第一篇：街道辦事處處置信訪突發(fā)事件工作預(yù)案

Xxx街道黨工委

Xxx街道辦事處

關(guān)于處置信訪突發(fā)事件的工作預(yù)案

為了保證我街道在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定社會(huì)大局，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排布置，積極配合、聯(lián)動(dòng)處置，依法辦理，及時(shí)妥善處理重大集體訪，推進(jìn)依法信訪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作原則

（一）落實(shí)責(zé)任。按照“領(lǐng)導(dǎo)干部分包制”的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，及早介入，妥善處理，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把矛盾解決在基層，避免群眾集體越級(jí)上訪。

（二）聯(lián)動(dòng)處置。辦事處領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)同信訪部門及相關(guān)職能部門的溝通和聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好集體訪處置工作。

（三）依法辦理。加強(qiáng)信訪工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，按照公開公正、便民利民的原則，規(guī)范處理群眾信訪問題的程序和方法，嚴(yán)格依法辦事，依法維護(hù)信訪秩序，依法處置信訪活動(dòng)中的過激違法行為。

三、組織機(jī)構(gòu)

街道黨工委、街道辦事處成立以黨工委書記xxx為組長(zhǎng)，辦事處主任xxx為副組長(zhǎng)，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道黨工委副書記xxx兼任。

四、工作職責(zé)

（一）信訪領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、傳達(dá)貫徹區(qū)委區(qū)政府及上級(jí)部門有關(guān)信訪工作，特別是群體性上訪事件處理等工作要求和指示精神。

2、領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)信訪工作的開展。妥善處理重大群體性上訪事件。

3、開展信訪隱患排查，對(duì)群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的事件和案件的難點(diǎn)問題，要立足于抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（二）信訪工作人員職責(zé)：

1、具體負(fù)責(zé)來人來訪特別是群體性上訪的受理及聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、信息上報(bào)工作。

2、建立完善靈敏、高效的信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。

3、在處理群體性上訪事件時(shí)，信訪工作人員應(yīng)起到牽頭、組織、協(xié)調(diào)作用，及早介入、及早處理，配合領(lǐng)導(dǎo)自始自終在事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，做好群眾的思想工作，引導(dǎo)群眾依法上訪。當(dāng)來訪人采取違反法律法規(guī)的過激行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)勸阻、制止并通知公安部門前來處理，維護(hù)信訪秩序。

4、加強(qiáng)與上級(jí)信訪辦等相關(guān)職能部門的溝通協(xié)商。

5、按辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求做好督查督辦、善后處理工作，及時(shí)將處理情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

五、處置范圍

按照國(guó)務(wù)院《信訪條例》的規(guī)定，上訪群眾超過5人（含5人）列為集體訪。為此，本預(yù)案將集體訪分為：一般來人來訪（5人以下）、一般集體訪（5-29人）和重大集體訪（30人以上）三類，并根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行分類、分級(jí)處理。

六、制度保障

（一）把信訪工作列入重要議事日程，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期聽取各村（居）、單位關(guān)于信訪工作的匯報(bào)，認(rèn)真研究群眾來信來訪反應(yīng)的新情況、新問題及合理化建議，了解疑難信訪案件的處理情況。

（二）堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，誰主管誰負(fù)責(zé)。要明確信訪工作的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實(shí)。

（三）對(duì)信訪工作實(shí)行目標(biāo)管理，把信訪工作作為考核

各村（居）、各單位工作的一個(gè)重要指標(biāo)。

（四）堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。

（五）實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的，必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（六）堅(jiān)持下訪工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，深入基層，廣泛宣傳黨的政策，聽取民眾的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對(duì)性的研究解決帶有普遍性的問題。

（七）堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測(cè)排查制度，對(duì)群眾來信、來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，出現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時(shí)就地化解。

七、應(yīng)急措施

發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或群體性事件發(fā)生后，啟動(dòng)本預(yù)案，并開展以下工作。

（一）立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對(duì)策。

（二）立即將上訪情況和接訪情況向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，請(qǐng)求有關(guān)部門給予支持和幫助。

（三）對(duì)已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認(rèn)真對(duì)待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

（四）、通知上訪有關(guān)村（居）、單位的工作人員，根據(jù)職責(zé)和任務(wù)，立即趕赴上訪現(xiàn)場(chǎng)，做好耐心細(xì)致地疏導(dǎo)工作。

（五）對(duì)問題復(fù)雜、規(guī)模較大的群眾集體上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作，及時(shí)提出處理意見。

（六）堅(jiān)決勸阻群眾集體赴京、赴市、赴區(qū)里上訪，對(duì)已進(jìn)京、進(jìn)市、進(jìn)區(qū)里的集體上訪群體，立即通知有關(guān)村（居）、單位，盡快將他們接回，做好疏導(dǎo)工作。

（七）對(duì)自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會(huì)傾向的特殊人員，要耐心開導(dǎo)，穩(wěn)定他們的情緒，并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施。

（八）對(duì)多年上訪的老戶，堅(jiān)持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請(qǐng)上來或走下去的方式，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面研究解決。想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

八、通信保障

有關(guān)人員在接到信訪通報(bào)后，移動(dòng)電話要保證24小時(shí)暢通；值班電話要保持24小時(shí)值班，隨時(shí)掌握各方面信息，并上傳下達(dá)。

九、責(zé)任追究

對(duì)于在處置突發(fā)事件、群體性事件中，因各村（居）、單位負(fù)責(zé)人工作不負(fù)責(zé)，甚至違法亂紀(jì)，激化矛盾而引發(fā)群體性上訪事件的；在處置工作中作風(fēng)官僚，工作不力，造成處置不當(dāng)，或遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)壓報(bào)信息，造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)責(zé)任。

二〇一二年三月八日

第二篇：如何處置信訪突發(fā)事件

突發(fā)事件如何處理

所謂突發(fā)事件，就是指在事先沒有通知、預(yù)兆的情況下，突然發(fā)生的，有一定的破壞辦，一定的影響力的事件，具有不確定性。

突發(fā)事件的預(yù)防：由于突發(fā)事件的發(fā)生具有不確定性，所以在安全時(shí)期就要時(shí)刻準(zhǔn)備。第一、思想上應(yīng)該重視。第二、制度上應(yīng)該強(qiáng)化。第三、行動(dòng)上應(yīng)該堅(jiān)決。突發(fā)事件的處理：

1、首先應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，途中向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通知有關(guān)單位（公安、安全、交通、消防、衛(wèi)生、醫(yī)療等單位），如有必要帶領(lǐng)技術(shù)人員，備齊相關(guān)檢測(cè)檢驗(yàn)（衛(wèi)生突發(fā)事件）、救援救助（安全、自然災(zāi)害）物品等馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

2、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷，迅速控制事態(tài)發(fā)展。一方面先做好群眾思想工作，穩(wěn)定住群眾情緒，另一方面應(yīng)迅速了解事件發(fā)生的原因，如有人員被困和傷亡，本著以人為本，先行解救人員的原則，制定解救措施，電話告知上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)情況及初步解救方案，努力使人員和經(jīng)濟(jì)損失降到最低；

3、對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，如要能對(duì)其他區(qū)域或地方造成影響（尤其公共衛(wèi)生安全事故）的，要提前預(yù)警，并對(duì)人員進(jìn)行疏散、隔離，如有必要利用電視、廣播等新聞媒體進(jìn)行公告，穩(wěn)妥地做好善后處理工作；

4、對(duì)事故發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查處理，依法依紀(jì)追究責(zé)任，并對(duì)可能發(fā)生類似情況的隱患進(jìn)行排查，制定整改措施，調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；

5、吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全機(jī)制，減少或杜絕類似事件發(fā)生。

如何處置信訪突發(fā)事件

穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定的環(huán)境就沒有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。信訪問題是穩(wěn)定的一個(gè)重要方面，因此，必須積極采取措施解決好群眾的信訪問題，創(chuàng)造一個(gè)安定、和諧的環(huán)境。解決這個(gè)問題，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

1、立即帶領(lǐng)相關(guān)部門和相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)電話向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)。

2、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先要控制局面，穩(wěn)定上訪人情緒。

3、規(guī)范上訪人行為，講明應(yīng)按信訪條例和規(guī)定有序上訪，不得圍堵黨政辦公機(jī)關(guān)，影響黨政機(jī)關(guān)的正常辦公，引領(lǐng)上訪群眾到信訪接待指定場(chǎng)所有序上訪。如上訪人不聽勸阻，可依法由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行訓(xùn)誡，訓(xùn)誡后仍不走，要采取措施強(qiáng)制帶離。-1-

4、接待上訪代表，初步了解情況。如群體訪超過5人的，要選出5人以下代表。

5、成立工作組進(jìn)行深入調(diào)查。必要時(shí)可吸收上訪人參加，跟蹤全過程，陽光辦案。

6、調(diào)查清楚后，依據(jù)政策法規(guī)研究處理結(jié)果，在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)上訪人。（合理問題要立即解決，暫時(shí)解決不了的，明確解決時(shí)限。不合理或無理取鬧的堅(jiān)決表明態(tài)度，不予支持）

7、分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。對(duì)因工作失職，造成群眾上訪的，要追究主要責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)無理取鬧、煽動(dòng)鬧事的上訪人也要嚴(yán)肅處理。

8、對(duì)本區(qū)域內(nèi)類似信訪問題進(jìn)行全面排查，把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，防止類似事件再次發(fā)生。

9、吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，健全和完善信訪工作機(jī)制。

關(guān)于聚眾上訪問題的處理

（20多名民營(yíng)企業(yè)由于拖欠工資，圍堵政府機(jī)關(guān)，怎樣處理？）

（一）明確政策，按照新的信訪條例，對(duì)此類問題有如下規(guī)定：

1、私營(yíng)企業(yè)拖欠工資不應(yīng)該收政府來解決，不屬于政府處理范圍。

2、應(yīng)在上訪群眾中選出5名代表，不允許聚眾上訪。

3、上訪應(yīng)到指定場(chǎng)所，不應(yīng)圍堵國(guó)家機(jī)關(guān)，不能影響機(jī)關(guān)正常辦公秩序。

（二）應(yīng)正確引導(dǎo)上訪群眾，到勞動(dòng)部門進(jìn)行申訴、仲裁。

（三）維護(hù)正常的信訪秩序，用政策來勸其撤離黨政機(jī)關(guān):如勸阻無效，讓公安機(jī)關(guān)介入，訓(xùn)誡制止，如果上訪群眾依然無理取鬧，違反法律法規(guī)，由公安機(jī)關(guān)采取必要措施處罰，如構(gòu)成犯罪，依法制裁。

（四）密切關(guān)注處理結(jié)果，保證職工的合法權(quán)益不受侵害。

如何處理重大安全事故

1、立即帶領(lǐng)相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和縣安監(jiān)局等有關(guān)部門匯報(bào)。

2、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即控制混亂局面，穩(wěn)定局勢(shì)。

3、立即組成多個(gè)工作組：（1）醫(yī)療搶救組，搶救傷員。（2）現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)組，封鎖現(xiàn)場(chǎng)。（3）事故調(diào)查組，調(diào)查事故原因。（4）交通疏導(dǎo)組，疏散人員、疏導(dǎo)交通。（5）善

后處理組，安撫受害者家屬。各小組分頭開展工作，把災(zāi)害造成的損失降低到最低限度。

4、及時(shí)各上級(jí)匯報(bào)各項(xiàng)工作開展情況，按上級(jí)的部署開展工作。

5、事故結(jié)束后，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。根據(jù)事故的原因，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

6、做好善后處理工作。

7、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，防止類似事件再次發(fā)生。

8、建立健全處理此類事件的安全機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制。

相關(guān)考題

一、某執(zhí)法（執(zhí)紀(jì)）部門在工作中違反地方關(guān)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定，造成嚴(yán)重后果，責(zé)成你去處理？

1、首先向?qū)Ψ剑ㄍ顿Y者）表明態(tài)度，求得理解，盡量挽回影響和損失。

2、調(diào)查了解，嚴(yán)肅處理直接責(zé)任者、主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。

3、利用新聞媒體和行政手段在本區(qū)域通報(bào)查處結(jié)果，以教育其它單位，防止事件再次發(fā)生。

二、在一定時(shí)間內(nèi)，多個(gè)事務(wù)交于你處理，你怎么辦？

1、分類：

重要緊迫、緊迫不重要、重要不緊迫、不重要不緊迫

2、順序：

重要、緊迫的，立即、親自辦；

緊迫、不重要的，最好委托下屬辦；

重要、不緊迫的，親自辦，但時(shí)間可往后排；

不重要、不緊迫的，不辦。

三、某村在新農(nóng)村建設(shè)工作中，爭(zhēng)取了一個(gè)較大的項(xiàng)目，所需資金、勞務(wù)較多。為此，村委會(huì)針對(duì)籌資籌勞問題召開了村民代表會(huì)，會(huì)議決定每戶出資20元，代表會(huì)以微弱半數(shù)通過。因此村委會(huì)開始集資集勞。但部分農(nóng)戶不同意，100多人集體乘坐四輪車，打著條幅到縣黨政中心上訪。你做為一把手，請(qǐng)你在妥善處理這個(gè)問題的同時(shí)，對(duì)此問題進(jìn)行政策上的分析。

（一）現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)

1、應(yīng)立即赴往現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)以電話形式向縣主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)接待部門匯報(bào)。

2、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即將群眾帶領(lǐng)到信訪指定場(chǎng)所，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。

3、聽取群眾所反映的問題，并進(jìn)行梳理歸納。（可選5人以下代表，也可同意全部參加，視具體情況而定）

4、待群眾情緒平息后，向群眾講明上訪應(yīng)遵守的規(guī)定，對(duì)群眾進(jìn)行教育。

5、講明立即組織工作組進(jìn)行調(diào)查，可視情況由上訪代表參加調(diào)查。

6、針對(duì)相關(guān)法規(guī)予以答復(fù)，正確的堅(jiān)持，錯(cuò)誤的改正。

7、對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。（包括鄉(xiāng)村責(zé)任人和上訪人）

8、在新聞媒體上對(duì)此事進(jìn)行暴光，以儆效尤。

（二）政策分析

1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一件惠及群眾的好事，但原則是要把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好?；I資籌勞的辦法就是實(shí)行一事一議。但必須堅(jiān)持“量辦而行、群眾受益、事前預(yù)算、上限控制”的原則。這個(gè)村在新農(nóng)村建設(shè)中為了把項(xiàng)目做好，召開村民代表會(huì)進(jìn)行“一事一議”，出發(fā)點(diǎn)是好的，但在方式方法上不夠完善，并且所議決項(xiàng)目嚴(yán)重違背政策。具體體現(xiàn)在：

一是在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展公共事業(yè)要本著“充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性”、“上級(jí)投入和多方籌集資金”的原則和“深入實(shí)際調(diào)查研究”、“量力而行、不盲目攀比”和“民主商議、不強(qiáng)迫命令”的方法要求，做過細(xì)的群眾工作。

二是違反了《省籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的每人每年籌資上限不得超過12元，籌勞上限不得超過8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作日的規(guī)定。

三是一事一議雖然在法律意義上取得了村民的認(rèn)可，但并沒有得到絕大多數(shù)村民的理解，在此情況下直接實(shí)施議決事項(xiàng)欠妥。沒有做過細(xì)的思想工作，使新農(nóng)村建設(shè)成為群眾的自覺行動(dòng)。

四是此項(xiàng)工作最好由村民會(huì)議或戶代表會(huì)議表決，從而具有更廣泛的代表性，但限于群眾的接受程度，召開村民代表大會(huì)必須取得大多數(shù)村民代表的理解，才能有助于議決事項(xiàng)的實(shí)施。

（三）解決辦法

針對(duì)上述問題，提出解決辦法如下：

1、依據(jù)政策，重新修改村民代表會(huì)議議決事項(xiàng)，將籌資籌勞控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。通過村民代表大會(huì)通過，最多可籌勞15個(gè)。

2、深入群眾中調(diào)查走訪，征求意見，同時(shí)宣傳政策，取得大多數(shù)群眾的理解和支持。

3、除向群眾籌資籌勞外，可組織村級(jí)通過增加收入、挖掘內(nèi)部潛力的辦法，多方尋找資金渠道。并可與施工單位協(xié)商工程款可否分期給付，交籌資分兩到三年籌集上來。

4、針對(duì)此問題在全鄉(xiāng)進(jìn)行排查，總結(jié)教訓(xùn)，消除其它村存在的類似問題。

第三篇：預(yù)防和處置突發(fā)事件工作預(yù)案

預(yù)防和處臵突發(fā)事件工作預(yù)案

公司各部門：

為了及時(shí)預(yù)防和有效處臵突發(fā)事件，維護(hù)穩(wěn)定，結(jié)合本公司實(shí)際制定本工作預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

公司設(shè)立預(yù)防和處臵突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組

二、分工

三、處臵措施

領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作人員要隨時(shí)注意和了解公司的不穩(wěn)定因素，督促公司深入細(xì)致地做好職工思想工作，盡量將各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。如發(fā)生突發(fā)事件，要快速反應(yīng)，積極疏導(dǎo)和化解，依法依規(guī)制止，并在第一時(shí)間上報(bào)，以最快的速度控制和平息事態(tài)的發(fā)展。具體按以下程序處臵：

1、維穩(wěn)信息收集和上報(bào)。維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后要迅速研究對(duì)策及措施，在上報(bào)商投集團(tuán)的同時(shí)派員以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生維穩(wěn)事件的部門領(lǐng)導(dǎo)要了解事件的起因、要求、主要組織者等情況，并在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件的規(guī)模、人數(shù)、影響情況、事件的狀態(tài)（有無過激行為、非法行為等）、是否需要支援等基本情況。

2、按工作分工自動(dòng)開展工作。在維穩(wěn)事件萌芽和發(fā)生時(shí)，各部門和有關(guān)人員要按照分工及時(shí)開展工作，控制事態(tài)發(fā)展，并通過對(duì)話等形式平息群眾情緒，商討解決辦法，直至事態(tài)平息。

屬重大刑事、治安事件的要及時(shí)控制并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并組織力量施救。

3、事后形成總結(jié)報(bào)告。事態(tài)平息后有關(guān)部門要及時(shí)向商投集團(tuán)寫出書面報(bào)告，報(bào)告事件的基本情況及處理結(jié)果。對(duì)違法犯罪人員要報(bào)公安機(jī)關(guān)依法處理。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要通過對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、后果的分析，找出工作中的不足，增添措施，以便更好地做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

4、強(qiáng)化責(zé)任追究。各部門要對(duì)維穩(wěn)工作高度重視，要進(jìn)一步落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，要實(shí)行責(zé)任倒查。尤其對(duì)故意瞞報(bào)、緩報(bào)造成工作被動(dòng)和惡劣影響的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和當(dāng)事人責(zé)任。

四、工作要求

1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員通訊工具應(yīng)保持24小時(shí)全天候暢通，2、車輛保持良好狀態(tài)，以保證緊急狀態(tài)下的需要；

3、對(duì)突發(fā)事件在未經(jīng)公安部門的允許公開下要做好保密工作，不得隨意擴(kuò)散；

4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員在處臵突發(fā)事件時(shí)，要依法辦事，態(tài)度既要堅(jiān)決，又切忌簡(jiǎn)單粗暴，防止事態(tài)擴(kuò)大。

五、聯(lián)系方式

二○一六年三月二十九日

第四篇：預(yù)防和處置突發(fā)事件工作預(yù)案

預(yù)防突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

工業(yè)區(qū)茹店小學(xué)

2014.9

一、學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為了加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力，維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定，保障正常教育教學(xué)秩序，最大限度地減少社會(huì)影響，根據(jù)縣教育局和工業(yè)區(qū)中心學(xué)校有關(guān)應(yīng)急工作的要求，經(jīng)研究決定成立學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

組 長(zhǎng)：楊向坡（校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：程建紹（總務(wù)主任）趙瑞卿（教導(dǎo)主任）成 員：張新年（六年級(jí)班主任）

楊社霞（五年級(jí)班主任）劉會(huì)青（四年級(jí)班主任）申艷紅（四年級(jí)班主任）郭凈凈（三年級(jí)班主任）張紅霞（二年級(jí)班主任）程俊鳥（一年級(jí)班主任）

二、學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能

1、負(fù)責(zé)全校突發(fā)事件日常管理工作；

2、研究制定學(xué)校各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

3、組織實(shí)施各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

4、收集、分析各類信息，做好預(yù)防和處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作；

5、指導(dǎo)、檢查和督促學(xué)校各班級(jí)的應(yīng)急工作；

三、學(xué)校應(yīng)急工作值班制度

1、實(shí)行24小時(shí)值班制度，節(jié)假日實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制；

2、負(fù)責(zé)處理值班中的各類事務(wù)，并按程序和要求逐級(jí)報(bào)告；

3、需要報(bào)告的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見，及時(shí)傳達(dá)落實(shí)；

4、值班員對(duì)值班期間發(fā)生的事項(xiàng)必須詳細(xì)記載在值班登記表上，做到內(nèi)容完整，字跡清楚.四、各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、突發(fā)事故、事件應(yīng)急處置方案

一、突發(fā)事故、事件的范圍

本預(yù)案所稱的突發(fā)事故、事件：指突然發(fā)生的、不可預(yù)見的人為或自然因素而造成，或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，危及公共安全的緊急事故、事件。根據(jù)突發(fā)事故、事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，事件主要分為以下類：

1、自然災(zāi)害。主要包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雪等自然災(zāi)害。

2、事故災(zāi)難。主要包括重大火災(zāi)；重大安全事故（主要指校舍安仝、運(yùn)動(dòng)器械安全、交通安全、重大活動(dòng)安全和群毆事件等）；嚴(yán)重影響正常的教育教學(xué)秩序?qū)の＜皫熒?cái)產(chǎn)安全，造成傷亡的事故。

3、公共衛(wèi)生事件。主要包括突然發(fā)生，造成或可能造成師生健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、流行病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒。

上述各類突發(fā)事故、事件往往是相互交叉關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事故、事件可能和其他類別的事故、事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生衍生事故、事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

各類突發(fā)事故、事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程序、可控制性和影響范圍等因素，一般可分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。

二、運(yùn)行機(jī)制

建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事故、事件的預(yù)測(cè)、應(yīng)急處置等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。

（一）預(yù)測(cè)

常態(tài)下對(duì)各種引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)事故、事件，定期開展風(fēng)險(xiǎn)和險(xiǎn)情分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。突發(fā)事故、事件發(fā)生后，全力進(jìn)行監(jiān)測(cè)和跟蹤預(yù)測(cè)。

（二）應(yīng)急處理

1、信息報(bào)告。突發(fā)事故、事件發(fā)生后，事發(fā)部門要在第一時(shí)間如實(shí)報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事故及事件性質(zhì)、影響范圍、事故及事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。報(bào)告程序?yàn)椋?/p>

（1）正常工作日向辦公室及相關(guān)部門報(bào)告。

（2）休息日、節(jié)假日和夜間向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。特殊情況下，可直接向區(qū)中心校報(bào)告。

（3）特別重大、重大突發(fā)事故、事件由校領(lǐng)導(dǎo)如實(shí)向區(qū)中心校報(bào)告。

2、啟動(dòng)預(yù)案。接受到發(fā)生突發(fā)事故、事件報(bào)告后，學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)，研究決定是否啟動(dòng)相關(guān)《預(yù)案》，有關(guān)人員在最快的時(shí)間就位，可就地成立臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，并迅速有效地開展工作。

3、應(yīng)急處置結(jié)束。突發(fā)事故、事件處置工作結(jié)束后，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案

1、分類分級(jí)

學(xué)校突出公共衛(wèi)生事件主要分為兩類：（1）學(xué)校傳染病疫情，群本性不明原因疾??；（2）學(xué)校食物中毒事件；

2、適用范圍

本預(yù)案適用于突然發(fā)生，嚴(yán)重干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，造成可能造成師生身心健康，嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病，群體不明原因疾病，重大食物中毒等緊急事件的應(yīng)急處理工作。

3、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告（1）監(jiān)測(cè)

學(xué)校建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)測(cè)機(jī)制。依據(jù)上級(jí)有關(guān)部門提供的監(jiān)測(cè)信息，以及學(xué)校各部門報(bào)告各種傳染病流行及食物中毒事故發(fā)生或可能突發(fā)等情況，整合監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)開展危害程度、可能發(fā)展趨勢(shì)的風(fēng)險(xiǎn)分析。

（2）預(yù)警和發(fā)布

學(xué)校根據(jù)工業(yè)區(qū)中心學(xué)校的部署，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)做出預(yù)警，學(xué)校進(jìn)行同步應(yīng)對(duì)，向全體師生員工發(fā)出預(yù)警。

（3）報(bào)告

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，建立學(xué)校責(zé)任報(bào)告人制度，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。特別重大和重大的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件由學(xué)校立即如實(shí)向中心學(xué)校、教育局及有關(guān)部門報(bào)告。

4、應(yīng)急處置（1）先期處置

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則，學(xué)校立即做出應(yīng)急反應(yīng)。學(xué)校和各部門要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向區(qū)教育局報(bào)告，學(xué)校和各部門在報(bào)告特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

（2）應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)，根據(jù)中心學(xué)校、教育局領(lǐng)導(dǎo)指示或者實(shí)際需要，經(jīng)中心學(xué)校、教育局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（3）應(yīng)急響應(yīng)措施 學(xué)校應(yīng)急措施：

A、執(zhí)行上級(jí)政府和教育局及其有關(guān)部門決定采取的措施； B、在有關(guān)部門指導(dǎo)、幫助下，制訂采取救援的措施和方案，組織專家隊(duì)伍和應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援，防止擴(kuò)大、次生事件；

C、根據(jù)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要，調(diào)集各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作，必要時(shí)，向區(qū)政府、區(qū)教育局及有關(guān)部門提出支援請(qǐng)求；

D、幫助、指導(dǎo)、檢查、督促各部門防控政策、措施的落實(shí)； E、全校或部分班級(jí)限制或者停止集會(huì)活動(dòng)、停課，啟動(dòng)停課不停學(xué)方案；

F、及時(shí)向中心學(xué)校、教育局有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急處置情況： 班級(jí)響應(yīng)措施：

A、按照中心學(xué)校、教育局和學(xué)校的要求，落實(shí)各項(xiàng)措施； B、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要，調(diào)集各類人員、物資和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作；

C、緊急采取隔離阻斷傳染源，消毒等措施，封閉或者封存教室、公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等；

D、嚴(yán)格晨檢、考勤制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療； E、實(shí)施“日?qǐng)?bào)告”，“零報(bào)告”制度，24小時(shí)值班，密切保持與事件發(fā)生點(diǎn)的聯(lián)系，及時(shí)了解情況，掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)信息；

F、開展防治知識(shí)宣傳和健康教育，提高廣大師生自我保護(hù)意識(shí)和能力；

G、部署做好師生和家長(zhǎng)的穩(wěn)定工作，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，控制事態(tài)發(fā)展；

H、督促學(xué)生監(jiān)護(hù)人按照有要求做好預(yù)防性服藥和預(yù)防性接種工作； I、及時(shí)向?qū)W校報(bào)告應(yīng)急處置情況。（4）應(yīng)急結(jié)束

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危害因消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)隊(duì)伍予以撤離。

向中心學(xué)校請(qǐng)求，解除突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的狀態(tài)。

5、責(zé)任追究

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和市教育局、市衛(wèi)生局印發(fā)《上海市學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全行政責(zé)任追究辦法》追究當(dāng)事人的責(zé)任。

三、交通安全應(yīng)急預(yù)案

一、預(yù)防措施

1、定期召開交通安全工作會(huì)議，不斷強(qiáng)化安全工作要求，使全體師生高度重視安全工作；

2、建立健全安全工作制度，規(guī)范安全工作管理，使安全工作做到經(jīng)?；?、制度化，堅(jiān)持預(yù)防為主，防患于未然。

3、堅(jiān)持責(zé)任到人，強(qiáng)化安全督查，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。

4、值班教師要對(duì)學(xué)生進(jìn)出校門的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)違反交通安全規(guī)定的學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)不聽教育的學(xué)生要將其報(bào)告給相關(guān)的班主任進(jìn)行處理。

5、值班教師要在學(xué)生進(jìn)出校門的時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)做好組織工作，要指揮師生和外來辦事人員擺放好汽車、摩托車、自行車等交通工具，以防止阻塞交通。外來車輛應(yīng)主動(dòng)接受門衛(wèi)管理并登記。

6、加強(qiáng)對(duì)師生交通安全教育和行為規(guī)范教育，定期組織師生學(xué)習(xí)交通法規(guī)及有關(guān)交通安全預(yù)防等方面知識(shí)，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。

7、引導(dǎo)師生文明乘車，不坐無牌、無證車輛，不坐超載車。坐車時(shí)，不將頭手伸出窗外，不搶座位。

8、教育師生上下班或上學(xué)、放學(xué)走綠色通道，在指定位置過馬路，橫穿馬路時(shí)做到一停、二看、三通過。

9、教育學(xué)生不在馬路上玩耍、游戲、打鬧。

10、教育學(xué)生按規(guī)定騎車，確保安全。

11、學(xué)校組織的群體性外出活動(dòng)，應(yīng)按上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定租用車輛等交通工具，確保安全。

二、應(yīng)急處置

1、報(bào)告。一旦出現(xiàn)交通安全事故，我校所有教職工均有權(quán)、有義務(wù)立即報(bào)告。一般情況報(bào)告程序：現(xiàn)場(chǎng)教師或知情教師與學(xué)生應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)，立即向?qū)W校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況；交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員在第一時(shí)間內(nèi)，立即向?qū)W校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告情況；組長(zhǎng)根據(jù)情況決定向上級(jí)及有關(guān)部門報(bào)告。情況非常特殊可越級(jí)上報(bào)。

2、應(yīng)急工作分工：（1）現(xiàn)場(chǎng)處理組：校長(zhǎng)

職責(zé)任務(wù)：迅速處理現(xiàn)場(chǎng)情況。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定以下事宜： ①迅速報(bào)告交管部門（電話110），保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事人，尋找證人。

②如有傷者，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)將傷者送醫(yī)院救治，做好搶救準(zhǔn)備，盡可能將損失和影響消除或降低到最低程度。

③向中心學(xué)校報(bào)告。④向校內(nèi)發(fā)出指令。

（2）留校處理組：總務(wù)處主任

職責(zé)任務(wù)：迅速做好了解情況、做好接應(yīng)工作。具體準(zhǔn)備工作： ①迅速查清事故教師或?qū)W生的人數(shù)、姓名、家庭地址、家長(zhǎng)或家屬姓名。

②迅速通知應(yīng)急組及其他有關(guān)人員集中。

③根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處理組的指令，迅速落實(shí)醫(yī)院、車輛及有關(guān)人員。（3）機(jī)動(dòng)應(yīng)急組：教導(dǎo)處和各班主任

職責(zé)任務(wù)：迅速到校集中待命，做好隨時(shí)準(zhǔn)備接應(yīng)的一切準(zhǔn)備。（4）安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通訊要求

①工作日應(yīng)做到24小時(shí)開機(jī)，必須保持通信暢通。②休息日，盡可能做到24小時(shí)開機(jī)。

3、發(fā)生交通事故未造成人員傷亡，對(duì)事故不爭(zhēng)議的，可撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理；不能撤離的，由交管部門處理。

4、應(yīng)急預(yù)案小組和相關(guān)人員協(xié)助公安交警部門調(diào)查取證，盡快查明事故原因和作出處理，并組織上報(bào)。

四、食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案

一、日常工作開展

1、完善制度。對(duì)本校食品衛(wèi)生安全制度進(jìn)行全面修訂完善。

2、強(qiáng)化督查。在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，由辦公室牽頭，以各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度落實(shí)為重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校其他安全工作，進(jìn)行定期和不定期的督查。

3、加強(qiáng)教育。廣泛開展宣傳預(yù)防食物中毒宣傳教育。教學(xué)生不要隨意在露天攤販處用餐，并主動(dòng)和城管部門聯(lián)系取締校園周圍的流動(dòng)攤販。加強(qiáng)對(duì)廣大師生特別是食堂、服務(wù)部從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，提高自覺性和責(zé)任感。

4、添置設(shè)備。對(duì)照配備標(biāo)準(zhǔn)，逐步落實(shí)食品衛(wèi)生設(shè)施的配備。

二、事故應(yīng)急處理

1、報(bào)告制度。食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告。學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組為第一責(zé)任人，各班班主任為第二責(zé)任人和責(zé)任報(bào)告人。各班必須在事發(fā)十分鐘內(nèi)向?qū)W校報(bào)告，學(xué)校在事發(fā)半小時(shí)內(nèi)向中心學(xué)校、教育局報(bào)告。具體為：如涉及人數(shù)不多且后果不嚴(yán)重，白天，先就近送醫(yī)院采取治療措施，同時(shí)報(bào)告校值班領(lǐng)導(dǎo)，由班主任和管理人員負(fù)責(zé)照顧，注意觀察。如涉及人數(shù)較多，不管有無造成后果，都應(yīng)立即送醫(yī)院進(jìn)行治療，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督部門和向中心學(xué)校匯報(bào)，同時(shí)立即啟動(dòng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。

2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)救援指揮，立即啟動(dòng)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)備方案，各就各位，組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員，并建立動(dòng)態(tài)性名冊(cè)，防止遺漏。

3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。

4、聯(lián)系家長(zhǎng)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故，應(yīng)及時(shí)與發(fā)病學(xué)生（學(xué)員）家長(zhǎng)或親屬取得聯(lián)系，如實(shí)說明發(fā)病情況，不盲目猜測(cè)。做好學(xué)生（學(xué)員）家長(zhǎng)或親屬思想安撫工作，防止其過激行為發(fā)生。設(shè)立 家校聯(lián)絡(luò)處，及時(shí)解答家長(zhǎng)和親屬提出的問題，力所能及地為他們做好服務(wù)工作。

5、病源保護(hù)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故后，應(yīng)立即封存樣品，以便及時(shí)查找致病原因。

6、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度，辦公室具體安排，必

三、事故責(zé)任追究

1、對(duì)導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

2、對(duì)事故瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)和不及時(shí)上報(bào)或處置不當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行嚴(yán)肅追究。

3、對(duì)事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響應(yīng)急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

五、消防火災(zāi)事故緊急疏散預(yù)案

一、預(yù)防工作

1、加強(qiáng)對(duì)師生的防火安全教育，增強(qiáng)師生對(duì)防火突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)意識(shí)。

2、采取多種形式通過不同渠道向師生傳授防火救災(zāi)知識(shí)訓(xùn)練基本技能，提高自防、自救能力。

3、加強(qiáng)硬件建設(shè)，及時(shí)更換滅火器具和設(shè)備，加強(qiáng)滅火設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)，為預(yù)防突發(fā)事件做好充分的物質(zhì)準(zhǔn)備。

4、做好應(yīng)急過程中所需的物品的準(zhǔn)備工作，常抓不懈，一旦有火災(zāi)來臨做到快速反應(yīng)，將損失降到最低程度。

5、建立崗位責(zé)任制，重點(diǎn)要害部位責(zé)任到人，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。

6、總務(wù)處加強(qiáng)對(duì)消防員的訓(xùn)練，使他們能夠熟練掌握滅火器、消防拴的正確使用方法。

二、疏散原則

1、保護(hù)師生的生命安全及學(xué)校財(cái)產(chǎn)免受損失。

2、一切行動(dòng)聽指揮。

3、必要時(shí)可損壞門窗等物逃生。

4、著火時(shí)，切忌慌張亂跑，冷靜看清著火方向，在狹窄通道不要擁擠，防止造成群死群傷。

三、具體行動(dòng)

1、一旦發(fā)生嚴(yán)重火情時(shí)，首先報(bào)警（每位師生都有報(bào)警義務(wù)）。并在第一時(shí)間內(nèi)通知中心學(xué)校。

報(bào)警說明：（1）撥打119電話。（2）報(bào)警時(shí)講清單位地址。（3）說明什么東西著火，火勢(shì)怎樣。

（4）講清報(bào)警人姓名，電話號(hào)碼和住址。學(xué)校具體報(bào)警人：值班人員或值日教師。

2、一旦發(fā)生火情，值日教師負(fù)責(zé)把有關(guān)著火點(diǎn)的電源路切斷，以防火勢(shì)蔓延。

3、教務(wù)處、值日老師負(fù)責(zé)指揮各班主任集合學(xué)生有序撤到操場(chǎng)上，所有班主任立即清查本班所有學(xué)生人數(shù)。

4、總務(wù)處主任負(fù)責(zé)到校門口引導(dǎo)消防車。

5、校醫(yī)負(fù)責(zé)救護(hù)受傷人員。

6、護(hù)校人員看護(hù)大門，不準(zhǔn)閑雜人員亂串，避免阻塞消防通道。

四、處理程序

一旦發(fā)生火災(zāi)，按下列程序處理：

1、打“119”電話報(bào)警，同時(shí)上報(bào)中心學(xué)校、教育局。

2、按照平時(shí)消防演練逃生的線路迅速疏散。

3、如有傷者要及時(shí)送醫(yī)院救治，如學(xué)生受傷，要及時(shí)通知家長(zhǎng)及中心學(xué)校

4、等待消防車來時(shí)，可組織教師在保證安全的前提下滅火。

5、配合消防部門調(diào)查事故原因，維持秩序。

六、地震緊急疏散預(yù)案

一、緊急疏散原則：統(tǒng)一指揮，反應(yīng)迅速，措施落實(shí)，疏散有序，確保安全。

二、臨震應(yīng)急行動(dòng)

1、接到上級(jí)地震、臨震預(yù)（警）報(bào)后。領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)抗震工作。隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。

2、組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)校建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)大型活動(dòng)。

3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù)，保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。

4、強(qiáng)化廣大師生防震減災(zāi)宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。

5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握各方面情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

三、震后應(yīng)急行動(dòng)

無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào)，在本地區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即到達(dá)崗位，在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（一）緊急避震（地震發(fā)生后，學(xué)校內(nèi)如何緊急避震）

（1）要保持鎮(zhèn)定：切莫驚慌失措。聽到警報(bào)（鐘聲或呼喊聲）后由班主任或任課教師盡快組織學(xué)生就近躲避到安全地點(diǎn)，千萬不要匆忙逃離教室。

（二）緊急疏散（地震緊急疏散演練）

根據(jù)學(xué)校各年段所處位置：緊急疏散的具體要求是：

1、拉響警報(bào)：一層上課的學(xué)生，可在老師的指揮下按二列縱隊(duì)直接迅速撤離到避震場(chǎng)所，而二層以上的學(xué)生可就地緊急避震（1分鐘），當(dāng)再次聽到拉響警報(bào)時(shí)，各班應(yīng)馬上按照學(xué)校預(yù)先規(guī)定的緊急疏散路線快速有序地撤離（可順手帶走飲用水、書包等）。

2、撤離順序及線路：各班級(jí)排成二列縱隊(duì)，按照疏散預(yù)案中制定的疏散路線，分路同時(shí)撤離并迅速轉(zhuǎn)移到預(yù)先考察好的緊急疏散避震場(chǎng)所。

3、注意事項(xiàng)：

（1）必須按疏散線路迅速疏散, 不要爭(zhēng)先恐后，避免碰撞、擁擠、踩傷。

（2）遇到災(zāi)情，千萬不要跳樓。

（3）當(dāng)堂課教師負(fù)責(zé)指揮本班學(xué)生的疏散，不得擅離崗位。（4）各層樓梯口要有教師指揮。具體安排為：各樓層最靠近樓梯的第一間教室沒有課的課任教師，負(fù)責(zé)所在樓層與下一個(gè)樓層樓梯中間轉(zhuǎn)臺(tái)位置的指揮；第二間教室沒有課的課任教師，負(fù)責(zé)所在樓層樓梯口的指揮。

（5）疏散過程中，以雙手護(hù)頭或書包護(hù)頭，以防被砸。（6）疏散途中要盡量避開建筑物和電線。

（7）各班學(xué)生到達(dá)安全區(qū)域后，學(xué)生要蹲下，雙手保護(hù)頭部。（8）緊急疏散完成后，各班班主任要清點(diǎn)人數(shù)并向年級(jí)組長(zhǎng)報(bào)告，各年級(jí)組長(zhǎng)要向緊急疏散演練總指揮報(bào)告。

(三)自救互救：

疏散后：各工作小組立即履行自己的職責(zé)：進(jìn)行震后的自救工作。開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

七、大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

一、應(yīng)對(duì)措施

1、活動(dòng)申請(qǐng)時(shí)須向辦公室、總務(wù)處提供以下材料，以備針對(duì)活動(dòng)制定詳實(shí)的安全預(yù)案，預(yù)案要在活動(dòng)舉辦前12小時(shí)制定完畢：

（1）舉辦活動(dòng)的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、程序及現(xiàn)場(chǎng)狀況；（2）參加人員的身份，人數(shù)及領(lǐng)導(dǎo)、來賓情況；（3）活動(dòng)期間使用的證件樣式及發(fā)放范圍；（4）活動(dòng)實(shí)施方案；

（5）政治方面要符合國(guó)家方針政策的要求；

（6）安全措施，包括可能發(fā)生的緊急狀態(tài)的應(yīng)急措施等。（7）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)需辦公室、總務(wù)處派人協(xié)助維持秩序的，應(yīng)一并說明。

2、總務(wù)處要在活動(dòng)舉辦的前一天，對(duì)活動(dòng)舉辦場(chǎng)所的設(shè)施以及用電情況進(jìn)行徹底的檢修，嚴(yán)防因線路老化、裸露、短路等情況造成線路起火及觸電事故?；顒?dòng)在晚上舉行的，要有應(yīng)急照明設(shè)備。

3、辦公室、總務(wù)處要對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所及周圍的消防設(shè)施、疏散通道、疏散標(biāo)志等進(jìn)行檢查，確保完好無損，能正常使用。并在舉辦活動(dòng)場(chǎng)所配備足量的手提式滅火器，活動(dòng)進(jìn)行期間，疏散通道要全部打開，派專人負(fù)責(zé)，確保暢通。

4、在校園內(nèi)露天舉辦的活動(dòng)，參加人員在200人以上的，或活動(dòng)主辦單位認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)需學(xué)校協(xié)助維持秩序的，辦公室、總務(wù)處要派兩人以上到現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)維持秩序和治安。

5、要有專人負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全、秩序等事宜，負(fù)責(zé)安全人員要在活動(dòng)舉辦前與辦公室、總務(wù)處聯(lián)系，熟知辦公室、總務(wù)處制定的應(yīng)急預(yù)案，并向參加活動(dòng)的人員講解預(yù)案的實(shí)施步驟，緊急情況發(fā)生時(shí)能引導(dǎo)參加活動(dòng)人員有序的疏散。

二、應(yīng)急情況處理

1、踩踏事故：

（1）發(fā)生踩踏事故后，現(xiàn)場(chǎng)教師要立即投入救援，疏散后續(xù)趕上的學(xué)生，盡可能地?fù)尵缺粔涸诘紫碌娜藛T，并及時(shí)向校長(zhǎng)、辦公室、總務(wù)處報(bào)警。

（2）接到報(bào)警后，接警人員要迅速向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通知學(xué)校所有部門前去營(yíng)救，通知相關(guān)人員攜帶急救設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)救。

（3）救援人員趕到現(xiàn)場(chǎng)后，一部分人員打開所有安全出口，首先要讓學(xué)生不要慌亂，要組織學(xué)生有秩序的后撤，從別的安全出口外出。另外大部分人參與營(yíng)救踩踏事故中的人員。

（4）醫(yī)務(wù)人員要對(duì)營(yíng)救出的受傷人員及時(shí)救治，傷勢(shì)嚴(yán)重的要及時(shí)與區(qū)急救中心聯(lián)系搶救。

（5）現(xiàn)場(chǎng)疏散人員將學(xué)生疏散出室外后，要指揮學(xué)生遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)，為現(xiàn)場(chǎng)救援提供有序的環(huán)境。

（6）參加救援人員要從兩個(gè)方向營(yíng)救被踩踏人員直至全部救出。

2、停電事故

（1）停電發(fā)生時(shí)，活動(dòng)主辦要立即通知辦公室、總務(wù)出，辦公室、總務(wù)處應(yīng)立即啟用備用電源。

（2）停電發(fā)生后，原則上活動(dòng)應(yīng)馬上中止，另擇期舉行，現(xiàn)場(chǎng)人員要及時(shí)有序地疏散學(xué)生。若確實(shí)需要繼續(xù)進(jìn)行的，則利用備用電源進(jìn)行。

（3）無備用電源或備用電源無法實(shí)用時(shí)，應(yīng)要求參加活動(dòng)的人員不要慌亂，有秩序地按座位排次逐一離場(chǎng)。

（4）教師要在活動(dòng)場(chǎng)所出口處指揮人員有序疏散，嚴(yán)防在此處出現(xiàn)踩踏事故。

（5）若發(fā)生踩踏事故時(shí)，按踩踏事故應(yīng)急處理預(yù)案進(jìn)行。

3、火災(zāi)事故

（1）火災(zāi)發(fā)生時(shí)，辦公室、總務(wù)處應(yīng)立即切斷活動(dòng)場(chǎng)所的所有電源，同時(shí)啟用應(yīng)急照明設(shè)備。

（2）安全保衛(wèi)現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向辦公室、總務(wù)處匯報(bào)，請(qǐng)求支援，要立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)通知義務(wù)消防隊(duì)前去疏散人群，組織滅火，并報(bào)火警。報(bào)警時(shí)，要說明詳細(xì)地點(diǎn)，盡可能說明起火原因，并安排人到大門口等消防車，引導(dǎo)消防車。

（3）首先要有序地指揮與會(huì)人員疏散，嚴(yán)防發(fā)生踩踏事故，再組織滅火。

（4）現(xiàn)場(chǎng)人員要利用現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施將火撲滅，或控制火勢(shì)等待義務(wù)消防隊(duì)和119火警支援。

第五篇：突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案

為加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，形成防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效的應(yīng)急管理工作機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和市政府《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作意見的通知》精神，結(jié)合北京市商業(yè)法規(guī)監(jiān)督檢查辦公室（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法辦）工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

執(zhí)法辦在辦公區(qū)域內(nèi)，發(fā)生火災(zāi)事故、群體上訪、斗毆、盜竊以及重大自然災(zāi)害等，造成（或可能造成）工作人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施，控制和最大限度減少突發(fā)事件造成的危害，保障工作人員生命及財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作原則

以預(yù)防為主，常備不懈為方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，反映及時(shí)、措施果斷，職責(zé)明確、加強(qiáng)合作為處置突發(fā)事件的總體原則。

三、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)

執(zhí)法辦成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組（以下簡(jiǎn)稱工作小組）。工作小組在上級(jí)應(yīng)急處置工作組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

（一）組織機(jī)構(gòu)

工作小組組長(zhǎng)由執(zhí)法辦主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副主任擔(dān)任，成員為各科負(fù)責(zé)人。

工作小組下設(shè)辦公室，綜合科科長(zhǎng)兼任辦公室主任。

（二）職責(zé)劃分

1、組長(zhǎng)職責(zé)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)工作小組工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作體系建設(shè)，預(yù)案啟動(dòng)、終止和現(xiàn)場(chǎng)指揮。

（2）負(fù)責(zé)與上級(jí)應(yīng)急處置工作組，局機(jī)關(guān)有關(guān)處室的協(xié)調(diào)，組織力量處置在辦公區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件。

（3）定期召開會(huì)議研究分析有關(guān)突發(fā)事件的信息，檢查、督導(dǎo)預(yù)案的執(zhí)行。

2、副組長(zhǎng)職責(zé)：

（1）協(xié)助組長(zhǎng)進(jìn)行突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

（2）領(lǐng)導(dǎo)分管工作內(nèi)涉及突發(fā)事件有關(guān)的信息報(bào)送、原因分析、事件隱患排查等工作，有針對(duì)性地提出工作建議。

（3）檢查分管工作內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。

（4）完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組長(zhǎng)交辦的其他事項(xiàng)。

3、成員職責(zé)：

（1）落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作小組作出的方案、決定。

（2）根據(jù)職責(zé)分工，帶領(lǐng)本科人員完成預(yù)定任務(wù)，并配合其他科完成相關(guān)工作。

（3）教育培養(yǎng)本科人員樹立預(yù)防為主、常備不懈的安全防范意識(shí)，及時(shí)消除各種安全隱患。

（4）組織落實(shí)工作小組交辦的其他事項(xiàng)。

4、辦公室職責(zé)：

（1）落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作小組作出的方案、決定。

（2）及時(shí)修訂執(zhí)法辦突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、并報(bào)工作小組研究決定。

（3）收集、綜合分析有關(guān)突發(fā)事件的信息，有針對(duì)性地提出工作建議。

（4）負(fù)責(zé)執(zhí)法辦人員應(yīng)急安全教育和演練工作。

（5）向上級(jí)工作組匯報(bào)預(yù)案的執(zhí)行情況，報(bào)送相關(guān)信息。

（6）完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作小組交辦的其他事項(xiàng)。

（三）機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、救援工作組由執(zhí)法辦一科、二科人員組成，分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)；負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援、控制事態(tài)發(fā)展。

2、疏散救護(hù)組由執(zhí)法辦三科人員組成，分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)；負(fù)責(zé)組織疏散人員、救護(hù)傷員。

3、信息工作組由執(zhí)法辦法制科人員組成，分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)；負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)送、通知和聯(lián)絡(luò)。

4、后勤保障組由執(zhí)法辦綜合科、財(cái)務(wù)科人員組成，綜合科科長(zhǎng)為組長(zhǎng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資準(zhǔn)備、檢查樓內(nèi)供電設(shè)施安全、提供車輛保障等工作。

4、斗毆事件中如執(zhí)法辦的財(cái)產(chǎn)或工作人員受到傷害，應(yīng)拍照、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，留下目擊者、扣下肇事者，作詳細(xì)調(diào)查以明確責(zé)任和落實(shí)賠償，并及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)院救治。

5、如涉及刑事責(zé)任，由當(dāng)?shù)嘏沙鏊柑幚怼?/p>

（四）盜竊等破壞事件

1、發(fā)現(xiàn)或接報(bào)辦公室內(nèi)有人盜竊，應(yīng)組織抓獲現(xiàn)場(chǎng)嫌疑人。如力量不夠，則使用對(duì)講機(jī)、電話或其它方式盡快報(bào)告工作小組，簡(jiǎn)要說明現(xiàn)場(chǎng)情況，監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng)等待上級(jí)指令。

2、應(yīng)急處理小組接報(bào)后，應(yīng)迅速組織人員到場(chǎng)制止，并將嫌疑人帶往問話室調(diào)查處理。

3、事件中如有財(cái)產(chǎn)或人員受到損害，應(yīng)拍照或錄像，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，留下目擊者，做詳細(xì)調(diào)查，以明確責(zé)任、落實(shí)賠償。

4、涉及刑事責(zé)任，由當(dāng)?shù)嘏沙鏊柑幚怼?/p>

（五）重大自然災(zāi)害

1、發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)，工作小組組長(zhǎng)下達(dá)指令，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織工作人員按照職責(zé)分工全面實(shí)施救災(zāi)工作。

2、救援工作組組織人員進(jìn)行自救、互救，控制事態(tài)發(fā)展，疏散救護(hù)組負(fù)責(zé)組織疏散人員、救護(hù)傷員。信息工作組馬上收集信息、向上級(jí)報(bào)告受災(zāi)情況、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況撥打報(bào)警、急救電話。后勤保障組、安全保衛(wèi)組做好現(xiàn)場(chǎng)警戒，對(duì)重要設(shè)施進(jìn)行排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)，防止天然氣泄漏以及電路故障等。

3、工作小組領(lǐng)導(dǎo)成員要全力維護(hù)辦公樓安全和工作人員思想穩(wěn)定，隨時(shí)掌握受災(zāi)情況。

4、及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急處置工作組報(bào)告受災(zāi)情況及處置措施。

六、應(yīng)急保障準(zhǔn)備

1、工作小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到有備無患，一旦發(fā)生緊急情況要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，杜絕混亂狀況發(fā)生。

2、要組織教育全體工作人員提高警惕，熟悉各科所處的位置、消防器材、電力設(shè)施、疏散出口等情況，做到心中有數(shù)。

3、認(rèn)真組織宣傳學(xué)習(xí)，掌握本預(yù)案，每季度組織一次應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。