行形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審等，判斷投標(biāo)是否為廢標(biāo)（或不合格投標(biāo)人）；

（2）檢查投標(biāo)報(bào)價(jià)是否存在算術(shù)錯(cuò)誤，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在的算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行修正，書面要求其投標(biāo)人書面確認(rèn)修正結(jié)果；

（3）檢查投標(biāo)人最終投標(biāo)價(jià)的組成情況；

（4）書面要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正，書面要求投標(biāo)文件中存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正；

（5）確定不合格投標(biāo)人和進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審比較階段的投標(biāo)人名單。有下述情況之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人：（1）投標(biāo)文件載明的投標(biāo)范圍小于招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍的；

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)控制價(jià)的；投標(biāo)人沒有接受招標(biāo)人的合理價(jià)及其組成內(nèi)容的；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工措施費(fèi)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)費(fèi)和稅金沒有按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià)的；

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)中最終體現(xiàn)的人工工資單價(jià)低于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的最低人工工資單價(jià)的；

（5）投標(biāo)文件載明的工期超過招標(biāo)文件規(guī)定且無正當(dāng)理由說明的；

（6）投標(biāo)文件載明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于招標(biāo)文件規(guī)定的，投標(biāo)文件載明的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，投標(biāo)文件載明的保修承諾不符合招標(biāo)文件要求的；（7）施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員沒有按規(guī)定配備的；

（8）其他未能實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件 的。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成初步評(píng)審所有內(nèi)容后，應(yīng)當(dāng)作出初步評(píng)審結(jié)論，分別確定不合格投標(biāo)人和進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段的投標(biāo)人。3)、詳細(xì)評(píng)審

詳細(xì)評(píng)審將根據(jù)項(xiàng)目的具體情況采用合理的評(píng)標(biāo)辦法，按照<湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)管理規(guī)定>的規(guī)定程序執(zhí)行。采用綜合評(píng)估法（Ⅰ）的：(1)．對(duì)信譽(yù)評(píng)審計(jì)分；

(2)．對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審計(jì)分，并判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本；(3)．澄清、說明或補(bǔ)正；

(4)．計(jì)算各投標(biāo)人的綜合得分；

(5)．按綜合得分從高至低確定投標(biāo)人的排序。采用綜合評(píng)估法（Ⅱ）的，(1)．對(duì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審計(jì)分；

(2)．對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和信譽(yù)評(píng)審計(jì)分；

(3)．對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審計(jì)分，并判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本；(4)．澄清、說明或補(bǔ)正；

(5)．打開技術(shù)標(biāo)封底確定各投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)得分；(6)．計(jì)算各投標(biāo)人的綜合得分；

(7)．按綜合得分從高至低確定投標(biāo)人的排序。其技術(shù)標(biāo)實(shí)行暗標(biāo)，并遵守下列規(guī)定：

（1）由招標(biāo)人統(tǒng)一提供技術(shù)標(biāo)的專用封面、封底、裝訂、規(guī)定的紙張和內(nèi)層密封袋等；技術(shù)標(biāo)的表格外文字采用3號(hào)仿宋字體，表格內(nèi)文字采用5號(hào)仿宋字體，CAD繪圖按制圖規(guī)范，不設(shè)圖簽；技術(shù)標(biāo)要編頁碼號(hào)；

（2）投標(biāo)人只能在技術(shù)標(biāo)封底規(guī)定處（密封線內(nèi)）填寫投標(biāo)人名稱并加蓋法人公章、法定代表人簽名（或蓋章），且必須按密封線將其封貼嚴(yán)實(shí)；

（3）不得在技術(shù)標(biāo)內(nèi)出現(xiàn)投標(biāo)人名稱，不得在技術(shù)標(biāo)內(nèi)出現(xiàn)任何可能導(dǎo)致判斷出投標(biāo)人名稱的內(nèi)容。

采用綜合評(píng)估法（Ⅱ）的，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中按照本規(guī)定對(duì)技術(shù)標(biāo)的格式、裝訂、密封、禁止內(nèi)容等作出詳細(xì)規(guī)定。未按照招標(biāo)文件規(guī)定提供的技術(shù)標(biāo)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體評(píng)議后對(duì)其酌情扣分，但在技術(shù)標(biāo)內(nèi)出現(xiàn)投標(biāo)人名稱或者出現(xiàn)任何可能導(dǎo)致判斷出投標(biāo)人名稱內(nèi)容的技術(shù)標(biāo)計(jì)零分。技術(shù)標(biāo)封底在其他評(píng)審結(jié)束之后綜合得分計(jì)算之前打開。

將低于招標(biāo)控制價(jià)8%或投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值5%作為啟動(dòng)成本評(píng)審工作的警戒線。對(duì)低于招標(biāo)控制價(jià)或投標(biāo)人有效報(bào)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值8%或5%的投標(biāo)報(bào)價(jià)，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以通過以下方法之一對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)作出評(píng)審結(jié)論：（1）直接作出投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于其企業(yè)成本的評(píng)審結(jié)論（評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提供書面理由）；（2）認(rèn)為無法直接對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)作出評(píng)審結(jié)論的，對(duì)其投標(biāo)人進(jìn)行詢價(jià)，要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料；投標(biāo)人拒絕提交說明和證明材料的，應(yīng)當(dāng)直接作出其投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其企業(yè)成本的評(píng)審結(jié)論。4)、推薦中標(biāo)候選人

評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成所有評(píng)標(biāo)工作后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將評(píng)標(biāo)報(bào)告按規(guī)定報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）基本情況和數(shù)據(jù)表；（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；（3）開標(biāo)記錄；

（4）符合要求的投標(biāo)一覽表；（5）廢標(biāo)情況說明；

（6）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；

（7）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格一覽表（包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中所形成的所有記載評(píng)標(biāo)結(jié)果、結(jié)論的表格、說明、記錄等文件）；（8）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；

（9）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（10）澄清、說明或補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。

8、評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人將依據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行公示。公示時(shí)間為十天。

9、公示期滿后，招標(biāo)人將按照相關(guān)要求辦理中標(biāo)通知書備案工作。將項(xiàng)目招標(biāo)代理工作整個(gè)過程總結(jié)歸檔，與中標(biāo)單位簽訂施工合同。

第五篇：物業(yè)管理招標(biāo)程序

物業(yè)管理的招標(biāo)程序主要分為如下8個(gè)步驟： 1.成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組

招標(biāo)人在政府房地產(chǎn)行政主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督下，成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定招標(biāo)方式、內(nèi)容、招標(biāo)條件和投標(biāo)企業(yè)的范圍，并對(duì)招標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的問題和不確定的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)：制訂相應(yīng)的防范控制體系;編制招標(biāo)文件;發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書;對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;向投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件和提供相關(guān)技術(shù)資料;組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑;制訂標(biāo)底和評(píng)標(biāo)方法;發(fā)布中標(biāo)結(jié)果等。

2.編制招標(biāo)文件

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，在招標(biāo)前完成招標(biāo)文件的編制。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)招標(biāo)人及招標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)介，包括招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式、項(xiàng)目基本情況、物業(yè)管理用房的配備情況等;(2)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及要求，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等;(3)對(duì)投標(biāo)人及投標(biāo)書的要求，包括投標(biāo)人的資格、投標(biāo)書的格式、主要內(nèi) 容等;(4)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法;(5)招標(biāo)活動(dòng)方案，包括招標(biāo)組織結(jié)構(gòu)、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等;(6)物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說明;(7)其他事項(xiàng)的說明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的10日前，提交與物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的政府批件、招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書、招標(biāo)文件和法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料，報(bào)物業(yè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。

3.公布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書

招標(biāo)人采取公開招標(biāo)方式的，應(yīng)通過公共媒介發(fā)布招標(biāo)公告，并同時(shí)在中國(guó)住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)和中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)人采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包含上述招標(biāo)公告載明的事項(xiàng)。

4.發(fā)放招標(biāo)文件

招標(biāo)文件的發(fā)放應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)向投標(biāo)方提供，也可以通過網(wǎng)絡(luò)下載的方式進(jìn)行。除不可抗力的因素外，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告和發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函后不得終止招標(biāo)。

一安排投標(biāo)人會(huì)議，即標(biāo)前會(huì)議。標(biāo)前會(huì)議一般安排在投標(biāo)物業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘后召開，標(biāo)前會(huì)議的目的在于解答投標(biāo)人提出的各類問題。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。公開招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。招標(biāo)人需要對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有的招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

5.投標(biāo)申請(qǐng)人的資格預(yù)審

實(shí)行投標(biāo)資格預(yù)審的物業(yè)管理項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請(qǐng)書格式、申請(qǐng)人須知，以及需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的企業(yè)資質(zhì)文件、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要管理人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)等證明材料。

經(jīng)資格預(yù)審后，公開招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向不符合資格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過多時(shí)，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。

6.接受投標(biāo)文件

投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)接受投標(biāo)文件。投標(biāo)人在送達(dá)投標(biāo)文件時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)檢驗(yàn)文件是否密封或送達(dá)時(shí)間是否符合要求，符合者發(fā)給回執(zhí)，否則招標(biāo)人有權(quán)拒絕或作為廢標(biāo)處理。投標(biāo)書遞交后，在投標(biāo)截止期限前，投標(biāo)人可以通過正式函件的形式調(diào)整報(bào)價(jià)及作補(bǔ)充說明。

招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

7.成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)

招標(biāo)人或招標(biāo)代理負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表與物業(yè)管理專家組成，專家從房地產(chǎn)行政主管部門建立的物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家?guī)熘胁扇‰S機(jī)抽取的方式確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人數(shù)一般為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理方面的專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的z/3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在開標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格保密。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。

[FS:PAGE] 8.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)(1)開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：由投標(biāo)人或者其推

選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，在開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人當(dāng)眾予以拆封。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，并由招標(biāo)人存檔備查。

(2)評(píng)標(biāo)

開標(biāo)過程結(jié)束后應(yīng)立即進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序。評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，除現(xiàn)場(chǎng)答辯部分外，評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的要求和評(píng)分方式、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)采取集中會(huì)議的方式對(duì)所有的投標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查和比較，評(píng)標(biāo)一般采用綜合評(píng)議和百分制量化的評(píng)分方法。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以用書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中涵義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書面形式進(jìn)行澄清或者說明，其澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。在評(píng)標(biāo)過程中召開現(xiàn)場(chǎng)答辯會(huì)的，應(yīng)當(dāng)事先在招標(biāo)文件中說明，并注明所占的評(píng)分比重。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)要求，根據(jù)標(biāo)書評(píng)分、現(xiàn)場(chǎng)答辯等情況進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目的所

有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，闡明評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，推薦不超過3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

(3)中標(biāo)及簽訂合同

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時(shí)限30日前確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并返還其投標(biāo)書。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向物業(yè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。備案資料應(yīng)當(dāng)包括開標(biāo)評(píng)標(biāo)過程、確定中標(biāo)人的方式及理由、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等資料。委托代理招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)附招標(biāo)代理委托合司。

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同;招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同，給中標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償。

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