第一篇：關(guān)于*港改擴(kuò)建工程中鐵路專用線進(jìn)展情況的報(bào)告

**市政府辦公室：

1、**港引進(jìn)鐵路專用線的意義

目前**口岸已為國(guó)家、省、邊貿(mào)三級(jí)共用的重要口岸，隨著我省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級(jí)，地方經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易不斷的發(fā)展，**港港口過(guò)貨能力不足的矛盾日益突出，制約了地方經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易和**港的可持續(xù)發(fā)展.為了改善**港的落后面貌，適應(yīng)我省對(duì)俄貿(mào)易運(yùn)輸通道建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，迫切要求對(duì)**港進(jìn)行改擴(kuò)建，特別是港口引進(jìn)鐵路專用線。

由于**港現(xiàn)在沒(méi)有港口鐵路專用線，不能實(shí)現(xiàn)車船直取，增加了客商近40元/噸米的二次倒運(yùn)和短途運(yùn)輸費(fèi)用，而且只能到離市區(qū)較遠(yuǎn)的有海關(guān)監(jiān)管的倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)，因此，極大地影響了客商的熱情和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。**港鐵路專用線工程工期短、見效快。投產(chǎn)后，不僅為客商提供了優(yōu)質(zhì)快捷的物流通道，還可為政府提供稅、費(fèi)收入。椐預(yù)算，每增加進(jìn)出口商品40萬(wàn)噸，可新增加增殖稅收入3200萬(wàn)元，每增加過(guò)貨量80萬(wàn)噸，可增加口岸建設(shè)費(fèi)240萬(wàn)元。鐵路專用線建成后，水陸運(yùn)輸成本平均下降40元/噸米，并可減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、減低貨損貨差、縮短運(yùn)輸周期。特別是，發(fā)揮大宗貨物外貿(mào)運(yùn)輸上運(yùn)距短、運(yùn)量大、低成本的優(yōu)勢(shì)，由此將吸引更多的客商來(lái)**進(jìn)行經(jīng)貿(mào)洽談，開辟更多的貨源渠道，從而拉動(dòng)內(nèi)、外貿(mào)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)全市其他行業(yè)的發(fā)展。

2、目前的進(jìn)展情況

**港引進(jìn)鐵路專用線列在**港改擴(kuò)建工程中，《**港改擴(kuò)建工程工程可行性研究報(bào)告》已于2005年11月26日取得省發(fā)改委的正式批復(fù)和立項(xiàng)，該工程的初步設(shè)計(jì)工作由黑龍江省航務(wù)勘察設(shè)計(jì)院正在設(shè)計(jì)中。涉及的環(huán)評(píng)、土地要件已取得批復(fù)，規(guī)劃已由**港代政府主管部門完成初稿，但下步需要政府主管部門與相關(guān)行業(yè)管理主管部門及省發(fā)改委取得聯(lián)系并取得正式批復(fù)。

3、項(xiàng)目需要省解決的主要問(wèn)題

鐵路專用線建設(shè)需要資金2024萬(wàn)元，由于**市財(cái)政能力有限，不能給予該項(xiàng)目資金上的有力支持，僅靠企業(yè)的自有資金及對(duì)外融資，要在較短完成此項(xiàng)工程十分困難。因此，懇請(qǐng)省政府給予資金上的大力支持。

**港務(wù)局

2006年6月7日

第二篇：政府和社會(huì)資本合作(PPP)-鐵路專用線改擴(kuò)建工程項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告(編制大綱)

政府和社會(huì)資本合作（PPP）-鐵路專用線改擴(kuò)建工程項(xiàng)目財(cái)政承受能力

論證報(bào)告

財(cái)政承受能力論證是指識(shí)別、測(cè)算政府和社會(huì)資本合作（Public-Private Partnership，以下簡(jiǎn)稱PPP）項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)政支出責(zé)任，科學(xué)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施對(duì)當(dāng)前及今后財(cái)政支出的影響，為PPP項(xiàng)目財(cái)政管理提供依據(jù)。

開展PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證有利于規(guī)范PPP項(xiàng)目財(cái)政支出管理，有效防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)PPP可持續(xù)發(fā)展。“通過(guò)論證”的項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在編制預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃時(shí)，將項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任納入預(yù)算統(tǒng)籌安排?！拔赐ㄟ^(guò)論證”的項(xiàng)目，則不宜采用PPP模式。

每一全部PPP項(xiàng)目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任，占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)不超過(guò)10%。省級(jí)財(cái)政部門可根據(jù)本地實(shí)際情況，因地制宜確定具體比例，并報(bào)財(cái)政部備案，同時(shí)對(duì)外公布。

1、財(cái)政能力論證的政策依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金[2014]113號(hào)文）、國(guó)務(wù)院《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（2013年96號(hào)文）等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

2、財(cái)政能力論證的方法論依據(jù)：依據(jù)財(cái)政部《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引》。

3、財(cái)政能力論證的目的：通過(guò)對(duì)XXPPP支持基金覆蓋的項(xiàng)目包清晰識(shí)別、測(cè)算政府和社會(huì)資本合作（以下簡(jiǎn)稱PPP）項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)政支出責(zé)任，科學(xué)評(píng)估在基金范圍內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施對(duì)當(dāng)前和今后財(cái)政收支平衡狀況的影響，評(píng)估PPP項(xiàng)目的財(cái)政責(zé)任支出預(yù)算對(duì)財(cái)政的承受能力，規(guī)范PPP項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)政支出管理，有序推進(jìn)項(xiàng)目的投資管理，防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證工作流程圖

報(bào)告目錄

第一章 財(cái)政承受能力論證概述

一、財(cái)政承受能力論證釋義

二、財(cái)政承受能力論證目的

三、財(cái)政承受能力論證內(nèi)容

（一）主要參與方

（二）論證對(duì)象

（三）論證范圍

（四）論證基準(zhǔn)日

四、財(cái)政可承受能力論證依據(jù)

（一）國(guó)務(wù)院政策文件

（二）財(cái)政部政策文件

（三）發(fā)改委政策文件

五、財(cái)政承受能力論證工作流程

第二章 鐵路專用線改擴(kuò)建工程項(xiàng)目概況

一、鐵路專用線改擴(kuò)建工程項(xiàng)目背景

二、鐵路專用線改擴(kuò)建工程項(xiàng)目基本情況

（一）鐵路專用線改擴(kuò)建工程項(xiàng)目名稱

（二）實(shí)施機(jī)構(gòu)

（三）授權(quán)主體

（四）鐵路專用線改擴(kuò)建工程項(xiàng)目產(chǎn)品和服務(wù)

三、鐵路專用線改擴(kuò)建工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

（一）鐵路專用線改擴(kuò)建工程項(xiàng)目選址

（二）鐵路專用線改擴(kuò)建工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資

（三）鐵路專用線改擴(kuò)建工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

1、建設(shè)期

2、特許經(jīng)營(yíng)期

（四）鐵路專用線改擴(kuò)建工程項(xiàng)目資本金比例及資金來(lái)源

第三章 鐵路專用線改擴(kuò)建工程項(xiàng)目運(yùn)作方式

一、鐵路專用線改擴(kuò)建工程項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式

二、鐵路專用線改擴(kuò)建工程項(xiàng)目公司股權(quán)情況

三、授權(quán)及合作期限

（一）授權(quán)

（二）合作期限

四、風(fēng)險(xiǎn)分配框架

五、社會(huì)投資人投資回報(bào)模式

（一）可用性付費(fèi)（二)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)

（三）政府對(duì)項(xiàng)目的支出責(zé)任

（1）政府對(duì)鐵路專用線改擴(kuò)建工程項(xiàng)目的資本金支出責(zé)任（2）運(yùn)營(yíng)期付費(fèi)責(zé)任（3）政府支付方式

六、價(jià)格調(diào)整機(jī)制

第四章 鐵路專用線改擴(kuò)建工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)政承受能力影響因素

一、鐵路專用線改擴(kuò)建工程項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)與合作過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題

（一）風(fēng)險(xiǎn)的定義

（二）政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

1、風(fēng)險(xiǎn)的多樣性

2、風(fēng)險(xiǎn)的偶然性

3、風(fēng)險(xiǎn)的階段性

4、風(fēng)險(xiǎn)的漸進(jìn)性

二、財(cái)政承受能力影響因素

（一）國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境

（二）財(cái)政內(nèi)部因素

1、財(cái)源結(jié)構(gòu)不合理是形成地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)因素

2、不合理的財(cái)稅體制

3、債務(wù)負(fù)擔(dān)日益沉重是財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不斷累積的直接因素

4、地方財(cái)政過(guò)度擴(kuò)張有可能加劇地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)

第五章 財(cái)政支出責(zé)任的識(shí)別和測(cè)算

一、財(cái)政支出責(zé)任識(shí)別

（一）股權(quán)投資支出責(zé)任

（二）運(yùn)營(yíng)期支出責(zé)任

（三）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出責(zé)任

（四）配套投入支出責(zé)任

二、財(cái)政支出責(zé)任測(cè)算

第六章 財(cái)政承受能力評(píng)估

一、財(cái)政支出能力評(píng)估

（一）2012-2016年XX市XX區(qū)財(cái)政收支情況

（二）XX市XX區(qū)未來(lái)財(cái)政一般預(yù)算支出預(yù)測(cè)

（三）鐵路專用線改擴(kuò)建工程PPP項(xiàng)目實(shí)施對(duì)財(cái)政支出的影響

二、行業(yè)和領(lǐng)域均衡性評(píng)估

三、財(cái)政承受能力評(píng)估結(jié)論

第七章 信息披露

附圖、附表：

圖

1、財(cái)政承受能力論證工作流程圖 圖

2、鐵路專用線改擴(kuò)建工程項(xiàng)目目標(biāo)段范圍 圖

3、鐵路專用線改擴(kuò)建工程項(xiàng)目實(shí)施模式示意圖 表

1、鐵路專用線改擴(kuò)建工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架 表

2、政府各年付費(fèi)規(guī)模 表

3、財(cái)政對(duì)本項(xiàng)目的支出責(zé)任

表4、2012-2016年XX市XX區(qū)財(cái)政總收入 表5、2012-2016年XX市XX區(qū)財(cái)政一般預(yù)算支出 表6、2016-2045 年XX市XX區(qū)財(cái)政一般預(yù)算支出預(yù)測(cè)

表

7、財(cái)政對(duì)鐵路專用線改擴(kuò)建工程項(xiàng)目支出占一般預(yù)算支出比例

第三篇：改擴(kuò)建裝潢工程評(píng)估報(bào)告

新七浦服飾城五層 改擴(kuò)建裝潢工程

評(píng)估報(bào)告

上海百科建設(shè)監(jiān)理有限公司

目錄

一、工程項(xiàng)目概況

二、監(jiān)理工作范圍和目標(biāo)管理

三、監(jiān)理評(píng)估依據(jù)

四、監(jiān)理工作對(duì)策和工程質(zhì)量評(píng)估

（一）裝潢工程質(zhì)量監(jiān)督檢查要點(diǎn)

（二）通風(fēng)與空調(diào)安裝工程質(zhì)量監(jiān)督檢查要點(diǎn)

（三）電氣安裝工程質(zhì)量監(jiān)督檢查要點(diǎn)

（四）消防工程安裝質(zhì)量監(jiān)督檢查要點(diǎn)

五、工程質(zhì)量評(píng)定

新七浦服飾城五層改擴(kuò)建裝潢工程評(píng)估報(bào)告

一、工程項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱：新七浦服飾城五層改擴(kuò)建裝潢工程

建設(shè)地點(diǎn)：河南北路七浦路口

建設(shè)單位：新七浦投資公司

設(shè)計(jì)單位：冶金設(shè)計(jì)研究院

施工單位：上海市第五建筑有限公司

監(jiān)理單位：上海百科建設(shè)監(jiān)理有限公司

本工程為將原有5000平方米倉(cāng)庫(kù)改建為展示廳。因此，所有空調(diào)、暖通、消防、通風(fēng)、強(qiáng)弱電氣等按投資方要求根據(jù)展示廳平面分隔接到相應(yīng)位置。

二、監(jiān)理工作范圍和目標(biāo)管理

根據(jù)滬建（2000）第0514號(hào)關(guān)于“上海市工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”及監(jiān)理合同規(guī)定，對(duì)本工程進(jìn)行施工階段的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)理，最低目標(biāo)是所有工程的質(zhì)量必須合格，在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)取達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

三、監(jiān)理評(píng)估依據(jù)

1．業(yè)主提供的本工程施工圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)變更文件；

2．國(guó)家、上海市現(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

3．上海市現(xiàn)行的建筑管理辦法和規(guī)定；

4．有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)圖集及說(shuō)明。

四、監(jiān)理工作對(duì)策和工程質(zhì)量評(píng)估

（一）裝潢工程質(zhì)量監(jiān)督檢查要點(diǎn)

1．建材和產(chǎn)成品質(zhì)量控制

2．水泥按常規(guī)檢查，復(fù)試合格后準(zhǔn)用；

3．室內(nèi)用地磁磚必須具有質(zhì)保書；合格證準(zhǔn)用；

4．吊頂用的輕鋼龍骨檢查產(chǎn)品合格證和質(zhì)保書；

5．防火石膏板、細(xì)木工板檢查產(chǎn)品合格證和質(zhì)保書；

6．鋁復(fù)板、櫥窗鋼化玻璃的貯存和堆放符合要求，檢查其新產(chǎn)品合格證和質(zhì)保書、復(fù)核產(chǎn)品厚度。

②裝潢工程質(zhì)量控制及工程實(shí)物檢查

1．根據(jù)甲方提供的設(shè)計(jì)平面藍(lán)圖，按變更簽證后的分隔要求進(jìn)行定位放線，經(jīng)復(fù)核無(wú)誤后進(jìn)行下道工序施工，其偏差在施工驗(yàn)收允許規(guī)范內(nèi)；

2．輕鋼龍骨吊頂?shù)闹鼾埞恰⒏饼埞墙孛鎽?yīng)符合設(shè)計(jì)要求，吊桿不能固定在其它支架上，間距應(yīng)符合施工驗(yàn)收規(guī)范。抽查二項(xiàng)20個(gè)點(diǎn)全部合格，優(yōu)良率為75%；

3．防火石膏板吊平頂，復(fù)核其表面平整度和接縫高差，檢查二項(xiàng)20個(gè)點(diǎn)全部合格，優(yōu)良率為50%；

4．輕鋼龍骨隔斷墻檢查豎龍骨,貫穿龍骨的間距和截面尺寸；上下主龍骨固定的牢固程度。復(fù)核20個(gè)點(diǎn)全部合格，優(yōu)良率為75%；

5．石膏板隔斷墻檢查其表面平整度，垂直度，接縫高低，抽查二項(xiàng)20個(gè)點(diǎn)其優(yōu)良率為50%；

6．玻璃櫥窗安裝檢查三項(xiàng)其中二項(xiàng)為優(yōu)良，一項(xiàng)為合格，優(yōu)良率為67%；

7．墻面及平頂膩?zhàn)优叮苛戏鬯⒊椴槎?xiàng)40個(gè)點(diǎn)其優(yōu)良率為100%；

8．走道鋪貼地磁磚抽查二項(xiàng)50個(gè)點(diǎn)表面平整，縫格平直，無(wú)起殼現(xiàn)象，優(yōu)良率為50%；

③裝潢工程質(zhì)量評(píng)估

綜合裝潢工程中各分項(xiàng)工程的質(zhì)量，經(jīng)實(shí)測(cè)均達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，故評(píng)為優(yōu)良。

（二）通風(fēng)與空調(diào)安裝工程質(zhì)量監(jiān)督檢查要點(diǎn)

1．質(zhì)量資料檢查

①．進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備及配件的產(chǎn)品均有合格證，質(zhì)保書；

②．通風(fēng)與空調(diào)工程各種隱蔽工程有驗(yàn)收記錄；

③．通風(fēng)與空調(diào)的漏光、漏風(fēng)量檢測(cè)和系統(tǒng)調(diào)試做記錄，會(huì)簽手續(xù)齊全。

2．實(shí)物檢查的質(zhì)量評(píng)估

①．通風(fēng)管道安裝后清洗后經(jīng)嚴(yán)密性和試壓試驗(yàn)，無(wú)滲漏現(xiàn)象，并作隱蔽工程驗(yàn)收；

②．管道安裝橫平豎直，閥門安裝控制位置正確，啟閉靈活，管口絲牙留出部分均作防腐處理；

③．風(fēng)管支、吊架的間距符合施工驗(yàn)收規(guī)范要求，其位置正確，受力均勻并設(shè)置防止擺動(dòng)的固定點(diǎn)，支架均作防腐處理；

④．風(fēng)機(jī)盤管的安裝排水坡度正確，供回水管與風(fēng)機(jī)盤管強(qiáng)性連接，軟管連接牢固，無(wú)扁管和強(qiáng)扭現(xiàn)象；

⑤．風(fēng)口和風(fēng)管連接嚴(yán)密，牢固，邊框與建筑裝飾面貼實(shí)，相同風(fēng)口高度一致；

⑥．絕熱層采用保溫釘固定，經(jīng)查底面、側(cè)面、頂面保溫釘數(shù)量均符合規(guī)范要求。

3．曖通工程質(zhì)量評(píng)估

綜合上述暖通工程質(zhì)量實(shí)測(cè)情況合格率100%。優(yōu)良率超過(guò)50%，符合優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定為優(yōu)良。

（三）電氣安裝工程質(zhì)量監(jiān)督檢查要點(diǎn)

1．質(zhì)保資料檢查

①．主要設(shè)備具有開箱驗(yàn)收記錄

②．進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備主要材料及配件的產(chǎn)品必須有產(chǎn)品合格證，質(zhì)保書；

③．電氣工程各種隱蔽工程驗(yàn)收具備驗(yàn)收記錄和示意圖。

④．電氣絕緣電阻和接地電阻測(cè)試數(shù)據(jù)符合設(shè)計(jì)與驗(yàn)收規(guī)范要求。

2．實(shí)物檢查的質(zhì)量評(píng)估

①．配管及管內(nèi)穿線分項(xiàng)：

②．導(dǎo)線間和導(dǎo)線對(duì)接地區(qū)性的絕緣電阻測(cè)試值大于0.5MΩ。

③．照明器具及開關(guān)箱（盒）插座等安裝位置正確，部件齊全，開孔合適整齊。

3．電氣工程質(zhì)量評(píng)估

據(jù)電氣安裝工程質(zhì)量實(shí)測(cè)情況，符合優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定為優(yōu)良。

（四）、消防工程安裝質(zhì)量監(jiān)督檢查要點(diǎn)

1．消防管和噴淋安裝分項(xiàng)：鍍鋅消防管、噴淋管由衡水市京華焊管總廠生產(chǎn)，均有產(chǎn)品質(zhì)量證明書。規(guī)格有DN100、DN65、DN40、DN25，經(jīng)強(qiáng)度試驗(yàn)PS=1.4PN密封試驗(yàn)PS20，8PS；試壓30分鐘，無(wú)降壓現(xiàn)象，水平坡度符合規(guī)范要求，且無(wú)袋水現(xiàn)象。

2．自動(dòng)消防噴淋管道固定吊、支架經(jīng)檢查設(shè)置合理，牢固，不晃動(dòng)，吊架設(shè)置距離符合設(shè)計(jì)與施工規(guī)范要求；成排的噴淋管道、噴頭及吊支架成一線，安裝在吊平頂?shù)膰娏茴^高低一致。

五、工程質(zhì)量評(píng)定

根據(jù)提供的質(zhì)量保證資料和隱蔽工程驗(yàn)收記錄，經(jīng)實(shí)測(cè)和目測(cè)，施工質(zhì)量均符合驗(yàn)收規(guī)范要求，達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，故同意施工單位自報(bào)優(yōu)良。

百科建設(shè)監(jiān)理有限公司

二零零二年六月

第四篇：(廣鐵師發(fā)〔2014〕90號(hào))廣鐵(集團(tuán))公司關(guān)于公布《廣鐵集團(tuán)新建、改擴(kuò)建鐵路專用線工程管理辦法》的通知

廣州鐵路(集團(tuán))公司文件

廣鐵師發(fā)?2014?90號(hào)

廣鐵（集團(tuán)）公司

關(guān)于公布《廣鐵集團(tuán)新建、改擴(kuò)建

鐵路專用線工程管理辦法（修訂）》的通知

集團(tuán)各單位：

為加強(qiáng)新建、改擴(kuò)建鐵路專用線工程的管理，根據(jù)中國(guó)鐵路總公司《鐵路專用線與國(guó)家鐵路接軌管理辦法》（鐵總運(yùn)?2013?136號(hào)文）精神，集團(tuán)公司組織修訂了《廣鐵集團(tuán)新建、改擴(kuò)建鐵路專用線工程管理辦法》，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。前發(fā)《廣州鐵路(集團(tuán))公司新建、改擴(kuò)建鐵路專用線工程管理辦法》（廣

師發(fā)?2011?26號(hào)）同時(shí)廢止。

廣鐵（集團(tuán)）公司2014年5月4日

廣鐵集團(tuán)新建、改擴(kuò)建

鐵路專用線工程管理辦法（修訂）

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)鐵路管理體制改革、提高鐵路運(yùn)輸效率和效益、確保鐵路運(yùn)輸安全,進(jìn)一步加強(qiáng)廣州鐵路（集團(tuán)）公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）管內(nèi)鐵路專用線、專用鐵路（以下統(tǒng)稱為專用線）接軌和建設(shè)管理，根據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第639號(hào)），《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》（原鐵道部令第29號(hào)），《鐵路專用線與國(guó)家鐵路接軌審批辦法》（鐵總運(yùn)?2013?136號(hào)），以及國(guó)家、鐵總有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司具體情況，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱專用線工程管理包括集團(tuán)公司管內(nèi)新建、改擴(kuò)建專用線的接軌申請(qǐng)、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)審查、建設(shè)管理、驗(yàn)收開通等。

新建、改擴(kuò)建軍事專用線的工程管理參照本辦法及《鐵路軍事專用線修建和維修管理辦法》（?1980?后聯(lián)字9號(hào)）等規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法新建、改擴(kuò)建專用線的適用范圍包括： 1．在集團(tuán)管內(nèi)營(yíng)業(yè)線（含國(guó)家鐵路、合資鐵路）接軌新建專用線。

2．初步設(shè)計(jì)經(jīng)中國(guó)鐵路總公司（原鐵道部）批準(zhǔn)，擬由集團(tuán)公司運(yùn)營(yíng)管理的新建鐵路上接軌新建專用線。

3．在集團(tuán)公司管內(nèi)既有專用線上接軌新建專用線。4．集團(tuán)公司管內(nèi)既有專用線改建、擴(kuò)建，專用鐵路、地方鐵路改建、擴(kuò)建超原設(shè)計(jì)運(yùn)量。

5．在集團(tuán)公司管內(nèi)營(yíng)業(yè)線接軌的地方鐵路上接軌新建專用線。

第四條 新建、改擴(kuò)建專用線工程范圍包括：接軌站、企業(yè)站（廠內(nèi)站、裝卸點(diǎn)）、兩站（點(diǎn)）間的區(qū)間線路及相關(guān)工程。

第五條 專用線接軌實(shí)行合同制管理。在國(guó)鐵（含國(guó)鐵接軌的既有專用線）接軌專用線，由集團(tuán)公司與專用線擬投資人或所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱“專用線接軌人”）簽訂專用線接軌合同；在合資或地方鐵路（含合資或地方鐵路接軌的既有專用線）接軌專用線，由集團(tuán)公司、合資（地方）鐵路公司、專用線接軌人簽訂三方合同。簽訂接軌合同須遵循平等自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則，合同中應(yīng)明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

專用線接軌人應(yīng)具有企業(yè)法人資格，或?yàn)槠髽I(yè)法人授權(quán)的法人分支機(jī)構(gòu)（軍隊(duì)單位除外）。

第六條 為加強(qiáng)集團(tuán)公司管內(nèi)新建、改擴(kuò)建專用線工程管理，集團(tuán)公司成立新建、改擴(kuò)建鐵路專用線工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），組長(zhǎng)由集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由總工程師擔(dān)任，成員包括總工程師室，運(yùn)輸、貨運(yùn)、計(jì)統(tǒng)、— 4 —

企管、建管、機(jī)務(wù)、供電、車輛、工務(wù)、電務(wù)、財(cái)務(wù)、房地、信息化、經(jīng)營(yíng)開發(fā)處，安監(jiān)室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定專用線接軌方案及接軌合同，確定專用線接軌和建設(shè)管理中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專用線接軌管理辦公室，負(fù)責(zé)專用線工程管理日常工作，辦公室設(shè)在總工程師室，辦公室主任由總工程師室主任兼任。

第七條 修建專用線引起的接軌鐵路和接軌車站設(shè)備改擴(kuò)建，其費(fèi)用列入專用線工程總概算并由專用線接軌人承擔(dān)，應(yīng)與專用線同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和交付使用。

第八條 專用線建成投產(chǎn)后，專用線接軌人須配合集團(tuán)公司對(duì)接軌鐵路或接軌車站的技術(shù)升級(jí)改造、分?jǐn)偛糠仲M(fèi)用，并同步改造專用線的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 基本要求

第九條 專用線建設(shè)必須貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)，工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等要求；在國(guó)家鐵路發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，與集團(tuán)公司既有、規(guī)劃路網(wǎng)相協(xié)調(diào)，適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)輸需求；符合集團(tuán)公司生產(chǎn)力布局調(diào)整和貨運(yùn)布局規(guī)劃（專用線規(guī)劃）要求。接軌方案要根據(jù)地理位置、鐵路運(yùn)量、貨物流向、運(yùn)距及接軌站能力等因素，結(jié)合通道能力進(jìn)行全面的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證后確定。

第十條 新建專用線與國(guó)家鐵路（合資、地方鐵路）接軌應(yīng)符合以下基本條件：

1．專用線近期到發(fā)運(yùn)量一般不低于30萬(wàn)噸/年，涉及國(guó)防、科研或國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目等特殊情況除外。

2．專用線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)滿足《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、鐵路行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范、鐵路運(yùn)輸安全、鐵路貨運(yùn)安全檢測(cè)監(jiān)控和管理信息化的要求。

3．符合鐵路技術(shù)政策、路網(wǎng)及樞紐（站場(chǎng)）規(guī)劃要求。4．相關(guān)線路、車站的運(yùn)輸能力和技術(shù)設(shè)備等運(yùn)輸條件能夠滿足專用線的運(yùn)輸需要。

5．新建鐵路專用線原則上不設(shè)路企交接場(chǎng)（站），減少中間作業(yè)環(huán)節(jié)，加速車輛周轉(zhuǎn)，提高運(yùn)輸效率。

6．大宗貨物專用線，其裝卸線應(yīng)設(shè)計(jì)為貫通式，并具備整列裝卸、整列到發(fā)的技術(shù)條件，采用機(jī)械化、自動(dòng)化裝卸機(jī)具。

7.嚴(yán)格控制在繁忙干線和時(shí)速200公里客貨混跑線路上新建鐵路專用線。確需新建的，原則上采用鐵路專用線與正線立交疏解的接軌方案，盡量避免或減少鐵路專用線作業(yè)對(duì)正線行車安全和運(yùn)輸能力的影響。

8．辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶Ｓ镁€，必須符合國(guó)務(wù)院《鐵路安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和原鐵道部《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》等規(guī)定。

9.辦理集裝箱運(yùn)輸?shù)膶Ｓ镁€，在鐵路網(wǎng)中的布局以及設(shè)施設(shè)備條件應(yīng)符合中國(guó)鐵路總公司集裝箱運(yùn)輸管理的規(guī)定。

10．對(duì)專用線與國(guó)家鐵路（合資、地方鐵路）接軌的配套工— 6 —

程投資、建設(shè)、施工安全管理等問(wèn)題，有關(guān)各方已達(dá)成一致意見。

11.新建或改擴(kuò)建鐵路專用線原則上不在擬封閉車站和不辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)的車站接軌。

12.與新建鐵路接軌的專用線，原則上結(jié)合接軌鐵路同步設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌建設(shè)、同步開通。

13.法律、法規(guī)及鐵路規(guī)定的其他條件。

第十一條 專用線接軌人必須如實(shí)提報(bào)運(yùn)量和貨物品名，如建成后5年內(nèi)實(shí)際運(yùn)量低于提報(bào)的運(yùn)量和專用線建設(shè)的最低運(yùn)量、實(shí)際貨物品名與提報(bào)的貨物品名不符時(shí)，集團(tuán)公司有權(quán)中止運(yùn)輸協(xié)議并停止該專用線的運(yùn)輸業(yè)務(wù)；實(shí)際運(yùn)量超過(guò)設(shè)計(jì)運(yùn)量并造成接軌站或?qū)Ｓ镁€能力不足時(shí)，應(yīng)由專用線接軌人出資對(duì)其進(jìn)行擴(kuò)能改造。

第三章 接軌意向和審查

第十二條 須新建、改擴(kuò)建專用線，專用線接軌人應(yīng)向集團(tuán)公司提交接軌意向函，包括以下內(nèi)容：

1.接軌企業(yè)（單位）及地理位置概況。2.經(jīng)由鐵路運(yùn)輸貨物品類、運(yùn)量及方向。3.接軌鐵路及車站。

4.專用線新建、改擴(kuò)建規(guī)模及要求。

5.項(xiàng)目已取得批復(fù)、核準(zhǔn)、投資、征地等情況簡(jiǎn)介。6.聯(lián)系方式等。

第十三條 集團(tuán)公司接到專用線接軌人提出新建、改擴(kuò)建專用線的意向函后，由總工程師室組織有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查，提出修建（改擴(kuò)建）的原則意見，并函告專用線接軌人，作為項(xiàng)目開展前期工作的依據(jù)。

對(duì)相對(duì)復(fù)雜的項(xiàng)目，專用線接軌人應(yīng)委托具有相應(yīng)鐵路專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)或咨詢資質(zhì)的單位進(jìn)行預(yù)可行性研究，并委托集團(tuán)公司組織評(píng)審。

第十四條 對(duì)以下情況的專用線接軌申請(qǐng)，原則上不予辦理接軌手續(xù)：

1．一般運(yùn)量較小，貨源吸引區(qū)內(nèi)既有鐵路貨場(chǎng)能力滿足運(yùn)量需求。

2．貨物品類較雜，與50km以內(nèi)的鐵路貨場(chǎng)辦理的貨物品類相同。

3．在不辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)的車站接軌或在擬整合、停辦貨運(yùn)業(yè)務(wù)的車站接軌。

4．在區(qū)間接軌或在車站正線接軌。

5．同一地區(qū)已有同品類汽車集（疏）運(yùn)型專用線。6．不符合中國(guó)鐵路總公司、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定和要求。

第四章 可行性研究、接軌合同和設(shè)計(jì)審查

第十五條 專用線接軌人收到集團(tuán)公司對(duì)專用線建設(shè)接軌的原則意見（或預(yù)可研審查意見）后，應(yīng)洽集團(tuán)公司按照有關(guān)程— 8 —

序委托具有相應(yīng)鐵路專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制《鐵路專用線可行性研究報(bào)告》，由專用線接軌人與集團(tuán)公司共同組織審查，并形成審查意見。

第十六條 從事專用線可行性研究和設(shè)計(jì)的單位必須具有鐵路專業(yè)的工程咨詢證書、工程勘察證書和工程設(shè)計(jì)證書，設(shè)計(jì)文本必須有持證單位的公章及院長(zhǎng)、總工程師的簽章。

第十七條 新建、改擴(kuò)建專用線可行性研究報(bào)告的格式應(yīng)符合《鐵路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究和設(shè)計(jì)文件編制辦法》（TB10504－2007）的相關(guān)規(guī)定，并包括下列內(nèi)容: 1．?dāng)M接軌的鐵路線路名稱、車站站名、接軌點(diǎn)線路里程。2．專用線名稱及其所有權(quán)人、經(jīng)營(yíng)使用人名稱。3．新建、改擴(kuò)建專用線所屬地區(qū)概況以及項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性分析。

4．有確切依據(jù)的近、遠(yuǎn)期年到發(fā)運(yùn)量、運(yùn)輸徑路、貨物品類及對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)奶厥庖?。必要時(shí)，對(duì)鐵路運(yùn)輸徑路和通道能力進(jìn)行專題研究。

5．運(yùn)輸組織方案，包括相關(guān)線路、車站技術(shù)條件、運(yùn)輸能力，專用線車輛取送、交接等運(yùn)輸組織方式，對(duì)接軌車站作業(yè)、勞動(dòng)組織的要求。

6．專用線接軌方案比選及有關(guān)配套工程實(shí)施方案。7．專用線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備數(shù)量及相關(guān)設(shè)施的技術(shù)條件、方案。

8．路網(wǎng)圖、樞紐圖、接軌站及專用線示意圖；接軌站、專用線比例尺圖。

9．投資估算和建設(shè)年限。10．社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益分析評(píng)價(jià)。11．環(huán)境保護(hù)。

12．其他需要說(shuō)明的內(nèi)容。

第十八條 專用線接軌人收到專用線可研審查意見后，應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位按照審查意見對(duì)可行性研究進(jìn)行修改、完善，編制可行性研究報(bào)告鑒修本，并就資金籌措、專用線建設(shè)管理、維護(hù)管理模式以及審查中提出的其它意見向集團(tuán)公司復(fù)函。擬運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的專用線，須由貨運(yùn)部門認(rèn)可的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全評(píng)價(jià)報(bào)告；涉及與在建鐵路接軌的專用線，應(yīng)取得接軌站設(shè)計(jì)變更的意見。

第十九條 集團(tuán)公司組織對(duì)可研報(bào)告鑒修本進(jìn)行確認(rèn)（或復(fù)審）、并確認(rèn)其他條件具備后，行文向中國(guó)鐵路總公司運(yùn)輸局報(bào)備，并附以下資料：可行性研究審查意見、鑒修后的可行性研究報(bào)告、接軌站變更設(shè)計(jì)的批復(fù)文件（在建鐵路接軌時(shí)）、鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全評(píng)價(jià)報(bào)告（危險(xiǎn)貨物專用線）等。

擬文報(bào)備的同時(shí)，將電子版資料上傳中國(guó)鐵路總公司《鐵路專用線接軌報(bào)備信息管理系統(tǒng)》。

第二十條 專用線接軌方案在中國(guó)鐵路總公司報(bào)備確認(rèn)后，專用線接軌人應(yīng)備齊簽訂接軌合同所需的相關(guān)要件，向集團(tuán)公司— 10 —

申請(qǐng)簽訂接軌合同。接軌合同由總工程師室起草，按集團(tuán)公司合同管理有關(guān)規(guī)定簽訂。接軌合同報(bào)中國(guó)鐵路總公司運(yùn)輸局核備。

在合資（地方）鐵路接軌專用線簽訂三方合同的程序按集團(tuán)公司合同管理有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條 接軌合同是集團(tuán)公司同意專用線接軌、專用線接軌人同意按審查后的接軌方案及鐵路相關(guān)規(guī)定建設(shè)專用線的約定。接軌合同自簽訂之日起生效，在約定的建設(shè)工期內(nèi)不能完成的，應(yīng)簽訂延期補(bǔ)充合同。

第二十二條 接軌合同主要內(nèi)容應(yīng)包括：當(dāng)事人名稱，接軌線路、車站、接軌點(diǎn)，設(shè)計(jì)近期到發(fā)貨物品類、運(yùn)量和流向，專用線主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)接軌方案、主要裝卸方式，專用線建設(shè)工期，合同生效和有效期，接軌站配套工程投資及資產(chǎn)移交，合同的履行、變更、轉(zhuǎn)讓、撤銷以及違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法等?？尚行匝芯繄?bào)告、專家審查意見、地方政府部門出具的立項(xiàng)、土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防等文件，以及專用線接軌人和相關(guān)單位的承諾、協(xié)議等應(yīng)作為合同附件。

第二十三條 有下列情況之一的，集團(tuán)公司有權(quán)與專用線接軌人解除接軌合同，由此造成的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失由專用線接軌人承擔(dān)：

1.專用線接軌人提供的材料不真實(shí)。

2.專用線接軌人擅自變更接軌方式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、裝卸線設(shè)計(jì)方案。

3.專用線接軌人未經(jīng)集團(tuán)公司同意轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)。4.專用線建設(shè)管理混亂，存在重大安全隱患，未及時(shí)采取有效措施整改。

5.因?qū)Ｓ镁€接軌人原因發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故。6.專用線接軌后實(shí)際運(yùn)量、貨物品類、運(yùn)輸條件與接軌合同或簽訂的運(yùn)量協(xié)議有重大不符。

7.專用線接軌人未履行國(guó)家有關(guān)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地等有效審查手續(xù)。

8.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，在不影響鐵路運(yùn)輸安全和能力的前提下，集團(tuán)公司應(yīng)要求恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施。

第二十四條 簽訂接軌合同后，專用線接軌人應(yīng)洽集團(tuán)公司委托具有與工程規(guī)模相應(yīng)鐵路勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位開展勘察設(shè)計(jì)。勘察設(shè)計(jì)原則上按初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行。專用線設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)設(shè)計(jì)。

第二十五條 專用線初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)必須執(zhí)行可行性研究審查意見和接軌合同確定的接軌方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 專用線初步設(shè)計(jì)由專用線接軌人和集團(tuán)公司總工程師室共同組織有關(guān)單位進(jìn)行審查，并出具審查意見。施工圖設(shè)計(jì)由專用線接軌人委托具有資質(zhì)的單位審核，并將審核意見— 12 —

報(bào)集團(tuán)公司總工程師室核備。

第二十七條 設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查（審核備案），不得開展下階段工作；設(shè)計(jì)文件一經(jīng)審查，不得隨意變更，確需變更須經(jīng)原審查單位同意。

設(shè)計(jì)文件審查后兩年內(nèi)未開展下階段工作，再需實(shí)施時(shí)須原審查單位復(fù)審。

第二十八條 考慮鐵路運(yùn)輸政策、運(yùn)力資源配置調(diào)整以及新建鐵路等因素可能引起專用線方案發(fā)生變化，集團(tuán)公司關(guān)于專用線建設(shè)的回函、（預(yù)）可行性報(bào)告審查意見、初步設(shè)計(jì)審查意見的有效期為二年，二年內(nèi)未開展下階段工作，原意見作廢。

第五章 施工、監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督

第二十九條 專用線的施工應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和鐵路營(yíng)業(yè)線施工業(yè)績(jī)的單位承擔(dān)，嚴(yán)禁施工業(yè)績(jī)不良的施工單位承擔(dān)集團(tuán)公司管內(nèi)的專用線工程。集團(tuán)公司總工程師室聯(lián)合有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的資質(zhì)和鐵路營(yíng)業(yè)線施工業(yè)績(jī)進(jìn)行審核把關(guān)。

第三十條 集團(tuán)公司非運(yùn)輸企業(yè)發(fā)揮鐵路監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工的資質(zhì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依法合規(guī)地參與、承接專用線建設(shè)項(xiàng)目，努力拓展非運(yùn)輸業(yè)務(wù)，提升集團(tuán)公司多元化經(jīng)營(yíng)整體效益。專用線接軌人與集團(tuán)公司本著“安全、專業(yè)、經(jīng)濟(jì)、高效、共贏”的原則，在平等自愿的基礎(chǔ)上，友好協(xié)商委托集團(tuán)公司相關(guān)單位承擔(dān)項(xiàng)目管理工作。

第三十一條 專用線施工須嚴(yán)格執(zhí)行原鐵道部《鐵路建設(shè)管理辦法》（鐵道部11號(hào)令）及集團(tuán)公司有關(guān)鐵路建設(shè)管理文件規(guī)定。嚴(yán)禁施工單位越級(jí)承攬工程，對(duì)承擔(dān)的施工項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程組織施工，不得轉(zhuǎn)包及違規(guī)分包。

第三十二條 專用線建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)鐵路總公司報(bào)備方案（即接軌合同約定的建設(shè)方案），集團(tuán)公司總工程師室應(yīng)組織相關(guān)部門和單位定期跟蹤專用線建設(shè)情況，掌握建設(shè)進(jìn)度和審查意見執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違反報(bào)備方案和審查意見的行為應(yīng)及時(shí)制止。

第三十三條 影響或臨近鐵路營(yíng)業(yè)線的工程，施工單位應(yīng)編制確保鐵路運(yùn)輸安全及施工安全專項(xiàng)方案，并與鐵路相關(guān)站段簽訂施工配合及安全監(jiān)護(hù)協(xié)議，經(jīng)集團(tuán)公司有關(guān)部門審查后按《廣州鐵路（集團(tuán)）公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》（廣運(yùn)發(fā)?2012?310號(hào)）的規(guī)定組織施工。

第三十四條 集團(tuán)公司所屬相關(guān)站段，應(yīng)根據(jù)中國(guó)鐵路總公司、集團(tuán)公司頒發(fā)的有關(guān)營(yíng)業(yè)線施工安全管理有關(guān)規(guī)定，與施工單位簽訂施工配合及安全監(jiān)護(hù)協(xié)議，認(rèn)真履行協(xié)議義務(wù)，保證工程實(shí)施中鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

第三十五條 新建、改擴(kuò)建專用線工程需占用鐵路土地時(shí)，應(yīng)按照集團(tuán)公司《關(guān)于規(guī)范路外工程項(xiàng)目占用鐵路用地管理的通知》（廣房函?2009?211號(hào)）的規(guī)定，由專用線接軌人持《專用線接軌合同》及相關(guān)圖紙和支持性文件，到集團(tuán)公司土地房產(chǎn)— 14 —

公寓處，申辦《使用鐵路用地批準(zhǔn)書》，辦理有關(guān)用地手續(xù)。

第三十六條

新建、改擴(kuò)建專用線工程需拆遷、占用鐵路資產(chǎn)的，應(yīng)由專用線接軌人予以補(bǔ)償，具體按《轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部關(guān)于規(guī)范基本建設(shè)工程拆除鐵路既有資產(chǎn)處理的通知》（廣財(cái)發(fā)?2011?25號(hào)）要求與資產(chǎn)列帳單位辦理相關(guān)手續(xù)。

涉及拆遷集團(tuán)鐵路專項(xiàng)運(yùn)輸資產(chǎn)的，應(yīng)按照《鐵道部鐵路專項(xiàng)運(yùn)輸資產(chǎn)處置前置審批管理暫行辦法》（鐵運(yùn)?2006?207號(hào)）的要求，履行前置審批程序，與資產(chǎn)列帳單位辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十七條 新建、改擴(kuò)建專用線工程質(zhì)量監(jiān)理應(yīng)按規(guī)定由具有鐵路工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)工程的施工安全、工程質(zhì)量、建設(shè)工期和投資進(jìn)行全面監(jiān)理。

第三十八條 新建、改擴(kuò)建專用線工程質(zhì)量監(jiān)督按國(guó)家、中國(guó)鐵路總公司及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 竣工驗(yàn)收、資產(chǎn)移交和開通運(yùn)營(yíng)

第三十九條 專用線接軌人應(yīng)在接軌合同約定的期限內(nèi)完成專用線建設(shè)和工程竣工驗(yàn)收工作，如不能按期完成，須簽訂延期補(bǔ)充合同。

第四十條 專用線及接軌站配套工程全部竣工，達(dá)到《工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》后，施工單位應(yīng)組織自驗(yàn)。自驗(yàn)合格后，施工單位向?qū)Ｓ镁€接軌人提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，由專用線接軌人以書面形式向集團(tuán)公司提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，同時(shí)提交完整竣工文件（含電

子版），并按專業(yè)分送各設(shè)備接管單位。

第四十一條 集團(tuán)公司收到工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，在確認(rèn)符合驗(yàn)收條件后，由總工程師室和專用線接軌人共同組織驗(yàn)收工作，施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位，集團(tuán)專業(yè)處室和設(shè)備接管單位參加，簽署工程驗(yàn)收意見并報(bào)中國(guó)鐵路總公司運(yùn)輸局，未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得交付使用。

第四十二條 專用線工程驗(yàn)收依據(jù)為：接軌合同、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件（含變更設(shè)計(jì)）、國(guó)家及中國(guó)鐵路總公司頒布的現(xiàn)行鐵路工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)公司有關(guān)文件及其他與本工程有關(guān)的審查意見、協(xié)議、紀(jì)要等。

第四十三條 專用線及其附屬設(shè)施的固定資產(chǎn)，一般均屬專用線接軌人所有，為便于統(tǒng)一管理，保證鐵路運(yùn)輸安全，專用線與鐵路車站的分界信號(hào)機(jī)接近軌道電路絕緣節(jié)以內(nèi)的線路、橋涵、通信、信號(hào)、信息、接觸網(wǎng)、電力、機(jī)務(wù)等設(shè)備（含接軌站增建的股道及其它相應(yīng)設(shè)備和擴(kuò)容設(shè)備）的產(chǎn)權(quán)及其所占土地?zé)o償移交集團(tuán)公司，并簽訂無(wú)償移交協(xié)議、辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。符合國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)條件的，按照無(wú)償劃轉(zhuǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 專用線及相關(guān)工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，專用線接軌人應(yīng)及時(shí)與集團(tuán)公司聯(lián)系，辦理專用線開通使用前的相關(guān)協(xié)議和手續(xù)，主要有以下內(nèi)容：

1．與接軌車務(wù)站段、貨運(yùn)中心簽訂運(yùn)輸安全協(xié)議，并報(bào)集團(tuán)公司運(yùn)輸處、貨運(yùn)處審核備案。協(xié)議有關(guān)內(nèi)容應(yīng)納入接軌站《站— 16 —

細(xì)》、《貨細(xì)》。

2． 對(duì)需委托鐵路運(yùn)輸管理的專用線，與集團(tuán)公司（貨運(yùn)處或貨運(yùn)中心）簽訂委托運(yùn)輸管理協(xié)議（含設(shè)備代維護(hù)）。

對(duì)由專用線接軌人自行運(yùn)輸管理（含設(shè)備維修和養(yǎng)護(hù)）的專用線，由專用線接軌人落實(shí)設(shè)備管理和安全責(zé)任，報(bào)集團(tuán)公司相關(guān)專業(yè)處室及接軌點(diǎn)所在站段備案。

3．對(duì)需辦理車輛交接的專用線，與鐵路車輛段簽訂車輛交接協(xié)議。

4．對(duì)需移交鐵路的資產(chǎn)，簽訂無(wú)償移交（或劃拔）協(xié)議，辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)。

5.對(duì)涉及拆遷、占用鐵路資產(chǎn)的，簽訂相關(guān)補(bǔ)償、還建協(xié)議。

6.竣工資料按規(guī)定移交設(shè)備接管單位和集團(tuán)公司檔案館。第四十五條 集團(tuán)公司運(yùn)輸處根據(jù)專用線接軌人的書面開通申請(qǐng)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、專用線接軌人與站段簽訂的協(xié)議、設(shè)備管理單位發(fā)出的設(shè)備技術(shù)資料及開通通知（未委托鐵路代維修的專用線除外）等辦理專用線開通手續(xù)。

第四十六條 專用線接軌人按《廣州鐵路（集團(tuán)）公司鐵路專用線專用鐵路管理實(shí)施細(xì)則》（廣鐵貨發(fā)?2013?230號(hào)）的要求提供相關(guān)資料報(bào)集團(tuán)公司貨運(yùn)管理部門辦理專用線開辦貨物運(yùn)輸手續(xù)。

第七章 其 他

第四十七條 凡專用線建設(shè)需要增加鐵路運(yùn)輸作業(yè)人員的，按中國(guó)鐵路總公司、集團(tuán)公司有關(guān)新增定員的規(guī)定辦理。

第四十八條 集團(tuán)公司總工程師室歸口管理專用線基本臺(tái)帳資料。基本臺(tái)帳資料包括：專用線建設(shè)可研報(bào)告、設(shè)計(jì)文件（含初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)）、批準(zhǔn)文件（審查意見）、竣工文件、運(yùn)營(yíng)資料（運(yùn)輸品類、運(yùn)量、裝卸設(shè)備、管理方式、作業(yè)方式）等，有關(guān)單位應(yīng)配合提供相關(guān)資料。

第四十九條 專用線投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，凡需產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、共用、拆除等變更均須集團(tuán)公司同意方可辦理。

第五十條 對(duì)違反相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)集團(tuán)公司同意，擅自新建、改擴(kuò)建專用線的，不予辦理該專用線的開通手續(xù)。對(duì)違規(guī)越權(quán)辦理新建、改擴(kuò)建專用線審批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的有關(guān)單位（部門），將追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五十一條 本辦法由集團(tuán)公司總工程師室負(fù)責(zé)解釋。

抄送：中國(guó)鐵路總公司計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部、運(yùn)輸局，中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)

有限公司，中鐵第一、四、五勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司，中鐵 二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司，鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公 司，湖南中大設(shè)計(jì)院有限公司、中國(guó)華西工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各部門。

廣鐵（集團(tuán)）公司辦公室

2014年5月4日發(fā) — 18 —

第五篇：工程建設(shè)進(jìn)展情況報(bào)告

關(guān)于新建新居工程進(jìn)展情況的報(bào)告

區(qū)新居辦：

按貴辦下發(fā)的溫新居辦發(fā)【2012】8號(hào)通知要求，我公司將計(jì)劃啟動(dòng)的新居工程項(xiàng)目推進(jìn)工作進(jìn)行了梳理，即將啟動(dòng)的新居工程共有4個(gè)，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、報(bào)恩家園北地塊

1、基本情況

本項(xiàng)目建筑面積約15.1萬(wàn)㎡，由6層多層建筑和11層小高層組成。

2、項(xiàng)目進(jìn)展

目前，本項(xiàng)目已先后完成了立項(xiàng)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作，取得了預(yù)審控制價(jià)，正在準(zhǔn)備啟動(dòng)施工、監(jiān)理單位招標(biāo)工作。

二、百花小區(qū)二期：

1、基本情況

本項(xiàng)目擬安置人數(shù)2977人，建筑面積約16.47萬(wàn)㎡。由6層多層建筑和11層小高層組成。

2、項(xiàng)目進(jìn)展

目前，本項(xiàng)目已完成了立項(xiàng)工作，取得了《建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證》，設(shè)計(jì)方案已通過(guò)規(guī)委會(huì)審查，正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

三、百花小區(qū)三期：

1、基本情況

本項(xiàng)目擬安置人數(shù)為1526人，建筑面積約11.5萬(wàn)㎡

2、項(xiàng)目進(jìn)展

目前，本項(xiàng)目因無(wú)土地指標(biāo)暫未立項(xiàng)，經(jīng)國(guó)際鄉(xiāng)村度假休閑產(chǎn)業(yè)片區(qū)指揮部協(xié)調(diào)，土地手續(xù)由壽安鎮(zhèn)通過(guò)編制土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案覆蓋新居工程用地，報(bào)區(qū)、市國(guó)土局批準(zhǔn)后出用地意見；我公司已對(duì)接區(qū)規(guī)劃局取得了規(guī)劃工作紅線，正在進(jìn)行前期方案設(shè)計(jì)工作。

四、和美盛景（二期）

1、基本情況

本項(xiàng)目擬安置人數(shù)968人，建筑面積約8萬(wàn)㎡。

2、項(xiàng)目進(jìn)展

目前，本項(xiàng)目正由和盛鎮(zhèn)編制土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案；我公司對(duì)接區(qū)規(guī)劃局已取得規(guī)劃工作紅線，正在進(jìn)行前期方案設(shè)計(jì)工作。

特此報(bào)告

**江安城市投資發(fā)展有限公司

二〇一二年八月一日