第一篇：預防犯罪講座一

中學生預防未成年人犯罪專題講座

（一）專題教育 2009-12-16 15:47:21 閱讀334 評論0字號：大中小 訂閱

同學們：

大家好！

今天很高興能和同學們在一起共同進行一次法制學習。

近年來，我國青少年犯罪率不斷上升。據(jù)報道，1983年我省抓獲未成年犯罪嫌疑人2995名，而1996年已達7663名，13年上升了2.56倍。1991年我國青少年犯罪率是1.8‰，2006年增至3‰，比五六十年代增加了10多倍。目前，25歲以下青少年犯罪人數(shù)已占我國所有犯罪人數(shù)的70％左右，青少年犯罪比例之大、增長速度之快可謂觸目驚心。再看某縣2005年至2006年，縣公安局共抓獲768名青少年違法犯罪嫌疑人，占抓獲的全部刑事犯罪嫌疑人的46.84％，其中19—25歲的564人，14—18歲的177人，14

歲以下27人，年齡最小的僅13歲。

我們說青少年的健康成長離不開法律，法律是由一定物質生活條件所決定的統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，它是由國家強制力保證實施的規(guī)范體系，它通過對人們的權利和義務的規(guī)定，確認、保護和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級的社會關系和社會秩序。簡單扼要地說就是定義為：社會生活中由政府控制的人與人間相互關系的游戲規(guī)則。

一、為什么要制定預防未成年人犯罪法

第一、青少年的身心健康需要法律給予特殊保護

根據(jù)調查表明，大部分因殺人而進少管所的少年犯的業(yè)余愛好是看武打錄像、武俠小說和玩電子游戲，最羨慕的人就是武藝高強的武俠英雄。他們認為，打架時動刀子讓對方流血便是英雄的表現(xiàn)。而許多犯偷盜罪的少年犯最向往的則是做一個有錢人。一位少年犯說家里父母很寵他，每月給他的零花錢有上千元，但和社會上一些人出入歌廳揮金如土的“瀟灑”樣相比，他覺得自己仍很寒酸，于是便與一些不三不四的人一起去偷。

第二、青少年的健康成長關系重大，需要國家給予特殊關注

青少年能否健康成長，能否肩負起歷史賦予的重任，直接關系到革命前輩開創(chuàng)的社會主義事業(yè)是否后繼有人的大問題。因此，黨和國家歷來重視對青少年的教育、引導和保護，但是我們通過前面的討論知道，在當今社會還是存在著一些不利于青少年健康成長的因素，所以，我國相繼制定了《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，這兩部法律是保護青少年的專門法律，在青少年學法用法中顯得尤為重要。

下面我們一起來學習《預防未成年人犯罪法》。

《預防未成年人犯罪法》共八章五十七條，今天我們著重來講解本法規(guī)定的未成年人九類不良行為，分析這些不良行為產生的原因，它有什么危害，如何進行矯治。

二、青少年的不良行為有哪些？

人們有很多行為，有的行為是符合道德和法律的，有的行為違背了道德和法律。違背道德和法律的行為會對社會構成不同程度的危害，如辱罵他人侵犯了他人的人身權利，盜竊則侵犯了他人的財產權利。根據(jù)《預防未成年人犯罪法》規(guī)定，未成年人的不良行為是指容易引發(fā)未成年人犯罪，嚴重違背社會公德，尚不夠刑事處罰的行為。

根據(jù)《預防未成年人犯罪法》的列舉，未成年人不良行為共有九類，1、曠課、夜不歸宿。在現(xiàn)實生活中，學生曠課的原因是多種多樣的，有的純粹是貪玩，有的是對學習產生厭倦情緒，有的可能是對老師或某些同學有意見、有隔閡，不愿意去學校，也有的是結交了一些不好的朋友，利用曠課的時間從事一些不健康的活動。我們學生正處于接受教育階段，曠課不僅會影響正常的學習，而且在曠課的時間里很可能會因為得不到有效的監(jiān)護而沾染不良行為，一些學生養(yǎng)成不良習氣，形成嚴重不良行為，甚至走上犯罪道路，可以說曠課是學生走下坡路的重要信號，必須引起重視。

2、攜帶管制刀具。管制刀具是法律規(guī)定限定特定人員配備的，用于特定范圍、特定用途，是禁止私自生產、買賣、持有。根據(jù)公安部門的規(guī)定，管制刀具主要包括匕首、三棱刀、帶有自鎖裝置的彈簧刀等。攜帶管制刀具是一種違反治安管理的不良行為。而有“屢教不改”的情節(jié)就屬于嚴重不良行為?！皩医滩桓摹笔侵附泝纱我陨辖逃匀痪芙^改正的。不久前某縣就發(fā)生了這么一件事，一位高一的學生，是個武術迷，特別喜歡武俠小說，為了模仿書中的俠客攜一寶劍瀟灑闖蕩江湖的形象，他花了一個星期的時間用鋼鋸精心制作了一把短劍，然后做了一精美的皮鞘，整日斜掛在書包內，每當老師不在的時候，他就會撥出寶劍揮舞一通，向同學們炫耀一番。第二個學期開學的第一天，他又帶上他心愛的寶劍騎車飛快地往學校趕去，沒想到三叉路口，迎面沖來一輛三輪車，他下意識的急剎車，但來不及了，兩車撞在一起，他重重地摔在水泥地上，這一下，他的火可大了，坐在地上就破口大罵起來，對方三輪車師傅也不甘示弱，雙方你來我往就展開了對罵，這位同學在憤怒中站起身子，從書包撥出了短劍，追趕三輪師傅，還好路邊群眾及時報警，警察趕過來，及時制止了一場打斗，陳某被公安人員帶到了派出所，鑒于他非法制造攜帶管制刀具，違反了治安管理處罰法規(guī)定，公安人員對他進行了罰款，并沒收了他的短劍。由于沒有造成嚴重后果，以及他還是一名學生，且有悔改表現(xiàn)就沒有給予治安拘留。但卻通知學校和他的父母，要求嚴加管教。從這個案例，我們可以看出攜帶管制刀具的危害，就這個案件來說，如果三輪車師傅不是跑得快，如果警察沒

有及時趕到，那么后果就不堪設想。

3、打架斗毆、辱罵他人。前些年，我們市就發(fā)生了一件因打架斗毆而釀成的血案。下課時，李某在教室四樓的走廊上與幾個同學玩，他不經意地往走廊外朝下吐了一口痰，不偏不倚，落在了經過樓下的陳某身上。怒火中燒的陳某沖到四樓，責問節(jié)某為何擾痰吐到了自己身上，并要他賠禮道歉，而在學校里小有名氣的節(jié)某矢口否認，拒不道歉，二人便吵了起來，相互推搡，這時李某的班主任聞訊趕到，把二人喝住了，并帶到辦公室。經過一番批評、教育后，二人各寫一份檢討書。事情本應到此結束，可李某到此仍耿耿與懷。這周星期日下午，李某與其他三位同學到一家網吧，一進門就發(fā)現(xiàn)陳某也在那里。李某回頭跟另外三人嘀咕也幾句。四人便圍上去，對陳某拳打腳踢。陳某連聲求饒，可他們并未停手。李某打得性起，順手掏出一把水果刀，對陳某連刺幾刀致使陳某重傷。隨后李某等人忽忙逃離現(xiàn)場。法網恢恢，疏而不漏，李某很快便被公安機關逮捕歸案。李某因故意傷害致人重傷，觸犯了刑律，被判有期徒刑6年。本是一件小事，卻釀成了血案，同學們應學會正確處理人際關系，學會寬容對待他人，切莫盲目沖

動，更不勇崇尚暴力，為小矛盾而伺機報復，結果害人害己。

4、強行向他人索要財物。多次強行向他人索要財物就是嚴重不良行為，如果采取暴力強行索要他人財物則轉化為搶劫罪，已經構成犯罪了，而不再僅僅是不良行為。前不久破獲的一起未成年人搶劫的案件。某學校的高一女生陳某和郭某放學時與初二的林某偶然相遇，初二女生無意間多看了兩人幾眼，便引起了陳某的不滿。一陣推推搡搡過后，林某嚇得哭了，陳某靈機一動，計上心頭，對她說“你看了我們半天，也該付點精神補償金嘛”，林某慌忙從書包里摸出20元錢遞給了陳某逃走了。這不費吹灰之力得來的錢，使陳某等領悟了“生財”之道。之后，她們勾結了王某、章某、趙某等五人開始尋找年齡相仿的看似有錢的女孩，向她們“借”點兒錢花，要是對方不予理睬，五個人就一起圍上去，堵對方的路，拳打腳踢，直到對方討?zhàn)?，并搶走了對方的現(xiàn)金、手機、金項鏈、鋼筆、甚至口紅等所有“值錢”的物品。在案發(fā)前的短短兩個

月時間里，這五個少女先后搶劫作案20多起，共搶得財物折合人民幣4000余元。

“冰凍三尺，非一日之寒”。她們從結伙至被抓獲，時間不長，但其墮落之快，行為之惡劣，絕不是一蹴而就。她們有一共同點，即首先都是從自以為不是塊學習的料而厭學而曠課、逃學，沒有去上課又無所

事事，于是就想什么去花錢，什么去撈錢，她們有一定的文化，但極少學習法律知識，在案發(fā)后，她們還以為只要父母替她們還錢后就可以回家，甚至還以為，有一次她們五個人僅搶到幾元錢，錢這么少，不應算搶劫?？梢娝齻儗Ψ蔁o知，達到了可憐的地步。在我國刑法上，只要以武力或武力威脅強迫他人交出財物的行為，不管其實際搶得的財物值多少錢，都定為搶劫罪。從這案例我們也可以看出曠課和強行向他

人索要財物發(fā)展下去以后的可怕后果。

5、偷竊、故意毀壞財物。多次就是嚴重不良行為，“多次”的意思就是指三次以上，只要實施三次以上的偷竊行為，就屬于嚴重不良行為。典型案件就是我市的一所中學的一位高二學生周某的偷書事件，我們都知道孔乙已“竊書不算偷”的理論，可這位同學就是偷書付出慘重的代價。17歲的周某是一位高二的學生，他嗜書如命，幾乎所能見到他的時候，都可以看到他捧著書入神地看，他的家庭不算富裕，為了能買書，他舍不得買新衣服，不吃零食，甚至千方百計地從微薄的伙食費里摳出錢來買書，他對書近乎癡迷的追求使他擁有了豐富的知識。同學們都非常佩服他的淵博。但誰都沒有想到，有一天，學校接到派出所打來的電話，稱該校學生周某在一個書店偷書被當場抓獲送到派出所。學校對此大為震驚，在交納罰款少進行批評教育后，老師將他領了回來。老師本以為像周某這樣平時表現(xiàn)良好的學生，不至于蓄意去盜竊圖書。這次偷書也許是一念之差，老師們幾乎不忍心去責備他?？僧斃蠋焸兇蜷_他的柜子的時候，全都驚呆了。里面滿滿的全是書。信手一翻，許多書都赫然蓋著圖書館的印章。據(jù)周某的交待他從高一時就開始千方百計地要得到，甚至用偷的辦法也在所不惜。最后學校出于教育和保護學生的考慮，給予周某留校察看的處分。在老師們的耐心細致的教育下，周某終于認識了偷竊行為的危害性。他為自己的無知和錯誤的行為付

出了代價，流下了悔恨的淚水。

為什么有的人會有偷竊行為呢？偷竊行為是由錯誤的認識支配的，在他們看來，偷竊實在很實惠，輕而易舉地一伸手，得來財物可以花，可以玩，既然得到甜頭，何必去管他人的苦頭呢，這些偷竊的人恰恰忘記了一條真理，在一切使人墮落的不道德的品質之中，貪婪是最可恨、最可恥的。正如《伊索寓言》說的：有些人因為貪婪，想得到更多的東西，卻把已經有的也失掉了。法律是嚴肅的、無情的，不可違反的。有偷竊行為的人與盜竊犯之間，只有一步之遙，不改掉小偷的惡習，以后就可能變成盜竊罪犯。我們

仙游話說：“自小偷摘瓜，長大偷牽牛”就是這個道理。到那時候身敗名裂，再后悔也來不及了。

6、參與賭博或者變相賭博?，F(xiàn)實中有許多的事實都告訴我們，學生賭博害處多：一是賭博容易使人產生貪欲，久而久之，會使他們的人生觀、價值觀發(fā)生扭曲；二是大量浪費學習和休息的時間，以至于嚴重影響學習，成績落后，甚至造成跟不上學業(yè)、退學；三是毒害學生的心靈，賭博活動容易使人產生好逸惡勞、爾虞我詐、投機僥幸等不良的心理品質；四是賭博習慣較難改，長大后可能成為賭棍或職業(yè)賭徒，而且經常賭博還會沾上吸煙、飲酒、偷竊、打架等壞習氣。因此，賭博對學生是百害而無一利的。

上海曾經發(fā)生過這么兩件為還賭債而釀成的兇殺案。一件是16歲的某校學生黃某欠同學王某賭債200多元，一天王某向黃某下了最后通諜，三日內必須還清，否同則要湊死他。黃某感到害怕，自己無錢還，也沒有別的辦法，于是他鋌而走險，在限期前一天的下午，來到舅媽家中，想用刀威脅舅媽拿出錢來，他用電工刀剌向毫無防備的舅媽，又殺氣騰騰的用刀剌向年僅3歲的表妹，由于他舅媽拼命呼救，黃某倉惶逃走，十余天后，黃某被警察抓獲，成了殺人未遂的兇手。還有一件兇殺案是一位八年級學生經常賭博，一共欠了300元賭債，對初中生來說，根本無力償還這筆不小的賭債，但債主去接連不斷地逼他還債，有一天債主見他不還債，就舉刀威脅他，他拔腿就跑。債主見他逃走更是惱羞成怒，追上去抓住他，并一刀

剌了下去，把這位初中生殺死了，因為賭博而輸了性命。

還有很多我們身邊的事，前不久，福建法制報報道了，某市四少年為了賭博當劫匪。說這4名少年，為了賭博，竟然竄到福廈高速公路某路段結伙搶劫7起。3月6日凌晨1時，被公安局民警抓獲。在這7起搶劫案中，他們都是先搶后賭，賭輸后又去搶，這樣惡性循環(huán)，最后淪為罪犯。今年3月15日我們市也有3名學生因賭博無錢，最后一起搶劫出租車司機的案件，這一案件中最小才13歲，最大的16歲。無

數(shù)活生生的事例告訴我們，千萬不要陷入賭局。

7、觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等。我國刑法第三百六十四條規(guī)定，傳播淫穢的書刊、影片、音像、圖片或其他淫穢物品，情節(jié)嚴重的，處二年以下有期徒刑，拘役或者管制。前不久某工讀學校劉某到市各學校進行現(xiàn)身說法，劉某他原來是一所重點中學的學生會主席，他學習刻苦，成績也是總是名列前茅，上進心很強，曾多次被評為“三好學生”，?！皟?yōu)秀學生干部”。他對低級趣味的東西極憎恨、厭惡，認為自己是好學生，有天然的免疫力。有一次劉某無意間在自己的課桌上發(fā)現(xiàn)了同學忘記帶走的一本書，他隨手翻開一看是一本黃色書籍，心中暗想：這位同學什么看這種書呢？他本不想看這本書，可他以為自己有較強的免疫力，又由于好奇心驅使，他竟鬼使神差地看了起來。此看，他的思想完全被書中的淫亂情節(jié)所迷惑，常常想入非非，陷于性幻覺當中，學習成績急劇下降。在短短的一年多時間里，他先后利用“談心”“學生會有事”的名義，猥褻女同學達十幾人之多。一個積極上進的孩子就這樣墮落了，事發(fā)后他被送進

了工讀學校。在報告會上他講到這里自己在大會上竟失聲痛哭起來，他說他好后悔啊。

同學們，淫穢物品的危害極大，是人類的“精神鴉片”，它的蔓延，毒化社會風氣，污染人的心靈，誘發(fā)各種犯罪，嚴重危害未成年人的身心健康，已成為社會的一大公害。自控能力較差的未成年人更要當心，面對這把利刃，我們要自覺抵制淫穢物品，即使偶爾接觸，也應堅決放棄。為使自己健康成長，遠離淫穢

物品是你們的最明智選擇。

8、進入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不宜進入的營業(yè)性歌舞廳等場所。近年來，隨著我國人民物質生活水平的不斷提高，人們的精神生活也變得越來越豐富多彩，各種各樣的歌廳、舞廳、電子游戲廳、網吧等隨處可見，當然，這并不是一件壞事，可是大多數(shù)營業(yè)性舞廳的氣氛光怪陸離，環(huán)境也較復雜，對正處于身心發(fā)育階段的未成年人來說，容易產生許多負面的影響。首先，一些中小學生沉湎于跳舞、電子游戲及其他娛樂中，學習興趣減退，成績下降；其次作為學生本身沒有收入，經常出入娛樂場所免不了給家庭增加一大筆開銷；更不嚴重的是有的學生因此誤入歧途，被別有用心的壞人勾引、利用。有的人錢不夠花，就去偷去搶，走上違法犯罪的道路。

9、其他嚴重違背社會公德的不良行為。如離家出走、經?？荚囎鞅?、經常欺負弱小同學等。該法還規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學校應當教育未成年人不得吸煙、酗酒。這表明，未成年人吸煙、酗酒也屬于不良行為的范圍。

三、嚴重不良行為的矯治

由于未成年人實施嚴重不良行為對社會危害較大，《預防未成年人犯罪法》規(guī)定，對這種行為應當

及時予以制止，并就怎樣加以矯治作了規(guī)定。

1、送工讀學校進行矯治和接受教育

工讀學校是對有違法和輕微犯罪行為的青少年進行教育的半工半讀學校，其招生對象是：（1）年齡在12周歲至17周歲；（2）有違法或輕微犯罪行為，但又不夠勞動教養(yǎng)、收容教養(yǎng)或者刑事處罰的行為；

（3）不適宜留在原學校繼續(xù)學習的學生。對未成年人送工讀學校進行矯治和接受教育，應當由他的父母或

者其他監(jiān)護人，或者原所在學校提出申請，經教育行政部門批準。

工讀學校在課程的設置上除了按照教育法的要求，設置與普通學校同樣的課程外，加強了法制教育的內容，對這些具有不良行為的未成年人應當進行嚴格的管理和教育，有針對性地開展矯治工作

2、由公安機關依法予以治安處罰

《預防未成年人犯罪法》第37條規(guī)定，未成年人有本法規(guī)定嚴重不良行為，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安處罰。因不滿14周歲或者情節(jié)特別輕微免予處罰的，可以予以訓誡。就是說，由于未成年人的許多嚴重不良行為，本身也違反治安管理的行為，公安機關要依法予以治安處罰。根據(jù)《治

安管理處罰法》第三章的規(guī)定：可以有警告、罰款、治安拘留等。

3、由政府依法收容教養(yǎng)

我國《刑法》明確規(guī)定：已滿16周歲的人犯罪應負刑事責任。已滿14周歲不滿16周歲的人，一般不負刑事責任，但犯故意殺人、故意致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，則應當負刑事責任。不滿14周歲的人不負刑事責任。有的人認為那我未滿14周歲，就不要負責任了，不對！法律另有規(guī)定：對于不滿16周歲不予刑事處罰的，責令他的家長或監(jiān)護人加以管教，或勞動教養(yǎng)。還是要給予制裁。收容教養(yǎng)是一種強制性教育改造措施，由當?shù)卦O區(qū)市以上級別的公安機關審批，并由少年

管教所執(zhí)行。收容教養(yǎng)期限一般為1—3年。

同學們，今天，我主要是結合一些近年來發(fā)生的案例，談談未成年人不良行為的危害，提出了一些預防和矯治的措施和建議，希望在座的各位同學警鐘長鳴，及時矯治不良行為，遠離違法犯罪。愿同學們從現(xiàn)在起，從小事做起，遵紀守法、遵守社會公德，在法律的保護和滋潤下茁壯成長，譜寫出美妙動聽的青春樂章，演繹出燦爛輝煌的壯麗人生。同時也希望我今天的課能對同學們走好人生之路有所裨益。

謝謝大家。

第二篇：稅務系統(tǒng)預防犯罪

林口縣人民檢察院林口縣國稅局 關于加強稅務系統(tǒng)預防職務犯罪工作的實施方案

為貫徹落實《黑龍江省預防職務犯罪工作條例》，加強對國家工作人員職務犯罪預防工作，強化對我縣國稅系統(tǒng)工作人員執(zhí)法活動的管理和制約，提高稅收人員的執(zhí)法意識和執(zhí)法水平，確保國家稅收工作的健康發(fā)展，特制定此方案。指導思想：以強化“兩權”監(jiān)督、規(guī)范“兩權”運行為主線，繼續(xù)貫徹落實最高人民檢察院與國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)的通知精神，從教育入手，加強預防機制和預防網絡建設，積極建立健全檢察機關與稅務機關多種形式的工作聯(lián)系、協(xié)調配合的機制、制度和組織，保證雙方共同開展預防工作及相互協(xié)調配合 制度化和規(guī)范化，增強及時發(fā)現(xiàn)、控制和防范稅務人員職務犯罪的能力。

工作原則：堅持“三個深化”的工作原則，以稅收信息化為突破口，深化征管改革，強化對稅收執(zhí)法權的監(jiān)督制約；深化人事制度改革，建立健全競爭激勵機制，實施對人事管理權的監(jiān)督制約；深化財務管理改革，建立健全透明、公開的財務管理機制，實施對財務管理權的監(jiān)督制約。工作任務：

1、要切實抓好《黑龍江省預防職務犯罪工作條例》的1

學習和貫徹工作。把《條例》的學習貫徹工作做為預防職務犯罪的首要任務來抓，要積極組織稅務人員認真學習《條例》吃透精神，熟悉條文，集中精力、集中人力和物力，在如何將《條例》貫徹到工作的各個環(huán)節(jié)，把《條例》的各項規(guī)定落到實處。

2、要圍繞縣委中心工作，確定工作重點。堅持預防職務犯罪工作與我縣中心工作同步，與我縣經濟建設同行，以老工業(yè)基地建設為重點，結合我縣“大項目建設年”和其他重點項目共同開展同步專項預防工作。對出現(xiàn)的職務犯罪苗頭和傾向性的問題及時形成書面材料，向有關部門匯報。要通過系統(tǒng)預防工作的開展，從中發(fā)現(xiàn)問題、總結規(guī)律、為檢察機關強化犯罪前的監(jiān)督提供有力支持。以此使監(jiān)督更加務實和深入，并通過監(jiān)督使預防工作更有創(chuàng)新和發(fā)展。

3、要健全和逐步完善各種預防 機制。按照《條例》的規(guī)定，在建立和實行檢察機關指導、協(xié)調、監(jiān)督，并與監(jiān)察和審計機關密切配合，部門和單位各負其責，社會各界參與的工作機制的同時，要按照《條例》的要求，建立起與《條例》要求相一致的預防職務犯罪工作機制。要結合國稅局的實際，分別建立起以一把手為預防工作第一責任人的預防職務犯罪責任制和干部任用、性質吧、行政審批、財務管理等切實可行的預防職務犯罪工作監(jiān)督機制和責任制。

4、深入調研，把握預防主動脈。要在系統(tǒng)預防和深入

開展宣傳、教育活動中，注重調查研究，針對不同時期、不同典型事例，認真研究、發(fā)現(xiàn)主要矛盾，尋找解決問題的最佳途徑，積極探討、深入研究不同崗位、不同人員發(fā)生職務犯罪的原因、規(guī)律和特點，研究預防職務犯罪工作的方法、途徑、程序和評價體系，要在實效上取得突破性進展、把調研工作做為打通預防工作新路子、開創(chuàng)預防工作新局面、尋找預防工作新渠道、實現(xiàn)預防工作新突破的重要手段和工具。

工作措施

1、加大宣傳力度。以宣傳《條例》為主要內容，大造聲勢，營造預防職務犯罪的輿論氛圍，積極投入到預防職務犯罪工作中來，形成全社會都來參與和監(jiān)督的良好局面。并及時交流工作經驗、調研成果和咨詢工作。

2、建立工作機制，服務中心工作。立足稅務工作的職能，針對在稅務工作中的重點環(huán)節(jié)和易發(fā)問題的區(qū)域，制定切實可行的，與市委精神統(tǒng)一的法制保障機制。通過機制建設，開展有效的監(jiān)督。

3、樹立正面典型，抓好教育和培訓。要確定重點部門、重點崗位、重點人員，施以針對性的教育，特別是對下設單位、領導、負責預防職務犯罪工作的信息員、聯(lián)絡員和管理人員強化教育和培訓。

4、提高預防職務犯罪工作的科技含量和人員的素質。

依靠科技進步和提高稅務人員素質，努力增強預防職務犯罪策略中的科技、信息含量。一是將信息技術運用到預防業(yè)務工中。地是要搞好預防職務犯罪信息的整體開發(fā)和綜合利用，善于從大量的預防信息中找出有規(guī)律性、普遍性、傾向性的問題。三是利用信息技術開辟網上預防信息通道，了解群眾意見和呼聲，掌握、分析職務犯罪的態(tài)勢。

5、強化指導和信息的交流。要積極作好下設單位預防工作的指導、協(xié)調和綜合工作，提高業(yè)務指導的能力，要盡職盡責，主動深入到基層單位，幫助他們認真分析和研究預防工作，特別是要搞好各種預防工作機制和預防措施的制定。

組織與保障

1、進一步建立健全預防職務犯罪領導機構，做好組織、協(xié)調、檢查、指導工作。并要保證所需經費的投入。

2、要把預防職務犯罪工作列入黨風廉政建設責任制的內容，與其它工作同時部署、同時安排、同時檢查、同時總結；要建立以單位主要人為第一責任人的預防職務犯罪工作責任制，把預防職務犯罪工作情況納入工作考核，做為單位或者個人業(yè)績評定、獎勵、懲處的主要依據(jù)。

3、要根據(jù)本方案工作要求，落實好每年具體工作重點。

4、要搞好監(jiān)督、檢查工作，根據(jù)工作進展情況，定期對基層單位檢查《條例》的落實情況和《方案》的實施情況。

5、職務犯罪預防領導小組：

組長：王寶真縣國稅局局長

副組長：孫艷林縣檢察院副檢察長 成員：楊蒼林縣國稅局副局長周永生縣國稅局副局長

喬正福

劉慶吉

周克平

都興奎

縣國稅局副局長 縣國稅局紀檢組長 縣檢察院預防科科長 縣檢察院預防科副科長

第三篇：預防犯罪實施方案

京臺七標項目預防職務犯罪實施方案

京臺高速廊坊段向東與京滬高速，向南與廊滄高速連接，在為廊坊市打開一條連接京津、快速出海的同時，將使廊坊與北京全面實現(xiàn)“變近為通，變通為同”，“京畿新廊坊”的區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯。同時，京臺高速廊坊段是國家“7918”高速公路的重要組成部分，是北京七條放射線中的“線3”，河北省高速公路網布局規(guī)劃中“縱2”的重要路段，也是直聯(lián)京津的第三條高速公路。為有效地遏制京臺高速公路工程建設中職務犯罪的發(fā)生，促進工程建設順利進行，努力實現(xiàn)“建優(yōu)質工程，育優(yōu)秀干部”的目標，京臺七標項目制定預防職務犯罪具體實施方案如下：

一、專項預防工作的指導思想和基本目標

以“三個代表”重要思想為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，按照中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，積極采取有效預防措施，促進黨風廉政建設制度和各項工程建設管理制度的完善與落實，發(fā)揮監(jiān)督機制的制約作用，規(guī)范工程參建單位、人員的行為，有效杜絕各類職務犯罪案件的發(fā)生，保證工程質量和建設資金的安全，維護工程管理秩序和社會穩(wěn)定，努力實現(xiàn)“工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀”的目標。

二、預防單位在重要管理活動中的基本要求

1、建立完整的監(jiān)管體系，責任到人，及時發(fā)現(xiàn)并處理工程建設過

程中出現(xiàn)的問題，對于因失職造成嚴重后果的要追究當事人的責任。與此同時，不違規(guī)違紀、不隱瞞問題，嚴把工程質量關，發(fā)現(xiàn)工程質量問題要及時處理，并視情節(jié)追究有關當事人的責任。

2、要依法有序地管理工程項目設計變更，嚴格執(zhí)行《工程建設監(jiān)督管理辦法》和工程項目設計變更有關規(guī)定，嚴格工程項目設計變更審批權限，不隨意進行變更。

3、要強化工程資金管理，及時進行財務檢查和專項資金審計，定期公布建設資金到位情況和使用情況，切實防止貪污、挪用、擠占工程建設資金和違規(guī)支付工程建設資金等問題的發(fā)生。

4、大宗工程材料或重要工程材料的采購要進行公開，必須防止材料采購供應中出現(xiàn)違規(guī)、違法現(xiàn)象，要做到“三個不準”，即不準違規(guī)插手工程分包、不準違規(guī)推薦工程材料、不準違規(guī)支付工程款項。

三、預防工作的主要措施

(一)搞好法制宣傳和教育。

進行多種形式的法制宣傳教育，增強工程管理人員、參建人員的廉潔自律意識，進一步提高廣大干部職工遵紀守法的自覺性。要制定專項預防教育計劃，使教育的形式和內容更具有針對性、更有利于工程建設領域預防職務犯罪，為此，著重做好以下幾個方面的工作：一是每年組織有關人員到警示教育基地進行一次警示教育活動，舉辦法制講座1—2次，或根據(jù)需要召開警示教育報告會，以鮮活的典型教育人、引導人。二是在建設工地設立廉政警示牌；舉辦以典型案例、宣傳掛圖為內容的預防職務犯罪展覽；播放職務犯罪案例光盤，組織

討論或撰寫觀后感。三是在《海威資訊》創(chuàng)辦預防職務犯罪專欄，報道正反面典型及預防對策，大力宣傳開展預防工作的根本目的和重要意義，激發(fā)工程管理人員、監(jiān)理、施工人員參與預防活動的主動性和積極性。四是利用渠道宣傳預防工作的成效，營造有利于預防職務犯罪工作開展的良好輿論環(huán)境。

(二)發(fā)揮相關部門的職能作用，把專項預防工作落到實處。

1、要虛心傾聽群眾反映，耐心受理腐敗案件線索，經調查發(fā)現(xiàn)有犯罪嫌疑的情況要及時與檢察院取得聯(lián)系，主動為檢察機關介紹有關案情，依法為辦案提供證據(jù)，以保證偵查工作順利進行。檢察機關受理的案件線索，經初查不構成犯罪的，應及時移交有關部門處理。

2、特別要注重建設資金使用的到位情況、流向情況和疑難情況。

3、在各建設工地和監(jiān)理單位設立舉報箱、舉報電話，深入建設工地，向施工人員進行法制教育。

（三)相互配合，確保監(jiān)督到位。

1、實行聯(lián)合檢查督導制度，各個部門之間相互監(jiān)督，同時對預防職務犯罪工作進行定期檢查或抽查，并將有關情況予以通報。

2、堅持重大事項公示公告制度，凡工程設計變更、重要原材料的供應商、價格、質量、數(shù)量、工程質量檢查評比情況，工程款支付情況，要實行每月公示公告制度，避免以權謀私、危害工程建設等情況發(fā)生。

3、建立違法犯罪檔案查詢制度。對于在建設過程中出現(xiàn)的行賄、受賄等違法犯罪案例，進行建檔，并在《海威資訊》預防職務犯罪專

欄中發(fā)表，以此警示他人。

4、各個部門互相溝通，密切配合，認真做好預防職務犯罪工作，發(fā)現(xiàn)案件嚴格查處，不縱不放，把辦案的法律效果和社會效果相統(tǒng)一。

(四)定期交流，形成合力。

1、定期召開預防情況分析會，通報情況，共享預防信息資源。及時進行個案剖析類案分析，研究犯罪特點，提供預防對策。盡量做到及早防范。

2、及時總結推廣預防經驗，不斷減少預防成本。

四、加強組織領導

為了加強對工程建設過程的預防工作，成立以項目經理為組長，以各副職為副組長，以各個部長為專項預防活動領導小組，領導小組辦公室負責制定預防工作計劃，指導各項預防活動。預防工作會議每月召開一次，主要是通報情況，部署工作，根據(jù)工程建設情況及時出臺預防新舉措。

第四篇：預防犯罪工作計劃

陽光社區(qū)預防青少年違法犯罪工作計劃

為提高青少年守法意識，預防青少年犯罪，保證青少年健康成長，根據(jù)上級要求，結合我社區(qū)工作實際，制訂2011年預防青少年違法犯罪工作計劃如下：

一、指導思想和工作目標

1、指導思想：認真貫徹執(zhí)行黨和國家保護青少年合法權益，預防青少年犯罪的有關方針、政策、原則，以《預防青少年犯罪法》等保護及有利于青少年健康成長的相關法律法規(guī)為依據(jù)，通過家庭、學校、社會等多方面的力量協(xié)助配合教育，培養(yǎng)青少年良好的思想品德和行為，消除社會丑惡現(xiàn)象和青少年犯罪的滋生地，減少或杜絕青少年違法犯罪，創(chuàng)造青少年健康成長的良好環(huán)境。

2、工作目標：廣泛動員社會力量，整合社會資源，以未成年人為重點，加強青少年教育，完善青少年管理，服務青少年發(fā)展需求，凈化青少年成長環(huán)境，在全社區(qū)建立較為完備的預防青少年違法犯罪工作的組織網絡，建立專兼職相結合的青少年工作隊伍，健全預防青少年違法犯罪的工作機制，形成支部統(tǒng)一領導、部門分工負責、社會廣泛參與的齊抓共管的工作局面，實現(xiàn)對青少年違法犯罪的有效預防和控制，促進青少年健康成長。

二、主要工作內容

1、加強青少年思想道德教育。按照《公民道德建設實施綱要》的要求，開展青少年喜聞樂見的教育活動，培養(yǎng)青少年的家庭美德、職業(yè)道德和社會公德。

2、加強青少年法制教育。采取法律講座、知識競賽、演講比賽、法制展覽等青少年喜聞樂見的形式，開展普法宣傳活動；積極創(chuàng)建“社區(qū)家長學?！保毡榻⑶嗌倌攴ㄖ平逃嚨?，大力開展適合青少年特點便于青少年參與的法制實踐教育活動。

3、促進家庭教育、學校教育、社會教育的銜接和整合。幫助家長，特別是履行教育義務和監(jiān)護職責存在問題的家長明確法定的監(jiān)護責任，提高家庭教育水平和監(jiān)護能力；學校的教育資源要向社區(qū)延伸，通過開放教育陣地，提供師資力量等方式，服務青少年的成長成才需要；積極爭取社會各類教育資源面向社區(qū)，使學校、家庭、社會的教育有機地結合起來，形成教育資源共享，教育內容有機結合，教育情況溝通暢通，教育工作銜接良好的有利局面。

4、建立青少年管理檔案。要經常性地開展調查，掌握青少年的狀況，建立全面準確的青少年管理檔案。對履行教育義務或監(jiān)護職責存在問題家庭的青少年、有不良行為和嚴重不良行為的未成年人要建立詳細檔案。

5、加強對特殊青少年群體的管理。對殘疾、下崗及因父母離異、服刑、勞教、吸毒而無法獲得正常家庭監(jiān)護的困難青少年，要開展“一助一”、“多助一”的結對服務，解決他們在學習、工作和生活中的實際困難；對有不良行為的青少年要制定綜合幫教措施，安排專人開展結對幫教。

6、豐富青少年業(yè)余文化生活。深入實施“讀書計劃”，定期向青少年推薦或贈閱健康向上的圖書；廣泛開展體育競賽、文藝演出等群眾性文化活動，滿足青少年的休閑娛樂要求；要積極開展各類文化評比、表彰活動，調動青少年參與活動的積極性，推動文化建設。

7、積極幫助下崗、失業(yè)青年再就業(yè)。圍繞青少年學習、成長、就業(yè)等多方面的需求，社區(qū)要聯(lián)合勞動就業(yè)、教育文化、工商等部門開展技術、技能培訓，開展職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、信息咨詢等服務，組織、扶持下崗青工和待業(yè)青年積極開展家政服務，幫助他們拓寬就業(yè)渠道，提供新的就業(yè)機會。

8、開展青少年心理健康服務。針對青少年的生理、心理特點，定期聘請專家開展心理健康講座，加強青春期心理教育，促進青少年健康人格的形成；要創(chuàng)造條件設立心理輔導室和心理咨詢電話，對存在心理障礙的青少年提供有針對性的心理輔導和心理矯治服務。

9、維護青少年的合法權益。建立青少年維權網絡和維權電話，推行青少年維權工作例會制作，及時有效地保障青少年的合法權益；動員與青少年事務有關的單位，為社區(qū)青少年辦實事、辦好事；聯(lián)系和依托公檢法司等執(zhí)法單位和青少年教育管理職能部門，舉辦自護培訓班，幫助青少年掌握正當防衛(wèi)、緊急避險、法律援助等必要的自護知識和技能。

10、加大環(huán)境整治力度。社區(qū)要協(xié)同公安、文化、工商等相關部門，針對轄區(qū)中影響青少年成長環(huán)境的突出問題，特別是毒品、不健康音像品、圖片、違規(guī)經營“網吧”、違規(guī)經營歌舞廳等危害青少年健康成長的環(huán)境問題，加大清理整頓力度；對侵害青少年合法權益的行為特別是教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪行為，要嚴厲打擊。廣泛動員組織青少年積極參與綜合治理，成立社區(qū)、小區(qū)志愿者巡邏隊，消除安全隱患。

11、建立青少年成長環(huán)境的預警機制。社區(qū)和各有關部門要協(xié)同配合，經常性地調查青少年成長環(huán)境，分析并發(fā)現(xiàn)青少年成長環(huán)境中存在的問題；要吸收熱心居民作為監(jiān)督員，及時發(fā)現(xiàn)并舉報容易誘發(fā)青少年違法犯罪的環(huán)境問題，抓住苗頭，適時預警和控制。

三、工作保障措施

1、成立預防青少年違法犯罪工作領導小組。在街道黨政領導下，由社區(qū)主要負責人擔任組長，由派出所、教育、文化、司法、團委、婦聯(lián)和有關單位共同參加，制定預防青少年違法犯罪的工作規(guī)則，協(xié)調有關單位參與預青工作，為預青計劃的實施提供支持和保障。

2、建立預防青少年違法犯罪工作聯(lián)席會議。在社區(qū)黨支部居委會的領導下，以團干部、社區(qū)民警、司法干部、婦聯(lián)干部為核心，吸收單位代表、青年志愿者、中小學負責人、教師和兼職法制副校長以及離退休老干部參加組成聯(lián)席會議，做好凈化青少年成長的社區(qū)環(huán)境、加強青少年的教育和管理、服務青少年成長成才的各項工作。

3、建立實施預防計劃的基本工作隊伍。把預防青少年違法犯罪納入到社區(qū)居委會負責人、團組織負責人、社區(qū)民警、婦聯(lián)干部、司法干部和少先隊輔導員的工作職責，有條件的街道和村、社區(qū)要指定專人負責預防青少年犯罪工作，促進青少年工作隊伍的專業(yè)化。

4、不斷擴大實施預防計劃的志愿者隊伍。整合社會資源，發(fā)揮公檢法司等執(zhí)法單位、學校、與青少年工作相關的社會團體、青少年工作專家、離退休干部、退伍軍人以及青年志愿者的作用，開展法制宣傳、幫教助困、心理輔導等活動，做到用其所長，盡其所能，為預防青少年違法犯罪工作提供充足的隊伍保障。

5、建立實施預防計劃的社會監(jiān)督隊伍。以人大代表和關心下一代工作的離退休同志，群眾代表為主體，動員協(xié)調網吧、書店、歌舞廳、音像店、健身房等文化、娛樂、休閑場所的負責人參與，及時發(fā)現(xiàn)解決社區(qū)中誘發(fā)青少年違法犯罪的不利因素和青少年中的不良行為。

6、建立預防青少年違法犯罪工作的目標管理責任制。把預防計劃納入到各預青領導小組成員單位和社區(qū)的社會治安綜合治理考核體系中，做到社區(qū)預青工作、綜治工作同安排、同落實、同檢查，通過明確工作任務、完善考核指標和定期考核評比，促進預防計劃的實施。

7、建立青少年信息調查機制。通過定期家訪和開展經常性的青少年熱點問題調研，掌握青少年的基本情況，特別是對履行教育義務或監(jiān)護職責有問題的家庭和有不良行為的未成年人家庭要建立檔案卡。

8、建立青少年事務協(xié)調處理機制。在合理分工、明確責任的基礎上，通過定期的聯(lián)席會議，交流社區(qū)青少年的情況，研究存在的問題，向相關的職能部門反映情況并制定相應措施。

9、建立青少年的跟蹤幫教機制，動員社會力量關心生活上處于弱勢、思想上有錯誤傾向和出現(xiàn)了不良行為的青少年，幫助他們在生活上解困、思想上解惑、行為上糾偏。

10、加強青少年活動陣地建設。普遍建立青少年互助、娛樂、健身和交往的場所，有效利用學校的活動陣地，安排好青少年的課外活動和節(jié)假日生活。

11、充分發(fā)揮社區(qū)共青團、少先隊組織的積極性作用。不斷擴大團隊組織對青少年的覆蓋面，依托社區(qū)共青團、少先隊組織做好經常性的青少年教育管理工作。

四、工作要求

1、高度重視，加強領導。實施預防計劃是社會治安綜合治理的重要內容。全社區(qū)和預青工作領導小組成員單位，要高度重視，通過層層抓落實，把預防計劃的各項工作落到實處。領導小組各成員單位要按照預防青少年違法犯罪工作的職責分工，加強對基層單位參與預防計劃的督促與檢查。

2、統(tǒng)籌安排，務求實效。預防青少年違法犯罪工作領導小組要加強指導協(xié)調，切實抓好預防計劃的實施，從青少年的教育、管理和服務等具體事務做起，通過深入扎實的工作，切實控制青少年違法犯罪的發(fā)生。

3、加強調研，積極探索。在實施的過程中，要結合實際，加強調查研究，及時總結工作中的經驗，通過樹立先進、典型，激勵和引導更多的社區(qū)邁入先進行列。要加強對預防計劃的宣傳，提高全社會對預防青少年違法犯罪工作重要性的認識，尤其要使社區(qū)居民認識到預防青少年違法犯罪與切身利益的關系，形成人人參與、群防群治的良好局面。

陽光社區(qū)

二零一一年三月十日

第五篇：《預防犯罪》說課稿

各位評委大家好！

我是四十四中學的政治教師，今天說課的題目是選自人教版八年級上冊第五課第二框的《預防犯罪》。

一、教學分析。

（一）說內容。本課是第二單元《遵守社會規(guī)則》的重要組成部分，在講完第四課道德之后，對學生進行及時的法治教育，突出了德治與法治在社會規(guī)則中的重要意義。主要內容是犯罪的三個特征、犯罪的法律后果、杜絕不良行為及加強自我防范。本課有著承上啟下的關鍵作用。同時，對學生初中階段乃至以后的健康成長起著重要的指導作用，所以本框題在整個教材中的地位是極其重要的。

（二）說目標。根據(jù)課程標準和《青少年法治教育大綱》特制定如下三維目標。1、情感、態(tài)度和價值觀目標：加強自身修養(yǎng)，增強法治觀念，防微杜漸。2、能力目標：（1）逐步形成自我控制、約束自己不良行為的能力。（2）逐步形成分辨是非，辨別善惡的能力。3、知識目標：（1）知道犯罪的基本特征及刑罰的種類。（難點）（2）懂得不良行為可能發(fā)展為違法犯罪，所以增強法治意識，加強道德修養(yǎng)，防微杜漸。（重點）此目標的確立，積極的踐行了本學科的核心素養(yǎng)，即法治意識。

（三）說對象。1、青少年學生法治觀念尚未牢固樹立。一方面，青少年學生情緒不穩(wěn)定，做事易沖動。另一方面，他們往往又對法律、犯罪等知識了解不多，法治觀念淡薄，如果沒有接受相關的法治教育，極易造成青少年學生違法犯罪行為的發(fā)生。2、青少年學生易受環(huán)境影響等心理特點及由此產生的某些不良行為。青少年學生易受環(huán)境的影響，想表現(xiàn)自己，又不能很好地約束自己，經常會“不拘小節(jié)”“大錯不犯，小錯不斷”，極易產生某些不良行為。如果不及時提高自己，進行糾正，就有可能導致違法犯罪行為的發(fā)生。

二、教學策略。

（一）說教法。講授法、討論法、深度對話法、對比論證法、合作探究法、質疑法等教學方法。

（二）說學法。查閱法、歸納法、情境體驗法、發(fā)散聯(lián)想法、比較學習法、自主學習法、遷移學習法、探究學習法及合作學習法等。

三、說教學過程。

（一）導入新課（2-3分鐘）由復習提問法導入新課，違法行為分為幾類？由此引出本課課題。設計的依據(jù)是概括了舊知識，引出了新知識，溫故而知新，激發(fā)了學生的求知欲望。

（二）講授新課（35分鐘）第一目，罪與罰。由以下活動來詮釋完成。探究（1）三幅圖片，通過學生查閱刑法，引出刑法的含義和內容。目的是鍛煉學生的歸納能力，翻閱法典的能力也為后面的學習刑罰的種類打下基礎。同時，對學生也有震撼的作用，使他們產生不違法，做守法公民的意識。探究（2）由兩種行為的對比、分析、學生的舉例和視頻資料，由此，判斷犯罪的三個基本特征是什么？目的是鍛煉學生搜集和整理資料的能力，快速獲取信息的能力，歸納提煉的能力。探究（3）通過學生查閱刑法文本和出示刑事判決書，讓學生明確刑罰的含義和刑罰的種類。并與學生用深度對話和討論的方法探討重點概念的區(qū)分。目的是由文本自身查出刑罰，給學生以親身體驗的真實，記憶更加深刻。以上探究（2）和探究（3）就突破了本節(jié)課的難點。第二目，加強自我防范。首先，用講授的方法，明確年齡小，不受刑罰處罰的觀點是錯誤的。其次，探究（4）出示陳某走上犯罪道路的材料，提問陳某是怎樣走上犯罪道路的？讓同學們自己歸納路線圖。目的是讓學生逐步形成分辨是非，辨別善惡的能力。懂得不良行為與犯罪之間沒有不可逾越的鴻溝。再次，用對比論證的方法，著重分析不良行為和嚴重不良行為的區(qū)別。再從道德和法律層面總結，怎樣做一個守法的人。這是對本課的總結，也是對本單元的總結。最后，應用小組合作的學習方法，填寫表格。這是本課的點睛之筆，也是對重點的一個強調。

四、課堂小結（2-3分鐘）課堂小結的目的是強化知識，可以把課堂知識盡快地轉化為學生的素質；簡單明了的課堂小結，可使學生更深刻地理解理論在實際生活中的應用，并且可以逐漸地培養(yǎng)學生形成良好的個性。

五、板書設計：我比較注重直觀、系統(tǒng)的板書設計，并及時地體現(xiàn)教材中的知識點，以便于學生能夠理解掌握。我的板書設計如下。

六、布置作業(yè)。

各位評委，本節(jié)課是我根據(jù)學生的心理特點和認知規(guī)律，采用了文本教學、情景教學等多種教學方式，以學生自主探索為重心，讓學生形成整體的思維過程，力求使學生在積極、愉快的課堂氣氛中提高自己的認知水平，從而達到預期的教學效果。我的說課完畢，謝謝大家！