第一篇：形勢與政策——教育部當前國際關系與大國外交教學要點

形勢與政策——教育部當前國際關系與大國外交教學要點

一、關注國際體系變革調整和熱點問題動向

當前國際體系處于變革期，越來越反映新興市場和發(fā)展中國家在全球經濟與國際事務中不斷上升的地位和作用，國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。一要引導學生認識到國際體系調整變革和各國搶抓全球治理主導權的勢頭將會延續(xù)。要持續(xù)關注一系列涉及國際體系變革的重大事件，聯(lián)合國框架下2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定出臺，中美等主要大國協(xié)調推動巴黎氣候變化大會通過《巴黎協(xié)定》，美國推動跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協(xié)定（TPP）談判達成協(xié)議，跨大西洋貿易與投資伙伴協(xié)定（TTIP）談判加速推進。二要認識美國全球戰(zhàn)略調整牽動大國關系深刻調整。美避免向中東派遣地面部隊，緩和與伊朗、古巴關系，加快推進亞太“再平衡”戰(zhàn)略，支持日本突破和平憲法和“專守防衛(wèi)”。三要認識大國協(xié)調合作解決國際地區(qū)熱點問題的趨勢加強。伊核問題六國與伊朗達成冷戰(zhàn)結束以來最重要的外交協(xié)議之一；美俄等就政治解決敘利亞問題展開協(xié)調，政治解決敘問題的國際努力再度活躍。四要關注國際恐怖主義發(fā)展動向及影響。西亞北非地區(qū)局勢不穩(wěn)定、發(fā)展不平衡、域內外各種力量角逐加劇極端恐怖勢力發(fā)展，多國遭受恐怖襲擊，各主要力量加大反恐國際合作。五要引導學生關注國際體系調整動向、發(fā)展趨勢及對我國影響，認識到中國是現(xiàn)行國際秩序的參與者、維護者、改革者，將為維護世界和平、促進全球發(fā)展發(fā)揮建設性作用。引導學生正確認識在本輪國際體系變革調整中，競爭摩擦的一面有所上升，但斗而不破、適度妥協(xié)，既借重合作又牽制斗爭的基本框架仍將延續(xù)。

二、認清世界經濟調整變化及對我影響

世界經濟雖保持復蘇態(tài)勢，但負面因素增多，仍面臨放緩失速甚至長期低迷風險。在教育教學中要幫助學生認清世界經濟總體形勢和新動向：一是世界經濟復蘇根基不穩(wěn)，增長整體乏力。國際金融市場持續(xù)動蕩，大宗商品價格波動頻繁，全球增長預期創(chuàng)國際金融危機以來新低，世界貿易增幅也可能降至6年來最低。二是增長格局分化。發(fā)達經濟體增長回暖，新興經濟體增速下滑。面臨國際金融危機以來最大下行壓力，部分新興市場國家貨幣貶值高達15%至30%。發(fā)達國家借勢唱衰新興經濟體。三是中國與世界經濟的聯(lián)動性愈加凸顯。中國經濟增長率、貿易、投資等關鍵經濟指標均居世界前列，對世界經濟增長的貢獻率達到30%左右，成功實現(xiàn)人民幣納入SDR貨幣籃子，股市調整和匯率機制改革對國際金融市場產生重要影響。中國經濟短期增速結構性放緩，但前景被廣為看好，穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭沒有變。2016年中國將主辦二十國集團杭州峰會，這是全球經濟治理體系鞏固和變革的一件大事。

三、認識“一帶一路”戰(zhàn)略、國際產能和裝備制造合作的進展和意義

“一帶一路”是中國全方位對外開放的新戰(zhàn)略。一要認識“一帶一路”的重要進展?！耙粠б宦贰睒嬒雴訉嵤┮荒陙?，在歐亞、歐洲、亞洲等方向取得了重要進展：全面加強同沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，同20多國簽署“一帶一路”合作協(xié)議，中巴、中俄蒙等主要經濟走廊和涉外重大項目建設正在有序推進；在設立絲路基金后，又倡議成立亞洲基礎設施投資銀行，開創(chuàng)發(fā)展中國家組建多邊金融機構的先河；周邊自貿區(qū)建設取得重要進展，同韓國、澳大利亞簽署自貿協(xié)定，完成中國—東盟自貿區(qū)“升級版”談判，全力推進RCEP談判和中日韓自貿區(qū)談判。二要引導學生客觀認識“一帶一路”戰(zhàn)略的光明前景和面臨的困難挑戰(zhàn)。“一帶一路”戰(zhàn)略順應了世界多極化、經濟全球化、文化多樣化和社會信息化的新形勢，符合沿線國家深化區(qū)域合作、促進經濟發(fā)展的共同利益。但另一方面，沿線大多是發(fā)展中國家，容易受到世界經濟波動和發(fā)達國家宏觀政策外溢效應的影響，再加上沿線區(qū)域多種文明交匯，多種力量交織，地區(qū)安全形勢復雜，“一帶一路”建設面臨的風險和挑戰(zhàn)不容忽視。三要引導學生認識到，開展國際產能和裝備制造合作，是新時期保持我國經濟中高速增長和邁向中高端水平的重大舉措，有利于實施“一帶一路”等對外開放重大戰(zhàn)略。我國本著“平等自愿、互利共贏”的原則，同20多個國家簽署產能合作協(xié)議，周邊互聯(lián)互通基礎設施建設項目取得重要進展。

四、理解中國特色大國外交戰(zhàn)略布局

2015年，中國外交開拓進取，外交布局和各項工作取得重要進展和成果。在教育教學中，要引導學生關注我國重大外交議程，理解我國外交政策，支持我國外交工作。一是在周邊方向，全面深化同有關國家關系，引領東亞合作、亞非合作、南南合作以及南北合作前進方向。二是在發(fā)展大國關系方面，再度確認構建中美新型大國關系的重要共識。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系保持高水平運行。中英雙方同意建立面向21世紀全球全面戰(zhàn)略伙伴關系，開啟中英關系“黃金時代”。中歐“四大伙伴”建設全面推進。推動金磚國家新開發(fā)銀行和應急儲備安排取得重要進展。三是對發(fā)展中國家合作方面，2015年的中國外交以中拉論壇開局，以中非合作論壇收官，形成中國同發(fā)展中國家合作兩翼齊飛的可喜態(tài)勢。四是在多邊舞臺上，中國元首首次登上聯(lián)合國講臺，倡導建立以合作共贏為核心的新型國際關系，闡明中國對重大國際問題的立場。系統(tǒng)提出應對氣候變化、推進全球氣候治理的中國主張，為《巴黎協(xié)定》的最終達成作出積極重要貢獻。五是在外交理論創(chuàng)新方面，繼提出構建以合作共贏為核心的新型國際關系目標后，又推出打造“人類命運共同體”重大理念。

第二篇：形勢與政策：當前大國關系新變化

當前大國關系新變化

浙江工商大學 公共管理學院 社會工作1501 郝子凡 1520030122 當今世界，大國關系是牽動一國經濟發(fā)展的重要因素。冷戰(zhàn)后各國關系呈現(xiàn)出新發(fā)展，尤其是2008年金融危機以來，經濟全球化、信息全球化、世界格局多極化進一步發(fā)展，大國之間的關系格局也發(fā)生了微妙的變化。

雖然和平與發(fā)展是當今時代的主題，然而霸權主義強權政治仍存、局部沖突與動蕩仍存，世界各國關系雖然看似風平浪靜，然而卻深藏著風風雨雨。國際關系時而緩和時而緊張，一切都建立在維護各國利益的基礎之上。當前大國關系主要指的就是美俄關系、中美關系、歐美關系以及中俄關系。主要有以下幾個態(tài)勢:美俄關系在歷經曲折發(fā)展后重新走向較量，中美在相互適應中積極探索雙方互利的合作關系，同時歐美盟友重新獲得合作動力，而中俄關系也迎來較為緩和的時期。

由于經濟全球化帶來的機遇，一些新興的市場經濟國家迎來了較快的發(fā)展，在經濟全球化的同時不斷擴大貿易、發(fā)展生產，例如中國、印度、俄羅斯、巴西等，在借助內部改革和外部良好機遇的有利條件下，很快提高了自身在國際上的地位，這對美國的霸權主義有著很大的沖擊，導致美國領導下的西方世界的地位有所下降。

從不久前的G7峰會來看，其走向與面臨的問題無疑折射出大國關系與國際格局的變化。一是G7峰會影響力下降，凸顯西方發(fā)達國家整體實力削弱與國際格局多極化加速。近年來，G7峰會的落寞與新興大國快速崛起形成了深刻的比照。冷戰(zhàn)結束初期，G7曾囊括了世界前三大經濟體，這7個世界上最發(fā)達的資本主義國家對全球經濟增長的貢獻率曾一度超過50%。然而時過境遷，2014年主要新興大國對世界經濟增長的拉動作用超過發(fā)達國家；其中，中印對世界經濟增長的貢獻率分別躍居全球第一和第三位。也是在2014年，由于烏克蘭危機使俄羅斯與西方國家的矛盾全面激化，G8峰會將俄羅斯排斥在外，重新變?yōu)镚7集團。由此可以看出，未來俄羅斯與西方集團博弈仍將持續(xù)升溫，成為影響國際關系演變的重要變量。三是面對此起彼伏的各種國際熱點，本次G7峰會仍舊應對乏術、力不從心。反恐是本次G7峰會重點討論的議題。中東伊斯蘭國的異軍突起，以及今年年初以來歐洲國家頻繁發(fā)生的恐怖襲擊，再次引發(fā)了西方國家的高度擔憂。本次次G7峰會專門將反恐議題放在首日，但并未能就打擊伊斯蘭等議題提出具體方案，僅再次重申聯(lián)合應對恐怖威脅的決心。

雖然不能保證所有國家都處于良好的合作關系狀態(tài)，但目前來看，大國之間關系的發(fā)展趨勢一定是朝著合作互利方向發(fā)展的。從中美關系的曲折發(fā)展來看，回顧50多年來中國的對美政策和中美關系的歷史，雙方既有尖銳的對立，也有真誠的合作。冷戰(zhàn)后的中美關系也曾經出現(xiàn)了多次起伏和危機，但是中美關系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。美國是世界上最大的發(fā)達國家，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，兩國對亞洲和世界局勢都負有重大責任。在新的國際形勢下，中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎，中美經濟合作的前景更是不可限量。尤其是在奧巴馬上臺后，中美兩國關系明顯更加緩和，因為金融危機的陰霾籠罩，加之中國經濟的迅速崛起，美國背負著巨大的債務危機，不得不依靠中國的借貸以緩解燃眉之急。2015年9月份，習近平對美國進行了國事訪問。構建中美新型大國關系，是習近平就任國家主席以來中國外交理念的一次重大變化。新型大國關系內涵包括三個層次：不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏。前無古人、后啟來者，意在破解歷史上崛起大國與守成大國必然沖突這一難題，亦是國際關系理論和實踐的重大創(chuàng)新。中共十八大報告提出了新的重大外交理念，清晰描繪了中國未來的發(fā)展道路和發(fā)展戰(zhàn)略：走和平發(fā)展道路是中國的國家意志和基本國策，選擇合作共贏成為中國發(fā)展國際關系的旗幟；與此同時，捍衛(wèi)事關國家主權、安全和發(fā)展的核心利益，是中國的不二選擇。這兩點構成了中國外交戰(zhàn)略的兩大支柱。

進入新世紀以來，經濟危機、氣候變化、糧食安全、能源安全、恐怖主義、核擴散等全球性問題和挑戰(zhàn)日趨嚴峻?，F(xiàn)實告訴我們，必須要開展有效的全球治理才能共度難關。顧總體看來，當前大國關系正從一種利益相?；蛳嗤暮唵螖秤殃P系走向互利合作與利益競爭并存的關系演變，相互合作、合作共贏、互惠互利正成為日后大國關系的主要演變方向。美蘇冷戰(zhàn)后以歐美為主導的世界格局將會被逐步打破，取而代之的將是新興發(fā)展中國家的迅速崛起，而這些發(fā)展中國家大都主張合作互利實現(xiàn)共贏，一方面帶動了世界各大國關系的友好合作發(fā)展，另一方面也促進了世界格局多極化的發(fā)展趨勢。過去的一超多強或者單極格局正在走向解體。

世界格局的多極化正推動著國際體系關系的新變革。國際經濟金融體系改革正實現(xiàn)突破，發(fā)達國家與新興市場國家在國際經濟中的投票權重新分配；國際政治安全體系醞釀重要變化，隨著國際關系和國際力量對比的變化，改革聯(lián)合國及安理會的呼聲越來也大；國際規(guī)則競爭日益激烈，新興發(fā)展中國家不斷追求權益的平衡；區(qū)域和跨區(qū)域合作蓬勃發(fā)展，不同經濟合作組織的出現(xiàn)，歐洲經濟政治一體化不斷加強。

當前大國關系的變化無非是在經濟全球化的推動下，逐步走向共同發(fā)展。經濟全球化風險和機遇牽一發(fā)而動全身，經濟全球化各國都無法避免，最終只能在博弈、調整與協(xié)調中實現(xiàn)共同發(fā)展。

第三篇：教育部形勢與政策教育教學要點2015-2016-1

2015年下半年全省高?！靶蝿菖c政策”教育教學要點

2015年下半年將召開黨的十八屆五中全會，迎來中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年等重大紀念活動。2015年下半年高校“形勢與政策”教育教學，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習總書記系列重要講話精神，開展紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年等主題教育，引導大學生正確把握國內外形勢新變化新特點，統(tǒng)一思想，萬眾一心,把中國特色社會主義推向前進。

一、國內“形勢與政策”教育教學要點

1.深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和黨的十八屆五中全會精神。總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭最鮮活的馬克思主義，為我們統(tǒng)一思想、凝聚力量提供了有力武器。宣講闡釋講話精神是一個持續(xù)推進、逐步深化的過程。一要引導學生著力在堅定理想信念上下功夫，在掌握科學理論上下功夫，在理論聯(lián)系實際上下功夫，切實做到學而信、學而用、學而行。二要不斷深化中國特色社會主義和中國夢教育，通過歷史變化、現(xiàn)實成就、國際比較，引導學生增強道路自信、理論自信、制度自信。三要深入準確闡釋“四個全面”戰(zhàn)略布局，引導學生深刻把握其重大意義、豐富內涵、相互關系和實踐要求。通過持續(xù)全面深入地宣講，讓廣大學生充分認識講話中的馬克思主義立場、觀點、方法和理論品格，進一步增強學習貫徹的自覺性堅定性。

今年10月，我們黨將召開十八屆五中全會，研究關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。一要宣講黨的十八屆五中全會的重大意義，引導學生深刻理解、全面掌握全會精神的豐富內容。二要大力宣講“十二五”時期經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設以及黨的建設取得的豐碩成果，引導學生深刻認識取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴。三要深入開展五中全會精神學習教育，引導學生準確把握“十三五”時期經濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措。到2020年全面建成小康社會，是黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決定性階段。通過宣講，引導學生進一步統(tǒng)一思想、增強信心，堅定為祖國發(fā)展貢獻力量的理想信念。

2.圍繞重大活動和熱點難點加強思想教育和引導。要以舉辦抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年系列紀念活動為契機，緊緊圍繞“銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創(chuàng)未來”的主題，對學生進行抗戰(zhàn)精神和愛國主義教育。一要著力宣講中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利的偉大歷史意義，中國人民抗日戰(zhàn)爭在世界反法西斯戰(zhàn)爭中的重要地位、重大貢獻和中國付出的巨大民族犧牲。二要著力宣講在中國共產黨主張建立的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟下全民族打敗日本帝國主義侵略的歷史功績，中國共產黨在全民族團結抗戰(zhàn)中的中流砥柱作用。三要宣講第二次世界大戰(zhàn)和日本侵華戰(zhàn)爭給各國人民帶來的深重災難，揭露侵略者的戰(zhàn)爭罪行和殘暴行徑，有力批駁各種否認和歪曲侵略歷史的錯誤言行。四要廣泛介紹中華兒女和國際友人在反法西斯戰(zhàn)爭中的英勇行為和正義言論，緬懷先烈和民族英雄。五要著力宣講中國堅持走和平發(fā)展道路，反對侵略戰(zhàn)爭、捍衛(wèi)人類尊嚴、維護世界和平的堅定立場。在教育教學中，引導學生客觀全面看待抗戰(zhàn)歷史，正確把握前6年局部抗戰(zhàn)和后8年全面抗戰(zhàn)的關系，正確把握正面戰(zhàn)場與敵后戰(zhàn)場的關系，正確把握中國人民抗日戰(zhàn)爭與世界反法西斯戰(zhàn)爭的關系，有理有據(jù)批駁否定黨領導抗戰(zhàn)的歷史功績、否定中國在世界反法西斯戰(zhàn)爭中重要地位和作用的錯誤觀點。

要著眼學生關切，了解他們的現(xiàn)實生活和思想實際，著力回答普遍關注的熱點難點問題。一要針對環(huán)境污染問題，宣講大氣、水、土壤污染治理等生態(tài)文明建設的新進展新成效，重點介紹黨和政府在讓百姓喝干凈的水、呼吸清新的空氣、吃放心的食物等方面的重要舉措。二要圍繞互聯(lián)網+、中國制造2025等國家戰(zhàn)略發(fā)展計劃，介紹相關背景、闡釋內涵、國內外發(fā)展態(tài)勢及給大學生未來創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶來的機遇。三要回應學生關注的就業(yè)問題，讓學生把握我國就業(yè)總體形勢，知曉國家在大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施。

3.深入闡釋我國經濟發(fā)展新常態(tài)的趨勢性變化。今年以來，在內外承壓的背景下，我國經濟主要指標逐步回暖，呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢。教學中，要著力宣講闡釋經濟發(fā)展的新特點、新變化。一要充分宣講經濟發(fā)展亮點，闡明當前中國經濟形勢四個“沒有變”：經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變，經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。二要通過對導致近年來國內經濟增速下滑的國內國際因素的分析，和對經濟自身發(fā)展規(guī)律的闡釋，引導學生客觀理性地認識當前國內經濟增速下滑的問題。三要準確把握新常態(tài)的趨勢性變化。新常態(tài)是一個普遍的經濟發(fā)展規(guī)律，高速增長的經濟體基本都經歷過這一過程；新常態(tài)下我國經濟增長仍需要繼續(xù)保持在中高速水平。四要針對唱空中國經濟論調，解疑釋惑、澄清是非。圍繞經濟增速、樓市股市、地方債務等經濟熱點，做好解釋引導教育工作。既要看到當前面臨的挑戰(zhàn)和困難，也要看到我們的機遇和信心。通過教育教學，增強對中國未來發(fā)展的信心。

4.準確把握農業(yè)農村發(fā)展的主線、改革任務。今年農業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，農村公共服務穩(wěn)步推進，農村社會和諧穩(wěn)定，成為經濟社會發(fā)展亮點。教學中，要著重引導學生關注關心當前農業(yè)農村改革的重點任務。一要闡明當前農業(yè)發(fā)展方向。即加快推進農業(yè)轉變發(fā)展方式，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路。二要引導學生看到當前農業(yè)農村發(fā)展的結構性矛盾。講清農業(yè)資源偏緊和生態(tài)環(huán)境惡化的制約、農村勞動力結構變化的挑戰(zhàn)、農業(yè)生產結構失衡的問題、農業(yè)比較效益低與國內外農產品價格倒掛的矛盾等突出問題。三要宣講深化農村改革的系列舉措。解讀穩(wěn)步推進農村土地承包經營權確權登記頒證試點，推進農村集體產權制度、農村金融保險、農墾體制、種業(yè)權益等方面的改革，正確引導“誰來種地”“如何種地”、農村土地改革、農產品安全等熱點問題。通過教育教學，讓學生認識到，農業(yè)目前是“四化同步”的短腿，農村目前是全面建成小康社會的短板。中國要強，農業(yè)必須強；中國要富，農民必須富；中國要美，農村必須美。引導和鼓勵學生畢業(yè)后到農村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，成為活躍農村經濟、破解“三農”難題的生力軍。

5.正確認識當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢。當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。宣講黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，一要闡釋全面從嚴治黨在“四個全面”戰(zhàn)略布局中的地位和作用，深入分析全面從嚴治黨中“全面”的內涵、重要意義和深遠影響。二要闡釋黨風廉政建設和反腐敗斗爭對全面從嚴治黨的支撐作用，宣講黨中央的方針政策和工作部署以及取得的明顯成效，消除學生在一些腐敗認知上的模糊認識。三要通過講解反腐倡廉法規(guī)制度建設、不敢腐不能腐不想腐的有效機制，引導學生樹立紀律意識、法治意識，做到遵規(guī)守紀、嚴格自律，把紀律和法律作為日常學習和生活不可觸碰的底線。在教育教學中，尤其要引導學生正確認識以下幾點：一是充分認識到反腐敗斗爭具有長期性，距離實現(xiàn)不敢腐不能腐不想腐尚需較長時間。二是看到我們黨對腐敗零容忍、從嚴治黨從嚴治吏的堅決態(tài)度，和重拳反腐以及從治標向治本邁進的成就。三是正確看待“反腐過頭”論、“反腐自黑”論、“反腐無用”論等聲音，破除反腐中的錯誤觀點，認清反腐敗的重要性、必要性和艱巨性。

6.繼續(xù)抓好江西省情教育。突出講授江西悠久的歷史、燦爛的文化、優(yōu)美生態(tài)以及發(fā)展的巨大潛力和美好前景。講授近年來江西經濟社會發(fā)展取得的成就，以及新的形勢下江西發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)。

二、國際“形勢與政策”教育教學要點

1.了解國際秩序規(guī)則之爭動向。2015年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，國際秩序和規(guī)則深刻調整，全球地緣政治經濟格局加速演變。各方紛紛展開慶典外交，推出各自倡議和主張。90多個亞非國家代表隆重舉行萬隆會議60周年紀念活動，發(fā)出團結合作的聲音。引導學生關注一系列國際重要議程，一要關注聯(lián)合國成立70周年系列峰會，峰會成果將關系國際體系調整變革方向。二要關注聯(lián)合國發(fā)展峰會和巴黎氣候變化大會。聯(lián)合國發(fā)展峰會將提出今后15年國際發(fā)展合作的新指標；巴黎氣候變化大會將就2020年后全球應對氣候變化新體制作出安排。關注的目的，要讓學生清醒認識到，國際秩序與話語權之爭的嚴峻性，認識到中國始終是國際秩序的維護者而非挑戰(zhàn)者，是國際秩序的建設者而非破壞者，是國際秩序的貢獻者而非所謂“搭便車者”。

2.深刻認識大國關系演變態(tài)勢。關注各主要力量的戰(zhàn)略調整和互動態(tài)勢，把握國際格局的演變趨勢。一要關注美國繼續(xù)推進的亞太“再平衡”戰(zhàn)略。與日本達成新版防衛(wèi)合作指針，大力推動TPP談判；在中東重點打擊“伊斯蘭國”，推動伊朗核問題達成全面協(xié)議。同古巴舉行多輪復交談判，兩國領導人實現(xiàn)會晤。二要解讀俄與美歐的博弈。俄羅斯同美歐圍繞烏克蘭危機的沖突仍未完全平息。美歐繼續(xù)對俄施加制裁，俄實施“反危機”計劃，加緊推進歐亞經濟聯(lián)盟等地區(qū)一體化。三要全面介紹我國同主要大國關系良性互動的趨勢。大國是國際秩序博弈的主體，大國關系在相當程度上決定著國際及地區(qū)秩序。

3.關注全球經濟增長態(tài)勢。今年以來，全球經濟繼續(xù)呈溫和復蘇態(tài)勢。在教育教學中需要著重宣講：一要闡釋世界經濟的特點。各方經濟增長分化態(tài)勢日趨明顯，美國經濟增長居發(fā)達經濟體增速之首，歐元區(qū)啟動大規(guī)模量化寬松政策，日本經濟復蘇再度放緩。新興市場和發(fā)展中國家經濟下行壓力增加，經濟金融風險加速積聚。二要分析風險因素。世界經濟運行風險居高不下，國際油價和大宗商品價格低位徘徊、希臘債務問題未徹底解決、美聯(lián)儲加息預期等因素影響，加劇了各國特別是新興經濟體經濟下行風險。三要宣講外部環(huán)境對我國的影響。重點關注世界經濟復蘇形勢，關注希臘債務后續(xù)問題、美聯(lián)儲加息等重要事件及其影響。通過介紹我國發(fā)展外部環(huán)境的總體形勢，讓學生認識到我國在世界主要經濟體中發(fā)展態(tài)勢中仍然向好。

4.宣講“一帶一路”戰(zhàn)略和建設重點?！耙粠б宦贰笔屈h中央總攬全局作出的重大決策，共建“一帶一路”愿景與行動文件正式發(fā)布，獲得60多個國家和國際組織的支持響應。一要宣講“一帶一路”建設取得的重要進展和路線圖?！耙粠б宦贰钡牧Ⅲw布局日趨清晰，同沿線國家發(fā)展規(guī)劃的對接不斷取得進展，特別是我國分別同俄羅斯、歐洲簽署了發(fā)展規(guī)劃對接的聯(lián)合聲明，使“一帶一路”倡議在這兩個方向上取得了重大進展。二要介紹亞投行籌建情況?；I建亞洲基礎設施投資銀行進展順利，最終確定意向創(chuàng)始成員國達57個，成員遍及亞洲、大洋洲、歐洲、中南美洲和非洲，極大提升了亞投行的代表性和影響力。絲路基金也成功啟動運營。三要講清“一帶一路”建設的理念。既是中國擴大和深化對外開放的需要，也是加強和亞歐非及世界各國互利合作的需要?！耙粠б宦贰币哉邷贤?、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，是開放的、包容的，已成為連接中國與沿線國家的重要紐帶。讓學生充分認識到，“一帶一路”不是中國一家的“獨奏曲”，而是各國共同參與的“交響樂”，是中國向世界提供的公共產品。同時，也要認識到“一帶一路”是一個長期的戰(zhàn)略布局，在其發(fā)展過程中，也面臨各種挑戰(zhàn)和考驗。

5.全面理解中國外交戰(zhàn)略布局。2015年中國外交關鍵詞是“一個重點、兩條主線”。“一個重點”是全面推進“一帶一路”，“兩條主線”是做好和平與發(fā)展這兩篇大文章。在教育教學中，一要宣講我國總體外交形勢。中俄關系持續(xù)高水平運行，中美關系保持穩(wěn)定發(fā)展勢頭，中歐務實合作提質升級。我國同印度、印尼、哈薩克斯坦、巴基斯坦等周邊國家保持了密切高層交往，提升了務實合作水平。二要突出介紹中國在國際舞臺上的作用。積極參與解決國際地區(qū)熱點難點，在尼泊爾發(fā)生重大地震災情時及時伸出援手，在伊朗核問題全面協(xié)議談判、南蘇丹政治進程、也門等問題上發(fā)揮建設性作用，積極探索有中國特色的熱點問題解決之道。三要引導學生關注我國重大外交議程。我國將隆重舉辦中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動，我國領導人將出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會等一系列重要國際活動，習近平主席將對美國進行國事訪問。在教育教學中，要深入闡釋我國對重大國際問題的政策主張，讓學生充分理解并支持中國立場、中國聲音。

第四篇：教育部社會科學司2014年形勢與政策教學要點

教育部社會科學司關于印發(fā)《2014年下半年高校

“形勢與政策”教育教學要點》的通知

教社科司函[2014]170號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校：

為深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，扎實做好2014年下半年高校“形勢與政策”教育教學工作，我司組織中宣部《時事報告》雜志社及有關部門研究制定了《2014年下半年高校“形勢與政策”教育教學要點》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

附件：2014年下半年高校“形勢與政策”教育教學要點

教育部社會科學司

2014年8月5日

附件：

2014年下半年高?！靶蝿菖c政策”教育教學要點

今年下半年，將迎來新中國成立65周年，將召開十八屆四中全會。高?！靶蝿菖c政策”教育教學，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，學習貫徹總書記系列重要講話精神，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，牢牢把握正確導向，引導大學生集聚正能量，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

國內“形勢與政策”教育教學要點

一、深入學習貫徹總書記系列重要講話精神

黨的十八大以來，總書記發(fā)表系列重要講話，講話涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面，深刻回答了新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題。講話是新的歷史條件下黨治國理政的行動綱領，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的最新理論成果，是奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的強大思想武器。要把學習好宣傳好講話精神作為本學期教學重要任務，引導學生充分認識講話精神的重大政治意義、理論意義、實踐意義和方法論意義，進一步增強學習貫徹的自覺性堅定性。一要組織學生認真研讀講話原文，原原本本、原汁原味地學，領悟講話的基本內涵，領悟蘊含其中的新思想新觀點新論斷新要求。二要從整體上有機統(tǒng)一把握講話精神，努力把零散的感性理解上升為系統(tǒng)的理性認識，真正在深層次上提高思想理論水平。三要著重掌握講話貫穿的馬克思主義立場觀點方法，領會講話體現(xiàn)的中國共產黨人的政治立場、價值追求和思想風范，切實把握精神實質。四要把學習講話精神與學習馬克思列寧主義、毛澤東思想結合起來，同學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀結合起來，同學習十八屆四中全會精神結合起來，準確把握黨的科學理論一脈相承又與時俱進的內在聯(lián)系，增強對講話精神的情感認同、思想認同、理論認同。

二、大力培育和踐行社會主義核心價值觀

核心價值體系和核心價值觀，是決定文化性質和方向的最深層次要素，是一個國家的重要穩(wěn)定器。培育和弘揚社會主義核心價值觀是凝神聚氣、強基固本的基礎工程。一要教育大學生正確認識社會主義核心價值觀“三個倡導”二十四個字，是社會主義核心價值體系的內核，是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達。它既體現(xiàn)了社會主義本質要求，繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也吸收了世界文明有益成果，體現(xiàn)了時代精神，回答了建設什么樣的國家、建設什么樣的社會、培育什么樣的公民的重大問題。二要緊密聯(lián)系大學生學習生活和思想實際，引導大學生重點從勤學、修德、明辨、篤實四個方面下功夫，堅守在中國大地上形成和發(fā)展起來的社會主義核心價值觀，在時代大潮中建功立業(yè)，成就自己的寶貴人生。三要堅持不懈地推動實踐養(yǎng)成，豐富和拓展適合大學生的實踐載體，著力引導大學生從身邊做起、從點滴做起，不斷增強自覺奉行和日常踐行能力，推動大學生群體成為培育和踐行社會主義核心價值觀的表率。

三、正確認識和判斷當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢

黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的立場是有腐必懲、有貪必肅，以零容忍態(tài)度懲治腐?。荒繕耸嵌糁聘瘮÷觿蓊^，保持高壓態(tài)勢。一要把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，全面把握反腐敗斗爭所取得的重大成果，黨的十八大以來懲治腐敗的事實說明，不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，堅定反腐敗斗爭必將取得勝利的信心。二要深刻理解反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，科學認識中央始終堅持反腐敗要標本兼治。三要準確把握中央已相繼出臺多項改革措施，建立健全懲治和預防腐敗體系，落實黨風廉政建設的主體責任和監(jiān)督責任，這些都將成為讓干部不想腐、不能腐、不敢腐的制度鐵籠的重要組成部分。

四、準確把握中央關于下半年經濟工作的思路和部署

今年以來，國際形勢錯綜復雜，國內改革發(fā)展任務十分繁重，黨中央、國務院堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以全面深化改革促進經濟發(fā)展、結構調整、民生改善，經濟運行保持在合理區(qū)間。同時要清醒認識當前國內外環(huán)境相當復雜，經濟運行面臨著一些困難，特別是出現(xiàn)了一些可能引發(fā)經濟下行和風險增大的邊際變化，必須堅持底線思維，做好應對各種新挑戰(zhàn)的準備。一要準確把握中央下半年經濟工作的基本思路。即準確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點、近期目標和長期發(fā)展的平衡點、經濟社會發(fā)展和人民生活改善的結合點，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的基本思路，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展，努力實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展預期目標。二要正確看待經濟增長速度。必須堅持以經濟發(fā)展為中心，同時發(fā)展必須是遵循經濟規(guī)律的科學發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。三要堅持把改革放在重中之重位置。圍繞穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險，加快推進改革，激發(fā)市場內在動力和活力。加緊深化投資體制改革，多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問題，盡快放開自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務，加快服務業(yè)有序開放，放寬制造業(yè)準入限制，同時放管結合，加強市場監(jiān)管。四要發(fā)揮好財政金融資源效力，加大對實體經濟支持力度。積極擴大有效投資，發(fā)揮好投資的關鍵作用，進一步釋放民間投資潛力，著力提高投資質量和效益;努力擴大消費需求，發(fā)揮好消費的基礎作用;努力穩(wěn)定對外貿易，提高對外開放水平，推動出口升級和貿易平衡發(fā)展。五要加快推進經濟結構調整，增加民生社保等有效供給，準確把握存在的各種風險。完善創(chuàng)新驅動政策環(huán)境，推進生態(tài)文明建設，落實國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃；完善社會保障制度，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)；采用有效方法應對和化解不同風險，確保經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

五、正確理解事關農業(yè)農村長遠發(fā)展的重大問題

上半年，我國夏糧再獲豐收，“菜籃子”產品市場供應充足；農民收入繼續(xù)保持較快增長，農村改革扎實推進，農村各業(yè)運行平穩(wěn)。目前，我國正處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型的關鍵時期，在事關農業(yè)農村發(fā)展的幾個重大問題上，需要特別加強對學生的引導。一是關于保障國家糧食安全問題。新世紀以來，雖然我國糧食生產保持“十連增”，但今后一個時期，糧食需求仍呈剛性增長，耕地、淡水等資源約束趨緊。為此，中央提出堅持“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，就是要把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。二是客觀看待農產品質量安全問題。近年來，我國蔬菜、畜產品、水產品等監(jiān)測合格率總體穩(wěn)定在96%以上，總體來看，是有保障的。之所以出現(xiàn)個別農產品質量安全事件，原因有兩個方面，一方面，我國農業(yè)生產主體小而散、數(shù)量龐大，經營方式落后、組織化標準化程度低，加上農產品種類多、生產周期長、產業(yè)鏈條長、開放度高，產地環(huán)境、生產過程、收購環(huán)節(jié)等都可能出現(xiàn)質量安全風險。另一方面，我國基層農產品質量安全監(jiān)管能力薄弱，局部存在監(jiān)管不到位等問題。為確保農產品質量安全，今后將一手抓執(zhí)法監(jiān)管，一手抓農業(yè)標準化生產，從源頭保障農產品質量安全。三是關于農村土地流轉問題。部分農民外出打工，發(fā)展規(guī)模經營，都需要讓土地流轉起來。需要強調的是，土地流轉和規(guī)模經營不能脫離人多地少的基本國情，應當與農民轉移速度相適應，與當?shù)剞r業(yè)技術裝備水平相適應，與社會化服務能力相適應，不是規(guī)模越大越好，更不是進度越快越好。土地流轉和規(guī)模經營要尊重農民意愿，堅持依法自愿有償原則，不能強制推動，包辦代替，搞一刀切。

六、全面認識當前我國社會領域的改革發(fā)展形勢與措施

2014年，中央緊緊圍繞更好保障和改善民生，促進社會公平正義，協(xié)調推進社會領域的改革發(fā)展。要引導學生全面認識當前社會領域改革發(fā)展的形勢與困難，堅定對改革發(fā)展的信心與決心。一要認清當前我國正處于深化改革攻堅期，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，不穩(wěn)定風險明顯加大，要明確社會領域改革發(fā)展的重要性和緊迫性。二要引導學生正確看待社會領域的矛盾和沖突，理性認識暴力恐怖活動、群體性事件等問題，不信謠不傳謠，不盲從和參與過激活動，維護社會公平正義和安定團結。三要全面了解中央推進社會領域改革發(fā)展的重大舉措。一是加快形成符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系。國務院公布《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》筑牢公平公正之基。二是推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新。深化教育領域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，完善收入分配調控體制機制和政策體系，推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，健全住房保障和供應體系，統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應體制綜合改革，加快建立社會養(yǎng)老服務體系。三是創(chuàng)新社會治理體制。激發(fā)社會組織活力。加大依法管理網絡力度，完善互聯(lián)網管理領導體制。貫徹落實《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020年）》。

七、廣泛組織開展主題紀念活動

今年是“九一八”事變發(fā)生83周年、南京大屠殺發(fā)生77周年。年初，全國人大常委會以立法形式確定9月3日為中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日，12月13日為南京大屠殺死難者國家公祭日。要結合組織學生開展“勿忘國恥圓夢中華”主題紀念活動，高揚愛國主義旗幟，廣泛進行愛國主義教育，弘揚民族精神，凝聚民族力量。要突出宣傳中國人民為世界反法西斯戰(zhàn)爭做出的巨大民族犧牲和重要歷史貢獻，宣傳必須服從對日斗爭大局需要，堅決維護世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序，更好地向國際國內傳播和平正義正能量，激勵廣大學生為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢、促進世界和平與發(fā)展而團結奮斗。今年10月1日，是中華人民共和國成立65周年。要結合形式多樣的慶?；顒?，深化和拓展慶?；顒拥乃枷虢逃齼热?，深入進行革命歷史和革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、理想信念教育、改革開放教育。鼓舞廣大學生緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強道路自信、理論自信、制度自信，集聚全面深化改革的強大力量，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

國際“形勢與政策”教育教學要點

一、世界經濟企穩(wěn)復蘇，了解增長格局的新變化

世界經濟正走出國際金融危機的陰影，進入企穩(wěn)復蘇軌道，但依然存在下行風險。發(fā)達國家政策調整和新興經濟體經濟增長態(tài)勢不穩(wěn)，將是影響世界經濟復蘇的兩大不確定因素。關注世界經濟需要了解其新動向新變化：一是美、歐、日等發(fā)達經濟體加速復蘇，但步伐不一致。美國經濟開始了金融危機以來最強勁的反彈，金融體系修復初見成效，能源成本降低促進制造業(yè)回流和高端制造業(yè)發(fā)展，在發(fā)達經濟體中處于領先地位。歐洲主權債務危機風險逐步消退，經濟保持增長勢頭，但通貨緊縮壓力增大，復蘇勢頭脆弱。日本結構性改革遲遲不到位，“安倍經濟學”刺激效應遞減，無力實現(xiàn)可持續(xù)復蘇。二是新興經濟體保持較高增長率，但增速繼續(xù)放緩。俄羅斯、南非經濟出現(xiàn)負增長，印度、巴西增長低于預期。印度、印尼、巴西、南非等國面臨雙赤字、高通脹問題。三是世界經濟形成“雙引擎”驅動的增長格局。以新興經濟體為首的發(fā)展中國家在金融危機期間成為拉動世界經濟增長的引擎。隨著發(fā)達國家經濟持續(xù)復蘇，其對全球增長的貢獻率近年來首次接近發(fā)展中國家，將與發(fā)展中國家共同驅動世界經濟增長。

二、大國關系不斷調整，把握其對世界格局產生的深遠影響

當前及今后一個時期，美國、俄羅斯等大國對外政策醞釀新的調整，大國關系也將隨之調整，地緣戰(zhàn)略博弈有可能進一步加劇，對世界格局產生深遠影響。大國關系調整有兩條主線：一是俄羅斯同美歐圍繞烏克蘭走向展開自冷戰(zhàn)結束以來最激烈的較量。烏克蘭反對派發(fā)動政權更迭，打破了俄與美歐在該地區(qū)的戰(zhàn)略平衡。俄強勢反擊，克里米亞脫烏入俄。烏克蘭危機導致俄與美歐關系對立加劇，雙方地緣政治博弈更加激烈，危機同時加速了歐、俄、美的能源安全戰(zhàn)略調整，對國際能源供需格局將產生深刻影響。二是美國加快推進亞太再平衡戰(zhàn)略，地區(qū)政治安全局勢將更加復雜。美國對亞太地區(qū)加大投入，明確支持日本解禁集體自衛(wèi)權，年內將完成美日防衛(wèi)合作指針修訂，重申對韓國安全承諾，同菲律賓簽署加強防務合作協(xié)議，支持菲律賓、越南將南海問題訴諸國際仲裁。與此同時，美也高度重視發(fā)展中美關系。中美兩國高層和各領域保持對話溝通勢頭，第六輪中美戰(zhàn)略與經濟對話、第五輪中美人文交流高層磋商舉行，中國海軍首次派艦艇編隊參加美國主辦的“環(huán)太平洋”多國海軍軍事演習，美國總統(tǒng)奧巴馬按慣例將出席今年下半年在北京舉行的APEC領導人非正式會議。

三、周邊地區(qū)發(fā)展形勢良好，清醒認識存在的諸多風險和挑戰(zhàn)

我國周邊地區(qū)充滿生機活力，有明顯發(fā)展優(yōu)勢和潛力，總體上是穩(wěn)定的，睦鄰友好、互利合作是周邊國家對華關系的主流，存在著很多積極有利因素：一是我國周邊地區(qū)在全球政治經濟格局中的重要性上升。在中國帶動下，周邊地區(qū)繼續(xù)在世界經濟中發(fā)揮領頭羊作用。二是周邊地區(qū)積極推動經貿合作升級。區(qū)域全面經濟伙伴關系等自貿安排談判繼續(xù)推進。中國推動“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，獲得積極響應和廣泛支持。三是周邊地區(qū)努力彌補安全合作短板。亞洲相互協(xié)作與信任措施會議為推進亞洲地區(qū)安全合作注入新的動力。

同時，周邊地區(qū)的諸多風險和挑戰(zhàn)不容忽視：一是日本政治右傾化加劇。日本修改武器出口三原則，通過新《國民投票法》并提出最早將于2017年修改和平憲法，通過修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權的內閣決議，在歷史、島嶼問題上不斷發(fā)起挑釁，引起鄰國擔憂。二是朝鮮半島緊張局勢再度升級。朝鮮宣稱將進行“新型”核試驗，美韓舉行大規(guī)模軍演對朝施壓。三是阿富汗進入政治、安全、經濟過渡的關鍵之年。阿舉行總統(tǒng)選舉，將給阿政局帶來深層次影響。以美國為首的國際安全援助部隊計劃于今年年底撤出作戰(zhàn)部隊，阿政治和解、經濟重建和安全前景不穩(wěn)定不確定因素上升。

四、地區(qū)熱點問題有所緩解，深刻認識國際安全威脅的多樣性

伊朗核問題進入全面協(xié)議談判的新階段。伊朗核問題六國與伊繼續(xù)保持對話勢頭，國際原子能機構對伊朗核問題進展予以積極肯定，美伊關系繼續(xù)改善。敘利亞問題在銷毀化學武器與推動政治解決的雙軌渠道上向前推進。敘利亞化武已銷毀超過92%，現(xiàn)任總統(tǒng)巴沙爾成功競選連任，軍事手段無法帶給敘任何一方“決定性勝利”，推動銷毀化武與政治解決進程雙軌并進，才能使敘危機走出戰(zhàn)爭陰影。埃及政治轉型持續(xù)推進。前軍方領導人塞西當選總統(tǒng)，埃政治過渡進程有望按軍方公布的路線圖繼續(xù)向前推進。巴以和平在殺戮和仇恨中一步步走向崩潰，和談是實現(xiàn)巴以和平的唯一正確途徑，國際社會仍將繼續(xù)加大斡旋努力。

恐怖主義、極端主義、網絡安全等非傳統(tǒng)安全威脅進一步上升：一是恐怖活動的地域范圍不斷擴大，全球反恐形勢更加嚴峻。馬里、肯尼亞、尼日利亞、索馬里等國反恐形勢嚴峻。全球暴恐事件日益呈現(xiàn)常態(tài)化、分散化、個體化等特點。國際社會加大聯(lián)手打擊“博科圣地”等恐怖組織力度，構成全球反恐新的重要戰(zhàn)線。二是伊斯蘭極端勢力強勢回潮。遜尼派極端組織“伊拉克和沙姆伊斯蘭國”攻占伊部分地區(qū)并宣布成立伊斯蘭國家，在全球范圍內引發(fā)高度關注和深刻反思。伊斯蘭極端勢力的興起，將給國際政治安全形勢帶來新一輪深刻變化。三是網絡安全日益成為各國面臨的共同挑戰(zhàn)?！袄忡R門”事件繼續(xù)發(fā)酵，歐美間政治互信受到沖擊。國際社會要求加強網絡安全合作、提升聯(lián)合國互聯(lián)網治理論壇作用的呼聲高漲，互聯(lián)網治理體系改革面臨新機遇。

五、中國外交開拓進取，全面理解中國外交的政策舉措

2014年是中國外交的全面開拓之年。下半年有六方面的重點工作：一是進一步構建良性互動、健康發(fā)展的大國關系框架。深入推進中美新型大國關系建設，用更多合作成果充實其內涵。擴大中俄各領域務實合作，確保中俄關系始終在高水平上運行。加強中歐發(fā)展戰(zhàn)略深度對接，提升中歐關系的全球影響力。進一步加強同發(fā)展中大國的團結合作。二是進一步構筑穩(wěn)定友好繁榮的周邊戰(zhàn)略依托。深入貫徹中央周邊外交工作座談會精神，打造緊密的周邊命運共同體。堅定維護國家的主權與尊嚴，通過對話談判解決領土和海洋權益爭端。辦好阿富汗問題伊斯坦布爾進程第四次外長會，促進阿政治和解和經濟重建。三是進一步深化同廣大發(fā)展中國家傳統(tǒng)友誼。擴大中非各領域務實合作，推動中非經貿合作取得新突破。積極加強同拉美國家關系，推動中拉整體合作邁出新步伐。為妥善解決敘利亞、伊朗核等國際和地區(qū)熱點問題更多發(fā)出中國聲音、提出中國倡議、發(fā)揮中國作用。四是進一步加強經濟外交，為國內全面深化改革服好務。積極參與國際經濟治理體系改革，不斷提高中國的規(guī)則制定權和話語權。五是進一步辦好主場外交。辦好APEC峰會，推動構建面向未來的亞太伙伴關系，為亞太的持久發(fā)展與經濟繁榮注入新動力。六是大力開展公共外交。積極向世界詮釋惠及世界的中國夢、堅持和平發(fā)展以及正確義利觀等思想理念，培育和提升我國的軟實力。

第五篇：當前就業(yè)形勢與政策

當前就業(yè)形勢與政策

一、中央政策

袁貴仁在2010年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作網絡視頻會議上的講話

一、鞏固和完善政策，加大工作力度，確保到基層就業(yè)的高校畢業(yè)生數(shù)量有較大幅度的增長。一是進一步擴大“農村教師特崗計劃”中央項目的規(guī)模；各地要因地制宜，積極實施地方“特崗計劃”。二是要積極配合有關部門繼續(xù)組織實施好“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶計劃”等項目。三是要繼續(xù)做好高校畢業(yè)生入伍服義務兵役的征集工作。這是于國于民都是有利的事情，各省級教育行政部門和高等學校要及早啟動2010年高校畢業(yè)生入伍預征工作，將國家和地方對高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役的優(yōu)惠政策及早傳達到畢業(yè)班學生，力爭高校畢業(yè)生參軍人數(shù)比2009年有較大增長。四是各省級主管部門要積極探索出臺鼓勵畢業(yè)生下基層的新政策。積極協(xié)調當?shù)刎斦炔块T加快制定地方性學費補償和助學貸款代償資助辦法。要統(tǒng)籌研究為農村基層輸送大學生的招生、培養(yǎng)和就業(yè)三位一體的長效機制，并盡快完善相關政策。五是要主動協(xié)調有關部門開辟新的基層就業(yè)領域，特別是充分考慮在和諧社會構建中社會工作人才的重要作用，配合有關部門積極開發(fā)社會工作崗位，探索實施大學生社區(qū)就業(yè)計劃。

二、加強創(chuàng)業(yè)教育，優(yōu)化政策環(huán)境，力爭實現(xiàn)2010年高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作取得突破性進展。積極出臺鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)的新政策。省級主管部門要積極協(xié)調并配合有關部門，力爭出臺稅費減免等優(yōu)惠政策，并在工商注冊、申請小額擔保貸款等方面簡化程序，為大學生創(chuàng)業(yè)提供方便。三是要為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供新的支撐平臺。各省級主管部門要積極協(xié)調當?shù)赜嘘P部門，充分利用大學科技園、經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等資源，扶持大學生創(chuàng)業(yè)。各高等學校也要積極整合資源，特別注重依托大學科技園等綜合性科技服務平臺，建立創(chuàng)業(yè)實習基地以及孵化基地，為大學生創(chuàng)業(yè)提供教育培訓、配備創(chuàng)業(yè)導師，在場地、資金等方面給予支持。

二、特崗教師

一、政策規(guī)定

農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃。2006年，教育部、財政部、原人事部、中央編辦下發(fā)《關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》，聯(lián)合啟動實施“特崗計劃”，公開招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣農村義務教育階段學校任教。特崗教師聘期3年。原則上安排在縣以下農村初中，適當兼顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校。

農村教師特崗計劃實施范圍、規(guī)模。特崗計劃實施范圍為中西部地區(qū)（含新疆生產建設兵團的部分團場）國家扶貧開發(fā)工作重點縣、原“兩基”攻堅縣，包括納入國家西部開發(fā)計劃的部分中部省份的少數(shù)民族自治州，適當兼顧西部地區(qū)一些有特殊困難的邊境縣、少數(shù)民族自治縣和少小民族縣。2009年中央“特崗計劃”項目計劃安排5-7萬個特設崗位，鼓勵各地啟動實施地方項目。

2006年實施特崗的時候中央要求先實行五年，以后是否還會繼續(xù)實施還請關注中央通知。

二、報名條件

符合以下條件：

1.以高等師范院校和其他普通高校全日制應屆本科畢業(yè)生為主，可招聘年齡在30歲以下

（1979年7月1日后出生）的全日制往屆本科畢業(yè)生；

3．取得教師資格或教師資格“兩學”考試合格證，參加過“大學生志愿服務西部計劃”、有從教經歷的志愿者和參加過半年以上實習支教的師范院校本科畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先招聘；

4．報名者應同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求；

5．應聘者需通過學歷認證后方可辦理聘用手續(xù)。

三、考試安排

（一）筆試其他事項

筆試內容。筆試命題范圍和內容為《云南省特崗教師招聘考試大綱》，筆試成績滿分為100分，其中80分為報考學科的專業(yè)基礎知識，20分為教育學、教育心理學知識。

（二）面試。

筆試結束后，各州（市）以縣（市、區(qū)）為單位，分崗位和學科按筆試成績從高到低，按1：1.2的比例確定面試人員。面試考官由各州（市）、縣（市、區(qū)）進行異地交流選派或臨時派遣；面試考生實行代碼制；面試考官對面試考生的組合順序實行抽簽。面試內容由組織面試的州（市）教育局參照當?shù)噩F(xiàn)行教師面試辦法自定，以分學科說課或講課形式，重點考察應聘人員的教育教學能力，當場評分。面試滿分為100分。面試分數(shù)加筆試分數(shù)等于總成績。

四、期滿后大多可轉正

文山州2006年特崗教師聘期滿轉為正式在編教師情況公示。對經考核合格、自愿留在本地學校任教的特設崗位教師，經州(市)人事部門批準可納入國家正式在編職工管理?，F(xiàn)將各縣上報的聘期屆滿考核合格且自愿留任的594名特崗教師進行公示，公示期為七天(2009年11月17日至23日)。招聘時間：2006年9月，聘期屆滿時間：2009年8月31日。

三、公務員考試

一、政策

據(jù)了解，2011年，允許應屆畢業(yè)生參考的公務員崗位將控制在總數(shù)的20%，2012年將不允許應屆生靠公務員。

二、筆試

（一）內容：2010年我省普通公務員崗位的筆試科目為《行政職業(yè)能力測試》及《申論》，（二）2010年云南省公務員考試筆試相關加分政策如下：

（1）按照《革命烈士褒揚條例》確定的革命烈士的子女（包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關系的繼子女，下同）筆試成績加5分；對因公犧牲的人民警察的子女，在報考人民警察的崗位時，筆試成績加3分。

（2）對從2003年開始在我省服務的“全國計劃的西部志愿者”，凡服務期滿2年且考核合格的，筆試成績加5分。

（3）對 “大學生志愿服務西部計劃云南省地方項目”服務期滿2年并獲金、銀、銅獎的人員，筆試成績分別加4分、3分、2分。

（4）對于我省招募的“三支一扶”大學生，服務期滿2年并經考核合格后，筆試成績加4分。

（5）對在我省參加“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”服務期滿的教師（以下簡

稱“特崗教師”），筆試成績加4分。

以上所有加分項目不重復累加，如有多項加分，只取其中最高一項予以加分。

2010年對少數(shù)民族的優(yōu)惠照顧改為加大單設少數(shù)民族崗位的方式，不再進行加分照顧。我省2008年選聘的到村任職的大學畢業(yè)生，因在2010年公務員考試報名時服務期尚未滿2年，不享受筆試加分或定向招錄等優(yōu)惠政策。報名人員的加分信息在資格復審時予以確認，屆時如確認考生填報虛假信息，則處5年禁考的處罰。

三、面試

在最低控制分數(shù)線以上人員中，按每個崗位報考者的筆試總成績（含筆試加分）從高到低的順序和招考計劃數(shù)2倍的比例確定每個崗位參加面試的人員名單。進入面試人員必須同時滿足兩個條件：一是筆試總成績（含筆試加分）在筆試最低控制分數(shù)線以上；二是按每個崗位報考者的筆試總成績（含筆試加分）從高到低排列，排在招考計劃數(shù)2倍的范圍內。

四、西部計劃

一、政策定義：根據(jù)國務院常務會議精神，從2003年開始，團中央、教育部、財政部、人事部共同組織實施西部計劃，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數(shù)量的普通高等學校應屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從事志愿服務工作。志愿者服務期滿后，鼓勵扎根基層，或者自主擇業(yè)和流動就業(yè)，并在升學、就業(yè)方面給予一定政策支持。

二、報名參加西部計劃需要哪些基本條件？

答：西部計劃面向教育部《全國普通高校名單》中所列高校（可在xibu.youth.cn查詢）的應屆畢業(yè)生和在讀研究生招募。報名志愿者的學分總績點排名在本院系同年級學生總數(shù)前70％之內，獲得畢業(yè)證書，身體健康，具有志愿精神。

三、西部計劃服務期有多長時間？

答：從2009年開始，西部計劃服務期由1－2年調整為1－3年。西部計劃志愿者首次簽約期為1年或3年。簽約1年的志愿者在服務期滿后可以于下一3月提出延期服務申請，經服務縣項目辦同意并報服務省項目辦，全國項目辦根據(jù)下一服務崗位計劃和各專項行動崗位要求，確定延期志愿者名單。

四、參加西部計劃專業(yè)上有限制嗎？

答：西部計劃包括支教、支醫(yī)、支農、遠程教育、基層青年工作、基層檢察院、基層法律援助、基層法院、開發(fā)性金融、西部平安行動、災后重建11個專項行動。基層檢察院、基層法律援助、基層法院要求法律相關專業(yè)，開發(fā)性金融要求經濟類專業(yè)，支醫(yī)專項行動需要醫(yī)學類專業(yè)，支農需要農業(yè)、林業(yè)相關專業(yè)，支教專項行動優(yōu)先考慮師范類學生。其它專項行動沒有特定的要求。

五、三支一扶

《云南省人事廳等八部門關于組織開展高校畢業(yè)生到農村基層從事支教 支農 支醫(yī)和扶貧工作的實施意見》文件精神，引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，今年我省將繼續(xù)開展高校畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作(簡稱“三支一扶”計劃)?，F(xiàn)將2009年實施“三支一扶”計劃的有關事項公告如下：

一、招募數(shù)量、對象和條件

1、招募數(shù)量。我省今年計劃招募1000名高校畢業(yè)生到農村基層從事“三支一扶”工作，其中：支農219名、支教369名、支醫(yī)412名，各州市招募計劃附后。服務崗位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下

教育、農業(yè)、衛(wèi)生基層一線。

2、招募對象。年齡30歲以下全日制普通高校大專以上學歷的應屆和往屆畢業(yè)生。鼓勵省外應屆高校畢業(yè)生到我省農村基層從事“三支一扶”服務工作。

二、招募方式和程序

統(tǒng)一考試、體檢、擇優(yōu)招募、培訓上崗、簽訂協(xié)議的程序進行。

筆試(6月27日)。由省“三支一扶”辦公室統(tǒng)一命題，筆試科目為《公共基礎知識》(不指定輔導用書)。各州、市“三支一扶”辦公室負責組織考試，三、政策待遇和保障

1、從2009年起，“三支一扶”大學生每人每年補貼1.5萬元，用于發(fā)放工作、生活補貼以及參加養(yǎng)老社會保險，購買醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險。此外，每人發(fā)放一次性安置費2000元。

3、“三支一扶”大學生，服務期滿經考核合格后，報考國家機關公務員的，其筆試成績加4分，同等條件下優(yōu)先錄用;省、州市黨政機關錄用公務員時，應明確錄用具有兩年以上基層工作經歷人員的比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關招考，按相關規(guī)定執(zhí)行。

4、服務期滿經考核合格后，自主創(chuàng)業(yè)的可按國家及我省鼓勵創(chuàng)業(yè)的有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、小額貸款擔保和貼息等優(yōu)惠政策。

7、服務期滿后報考省內高校研究生，初試成績總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。對已被錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”的，學校為其保留學籍兩年。高職(高專)畢業(yè)生參加“三支一扶”期滿考核合格后可免試入讀成人高等學歷教育?？破瘘c本科。

四、有關要求和注意事項

報考支教的考生須具有教師資格證。

六、村官（高校畢業(yè)生到村任職工作）

中共云南省委組織部、云南省人力資源和社會保障廳文件，云組通【2009】34號：關于開展2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的通知

一、目標任務

2009年全省選聘10000名，各州市、縣（市、區(qū)）選聘指標根據(jù)所轄村委會數(shù)一定比例確定下達。（見附表）

二、選聘對象和選聘條件

1、選聘對象。年齡30歲以下（1979年1月1日以后出生）、全日制普通高校大專以上學歷的應屆和往屆畢業(yè)生。中共黨員（含預備黨員）、本科以上學歷、優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀學生干部、人口較少民族畢業(yè)生以及自愿回原籍的高校畢業(yè)生優(yōu)先選聘。

三、選聘方法和步驟

統(tǒng)一考試、組織考察、體檢公示、擇優(yōu)聘用、簽訂合同、培訓上崗的方法步驟進行。１、筆試加分規(guī)定。此次選聘以下幾類人員在筆試成績中予以加分：

（1）中共黨員（含預備黨員），筆試成績加2分；

（2）曾受校級以上“優(yōu)秀團干部”、“優(yōu)秀學生干部”、“優(yōu)秀畢業(yè)生”、“三好學生”等表彰的人員，筆試成績加3分；

（3）獨龍族、德昂族、基諾族、怒族、阿昌族、普米族、布朗族等7個人口較少民族，筆試成績加2分。

（三）統(tǒng)一考試（5月24日）。筆試由省委組織部、省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一組織，時間為5月24日；筆試科目為《行政職業(yè)能力傾向測試》（本次考試不指定輔導書）。

２、面試： 按每個（市、區(qū)）職位計劃數(shù)確定進入組織考察的人員。考試費用參照我省報考公務員的收費標準收取，每人40元。

（五）組織考察（6月20日—7月15日）。由各縣（市、區(qū)）選聘辦負責組織考察。主要采取面談、查閱檔案、函調了解等方式，了解高校畢業(yè)生的思想認識、理想信念、政治素養(yǎng)、道德品質和學習實踐能力等綜合情況。同等條件下，對本科以上學歷、中共黨員、優(yōu)秀學生干部、優(yōu)秀團干部、自愿回原籍的畢業(yè)生、人口較少民族畢業(yè)生優(yōu)先選聘。

四、選聘人員政策待遇和保障

聘用人員享受以下政策待遇：

1、選聘到村任職的高校畢業(yè)生，按人均每年l.5萬元的標準發(fā)放工作、生活補貼，以及參加養(yǎng)老社會保險，購買醫(yī)療、人生意外保險。此外，按每人2000元發(fā)放一次性安裝費。

2.從主要用于任職滿2年以上且考核合格的選聘到村任職高校畢業(yè)生；縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬事業(yè)單位每年招考工作人員時，主要面向任職期滿2年以上且考核合格的到村任職高校畢業(yè)生。

3.在村任職2適當放寬報名條件等限制以外，任職滿2年且考核合格的筆試成績加3分，滿三年及以上的加5分，其中，受聘到我省國家和省級扶貧開發(fā)重點縣及邊境縣，任職滿2年并經考核合格的筆試成績加5分，滿3年及以上的加10分；被評為縣級先進個人的另加3分，州市級先進的另加6分，省部級以上先進的另加9分，多次評為先進的按最高分值計算;同等條件下優(yōu)先錄用。

4.從2010年起，報考碩士研究生的，任職滿3年并考核合格的，初試總分加2年并考核合格的初試成績加5分，滿3年及以上的加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。

5.在任職2年后，被黨政機關或事業(yè)單位正式錄用（聘用）的，直接轉正定級，在村任職工作時間計算工齡及社會保險繳費年限，按同條件人員確定工資。留任村黨委書記和村委會主任的，仍然納入到村任職高校畢業(yè)生名額，可以繼續(xù)享受到村任職高校畢業(yè)生工作生活補貼。

6.聘用人員聘用期滿，未續(xù)聘用且未被黨政機關、企事業(yè)單位招錄用的，內繼續(xù)享受第2、3、4、5條政策。

7.受聘到我省國家和省級扶貧開發(fā)重點縣及邊境縣聘期考核合格的，享受云辦發(fā)【2006】11號文件（《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的實施意見》）規(guī)定的國家助學貸款代償政策。

七、高校畢業(yè)生入伍

一、要求

１、身體條件要求？

應征入伍的公民要身心健康、體魄強健。其中，有幾項基本條件：身高：男性162cm以上，女性160cm以上。體重：男性：不超過標準體重的+20%、-10%。女性：不超過標準體重的±15%。標準體重=(身高-110)kg。個別體格條件較為優(yōu)秀的應征男青年，體重可放寬至不超過標準體重的25%，不低于標準體重的15%。視力：路勤崗位視力標準，大學?？埔陨衔幕潭鹊那嗄耆胛椋已勐阊垡暳Ψ艑捴?.6，左眼裸眼視力放寬至4.5。內科：乙型肝炎表面抗原呈陰性，等等。

２、年齡條件有何要求？

高職(?？?畢業(yè)生當年為18-23周歲，本科以上學歷的可以放寬到當年24周歲。

二、優(yōu)惠政策

高校畢業(yè)生應征入伍服義務兵役，除享有優(yōu)先報名應征、優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批定兵及其他優(yōu)待安置政策外，還享受優(yōu)先選拔使用、考學升學就業(yè)優(yōu)惠、補償學費或代償國家助學貸款等優(yōu)惠政策。

同等條件下，高校畢業(yè)生士兵在選取士官、考軍校、安排到技術崗位等方面優(yōu)先；具有普通高等學校本科以上學歷并取得相應學位的士兵，表現(xiàn)優(yōu)秀、符合總政治部有關規(guī)定的可以直接選拔為軍官。

從2009年起，國家對應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生在校期間繳納的學費實行補償。在校期間獲得國家助學貸款的，學費補償款首先用于償還助學貸款本金及其全部償還之前產生的利息。