第一篇：教育部社會科學司關于印發(fā)《2011年下半年高?！靶?勢與政策”教育教學要點》的通知

教育部社會科學司關于印發(fā)《2011年下半年高校“形

勢與政策”教育教學要點》的通知

教社科司函[2011]195號 各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學校：

為做好今年下半年高?！靶蝿菖c政策”教育教學工作，我司組織研究制定了《2011年下半年高?！靶蝿菖c政策”教育教學要點》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

附件：2011年下半年高校“形勢與政策”教育教學要點.doc教育部社會科學司二〇一一年八月十一日。

2011-08-15

第二篇：教育部社會科學司關于印發(fā)《2010年上半年高校“形勢與政策”教育教學要點》的通知

教育部社會科學司關于印發(fā)《2010年上半年高?！靶蝿菖c政策”教育教學要點》的通知

教社科司函?2010? 27 號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學校：

為做好今年上半年高?！靶蝿菖c政策”教育教學工作，我司組織研究制定了《2010年上半年高?！靶蝿菖c政策”教育教學要點》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

附件：2010年上半年高?！靶蝿菖c政策”教育教學要點

教育部社會科學司

二○一○年二月九日

附件：

2010年上半年

高?！靶蝿菖c政策”教育教學要點

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是奪取應對國際金融危機沖擊決定性勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一年。2010年上半年高?！靶蝿菖c政策”教育教學，要深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，有針對性地對大學生深入開展形勢與政策教育，引導大學生準確分析判斷國內(nèi)外形勢，把思想和行動統(tǒng)一到順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、迎接“十二五”規(guī)劃中來，引導和激勵青年學生為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而努力奮斗。

國內(nèi)“形勢與政策”教育教學要點

一、深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，充分認識新形勢下加強和改進黨的建設的重要性緊迫性

黨的十七屆四中全會深入分析了黨的建設面臨的新形勢新任務，認真總結了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設的基本經(jīng)驗，對以改革創(chuàng)新精神加強和改進新形勢下黨的建設作出戰(zhàn)略部署。全會明確提出，要把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設者和接班人貫穿高等學校黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設中的領導核心作用。深入學習貫徹四中全會精神，切實加強和改進黨的建設，是全黨的一項重要政治任務，也是高校的一項重要政治任務。深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，一是要充分認識高校黨建在整個黨的建設中的特殊重要地位，深刻理解高校黨員隊伍是黨的隊伍的重要方面軍，引導廣大青年學生團結凝聚在黨的周圍，壯大青年學生黨員隊伍，為黨的隊伍不斷注入新的血液、增添新的活力。二是要充分認識加強和改進新形勢下黨的建設的重要性緊迫性，準確把握黨的十七屆四中全會對黨的建設提出的新任務新要求，引導學生按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，以提高思想理論素養(yǎng)為重點，加強理論學習，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，自覺推動科學發(fā)展觀學習實踐向深度和廣度發(fā)展。三是要認真領會反腐倡廉制度建設是根除黨內(nèi)不正之風和腐敗現(xiàn)象的根本途徑，體現(xiàn)了提高黨的建設科學化水平的戰(zhàn)略思維，為開辟中國特色反腐倡廉道路指明了方向，引導學生看到我黨落實黨要管黨、從嚴治黨要求的堅強決心，進一步增強反腐倡廉制度意識，切實提高遵守黨的紀律、抵御歪風邪氣的自覺性主動性。

二、深入系統(tǒng)開展社會主義核心價值體系教育，幫助學生自覺劃清“四個重大界限”

建設社會主義核心價值體系是凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，社會主義核心價值體系學習教育是高校形勢與政策教育教學的基本內(nèi)容。要結合學生思想實際，有針對性地講授社會主義核心價值體系，引導學生自覺劃清“四個重大界限”。一是要運用馬克思主義中國化、時代化、大眾化的最新成果，對重大理論和實際問題加強深度引導，從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐的結合上作出有說服力的回答，引導學生在解疑釋惑中明辨理論是非，在交流互動中統(tǒng)一思想認識。二是要按照社會主義核心價值體系的基本要求，以堅定理想信念為重中之重，圍繞馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、民族精神和時代精神、社會主義榮辱觀，深入進行學習教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把個人理想融入到共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想之中。三是要緊密聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設的實際，在大力宣講經(jīng)濟發(fā)展成就的同時，積極宣講我國政治建設的成果，宣講人們精神面貌的變化，引導學生正確看待經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的關系，充分認識到我國政治體制改革對經(jīng)濟體制改革不斷推進的有力支持。

三、認真學習領會中央經(jīng)濟工作會議精神，全面準確把握當前我國經(jīng)濟形勢

2009年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，黨中央、國務院化挑戰(zhàn)為機遇，有效遏止了經(jīng)濟增長明顯下滑態(tài)勢，率先實現(xiàn)經(jīng)濟形勢總體回升向好。同時，當前我國經(jīng)濟回升的基礎還不牢固，積極變化和不利影響同時顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整難度增大。認真學習貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，一是要教育引導學生把思想和行動統(tǒng)一到深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的判斷以及2010年經(jīng)濟工作的指導思想、大政方針上來，既要增強必勝信心，又要增強憂患意識。二是要教育引導學生深入理解加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重大意義和現(xiàn)實緊迫性。深入闡述做好2010年經(jīng)濟工作，重點要在促進發(fā)展方式轉變上下功夫，真正把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變有機統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展。三是要教育引導學生準確把握2010年經(jīng)濟工作的主要任務，即提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；加大經(jīng)濟結構調(diào)整力度，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益；夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎，擴大內(nèi)需增長空間；深化經(jīng)濟體制改革，增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力；推動出口穩(wěn)定增長，促進國際收支平衡；著力保障和改善民生，全力維護社會穩(wěn)定。

四、深入學習中央農(nóng)村工作會議精神，深刻領會加強“三農(nóng)”工作的重大意義

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。切實加強“三農(nóng)”工作，努力確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉，是增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁、鞏固農(nóng)村發(fā)展好形勢的迫切需要。學習貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神和中央農(nóng)村工作會議精神，一要充分認識2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的顯著成效：糧食生產(chǎn)再獲豐收，農(nóng)民收入保持較快增長，農(nóng)村民生改善和基礎設施建設取得重大進展，農(nóng)村改革有了新的突破，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定，是“三農(nóng)”工作攻堅克難、砥礪奮進的一年。二要全面把握今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求，即把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務，把建設社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。三要深入領會和準確把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的科學內(nèi)涵、目標任務、本質(zhì)要求，以加強“三農(nóng)”作為立足點，以推動資源要素向農(nóng)村配置作為著力點，以城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)推進作為關鍵點，以城鄉(xiāng)改革聯(lián)動作為切入點，促進工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。四要深入領會和全面把握中央一號文件的重大主題、主要特點及2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求，按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎。

五、結合重要時間節(jié)點、重要活動和重大部署，集中開展主題宣傳教育活動

當前，我國正處在經(jīng)濟轉軌、社會轉型的關鍵時期，利益關系深刻調(diào)整，各種矛盾問題相互交織。同時，高校與社會聯(lián)系日益緊密，大學生接受知識和獲取信息的渠道發(fā)生深刻變化，大學生思想意識和價值取向的獨立性選擇性差異性特征日益明顯，保持和發(fā)展高校和諧穩(wěn)定良好局面的任務更加艱巨。一是要抓住國家重要經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布、“兩會”召開等重要時間節(jié)點，上海世博會等重大活動，深入宣傳我國應對國際金融危機沖擊的出色表現(xiàn)和經(jīng)濟回升向好的總體趨勢，宣傳各地各部門堅定不移調(diào)結構、腳踏實地促轉變的重要措施和生動實踐，宣傳我國綜合國力的不斷增強、國際地位和對外形象的不斷提升，展示經(jīng)濟社會發(fā)展的輝煌成就和美好前景，引導學生把思想統(tǒng)一到中央決策部署上來，把報國熱情轉化到刻苦學習的實際行動上來。二是要突出做好熱點問題的解疑釋惑，主動及時應對學生普遍關心的熱點問題，著力析事明理，深入解讀中央有關的一系列政策措施，用事實和數(shù)據(jù)說話，講清政策內(nèi)容，闡釋政策背景，把中央政策措施講透徹講明白。三是要精心組織民族大團結的主題宣傳教育，著眼鞏固社會主義新型民族關系，廣泛宣傳各民族共同團結進步、共同繁榮發(fā)展的歷史與現(xiàn)實，引導學生不斷增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同，自覺做民族團結進步事業(yè)的宣傳者、實踐者和推動者。

六、準確把握兩岸關系發(fā)展新形勢，續(xù)寫兩岸關系和平發(fā)展新篇章

2009年，兩岸關系在實現(xiàn)歷史性轉折基礎上，取得了新的重要進展和突破。國共兩黨、兩岸雙方保持良性互動，兩岸經(jīng)濟關系加快走向正?；⒅贫然蜋C制化，兩岸文化教育交流蓬勃發(fā)展，各界交流方興未艾，大交流局面正在形成。支持兩岸關系和平發(fā)展越來越成為臺灣民意主流，成為兩岸同胞的普遍共識。

正確認識當前兩岸關系的形勢，準確把握兩岸關系發(fā)展的趨勢，一是要繼續(xù)深入貫徹胡錦濤總書記“12〃31”重要講話精神，深刻認識牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展這一主題，既符合當前推進兩岸關系的實際需要，又反映了兩岸關系發(fā)展的客觀趨勢，同時也是堅持和平統(tǒng)一方針的必然要求。全面領會推動兩岸關系和平發(fā)展，是我們國家發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分，是走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略選擇。二是要全面把握反對“臺獨”、堅持“九二共識”是兩岸雙方建立政治互信、加強對話合作的重要基礎，“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”是兩岸雙方保持良性互動、解決復雜問題的基本思路，先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進是推進兩岸協(xié)商不斷向前邁進的有效途徑。三是要充分認識臺灣政治社會狀況的復雜性和推動兩岸關系發(fā)展的艱巨性，以及“臺獨”分裂勢力仍是兩岸關系和平發(fā)展的最大障礙與威脅。一些外部勢力仍以各種方式插手臺灣問題，阻礙兩岸關系發(fā)展。破解制約兩岸關系深入發(fā)展的難題，消除“臺獨”思想對臺灣民眾造成的毒害，還需要我們付出長期的艱苦努力。四是要深刻認識兩岸關系和平發(fā)展正處在進一步向前推進的重要歷史機遇期。要堅定信心，排除干擾，努力保持兩岸關系良好發(fā)展勢頭，不斷鞏固兩岸關系和平發(fā)展的政治基礎、物質(zhì)基礎、文化基礎和社會基礎，不斷增進兩岸經(jīng)濟、文化、社會和人民思想感情的大融合，不斷壯大支持和促進兩岸關系和平發(fā)展的力量，努力構建基礎堅實、支撐有力、內(nèi)涵豐富的兩岸關系和平發(fā)展框架。

國際“形勢與政策”教育教學要點

2009年是冷戰(zhàn)結束以來國際形勢變化最大的一年。在國際金融危機影響下，世界加速進入經(jīng)濟大動蕩、格局大調(diào)整、體系大變革的新階段。世界經(jīng)濟艱難復蘇，風險猶存；世界力量對比發(fā)生重大變化，國際金融體系改革序幕拉開，多極化進程明顯加快；氣候變化等全球性問題突出，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅并存，國際安全形勢出現(xiàn)新動向；主要大國和新興力量抓緊調(diào)整內(nèi)外政策，綜合國力競爭更趨激烈；金融危機引發(fā)思想領域大反思，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點；中國國際地位與作用不斷增強，對國際規(guī)則的話語權不斷提升，對國際秩序重塑的影響力不斷擴大。

一、深刻認識全球經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象，但復蘇基礎不牢，不排除出現(xiàn)新的動蕩和反復

金融危機的負面深層影響繼續(xù)在全球經(jīng)濟領域顯現(xiàn)。受金融危機拖累，美、歐、日三大經(jīng)濟體同步陷入衰退，大多數(shù)國家經(jīng)濟均遭受不同程度沖擊，全球陷入自上世紀30年代大蕭條以來最為嚴重的經(jīng)濟衰退，2009年成為二戰(zhàn)結束以來世界經(jīng)濟首次出現(xiàn)負增長的一年。在大規(guī)模經(jīng)濟刺激措施作用下，世界經(jīng)濟出現(xiàn)復蘇好轉跡象，主要經(jīng)濟體探底企穩(wěn)，但發(fā)達經(jīng)濟體財政赤字攀高，印度、越南等新興經(jīng)濟體通貨膨脹嚴峻，以及迪拜債務危機表明：世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定、不確定因素仍然存在，復蘇艱難，風險猶存。主要表現(xiàn)在：在虛擬經(jīng)濟領域，全球金融體系結構性缺陷尚未得到根本性治理，新的監(jiān)管機制和交易規(guī)則尚未建立，美國的金融衍生品仍在繼續(xù)泛濫，這些金融風險有可能引發(fā)新一輪金融動蕩；在實體經(jīng)濟領域，美、歐、日經(jīng)濟雖止跌企穩(wěn)，但不確定因素仍多；在國際貿(mào)易領域，受流動性增多、美元貶值等因素影響，國際上大宗商品以及黃金等貴金屬的價格快速上漲，發(fā)達國家消費疲軟，各種形式的貿(mào)易和投資保護主義再度抬頭，對國際貿(mào)易發(fā)展和世界經(jīng)濟復蘇都將產(chǎn)生不利影響。總體上看，世界經(jīng)濟好轉的基礎并不牢固，推動世界經(jīng)濟全面恢復增長將是一個緩慢、曲折的過程。

二、深刻認識國際力量對比發(fā)生重大變化，國際體系變革深入推進

國際金融危機使新興大國和發(fā)達國家之間的力量對比發(fā)生新的消長變化。美國受國際金融危機沖擊，被阿富汗、伊拉克兩場戰(zhàn)爭拖累，軟硬實力明顯受挫。歐盟、日本困難重重。新興大國雖受一定沖擊，但總體上仍能保持較快增長勢頭，憑借后發(fā)優(yōu)勢，新興大國日益成為世界經(jīng)濟新的驅(qū)動力和增長點，聯(lián)合自強意識增強，中俄印、“金磚四國”、發(fā)展中五國等合作機制不斷發(fā)展，積極參與國際治理。國際力量對比朝著更加均衡的方向發(fā)展。

國際金融危機充分暴露了全球經(jīng)濟治理機制的種種弊端，引發(fā)國際體系的深刻變革，國際力量消長變化成為國際經(jīng)濟體系改革的重要推動力。國際貨幣基金組織和世界銀行分別將發(fā)達國家5%的份額和3%的投票權轉給發(fā)展中國家。二十國集團（G20）峰會迅速取代G8成為全球經(jīng)濟治理的核心平臺。發(fā)達國家越來越難以壟斷國際事務，在解決全球性問題上越來越離不開新興大國的參與。

正確認識當前國際形勢重大而深刻的變化，一要認識到這一變化才剛剛起步，仍處于階段性過程中；二要認識到西方在經(jīng)濟科技上仍占優(yōu)勢，在國際體系中仍處于主導地位，這一格局短期內(nèi)還難以根本改變；三要認識到國際體系的調(diào)整是一個各方反復博弈、長期復雜的過程，不可能一蹴而就。

三、深刻認識“后危機時代”國際競爭的態(tài)勢，把握各大國對外政策走向

為著眼于“后危機時代”的國際競爭，各大國加緊調(diào)整各自發(fā)展戰(zhàn)略和對外政策，搶抓戰(zhàn)略制高點。美國奧巴馬政府上臺后主打“變革”旗幟，對美國對外政策進行冷戰(zhàn)結束以來最大幅度調(diào)整：重視運用“巧實力”修復美國形象，高度重視經(jīng)濟金融外交，積極推動和主辦G20金融峰會，要求各國在刺激經(jīng)濟增長方面與美國協(xié)調(diào)行動，但在美元地位等問題上堅持既有立場；推行全面兼顧的地緣戰(zhàn)略，出臺從伊拉克撤軍計劃以及對阿富汗和巴基斯坦新戰(zhàn)略；進一步鞏固跨大西洋關系，“重啟”美俄關系，加強美印合作，取悅伊斯蘭世界，調(diào)整對伊朗和朝鮮姿態(tài)。美國外交政策調(diào)整一定程度上緩和了國際關系中的緊張狀態(tài)，有利于大國加強溝通協(xié)調(diào)。但美國戰(zhàn)略目標仍是防范遏制潛在的戰(zhàn)略競爭對手，千方百計維護自己一超獨霸地位。

俄羅斯對內(nèi)積極消弭危機影響，著力調(diào)整經(jīng)濟結構，整頓經(jīng)濟秩序，對外致力于加強和改善與各方關系。歐盟推動完成《里斯本條約》批約進程，一體化建設取得新進展，對外積極參與國際議程和國際規(guī)則制定。日本民主黨首次上臺執(zhí)政，倡導“友愛外交”，倡建“東亞共同體”?？傮w上看，大國間維持既競爭又合作的關系框架，同時利益聯(lián)系更加緊密，合作、協(xié)調(diào)的廣度和深度不斷拓展。

四、深刻認識傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題，準確把握國際安全形勢與地緣政治的新動向 在傳統(tǒng)安全領域，核安全問題在國際議程中的位置顯著前移，朝鮮再度核試驗引起國際社會強烈反響，伊朗核問題形勢逐步升級。“三股勢力”活動猖獗，為禍于我國和周邊。阿富汗、巴基斯坦安全形勢嚴峻，塔利班勢力卷土重來，美國和北約駐軍窮于應對。海洋、極地、外空、網(wǎng)絡爭奪愈演愈烈。美、俄、英、法等國在削減核武庫的同時，紛紛研制和改進戰(zhàn)略核武器，以確保核威懾繼續(xù)有效。在非傳統(tǒng)安全領域，氣候變化問題不斷升溫，成為國際社會關注的頭號焦點問題。甲型流感發(fā)展成全球性“大流感”，公共健康安全問題突出。國際糧價暴漲暴跌，危及糧食安全。世界正進入水資源嚴重短缺時代，水安全問題彰顯。

面對全球性挑戰(zhàn)，任何一方都無法單獨應對，“同舟共濟”成為各方共識，各國積極溝通協(xié)作，多邊外交空前活躍。同時，各方也從各自利益出發(fā)，展開了復雜激烈的斗爭。排放問題本質(zhì)上是發(fā)展問題，排放權即發(fā)展權。在國際氣候談判中，發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間以及發(fā)達國家內(nèi)部斗爭激烈。美歐日競相搶奪氣候變化主導權，實施雄心勃勃的綠色經(jīng)濟計劃，推動形成“碳減排”、“碳關稅”等規(guī)則，謀求搶占新經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢。

五、深刻認識隨著中國日益向世界大國邁進，中國外交越來越活躍

一是大力開展峰會外交，推動國際體系改革進程。中國領導人頻繁出席各類多邊峰會，與國際社會攜手合作，共同應對各種全球和地區(qū)性問題和挑戰(zhàn)，取得顯著成果，有力維護了國家利益，充分展示了中國負責任的大國形象。二是全力開展經(jīng)濟外交，服務國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展。三是推動中國與其他大國、發(fā)展中國家和周邊國家的關系整體邁上新臺階。中美關系打破每逢美國總統(tǒng)易人、兩國關系就起波折的“怪圈”，雙方共同努力建立21世紀積極合作全面的中美關系。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系邁出更堅實的步伐，雙方在重大國際問題上的戰(zhàn)略協(xié)作不斷加強。中國同歐盟機構和歐洲大國的合作得到加強。中日戰(zhàn)略互惠關系在日本新政府執(zhí)政后進一步加強，兩國在亞洲地區(qū)事務上的合作空間不斷擴大。中國與周邊國家睦鄰友好合作深入推進，與廣大發(fā)展中國家的協(xié)調(diào)合作不斷加強。四是大力加強安全、公共、人文等領域外交。新疆烏魯木齊“7〃5”事件發(fā)生后，中國積極同西方、穆斯林國家和周邊國家溝通對話，贏得國際社會廣泛理解和支持。中國堅決打擊和遏制“藏獨”等勢力在國際上進行反華分裂活動，就某些國家領導人會見**的行為進行嚴正交涉和斗爭。堅定捍衛(wèi)一個中國原則，妥善處理臺灣以觀察員身份出席第62屆世界衛(wèi)生大會等涉臺外交問題，維護兩岸關系和平發(fā)展的積極勢頭。

中國國際地位提升，在吸引全球關注目光的同時，也處于國際輿論的風口浪尖。后危機時代，外部環(huán)境空前復雜、多變，機遇挑戰(zhàn)并存。一是金融危機后遺癥頻仍，我經(jīng)濟發(fā)展形勢趨于嚴峻。人民幣升值壓力加大，貿(mào)易保護主義抬頭，涉及我國的貿(mào)易摩擦增多。二是全球性挑戰(zhàn)直面而來，外交新課題不斷增多。既有“綠色新政”、低碳經(jīng)濟、新能源、“無核武世界”等新問題，又有國際體系改革和全球治理等新挑戰(zhàn)，既有發(fā)展理念和模式之爭，又有新經(jīng)濟發(fā)展制高點之爭。三是周邊不穩(wěn)定因素增加，我地緣政治安全環(huán)境堪憂。我周邊熱點問題四起，大國紛紛插手，牽動地區(qū)安全形勢。巴基斯坦、緬甸、朝鮮等局勢變數(shù)增多，美國將反恐重心轉向阿富汗，域外大國染指我南海事務，南海問題解決更趨復雜化。我與西方圍繞“軟霸權”的斗爭和較量趨于長期化，堅決打擊“藏獨”和“東突”分裂勢力、著力維護與穆斯林世界的傳統(tǒng)友好關系，是我外交工作的長期任務。

第三篇：教育部社會科學司2014年形勢與政策教學要點

教育部社會科學司關于印發(fā)《2014年下半年高校

“形勢與政策”教育教學要點》的通知

教社科司函[2014]170號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學校：

為深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，扎實做好2014年下半年高?！靶蝿菖c政策”教育教學工作，我司組織中宣部《時事報告》雜志社及有關部門研究制定了《2014年下半年高?！靶蝿菖c政策”教育教學要點》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

附件：2014年下半年高校“形勢與政策”教育教學要點

教育部社會科學司

2014年8月5日

附件：

2014年下半年高?！靶蝿菖c政策”教育教學要點

今年下半年，將迎來新中國成立65周年，將召開十八屆四中全會。高?！靶蝿菖c政策”教育教學，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，學習貫徹總書記系列重要講話精神，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，牢牢把握正確導向，引導大學生集聚正能量，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

國內(nèi)“形勢與政策”教育教學要點

一、深入學習貫徹總書記系列重要講話精神

黨的十八大以來，總書記發(fā)表系列重要講話，講話涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，深刻回答了新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題。講話是新的歷史條件下黨治國理政的行動綱領，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的最新理論成果，是奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的強大思想武器。要把學習好宣傳好講話精神作為本學期教學重要任務，引導學生充分認識講話精神的重大政治意義、理論意義、實踐意義和方法論意義，進一步增強學習貫徹的自覺性堅定性。一要組織學生認真研讀講話原文，原原本本、原汁原味地學，領悟講話的基本內(nèi)涵，領悟蘊含其中的新思想新觀點新論斷新要求。二要從整體上有機統(tǒng)一把握講話精神，努力把零散的感性理解上升為系統(tǒng)的理性認識，真正在深層次上提高思想理論水平。三要著重掌握講話貫穿的馬克思主義立場觀點方法，領會講話體現(xiàn)的中國共產(chǎn)黨人的政治立場、價值追求和思想風范，切實把握精神實質(zhì)。四要把學習講話精神與學習馬克思列寧主義、毛澤東思想結合起來，同學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀結合起來，同學習十八屆四中全會精神結合起來，準確把握黨的科學理論一脈相承又與時俱進的內(nèi)在聯(lián)系，增強對講話精神的情感認同、思想認同、理論認同。

二、大力培育和踐行社會主義核心價值觀

核心價值體系和核心價值觀，是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素，是一個國家的重要穩(wěn)定器。培育和弘揚社會主義核心價值觀是凝神聚氣、強基固本的基礎工程。一要教育大學生正確認識社會主義核心價值觀“三個倡導”二十四個字，是社會主義核心價值體系的內(nèi)核，是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達。它既體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)要求，繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也吸收了世界文明有益成果，體現(xiàn)了時代精神，回答了建設什么樣的國家、建設什么樣的社會、培育什么樣的公民的重大問題。二要緊密聯(lián)系大學生學習生活和思想實際，引導大學生重點從勤學、修德、明辨、篤實四個方面下功夫，堅守在中國大地上形成和發(fā)展起來的社會主義核心價值觀，在時代大潮中建功立業(yè)，成就自己的寶貴人生。三要堅持不懈地推動實踐養(yǎng)成，豐富和拓展適合大學生的實踐載體，著力引導大學生從身邊做起、從點滴做起，不斷增強自覺奉行和日常踐行能力，推動大學生群體成為培育和踐行社會主義核心價值觀的表率。

三、正確認識和判斷當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢

黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的立場是有腐必懲、有貪必肅，以零容忍態(tài)度懲治腐?。荒繕耸嵌糁聘瘮÷觿蓊^，保持高壓態(tài)勢。一要把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，全面把握反腐敗斗爭所取得的重大成果，黨的十八大以來懲治腐敗的事實說明，不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，堅定反腐敗斗爭必將取得勝利的信心。二要深刻理解反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，科學認識中央始終堅持反腐敗要標本兼治。三要準確把握中央已相繼出臺多項改革措施，建立健全懲治和預防腐敗體系，落實黨風廉政建設的主體責任和監(jiān)督責任，這些都將成為讓干部不想腐、不能腐、不敢腐的制度鐵籠的重要組成部分。

四、準確把握中央關于下半年經(jīng)濟工作的思路和部署

今年以來，國際形勢錯綜復雜，國內(nèi)改革發(fā)展任務十分繁重，黨中央、國務院堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以全面深化改革促進經(jīng)濟發(fā)展、結構調(diào)整、民生改善，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。同時要清醒認識當前國內(nèi)外環(huán)境相當復雜，經(jīng)濟運行面臨著一些困難，特別是出現(xiàn)了一些可能引發(fā)經(jīng)濟下行和風險增大的邊際變化，必須堅持底線思維，做好應對各種新挑戰(zhàn)的準備。一要準確把握中央下半年經(jīng)濟工作的基本思路。即準確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點、近期目標和長期發(fā)展的平衡點、經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善的結合點，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的基本思路，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。二要正確看待經(jīng)濟增長速度。必須堅持以經(jīng)濟發(fā)展為中心，同時發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。三要堅持把改革放在重中之重位置。圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生、防風險，加快推進改革，激發(fā)市場內(nèi)在動力和活力。加緊深化投資體制改革，多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問題，盡快放開自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務，加快服務業(yè)有序開放，放寬制造業(yè)準入限制，同時放管結合，加強市場監(jiān)管。四要發(fā)揮好財政金融資源效力，加大對實體經(jīng)濟支持力度。積極擴大有效投資，發(fā)揮好投資的關鍵作用，進一步釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益;努力擴大消費需求，發(fā)揮好消費的基礎作用;努力穩(wěn)定對外貿(mào)易，提高對外開放水平，推動出口升級和貿(mào)易平衡發(fā)展。五要加快推進經(jīng)濟結構調(diào)整，增加民生社保等有效供給，準確把握存在的各種風險。完善創(chuàng)新驅(qū)動政策環(huán)境，推進生態(tài)文明建設，落實國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃；完善社會保障制度，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)；采用有效方法應對和化解不同風險，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

五、正確理解事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠發(fā)展的重大問題

上半年，我國夏糧再獲豐收，“菜籃子”產(chǎn)品市場供應充足；農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長，農(nóng)村改革扎實推進，農(nóng)村各業(yè)運行平穩(wěn)。目前，我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型的關鍵時期，在事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的幾個重大問題上，需要特別加強對學生的引導。一是關于保障國家糧食安全問題。新世紀以來，雖然我國糧食生產(chǎn)保持“十連增”，但今后一個時期，糧食需求仍呈剛性增長，耕地、淡水等資源約束趨緊。為此，中央提出堅持“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，就是要把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。二是客觀看待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。近年來，我國蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等監(jiān)測合格率總體穩(wěn)定在96%以上，總體來看，是有保障的。之所以出現(xiàn)個別農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，原因有兩個方面，一方面，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體小而散、數(shù)量龐大，經(jīng)營方式落后、組織化標準化程度低，加上農(nóng)產(chǎn)品種類多、生產(chǎn)周期長、產(chǎn)業(yè)鏈條長、開放度高，產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、收購環(huán)節(jié)等都可能出現(xiàn)質(zhì)量安全風險。另一方面，我國基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力薄弱，局部存在監(jiān)管不到位等問題。為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，今后將一手抓執(zhí)法監(jiān)管，一手抓農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是關于農(nóng)村土地流轉問題。部分農(nóng)民外出打工，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，都需要讓土地流轉起來。需要強調(diào)的是，土地流轉和規(guī)模經(jīng)營不能脫離人多地少的基本國情，應當與農(nóng)民轉移速度相適應，與當?shù)剞r(nóng)業(yè)技術裝備水平相適應，與社會化服務能力相適應，不是規(guī)模越大越好，更不是進度越快越好。土地流轉和規(guī)模經(jīng)營要尊重農(nóng)民意愿，堅持依法自愿有償原則，不能強制推動，包辦代替，搞一刀切。

六、全面認識當前我國社會領域的改革發(fā)展形勢與措施

2014年，中央緊緊圍繞更好保障和改善民生，促進社會公平正義，協(xié)調(diào)推進社會領域的改革發(fā)展。要引導學生全面認識當前社會領域改革發(fā)展的形勢與困難，堅定對改革發(fā)展的信心與決心。一要認清當前我國正處于深化改革攻堅期，社會結構深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，不穩(wěn)定風險明顯加大，要明確社會領域改革發(fā)展的重要性和緊迫性。二要引導學生正確看待社會領域的矛盾和沖突，理性認識暴力恐怖活動、群體性事件等問題，不信謠不傳謠，不盲從和參與過激活動，維護社會公平正義和安定團結。三要全面了解中央推進社會領域改革發(fā)展的重大舉措。一是加快形成符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系。國務院公布《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》筑牢公平公正之基。二是推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新。深化教育領域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，完善收入分配調(diào)控體制機制和政策體系，推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，健全住房保障和供應體系，統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應體制綜合改革，加快建立社會養(yǎng)老服務體系。三是創(chuàng)新社會治理體制。激發(fā)社會組織活力。加大依法管理網(wǎng)絡力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領導體制。貫徹落實《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020年）》。

七、廣泛組織開展主題紀念活動

今年是“九一八”事變發(fā)生83周年、南京大屠殺發(fā)生77周年。年初，全國人大常委會以立法形式確定9月3日為中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日，12月13日為南京大屠殺死難者國家公祭日。要結合組織學生開展“勿忘國恥圓夢中華”主題紀念活動，高揚愛國主義旗幟，廣泛進行愛國主義教育，弘揚民族精神，凝聚民族力量。要突出宣傳中國人民為世界反法西斯戰(zhàn)爭做出的巨大民族犧牲和重要歷史貢獻，宣傳必須服從對日斗爭大局需要，堅決維護世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序，更好地向國際國內(nèi)傳播和平正義正能量，激勵廣大學生為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢、促進世界和平與發(fā)展而團結奮斗。今年10月1日，是中華人民共和國成立65周年。要結合形式多樣的慶祝活動，深化和拓展慶?；顒拥乃枷虢逃齼?nèi)容，深入進行革命歷史和革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、理想信念教育、改革開放教育。鼓舞廣大學生緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強道路自信、理論自信、制度自信，集聚全面深化改革的強大力量，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

國際“形勢與政策”教育教學要點

一、世界經(jīng)濟企穩(wěn)復蘇，了解增長格局的新變化

世界經(jīng)濟正走出國際金融危機的陰影，進入企穩(wěn)復蘇軌道，但依然存在下行風險。發(fā)達國家政策調(diào)整和新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長態(tài)勢不穩(wěn)，將是影響世界經(jīng)濟復蘇的兩大不確定因素。關注世界經(jīng)濟需要了解其新動向新變化：一是美、歐、日等發(fā)達經(jīng)濟體加速復蘇，但步伐不一致。美國經(jīng)濟開始了金融危機以來最強勁的反彈，金融體系修復初見成效，能源成本降低促進制造業(yè)回流和高端制造業(yè)發(fā)展，在發(fā)達經(jīng)濟體中處于領先地位。歐洲主權債務危機風險逐步消退，經(jīng)濟保持增長勢頭，但通貨緊縮壓力增大，復蘇勢頭脆弱。日本結構性改革遲遲不到位，“安倍經(jīng)濟學”刺激效應遞減，無力實現(xiàn)可持續(xù)復蘇。二是新興經(jīng)濟體保持較高增長率，但增速繼續(xù)放緩。俄羅斯、南非經(jīng)濟出現(xiàn)負增長，印度、巴西增長低于預期。印度、印尼、巴西、南非等國面臨雙赤字、高通脹問題。三是世界經(jīng)濟形成“雙引擎”驅(qū)動的增長格局。以新興經(jīng)濟體為首的發(fā)展中國家在金融危機期間成為拉動世界經(jīng)濟增長的引擎。隨著發(fā)達國家經(jīng)濟持續(xù)復蘇，其對全球增長的貢獻率近年來首次接近發(fā)展中國家，將與發(fā)展中國家共同驅(qū)動世界經(jīng)濟增長。

二、大國關系不斷調(diào)整，把握其對世界格局產(chǎn)生的深遠影響

當前及今后一個時期，美國、俄羅斯等大國對外政策醞釀新的調(diào)整，大國關系也將隨之調(diào)整，地緣戰(zhàn)略博弈有可能進一步加劇，對世界格局產(chǎn)生深遠影響。大國關系調(diào)整有兩條主線：一是俄羅斯同美歐圍繞烏克蘭走向展開自冷戰(zhàn)結束以來最激烈的較量。烏克蘭反對派發(fā)動政權更迭，打破了俄與美歐在該地區(qū)的戰(zhàn)略平衡。俄強勢反擊，克里米亞脫烏入俄。烏克蘭危機導致俄與美歐關系對立加劇，雙方地緣政治博弈更加激烈，危機同時加速了歐、俄、美的能源安全戰(zhàn)略調(diào)整，對國際能源供需格局將產(chǎn)生深刻影響。二是美國加快推進亞太再平衡戰(zhàn)略，地區(qū)政治安全局勢將更加復雜。美國對亞太地區(qū)加大投入，明確支持日本解禁集體自衛(wèi)權，年內(nèi)將完成美日防衛(wèi)合作指針修訂，重申對韓國安全承諾，同菲律賓簽署加強防務合作協(xié)議，支持菲律賓、越南將南海問題訴諸國際仲裁。與此同時，美也高度重視發(fā)展中美關系。中美兩國高層和各領域保持對話溝通勢頭，第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、第五輪中美人文交流高層磋商舉行，中國海軍首次派艦艇編隊參加美國主辦的“環(huán)太平洋”多國海軍軍事演習，美國總統(tǒng)奧巴馬按慣例將出席今年下半年在北京舉行的APEC領導人非正式會議。

三、周邊地區(qū)發(fā)展形勢良好，清醒認識存在的諸多風險和挑戰(zhàn)

我國周邊地區(qū)充滿生機活力，有明顯發(fā)展優(yōu)勢和潛力，總體上是穩(wěn)定的，睦鄰友好、互利合作是周邊國家對華關系的主流，存在著很多積極有利因素：一是我國周邊地區(qū)在全球政治經(jīng)濟格局中的重要性上升。在中國帶動下，周邊地區(qū)繼續(xù)在世界經(jīng)濟中發(fā)揮領頭羊作用。二是周邊地區(qū)積極推動經(jīng)貿(mào)合作升級。區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系等自貿(mào)安排談判繼續(xù)推進。中國推動“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，獲得積極響應和廣泛支持。三是周邊地區(qū)努力彌補安全合作短板。亞洲相互協(xié)作與信任措施會議為推進亞洲地區(qū)安全合作注入新的動力。

同時，周邊地區(qū)的諸多風險和挑戰(zhàn)不容忽視：一是日本政治右傾化加劇。日本修改武器出口三原則，通過新《國民投票法》并提出最早將于2017年修改和平憲法，通過修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權的內(nèi)閣決議，在歷史、島嶼問題上不斷發(fā)起挑釁，引起鄰國擔憂。二是朝鮮半島緊張局勢再度升級。朝鮮宣稱將進行“新型”核試驗，美韓舉行大規(guī)模軍演對朝施壓。三是阿富汗進入政治、安全、經(jīng)濟過渡的關鍵之年。阿舉行總統(tǒng)選舉，將給阿政局帶來深層次影響。以美國為首的國際安全援助部隊計劃于今年年底撤出作戰(zhàn)部隊，阿政治和解、經(jīng)濟重建和安全前景不穩(wěn)定不確定因素上升。

四、地區(qū)熱點問題有所緩解，深刻認識國際安全威脅的多樣性

伊朗核問題進入全面協(xié)議談判的新階段。伊朗核問題六國與伊繼續(xù)保持對話勢頭，國際原子能機構對伊朗核問題進展予以積極肯定，美伊關系繼續(xù)改善。敘利亞問題在銷毀化學武器與推動政治解決的雙軌渠道上向前推進。敘利亞化武已銷毀超過92%，現(xiàn)任總統(tǒng)巴沙爾成功競選連任，軍事手段無法帶給敘任何一方“決定性勝利”，推動銷毀化武與政治解決進程雙軌并進，才能使敘危機走出戰(zhàn)爭陰影。埃及政治轉型持續(xù)推進。前軍方領導人塞西當選總統(tǒng)，埃政治過渡進程有望按軍方公布的路線圖繼續(xù)向前推進。巴以和平在殺戮和仇恨中一步步走向崩潰，和談是實現(xiàn)巴以和平的唯一正確途徑，國際社會仍將繼續(xù)加大斡旋努力。

恐怖主義、極端主義、網(wǎng)絡安全等非傳統(tǒng)安全威脅進一步上升：一是恐怖活動的地域范圍不斷擴大，全球反恐形勢更加嚴峻。馬里、肯尼亞、尼日利亞、索馬里等國反恐形勢嚴峻。全球暴恐事件日益呈現(xiàn)常態(tài)化、分散化、個體化等特點。國際社會加大聯(lián)手打擊“博科圣地”等恐怖組織力度，構成全球反恐新的重要戰(zhàn)線。二是伊斯蘭極端勢力強勢回潮。遜尼派極端組織“伊拉克和沙姆伊斯蘭國”攻占伊部分地區(qū)并宣布成立伊斯蘭國家，在全球范圍內(nèi)引發(fā)高度關注和深刻反思。伊斯蘭極端勢力的興起，將給國際政治安全形勢帶來新一輪深刻變化。三是網(wǎng)絡安全日益成為各國面臨的共同挑戰(zhàn)?！袄忡R門”事件繼續(xù)發(fā)酵，歐美間政治互信受到?jīng)_擊。國際社會要求加強網(wǎng)絡安全合作、提升聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇作用的呼聲高漲，互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革面臨新機遇。

五、中國外交開拓進取，全面理解中國外交的政策舉措

2014年是中國外交的全面開拓之年。下半年有六方面的重點工作：一是進一步構建良性互動、健康發(fā)展的大國關系框架。深入推進中美新型大國關系建設，用更多合作成果充實其內(nèi)涵。擴大中俄各領域務實合作，確保中俄關系始終在高水平上運行。加強中歐發(fā)展戰(zhàn)略深度對接，提升中歐關系的全球影響力。進一步加強同發(fā)展中大國的團結合作。二是進一步構筑穩(wěn)定友好繁榮的周邊戰(zhàn)略依托。深入貫徹中央周邊外交工作座談會精神，打造緊密的周邊命運共同體。堅定維護國家的主權與尊嚴，通過對話談判解決領土和海洋權益爭端。辦好阿富汗問題伊斯坦布爾進程第四次外長會，促進阿政治和解和經(jīng)濟重建。三是進一步深化同廣大發(fā)展中國家傳統(tǒng)友誼。擴大中非各領域務實合作，推動中非經(jīng)貿(mào)合作取得新突破。積極加強同拉美國家關系，推動中拉整體合作邁出新步伐。為妥善解決敘利亞、伊朗核等國際和地區(qū)熱點問題更多發(fā)出中國聲音、提出中國倡議、發(fā)揮中國作用。四是進一步加強經(jīng)濟外交，為國內(nèi)全面深化改革服好務。積極參與國際經(jīng)濟治理體系改革，不斷提高中國的規(guī)則制定權和話語權。五是進一步辦好主場外交。辦好APEC峰會，推動構建面向未來的亞太伙伴關系，為亞太的持久發(fā)展與經(jīng)濟繁榮注入新動力。六是大力開展公共外交。積極向世界詮釋惠及世界的中國夢、堅持和平發(fā)展以及正確義利觀等思想理念，培育和提升我國的軟實力。

第四篇：教育部形勢與政策教育教學要點2015-2016-1

2015年下半年全省高?！靶蝿菖c政策”教育教學要點

2015年下半年將召開黨的十八屆五中全會，迎來中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年等重大紀念活動。2015年下半年高校“形勢與政策”教育教學，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習總書記系列重要講話精神，開展紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年等主題教育，引導大學生正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，統(tǒng)一思想，萬眾一心,把中國特色社會主義推向前進。

一、國內(nèi)“形勢與政策”教育教學要點

1.深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和黨的十八屆五中全會精神。總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭最鮮活的馬克思主義，為我們統(tǒng)一思想、凝聚力量提供了有力武器。宣講闡釋講話精神是一個持續(xù)推進、逐步深化的過程。一要引導學生著力在堅定理想信念上下功夫，在掌握科學理論上下功夫，在理論聯(lián)系實際上下功夫，切實做到學而信、學而用、學而行。二要不斷深化中國特色社會主義和中國夢教育，通過歷史變化、現(xiàn)實成就、國際比較，引導學生增強道路自信、理論自信、制度自信。三要深入準確闡釋“四個全面”戰(zhàn)略布局，引導學生深刻把握其重大意義、豐富內(nèi)涵、相互關系和實踐要求。通過持續(xù)全面深入地宣講，讓廣大學生充分認識講話中的馬克思主義立場、觀點、方法和理論品格，進一步增強學習貫徹的自覺性堅定性。

今年10月，我們黨將召開十八屆五中全會，研究關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。一要宣講黨的十八屆五中全會的重大意義，引導學生深刻理解、全面掌握全會精神的豐富內(nèi)容。二要大力宣講“十二五”時期經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設以及黨的建設取得的豐碩成果，引導學生深刻認識取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。三要深入開展五中全會精神學習教育，引導學生準確把握“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措。到2020年全面建成小康社會，是黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決定性階段。通過宣講，引導學生進一步統(tǒng)一思想、增強信心，堅定為祖國發(fā)展貢獻力量的理想信念。

2.圍繞重大活動和熱點難點加強思想教育和引導。要以舉辦抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年系列紀念活動為契機，緊緊圍繞“銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創(chuàng)未來”的主題，對學生進行抗戰(zhàn)精神和愛國主義教育。一要著力宣講中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利的偉大歷史意義，中國人民抗日戰(zhàn)爭在世界反法西斯戰(zhàn)爭中的重要地位、重大貢獻和中國付出的巨大民族犧牲。二要著力宣講在中國共產(chǎn)黨主張建立的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟下全民族打敗日本帝國主義侵略的歷史功績，中國共產(chǎn)黨在全民族團結抗戰(zhàn)中的中流砥柱作用。三要宣講第二次世界大戰(zhàn)和日本侵華戰(zhàn)爭給各國人民帶來的深重災難，揭露侵略者的戰(zhàn)爭罪行和殘暴行徑，有力批駁各種否認和歪曲侵略歷史的錯誤言行。四要廣泛介紹中華兒女和國際友人在反法西斯戰(zhàn)爭中的英勇行為和正義言論，緬懷先烈和民族英雄。五要著力宣講中國堅持走和平發(fā)展道路，反對侵略戰(zhàn)爭、捍衛(wèi)人類尊嚴、維護世界和平的堅定立場。在教育教學中，引導學生客觀全面看待抗戰(zhàn)歷史，正確把握前6年局部抗戰(zhàn)和后8年全面抗戰(zhàn)的關系，正確把握正面戰(zhàn)場與敵后戰(zhàn)場的關系，正確把握中國人民抗日戰(zhàn)爭與世界反法西斯戰(zhàn)爭的關系，有理有據(jù)批駁否定黨領導抗戰(zhàn)的歷史功績、否定中國在世界反法西斯戰(zhàn)爭中重要地位和作用的錯誤觀點。

要著眼學生關切，了解他們的現(xiàn)實生活和思想實際，著力回答普遍關注的熱點難點問題。一要針對環(huán)境污染問題，宣講大氣、水、土壤污染治理等生態(tài)文明建設的新進展新成效，重點介紹黨和政府在讓百姓喝干凈的水、呼吸清新的空氣、吃放心的食物等方面的重要舉措。二要圍繞互聯(lián)網(wǎng)+、中國制造2025等國家戰(zhàn)略發(fā)展計劃，介紹相關背景、闡釋內(nèi)涵、國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢及給大學生未來創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶來的機遇。三要回應學生關注的就業(yè)問題，讓學生把握我國就業(yè)總體形勢，知曉國家在大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施。

3.深入闡釋我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的趨勢性變化。今年以來，在內(nèi)外承壓的背景下，我國經(jīng)濟主要指標逐步回暖，呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢。教學中，要著力宣講闡釋經(jīng)濟發(fā)展的新特點、新變化。一要充分宣講經(jīng)濟發(fā)展亮點，闡明當前中國經(jīng)濟形勢四個“沒有變”：經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。二要通過對導致近年來國內(nèi)經(jīng)濟增速下滑的國內(nèi)國際因素的分析，和對經(jīng)濟自身發(fā)展規(guī)律的闡釋，引導學生客觀理性地認識當前國內(nèi)經(jīng)濟增速下滑的問題。三要準確把握新常態(tài)的趨勢性變化。新常態(tài)是一個普遍的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，高速增長的經(jīng)濟體基本都經(jīng)歷過這一過程；新常態(tài)下我國經(jīng)濟增長仍需要繼續(xù)保持在中高速水平。四要針對唱空中國經(jīng)濟論調(diào)，解疑釋惑、澄清是非。圍繞經(jīng)濟增速、樓市股市、地方債務等經(jīng)濟熱點，做好解釋引導教育工作。既要看到當前面臨的挑戰(zhàn)和困難，也要看到我們的機遇和信心。通過教育教學，增強對中國未來發(fā)展的信心。

4.準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主線、改革任務。今年農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)村公共服務穩(wěn)步推進，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，成為經(jīng)濟社會發(fā)展亮點。教學中，要著重引導學生關注關心當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的重點任務。一要闡明當前農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。即加快推進農(nóng)業(yè)轉變發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。二要引導學生看到當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的結構性矛盾。講清農(nóng)業(yè)資源偏緊和生態(tài)環(huán)境惡化的制約、農(nóng)村勞動力結構變化的挑戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構失衡的問題、農(nóng)業(yè)比較效益低與國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛的矛盾等突出問題。三要宣講深化農(nóng)村改革的系列舉措。解讀穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度、農(nóng)村金融保險、農(nóng)墾體制、種業(yè)權益等方面的改革，正確引導“誰來種地”“如何種地”、農(nóng)村土地改革、農(nóng)產(chǎn)品安全等熱點問題。通過教育教學，讓學生認識到，農(nóng)業(yè)目前是“四化同步”的短腿，農(nóng)村目前是全面建成小康社會的短板。中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要富，農(nóng)民必須富；中國要美，農(nóng)村必須美。引導和鼓勵學生畢業(yè)后到農(nóng)村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，成為活躍農(nóng)村經(jīng)濟、破解“三農(nóng)”難題的生力軍。

5.正確認識當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢。當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。宣講黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，一要闡釋全面從嚴治黨在“四個全面”戰(zhàn)略布局中的地位和作用，深入分析全面從嚴治黨中“全面”的內(nèi)涵、重要意義和深遠影響。二要闡釋黨風廉政建設和反腐敗斗爭對全面從嚴治黨的支撐作用，宣講黨中央的方針政策和工作部署以及取得的明顯成效，消除學生在一些腐敗認知上的模糊認識。三要通過講解反腐倡廉法規(guī)制度建設、不敢腐不能腐不想腐的有效機制，引導學生樹立紀律意識、法治意識，做到遵規(guī)守紀、嚴格自律，把紀律和法律作為日常學習和生活不可觸碰的底線。在教育教學中，尤其要引導學生正確認識以下幾點：一是充分認識到反腐敗斗爭具有長期性，距離實現(xiàn)不敢腐不能腐不想腐尚需較長時間。二是看到我們黨對腐敗零容忍、從嚴治黨從嚴治吏的堅決態(tài)度，和重拳反腐以及從治標向治本邁進的成就。三是正確看待“反腐過頭”論、“反腐自黑”論、“反腐無用”論等聲音，破除反腐中的錯誤觀點，認清反腐敗的重要性、必要性和艱巨性。

6.繼續(xù)抓好江西省情教育。突出講授江西悠久的歷史、燦爛的文化、優(yōu)美生態(tài)以及發(fā)展的巨大潛力和美好前景。講授近年來江西經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，以及新的形勢下江西發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)。

二、國際“形勢與政策”教育教學要點

1.了解國際秩序規(guī)則之爭動向。2015年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，國際秩序和規(guī)則深刻調(diào)整，全球地緣政治經(jīng)濟格局加速演變。各方紛紛展開慶典外交，推出各自倡議和主張。90多個亞非國家代表隆重舉行萬隆會議60周年紀念活動，發(fā)出團結合作的聲音。引導學生關注一系列國際重要議程，一要關注聯(lián)合國成立70周年系列峰會，峰會成果將關系國際體系調(diào)整變革方向。二要關注聯(lián)合國發(fā)展峰會和巴黎氣候變化大會。聯(lián)合國發(fā)展峰會將提出今后15年國際發(fā)展合作的新指標；巴黎氣候變化大會將就2020年后全球應對氣候變化新體制作出安排。關注的目的，要讓學生清醒認識到，國際秩序與話語權之爭的嚴峻性，認識到中國始終是國際秩序的維護者而非挑戰(zhàn)者，是國際秩序的建設者而非破壞者，是國際秩序的貢獻者而非所謂“搭便車者”。

2.深刻認識大國關系演變態(tài)勢。關注各主要力量的戰(zhàn)略調(diào)整和互動態(tài)勢，把握國際格局的演變趨勢。一要關注美國繼續(xù)推進的亞太“再平衡”戰(zhàn)略。與日本達成新版防衛(wèi)合作指針，大力推動TPP談判；在中東重點打擊“伊斯蘭國”，推動伊朗核問題達成全面協(xié)議。同古巴舉行多輪復交談判，兩國領導人實現(xiàn)會晤。二要解讀俄與美歐的博弈。俄羅斯同美歐圍繞烏克蘭危機的沖突仍未完全平息。美歐繼續(xù)對俄施加制裁，俄實施“反危機”計劃，加緊推進歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等地區(qū)一體化。三要全面介紹我國同主要大國關系良性互動的趨勢。大國是國際秩序博弈的主體，大國關系在相當程度上決定著國際及地區(qū)秩序。

3.關注全球經(jīng)濟增長態(tài)勢。今年以來，全球經(jīng)濟繼續(xù)呈溫和復蘇態(tài)勢。在教育教學中需要著重宣講：一要闡釋世界經(jīng)濟的特點。各方經(jīng)濟增長分化態(tài)勢日趨明顯，美國經(jīng)濟增長居發(fā)達經(jīng)濟體增速之首，歐元區(qū)啟動大規(guī)模量化寬松政策，日本經(jīng)濟復蘇再度放緩。新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟下行壓力增加，經(jīng)濟金融風險加速積聚。二要分析風險因素。世界經(jīng)濟運行風險居高不下，國際油價和大宗商品價格低位徘徊、希臘債務問題未徹底解決、美聯(lián)儲加息預期等因素影響，加劇了各國特別是新興經(jīng)濟體經(jīng)濟下行風險。三要宣講外部環(huán)境對我國的影響。重點關注世界經(jīng)濟復蘇形勢，關注希臘債務后續(xù)問題、美聯(lián)儲加息等重要事件及其影響。通過介紹我國發(fā)展外部環(huán)境的總體形勢，讓學生認識到我國在世界主要經(jīng)濟體中發(fā)展態(tài)勢中仍然向好。

4.宣講“一帶一路”戰(zhàn)略和建設重點?！耙粠б宦贰笔屈h中央總攬全局作出的重大決策，共建“一帶一路”愿景與行動文件正式發(fā)布，獲得60多個國家和國際組織的支持響應。一要宣講“一帶一路”建設取得的重要進展和路線圖。“一帶一路”的立體布局日趨清晰，同沿線國家發(fā)展規(guī)劃的對接不斷取得進展，特別是我國分別同俄羅斯、歐洲簽署了發(fā)展規(guī)劃對接的聯(lián)合聲明，使“一帶一路”倡議在這兩個方向上取得了重大進展。二要介紹亞投行籌建情況?；I建亞洲基礎設施投資銀行進展順利，最終確定意向創(chuàng)始成員國達57個，成員遍及亞洲、大洋洲、歐洲、中南美洲和非洲，極大提升了亞投行的代表性和影響力。絲路基金也成功啟動運營。三要講清“一帶一路”建設的理念。既是中國擴大和深化對外開放的需要，也是加強和亞歐非及世界各國互利合作的需要?！耙粠б宦贰币哉邷贤?、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，是開放的、包容的，已成為連接中國與沿線國家的重要紐帶。讓學生充分認識到，“一帶一路”不是中國一家的“獨奏曲”，而是各國共同參與的“交響樂”，是中國向世界提供的公共產(chǎn)品。同時，也要認識到“一帶一路”是一個長期的戰(zhàn)略布局，在其發(fā)展過程中，也面臨各種挑戰(zhàn)和考驗。

5.全面理解中國外交戰(zhàn)略布局。2015年中國外交關鍵詞是“一個重點、兩條主線”?！耙粋€重點”是全面推進“一帶一路”，“兩條主線”是做好和平與發(fā)展這兩篇大文章。在教育教學中，一要宣講我國總體外交形勢。中俄關系持續(xù)高水平運行，中美關系保持穩(wěn)定發(fā)展勢頭，中歐務實合作提質(zhì)升級。我國同印度、印尼、哈薩克斯坦、巴基斯坦等周邊國家保持了密切高層交往，提升了務實合作水平。二要突出介紹中國在國際舞臺上的作用。積極參與解決國際地區(qū)熱點難點，在尼泊爾發(fā)生重大地震災情時及時伸出援手，在伊朗核問題全面協(xié)議談判、南蘇丹政治進程、也門等問題上發(fā)揮建設性作用，積極探索有中國特色的熱點問題解決之道。三要引導學生關注我國重大外交議程。我國將隆重舉辦中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動，我國領導人將出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會等一系列重要國際活動，習近平主席將對美國進行國事訪問。在教育教學中，要深入闡釋我國對重大國際問題的政策主張，讓學生充分理解并支持中國立場、中國聲音。

第五篇：2013年下半年高?！靶蝿菖c政策”教育教學要點范文

2013年下半年高?！靶蝿菖c政策”教育教學要點

今年下半年，我們黨將召開十八屆三中全會，這是我們黨在深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期召開的一次重要會議。高?！靶蝿菖c政策”教育教學，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會精神，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導大學生正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，統(tǒng)一思想，堅定信念，凝聚力量，為全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力學習、奮發(fā)成才。

國內(nèi)“形勢與政策”教育教學要點

一、深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育活動

中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨和中國人民團結的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟。我們要全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移堅持和發(fā)展中國特色社會主義。中國夢的核心要義就是在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復興，推進中國特色社會主義的根本目的也是為了實現(xiàn)中國夢。深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，一要引導學生深刻領會和把握中國特色社會主義道路、理論體系、制度的基本內(nèi)涵，深刻理解這條道路的歷史必然性、這個理論體系的科學真理性、這一制度的巨大優(yōu)越性，進一步堅定道路、理論、制度自信。二要針對社會上存在的對中國特色社會主義的模糊認識，加強宣傳闡釋、解疑釋惑，引導學生始終保持政治上的清醒和信仰上的堅定。三要緊緊圍繞學習宣傳貫徹總書記關于中國夢的一系列重要講話精神，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的工作實際和大學生的思想實際，宣傳闡釋中國夢的重大意義、精神實質(zhì)和實踐要求，充分展示全國各族人民為實現(xiàn)中國夢而奮斗的生動實踐，凝聚起全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的強大力量。四要進一步深化社會主義核心價值體系建設的宣傳，科學理解和廣泛宣傳黨的十八大提出的“三個倡導”要求，引導學生自覺踐行社會主義核心價值觀，自覺追求和實踐中國夢所蘊含的價值理想。

二、深刻學習領會黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義

圍繞保持黨的先進性和純潔性，目前在全黨深入開展的以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義事業(yè)的重大舉措。深刻領會、全面把握黨的群眾路線教育實踐活動，一要深入學習宣傳中央在全黨深入開展教育實踐活動的重大意義和重要部署，以及總書記關于黨的群眾路線和開展教育實踐活動的重要講話、重要指示精神。二要大力宣傳教育實踐活動的指導思想、總要求、基本原則、主要任務、方法步驟以及需要著力解決的突出問題，宣傳教育實踐活動把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，進一步突出作風建設的部署。三要積極宣傳

教育實踐活動在反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風上取得的進展，在解決“車輪上的鋪張”、“餐桌上的浪費”、“人情消費”等突出問題方面采取的有效舉措。

三、正確認識當前經(jīng)濟形勢，準確把握下半年經(jīng)濟工作的總體思路和主要任務

今年以來，在黨中央確定的經(jīng)濟工作“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)下，面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，上半年我國主要經(jīng)濟指標處于預期目標的合理區(qū)間，經(jīng)濟社會發(fā)展總的開局是好的，但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。正確認識今年下半年我國經(jīng)濟形勢，一要把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來。既要教育引導學生認識到，世界經(jīng)濟正在深度調(diào)整，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境十分復雜，要切實增強憂患意識，堅信黨和政府必將充分做好應對各種復雜困難局面的準備；又要教育引導學生認識到，當前我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，具備經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎條件，堅定黨和政府做好經(jīng)濟工作的信心，促進經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)發(fā)展。二要正確理解今年下半年經(jīng)濟工作的總體思路。堅持穩(wěn)中求進，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對性、協(xié)調(diào)性，根據(jù)經(jīng)濟形勢變化，適時適度進行預調(diào)和微調(diào)，穩(wěn)中有為。統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底，努力實現(xiàn)三者有機統(tǒng)一。積極擴大有效需求，著力推進轉型升級，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務。三要準確把握下半年經(jīng)濟工作的主要任務，大力推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，堅持把化解產(chǎn)能過剩作為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重點;積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，合理調(diào)節(jié)各類城市人口規(guī)模，提高中小城市對人口的吸引能力，始終節(jié)約用地，保護生態(tài)環(huán)境;加強金融監(jiān)管和防范化解風險，促進金融更好為實體經(jīng)濟服務。積極保障和改善民生，保障基本公共服務，鼓勵每個人努力工作、勤勞致富。

四、圍繞中央重大決策部署和重要活動，有效引導社會熱點，積極回應學生關切

當前，我國正處于發(fā)展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，大學生對解決教育就業(yè)、社會保障、住房醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全以及腐敗等問題的期待越來越高，成為影響大學生思想意識的重要因素。有效引導社會熱點，回應學生關切，一要大力宣傳黨和政府保障和改善民生的措施成效，加強民生熱點問題的正面引導，特別是要把各級黨委政府完善大學生基層就業(yè)政策和自主創(chuàng)業(yè)扶持等措施講清楚、講明白，引導學生形成合理預期，樹立正確的就業(yè)觀、成才觀。二要結合紀念我國首次載人航天飛行10周年，大力宣傳我國載人航天工程建設取得的新成就和發(fā)展載人航天事業(yè)、推動我國科技自主創(chuàng)新的重大意義，引導學生增強自主創(chuàng)新意識。三要將舉辦毛澤東同志誕辰120周年紀念活動與中國特色社會主義和中國夢宣傳教育有機結合起來，深刻揭示中國特色社會主義理論體系與毛澤東思想既一脈相承又與時俱進，科學闡釋改革開放前后“兩個30年”的辯證統(tǒng)一關系，引導學生自覺抵制各種錯誤思潮影響。

五、準確把握農(nóng)村改革發(fā)展形勢，深刻認識促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的重要意義

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。充分認識“三農(nóng)”對國家經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性作用，一要正確把握當前農(nóng)村改革發(fā)展形勢。今年以來，農(nóng)村改革發(fā)展繼續(xù)保持“穩(wěn)中有進、總體平穩(wěn)”的良好發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

穩(wěn)定增長，夏糧再獲豐收，農(nóng)產(chǎn)品市場總體穩(wěn)定。農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村改革創(chuàng)新不斷深化，土地流轉、規(guī)模經(jīng)營有序進行。種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，農(nóng)村活力不斷增強。農(nóng)村基礎設施不斷改善，農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、最低生活保障等社會保障制度不斷健全，農(nóng)村保持和諧穩(wěn)定。二要科學認識當前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的突出問題。從農(nóng)業(yè)發(fā)展看，氣象災害和病蟲害防控形勢依然嚴峻，奪取全年糧食豐收壓力較大。受H7N9禽流感等影響，保持畜產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展難度較大。從農(nóng)民增收看，上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速比上年回落3.2個百分點，下半年農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入、工資性收入增幅仍可能繼續(xù)下滑。從農(nóng)村改革創(chuàng)新看，農(nóng)村金融改革滯后，農(nóng)業(yè)支持保護體系、社會化服務體系、農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系還不健全，農(nóng)村面臨的體制機制矛盾還比較突出。三要進一步明確下半年農(nóng)村改革發(fā)展重點。穩(wěn)定發(fā)展糧食和“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，奪取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“十連豐”，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，扶持引導各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加強農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控，保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導農(nóng)村勞動力外出務工就業(yè)，多渠道促進農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。深化農(nóng)村金融改革，加快農(nóng)民工市民化，改革征地制度，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。

六、牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展大局，開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展新局面

今年以來，兩岸關系保持良好發(fā)展勢頭，取得新的重要進展。總書記先后會見連戰(zhàn)、蕭萬長、吳伯雄等人，闡述在新的歷史起點上繼續(xù)推動兩岸關系和平發(fā)展的重要政策主張。國共兩黨在維護一個中國框架這一重大問題上增進了共同認知。海協(xié)會與?；鶗炇饍砂斗召Q(mào)易協(xié)議，第五屆海峽論壇成功舉辦。兩岸人民往來和經(jīng)濟、文化、社會等領域交流合作繼續(xù)發(fā)展。民間探討解決兩岸政治軍事問題的研討活動增多。認識當前臺海形勢和對臺工作，一要深刻理解新一屆中央領導集體關于繼續(xù)推動兩岸關系和平發(fā)展、促進兩岸和平統(tǒng)一的總體考慮和政策主張。要堅持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關系大局，堅持在認清歷史發(fā)展趨勢中把握兩岸關系前途，堅持增進互信、良性互動、求同存異、務實進取，堅持穩(wěn)步推進兩岸關系全面發(fā)展。二要鞏固和增進兩岸政治互信。堅持“九二共識”、反對“臺獨”是國共兩黨一致的立場，是兩岸關系和平發(fā)展的基礎。目前，國共雙方對堅持一個中國原則形成更為清晰的共同認知，對于鞏固和增進兩岸政治互信具有重要意義。三要穩(wěn)步推進兩岸關系全面發(fā)展。保持兩岸關系大局穩(wěn)定，繼續(xù)反對和遏制任何形式的“臺獨”分裂主張和活動。推動兩岸民間政治對話，為今后兩岸協(xié)商解決政治分歧創(chuàng)造條件。四要積極宣導“兩岸一家人”的理念。凝聚兩岸共同的民族、文化認同，明確攜手實現(xiàn)振興中華的努力目標，共同譜寫中華民族繁榮昌盛的新篇章。

國際“形勢與政策”教育教學要點

一、全面分析世界經(jīng)濟走勢與特點，客觀看待各種因素對我國的影響

今年以來，世界大部分地區(qū)的經(jīng)濟形勢出現(xiàn)好轉跡象，下行風險有所減少，但全球經(jīng)濟徹底擺脫金融危機影響仍有待時日，國際貨幣基金組織等機構下調(diào)全球經(jīng)濟增長預期?？傮w看，世界經(jīng)濟進入深度轉型

調(diào)整期，呈現(xiàn)出新的走勢。把握世界經(jīng)濟形勢，要引導大學生關注其新變化、新特點：一是世界經(jīng)濟延續(xù)“雙速”復蘇態(tài)勢。發(fā)達經(jīng)濟體總體上依然低迷。美國經(jīng)濟持續(xù)恢復，但經(jīng)濟金融刺激措施何時以及如何退出目前并不明朗；歐洲經(jīng)濟未見起色，失業(yè)問題加??；日本一系列刺激經(jīng)濟政策雖然短期內(nèi)有效果，但解決不了日本經(jīng)濟的深層次問題。新興經(jīng)濟體依然保持了較高的經(jīng)濟增長，但由于全球經(jīng)濟下行壓力加大以及國內(nèi)經(jīng)濟調(diào)整的影響，增速開始放緩。二是貿(mào)易增速放緩，低于過去20年平均水平。各國貿(mào)易政策愈加以自我為中心，貿(mào)易投資壁壘明顯增多。我國面臨的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)常態(tài)化、復雜化趨勢。三是區(qū)域經(jīng)濟合作蓬勃發(fā)展。中日韓自貿(mào)區(qū)談判啟動，但受雙邊政治關系等因素影響，三邊合作勢頭明顯減弱。美國企圖通過跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定（TPP）談判和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定（TTIP）談判，搶先制定下一代貿(mào)易規(guī)則，繼續(xù)控制世界貿(mào)易規(guī)則制定的主導權。歐美貿(mào)易標準也力圖促使中國等新興經(jīng)濟體國家不得不進行新一輪改革。四是全球需求不足，以黃金和石油為代表的國際大宗商品價格回落，降低了我國進口的成本，有利于改革發(fā)展。

二、準確把握大國關系的趨勢性變化，深刻認識大國博弈背后的利益訴求

經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展，大國之間既有共同利益，相互依存度加深，在諸多領域“你中有我，我中有你”，利益匯合點在擴大和拓寬，也有各自的核心利益。要幫助大學生認識到大國實力地位和國際影響出現(xiàn)的新變化，相互間關系更加復雜，既合作又競爭的態(tài)勢依然是國際形勢的基本特征。一是美國對其亞太“再平衡戰(zhàn)略”進行微調(diào)，中美關系企穩(wěn)回升。奧巴馬政府改變過分突出軍事安全因素的做法，對外更加強調(diào)“再平衡戰(zhàn)略”中的外交、經(jīng)濟因素，并試圖淡化針對中國的色彩。以中美元首加州莊園會晤為標志，中美嘗試在亞太地區(qū)擴大合作，以此作為構建中美新型大國關系的起點。二是日本右傾化動向加劇，外交針對中國態(tài)勢明顯。安倍晉三在歷史問題上否定侵略，在安全問題上致力于擴大自衛(wèi)隊軍事編制，企圖推動日本加速邁向“正常國家化”，擺脫戰(zhàn)后秩序安排。中日關系持續(xù)惡化，政冷經(jīng)冷的態(tài)勢仍未根本改觀。三是歐盟保護主義抬頭，中歐關系受困。歐盟貿(mào)易保護體系進一步升級，對中歐貿(mào)易關系造成消極影響。四是歐美協(xié)調(diào)增強，但由于TTIP涉及包括金融、食品等諸多產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管、技術標準等政策方面，歐盟方面對談判的前景仍持謹慎態(tài)度。

三、及時了解地區(qū)熱點動態(tài)，清晰把握地區(qū)形勢演變的脈絡

盡管和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，但國際和地區(qū)熱點問題此起彼伏。國際安全威脅日趨多樣化，各種安全問題相互交織，綜合性、突發(fā)性和擴散性增強。把握地區(qū)形勢演變的脈絡，要重點關注幾個地區(qū)熱點動態(tài)：一是中東格局在動蕩中繼續(xù)深度調(diào)整。敘利亞危機至今已有兩年多，是“阿拉伯之春”引發(fā)地區(qū)動蕩中持續(xù)時間最長、牽涉利益最多的一場變局。巴沙爾雖已扭轉國內(nèi)戰(zhàn)局，但無力確保政局朝著對其有利方向發(fā)展。巴以問題在中東變局中持續(xù)邊緣化。以民族為核心的“中東地區(qū)多極化”漸趨明朗。什葉派與遜尼派凸顯權力爭奪，主要表現(xiàn)為伊朗為首的什葉派對抗沙特為首的遜尼派。二是朝核問題出現(xiàn)嚴重倒退，東北亞局勢一度緊張。朝核問題有關各方經(jīng)歷領導人更替，但朝美韓錯失緩和契機。朝鮮第三次核試驗及美韓軍演直接引發(fā)半島局勢新一輪惡化。由于朝鮮“核武入憲”、公開廢棄“9?19共同聲明”等一系列承諾和協(xié)定，美國借題發(fā)揮加緊東北亞軍事部署。同時，各方開始謀求新的出路。但朝試圖在擁核的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，和平機制的談判一時難以啟動，朝核問題仍存不確定性，半島形勢依然有再次逆轉的可能。三是南海、釣魚島爭端不斷，我國周邊安全環(huán)境依然復雜。菲律賓在南海問題上繼續(xù)引發(fā)和造成一個接一個的南海事態(tài)，目的要尋求與中國對抗。在釣魚島等中日領土和海洋權益之爭問題上，安倍繼承了日本前任政府否認中日之間曾就釣魚島問題達成擱置爭議共識的立場，矢口否認中日在釣魚島問題上存在爭議。安倍提出“民主安全菱形”戰(zhàn)略構想，推行“價值觀外交”，將其圍堵中國的外交構想付諸實施。

四、重點把握我國外交新動向，準確理解新一屆中央領導集體外交布局

中國特色的大國外交顯露出勃勃生機，進入一個新的活躍期。中國奉行全方位開放合作的外交，愿意在相互尊重、平等互利的基礎上，發(fā)展與世界所有國家的關系。要引導大學生深刻理解并支持我國外交政策的宗旨、目標、立場、原則：一是全方位。新一屆中國領導人出訪國既有大國強國，也有小國窮國，既有近在咫尺的鄰國，也有遠隔萬里的拉非國家，兼顧了發(fā)達國家、發(fā)展中國家，兼顧了周邊國家、不同社會制度的國家，也兼顧了雙邊合作與多邊舞臺。二是寬領域。外交活動涉及各領域，既談政治，也談經(jīng)濟，既推動經(jīng)貿(mào)合作，也推動人文交流，同樣也探討人類共同挑戰(zhàn)的應對之方和國際地區(qū)熱點問題的解決之道。三是多形式。首腦外交是重中之重，中國領導人已同世界50多個國家領導人在雙邊和多邊場合會面；特使外交承擔重要使命，中國領導人的特別代表出席韓國新任總統(tǒng)就職儀式，中國接待朝鮮領導人的特使就半島局勢交換意見。新一屆領導集體的外交活動夯筑的是中國與大國、周邊、發(fā)展中國家以及多邊外交的全方位舞臺，展現(xiàn)的是中國的國際視野與全球胸懷，編織的是立體外交的縱橫經(jīng)緯，著眼的是中國夢更加廣闊的國際空間。

同時，世界形勢的深刻復雜變化給中國外交帶來可以預見和難以預見的風險與挑戰(zhàn)。中美新型大國關系不會風平浪靜，中國周邊形勢同樣是波譎云詭。國際和地區(qū)熱點問題的解決不會一蹴而就，意識形態(tài)領域的斗爭仍然暗流涌動。全球性問題帶來的挑戰(zhàn)不會消失，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全的威脅仍會持續(xù)。不斷發(fā)展壯大的中國適應新的角色將是一個長期的動態(tài)過程，世界各國適應一個不斷發(fā)展壯大的中國也將是一個長期的糾葛進程。