第一篇：增值稅發(fā)票管理制度

增值稅發(fā)票管理制度

第一條 為加強(qiáng)增值稅征收管理，規(guī)范增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）使用行為，根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則，制定本規(guī)定。

第二條 專用發(fā)票，是增值稅一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)開具的發(fā)票，是購買方支付增值稅額并可按照增值稅有關(guān)規(guī)定據(jù)以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證。

第三條 一般納稅人應(yīng)通過增值稅防偽稅控系統(tǒng)（以下簡稱防偽稅控系統(tǒng)）使用專用發(fā)票。使用，包括領(lǐng)購、開具、繳銷、認(rèn)證紙質(zhì)專用發(fā)票及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文。

本規(guī)定所稱防偽稅控系統(tǒng)，是指經(jīng)國務(wù)院同意推行的，使用專用設(shè)備和通用設(shè)備、運(yùn)用數(shù)字密碼和電子存儲(chǔ)技術(shù)管理專用發(fā)票的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。

本規(guī)定所稱專用設(shè)備，是指金稅卡、IC卡、讀卡器和其他設(shè)備。

本規(guī)定所稱通用設(shè)備，是指計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描器具和其他設(shè)備。

第四條 專用發(fā)票由基本聯(lián)次或者基本聯(lián)次附加其他聯(lián)次構(gòu)成，基本聯(lián)次為三聯(lián)：發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)和記賬聯(lián)。發(fā)票聯(lián)，作為購買方核算采購成本和增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的記賬憑證；抵扣聯(lián)，作為購買方報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證和留存?zhèn)洳榈膽{證；記賬聯(lián)，作為銷售方核算銷售收入和增值稅銷項(xiàng)稅額的記賬憑證。其他聯(lián)次用途，由一般納稅人自行確定。

第五條 專用發(fā)票實(shí)行最高開票限額管理。最高開票限額，是指單份專用發(fā)票開具的銷售額合計(jì)數(shù)不得達(dá)到的上限額度。

最高開票限額由一般納稅人申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審批。最高開票限額為十萬元及以下的，由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批；最高開票限額為一百萬元的，由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批；最高開票限額為一千萬元及以上的，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。防偽稅控系統(tǒng)的具體發(fā)行工作由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)審批最高開票限額應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核查。批準(zhǔn)使用最高開票限額為十萬元及以下的，由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查；批準(zhǔn)使用最高開票限額為一百萬元的，由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查；批準(zhǔn)使用最高開票限額為一千萬元及以上的，由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查后將核查資料報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。

一般納稅人申請(qǐng)最高開票限額時(shí)，需填報(bào)《最高開票限額申請(qǐng)表》（附件1）。

第六條 一般納稅人領(lǐng)購專用設(shè)備后，憑《最高開票限額申請(qǐng)表》、《發(fā)票領(lǐng)購簿》到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理初始發(fā)行。

本規(guī)定所稱初始發(fā)行，是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將一般納稅人的下列信息載入空白金稅卡和IC卡的行為。

（一）企業(yè)名稱；

（二）稅務(wù)登記代碼；

（三）開票限額；

（四）購票限量；

（五）購票人員姓名、密碼；

（六）開票機(jī)數(shù)量；

（七）國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他信息。

一般納稅人發(fā)生上列第一、三、四、五、六、七項(xiàng)信息變化，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更發(fā)行；發(fā)生第二項(xiàng)信息變化，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷發(fā)行。

第七條 一般納稅人憑《發(fā)票領(lǐng)購簿》、IC卡和經(jīng)辦人身份證明領(lǐng)購專用發(fā)票。

第八條 一般納稅人有下列情形之一的，不得領(lǐng)購開具專用發(fā)票：

（一）會(huì)計(jì)核算不健全，不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的。上列其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的內(nèi)容，由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局確定。

（二）有《稅收征管法》規(guī)定的稅收違法行為，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的。

（三）有下列行為之一，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正的：

1、虛開增值稅專用發(fā)票；

2、私自印制專用發(fā)票；

3、向稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人買取專用發(fā)票；

4、借用他人專用發(fā)票；

5、未按本規(guī)定第十一條開具專用發(fā)票；

6、未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設(shè)備；

7、未按規(guī)定申請(qǐng)辦理防偽稅控系統(tǒng)變更發(fā)行；

8、未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。

有上列情形的，如已領(lǐng)購專用發(fā)票，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)暫扣其結(jié)存的專用發(fā)票和IC卡。

第九條 有下列情形之一的，為本規(guī)定第八條所稱未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設(shè)備：

（一）未設(shè)專人保管專用發(fā)票和專用設(shè)備；

（二）未按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求存放專用發(fā)票和專用設(shè)備；

（三）未將認(rèn)證相符的專用發(fā)票抵扣聯(lián)、《認(rèn)證結(jié)果通知書》和《認(rèn)證結(jié)果清單》裝訂成冊(cè)；

（四）未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)，擅自銷毀專用發(fā)票基本聯(lián)次。

第十條 一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)向購買方開具專用發(fā)票。

商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽（不包括勞保專用部分）、化妝品等消費(fèi)品不得開具專用發(fā)票。

增值稅小規(guī)模納稅人（以下簡稱小規(guī)模納稅人）需要開具專用發(fā)票的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開。

銷售免稅貨物不得開具專用發(fā)票，法律、法規(guī)及國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。

第十一條 專用發(fā)票應(yīng)按下列要求開具：

（一）項(xiàng)目齊全，與實(shí)際交易相符；

（二）字跡清楚，不得壓線、錯(cuò)格；

（三）發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋財(cái)務(wù)專用章或者發(fā)票專用章；

（四）按照增值稅納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間開具。

對(duì)不符合上列要求的專用發(fā)票，購買方有權(quán)拒收。

第十二條 一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)可匯總開具專用發(fā)票。匯總開具專用發(fā)票的，同時(shí)使用防偽稅控系統(tǒng)開具《銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》（附件2），并加蓋財(cái)務(wù)專用章或者發(fā)票專用章。

第十三條 一般納稅人在開具專用發(fā)票當(dāng)月，發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形，收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)符合作廢條件的，按作廢處理；開具時(shí)發(fā)現(xiàn)有誤的，可即時(shí)作廢。

作廢專用發(fā)票須在防偽稅控系統(tǒng)中將相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文按“作廢”處理，在紙質(zhì)專用發(fā)票（含未打印的專用發(fā)票）各聯(lián)次上注明“作廢”字樣，全聯(lián)次留存。

第十四條 一般納稅人取得專用發(fā)票后，發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形但不符合作廢條件的，或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓的，購買方應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《開具紅字增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)單》（以下簡稱《申請(qǐng)單》，附件3）。

《申請(qǐng)單》所對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票應(yīng)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證。

經(jīng)認(rèn)證結(jié)果為“認(rèn)證相符”并且已經(jīng)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的，一般納稅人在填報(bào)《申請(qǐng)單》時(shí)不填寫相對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票信息。

經(jīng)認(rèn)證結(jié)果為“納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符”、“專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符”的，一般納稅人在填報(bào)《申請(qǐng)單》時(shí)應(yīng)填寫相對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票信息。

第十五條 《申請(qǐng)單》一式兩聯(lián)：第一聯(lián)由購買方留存；第二聯(lián)由購買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存?！渡暾?qǐng)單》應(yīng)加蓋一般納稅人財(cái)務(wù)專用章。

第十六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)一般納稅人填報(bào)的《申請(qǐng)單》進(jìn)行審核后，出具《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》（以下簡稱《通知單》，附件4）。《通知單》應(yīng)與《申請(qǐng)單》一一對(duì)應(yīng)。第十七條 《通知單》一式三聯(lián)：第一聯(lián)由購買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存；第二聯(lián)由購買方送交銷售方留存；第三聯(lián)由購買方留存。

《通知單》應(yīng)加蓋主管稅務(wù)機(jī)關(guān)印章。

《通知單》應(yīng)按月依次裝訂成冊(cè)，并比照專用發(fā)票保管規(guī)定管理。

第十八條 購買方必須暫依《通知單》所列增值稅稅額從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中轉(zhuǎn)出，未抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的可列入當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額，待取得銷售方開具的紅字專用發(fā)票后，與留存的《通知單》一并作為記賬憑證。屬于本規(guī)定第十四條第四款所列情形的，不作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。

第十九條 銷售方憑購買方提供的《通知單》開具紅字專用發(fā)票，在防偽稅控系統(tǒng)中以銷項(xiàng)負(fù)數(shù)開具。

紅字專用發(fā)票應(yīng)與《通知單》一一對(duì)應(yīng)。

第二十條 同時(shí)具有下列情形的，為本規(guī)定所稱作廢條件：

（一）收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)時(shí)間未超過銷售方開票當(dāng)月；

（二）銷售方未抄稅并且未記賬；

（三）購買方未認(rèn)證或者認(rèn)證結(jié)果為“納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符”、“專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符”。

本規(guī)定所稱抄稅，是報(bào)稅前用IC卡或者IC卡和軟盤抄取開票數(shù)據(jù)電文。

第二十一條 一般納稅人開具專用發(fā)票應(yīng)在增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅，在申報(bào)所屬月份內(nèi)可分次向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅。

本規(guī)定所稱報(bào)稅，是納稅人持IC卡或者IC卡和軟盤向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開票數(shù)據(jù)電文。第二十二條 因IC卡、軟盤質(zhì)量等問題無法報(bào)稅的，應(yīng)更換IC卡、軟盤。

因硬盤損壞、更換金稅卡等原因不能正常報(bào)稅的，應(yīng)提供已開具未向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅的專用發(fā)票記賬聯(lián)原件或者復(fù)印件，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)采開票數(shù)據(jù)。

第二十三條 一般納稅人注銷稅務(wù)登記或者轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人，應(yīng)將專用設(shè)備和結(jié)存未用的紙質(zhì)專用發(fā)票送交主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)繳銷其專用發(fā)票，并按有關(guān)安全管理的要求處理專用設(shè)備。

第二十四條 本規(guī)定第二十三條所稱專用發(fā)票的繳銷，是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在紙質(zhì)專用發(fā)票監(jiān)制章處按“V”字剪角作廢，同時(shí)作廢相應(yīng)的專用發(fā)票數(shù)據(jù)電文。

被繳銷的紙質(zhì)專用發(fā)票應(yīng)退還納稅人。

第二十五條 用于抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的專用發(fā)票應(yīng)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證相符（國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外）。認(rèn)證相符的專用發(fā)票應(yīng)作為購買方的記賬憑證，不得退還銷售方。

本規(guī)定所稱認(rèn)證，是稅務(wù)機(jī)關(guān)通過防偽稅控系統(tǒng)對(duì)專用發(fā)票所列數(shù)據(jù)的識(shí)別、確認(rèn)。本規(guī)定所稱認(rèn)證相符，是指納稅人識(shí)別號(hào)無誤，專用發(fā)票所列密文解譯后與明文一致。

第二十六條 經(jīng)認(rèn)證，有下列情形之一的，不得作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)退還原件，購買方可要求銷售方重新開具專用發(fā)票。

（一）無法認(rèn)證。

本規(guī)定所稱無法認(rèn)證，是指專用發(fā)票所列密文或者明文不能辨認(rèn)，無法產(chǎn)生認(rèn)證結(jié)果。

（二）納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符。

本規(guī)定所稱納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符，是指專用發(fā)票所列購買方納稅人識(shí)別號(hào)有誤。

（三）專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符。

本規(guī)定所稱專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符，是指專用發(fā)票所列密文解譯后與明文的代碼或者號(hào)碼不一致。

第二十七條 經(jīng)認(rèn)證，有下列情形之一的，暫不得作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)扣留原件，查明原因，分別情況進(jìn)行處理。

（一）重復(fù)認(rèn)證。

本規(guī)定所稱重復(fù)認(rèn)證，是指已經(jīng)認(rèn)證相符的同一張專用發(fā)票再次認(rèn)證。

（二）密文有誤。

本規(guī)定所稱密文有誤，是指專用發(fā)票所列密文無法解譯。

（三）認(rèn)證不符。

本規(guī)定所稱認(rèn)證不符，是指納稅人識(shí)別號(hào)有誤，或者專用發(fā)票所列密文解譯后與明文不一致。本項(xiàng)所稱認(rèn)證不符不含第二十六條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所列情形。

（四）列為失控專用發(fā)票。

本規(guī)定所稱列為失控專用發(fā)票，是指認(rèn)證時(shí)的專用發(fā)票已被登記為失控專用發(fā)票。

第二十八條 一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證相符的，購買方憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》（附件5），經(jīng)購買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，可作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證；如果丟失前未認(rèn)證的，購買方憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證相符的憑該專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》，經(jīng)購買方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，可作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。

一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證相符的，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳?；如果丟失前未認(rèn)證的，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證，專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)，可將專用發(fā)票抵扣聯(lián)作為記賬憑證，專用發(fā)票抵扣聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

第二十九條 專用發(fā)票抵扣聯(lián)無法認(rèn)證的，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證。專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

第二篇：增值稅發(fā)票管理制度

第一章 總則

第一條增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）只限于增值稅的一般納稅人領(lǐng)購使用，增值稅的小規(guī)模納稅人和非增值稅納稅人不得使用。

第二章 增值稅專用發(fā)票的領(lǐng)購管理

第二條專用發(fā)票領(lǐng)購簿的管理《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿》(以下簡稱領(lǐng)購簿)是增值稅一般納稅人用以申請(qǐng)領(lǐng)購專用發(fā)票的憑證，是記錄納稅人領(lǐng)購、使用和注銷專用發(fā)票情況的賬簿。

1．領(lǐng)購簿的格式和內(nèi)容由國家稅務(wù)總局制定。實(shí)行計(jì)算機(jī)管理專用發(fā)票發(fā)售工作的，其領(lǐng)購簿的格式由省級(jí)國稅局確定。

2．領(lǐng)購簿由省級(jí)國稅局負(fù)責(zé)印制。

3．領(lǐng)購簿的核發(fā)。對(duì)經(jīng)國稅局認(rèn)定的增值稅一般納稅人，按以下程序核發(fā)領(lǐng)購簿：

(1)縣(市)級(jí)國稅局負(fù)責(zé)審批納稅人填報(bào)的《領(lǐng)取增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿申請(qǐng)書》。

(2)專用發(fā)票管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)領(lǐng)購簿，稅務(wù)局核發(fā)時(shí)應(yīng)進(jìn)行以下審核工作：

①審核納稅人《領(lǐng)取增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿申請(qǐng)書》。

②審核蓋有“增值稅一般納稅人”確認(rèn)專章的稅務(wù)登記證(副本)。

③審核經(jīng)辦人身份證明(居民身份證、護(hù)照、工作證)；

④審核納稅人單位財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章印模。上述證件經(jīng)審核無誤后，專用發(fā)票發(fā)售部門方可填發(fā)領(lǐng)購簿，并依法編寫領(lǐng)購簿號(hào)碼。

(3)納稅人需要變更領(lǐng)購專用發(fā)票種類、數(shù)量限額和辦稅人員的，應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)國稅局審批后，由專用發(fā)票管理部門變更領(lǐng)購簿中的相關(guān)內(nèi)容。對(duì)需要變更財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)收繳舊的領(lǐng)購簿，重新核發(fā)領(lǐng)購簿。

4．納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止的納稅義務(wù)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在注銷稅務(wù)登記前，繳銷領(lǐng)購簿。納稅人違反專用發(fā)票使用規(guī)定被國稅局處以停止使用專用發(fā)票的，專用發(fā)票管理部門應(yīng)暫扣或繳銷領(lǐng)購簿。

第三條專用發(fā)票的購買一般由縣(市)級(jí)國稅局專用發(fā)票管理部門購買，特殊情況經(jīng)地(市)級(jí)國稅局批準(zhǔn)可委托下屬稅務(wù)所發(fā)售。購買專用發(fā)票實(shí)行驗(yàn)舊供新制度。納稅人在領(lǐng)購專用發(fā)票時(shí)，應(yīng)向國稅局提交已開具專用發(fā)票的存根聯(lián)，并申報(bào)專用發(fā)票領(lǐng)購、使用、結(jié)存情況和稅款繳納情況。國稅局審核無誤后方可發(fā)售新的專用發(fā)票。

1．驗(yàn)舊。

(1)檢驗(yàn)納稅人是否按規(guī)定領(lǐng)購和使用專用發(fā)票。

(2)檢驗(yàn)納稅人開具專用發(fā)票的情況與納稅申報(bào)是否相符，有無異常情況。

(3)根據(jù)驗(yàn)舊情況登記領(lǐng)購簿。

2．供新。

(1)審核辦稅人員出示的領(lǐng)購簿和身份證等證件，檢查與《納稅人領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票臺(tái)賬》的有關(guān)內(nèi)容是否相符。

(2)審核納稅人填報(bào)的《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購單》。

(3)對(duì)證件資料齊備、手續(xù)齊全而又無違反專用發(fā)票管理規(guī)定行為的，發(fā)售機(jī)關(guān)可發(fā)售專用發(fā)票，并按規(guī)定價(jià)格收取專用發(fā)票工本費(fèi)。

第三章 增值稅專用發(fā)票的使用管理

第四條　一般納稅人有下列情形之一者，不得領(lǐng)購使用專用發(fā)票：

（一）會(huì)計(jì)核算不健全，即不能按會(huì)計(jì)制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求準(zhǔn)確核算增值稅的銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額者。

（二）不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料者。

上述其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的內(nèi)容，由國家稅務(wù)總局直屬分局確定。

（三）有以下行為，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正者：

1．私自印制專用發(fā)票；

2．向個(gè)人或稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位買取專用發(fā)票；

3．借用他人專用發(fā)票；

4．向他人提供專用發(fā)票；

5．未按本規(guī)定第五條的要求開具專用發(fā)票；

6．未按規(guī)定保管專用發(fā)票；

7．未按本規(guī)定第十六條的規(guī)定申報(bào)專用發(fā)票的購、用、存情況；

8．未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。

（四）銷售的貨物全部屬于免稅項(xiàng)目者。

有上列情形的一般納稅人如已領(lǐng)購使用專用發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)收繳其結(jié)存的專用發(fā)票。

第五條 除本規(guī)定第四條所列情形外，一般納稅人銷售貨物（包括視同銷售貨物在內(nèi)）、應(yīng)稅勞務(wù)、根據(jù)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)征收增值稅的非應(yīng)稅勞務(wù)（以下簡稱銷售應(yīng)稅項(xiàng)目），必須向購買方開具專用發(fā)票。

第六條下列情形不得開具專用發(fā)票：

（一）向消費(fèi)者銷售應(yīng)稅項(xiàng)目；

（二）銷售免稅項(xiàng)目；

（三）銷售報(bào)關(guān)出口的貨物、在境外銷售應(yīng)稅勞務(wù)；

（四）將貨物用于非應(yīng)稅項(xiàng)目；

（五）將貨物用于集體福利或個(gè)人消費(fèi)；

（六）將貨物無償贈(zèng)送他人；（根據(jù)要求可以開具）

（七）提供非應(yīng)稅勞務(wù)（應(yīng)當(dāng)征收增值稅的除外）、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)。

向小規(guī)模納稅人銷售應(yīng)稅項(xiàng)目，可以不開具專用發(fā)票。

第七條專用發(fā)票必須按下列要求開具：

（一）字跡清楚。

（二）不得涂改。如填寫有誤，應(yīng)另行開具專用發(fā)票，并在誤填的專用發(fā)票上注明“誤填作廢”四字。如專用發(fā)票開具后因購貨方不索取而成為廢票的，也應(yīng)按填寫有誤辦理。

（三）項(xiàng)目填寫齊全。

（四）票、物相符，票面金額與實(shí)際收取的金額相符。

（五）各項(xiàng)目內(nèi)容正確無誤。

（六）全部聯(lián)次一次填開，上、下聯(lián)的內(nèi)容和金額一致。

（七）發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章。

（八）按照本規(guī)定第八條所規(guī)定的時(shí)限開具專用發(fā)票。

（九）不得開具偽造的專用發(fā)票。

（十）不得拆本使用專用發(fā)票。

（十一）不得開具票樣與國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定的票樣不相符合的專用發(fā)票。

開具的專用發(fā)票有不符合上列要求者，不得作為扣稅憑證，購買方有權(quán)拒收。

第八條專用發(fā)票開具時(shí)限規(guī)定如下：

（一）采用預(yù)收貨款、托收承付、委托銀行收款結(jié)算方式的，為貨物發(fā)出的當(dāng)天。

（二）采用交款提貨結(jié)算方式的，為收到貨款的當(dāng)天。

（三）采用賒銷、分期付款結(jié)算方式的，為合同約定的收款日期的當(dāng)天

（四）將貨物交付他人代銷，為收到受托人送交的代銷清單的當(dāng)天。

（五）設(shè)有兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)并實(shí)行統(tǒng)一核算的納稅人，將貨物從一個(gè)機(jī)移送其他機(jī)構(gòu)用于銷售，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)征收增值稅的，為貨物移送的當(dāng)天。

（六）將貨物作為投資提供給其他單位或個(gè)體經(jīng)營者，為貨物移送的天。

（七）將貨物分配給股東，為貨物移送的當(dāng)天。

一般納稅人必須按規(guī)定時(shí)限開具專用發(fā)票，不得提前或滯后。

第九條 專用發(fā)票的基本聯(lián)次統(tǒng)一規(guī)定為四聯(lián)，各聯(lián)次必須按以下定用途使用：

（一）第一聯(lián)為存根聯(lián)，由銷貨方留存?zhèn)洳椤?/p>

（二）第二聯(lián)為發(fā)票聯(lián)，購貨方作付款的記賬憑證。

（三）第三聯(lián)為稅款抵扣聯(lián)，購貨方作扣稅憑證。

（四）第四聯(lián)為記賬聯(lián)，銷貨方作銷售的記賬憑證。

第十條 除購進(jìn)免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和自營進(jìn)口貨物外，購進(jìn)應(yīng)稅項(xiàng)目有列情況之一者，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額：

（一）未按規(guī)定取得專用發(fā)票。

（二）未按規(guī)定保管專用發(fā)票。

（三）銷售方開具的專用發(fā)票不符合本規(guī)定第七條第（一）至

（九）項(xiàng)和

（十一）項(xiàng)的要求。

第十一條 有下列情形之一者，為本規(guī)定第十條所稱未按規(guī)定取得專發(fā)票：

（一）未從銷售方取得專用發(fā)票。

（二）只取得記賬聯(lián)或只取得抵扣聯(lián)。

第十二條 有下列情形之一者，為未按規(guī)定保管專用發(fā)票：

（一）未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求建立專用發(fā)票管理制度。

（二）未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求設(shè)專人保管專用發(fā)票。

（三）未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求設(shè)置專門存放專用發(fā)票的場所。

（四）稅款抵扣聯(lián)未按稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求裝訂成冊(cè)。

（五）未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)擅自銷毀專用發(fā)票的基本聯(lián)次。

（六）丟失專用發(fā)票。

（七）損（撕）毀專用發(fā)票。

（八）未執(zhí)行國家稅務(wù)總局或其直屬分局提出的其他有關(guān)保管專用發(fā)票的要求。

第十三條 有本規(guī)定第六條所列情形者，如其購進(jìn)應(yīng)稅項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額已經(jīng)抵扣，應(yīng)從稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其有上述情形的當(dāng)期的進(jìn)項(xiàng)稅額中扣減。

第十四條 銷售貨物并向購買方開具專用發(fā)票后，如發(fā)生退貨或銷售折讓，應(yīng)視不同情況分別按以下規(guī)定辦理：

購買方在未付貨款并且未作賬務(wù)處理的情況下，須將原發(fā)票聯(lián)和稅款抵扣聯(lián)主動(dòng)退還銷售方。銷售方收到后，應(yīng)在該發(fā)票聯(lián)和稅款抵扣聯(lián)及有關(guān)的存根聯(lián)、記賬聯(lián)上注明“作廢”字樣，作為扣減當(dāng)期銷項(xiàng)稅額的憑證。未收到購買方退還的專用發(fā)票前，銷售方不得扣減當(dāng)期銷項(xiàng)稅額。屬于銷售折讓的，銷售方應(yīng)按折讓后的貨款重開專用發(fā)票。

在購買方已付貨款，或者貨款未付但已作賬務(wù)處理，發(fā)票聯(lián)及抵扣聯(lián)無法退還的情況下，購買方必須取得當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)開具的進(jìn)貨退出或索取折讓證明單（以下簡稱證明單）送交銷售方，作為銷售方開具紅字專用發(fā)票的合法依據(jù)。銷售方在未收到證明單以前，不得開具紅字專用發(fā)票；收到證明單后，根據(jù)退回貨物的數(shù)量、價(jià)款或折讓金額向購買方開具紅字專用發(fā)票。紅字專用發(fā)票的存根聯(lián)、記賬聯(lián)作為銷售方扣減當(dāng)期銷項(xiàng)稅額的憑證，其發(fā)票聯(lián)、稅款抵扣聯(lián)作為購買方扣減進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證。

購買方收到紅字專用發(fā)票后，應(yīng)將紅字專用發(fā)票所注明的增值稅額從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中扣減。如不扣減，造成不納稅或少納稅的，屬于偷稅行為。

第十五條 使用電子計(jì)算機(jī)開具專用發(fā)票必須報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并使用由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的機(jī)外發(fā)票。

第十六條 符合下列條件的一般納稅人，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)使用電子計(jì)算機(jī)開具專用發(fā)票：

（一）有專業(yè)電子計(jì)算機(jī)技術(shù)人員、操作人員。

（二）具備通過電子計(jì)算機(jī)開具專用發(fā)票和按月列印進(jìn)貨、銷貨及庫存清單的能力。

（三）國家稅務(wù)總局直屬分局規(guī)定的其他條件。

第十七條 申請(qǐng)使用電子計(jì)算機(jī)，必須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供申請(qǐng)報(bào)告及以下資料：

（一）按照專用發(fā)票（機(jī)外發(fā)票）格式用電子計(jì)算機(jī)制作的模擬樣張。

（二）根據(jù)會(huì)計(jì)操作程序用電子計(jì)算機(jī)制作的最近月份的進(jìn)貨、銷貨及庫存清單。

（三）電子計(jì)算機(jī)設(shè)備的配置情況。

（四）有關(guān)專用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)人員、操作人員的情況。

（五）國家稅務(wù)總局直屬分局要求提供的其他資料。

第十八條 使用專用發(fā)票必須按月在《增值稅納稅申報(bào)表》附列資料欄目中如實(shí)填列購、用（包括作廢）、存情況。

第十九條 進(jìn)貨退出或索取折讓證明單的基本聯(lián)次為三聯(lián)：第一聯(lián)為存根聯(lián)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)留存?zhèn)洳?；第二?lián)為證明聯(lián)，交由購買方送銷售方作為開具紅字專用發(fā)票的合法依據(jù)；第三聯(lián)，購貨單位留存。

證明單必須由稅務(wù)機(jī)關(guān)開具，并加蓋主管稅務(wù)機(jī)關(guān)印章，不得將證明單交由納稅人自行開具。

證明單的印制，按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其細(xì)則有關(guān)發(fā)票印制的規(guī)定辦理。

一般納稅人取得的證明單應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求裝訂成冊(cè)，并按照有關(guān)發(fā)票保管的規(guī)定進(jìn)行保管。

第二十條 專用發(fā)票的票樣與進(jìn)貨退出或索取折讓證明單樣式，由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定，其他單位和納稅人不得擅自改變。

第二十一條 本規(guī)定所稱稅務(wù)機(jī)關(guān)、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，均指國家稅務(wù)總局及其所屬支局以上征收機(jī)關(guān)。

第四章 增值稅專用發(fā)票填開管理

第二十二條關(guān)于超面額開具專用發(fā)票問題超面額開具專用發(fā)票，是指納稅人在專用發(fā)票“金額欄”逐行或合計(jì)行填寫的銷售額超過了該欄的最高金額單位。凡超面額開具專用發(fā)票的，屬于未按規(guī)定開具專用發(fā)票的行為，購貨方取得這種專用發(fā)票一律不得作為扣稅憑證。

第二十三條關(guān)于價(jià)格換算出現(xiàn)誤差的處理方法納稅人以含稅單價(jià)銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的，應(yīng)換算成不含稅單價(jià)填開專用發(fā)票，如果換算使單價(jià)、銷售額和稅額等項(xiàng)目發(fā)生尾數(shù)誤差的，應(yīng)按以下方法計(jì)算填開：

（一）銷售額計(jì)算公式如下：

銷售額＝含稅總收入÷（1＋稅率或征收率）

（二）稅額計(jì)算公式如下：

稅額＝含稅總收入－銷售額

（三）不含稅單價(jià)計(jì)算公式如下：

不含稅單價(jià)＝銷售額÷數(shù)量

按照上述方法計(jì)算開具的專用發(fā)票，如果票面“貨物數(shù)量×不含稅單價(jià)＝銷售額”這一邏輯關(guān)系存在少量尾數(shù)誤差，屬于正?，F(xiàn)象，可以作為購貨方的扣稅憑證。

第五章 增值稅防偽稅控系統(tǒng)的管理

第二十四條凡經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定,取得增值稅一般納稅人資格的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))必須按照當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一要求,在XX年底以前逐步納入稅控系統(tǒng)管理.具體步驟是：

(一)XX年1月1日起,企業(yè)必須通過稅控系統(tǒng)開具銷售額在萬元以上的增值稅專用發(fā)票(以下簡稱專用發(fā)票),同時(shí)全國統(tǒng)一廢止手寫萬元版專用發(fā)票.自XX年4月1日起手寫萬元版專用發(fā)票不得作為增值稅扣稅憑證.(二)XX年1月1日起,所有企業(yè)必須通過稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票,同時(shí)全國統(tǒng)一廢止手寫版專用發(fā)票.自XX年4月1日起,手寫版專用發(fā)票一律不得作為增值稅的扣稅憑證.第二十五條納入稅控系統(tǒng)管理的企業(yè),必須通過該系統(tǒng)開具專用發(fā)票；對(duì)使用非稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票的,稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；對(duì)破壞,擅自改動(dòng),拆卸稅控系統(tǒng)進(jìn)行偷稅的,要依法予以嚴(yán)懲.第二十六條企業(yè)取得稅控系統(tǒng)開具的專用發(fā)票,屬于扣稅范圍的,應(yīng)于納稅申報(bào)時(shí)或納稅申報(bào)前到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)認(rèn)證；凡愈期未申報(bào)認(rèn)證的,一律不得作為扣稅憑證,已經(jīng)抵扣稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)如數(shù)追繳,并按的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；凡認(rèn)證不符的,不得作為扣稅憑證,并由稅務(wù)機(jī)關(guān)查明原因后依法處理.第二十七條自XX年1月1日起,企業(yè)購置稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和通用設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用,準(zhǔn)予在當(dāng)期計(jì)算繳納所得稅前一次性列支；同時(shí)可憑購貨所取得的專用發(fā)票所注明的稅額從增值稅銷項(xiàng)稅額中抵扣.稅控系統(tǒng)專用設(shè)備包括稅控金稅卡,稅控ic卡和讀卡器；通用設(shè)備包括用于稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票的計(jì)算機(jī)和打印機(jī).第二十八條自XX年9月1日起,稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和技術(shù)維護(hù)價(jià)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)企業(yè)稅控金稅卡零售價(jià)格為1303元,稅控ic卡為79元,小讀卡器定為173元.此價(jià)格為最終到戶安裝價(jià)格.(二)各技術(shù)維護(hù)單位對(duì)稅控系統(tǒng)專用設(shè)備日常技術(shù)維護(hù)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為每年每戶450元,安裝使用當(dāng)年按實(shí)際技術(shù)維護(hù)月數(shù)計(jì)收.并可根據(jù)各地的實(shí)際情況,在10%的浮動(dòng)幅度內(nèi)制定具體價(jià)格.第二十四條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅控系統(tǒng)的銷售和售后服務(wù)要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,但不得直接或間接從事與稅控系統(tǒng)相關(guān)的商業(yè)性經(jīng)營活動(dòng),對(duì)為納稅人提供的有關(guān)稅控系統(tǒng)的技術(shù)維護(hù)工作不得收取任何費(fèi)用.稅控系統(tǒng)省級(jí)服務(wù)單位和省內(nèi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)由航天金穗高技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)建立和管理(西藏除外).第六章 增值稅防偽稅控系統(tǒng)操作管理辦法

第二十九條　增值稅防偽稅控系統(tǒng)推行應(yīng)用的組織及日常管理工作由各級(jí)國家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理部門負(fù)責(zé)。其職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)增值稅防偽稅控系統(tǒng)推行計(jì)劃的編制工作。

2、負(fù)責(zé)對(duì)防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)的認(rèn)證工作.3、負(fù)責(zé)稅務(wù)、企業(yè)用金稅卡和ic卡在防偽稅控發(fā)行子系統(tǒng)的發(fā)行管理工作。

4、負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)算機(jī)交叉稽核系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理工作。

5、負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)技術(shù)服務(wù)單位服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

第三十條 對(duì)國家稅務(wù)總局明令要求上防偽稅控系統(tǒng)的企業(yè)，必須應(yīng)用防偽稅控系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票，否則，停止使用增值稅專用發(fā)票。

第三十一條 省級(jí)技術(shù)服務(wù)單位由系統(tǒng)研制單位商省局流轉(zhuǎn)稅管理部門確定。省級(jí)服務(wù)單位商市（地）流轉(zhuǎn)稅管理部門組建市（地）縣級(jí)服務(wù)單位。各級(jí)服務(wù)單位必須接受同級(jí)國家稅務(wù)局監(jiān)督，并對(duì)同級(jí)國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)。各級(jí)技術(shù)服務(wù)單位有義務(wù)向同級(jí)國家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理部門報(bào)告技術(shù)服務(wù)工作情況。

第三十二條 省級(jí)技術(shù)服務(wù)單位負(fù)責(zé)全省的技術(shù)服務(wù)工作。各級(jí)服務(wù)單位要在省級(jí)服務(wù)單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下按照統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，保證服務(wù)工作安全、及時(shí)、有效。

第三十三條 防偽稅控系統(tǒng)實(shí)行計(jì)劃管理。市、縣國家稅務(wù)局根據(jù)國家稅務(wù)總局和省局推行工作要求，在調(diào)查的基礎(chǔ)上確定企業(yè)名單，編制當(dāng)年的推行計(jì)劃報(bào)市（地）流轉(zhuǎn)稅管理部門。市（地）流轉(zhuǎn)稅管理部門匯總后報(bào)到省局流轉(zhuǎn)稅管理處，省局流轉(zhuǎn)稅管理處據(jù)此編制全省推行計(jì)劃。

第三十四條 企業(yè)上防偽稅控系統(tǒng)。首先向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接申請(qǐng)書五日內(nèi)核定企業(yè)一般納稅人資格，然后報(bào)市（地）國稅局流轉(zhuǎn)稅管理處（科）、市（地）流轉(zhuǎn)稅管理處（科）按照省局計(jì)劃安排確定上防偽稅控企業(yè)名單并下發(fā)《增值稅防偽稅控系統(tǒng)使用通知書》，通知書一式四聯(lián)，第一聯(lián)市（地）流轉(zhuǎn)稅管理部門留存、第二聯(lián)下達(dá)給企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、第三聯(lián)下達(dá)給申請(qǐng)企業(yè)、第四聯(lián)給市（地）級(jí)技術(shù)服務(wù)單位。

第三十五條 企業(yè)接到通知書后，攜帶通知書到指定的技術(shù)服務(wù)單位辦理領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備手續(xù)。并在通知書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《防偽稅控企業(yè)認(rèn)定登記表》。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真審核防偽稅控企業(yè)提供的有關(guān)資料和填寫的登記事項(xiàng)。確認(rèn)無誤后簽署審批意見?！斗纻味惪仄髽I(yè)認(rèn)定登記表》一式三聯(lián)。第一聯(lián)防偽稅控系統(tǒng)企業(yè)留存；第二聯(lián)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存；第三聯(lián)為防偽稅控企業(yè)辦理系統(tǒng)發(fā)行的憑證。

第三十六條 技術(shù)服務(wù)單位接到通知書后，按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)企業(yè)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)進(jìn)行技術(shù)認(rèn)定，企業(yè)購置的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)必須滿足防偽稅控系統(tǒng)的技術(shù)要求。

第三十七條 技術(shù)服務(wù)單位將辦完銷售手續(xù)的防偽稅控系統(tǒng)的金稅卡、ic卡五日內(nèi)送到企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在防偽稅控發(fā)行子系統(tǒng)辦理發(fā)行。發(fā)行后的金稅卡由技術(shù)服務(wù)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予安裝。ic卡由企業(yè)領(lǐng)回。

第三十八條 省級(jí)技術(shù)服務(wù)單位按照省國稅局下達(dá)的推行計(jì)劃購買專用設(shè)備。并將購買的金稅卡、ic卡 的編號(hào)打印成冊(cè)報(bào)給省國家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理處備案。分地區(qū)銷售的金稅卡、i c 卡也分別編號(hào)打印報(bào)給市（地）流轉(zhuǎn)稅管理處（科）。市（地）流轉(zhuǎn)稅管理處（科）將金稅卡、ic卡編號(hào)按企業(yè)所屬征收分局打印成冊(cè)，下發(fā)給征收分局。

第三十九條 征收分局將金稅卡、ic卡編號(hào)錄入到防偽稅控企業(yè)發(fā)行子系統(tǒng)，做入庫管理。

第四十條企業(yè)增加分開票機(jī)按新上企業(yè)的工作程序辦理。

第四十一條企業(yè)發(fā)生下列情形，應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注銷登記，同時(shí)通知服務(wù)單位。在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員監(jiān)督下由技術(shù)服務(wù)單位工作人員拆卸金稅卡，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員將金稅卡和ic卡在發(fā)行系統(tǒng)注銷，然后才能辦理注銷手續(xù)。

（一）依法注銷稅務(wù)登記，終止納稅義務(wù)；

（二）被取消一般納稅人資格；

（三）減少分開票機(jī)，第四十二條 防偽稅控企業(yè)認(rèn)定登記事項(xiàng)發(fā)生變化，應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更認(rèn)定登記手續(xù)。對(duì)本章十四條規(guī)定情形以外，不需要注銷作廢金稅卡的企業(yè)，應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重新初始發(fā)行。

第四十三條 各級(jí)稅務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)的認(rèn)證管理工作。企業(yè)在申報(bào)期內(nèi)必須將取得的防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)報(bào)到主管征收機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)證，未經(jīng)認(rèn)證增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)堅(jiān)決不準(zhǔn)抵扣。對(duì)因褶皺、揉搓等無法認(rèn)證的加蓋“無法認(rèn)證”戳記，認(rèn)證不符的加蓋“認(rèn)證不符”’戳記，屬于利用丟失被盜金稅卡開具的加蓋“丟失被盜”戳記。認(rèn)證完畢后，應(yīng)將認(rèn)證相符和無法認(rèn)證的專用發(fā)票抵扣聯(lián)退還給企業(yè)，并同時(shí)向企業(yè)下達(dá)《認(rèn)證結(jié)果通知書》（附件八）。對(duì)認(rèn)證不符和確認(rèn)為丟失、被盜金稅卡開具的增值稅專用發(fā)票要進(jìn)一步核查，確認(rèn)是偽造的增值稅專用發(fā)票要逐級(jí)匯報(bào)，不得隱瞞。

第四十四條 防偽稅控企業(yè)應(yīng)將稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證相符的專用發(fā)票抵扣聯(lián)連同《認(rèn)證結(jié)果通知書》和認(rèn)證清單一起按月裝訂成冊(cè)備查。

第四十五條 經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證確定為“無法認(rèn)證”、“認(rèn)證不符”’以及“丟失被盜”’的專用發(fā)票，防偽稅控企業(yè)如已申報(bào)扣稅的，應(yīng)調(diào)減當(dāng)月進(jìn)項(xiàng)稅額。

第四十六條 報(bào)稅子系統(tǒng)采集的專用發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)和認(rèn)證子系統(tǒng)采集的專用發(fā)票抵扣聯(lián)數(shù)據(jù)，應(yīng)按規(guī)定傳遞到增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)。

第四十七條 防偽稅控企業(yè)金稅卡需要維修或更換時(shí)，其存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)，必須通過磁盤保存并列出清單。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)核查金稅卡內(nèi)尚未申報(bào)的數(shù)據(jù)和軟盤中專用發(fā)票開具的明細(xì)信息，生成專用發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)傳遞到增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)。企業(yè)計(jì)算機(jī)主機(jī)損壞不抄錄開票信息的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)企業(yè)開具的專用發(fā)票存根聯(lián)通過認(rèn)證系統(tǒng)認(rèn)證，產(chǎn)生專用發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)傳遞到增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)。

第四十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)用的防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備由省國家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理處統(tǒng)一管理,不得由技術(shù)服務(wù)單位管理稅務(wù)專用設(shè)備。設(shè)立省、市（地），縣三級(jí)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，各發(fā)行網(wǎng)絡(luò)必須建立在省、市（地）流轉(zhuǎn)管理處（科）和征收機(jī)關(guān)，并選派專人管理。各市（地）流轉(zhuǎn)稅管理部門發(fā)放專用設(shè)備要嚴(yán)格執(zhí)行交接制度，分別填寫《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備入庫單》（附件四）和《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備出庫單》(附件五)，同時(shí)登記《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備收、發(fā)、存臺(tái)帳》（附件六）。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)庫存專用設(shè)備實(shí)行按季盤點(diǎn)制度，登記《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備盤存表》（附件七）。

第四十九條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需要增配專用設(shè)備的，應(yīng)填制《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備入庫單》報(bào)市（地）流轉(zhuǎn)稅管理部門轉(zhuǎn)報(bào)省局核發(fā)。

第五十條 企業(yè)用的防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備由省級(jí)技術(shù)服務(wù)單位統(tǒng)一管理。省級(jí)技術(shù)服務(wù)單位要建立專用設(shè)備庫房，保證設(shè)備的安全。省、市（地）兩級(jí)技術(shù)服務(wù)單位要按第十八條的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)專用設(shè)備的倉儲(chǔ)發(fā)售管理，詳細(xì)紀(jì)錄收發(fā)存情況。對(duì)庫存專用設(shè)備實(shí)行按月盤點(diǎn)制度，登記《防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備庫存表》（附件七），于次月10日前報(bào)同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

第五十一條 省、市（地）、縣流轉(zhuǎn)稅管理部門負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)技術(shù)服務(wù)單位進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和管理。各級(jí)服務(wù)單位應(yīng)與同級(jí)稅務(wù)局簽訂服務(wù)協(xié)議，明確工作程序、業(yè)務(wù)規(guī)范和權(quán)力義務(wù)等。每半年對(duì)服務(wù)單位的服務(wù)情況進(jìn)行一次走訪調(diào)查，寫出服務(wù)質(zhì)量情況報(bào)告。市（地）流轉(zhuǎn)稅管理處（科）進(jìn)行匯總，分別于7月15日和次年的1月15日上報(bào)給省局流轉(zhuǎn)稅管理處。當(dāng)年服務(wù)滿意率達(dá)不到95％以上的，通知其限期進(jìn)行整改，限期不能整改的取消服務(wù)資格。

第五十二條 技術(shù)服務(wù)單位每半年向同級(jí)國稅局流轉(zhuǎn)稅管理處（科）報(bào)告一次技術(shù)服務(wù)情況。每年由省級(jí)服務(wù)單位組織召開全省技術(shù)服務(wù)工作會(huì)議，通報(bào)全省服務(wù)情況，研究解決服務(wù)中存在的問題，部署全年的工作。

第五十三條 市（地）技術(shù)服務(wù)單位要與服務(wù)企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確法律責(zé)任，簽訂的服務(wù)合同要報(bào)同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。技術(shù)服務(wù)單位負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)，企業(yè)開票員必須經(jīng)過服務(wù)單位培訓(xùn)后持證上崗，企業(yè)開票員沒有上崗證主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不得進(jìn)行ic卡的授權(quán)操作。服務(wù)單位要按著統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)工作，對(duì)解決不了的故障要及時(shí)更換金稅卡，不能影響企業(yè)開票。對(duì)非系統(tǒng)故障影響開票和報(bào)稅的由企業(yè)自行負(fù)責(zé)。

第五十四條 為了保證系統(tǒng)的安全，任何單位和個(gè)人未經(jīng)省局批準(zhǔn)不得擅自改動(dòng)系統(tǒng)軟件和硬件。使用企業(yè)不得擅自裝卸金稅卡。金稅卡的更換和軟件的升級(jí)要由技術(shù)服務(wù)單位技術(shù)員完成，系統(tǒng)出現(xiàn)問題馬上通知服務(wù)單位進(jìn)行修理維護(hù)。更換金稅卡前一定做好數(shù)據(jù)維護(hù)工作，保證數(shù)據(jù)的安全。

第五十五條 防偽稅控系統(tǒng)使用過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，稅務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)單位應(yīng)填制《防偽稅控系統(tǒng)故障登記表》（附件九）分別逐級(jí)上報(bào)省局和省級(jí)服務(wù)單位。

第五十六條 企業(yè)服務(wù)質(zhì)量投訴采取下管一級(jí)的辦法，一般向上一級(jí)服務(wù)單位投訴本級(jí)服務(wù)單位。由上一級(jí)服務(wù)單位仲裁解決。重大的服務(wù)質(zhì)量問題也可以越級(jí)投訴，服務(wù)單位對(duì)受理的投訴要認(rèn)真解決，不得推諉扯皮。對(duì)于服務(wù)投訴不能解決的按合同法規(guī)定向相關(guān)部門投訴。

第五十七條 防偽稅控企業(yè)應(yīng)采取有效措施保障開票設(shè)備的安全，對(duì)稅控ic卡和專用發(fā)票應(yīng)分開專柜保管，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要定期對(duì)其進(jìn)行檢查。

第五十八條 實(shí)行防偽稅控企業(yè)專用設(shè)備發(fā)生丟失被盜的，應(yīng)迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第五十九條 損壞的兩卡以及收繳的兩卡，統(tǒng)一上交主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第六十條 防偽稅控企業(yè)未按規(guī)定使用保管專用設(shè)備，發(fā)生下列情形之一的，視同未按規(guī)定使用和保管專用發(fā)票處罰。

（一）因保管不善或擅自拆裝專用設(shè)備造成系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。

（二）攜帶系統(tǒng)外出開具專用發(fā)票。

第七章 丟失防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票的管理

第六十一條 一般納稅人丟失防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票，如果該發(fā)票丟失前已通過防偽稅控認(rèn)證系統(tǒng)的認(rèn)證，購貨單位可憑銷貨單位出具的丟失發(fā)票的存根聯(lián)復(fù)印件及銷貨方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的“增值稅一般納稅人丟失防偽稅控開具增值稅專用發(fā)票已抄報(bào)稅證明單”，經(jīng)購貨單位主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的合法憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

一般納稅人丟失防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票，如果該發(fā)票丟失前未通過防偽稅控系統(tǒng)的認(rèn)證，購貨單位應(yīng)憑銷貨單位出具的丟失發(fā)票的存根聯(lián)復(fù)印件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證通過后可憑該發(fā)票復(fù)印件及銷貨方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的“增值稅一般納稅人丟失防偽稅控開具增值稅專用發(fā)票已抄報(bào)稅證明單”經(jīng)購貨單位主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的合法憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

第六十二條 一般納稅人發(fā)生丟失防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票情況，必須及時(shí)向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其報(bào)告的丟失發(fā)票是否已申報(bào)抵扣進(jìn)行檢查，對(duì)納稅人弄虛作假的行為，按照有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第八章 附則

第六十三條 本辦法由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋，自XX年6月12日起執(zhí)行。

第三篇：增值稅發(fā)票管理制度

增值稅發(fā)票管理制度

第一章 總則

第一條 為了完善我公司財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)增值稅發(fā)票管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》、《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》及國家其他有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制訂本制度。

第二條 本制度規(guī)定了增值稅發(fā)票的定義、分類、開具、取得和管理等內(nèi)容。

第三條 本制度適用于公司所屬各部門和車間。

第二章 增值稅發(fā)票的定義和分類

第四條 增值稅發(fā)票的定義

增值稅發(fā)票是由國家稅務(wù)總局監(jiān)制設(shè)計(jì)印制的，是銷售商品或者提供應(yīng)稅勞務(wù)所開具的發(fā)票，既作為納稅人反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要會(huì)計(jì)憑證又是兼記銷貨方納稅義務(wù)和購貨方進(jìn)項(xiàng)稅額的合法證明，是增值稅計(jì)算和管理中重要的專用發(fā)票。第五條 增值稅發(fā)票的分類

增值稅發(fā)票按開具適用范圍不同可分為增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票，具體如下：

一、增值稅專用發(fā)票：適用于增值稅一般納稅人；

二、增值稅普通發(fā)票：適用于除增值稅一般納稅人以外的其他納稅人。

第三章 增值稅發(fā)票的填開

購貨單位地址： 購貨單位電話：

四、購貨單位“納稅人登記號(hào)(稅務(wù)登記號(hào))”欄：

本欄填寫購貨方稅務(wù)登記號(hào),共15位: 購貨單位稅號(hào)：

五、購貨單位“開戶銀行及賬號(hào)”欄：

本欄填寫購貨單位的開戶銀行名稱及其賬號(hào)。購貨單位開戶行： 購貨單位帳號(hào)：

六、“密碼區(qū)域”欄

本欄為密碼欄，密碼要清晰，不得壓線、錯(cuò)格。

七、“貨物或應(yīng)稅勞務(wù)名稱”欄：

本欄填寫貨物或勞務(wù)的名稱。如果銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的品種較多，納稅人可按不同的貨物匯總開具專用發(fā)票，但應(yīng)在本欄內(nèi)注明匯總專用發(fā)票。匯總填開專用發(fā)票不填寫“計(jì)量單位”、“數(shù)量”和“單價(jià)”欄，但必須附有銷售方開具并加蓋“發(fā)票專用章或財(cái)務(wù)專用章"的銷貨清單。

銷貨清單填寫購銷雙方的單位名稱、商品或勞務(wù)名稱、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、銷售額應(yīng)與專用發(fā)票欄“金額”欄的數(shù)字一致，購貨方應(yīng)索取銷貨清單一式兩份，分別附在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)之后，沒有附銷貨清單或填寫錯(cuò)誤的情況，一概返回重開。

八、“規(guī)格型號(hào)”欄：

十八、“備注”欄：

本欄填寫一些需要補(bǔ)充說明的事項(xiàng)。

十九、“收款人”、“復(fù)核”、“開票人”欄：

以上幾欄填寫有關(guān)人員的姓名。

二十、“銷貨單位(開票單位)”欄：

本欄加蓋發(fā)票專用章或財(cái)務(wù)專用章,不得加蓋其他財(cái)務(wù)印章,銷貨單位名稱必須與發(fā)票專用章或財(cái)務(wù)專用章名稱一致。第八條 增值稅普通發(fā)票的取得

“增值稅普通發(fā)票”除“購貨單位納稅人識(shí)別號(hào)、地址、電話、開戶行及賬號(hào)”可不填寫外，其他填開要求和注意事項(xiàng)與增值稅專用發(fā)票要求一致。

第五章 增值稅發(fā)票的管理

第九條 填開增值稅發(fā)票管理和要求

一、各部門在填寫“增值稅發(fā)票開票申請(qǐng)表”前，應(yīng)向財(cái)務(wù)部提供購貨單位資質(zhì)證明復(fù)印件（營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證）；

二、若購貨單位對(duì)開具增值稅發(fā)票有特殊要求的，各部門業(yè)務(wù)人員應(yīng)在“增值稅發(fā)票開票申請(qǐng)表”中說明情況。第十條 取得增值稅發(fā)票管理和要求：

第四篇：增值稅發(fā)票管理制度

增值稅專用發(fā)票管理制度

為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，避免因增值稅專用發(fā)票管理不善而給企業(yè)和個(gè)人造成不必要的損失，特制定如下管理制度：

一、增值稅專用發(fā)票的領(lǐng)購和保管

1、財(cái)務(wù)部設(shè)增值稅專用發(fā)票專管員，負(fù)責(zé)增值稅專用發(fā)票的購買、保管和開具。

2、對(duì)增值稅專用發(fā)票的保管要做到安全保險(xiǎn)，加裝必要的防盜門、窗、保險(xiǎn)柜等。

3、發(fā)票專管員要根據(jù)工作需要及時(shí)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購和繳銷，不得因工作拖延而影響公司的經(jīng)營。

4、無論何種原因造成發(fā)票丟失或被盜都將追究責(zé)任人和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二、專用發(fā)票的開具和使用

1、因銷售經(jīng)營工作需要開具增值稅專用發(fā)票的部門，經(jīng)辦人要持業(yè)務(wù)單位的詳細(xì)資料并對(duì)其準(zhǔn)確性負(fù)完全責(zé)任。一般要有業(yè)務(wù)單位的全稱、地址、電話、開戶銀行及帳號(hào)、郵編、聯(lián)系人、品名、數(shù)量、單價(jià)、金額等。

2、增值稅專用發(fā)票管理人員應(yīng)根據(jù)經(jīng)辦人員及客戶提供的開票信息認(rèn)真開具，開具合格率要達(dá)到100％。

3、增值稅專用發(fā)票開具后，應(yīng)由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員仔細(xì)核對(duì)無誤后，在發(fā)票第四聯(lián)（記帳聯(lián)）簽字領(lǐng)用。

4、開具后的增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)及時(shí)裝訂，并妥善保存，保存期為15年以上，到期由負(fù)責(zé)人監(jiān)督處理。

三、增值稅專用發(fā)票的傳遞

1、財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)將開具的增值稅專用發(fā)票作帳務(wù)處理，及時(shí)辦理掛帳待收手續(xù)。

2、業(yè)務(wù)人員開具專用發(fā)票后，應(yīng)及時(shí)交對(duì)方財(cái)務(wù)部有關(guān)部門辦理發(fā)票掛帳待付手續(xù)，對(duì)無特殊情況下，對(duì)方客戶兩個(gè)月內(nèi)掛帳的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要根據(jù)情節(jié)相應(yīng)作出處理。

3、因傳遞需要，須郵寄專用發(fā)票的，經(jīng)辦人要避開密碼區(qū)折疊，并準(zhǔn)確寫明收件人住處，并保存好郵寄小票以備追查，（一般采用特快專遞郵寄方式）對(duì)在郵寄過程中發(fā)生的專用發(fā)票丟失，業(yè)務(wù)人員及寄件人要承擔(dān)責(zé)任。

4、本制度由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：集團(tuán)增值稅發(fā)票管理制度(修改版)

集團(tuán)增值稅發(fā)票管理制度

第一章 總則

第一條、為了規(guī)范集團(tuán)內(nèi)各公司發(fā)票管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，明確管理責(zé)任，完善管理流程，防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》、《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》、《刑法》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司工作實(shí)際，特制定本制度。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)另有規(guī)定，在稅收等有關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)依照其要求執(zhí)行。

第二條、本規(guī)定中的增值稅發(fā)票是指在購銷商品、不動(dòng)產(chǎn)、提供或者接受增值稅應(yīng)稅服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)中開具、收取的收付款憑證。它是確定經(jīng)濟(jì)收支行為發(fā)生的法定憑證，是會(huì)計(jì)核算的原始依據(jù)，也是稅務(wù)稽查的重要依據(jù)，因此要求集團(tuán)內(nèi)各公司財(cái)務(wù)部嚴(yán)格執(zhí)行本制度。

第三條、增值稅發(fā)票的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)是國稅局。集團(tuán)內(nèi)各公司在發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照主管國稅局的規(guī)定開具，使用、取得發(fā)票。國家根據(jù)稅收征管管理的需要，積極推廣使用稅控裝置，集團(tuán)內(nèi)各公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，不得毀損或者擅自改動(dòng)稅控裝置。

第四條、增值稅發(fā)票分為增值稅普通發(fā)票（以下簡稱“普通發(fā)票”）以及增值稅專用發(fā)票（以下簡稱“專用發(fā)票”）。專用發(fā)票只限于增值稅的一般納稅人領(lǐng)購使用，增值稅的小規(guī)模納稅人不得使用，小規(guī)模

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納稅人需要開具專用發(fā)票的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行申請(qǐng)接按照流程進(jìn)行辦理。

第五條、集團(tuán)內(nèi)各公司，應(yīng)嚴(yán)格按照稅收征收管理有關(guān)的法規(guī)及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體要求，對(duì)滿足條件的公司應(yīng)及時(shí)辦理增值稅一般納稅人的登記手續(xù)，并將批復(fù)手續(xù)報(bào)財(cái)務(wù)部備案。

第六條、本條例后續(xù)章節(jié)從增值稅發(fā)票的領(lǐng)購、開具、保管、認(rèn)證及繳銷環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)定，集團(tuán)內(nèi)各公司財(cái)務(wù)部應(yīng)嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)、稅收等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第二章、增值稅發(fā)票的領(lǐng)購

第七條、一般納稅人領(lǐng)購專用設(shè)備后，憑《最高開票限額申請(qǐng)表》、《發(fā)票領(lǐng)購薄》到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理初始發(fā)行。初始發(fā)行是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將一般納稅人的下列信息載入空白金稅盤的行為。

（一）企業(yè)名稱；

（二）稅務(wù)登記代碼；

（三）開票限額；

（四）購票限量；

（五）購票人員姓名、密碼；(六)、開票機(jī)數(shù)量；

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（七）國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他信息。

一般納稅人發(fā)生上列第一、三、四、五、六、七項(xiàng)信息變化，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更發(fā)行；發(fā)生第二項(xiàng)信息變化，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷發(fā)行。

第八條、《發(fā)票領(lǐng)購薄》是增值稅納稅人用以申請(qǐng)領(lǐng)購發(fā)票的憑證，是記錄納稅人領(lǐng)購、使用和注銷專用發(fā)票情況的賬薄。

第九條、發(fā)票管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)《發(fā)票領(lǐng)購薄》，稅務(wù)局核發(fā)時(shí)應(yīng)進(jìn)行以下審核工作：

1）、審核納稅人《領(lǐng)取增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購薄申請(qǐng)書》。2）、審核稅務(wù)登記證（副本）；

3）、審核經(jīng)辦人身份證明（居民身份證、護(hù)照、工作證）； 4）、審核納稅人單位發(fā)票專用章印模。上述證件經(jīng)審核無誤后，專用發(fā)票發(fā)售部門方可填發(fā)領(lǐng)購薄，并依法編寫領(lǐng)購薄號(hào)碼。

第十條、納稅人需要變更領(lǐng)購發(fā)票種類、票面、數(shù)量限額，應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)國稅局審批后，由發(fā)票管理部門變更領(lǐng)購薄中的相關(guān)內(nèi)容。對(duì)辦稅人員的變更填報(bào)人員備案，對(duì)需要變更發(fā)票專用章的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)收繳舊的領(lǐng)購薄，重新核發(fā)領(lǐng)購薄。納稅人發(fā)生解散、破

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產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止的納稅義務(wù)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在注銷稅務(wù)登記前，繳銷領(lǐng)購薄。納稅人違反發(fā)票使用規(guī)定被國稅局處以停止使用發(fā)票的，發(fā)票管理部門應(yīng)暫扣或繳銷領(lǐng)購薄。

第十一條、專用發(fā)票一般由縣（市）級(jí)國稅局專用發(fā)票管理部門發(fā)售，特殊情況經(jīng)地（市）級(jí)國稅局批準(zhǔn)可委托下屬稅務(wù)所發(fā)售。購買專用發(fā)票實(shí)行驗(yàn)舊供新制度。納稅人在領(lǐng)購專用發(fā)票時(shí)，應(yīng)對(duì)原已開具專用發(fā)票進(jìn)行驗(yàn)舊，國稅局審核無誤后方可發(fā)售新的專用發(fā)票。

一、驗(yàn)舊

目前已經(jīng)取消增值稅發(fā)票（包括增值稅專用發(fā)票、貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票和機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票）手工驗(yàn)舊。增值稅一般納稅人運(yùn)用發(fā)票稅控系統(tǒng)，報(bào)稅數(shù)據(jù)，通過信息化手段實(shí)現(xiàn)增值稅發(fā)票驗(yàn)舊工作。

倘若由于系統(tǒng)故障或其他原因?qū)е掳l(fā)票自動(dòng)驗(yàn)舊不成功的，可以到辦稅服務(wù)廳辦理 發(fā)票驗(yàn)舊手續(xù)，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行下述驗(yàn)舊檢查。

（1）檢驗(yàn)納稅人是否按規(guī)定領(lǐng)購和使用專用發(fā)票。

（2）檢驗(yàn)納稅人開具專用發(fā)票的情況與納稅申報(bào)是否相符，有無異常情況。

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（3）根據(jù)驗(yàn)舊情況登記領(lǐng)購薄。

二、供新

（1）審核辦稅人員出示的領(lǐng)購薄和身份證等證件，檢查與國稅備案的有關(guān)內(nèi)容是否相符。

（2）審核納稅人填報(bào)的《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購單》。

（3）對(duì)證件資料齊備、手續(xù)齊全而又無違反專用發(fā)票管理規(guī)定行為的，發(fā)售機(jī)關(guān)即時(shí)發(fā)售專用發(fā)票。

第十二條、一般納稅人有下列情形之一者，不得領(lǐng)購專用發(fā)票；

（一）、會(huì)計(jì)核算不健全，不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的。

（二）、有《稅收征管法》規(guī)定的稅收違法行為，據(jù)不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的。

（三）、有下列行為之一，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正的。

1、虛開增值稅專用發(fā)票；

2、私自印制專用發(fā)票；

3、向稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人買取專用發(fā)票；

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4、借用他人專用發(fā)票；

5、未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設(shè)備；

6、未按規(guī)定申請(qǐng)辦理防偽稅控系統(tǒng)變更發(fā)行；

7、未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。

有上列情形的，如已領(lǐng)購專用發(fā)票，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)暫扣期 其結(jié)存的專用發(fā)票和金稅盤。集團(tuán)各公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查相關(guān)是否符合領(lǐng)購使用增值稅專用發(fā)票的條件，避免違規(guī)使用增值稅專用發(fā)票。

第十三條、增值稅專用發(fā)票由基本聯(lián)次或者基本聯(lián)次附加其他聯(lián)次構(gòu)成?；韭?lián)次統(tǒng)一規(guī)定為三聯(lián)，各聯(lián)次必須按以下規(guī)定用途使用:(一)

第一聯(lián)記賬聯(lián)，作為銷售方核算銷售收入和增值稅銷項(xiàng)稅額的記賬憑證；(二)

第二聯(lián)發(fā)票聯(lián)，作為購買方核算采購成本和增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的記賬憑證；(三)

第三聯(lián)抵扣聯(lián)，作為購買方報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證和留存?zhèn)洳榈膽{證。其他聯(lián)次用途，按國家稅務(wù)總局的規(guī)定使用。

第十四條、各公司派專人專門負(fù)責(zé)管理各公司增值稅發(fā)票的領(lǐng)購事務(wù)，與稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票業(yè)務(wù)銜接，保證發(fā)票運(yùn)用的合法性。根據(jù)業(yè)務(wù)需要提出發(fā)票購買申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)購買

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發(fā)票。

第十五條、領(lǐng)購增值稅發(fā)票時(shí)，應(yīng)檢查發(fā)票的類型和數(shù)量是否正確；檢查整本發(fā)票的發(fā)票號(hào)碼是否連續(xù)，聯(lián)次是否完整，發(fā)票份數(shù)是否正確。核對(duì)無誤后必須在發(fā)票管理薄上辦理登記手續(xù)。

第十六條、領(lǐng)購發(fā)票后將相應(yīng)空白發(fā)票信息導(dǎo)入增值稅開票系統(tǒng)，并可通過系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)票管理，庫存查詢等事宜，增值稅發(fā)票應(yīng)妥善保管。月末定期對(duì)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)票結(jié)存以及尚未使用發(fā)票進(jìn)行核對(duì)。

第十七條、符合下述條件的納稅人可一次領(lǐng)取不超過3個(gè)月的增值稅發(fā)票用量，納稅人需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量，手續(xù)齊全的，按照納稅人需要即時(shí)辦理：

1、納稅信用等級(jí)評(píng)定為A類的納稅人；

2、地市國稅局確定的納稅信用好，稅收風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的其他類型納稅人。

上述納稅人2年內(nèi)有涉稅違法行為、移交司法機(jī)關(guān)處理記錄，或者正在接受稅務(wù)機(jī)關(guān)立案稽查的，不適用本規(guī)定。

第十八條、集團(tuán)各公司應(yīng)建立嚴(yán)格的發(fā)票領(lǐng)用登記薄，記錄發(fā)票領(lǐng)用的類型、數(shù)量、起始號(hào)，并由領(lǐng)用人簽字確認(rèn)。使用發(fā)票時(shí)，需根據(jù)實(shí)際情況辦理書面領(lǐng)用手續(xù)。領(lǐng)用申請(qǐng)上應(yīng)注明所領(lǐng)發(fā)票數(shù)量及編號(hào)等，經(jīng)批準(zhǔn)后，辦理領(lǐng)用手續(xù)。

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第十九條、出現(xiàn)因保管不善致發(fā)票丟失，應(yīng)于丟失當(dāng)日書面報(bào)告財(cái)務(wù)部，由財(cái)務(wù)部向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，并在報(bào)刊和電視等傳播媒介上公告聲明作廢。

第二十條、有下列情形之一者，為未按稅法規(guī)定保管專用發(fā)票：

（一）未設(shè)專人保管專用發(fā)票和專用設(shè)備；

（二）未按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求存放專用發(fā)票和專用設(shè)備；

（三）未將認(rèn)證相符的專用發(fā)票抵扣聯(lián)、《認(rèn)證結(jié)果通知書》和《認(rèn)證結(jié)果清單》裝訂成冊(cè)；

（四）未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)，擅自銷毀專用發(fā)票基本聯(lián)次。

第二十一條、發(fā)票以舊換新，不得無故積壓已用完的發(fā)票。舊票經(jīng)核銷無誤后，方可領(lǐng)用新票。

第三章

增值稅發(fā)票的開具

第二十二條、財(cái)務(wù)人員開具發(fā)票必須以確認(rèn)收款的簽章為依據(jù)。

第二十三條、財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票管理規(guī)定使用發(fā)票，不得有下列行為：

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品；

（二）知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印刷、偽造、變?cè)臁⒎欠ㄈ〉没蛘邚U止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸；

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（三）拆本使用發(fā)票；

（四）擴(kuò)大發(fā)票使用范圍；

（五）以其他憑證代替發(fā)票使用。

第二十四條、除國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的特殊情形外，發(fā)票限于領(lǐng)購單位和個(gè)人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具。各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)可以規(guī)定跨市、縣開具發(fā)票的辦法。

第二十五條、除國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的特殊情況外，任何單位和個(gè)人不得跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白增值稅發(fā)票。禁止攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白增值稅發(fā)票出入境。

第二十六條、開具發(fā)票時(shí)必須做到按號(hào)碼順序填寫，不得漏開，重開或誤開發(fā)票。購貨方企業(yè)名稱、稅務(wù)登記號(hào)、經(jīng)營地址、開戶銀行等內(nèi)容必須完整、真實(shí)、字跡清楚，發(fā)票要加蓋單位的發(fā)票專用章。開具發(fā)票、收據(jù)后，發(fā)生退款，在收回原發(fā)票、收據(jù)或取得對(duì)方有效證明后，方可填開紅字發(fā)票，收據(jù)或收回原發(fā)票、收據(jù)后重新開具發(fā)票、收據(jù)。

第二十七條、增值稅發(fā)票開具之前，不得預(yù)先加蓋有關(guān)財(cái)務(wù)章及發(fā)票章，發(fā)票空白發(fā)票、收據(jù)遺失，應(yīng)及時(shí)向各公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)并查明原因，辦理有關(guān)掛失手續(xù)。

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第二十八條、發(fā)票填開規(guī)范性要求

1.發(fā)票啟用后要先檢查。對(duì)郵寄發(fā)票需檢查內(nèi)容包括是否有缺號(hào)、串號(hào)、重號(hào)、缺聯(lián)、防偽標(biāo)識(shí)等質(zhì)量問題，發(fā)現(xiàn)問題發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)日?qǐng)?bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，同時(shí)封存發(fā)票，交由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理，不得擅自處理。2.按規(guī)定的順序填開。收銀人員必須按發(fā)票號(hào)碼順序，包括本數(shù)順序，每批號(hào)碼的順序填開發(fā)票。既不能跳批、跳號(hào)填開，也不能多批同時(shí)填開（增值稅開票系統(tǒng)會(huì)提示放入對(duì)應(yīng)發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼的提示信息，找到對(duì)應(yīng)的發(fā)票放入打印機(jī)即可）。3.逐欄填開發(fā)票。收銀人員應(yīng)按照發(fā)票票面規(guī)定的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行填寫，不得空格、漏項(xiàng)或簡略，這是保證發(fā)票使用完整性的基本要求。4.填開發(fā)票時(shí)，應(yīng)做到字跡清楚、工整，不得涂改套用，對(duì)因填開或計(jì)算錯(cuò)誤而作廢的發(fā)票，應(yīng)當(dāng)全份完整保存，并加蓋“作廢”戳記。5.加蓋發(fā)票專用章。發(fā)票填開后，只有在發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)加蓋了開具方發(fā)票專用章，蓋完發(fā)票章才能最終成為合法有效的發(fā)票，否則，該發(fā)票就不具備法律效力，付款方也不能作為財(cái)務(wù)核算的有效憑證。

第二十九條、發(fā)票填開的基本內(nèi)容： 1.收、付款單位名稱

收、付款單位名稱必須詳細(xì)填寫，不得簡寫。（其中收款單位開票系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)默認(rèn)）2.發(fā)票項(xiàng)目

規(guī)范發(fā)票上的填開項(xiàng)目，對(duì)貨物名稱不管是什么均應(yīng)使用文字，沒有文字名稱的應(yīng)使用貨物的總稱，對(duì)規(guī)格型號(hào)及數(shù)量、單價(jià)一定要按實(shí)際內(nèi)容詳細(xì)填寫，填開內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際經(jīng)營情況一致。

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3.發(fā)票單價(jià)、數(shù)量、金額

“單價(jià)”欄：本欄填寫貨物或勞務(wù)的單價(jià)。如果是匯總開具發(fā)票，此欄為綜合單價(jià)。

“數(shù)量”欄：本欄填寫貨物或者勞務(wù)的數(shù)量。

“金額”欄：本欄填寫貨物或勞務(wù)的銷售額。應(yīng)按單價(jià)和數(shù)量相乘計(jì)算填寫。4.發(fā)票專用章

開具發(fā)票應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定統(tǒng)一加蓋單位發(fā)票專用章，不得加蓋其他財(cái)務(wù)印章，發(fā)票專用章應(yīng)使用紅色印泥。

第三十條、在銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)或服務(wù)項(xiàng)目種類較多，在同一份發(fā)票無法詳細(xì)列明的，可以匯總開具發(fā)票，但必須同時(shí)附送通過防偽稅控系統(tǒng)打印出來的《銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)或應(yīng)稅服務(wù)清單》，清單應(yīng)列明發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、詳細(xì)的項(xiàng)目名稱、數(shù)量、金額并加蓋發(fā)票專用章。

外購貨物或者勞務(wù)而取得匯總開具發(fā)票的，應(yīng)同時(shí)取得《銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)或應(yīng)稅服務(wù)清單》方可作為入賬憑據(jù)。

第三十一條、財(cái)務(wù)人員在填開專用發(fā)票時(shí)，如果出現(xiàn)價(jià)格換算出現(xiàn)誤差，處理方法如下：

以含稅單價(jià)銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的，應(yīng)換算成不含稅單價(jià)填開專用發(fā)票，如果換算使單價(jià)、銷售額和稅額等項(xiàng)目發(fā)生尾數(shù)誤差的，應(yīng)按以

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下方法計(jì)算填開：

（1）銷售額計(jì)算公式如下：銷售額=含稅總收入（/1+稅率或征收率）（2）稅額計(jì)算公式如下：稅額=含稅總收入－銷售額（3）不含稅單價(jià)計(jì)算公式如下：不含稅單價(jià)=銷售額/數(shù)量 按照上述方法計(jì)算開具的專用發(fā)票，如果票面“貨物數(shù)量X不含稅單價(jià)=銷售額”這一邏輯關(guān)系存在少量尾數(shù)誤差，屬于正常現(xiàn)象，可以作為購貨方的扣稅憑證。（實(shí)際在開票系統(tǒng)中可以直接選含稅價(jià)格，并在金額欄中直接錄入含稅金額，無須考慮以上拆分操作）

第三十二條、開具增值稅專用發(fā)票時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫購貨方企業(yè)名稱、稅務(wù)登記證、經(jīng)營地址、電話號(hào)碼、開戶銀行（與國稅備案的信息一致）等內(nèi)容；開具增值稅普通發(fā)票時(shí)，可以只填寫購貨方企業(yè)名稱及稅號(hào)，個(gè)人的填寫購買人個(gè)人名字及身份證號(hào)碼。

第三十三條、填開發(fā)票的財(cái)務(wù)人員必須于滿足經(jīng)營業(yè)務(wù)確認(rèn)收入條件并收到款項(xiàng)后開具發(fā)票，既不能提前，也不能滯后。未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)一律不準(zhǔn)開具發(fā)票。

開具完畢的發(fā)票，收銀人員打印出銷項(xiàng)發(fā)票統(tǒng)計(jì)表給會(huì)計(jì)核對(duì)，由財(cái)務(wù)部按領(lǐng)用登記的順序號(hào)進(jìn)行檢查、銷號(hào)，確認(rèn)無誤后，雙方簽字。

第四章 增值稅發(fā)票的保管

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第三十四條、集團(tuán)各公司應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理發(fā)票，有專門存放發(fā)票的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。增值稅普通發(fā)票應(yīng)與金稅盤分開存放。對(duì)管理較多公司的財(cái)務(wù)可以在金稅盤上標(biāo)記公司名稱予以區(qū)分。

第三十五條、對(duì)領(lǐng)購的發(fā)票，由財(cái)務(wù)部專人負(fù)責(zé)管理，做好防盜，防火，防霉，防蟲蛀，鼠咬工作。

第三十六條、已經(jīng)開具的發(fā)票存根聯(lián)（通用機(jī)打發(fā)票）和發(fā)票登記薄，應(yīng)當(dāng)保存５年。保存期滿，應(yīng)書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后方可進(jìn)行銷毀。

第三十七條、使用發(fā)票的單位發(fā)生發(fā)票丟失、被盜情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)丟失、被盜的當(dāng)日書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并到地級(jí)以上市發(fā)行的報(bào)刊和省國稅局門戶網(wǎng)站上刊登發(fā)票作廢聲明。各地級(jí)以上市國稅局發(fā)票管理部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的發(fā)票丟失、被盜在省國稅局門戶網(wǎng)站上的登載工作，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)丟失、被盜發(fā)票的繳銷手續(xù)。

第三十八條、一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證相符的，購買方可憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》，作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證；如果丟失前未認(rèn)證的，13/24

購買方憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證相符的可憑專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《證明單》，作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件和《證明單》留存?zhèn)洳椤?/p>

一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證相符的，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳?；如果丟失前未認(rèn)證的，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)認(rèn)證，專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳?。一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)，可將專用發(fā)票抵扣聯(lián)作為記賬憑證，專用發(fā)票抵扣聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

第五章 增值稅發(fā)票的紅沖與作廢

第三十九條、財(cái)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)增值稅專用票開具有誤的，可及時(shí)作廢，全聯(lián)次留存。

開具專用發(fā)票當(dāng)月，發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形，收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)符合作廢條件的，按作廢處理。作廢專用發(fā)票需在防偽稅控系統(tǒng)中將相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文按“作廢”處理，在紙質(zhì)專用發(fā)票（含未打印的專用發(fā)票）各聯(lián)次上注明“作廢”字樣，全聯(lián)次留存。

財(cái)務(wù)人員確認(rèn)符合下列條件才能作廢增值稅專用發(fā)票：

（一）收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)時(shí)間未超過銷售方開具當(dāng)月；

（二）銷售方未抄稅并且未記賬；

（三）購買方未認(rèn)證或者認(rèn)證結(jié)果為“納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符”、14/24

“專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符”。

第四十條、一般納稅人開具增值稅專用發(fā)票后，發(fā)生銷貨退回、開票有誤、應(yīng)稅服務(wù)中止以及發(fā)票抵扣聯(lián)、發(fā)票聯(lián)均無法認(rèn)證等情形但不符合作廢條件，或因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓，需要開具紅字專用發(fā)票的，暫按以下方法處理：

1、專用發(fā)票已交付購買方的，購買方在增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版中填開并上傳《開具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》?！缎畔⒈怼匪鶎?duì)應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票已經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證（所購貨物或不屬于增值稅扣稅項(xiàng)目范圍的除外）。經(jīng)認(rèn)證結(jié)果為“認(rèn)證相符”并且已經(jīng)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅的，購買方在填開《信息表》時(shí)不填寫相對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票信息，應(yīng)暫依《信息表》所列增值稅稅額從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅中轉(zhuǎn)出；未抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的可列入當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額，待取得銷售方開具的紅字專用發(fā)票后，與《信息表》一并作為記賬憑證；經(jīng)認(rèn)證結(jié)果為“無法認(rèn)證”、“納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符”、“專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符”，以及所購貨物或服務(wù)不屬于增值稅扣稅項(xiàng)目范圍的，購買方不列入進(jìn)項(xiàng)稅額，不作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出，填開《信息表》是應(yīng)填寫相對(duì)應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票信息。

專用發(fā)票尚未交付購買方或者購買方拒收的，銷售方應(yīng)于專用發(fā)票認(rèn)證期限內(nèi)在增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版中填開并上傳《信息表》。

2、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)接收納稅人上傳的《信息表》，系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)通過后，生成帶有“紅字發(fā)票信息表編號(hào)”的信息表，并將信

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息同步至納稅人端系統(tǒng)中。

3、銷售方憑稅務(wù)機(jī)關(guān)系統(tǒng)校驗(yàn)通過的《信息表》開具紅字專用發(fā)票，在增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版中以銷項(xiàng)負(fù)數(shù)開具。紅字專用發(fā)票應(yīng)與《信息表》一一對(duì)應(yīng)。

4、納稅人也可憑信息表電子信息或紙質(zhì)資料到稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)信息表內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)校驗(yàn)。

5、已使用的增值稅稅控系統(tǒng)的一般納稅人，在納入升級(jí)版之前暫可繼續(xù)使用《開具紅字增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)單》。

第四十一條、作廢或開具紅字增值稅普通發(fā)票按增值稅稅控系統(tǒng)的有關(guān)要求執(zhí)行。

增值稅普通發(fā)票開具有誤，在當(dāng)月開具、聯(lián)次齊全，可直接作廢。作廢發(fā)票必須保證聯(lián)次完整性，一次性，并按順序粘貼，且須在每聯(lián)加蓋作廢章。

第四十二條、各公司發(fā)生折讓或退回需要開具紅字普通發(fā)票，相應(yīng)的處理：

一、購貨方和銷貨方均未作賬務(wù)處理的，銷貨方必須收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣，與存根聯(lián)及其他聯(lián)次一起粘貼以備核查。

二、購貨方未作賬務(wù)處理的，銷貨方已作賬務(wù)處理的，銷貨方必須收回原發(fā)票后開具藍(lán)字退貨進(jìn)倉單，方可開具等額的紅字發(fā)票。同時(shí)，必須把紅字發(fā)票記賬聯(lián)撕下作為沖賬憑證，其余聯(lián)次不得撕下，16/24

并把收回的原發(fā)票粘貼在紅字發(fā)票存根聯(lián)背面以備核查。

三、購貨方已作賬務(wù)處理的，不論銷貨方是否已作賬務(wù)處理，銷貨方須取得購貨方出具的有效書面證明，填制藍(lán)字退貨進(jìn)倉單后，方可開具等額的紅字發(fā)票。

四、購貨方的有效書面證明，必須記載與發(fā)票和銷貨清單內(nèi)容一致的事項(xiàng)，包括原發(fā)票聯(lián)的復(fù)印件和銀行收款進(jìn)賬單（原已付款的），以及退貨的原因并加蓋購貨方單位印章或財(cái)務(wù)專用章。

五、除上述第一、第二點(diǎn)情形外，銷貨方須以購貨方的有效書面證明、藍(lán)字退貨進(jìn)倉單和紅字發(fā)票記賬聯(lián)作為賬務(wù)處理相應(yīng)的會(huì)計(jì)記賬憑證。

第四十三條、納稅人需要開具紅字增值稅普通發(fā)票的，可以在所對(duì)應(yīng)的藍(lán)字發(fā)票金額范圍內(nèi)開具多份紅字發(fā)票。

第六章 增值稅專用發(fā)票的認(rèn)證

第四十四條、集團(tuán)各公司與任何企事業(yè)單位發(fā)生的購買行為應(yīng)取得合法發(fā)票。對(duì)應(yīng)取得而未取得，取得不符合規(guī)定的發(fā)票，取得與實(shí)際業(yè)務(wù)不相符的發(fā)票，應(yīng)收專用發(fā)票卻收取普通發(fā)票，或內(nèi)容不真實(shí)、有涂改痕跡的發(fā)票，或不全、填寫不清楚的發(fā)票，或采購的物資價(jià)格明顯高于市場行情或高于合同簽訂價(jià)格的發(fā)票，或超過稅務(wù)部門規(guī)定的17/24

認(rèn)證有效期的發(fā)票，以及其他不合理、不合法的發(fā)票，經(jīng)辦的財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕辦理。

第四十五條、財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)費(fèi)用報(bào)銷、入賬發(fā)票、收據(jù)的稽核檢查。發(fā)起付款申請(qǐng)，特別是審核工程款前務(wù)必通過發(fā)票查詢網(wǎng)站比對(duì)校驗(yàn)發(fā)票真?zhèn)我坏┌l(fā)現(xiàn)假發(fā)票或無法判定的發(fā)票，財(cái)務(wù)人員有權(quán)退回申請(qǐng)人并不予支付款項(xiàng)，以避免因假發(fā)票給公司造成利益損失。經(jīng)辦財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)發(fā)票真?zhèn)尾樵兘Y(jié)果做清單備查。

第四十六條、各公司應(yīng)根據(jù)增值稅制度的規(guī)定檢查取得增值稅發(fā)票，不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為會(huì)計(jì)核算的原始憑證和抵扣憑證。各公司應(yīng)不定期對(duì)發(fā)票管理和使用情況予檢查。

第四十七條、納稅人購進(jìn)貨物或者接受應(yīng)稅勞務(wù)（以下簡稱購進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)）支付或者負(fù)擔(dān)的增值稅額，為進(jìn)項(xiàng)稅額。下列進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予從銷項(xiàng)稅額中抵扣：

（一）從銷售方或者提供方取得的增值稅專用發(fā)票（含貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、稅控機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票，下同）上注明的增值稅額。

（二）從海關(guān)取得的海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額

（三）購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品除取得增值稅專用發(fā)票或者海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書外，按照農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或者銷售發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價(jià)和13%的扣除率計(jì)算的進(jìn)項(xiàng)稅額。計(jì)算公式為：

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進(jìn)項(xiàng)稅額=買價(jià)X扣除率

買價(jià)，是指納稅人購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或者銷售發(fā)票上注明的價(jià)款和按照規(guī)定繳納的煙葉稅。

購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品按照《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)實(shí)施辦法》抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的除外。

（四）接受境外單位或者個(gè)人提供的應(yīng)稅服務(wù)從稅務(wù)機(jī)關(guān)或者境內(nèi)代理人取得的解繳稅款的中華人民共和國稅收繳款憑證（以下稱稅收繳款憑證）上注明的增值稅額。

第四十八條、增值稅人取得2010年1 月1日以后開具的增值稅專用發(fā)票公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票和機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票，應(yīng)在開具之日起180日內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理認(rèn)證，并在認(rèn)證通過的次月申報(bào)期內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。各財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在取得增值稅發(fā)票之后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理認(rèn)證抵扣，不可逾期認(rèn)證或者抵扣。

第四十九條、經(jīng)認(rèn)證有下列情形之一的，不得作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證，各公司可要求銷售方重新開具專用發(fā)票。（—）無法認(rèn)證。

本規(guī)定所稱無法認(rèn)證，是指專用發(fā)票所列密文或者明文不能辨認(rèn)，無法產(chǎn)生認(rèn)證結(jié)果。

（二）納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符。

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本規(guī)定所稱納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符，是指專用發(fā)票所列購買方納稅人識(shí)別號(hào)有誤。

（三）專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符。

本規(guī)定所稱專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符，是指專用發(fā)票所列密文解譯后與明文的代碼或者號(hào)碼不一致。

第五十條、經(jīng)認(rèn)證，有下列情形之一的，暫不得作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證，待查明原因后，分別情況進(jìn)行處理。

（一）重復(fù)認(rèn)證。

本規(guī)定所稱重復(fù)認(rèn)證，是指已經(jīng)認(rèn)證相符的同一張專用發(fā)票再次認(rèn)證。

（二）密文有誤。

本規(guī)定所稱密文有誤，是指專用發(fā)票所列密文無法解釋

（三）認(rèn)證不符。

本規(guī)定所稱認(rèn)證不符，是納稅人識(shí)別號(hào)有誤，或者專用發(fā)票所列密文解譯后與明文不一致。

（四）列為失控專用發(fā)票。

本規(guī)定所列為失控專用發(fā)票，是指認(rèn)證時(shí)的專用發(fā)票已被登記為失控專用發(fā)票。

第五十一條、財(cái)務(wù)人員應(yīng)在月底前完成企業(yè)次月申報(bào)所屬月份的防偽稅控專用發(fā)票抵扣聯(lián)的認(rèn)證。認(rèn)證完畢后，應(yīng)將無法認(rèn)證的專用發(fā)票

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抵扣聯(lián)及時(shí)返還給業(yè)務(wù)部門，并同時(shí)在國稅網(wǎng)站下載《認(rèn)證結(jié)果通知書》。

財(cái)務(wù)人員應(yīng)將稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證相符的專用發(fā)票抵扣聯(lián)連同《認(rèn)證結(jié)果通知書》和認(rèn)證清單一起按月裝訂成冊(cè)便于備查。

第七章 增值稅專用發(fā)票的繳銷

第五十二條、一般納稅人注銷稅務(wù)登記時(shí)，應(yīng)將專用設(shè)備和結(jié)存未用的紙質(zhì)專用發(fā)票送交主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第八章 增值稅電子普通發(fā)票

第五十三條、2016年1月1日起使用增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具增值稅電子普通發(fā)票。

開票方和受票發(fā)均可以自行打印增值稅電子普通發(fā)票的版式文件，其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的增值稅普通發(fā)票相同。

第五十四條、增值稅電子普通發(fā)票的發(fā)票代碼為12位，編碼規(guī)則：第1位為0，第2-5位代表省、直轄市和計(jì)劃單列市，第6-7位代表，第8-10位代表批次，第11-12位代表票種（11代表增值稅電子普通發(fā)票）。發(fā)票號(hào)碼為8位。按、分批次編制。

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第九章 增值稅防偽稅控系統(tǒng)的管理

第五十五條、納稅人稅控系統(tǒng)管理的公司，必須通過該系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票與增值稅普通發(fā)票；對(duì)破壞、擅自改動(dòng)、拆卸稅控系統(tǒng)進(jìn)行偷稅的，要依法予以嚴(yán)懲。

第五十六條、增值稅納稅人2011年12月1日（含下同）以后初次購買增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備（包括分開票機(jī)）支付的費(fèi)用，可憑購買增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備取得的增值稅專用發(fā)票，在增值稅應(yīng)納稅額中全額抵減（抵減為價(jià)稅合計(jì)額），不足抵減的，可結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減。增值稅納稅人非初次購買增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備支付的費(fèi)用，由其自行負(fù)擔(dān)，不得在增值稅應(yīng)納稅額中抵減。

增值稅納稅人2011年12月1日以后繳納的技術(shù)維修費(fèi)（不含補(bǔ)繳的2011年11月30日以前的技術(shù)維修費(fèi)），可憑技術(shù)維修服務(wù)單位開具的技術(shù)維護(hù)費(fèi)發(fā)票，在增值稅應(yīng)納稅額中全額抵減，不足抵減的可結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減。技術(shù)維護(hù)費(fèi)按照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

增值稅一般納稅人支付的二項(xiàng)費(fèi)用在增值稅應(yīng)納稅額中全額抵減的，其增值稅專用發(fā)票不作為增值稅抵扣憑證，其進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣。

增值稅防偽稅控專用設(shè)備包括稅控金稅盤、金稅卡，稅控IC卡

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和讀卡器。

第五十七條、自2000年9月1日起，各技術(shù)維護(hù)單位對(duì)稅控系統(tǒng)專用設(shè)備日常技術(shù)維護(hù)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為每年每戶450元，安裝使用當(dāng)年按實(shí)際技術(shù)維護(hù)月數(shù)計(jì)收，并可根據(jù)各地的實(shí)際情況，在10%的浮動(dòng)幅度內(nèi)制定具體價(jià)格。

第五十八條、集團(tuán)各公司上防偽稅控，首先向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接申請(qǐng)書一個(gè)工作日內(nèi)核定企業(yè)一般納稅人資格，然后報(bào)市（地）國稅局流轉(zhuǎn)稅管理處（科）、市（地）流轉(zhuǎn)稅管理處（科）按照省局計(jì)劃安排確定上防偽稅控企業(yè)名單并下發(fā)《增值防偽稅控系統(tǒng)使用通知書》。

第五十九條、企業(yè)增加分開票機(jī)按新上企業(yè)的工作程序辦理。

第六十條、集團(tuán)各公司發(fā)生下列情形，應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注銷登記，同時(shí)通知服務(wù)單位。在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員監(jiān)督下由技術(shù)服務(wù)單位工作人員拆卸金稅卡，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員將金稅盤、金稅卡和卡在發(fā)行系統(tǒng)注銷，然后才辦理注銷手續(xù)。

（一）依法注銷稅務(wù)登記，終止納稅義務(wù)；

（二）被取消一般納稅人資格；

（三）減少分開票機(jī)。

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第六十一條、防偽稅控企業(yè)認(rèn)定登記事項(xiàng)發(fā)生變化，應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更認(rèn)定登記手續(xù)。對(duì)不需要注銷作廢金稅盤的企業(yè)，應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重新初始發(fā)行。

第六十二條、發(fā)生下述情形之一的，視同未按稅法規(guī)定使用和保管專用發(fā)票，因此將會(huì)受到國稅部門處罰：

（一）因保管不善或擅自拆裝專用設(shè)備造成系統(tǒng)不能正常發(fā)行；

（二）攜帶防偽稅控系統(tǒng)外出開具增值稅專用發(fā)票的。

第十章 發(fā)票的收取

第六十三條、各子、分公司、二機(jī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是發(fā)票收取管理的第一責(zé)任人，對(duì)本公司發(fā)票管理工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。外來發(fā)票接收部門是外來發(fā)票管理的直接責(zé)任部門，具體職責(zé)如下：

（一）及時(shí)取得發(fā)票；

（二）審核發(fā)票的真實(shí)性、完整性、有效性；

（三）更換不合規(guī)發(fā)票；

（四）、妥善保管并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)傳遞給財(cái)務(wù)部門；

（五）、配合財(cái)務(wù)部門對(duì)發(fā)票開展檢查工作；

（六）、負(fù)責(zé)本部門取得發(fā)票的其他管理工作。

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第六十四條、財(cái)務(wù)部門是進(jìn)項(xiàng)管理的專業(yè)歸口部門，具體職責(zé)如下；

（一）、負(fù)責(zé)建立發(fā)票管理制度；

（二）、對(duì)接收部門提交的發(fā)票進(jìn)行復(fù)核；

（三）、對(duì)不合規(guī)發(fā)票退回接收部門進(jìn)行更改；

（四）、對(duì)增值稅專用發(fā)票及時(shí)認(rèn)證抵扣；

（五）、對(duì)合規(guī)發(fā)票進(jìn)行歸檔保管；

（六）、負(fù)責(zé)本單位發(fā)票檢查工作；

（七）、對(duì)發(fā)票管理知識(shí)、真?zhèn)舞b別方法等進(jìn)行培訓(xùn)；

（八）負(fù)責(zé)本單位發(fā)票管理的其他工作。

第六十五條、各子、分公司、二級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商（含供應(yīng)商、服務(wù)提供商、其他合作商等）準(zhǔn)入的審核管理，以確保供應(yīng)商提供合規(guī)發(fā)票。

第六十六條、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)，主動(dòng)向?qū)Ψ絾挝凰魅『弦?guī)有效發(fā)票，并對(duì)雙方單位全稱、納稅人識(shí)別號(hào)、開戶銀行及賬號(hào)經(jīng)營地址及電話、開票時(shí)間、經(jīng)營項(xiàng)目、商品規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、金額、聯(lián)次、簽章等要素進(jìn)行審核。

第六十七條、對(duì)不合規(guī)發(fā)票處理，必須由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員在限期內(nèi)進(jìn)行更換。不合規(guī)發(fā)票包括以下情形。

（一）、填寫項(xiàng)目不齊全、內(nèi)容不真實(shí)、字跡不清楚，未加蓋發(fā)票專用；

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（二）、發(fā)票打印錯(cuò)格壓線；

（三）、發(fā)票折疊損壞；

（四）、客戶名稱填寫有誤（含未按全稱填寫）

（五）、發(fā)票內(nèi)容有涂改、挖補(bǔ)；

（六）、發(fā)票大小寫金額不符；（手工發(fā)票）

（七）、發(fā)票聯(lián)未經(jīng)復(fù)寫；（手工發(fā)票）

（八）、購買實(shí)物無對(duì)應(yīng)清單；

（九）、假發(fā)票或已換版作廢的發(fā)票；

（十）、白條或收據(jù)（含公司內(nèi)部收據(jù)）；

（十一）、開具日期為以前；

（十二）、國家政策規(guī)定的其他不合規(guī)情形。

第十一章 發(fā)票涉及犯罪形式

第六十八條、虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪

該行為是指是指違反發(fā)票管理法規(guī)，故意虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的行為。根據(jù)《刑法》第205條規(guī)定，犯虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的，處3年以上有期徒刑或者拘役，并處2萬元以上20萬元以下的罰金；虛開稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以下10年以下有期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金；數(shù)額

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巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定〉的若干問題的解釋》第1條規(guī)定，虛開稅款數(shù)額1萬元以上的或者虛開增值稅專用發(fā)票致使國家稅款被騙取5000元以上的，應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰。單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰金，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；虛開稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以上10年以下的有期徒刑；虛開稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑。

第六十九條、非法購買增值稅專用發(fā)票或者購買偽造的增值稅專用發(fā)票罪

該罪名是指單位或者個(gè)人通過非法方式購買增值稅專有發(fā)票，或者明知是偽造的增值稅專用發(fā)票而購買的行為，根據(jù)《刑法》第208條第1款和第211條的規(guī)定，犯非法購買增值稅專用發(fā)票或者購買偽造的增值稅專用發(fā)票罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處2萬元以上20萬元以下罰金。單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照上述規(guī)定處罰。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定〉的若干問題的解釋》第4條的規(guī)定，購買偽造的增值稅專用發(fā)票25份以上或者票

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面金額累計(jì)10萬元以上的，按本罪定罪處罰。對(duì)非法購買增值稅專用發(fā)票或者購買偽造的增值稅專用發(fā)票虛開或者出售的，應(yīng)分別依照《刑法》第205條規(guī)定的虛開增值稅專用發(fā)票罪、第206條規(guī)定的出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪、第207條規(guī)定的非法出售增值稅專用發(fā)票罪定罪處罰。第七十條、虛開發(fā)票罪

該罪名是指為了牟取非法經(jīng)濟(jì)利益，違反國家發(fā)票管理規(guī)定，虛開增值稅專用發(fā)票和用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票以外的普通發(fā)票，情節(jié)嚴(yán)重的行為。根據(jù)《刑法修正案

（八）》的規(guī)定，犯本罪情節(jié)嚴(yán)重的，處2年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處2年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照自然人犯罪的規(guī)定處罰。本罪只規(guī)定對(duì)犯罪的自然人和單位應(yīng)并處罰金，對(duì)罰金的數(shù)額沒有作具體的規(guī)定。與虛發(fā)票罪一同規(guī)定于《刑法》第205條的虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票罪，規(guī)定了罰金刑的具體數(shù)額，虛開發(fā)票罪在適用罰金刑時(shí)可根據(jù)相應(yīng)檔次參加適用，即情節(jié)嚴(yán)重的，并處2萬元以上20萬以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5萬元以上50萬元以下罰金，根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

（二）的補(bǔ)充規(guī)定》，虛開刑法第205條規(guī)定以外的其他發(fā)票，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：虛開發(fā)票100份以上以上或者虛開金額累計(jì)在40萬元以上的；雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但5年內(nèi)

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因虛開發(fā)票行為受過行政處罰2次以上，又虛開發(fā)票的，其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第七十一條、持有偽造的發(fā)票罪

該罪名是指違反國家發(fā)票管理規(guī)定，明知是偽造的發(fā)票而持有，并且數(shù)量較大的行為；此處的“發(fā)票”是指所有發(fā)票，包括增值稅專用發(fā)票，用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票以及除前述兩種以外的其他發(fā)票。根據(jù)《刑法修正案

（八）》的規(guī)定，明知是偽造的發(fā)票而持有，數(shù)量較大的，處2年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；數(shù)量巨大的，處2年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照自然人犯罪的規(guī)定處罰。根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

（二）的補(bǔ)充規(guī)定》，明知是偽造的發(fā)票而持有，具有下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：持有偽造的增值稅專用發(fā)票50份以上或者票面額累計(jì)20萬元以上的；持有偽造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票100份以上或者票面額累計(jì)在40萬元以上的；持有偽造的其他發(fā)票200份以上或者票面額累計(jì)在80萬元以上的。

第十章 其他獎(jiǎng)罰條例

第七十二條、（１）增值稅專用發(fā)票移交不辦理簽字手續(xù)的，每發(fā)現(xiàn)一次對(duì)移交人扣款５０元。

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（２）開具發(fā)票所需要的其他相關(guān)單據(jù)如合同等，若發(fā)生丟失或私自填寫、涂改，視損失及情節(jié)嚴(yán)重程度按相關(guān)制度進(jìn)行處罰。

第七十三條、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人以及財(cái)務(wù)部門工作人員延遲移交取得的增值稅專用發(fā)票，致使進(jìn)項(xiàng)稅認(rèn)證超過180天的，造成實(shí)際損失的，除特殊原因外，相應(yīng)責(zé)任人員應(yīng)對(duì)未進(jìn)項(xiàng)認(rèn)證的進(jìn)項(xiàng)稅額補(bǔ)償損失。

第七十四條、本管理制度由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第七十五條、本規(guī)定自

后執(zhí)行。

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