第一篇：在企業(yè)信訪工作座談會上的講話

在企業(yè)信訪工作座談會上的講話

一、充分認識當前信訪工作的新形勢和新任務(wù)，切實增強搞好信訪工作的責任感和緊迫感

近年來，我們?nèi)珡S各級各單位始終把搞好信訪工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意、維護大局穩(wěn)定的重要方面來抓，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全廠改革和發(fā)展的順利進行。特別是自去年以來，針對信訪工

作面臨的新形勢和出現(xiàn)的新情況，各級各單位高度重視信訪工作，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責任制，開展集中專項治理，強化基礎(chǔ)工作，完善各項制度，規(guī)范信訪行為，使大量好范文版權(quán)所有的信訪問題解決在了基層，大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了本單位，全廠信訪工作比以往有了明顯的成效。

但是，在肯定成績的同時，我們也要充分認識到當前全廠信訪工作面臨的嚴峻形勢。目前，油田上下正處于深化各項改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，各類矛盾比較集中，是信訪案件的多發(fā)期?？陀^上，整個社會正處在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型時期，隨著改革的深化、利益關(guān)系的調(diào)整，人民內(nèi)部矛盾明顯增多，這些問題必然通過信訪渠道反映出來。主觀上，與一些單位和部門對信訪工作認識不高、措施不力、工作不到位也有直接的關(guān)系。具體講，有以下幾種表現(xiàn)：一是個別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪工作不重視，信訪工作責任制還沒有真正落到實處，對群眾反映的問題不積極主動介入予以解決，而是采取哄、推、拖的辦法，掩蓋矛盾。群眾找來，空頭承諾；群眾再來，仍以各種借口進行推拖，不及時處理能夠在基層解決的上訪案件，最終導(dǎo)致群眾越級上訪，激化了矛盾。二是對上訪群眾不誠信、不負責。一些單位將越級上訪人員接回后，不是及時研究解決問題，更不對上訪群眾做深入細致地思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，還甚至有個別干部因工作方法簡單粗暴，引發(fā)了新的矛盾和新的上訪問題。三是控制和解決越級集體上訪措施不力。一些信訪問題多的單位在控制解決集體上訪問題上，缺乏有效措施，事前不能及時掌握情況，事中不能及時到位工作，事后被動應(yīng)付，致使矛盾升級。

從采油廠目前的實際情況來看，信訪工作主要存在以下幾個特點：一是信訪不穩(wěn)定因素仍大量存在，各類矛盾相對集中。當前，油田正處在改革發(fā)展的深化期和利益矛盾的凸顯期，我們采油廠也不例外，利益分配、格局調(diào)整使職工的思想呈現(xiàn)出多元化、活躍性的特點，職工群眾反映相對集中的是涉及切身利益的問題，比較現(xiàn)實、直接，一旦處理不好，就會引發(fā)越級上訪或集體上訪。二是信訪總量上升，越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪事件比較多。由于種種原因，使來訪的職工群眾產(chǎn)生了“信上不信下、信訪不信法”的心理，導(dǎo)致控制越級上訪的難度加大，并且一旦發(fā)生越級上訪，勸返難度也非常大。三是涉及改革的信訪問題大幅增加。油田多項重要改革措施地相繼出臺，觸及了多個層面、不同群體職工群眾的思想觀念和切身利益。因此，受改革影響的上訪明顯增多，如改制分流、移交辦社會、住房制度改革等。同時，上訪的群體也隨之擴大，由過去以非在職群體為主，向在職職工擴充。比如，前幾天勝北社區(qū)勝采地區(qū)住房分配方案一公布，對分房資格截止時間的問題，引發(fā)了大量的爭議。職工通過電話、來訪等多種形式反映意見，有的甚至還到管理局上訪要求給予解釋。這些充分證明了職工的趨利意識非常強，由此產(chǎn)生的上訪也逐漸增多。四是非正常訪問題突出，過激行為時有發(fā)生。一些來訪群眾抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤心態(tài)，不按上訪程序，不聽信訪工作人員勸阻，不到信訪接待室，直接找廠領(lǐng)導(dǎo)，嚴重影響了正常的工作秩序。有一些上訪人甚至不到廠里反映問題，直接跑到管理局進行越級上訪，而且還出現(xiàn)了一些過激行為，象堵大門、打橫幅等等，造成了不良社會影響。五是處理信訪問題的難度越來越大。目前反映群體利益的現(xiàn)實問題增多，涉及面廣，多種矛盾交織，增加了處理的難度。比較突出的如：退養(yǎng)家屬要求提高生活費和醫(yī)療費報銷問題；協(xié)解人員要求再就業(yè)，解決養(yǎng)老和醫(yī)療保險問題；離退休職工要求提高住房補貼和生活待遇問題；內(nèi)退職工要求增加工資;老職工、遺屬要求住60型房或要求照顧等等。這些矛盾相互交織在一起，容易引起共鳴，往往是某一個群體到采油廠或管理局上訪時，其他群體中的少數(shù)人因個人問題參與其中，煽風點火，吶喊助威，使得群體性問題常常與少數(shù)人的個人問題交織在一起，多數(shù)人的共同訴求與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起，部分人的過激行為與少數(shù)人違法行為交織在一起，已處理完結(jié)的老問題與新出現(xiàn)的新問題交織在一起，極易激化矛盾，使事態(tài)擴大。

對于目前的形勢，全廠各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要保持清醒的頭腦，充分認識做好信訪工作的重要性。牢固樹立發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績的觀點，從講政治的高度、從維護改革發(fā)展穩(wěn)定的高度、從執(zhí)政為民的高度，來認識信訪工作，切實增強做好新形勢下信訪工作的緊迫感和責任感，采取扎實有效的措施，以堅定不移的態(tài)度、堅強有力的工作、堅持不懈的努力，圍繞中心，

第二篇：在企業(yè)信訪工作座談會上的講話

在企業(yè)信訪工作座談會上的講話

在企業(yè)信訪工作座談會上的講話2007-01-27 14:44:59

一、充分認識當前信訪工作的新形勢和新任務(wù)，切實增強搞好信訪工作的責任感和緊迫感

近年來，我們?nèi)珡S各級各單位始終把搞好信訪工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意、維護大局穩(wěn)定的重要方面來抓，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全廠改革和發(fā)展的順利進行。特別是自去年以來，針對信訪工作面臨的新形勢和出現(xiàn)的新情況，各級各單位高度重視信訪工作，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責任制，開展集中專項治理，強化基礎(chǔ)工作，完善各項制度，規(guī)范信訪行為，使大量的信訪問題解決在了基層，大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了本單位，全廠

信訪工作比以往有了明顯的成效。

但是，在肯定成績的同時，我們也要充分認識到當前全廠信訪工作面臨的嚴峻形勢。目前，油田上下正處于深化各項改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，各類矛盾比較集中，是信訪案件的多發(fā)期?？陀^上，整個社會正處在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型時期，隨著改革的深化、利益關(guān)系的調(diào)整，人民內(nèi)部矛盾明顯增多，這些問題必然通過信訪渠道反映出來。主觀上，與一些單位和部門對信訪工作認識不高、措施不力、工作不到位也有直接的關(guān)系。具體講，有以下幾種表現(xiàn)：一是個別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪工作不重視，信訪工作責任制還沒有真正落到實處，對群眾反映的問題不積極主動介入予以解決，而是采取哄、推、拖的辦法，掩蓋矛盾。群眾找來，空頭承諾；群眾再來，仍以各種借口進行推拖，不及時處理能夠在基層解決的上訪案件，最終導(dǎo)致群眾越級上訪，激化了矛盾。二是對上訪群眾不誠信、不負責。

一些單位將越級上訪人員接回后，不是及時研究解決問題，更不對上訪群眾做深入細致地思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，還甚至有個別干部因工作方法簡單粗暴，引發(fā)了新的矛盾和新的上訪問題。三是控制和解決越級集體上訪措施不力。一些信訪問題多的單位在控制解決集體上訪問題上，缺乏有效措施，事前不能及時掌握情況，事中不能及時到位工作，事后被動應(yīng)付，致使矛盾升級。

從采油廠目前的實際情況來看，信訪工作主要存在以下幾個特點：一是信訪不穩(wěn)定因素仍大量存在，各類矛盾相對集中。當前，油田正處在改革發(fā)展的深化期和利益矛盾的凸顯期，我們采油廠也不例外，利益分配、格局調(diào)整使職工的思想呈現(xiàn)出多元化、活躍性的特點，職工群眾反映相對集中的是涉及切身利益的問題，比較現(xiàn)實、直接，一旦處理不好，就會引發(fā)越級上訪或集體上訪。二是信訪總量上升，越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪事件比較多。由于種種原

因，使來訪的職工群眾產(chǎn)生了“信上不信下、信訪不信法”的心理，導(dǎo)致控制越級上訪的難度加大，并且一旦發(fā)生越級上訪，勸返難度也非常大。三是涉及改革的信訪問題大幅增加。油田多項重要改革措施地相繼出臺，觸及了多個層面、不同群體職工群眾的思想觀念和切身利益。因此，受改革影響的上訪明顯增多，如改制分流、移交辦社會、住房制度改革等。同時，上訪的群體也隨之擴大，由過去以非在職群體為主，向在職職工擴充。比如，前幾天勝北社區(qū)勝采地區(qū)住房分配方案一公布，對分房資格截止時間的問題，引發(fā)了大量的爭議。職工通過電話、來訪等多種形式反映意見，有的甚至還到管理局上訪要求給予解釋。這些充分證明了職工的趨利意識非常強，由此產(chǎn)生的上訪也逐漸增多。四是非正常訪問題突出，過激行為時有發(fā)生。一些來訪群眾抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤心態(tài)，不按上訪程序，不聽信訪工作人員勸阻，不到信訪接待室，直接找廠領(lǐng)導(dǎo)，嚴重影響了正常的工作秩序。有一些上訪人甚至不到廠里反映問題，直接跑到管理局進行越級上訪，而且還出現(xiàn)了一些過激行為，象堵大門、打橫幅等等，造成了不良社會影響。五是處理信訪問題的難度越來越大。目前反映群體利益的現(xiàn)實問題增多，涉及面廣，多種矛盾交織，增加了處理的難度。比較突出的如：退養(yǎng)家屬要求提高生活費和醫(yī)療費報銷問題；協(xié)解人員要求再就業(yè)，解決養(yǎng)老和醫(yī)療保險問題；離退休職工要求提高住房補貼和生活待遇問題；內(nèi)退職工要求增加工資;老職工、遺屬要求住60型房或要求照顧等等。這些矛盾相互交織在一起，容易引起共鳴，往往是某一個群體到采油廠或管理局上訪時，其他群體中的少數(shù)人因個人問題參與其中，煽風點火，吶喊助威，使得群體性問題常常與少數(shù)人的個人問題交織在一起，多數(shù)人的共同訴求與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起，部分人的過激行為與少數(shù)人違法

行為交織在一起，已處理完結(jié)的老問題與新出現(xiàn)的新問題交織在一起，極易激化矛盾，使事態(tài)擴大。

對于目前的形勢，全廠各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要保持清醒的頭腦，充分認識做好信訪工作的重要性。牢固樹立發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績的觀點，從講政治的高度、從維護改革發(fā)展穩(wěn)定的高度、從執(zhí)政為民的高度，來認識信訪工作，切實增強做好新形勢下信訪工作的緊迫感和責任感，采取扎實有效的措施，以堅定不移的態(tài)度、堅強有力的工作、堅持不懈的努力，圍繞中心，服務(wù)大局，把信訪案件多發(fā)的勢頭控制住，把信訪反映的問題解決好。

二、轉(zhuǎn)變作風，健全制度，真心實意為群眾排憂解難

信訪反映的問題大多是工作中的問題，信訪問題的解決也是一個工作問題。一般來說，哪里的干部工作扎實、處事公道、作風正派，哪里的信訪就少，即使有了信訪問題也能得到及時解決。

可以說，做好信訪工作的實質(zhì)是一個干部作風問題。因此，全廠各級各單位都要從轉(zhuǎn)變干部作風入手，查找本單位本部門信訪工作中存在的問題，采取切實有效的措施，加大工作力度，力爭在較短的時間內(nèi)遏制群眾集體訪、越級訪、重復(fù)訪的勢頭，盡快把上訪量降下來。具體來講，要突出做好以下三方面的工作：一要做好信訪矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。信訪苗頭排查化解是一項基礎(chǔ)性工作。各級各單位要組織力量，在近期內(nèi)開展一次對信訪苗頭的集中排查調(diào)處工作，要把工作做細、做實、摸實情、知真底，做到情況明、對策實。通過排查，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。另外，以前我也講過，做好信訪工作，對待上訪人員態(tài)度問題也是十分重要的，這關(guān)系到我們干部的形象，關(guān)系到我們工作地開展，要做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯茶水暖心，一句‘請講’開始，一句‘慢走’相送”，以真情換真心，以真

心換理解。二要抓住主要矛盾，確定主攻方向，做好重點人員、重點案件的排查工作。特別是要注意排查最近一個時期發(fā)生的集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪案件和上訪老戶，重點排查涉及企業(yè)改革、干部作風、生活困難等熱點難點問題，逐一梳理，查明原因。對有政策規(guī)定和確有實際困難的，從快解決一批；對無政策規(guī)定但反映問題合情合理的，變通解決一批；對沒有政策規(guī)定又沒有實際問題的，通過做思想工作，穩(wěn)定消化一批；對無理取鬧、嚴重影響社會秩序的，依法處理一批。尤其對組織煽動、幕后指使上訪的黨員干部，要依法依紀嚴肅處理。三要做好到管理局上訪人員的勸返及反映問題的調(diào)查處理工作。對越級、集體上訪人員，有關(guān)單位、部門的同志必須及時到現(xiàn)場做工作，這是一條明確的工作規(guī)定。在這方面有的單位還存在著反復(fù)通知也不及時到位的現(xiàn)象，這是決不能允許的。必須進一步強化“分級負責、歸口辦理”的原則，按照

“事要辦，人要回”的規(guī)定，妥善進行處理。凡對越級、集體上訪勸返時領(lǐng)導(dǎo)不到位、勸返不得力，造成嚴重后果的，要按有關(guān)責任追究制度進行嚴肅處理。在這里，我再次強調(diào)一下各單位必須要明確信訪職能，要進一步建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)下的事前預(yù)防、事中化解、事后監(jiān)督的矛盾糾紛排查調(diào)處機制。做到情況早知道，工作早介入，問題早解決。要運用法律手段，依法解決一些涉法上訪案件；運用經(jīng)濟手段，舍得“花錢買平安”；運用政治手段，充分發(fā)揮黨組織的作用化解矛盾；運用教育手段，通過改造人的思想解決矛盾。特別要高度重視群眾初信初訪，群眾來信要同領(lǐng)導(dǎo)見面、與主管單位見面、同寫信人見面，反饋暢通及時，解答有理有據(jù)，不能讓來信變成來訪。群眾來訪要實行“雙向承諾”，該誰辦、怎么辦、何時辦都要給個說法、想個辦法、指個路子，不能讓群眾生著氣來、帶著怨氣走，抱著希望來、帶著失望走，不能把小事拖大、易事拖難。

對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪，要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)負責制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面接待、親自拍板處理、親自跟蹤督辦，防止出現(xiàn)重復(fù)訪、越級訪。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，管好自己的人，看好自己的門，做好自己的事。

各級各單位在抓好三個“做好”的基礎(chǔ)上，還要著力強化三方面的工作。一要切實加強基層信訪工作，提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。加強基層信訪工作，控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎(chǔ)，也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級訪、重復(fù)訪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各單位一定要將工作重心下移，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，變“坐等上訪”為“開門接防”，努力實現(xiàn)“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”的信訪工作目標?！皟蓚€提高”就是提高初信初訪辦結(jié)率，提高息訴罷訪率?！叭齻€降低”就是降低重復(fù)來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率?！彼膫€不出”就是基層發(fā)生的問題，解決不出小隊；三級發(fā)生的問題，解決不出本單位；部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問題。二要推進依法信訪，規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為。當前，大多數(shù)集體上訪和群體性事件，總的來說屬于人民內(nèi)部矛盾，但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。因此，要大力實施依法信訪，推進信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。各級各單位要進一步加大學習宣傳新的《信訪條例》的力度，引導(dǎo)群眾了解條例內(nèi)容，自覺按照條例的規(guī)定，依法行使民主權(quán)利，依法逐級有序上訪。特別是黨辦、普法、組織、宣傳等部門要有計劃、有安排地組織好基層干部信訪法規(guī)的學習培訓工作，熟知《信訪條例》，增強法制意識，提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴格制度，暢通渠道，確保信訪信息的及時報送。及早地了解信訪問題，是掌握信訪工作主動權(quán)的關(guān)鍵。各級各單位要認真堅持值班制度，嚴格執(zhí)行重大緊急信訪問題報告制度。對各類信訪苗頭要及

時上報，尤其對集體訪或有可能到局赴省甚至進京的越級訪，對串聯(lián)傾向的集體上訪，要在最短的時間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)報告，同時，要及時向廠黨辦、信訪辦報告。對因遲報、漏報甚至瞞報延誤處置時間而引發(fā)嚴重后果的，要追究有關(guān)干部的責任。

三、加強督查，嚴格措施，切實把信訪工作責任落到實處

搞好信訪工作的關(guān)鍵在于落實工作責任。全廠各級各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認真貫徹落實《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制》和《穩(wěn)定工作問責制》，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其它領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)同抓，單位領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級，一級對一級負責的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。黨政主要負責同志要做到“三個親自抓”：上級交辦的信訪案件要親自抓，涉及全局的重要信訪案件要親自抓，久拖不決的疑難信訪案件要親自抓，做到包信息掌握、包人員控制、包思想疏導(dǎo)、包政策落實、包停訪息訴，直至解決問題為止。要實行信訪工作首問負責制，認真對待每一位來訪者，把來訪者領(lǐng)到該去的地方并做好接待，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時間。要實行領(lǐng)導(dǎo)包案責任制，對近兩年來已發(fā)生尚未查結(jié)的群眾越級、重復(fù)、集體上訪案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，要區(qū)別不同情況，確定具體負責領(lǐng)導(dǎo)包案解決。要實行信訪工作責任追究制度，對在貫徹上級精神中行動遲緩、措施不力、貽誤時機、處置失當造成嚴重后果的，對思想重視不夠，漠視群眾疾苦，工作敷衍塞責，致使上訪反映的問題久拖不決，引發(fā)重復(fù)越級上訪的，要按照問題的性質(zhì)和情節(jié)，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任?，F(xiàn)在發(fā)現(xiàn)在個別單位，有的問題處理起來比較棘手，得到信息后，電話不接了，人不來了，事不管了，這是一種非常不負責任的表現(xiàn)，也是一種嚴重的失職行為。問題處理得掉，處理不掉，處理以后的效果如

何，可能有客觀的原因，能不能處理是個能力問題，但主動不主動、積極不積極，則是一個態(tài)度問題，希望有類似問題的單位要注意進一步改進。在工作中，要嚴格執(zhí)行跟蹤處理制度。對發(fā)生5人以上集體越級上訪的，有關(guān)單位和部門要按照上級要求，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，跟蹤攔截勸阻，勸阻無效的要跟蹤到現(xiàn)場進行接待處理，直至把事態(tài)平息、把人帶回。特別是對重大不安定隱患排查不及時、處置不妥善的，對發(fā)生重大群眾性事件后，主要領(lǐng)導(dǎo)工作不到位，解決不及時的，對出現(xiàn)嚴重惡性上訪事件的，對發(fā)生越級集體到局，進省、赴京的單位，發(fā)生一起通報一起，對造成惡劣影響的要追究相關(guān)人員的責任。

同志們，當前信訪工作任務(wù)繁重，責任重大，又面臨許多新情況，新問題，可以說，形勢嚴峻，任務(wù)艱巨，希望大家一如既往，再接再厲，不斷研究新情況，解決新問題，站在高度看信訪，立足全局抓信訪，堅持以人為本，強化群

眾觀念，認真解決群眾上訪反映的問題，為建設(shè)穩(wěn)定和諧發(fā)展的采油廠做出新的更大的貢獻。

第三篇：在全市人大信訪工作座談會上的講話

同志們 ：剛才，大家一起認真學習了全國人大常委會副委員長～關(guān)于人大信訪工作的重要講話精神，華強同志傳達了全省人大信訪工作會議的主要精神；對市人大常委會機關(guān)信訪交辦工作的具體做法進行了充分的討論，并達成共識。大家圍繞如何貫徹落實～同志的重要講話精神和省人大信訪工作座談會的主要精神，暢所欲言、各抒己見，進一步認清了當前人大信訪工作面臨的形勢，增強了做好信訪工作的責任和信心。相信這次會議的召開，對進一步提高全市人大信訪工作水平，解決好人民群眾反映的熱點難點問題，推進構(gòu)建社會主義和諧社會和我市現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市的建設(shè)，將具有重要意義。下面，我講三點意見。

一、提高認識，明確地位，是做好人大信訪工作的思想基礎(chǔ)人大信訪是人大及其常委會密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，體察社情～，為人民群眾排憂解難的一條重要渠道，是公民維護自身合法權(quán)益和有序的政治參與的重要途徑。人大信訪工作是整個信訪工作的一個重要組成部分。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入關(guān)鍵時期，各種利益沖突層出不窮，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)多發(fā)多樣狀況，信訪工作面臨嚴峻的形勢，呈現(xiàn)五多一難特點，即群體訪多、越級訪多、重復(fù)訪多、異常訪多、纏訴纏訪多，疏導(dǎo)化解難。從某種意義上講，能否有效地處理信訪問題，化解社會矛盾，切實維護人民群眾的根本利益和各項合法權(quán)益，已經(jīng)成為衡量一個地方領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一個重要標志。中央領(lǐng)導(dǎo)對信訪高度重視，胡錦濤總書記對信訪工作提出五個必須的要求：①必須提醒各級黨委、政府高度重視；②必須帶著濃厚感情做工作；③必須堅決貫徹黨的政策；④必須努力把問題處理在當?shù)?；⑤必須加強協(xié)調(diào)配合。吳邦國委員長在全國人大常委會工作報告中明確指出人大信訪工作是人大監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。做好人大信訪工作既可以幫助黨政部門處理社會的各種矛盾，化解大量人民內(nèi)部矛盾，又能為人民群眾排憂解難。我們要從正確處理人民內(nèi)部矛盾，構(gòu)建和諧社會和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來認識信訪工作。要把是否做好信訪工作，解決群眾反映強烈的突出問題作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。～副委員長在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對做好人大信訪工作發(fā)表了兩次重要講話，深刻論述了人大信訪工作的性質(zhì)地位及其重要作用，并強調(diào)人大信訪部門應(yīng)成為社會經(jīng)濟政治動向的信息站、觀察所、監(jiān)督崗，成為維護人民群眾利益的辦事機構(gòu)，成為構(gòu)建和諧社會的重要力量。這些重要論述和講話精神，既為進一步做好人大信訪工作指明了方向，也對我們整個信訪工作提出了新的要求。特別是～同志提出的關(guān)于做好信訪工作的5句話和20個字的原則和四個百分百工作目標，完全符合胡錦濤總書記和吳邦國委員長有關(guān)信訪工作的講話精神，符合三個代表重要思想和以人為本的執(zhí)政理念，也符合當前人大信訪形勢發(fā)展的實際，是立黨為公、執(zhí)政為民根本宗旨的一個集中體現(xiàn)。因此，我們要深刻領(lǐng)會、貫徹落實～副委員長關(guān)于做好人大信訪工作的重要講話精神和全省人大信訪工作會議精神，增強責任感和緊迫感，真正把人大信訪工作擺在整個人大工作的基礎(chǔ)性地位，提上重要議事日程，定期聽取匯報，定期研究信訪工作，落實信訪工作責任制，推進5句話20個字的人大信訪工作新模式的建立，努力實現(xiàn)四個百分百的工作目標。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機構(gòu)，是做好人大信訪工作的前提條件

（一）領(lǐng)導(dǎo)要重視。加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，首要的就是領(lǐng)導(dǎo)自己要重視信訪工作。老大難，老大難，領(lǐng)導(dǎo)重視就不難。信訪工作從本質(zhì)上講是領(lǐng)導(dǎo)行為。其主體與客體的關(guān)系，就是領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系。我們黨歷來十分重視和關(guān)心信訪工作，許多中央領(lǐng)導(dǎo)同志都以身作則，親自閱批信件或研究信訪工作，為我們樹立了典范。近年來，市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作，常委會領(lǐng)導(dǎo)親自閱批群眾來信、接待群眾來訪，使一些典型重大的或老大難的問題得到較好的解決。傅圓圓主任對信訪工作很重視，剛到人大工作，就專門聽取了信訪工作匯報，并就加強和改進人大信訪工作提出四條要求。近日，市人大常委會根據(jù)人事變動，及時調(diào)整充實了市人大常委會信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，增補秘書長為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，并落實了領(lǐng)導(dǎo)責任，健全了相關(guān)制度。各縣（市、區(qū)）人大常委會的一把手也要親自抓信訪工作，對信訪工作負總責；分管領(lǐng)導(dǎo)要沉下心，鼓足勁，埋頭干，兢兢業(yè)業(yè)干好工作，實實在在做出成就。胡錦濤總書記強調(diào)：群眾利益無小事。各級人大常委會領(lǐng)導(dǎo)一定要認真做好勤理民事、善謀民利的工作，真正做到在思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，一切為了群眾。凡是涉及群眾利益，特別是下崗職工、貧困人口等弱勢群體利益的，再小也要竭盡全力去維護。對那些互相推諉扯皮和久拖不決的問題，以及一些重大疑難案件，要親自接待、親自過問，及時協(xié)調(diào)處理、跟蹤督辦，每年抓幾件，成幾件，以點帶面，推動整個信訪工作。領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作，還必須關(guān)心人大信訪干部的成長。信訪工作任務(wù)繁重，信訪干部非常辛苦。各級人大常委會領(lǐng)導(dǎo)對信訪干部要高看一眼，厚愛一層，在政治上多關(guān)心，工作上多支持，生活上多照顧。同時，要盡可能增加經(jīng)費，添置設(shè)備，逐步改善辦公條件和接訪條件。當前，特別要抓緊配齊電腦，為全省人大信訪聯(lián)網(wǎng)做準備，個別縣人大信訪干部的崗位補貼尚未解決的，希望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把這件事放在心上，按照有關(guān)規(guī)定抓好落實。

（二）機構(gòu)要健全。目前，市、縣兩級人大信訪機構(gòu)不健全、人員編制不足的問題比較突出。如市人大信訪科只是辦公室下屬的正科級單位，編制只有一人；縣（市、區(qū)）一級人大信訪在機構(gòu)設(shè)置、人員配備上更是參差不齊、很不平衡，有的信訪機構(gòu)掛在辦公室之下，有的掛在法制工委；有的只有一個專職信訪干部，有的甚至沒有人專職負責信訪工作。實踐表明，人大常委會是否設(shè)有專門的信訪機構(gòu)，是否配備專門人員，信訪機構(gòu)的級別是否到位，直接關(guān)系信訪工作的實際效果。目前，市人大常委會對此很重視，正借鑒省人大常委會和福州市人大常委會的做法，結(jié)合當前正在進行的機構(gòu)改革，積極向市委反映情況提出建議，力爭市人大辦公室信訪科提格為副處級的信訪局，并增加2-3個人員編制；各縣（市、區(qū)）人大常委會要積極主動地向同級黨委匯報，取得黨委的理解與支持，認真解決好

信訪機構(gòu)和人員問題，以保證全國人大和省、市人大常委會交辦的信訪工作任務(wù)能保質(zhì)保量地完成。在配備信訪工作人員時，要把那些懂政治、懂法律、責任心強、工作有魄力、熱心為老百姓辦事的干部，充實到信訪工作隊伍中來，真正做到有人辦事、人能辦事、能辦好事，不斷提高人大信訪工作隊伍的履職能力。

三、加強協(xié)調(diào)，完善機制，是做好人大信訪工作的重要保證人大信訪部門一般不直接處理問題，大量的信訪件是通過轉(zhuǎn)辦、督辦的方式交由一府兩院及其有關(guān)部門處理。因此，需要一府兩院及有關(guān)部門的鼎力支持，密切配合，形成合力，必須共同把握好四個重要環(huán)節(jié)：一是強化責任意識。辦理并反饋人大交辦信訪件是一府兩院及其部門的法定責任，是一府兩院對人大常委會負責的體現(xiàn)?！陡＝ㄊ「骷壢舜蟪Ｎ瘯旁L工作條例》已經(jīng)明確規(guī)定了承辦單位的職責，各部門、各單位要從執(zhí)政為民，維護公民合法權(quán)益的高度，各司其職，各負其責，認真承辦，按期反饋。二是健全工作制度。目前，市人大信訪領(lǐng)導(dǎo)小組正在抓緊修訂《泉州市人大常委會辦理人民群眾來信來訪工作制度》，對全國人大、省人大、市人大重點交辦和統(tǒng)轉(zhuǎn)交辦的信訪件的具體辦理作出明確規(guī)定。通過健全信訪受理、交辦、督辦和反饋工作制度，進一步規(guī)范信訪辦理程序，理順機關(guān)內(nèi)部和對外信訪工作關(guān)系，實現(xiàn)信訪工作制度化、規(guī)范化、程序化。三是創(chuàng)新方式方法。首先，觀念要新。隨著改革開放的不斷深入和民主法制建設(shè)的不斷完善，人大信訪工作發(fā)生了很大的變化。我們做信訪工作的同志一定要轉(zhuǎn)變觀念，用新的眼光、新的觀念，研究解決新時期信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題。其次，機制要新。就是要不斷建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的信訪工作新機制。既要建立一套適合人大工作特點的信訪工作制度，諸如日常辦信接訪規(guī)則、交辦督辦制度、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負責制、信訪工作責任追究制等等，又要逐步建立縱向到底、橫向到邊的高效有序的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，始終掌握信訪工作的主動權(quán)。第三，方式要新。要綜合運用政治、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解的方法，依法、及時、合理地處理群眾反映的問題。尤其是要注重運用民主和法制的辦法引導(dǎo)群眾以理性合法的的形式表達利益要求，解決利益矛盾，自覺維護安定團結(jié)。當前，特別要注重發(fā)揮各級人大代表的作用，積極吸納有較高法律水平的人大代表參與接待群眾來信來訪，通過他們宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)，共同做好解釋疏導(dǎo)工作，化解社會矛盾。各級人大要把信訪工作與監(jiān)督工作有機結(jié)合起來，加大對信訪案件的跟蹤監(jiān)督辦理力度，特別是對那些久拖不決的老案件和典型案件，要采取個案監(jiān)督方式進行督辦，必要時，組織特定問題調(diào)查委員會進行調(diào)查處理，以促進依法行政、公正司法。信訪部門及有關(guān)單位要把貫徹～副委員長講話與貫徹實施xx《信訪條例》結(jié)合起來，積極探索、創(chuàng)新信訪工作方式和工作手段，努力形成有序高效的信訪工作機制。四是上下左右聯(lián)動?！久鞔_指出：我們要做好信訪工作，僅靠全國人大機關(guān)不行，必須要上下左右聯(lián)動。上下聯(lián)動，是指全國人大、省人大、設(shè)區(qū)市人大和縣級人大的聯(lián)系與配合；左右聯(lián)動，就是各級人大與同級一府兩院之間的聯(lián)系與配合。上下左右都要互相溝通，互相支持，積極承辦，共同研究和協(xié)調(diào)解決疑難問題，形成齊抓共管的局面。最近，市人大正在抓緊健全市人大與一府兩院信訪工作聯(lián)席會議制度，共同構(gòu)建大信訪格局。同志們，人大信訪工作任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮。省人大常委會從今年3月開始，已將屬泉州市管轄的來信來訪件全部交市人大常委會，并要求按四個百分之百辦理。希望各級各部門按照～副委員長的要求，抓緊研究并采取有效措施，切實做好信訪交辦工作。各縣（市、區(qū)）人大常委會要以貫徹這次會議精神為契機，認真總結(jié)經(jīng)驗，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷開拓創(chuàng)新，努力提高人大信訪工作水平。借此機會，我謹代表市人大常委會，向市政府及其成員單位、市法院、市檢察院等部門表示衷心的感謝，感謝你們對人大信訪工作的大力支持；同時也向常年辛苦奮戰(zhàn)在信訪工作一線的廣大人大信訪工作者表示誠摯的問候并致以崇高的敬意！

第四篇：在全市2022年人大信訪工作座談會上的講話

在全市2022年人大信訪工作座談會上的講話

同志們：

為了進一步促進全市人大信訪工作實效，市人大常委會決定召開全市人大信訪工作會議?，F(xiàn)在我講三點意見，供大家參考。

一、圍繞中心，強化督辦，人大信訪工作取得新成效

2021年，全市各級人大常委會緊緊圍繞人大監(jiān)督工作大局，暢通群眾信訪渠道，推動信訪事項督辦，回應(yīng)社會關(guān)切及時。人大信訪工作為全市社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，形成了工作合力。

市人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅持批示群眾來信，接待群眾來訪，及時安排信訪督辦工作。各級人大健全了領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等工作機制，公、檢、法系統(tǒng)全面落實涉法涉訴信訪改革的規(guī)定，上下聯(lián)動，密切協(xié)作，形成了人大信訪工作合力。

（二）強化督辦，提高了監(jiān)督效力。

市人大聚焦群眾反映強烈的熱點問題，綜合運用聯(lián)合督辦、集中督辦、跟蹤督辦、上門督辦等形式，依法監(jiān)督城建、住房、征遷等重點問題。先后組織巡回督辦*批次，督辦了*件重點案件，增強了承辦單位辦理人大信訪工作的嚴肅性和自覺性，提高了人大信訪監(jiān)督效力。

（三）拓展渠道，實現(xiàn)了信訪與監(jiān)督的有機結(jié)合。

將群眾信訪訴求列入人大執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、專項咨詢、評議等監(jiān)督活動的具體內(nèi)容，借力人大依法監(jiān)督，促信訪問題妥善解決。先后向“法檢兩院”現(xiàn)場交辦督辦了*件疑難信訪案件，將城建拆遷、河道非法采砂、涉訴涉檢等*個方面的信訪問題列為整改重點，增強了監(jiān)督的針對性，也形成了人大信訪工作的突出亮點。

(四)熱情接待，密切了人大機關(guān)與群眾聯(lián)系。

認真踐行黨的群眾路線，通過信訪窗口，熱情接待群眾來訪，傾聽群眾呼聲，及時交辦、轉(zhuǎn)辦信訪問題，增進了人大與群眾的深厚感情，贏得了群眾的信賴和好評。市縣兩級人大信訪部門全年接訪*件次，辦結(jié)*件次。督辦處理了一批積案、涉法涉訴等疑難信訪案件，贏得了民心民意，取得了良好的政治和社會效果。

(五)綜合分析，彰顯了人大信訪的服務(wù)職能。

注重對信訪情況進行綜合分析，篩選提煉出群眾普遍關(guān)注的問題。通過信訪途徑反映社會動態(tài)、群眾訴求，增強了人大監(jiān)督的針對性和實效性，引起了人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也為人大常委會重大事項決策提供了參考服務(wù)。

同時，人大信訪工作仍然面臨著信訪壓力不斷增大，積案化解難度加大；人大信訪機構(gòu)編制相對薄弱，機制不夠明晰等困難和矛盾，急需在今后的工作予以重視和解決。

二、認清形勢，堅定信心，進一步提高對人大信訪工作重要性的認識

（一）做好人大信訪工作是鞏固深化黨史學習教育成果的內(nèi)在要求。

人大信訪作為面對面的群眾工作，要不斷增強與人民群眾的深厚感情，時刻維護人民群眾的根本利益。人大信訪部門作為關(guān)注群眾切身利益的重要渠道，要始終把維護群眾利益擺在首要位置，要把是否能解決群眾反映強烈的突出問題作為衡量教育實踐活動成效的重要標準，要帶著“立黨為公、監(jiān)督為民”的深厚感情做好人大信訪工作。

（二）做好人大信訪工作是履行人大監(jiān)督職責的基本要求。

人大信訪工作機構(gòu)是人大保持與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶，是群眾維護自身合法權(quán)益和有序政治參與的重要途徑，也是監(jiān)督法賦予人大的一項重要工作職責。人大信訪部門要把信訪工作擺在整個人大工作的基礎(chǔ)性地位，將人大信訪機構(gòu)建成社情民意的信息站、觀察所、監(jiān)督崗，成為維護人民群眾利益的辦事機構(gòu)。

（三）做好人大信訪工作是構(gòu)建和諧社會，建設(shè)幸福*的必然要求。

目前，受大氣候的影響，全市經(jīng)濟形勢不樂觀，部分企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)壓力、勞資矛盾、經(jīng)濟糾紛相應(yīng)增多。舊城改造任務(wù)艱巨，拆遷安置引發(fā)群體事件的風險進一步上升；民眾法制意識增強，爭取法律權(quán)利的呼聲較高。各級人大信訪部門要充分發(fā)揮信訪工作“息訴罷訪、化解矛盾、調(diào)解糾紛”的積極作用，在加快建設(shè)幸福*中努力有所作為。

三、創(chuàng)新方式，發(fā)揮職能，努力推進人大信訪工作再上新水平

下一步，全市人大信訪工作要著力做好以下工作：

(一)創(chuàng)新思路，高度重視人大信訪工作。

各級人大要緊緊圍繞人大履職需要，樹立“有為才有威、有為才有位”的觀念，把人大信訪工作納入常委會總體工作布局中去統(tǒng)籌安排部署，勇于擔當，積極作為，進一步把人大信訪工作做實、做細、做好。

(二)貫徹新規(guī)，引導(dǎo)群眾依法逐級反映訴求。

認真貫徹*等規(guī)定,嚴格落實關(guān)于“屬地管理、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,健全依法、及時、就地解決群眾合理訴求機制,積極引導(dǎo)群眾以理性合法方式逐級表達訴求。司法部門要認真研究上訪群眾“信訪不信法、信鬧不信法”的問題，著力提高辦理涉法涉訴信訪案件的質(zhì)量，切實解決群眾信訪問題。

（三）心系群眾，滿腔熱情地服務(wù)群眾。

要熱情負責地接待好每一位來訪者，認真慎重處理好每一個信訪件。發(fā)揚“遇怒勸導(dǎo)、遇氣同情、遇悲安慰、遇疑解答、遇弱扶助、遇困幫助”的情感接訪模式，做到矛盾不激化、問題不上交、處理不推諉。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步轉(zhuǎn)變作風，掌握真實情況，充分尊敬群眾的合法訴求權(quán)利，發(fā)揮好人大機關(guān)的群眾優(yōu)勢，促進重大信訪案件圓滿解決。

（四）健全機制，推動信訪積案案結(jié)事了。

各級人大要把疑難積案的化解列入重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、責任單位領(lǐng)導(dǎo)包案辦理的工作機制，督促黨政機關(guān)、司法機關(guān)、基層單位公正如實的調(diào)查處理，盡快推進案結(jié)事了。要落實信訪依法終結(jié)辦法，通過公開聽證、書面答復(fù)，促使信訪人息訴罷訪。對無理取鬧人員，要依法進行信訪終結(jié)，打消上訪人通過纏訪、鬧訪達到其個人目的的念頭。對違法信訪行為要堅持原則，依法果斷的打擊處置。

（五）依法督辦，推動人大信訪監(jiān)督制度化。

樹立人大信訪部門的權(quán)威和形象，敢于運用綜合督辦辦法，加大信訪督辦力度。對一些疑難復(fù)雜案件，要按照《*市人民代表大會常務(wù)委員會督辦工作和承辦結(jié)果反饋辦法》的規(guī)定，一督到底，督出結(jié)果。人大機關(guān)要通過集中督辦形式，對那些社會影響大、違法現(xiàn)象惡劣、群眾意見強烈、矛盾沖突尖銳的熱點、難點案件進行重點督辦，確保督辦過程嚴肅、效果真實、作用明顯。

（六）融入監(jiān)督，增強人大信訪工作活力。

要將人大信訪工作與人大監(jiān)督工作結(jié)合起來，充分運用人大視察調(diào)研、審議專題報告、執(zhí)法檢查等特有的監(jiān)督方式和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督手段，從源頭推動問題妥善解決。對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大疑難信訪問題，行政違法和司法不公的信訪問題，少數(shù)干部侵害群眾利益的作風問題，要結(jié)合人大開展的執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、專項咨詢、部門評議、代表建議和議案辦理等監(jiān)督活動，借力人大依法監(jiān)督，促信訪問題妥善解決。

（七）強化服務(wù)，全力配合人大履職活動。

要善于抓住一定時期內(nèi)群眾信訪的熱點和普遍性問題，認真分析信訪特點，如實通報信訪情況，為人大常委會開展工作審議、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、專項工作評議、人事任免、重大事項決定等提供第一手資料。市人大信訪辦要繼續(xù)辦好《人大信訪通報》，各縣區(qū)人大也要積極做好信訪信息反饋工作，積極為人大開展監(jiān)督和重大決定服務(wù)。

（八）加強領(lǐng)導(dǎo)，為人大信訪工作提供堅強的組織保障。

要認真落實中央“信訪工作只能加強，不能削弱”的要求，把人大信訪工作列入重要議事日程。要不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素養(yǎng)，關(guān)心信訪干部的成才成長。要按規(guī)定落實好信訪干部的工作津貼，加大經(jīng)費投入，滿足信訪工作需要。

同志們，做好人大信訪工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，密切配合，通力協(xié)作，開拓進取，扎實工作，卓有成效地搞好人大信訪工作，為建設(shè)幸福*作出應(yīng)有的貢獻。

第五篇：在全市人大信訪工作座談會上的講話

同志們：剛才，大家一起認真學習了全國人大常委會副委員長盛華仁關(guān)于人大信訪工作的重要講話精神，華強同志傳達了全省人大信訪工作會議的主要精神；對市人大常委會機關(guān)信訪交辦工作的具體做法進行了充分的討論，并達成共識。大家圍繞如何貫徹落實盛華仁同志的重要講話精神和省人大信訪工作座談會的主要精神，暢所欲言、各抒己見，進一步認清了當前人大信

訪工作面臨的形勢，增強了做好信訪工作的責任和信心。相信這次會議的召開，對進一步提高全市人大信訪工作水平，解決好人民群眾反映的熱點難點問題，推進構(gòu)建社會主義和諧社會和我市現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市的建設(shè)，將具有重要意義。下面，我講三點意見。

一、提高認識，明確地位，是做好人大信訪工作的思想基礎(chǔ)人大信訪是人大及其常委會密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，體察社情民意，為人民群眾排憂解難的一條重要渠道，是公民維護自身合法權(quán)益和有序的政治參與的重要途徑。人大信訪工作是整個信訪工作的一個重要組成部分。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入關(guān)鍵時期，各種利益沖突層出不窮，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)多發(fā)多樣狀況，信訪工作面臨嚴峻的形勢，呈現(xiàn)五多一難特點，即群體訪多、越級訪多、重復(fù)訪多、異常訪多、纏訴纏訪多，疏導(dǎo)化解難。從某種意義上講，能否有效地處理信訪問題，化解社會矛盾，切實維護人民群眾的根本利益和各項合法權(quán)益，已經(jīng)成為衡量一個地方領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一個重要標志。中央領(lǐng)導(dǎo)對信訪高度重視，胡錦濤總書記對信訪工作提出五個必須的要求：①必須提醒各級黨委、政府高度重視；②必須帶著濃厚感情做工作；③必須堅決貫徹黨的政策；④必須努力把問題處理在當?shù)?；⑤必須加強協(xié)調(diào)配合。吳邦國委員長在全國人大常委會工作報告中明確指出人大信訪工作是人大監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。做好人大信訪工作既可以幫助黨政部門處理社會的各種矛盾，化解大量人民內(nèi)部矛盾，又能為人民群眾排憂解難。我們要從正確處理人民內(nèi)部矛盾，構(gòu)建和諧社會和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來認識信訪工作。要把是否做好信訪工作，解決群眾反映強烈的突出問題作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。盛華仁副委員長在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對做好人大信訪工作發(fā)表了兩次重要講話，深刻論述了人大信訪工作的性質(zhì)地位及其重要作用，并強調(diào)人大信訪部門應(yīng)成為社會經(jīng)濟政治動向的信息站、觀察所、監(jiān)督崗，成為維護人民群眾利益的辦事機構(gòu)，成為構(gòu)建和諧社會的重要力量。這些重要論述和講話精神，既為進一步做好人大信訪工作指明了方向，也對我們整個信訪工作提出了新的要求。特別是盛華仁同志提出的關(guān)于做好信訪工作的5句話和20個字的原則和四個百分百工作目標，完全符合胡錦濤總書記和吳邦國委員長有關(guān)信訪工作的講話精神，符合三個代表重要思想和以人為本的執(zhí)政理念，也符合當前人大信訪形勢發(fā)展的實際，是立黨為公、執(zhí)政為民根本宗旨的一個集中體現(xiàn)。因此，我們要深刻領(lǐng)會、貫徹落實盛華仁副委員長關(guān)于做好人大信訪工作的重要講話精神和全省人大信訪工作會議精神，增強責任感和緊迫感，真正把人大信訪工作擺在整個人大工作的基礎(chǔ)性地位，提上重要議事日程，定期聽取匯報，定期研究信訪工作，落實信訪工作責任制，推進5句話20個字的人大信訪工作新模式的建立，努力實現(xiàn)四個百分百的工作目標。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機構(gòu)，是做好人大信訪工作的前提條件

（一）領(lǐng)導(dǎo)要重視。加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，首要的就是領(lǐng)導(dǎo)自己要重視信訪工作。老大難，老大難，領(lǐng)導(dǎo)重視就不難。信訪工作從本質(zhì)上講是領(lǐng)導(dǎo)行為。其主體與客體的關(guān)系，就是領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系。我們黨歷來十分重視和關(guān)心信訪工作，許多中央領(lǐng)導(dǎo)同志都以身作則，親自閱批信件或研究信訪工作，為我們樹立了典范。近年來，市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作，常委會領(lǐng)導(dǎo)親自閱批群眾來信、接待群眾來訪，使一些典型重大的或老大難的問題得到較好的解決。傅圓圓主任對信訪工作很重視，剛到人大工作，就專門聽取了信訪工作匯報，并就加強和改進人大信訪工作提出四條要求。近日，市人大常委會根據(jù)人事變動，及時調(diào)整充實了市人大常委會信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，增補秘書長為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，并落實了領(lǐng)導(dǎo)責任，健全了相關(guān)制度。各縣（市、區(qū)）人大常委會的一把手也要親自抓信訪工作，對信訪工作負總責；分管領(lǐng)導(dǎo)要沉下心，鼓足勁，埋頭干，兢兢業(yè)業(yè)干好工作，實實在在做出成就。胡錦濤總書記強調(diào)：群眾利益無小事。各級人大常委會領(lǐng)導(dǎo)一定要認真做好勤理民事、善謀民利的工作，真正做到在思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，一切為了群眾。凡是涉及群眾利益，特別是下崗職工、貧困人口等弱勢群體利益的，再小也要竭盡全力去維護。對那些互相推諉扯皮和久拖不決的問題，以及一些重大疑難案件，要親自接待、親自過問，及時協(xié)調(diào)處理、跟蹤督辦，每年抓幾件，成幾件，以點帶面，推動整個信訪工作。領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作，還必須關(guān)心人大信訪干部的成長。信訪工作任務(wù)繁重，信訪干部非常辛苦