第一篇：關(guān)于建筑行業(yè)考證的問題

房地產(chǎn)估價師凡中華人民共和國公民，遵紀守法并具備下列條件之一者，可申請參加房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試：

1、取得房地產(chǎn)估價相關(guān)學科（包括經(jīng)濟、建筑、規(guī)劃和管理等，下同）中等專業(yè)學歷，具有8年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價實務(wù)滿5年；

2、取得房地產(chǎn)估價相關(guān)學科大專學歷，具有6年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價實務(wù)滿4年；

3、取得房地產(chǎn)估價相關(guān)學科學士學位，具有4年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價實務(wù)滿3年；

4、取得房地產(chǎn)估價相關(guān)學科碩士學位或第二學位、研究生班畢業(yè)，從事房地產(chǎn)估價實務(wù)滿2年；

5、取得房地產(chǎn)估價相關(guān)學科博士學位的；

6、不具備上述規(guī)定學歷，但通過國家統(tǒng)一組織的經(jīng)濟專業(yè)初級資格或?qū)徲?、會計、統(tǒng)計專業(yè)助理級資格考試并取得相應(yīng)資格，具有10年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷、其中從事房地產(chǎn)估價實務(wù)滿6年，成績特別突出的。

（二）凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，已取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理資格并具備下列條件之一者，可以申請參加房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格考試：

1、取得大專學歷，工作滿6年，其中從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)工作滿3年。

2、取得大學本科學歷，工作滿4年，其中從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)工作滿2年。

3、取得雙學士學位或研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)工作滿1年。

4、取得碩士學位，工作滿2年，從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)工作滿1年。一級建造師：

（一）關(guān)于全科報考條件： 凡遵守國家法律、法規(guī)，具備下列條件之一者，可以申請參加一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試：

1、取得工程類或工程經(jīng)濟類大學?？茖W歷，工作滿6年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿4年。

2、取得工程類或工程經(jīng)濟類大學本科學歷，工作滿4年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿3年。

3、取得工程類或工程經(jīng)濟類雙學士學位或研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿2年。

4、取得工程類或工程經(jīng)濟類碩士學位，工作滿2年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿1年。

5、取得工程類或工程經(jīng)濟類博士學位，從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿1年。

（二）關(guān)于免試部分科目報考條件： 符合上述報名條件，且于2003年12月31日前，取得建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書》，并符合下列條件之一的人員，可免試《建設(shè)工程經(jīng)濟》和《建設(shè)工程項目管理》2個科目，只參加《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》和《專業(yè)工程管理與實務(wù)》2個科目的考試：

1、受聘擔任工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

2、具有工程類或工程經(jīng)濟類大學?？埔陨蠈W歷并從事建設(shè)項目施工管理工作滿20年。

（三）關(guān)于相應(yīng)專業(yè)報考條件：

1、已通過考試取得一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員。

2、按照《建造師執(zhí)業(yè)資格考核認定辦法》，經(jīng)原人事部、建設(shè)部批準，通過考核認定取得了一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員。以上兩類人員可根據(jù)實際工作需要，選擇《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目的相應(yīng)專業(yè)，作為首次報名參加考試?？荚嚭细窈蠛税l(fā)國家統(tǒng)一印制的相應(yīng)專業(yè)合格證明。該證明作為注冊時增加執(zhí)業(yè)專業(yè)類別的依據(jù)。符合報名條件的香港、澳門居民，可按照原人事部《關(guān)于做好香港、澳門居民參加內(nèi)地統(tǒng)一舉行的專業(yè)技術(shù)人員資格考試有關(guān)問題的通知》（國人部發(fā)〔2005〕9

號）有關(guān)要求，參加一級建造師資格考試。香港、澳門居民在報名時，須提交國務(wù)院教育行政部門認可的相應(yīng)專業(yè)學歷或?qū)W位證書，從事相關(guān)專業(yè)工作年限的證明和居民身份證明等材料。上述報名條件中有關(guān)學歷或?qū)W位的要求是指經(jīng)國家教育行政主管部門承認的正規(guī)學歷或?qū)W位。二級建造師： 報考條件

（一）凡遵守國家法律、法規(guī)，取得工程類或工程經(jīng)濟類中等?？埔陨蠈W歷，并從事建設(shè)工程項目管理工作滿2年的，可以報名參加二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試。

（二）2003年12月31日前取得建筑施工二級以上項目經(jīng)理資質(zhì)證書，并符合報考條件的人員，達到下列條件之一，可免試相應(yīng)科目：1．具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，從事建設(shè)項目施工管理工作滿15年，可免《建設(shè)工程施工管理》科目的考試。2．取得一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；或取得一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書，從事建設(shè)項目施工管理工作滿15年，可免《建設(shè)工程施工管理》和《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》2個科目的考試。

（三）取得某一個專業(yè)二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，根據(jù)實際工作需要，可選擇另一個《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目，作為首次報名參加考試，報考人員須提供資格證書方能報考。考試合格后核發(fā)相應(yīng)專業(yè)類別合格證明。該證明作為注冊時增加執(zhí)業(yè)崗位專業(yè)類別的依據(jù)。上述報名條件中有關(guān)學歷或?qū)W位的要求是指經(jīng)國家教育行政主管部門承認的正規(guī)學歷或?qū)W位。全國一級注冊建筑師資格考試首次報考人員需滿足下列條件：

1、專業(yè)、學歷及工作時間要求（1）符合下表所列要求：專業(yè) 學位或?qū)W歷 取得學位或?qū)W歷后從事建筑設(shè)計的最少時間 對應(yīng)的最遲畢業(yè)年限 建筑學 建筑設(shè)計 本科及以上 建筑學碩士或以上畢業(yè) 2年 2009年 建筑學學士 3年 2008年 五年制工學士或畢業(yè) 5年 2006年 四年制工學士或畢業(yè) 7年 2004年 ?？?三年制畢業(yè) 9年 2002年 二年制畢業(yè) 10年 2001年 城市規(guī)劃 城鄉(xiāng)規(guī)劃 建筑工程 房屋建筑工程風景園林 建筑裝飾技術(shù) 環(huán)境藝術(shù) 本科及以上 工學博士畢業(yè) 2年 2009年 工學碩士或研究生畢業(yè) 6年 2005年 五年制工學士或畢業(yè) 7年 2004年 四年制工學士或畢業(yè) 8年 2003年 ?？?三年制畢業(yè) 10年 2001年 二年制畢業(yè) 11年 2000年 其它工科 本科及以上 工學碩士或研究生畢業(yè) 7年 2004年 五年制工學士或畢業(yè) 8年 2003年 四年制工學士或畢業(yè) 9年 2002年（2）不具備上表所規(guī)定學歷的申請報名考試人員應(yīng)從事工程設(shè)計工作滿15年且應(yīng)具備下列條件之一： ①在注冊建筑師執(zhí)業(yè)制度實施之前，作為項目負責人或?qū)I(yè)負責人完成民用建筑設(shè)計三級及以上項目四項全過程設(shè)計，其中二級以上項目不少于一項。②在注冊建筑師執(zhí)業(yè)制度實施之前，作為項目負責人或?qū)I(yè)負責人完成其它類型建筑設(shè)計中型及以上項目四項全過程設(shè)計，其中大型項目或特種建筑項目不少于一項。說明：“民用建筑設(shè)計”、“其它類型建筑設(shè)計”等級的劃分參見國家物價局、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布工程勘察和工程設(shè)計收費標準的通知》(〔1992〕價費字375號)及《工程設(shè)計收費標準(1992年修訂本)》中的工程等級劃分部分。

2、職業(yè)實踐要求：按照一級注冊建筑師職業(yè)實踐標準，申請報考人員應(yīng)完成不少于700個單元的職業(yè)實踐訓練。報考人員應(yīng)向考試資格審查部門提供本人的《一級注冊建筑師職業(yè)實踐登記手冊》，以供審查。

《一級注冊建筑師職業(yè)實踐登記手冊》到湖北省注冊建筑師管委會（辦公室）領(lǐng)?。ǖ刂芬姾螅?，市州以下單位，到當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門領(lǐng)取。

（二）2011度全國二級注冊建筑師資格考試首次報考人員需滿足下列條件之一：

1、專業(yè)、學歷及工作時間符合下表所列要求：專業(yè) 學歷 取得學歷后從事建筑設(shè)計的最少時間 對應(yīng)的 最遲畢 業(yè)年限 本科 及以上 建筑學 大學本科(含以上)畢業(yè) 2年 2009年 相近專業(yè) 大學本科(含以上)畢業(yè) 3年 2008年 大專 建筑學（建筑設(shè)計）畢業(yè) 3年 2008年 相近專業(yè) 畢業(yè) 4年 2007年 中專(不含職 業(yè)中專)建筑學(建筑設(shè)計技術(shù))四年制(含高中起點三年制)畢業(yè) 5年 2006年 建筑學(建筑設(shè)計技術(shù))三年制(含高中起點二年制)畢業(yè) 7年 2004年 相近專業(yè) 四年制(含高中起點三年制)畢業(yè) 8年 2003年 相近專業(yè) 三年制(含高中起點二年制)畢業(yè) 10年 2001年 建筑學(建筑設(shè)計技術(shù))三年制成人中專畢業(yè) 8年 2003年 相近專業(yè) 三年制成人中專畢業(yè) 10年 2001年 注：“相近專業(yè)”：本科及以上為城市規(guī)劃、建筑工程、環(huán)境藝術(shù)；大專為城鄉(xiāng)規(guī)劃、風景園林、建筑裝飾技術(shù)、房屋建筑工程、環(huán)境藝術(shù)；中專為建筑裝飾、城鎮(zhèn)規(guī)劃、工業(yè)與民用建筑、村鎮(zhèn)建設(shè)。

2、具有助理建筑師、助理工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱，并從事建筑設(shè)計或者相關(guān)業(yè)務(wù)3年（含3年）以上；

3、不具備上表規(guī)定學歷的申請報名考試人員應(yīng)從事工程設(shè)計工作滿13年且應(yīng)具備下列條件之一：(1)在注冊建筑師執(zhí)業(yè)制度實施之前，作為項目負責人或?qū)I(yè)負責人完成民用建筑設(shè)計四級及以上項目四項全過程設(shè)計，其中三級以上項目不少于一項。(2)在注冊建筑師執(zhí)業(yè)制度實施之前，作為項目負責人或?qū)I(yè)負責人完成其它類型建筑設(shè)計小型及以上項目四項全過程設(shè)計，其中中型項目不少于一項。監(jiān)理工程師：報考條件凡中華人民共和國公民，身體健康，遵紀守法，并具備下列條件之一者，可申請參加監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試。

（一）參加全科（考四科）報考條件

1、工程技術(shù)或工程經(jīng)濟專業(yè)大專（含大專）以上學歷，按照國家有關(guān)規(guī)定，取得工程技術(shù)或工程經(jīng)濟專業(yè)中級職務(wù)，并任職滿3年；

2、按照國家有關(guān)規(guī)定，取得工程技術(shù)或工程經(jīng)濟專業(yè)高級職務(wù)；

3、1970年（含1970年）以前工程技術(shù)或工程經(jīng)濟專業(yè)中專畢業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定，取得工程技術(shù)或工程經(jīng)濟專業(yè)中級職務(wù)，并任職滿3年。

（二）免試部分科目條件對從事建設(shè)工程監(jiān)理工作并同時具備下列四項條件的報考人員，可免試《建設(shè)工程合同管理》和《建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進度控制》兩科。

1、1970年（含1970年）以前工程技術(shù)或工程經(jīng)濟專業(yè)中專（含中專）以上畢業(yè)；

2、按照國家有關(guān)規(guī)定，取得工程技術(shù)或工程經(jīng)濟專業(yè)高級職務(wù)；

3、從事工程設(shè)計或工程施工管理工作滿15年；

4、從事監(jiān)理工作滿1年。符合報名條件的香港、澳門居民，按照人事部《關(guān)于做好香港、澳門居民參加內(nèi)地統(tǒng)一舉行的專業(yè)技術(shù)人員資格考試有關(guān)問題的通知》（國人部發(fā)〔2005〕9號）文件精神，可報名參加全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試。香港、澳門居民在報名時，須提交國務(wù)院教育行政部門承認的相應(yīng)專業(yè)學歷或?qū)W位證書，從事相關(guān)專業(yè)工作年限的證明和居民身份證明等材料。上述報名條件中有關(guān)學歷的要求是指經(jīng)國家教育行政部門承認的正規(guī)學歷或?qū)W位。

建筑工程管理(工程造價與招投標管理方向)1.專業(yè)特色：隨著建筑市場的快速發(fā)展和造價咨詢、項目管理等相關(guān)市場的不斷擴大，社會各行業(yè)如房地產(chǎn)公司、建筑安裝企業(yè)、咨詢公司等對造價人才（包括造價員和造價工程師）的需求不斷增加，造價行業(yè)的發(fā)展十分迅速。建筑工程管理專業(yè)（工程造價方向）在我校開辦以來，深受考生及家長親睞。該專業(yè)以行業(yè)為依托，采用“2.25+0.75”培養(yǎng)模式，突出實踐特色，圍繞技能核心，構(gòu)建了課內(nèi)實踐、集中性實踐和在施工單位頂崗實習的“三步漸近”的實踐體系。所有課程均由有豐富實踐經(jīng)驗的任課教師擔任，并聘請咨詢單位高級工程師和建設(shè)單位高級工程師在校內(nèi)外實訓室進行現(xiàn)場教學，實現(xiàn)了學習與工作的無縫對接。2.培養(yǎng)目標：培養(yǎng)具備工程造價專業(yè)必需的文化基礎(chǔ)與專業(yè)理論知識及造價工程師的基本素質(zhì)，具有獨立進行工程預(yù)算、結(jié)算及工程造價計價與控制能力的高級應(yīng)用型技術(shù)人才。學生在校期間可獲得建筑CAD、測量員、預(yù)算員等相關(guān)資格證。

3.就業(yè)方向：畢業(yè)生主要在施工、建設(shè)、工程造價主管部門、工程造價中介機構(gòu)等企事業(yè)單位，從事工程造價計價與控制等崗位工作。4.主要專業(yè)課程：建筑工程定額與概預(yù)算、工程量清單計價、裝飾工程概預(yù)算、安裝工程定額與預(yù)算、工程招投標組織與管理、施工組織與進度控制、工程經(jīng)濟學與項目融資、工程項目管理、建設(shè)法規(guī)、工程索賠、建筑CAD制圖、建筑力學與建筑結(jié)構(gòu)等。建筑工程管理（施工與預(yù)算方向）

一、培養(yǎng)目標培養(yǎng)具有從事建筑工程施工管理，施工技術(shù)和工程概預(yù)算等方面工作需要的高技能應(yīng)用型專門人才，具體可以從事以下工作：

1、可到建筑施工企業(yè)從事工程項目管理，施工技術(shù)和施工質(zhì)量管理工作。

2、能夠從事建筑工程的預(yù)算、編制工程造價工作。

3、可到監(jiān)理公司從事監(jiān)理工作。

4、可到房地產(chǎn)開發(fā)公司從事工程技術(shù)、質(zhì)量管理及銷售工作。

5、能夠從事建筑工程施工技術(shù)資料管理與編制工作。

6、可到造價公司從事審核建筑工程預(yù)算和編制工作。

二、培養(yǎng)的崗位：技術(shù)員、施工員、質(zhì)檢員、預(yù)算員、資料員、監(jiān)理員、材料員、安全員等。

三、考證：造價工程師、建造師、監(jiān)理工程師、預(yù)算員、施工員、質(zhì)檢員、監(jiān)理員、資料員等。

四、開設(shè)13門專業(yè)技術(shù)課程

1、建筑工程管理：建筑施工、建筑設(shè)備、建筑工程定額與預(yù)算、建筑施工組織與管理、建筑測量為核心課程。

2、建筑施工技術(shù)：建筑施工、建筑工程定額與預(yù)算、建筑測量、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)為核心課程。

五、實驗實訓條件實訓：校外有五處穩(wěn)定的實訓基地，由指導(dǎo)老師帶領(lǐng)到不同結(jié)構(gòu)類型的在建工程去現(xiàn)場觀摩學習。實驗：校內(nèi)有1.建筑材料實驗室（即力學室、地材室、配合比室、水泥室等）；2.建筑測量儀器室；3.建筑材料樣品展室。目前建筑專業(yè)急需高技能應(yīng)用型人才，就業(yè)崗位多，學生就業(yè)率100%，通過三年的系統(tǒng)理論和實驗實訓學習，畢業(yè)后能夠獨立承擔工程的施工、技術(shù)和質(zhì)量管理工作。

第二篇：建筑行業(yè)考證

一、建筑行業(yè)崗位考試

1、報考對象：建筑行業(yè)從事建筑施工技術(shù)的相關(guān)人員，建筑類專業(yè)大、中專在校生均可報名。

2、專業(yè)及課程：

①、施工員：施工員專業(yè)管理實務(wù)，施工員專業(yè)基礎(chǔ)知識 ②、資料員：資料員專業(yè)管理實務(wù)，資料員專業(yè)基礎(chǔ)知識 ③、安全員：安全員專業(yè)管理實務(wù)，安全員專業(yè)基礎(chǔ)知識 ④、質(zhì)量員：質(zhì)量員專業(yè)管理實務(wù)，質(zhì)量員專業(yè)基礎(chǔ)知識 ⑤、材料員：材料員專業(yè)管理實務(wù)，材料員專業(yè)基礎(chǔ)知識 ⑥、監(jiān)理員：監(jiān)理員專業(yè)管理實務(wù)，監(jiān)理員專業(yè)基礎(chǔ)知識

3、學習與頒證：提供免費上網(wǎng)學習，隨報隨學。經(jīng)考試成績合格者，頒發(fā)陜西省建設(shè)廳統(tǒng)一驗印的上崗證，此證書可上網(wǎng)查詢，全國有效。

4、報名注意事項：報名時需提交近期免冠同底版1寸彩色照片4張，身份證復(fù)印件1張。

二、普通話等級考試

1、報考對象：各級各類學校、幼兒園等教育機構(gòu)教師，以及申請教師資格人員；師范類專業(yè)、播音與主持藝術(shù)專業(yè)，影視話劇表演專業(yè)以及其他與口語表達密切相關(guān)專業(yè)的學生；行業(yè)主管部門規(guī)定的有普通話水品要求的工作人員等。

2、報名注意事項：報名時必須提交身份證復(fù)印件一份、2張1寸近期免冠證件照。

三、全國英語等級考試（PETS）

1、報考對象：各類本科、?？萍案呗氃盒５脑谛W生，各行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和應(yīng)用人員等。

2、報名須知：每年三月、九月兩次考試；報名時須提交同底版彩色照片3張，身份證、學生證/畢業(yè)證復(fù)印件各一份。

四、全國導(dǎo)游資格考試

1、報考對象及要求：熱愛導(dǎo)游工作，身體健康，具有高中或高中以上學歷（含中專、職高、技校）的應(yīng)、往界畢業(yè)生及在校大學生、社會青年均可報名。

2、考試、培訓及服務(wù)：

①、導(dǎo)游綜合知識考試（筆試）：《導(dǎo)游業(yè)務(wù)》、《旅游法規(guī)》、《導(dǎo)游基礎(chǔ)》、《陜西導(dǎo)游》、《紅色導(dǎo)游》；外語類考生加考專業(yè)筆試。②、導(dǎo)游服務(wù)能力考試（口試）：《現(xiàn)場模擬導(dǎo)游》。

③、在我處培訓報名考取導(dǎo)游資格證的，由我處負責推薦安置工作。

3、準備資料：

報名時須攜帶身份證、學生證或畢業(yè)證復(fù)印件各一份、1寸同底彩色照片5張。

五、全國職業(yè)資格考試認證中心（JYPC）國家注冊職業(yè)資格證書

1、管理類：人力資源管理師、職業(yè)經(jīng)理人、物流師、物業(yè)管理師、旅游酒店管理師、工商管理師、項目管理師、質(zhì)量管理師、檔案管理師

2、經(jīng)濟類：商務(wù)策劃師、商務(wù)秘書、外貿(mào)單證師、跟單師、經(jīng)濟師、金融分析師、理財規(guī)劃師、財務(wù)管理師

3、藝術(shù)設(shè)計類：平面設(shè)計師、廣告設(shè)計師、室內(nèi)設(shè)計師、廣告策劃師、動畫設(shè)計師、形象設(shè)計師、家具設(shè)計師、藝術(shù)設(shè)計師、攝影師

4、汽車及制造類：汽車評估師、汽車營銷師、汽車美容師、玩具設(shè)計師、機械工程師、模具設(shè)計師

5、電子信息類：電子工程師、電子信息工程師、通信工程師、程序設(shè)計師、網(wǎng)絡(luò)編輯師、網(wǎng)絡(luò)工程師、網(wǎng)絡(luò)管理師、計算機維修工程師

6、其他類：營養(yǎng)師、心理咨詢師、印刷設(shè)計師、包裝設(shè)計師、服裝設(shè)計師 報考對象：在校大學生和社會工作人員。

準備資料：身份證復(fù)印件一份，1寸、2寸同底彩色照片各4張 200多種職業(yè)資格證書盡在其中

六、教師資格考試

教師資格制度是國家法定的教師職業(yè)資格制度，是國家對專門從事教育教學工作人員的基本要求，是公民獲得教師職位、從事教師工作的前提條件。教師資格作為國家法定的職業(yè)資格，在全國范圍內(nèi)有普遍適用的效力。報名條件：

未取得教師資格的工作人員及即將畢業(yè)的大

三、大四的在校生，均可報考幼兒園、小學、初級中學、高級中學、中等職業(yè)學校教師資格種類。

考試科目：《教育學》、《教育心理學》、《教育政策法規(guī)》、《教師職業(yè)道德》和教師專業(yè)技能的考試。

準備資料：身份證、畢業(yè)證復(fù)印件各一份，同一底版2寸彩照6張，普通話證復(fù)印件一份（未取得可代為辦理）

七、國家職稱資格考試分類

1、建工類：工民建工程師、建筑工程師、建筑施工工程師、地質(zhì)勘測工程師、建筑預(yù)算工程師、建筑管理工程師、道路與橋梁工程師、土木工程工程師、市政工程師、土建工程師、土建結(jié)構(gòu)工程師、造價工程師、建筑監(jiān)理工程師、路橋工程師等

機械自動化類：機械工程師、自動化工程師、機電設(shè)備工程師、機械設(shè)計工程師、鑄造設(shè)計工程師、機械制造工程師、采礦工程師、機電一體化工程師等

裝飾設(shè)計：環(huán)境藝術(shù)設(shè)計工程師、建筑裝飾工程師、建筑設(shè)計工程師等

水暖化工類：建筑水電安裝工程師、消防水電工程師、給排水工程師、水利水電工程師、暖通工程師、熱處理工程師、化工工程師、暖通空調(diào)安裝工程師等

建筑電氣類：電氣工程師、電氣設(shè)備工程師等

計算機、電子、通信類：計算機工程師、電子儀表工程師、通信工程工程師、電子信息工程工程師、計算機及應(yīng)用工程師、電子技術(shù)工程師、光電子技術(shù)工程師等

準備資料：

1、身份證、畢業(yè)證復(fù)印件各一份，1寸、2寸同底彩色照片各4張

2、報考中級或高級職稱須提供助理級或中級職稱證書的復(fù)印件

3、報考中級或高級職稱資格的須在重大刊物上發(fā)表論文2~3篇

4、須提供職稱英語、職稱計算機、行業(yè)從業(yè)資格證書原件及復(fù)印件各一份

5、提供個人簡歷及工作證明各一份

(轉(zhuǎn)自久久信息網(wǎng): http://)

第三篇：建筑行業(yè)掛靠問題

建筑行業(yè)掛靠問題

企業(yè)和個人（以下簡稱掛靠方），掛靠有資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱被掛靠方），承接經(jīng)營業(yè)務(wù)，被掛靠方提供資質(zhì)、技術(shù)、管理等方面的服務(wù)，掛靠方向掛靠企業(yè)上交管理費的行為，是掛靠行為。掛靠經(jīng)營行為實質(zhì)是承包承租經(jīng)營行為。若掛靠方以被掛靠方名義對外經(jīng)營，由被掛靠方承擔相關(guān)的法律責任；掛靠方的經(jīng)營收支全部納入被掛靠方的財務(wù)會計核算；掛靠方和被掛靠方的利益分配以被掛靠方的利潤為依據(jù)；掛靠方與被掛靠方的結(jié)算屬于內(nèi)部承包經(jīng)營行為。

“掛靠”，即所謂“企業(yè)掛靠經(jīng)營”，就建筑業(yè)而言，是指允許一個施工企業(yè)允許他人在一定期間內(nèi)使用自己企業(yè)名義對外承接工程的行為。允許他人使用自己名義的企業(yè)為被掛靠企業(yè)，相應(yīng)的使用被掛靠企業(yè)名義從事經(jīng)營活動的企業(yè)或自然人為掛靠人。最高人民法院在制訂《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》時并沒有直接將該行為定義為“掛靠”，而是表述為“借用”，即沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義從事施工，“掛靠”與“借用”實際上系同一概念。

但在有些行業(yè)法律不允許掛靠行為。

比如建筑業(yè)，此類行為容易造成工程質(zhì)量低劣，安全有重大隱患，造成嚴重虧損，如果一旦發(fā)生糾紛，被掛靠企業(yè)則成為被告，掛靠企業(yè)逍遙法外。所以在建筑行業(yè)中歷來被我國的部分規(guī)章、規(guī)范性文件、法律法規(guī)所禁止。

建筑業(yè)的“掛靠”的幾個特點

其一：資質(zhì)：掛靠人沒有從事建筑活動的主體資格，或者雖有從事建筑活動的資格，但不具備與建設(shè)項目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級。例如現(xiàn)實中大量存在的包工頭或者掌握了一定社會關(guān)系資源的企業(yè)，他們要么完全沒有施工資質(zhì)，或者僅有專業(yè)分包資質(zhì)或勞務(wù)分包資質(zhì)，或者僅有低級別的總承包施工資質(zhì)，根本無法參與只有高等級資質(zhì)施工企業(yè)才能入圍的工程投標。

其二：能力：被掛靠的施工企業(yè)具有與建設(shè)項目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級證書，但往往缺乏承攬該工程項目的能力，或者即使具備施工能力但由于大量工程招投標的暗箱操作導(dǎo)致其自行投標并中標的機會幾乎為零，因此施工企業(yè)需要和有實力并且有關(guān)系的掛靠人進行“合作”。

其三：被掛靠企業(yè)在投標過程中所需繳納的投標保證金，以及中標后需要繳納的履約保證金或銀行履約保函所需資金，均由掛靠人負責籌措并以被掛靠企業(yè)名義繳納。

其四：費用：掛靠人需向被掛靠的施工企業(yè)交納一定數(shù)額的“管理費”，并需承擔被掛靠企業(yè)派駐施工現(xiàn)場的幾個管理人員的工資。一旦被掛靠的施工企業(yè)與掛靠人達成所謂合作協(xié)議，則被掛靠企業(yè)以自己名義對外訂立總承包施工合同以及辦理有關(guān)手續(xù)，但被掛靠企業(yè)基本不對實際施工活動實施管理，或者所謂“管理”也僅僅停留在形式上，往往象征性地派幾個管理人員，雙方簽訂的合作協(xié)議一定都約定被掛靠企業(yè)不承擔工程的工期、質(zhì)量及安全責任，且由掛靠人自負盈虧。

建筑業(yè)“掛靠”的三大法律后果

——《建筑法》已對掛靠行為作出了禁止性規(guī)定?！督ㄖā访鞔_禁止掛靠行為，該法第二十六條明確規(guī)定“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程”。

——掛靠人與被掛靠企業(yè)之間的“掛靠”行為的效力。各地法院在審理涉及掛靠糾紛時，對于掛靠人與被掛靠企業(yè)簽訂的《合作協(xié)議》、《分包協(xié)議》或《內(nèi)部承包協(xié)議》一般都認定為無效?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條也明確規(guī)定“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工公司名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得”。

——關(guān)于被掛靠企業(yè)與業(yè)主方簽訂的總承包施工合同效力問題。關(guān)于被掛靠企業(yè)與業(yè)主方簽訂的施工合同效力，法學界主流觀點均認同司法解釋的意見，該解釋第一條明確規(guī)定“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當根據(jù)合同法第五十二條第(五)項的規(guī)定，認定無效：(二)沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的”。因此，只要是確有證據(jù)證明沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與業(yè)主方簽訂總承包施工合同，則該施工合同將被認定為無效。

依筆者看來，該條規(guī)定無疑對業(yè)主方具有非常大的法律風險。為什么這么說呢，請看該司法解釋第八條規(guī)定“承包人具有下列情形之一，發(fā)包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持：將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的”，該條司法解釋得以成立的前提顯然是總承包施工合同有效。也就是說，如果出現(xiàn)了承包人將建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包或違法分包的情形，發(fā)包人僅僅具有總承包施工合同的解除權(quán)，而沒有宣告總承包施工合同無效的權(quán)利。

難辨真?zhèn)蔚膾炜颗c轉(zhuǎn)包

在現(xiàn)實中，掛靠和轉(zhuǎn)包在相當多的情況下實際上很難界定，很多掛靠都是以轉(zhuǎn)包或分包的形式出現(xiàn)的。當前國內(nèi)很多施工企業(yè)采取掛靠方式承接工程時，一般都會在投標前事先和掛靠方簽訂一份內(nèi)部協(xié)議，約定掛靠方和被掛靠企業(yè)在投標過程中的各自分工，一旦工程中標，則掛靠方和被掛靠企業(yè)再簽訂一個正式的轉(zhuǎn)包合同(或名為分包合同)，當然，這些協(xié)議都不會對外透露，一切都蒙在鼓里的業(yè)主方很難知悉，往往是施工合同履行過程中發(fā)生糾紛后，業(yè)主方才發(fā)現(xiàn)其中的玄機，只能在訴訟或仲裁過程中通過庭審進一步查清相關(guān)事實。因此，選擇總承包合同有效或無效的決定權(quán)實際上在被掛靠企業(yè)，而非業(yè)主方。

如果想認定總承包合同無效，則被掛靠企業(yè)可以拿出證據(jù)證明實際上是掛靠方借用其資質(zhì)承接工程，因為即使合同無效，也可以按照合同約定的結(jié)算條款辦理結(jié)算手續(xù)，對被掛靠企業(yè)沒有任何法律風險。如果想認定總承包合同有效，則被掛靠企業(yè)可以拿出證據(jù)證明它是中標后轉(zhuǎn)包給其他單位或個人施工。

但對于業(yè)主方而言，總承包施工合同有效，就意味著業(yè)主方可以依據(jù)合法有效的施工合同條款追究被掛靠企業(yè)的工期、質(zhì)量或安全等違約責任。但如果總承包施工合同無效，則違約條款也就無從談起，業(yè)主方根本無法追究被掛靠企業(yè)的違約責任，相反還得依據(jù)施工合同約定的結(jié)算條款與被掛靠企業(yè)辦理工程結(jié)算手續(xù)。無疑，最高人民法院頒布的這個司法解釋給業(yè)主方造成了巨大的法律風險，業(yè)主方始終處于被動狀態(tài)。筆者認為，為維護交易安全，保護業(yè)主方作為善意第三人的合法權(quán)益，除非當事人主動要求解決該項爭議并提出足夠證據(jù)，否則法院或仲裁機構(gòu)沒有必要主動去審查是否存在借用、掛靠的情形并宣告被掛靠企業(yè)與業(yè)主方簽訂的總承包施工合同無效

第四篇：建筑行業(yè)外來務(wù)工人員社會保險問題

建筑行業(yè)外來務(wù)工人員社會保險問題

摘 要

近幾年來，隨著城鎮(zhèn)一體化進程的加快和農(nóng)用土地被大范圍征用等一系列因素的影響，大批的農(nóng)村戶籍人員涌入城鎮(zhèn)。他們在城鎮(zhèn)的最底層辛苦工作，最主要是的分布在建筑行業(yè)工作，從事最累的工作，卻得不到應(yīng)有的保障。尤其是參加社會保險問題成了一個令人關(guān)注和擔憂的問題。這個問題解決的好與壞直接關(guān)系到社會是否穩(wěn)定、經(jīng)濟是否發(fā)展，更關(guān)系到農(nóng)民工的切身利益是否得到保障。因此，農(nóng)民工的社會保險問題刻不容緩，它是我國社會保障制度建設(shè)中一個急需破解的難題。

關(guān)鍵詞：建筑行業(yè)外來務(wù)工人員社會保險舉措

一、建筑工地外來務(wù)工人員概述

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農(nóng)村富余勞動力進城打工，成為城鎮(zhèn)的外來務(wù)工人員，他們兼具農(nóng)民與工人身份，其特征是持農(nóng)村戶口但在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，沒有放棄農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，但以務(wù)工為主要謀生手段。農(nóng)業(yè)人口流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是城市化的必然結(jié)果。他們?yōu)榧涌彀l(fā)展地方經(jīng)濟，推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，全面建設(shè)小康社會作出了重要貢獻。

據(jù)新華社報道，到2003年為止，中國已有1億的農(nóng)村勞動力進入城鎮(zhèn)就業(yè)，每3個產(chǎn)業(yè)工人中就有2個來自農(nóng)村。在這部分農(nóng)民工中有一半以上的人員在建設(shè)工地、裝潢裝修等建筑行業(yè)工作。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，大連從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工有30余萬；沈陽市從事建筑行業(yè)的農(nóng)村務(wù)工人員達總?cè)藬?shù)的40%；浙江長興縣4萬多外來務(wù)工人員中，從事建筑業(yè)的中青年達85%之多。如此之多的外來務(wù)工人員聚集在建筑企業(yè)行業(yè)之中，是建筑業(yè)的生力軍，然而由于建筑企業(yè)行業(yè)散、亂的特點，使這個群體的權(quán)益正在不斷被侵害。比如被欠薪、被隨意終止勞動關(guān)系。在參加

社會保險方面更是不容樂觀；

二、目前外來務(wù)工人員的社保狀況

（一）外來務(wù)工人員的社保參保情況

在建筑企業(yè)行業(yè)中，外來務(wù)工人員參加養(yǎng)老保險和工傷保險的人數(shù)不到15%，參加醫(yī)療保險的人數(shù)不到10%，參加失業(yè)保險和生育保險的人員更是少之又少。以杭州市為例：1998年杭州市建立統(tǒng)一職工基本養(yǎng)老保險制度之初，就明確了將農(nóng)民合同工納入職工養(yǎng)老保險參保范圍。截止2006年6月底，全市在職參保人員191.54萬人，其中外來務(wù)工的農(nóng)民工為52.14萬人，參保人員總數(shù)的27.22%；市區(qū)在職參保人員88.14萬人，其中外來務(wù)工農(nóng)民工為20.90萬人，占參保人數(shù)的23.71%。在醫(yī)療保險上，據(jù)2006年的統(tǒng)計，杭州市余杭全區(qū)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險

人數(shù)為16.5萬人，其中外來務(wù)工農(nóng)民工的參保人數(shù)為4.78萬人，僅占29%左右。

（二）外來務(wù)工人員的社保待遇享受情況

關(guān)于養(yǎng)老保險：2002年杭州市政府出臺新政策：允許中斷工作的農(nóng)村戶籍外來務(wù)工人員，在與

單位解除勞動關(guān)系時，可以一次性支取養(yǎng)老保險帳戶中個人繳費部分（含利息）[1]。這個政策推出的初衷是在農(nóng)民工的社會保險無法轉(zhuǎn)移的情況下，盡最大限度地減少農(nóng)民工的利益損失，然而，實際的操作結(jié)果是農(nóng)民工每更換一個工作單位必將養(yǎng)老保險個人帳戶清零一次。農(nóng)民工無一

例外地為了短期的利益而放棄了長遠的收益。

關(guān)于醫(yī)療保險：在建筑施工企業(yè)中為農(nóng)民工繳納醫(yī)療保險的是少之又少，更別說享受醫(yī)療保險的待遇了。一般農(nóng)村戶口的務(wù)工人員在戶口所在地都會參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險。農(nóng)村合作醫(yī)療保險繳費低，享受的報銷比例相對也低，保障的程度有限，但是，即便如此他們也不一定能享受這樣的待遇。由于工作性質(zhì)決定他們長期在外地奔波，生病的時候都在外地工作，回家看病是根本不

可能也不現(xiàn)實的。

關(guān)于工傷保險：一個建筑施工企業(yè)申請施工項目的必備條件就是為雇用的工人購買意外傷害保險，也可以說是商業(yè)的工傷保險。2007年6月13日杭州市人民政府通過市建委、市勞動保障局和市地稅局聯(lián)合制定的《關(guān)于推進杭州市建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的通知》杭政辦函

[2007]148號，規(guī)定“凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、裝飾裝修工程等活動的建筑施工企業(yè)，包括建設(shè)工程項目的建筑施工總承包企業(yè)、單項工程的建筑施工承包企業(yè)、直接發(fā)包的專業(yè)承包企業(yè)，應(yīng)當按照《工傷保險條例》和本通知的規(guī)定，為從事建筑施工的農(nóng)民工辦理工傷保險，落實工傷保險待遇?！盵2]將所有在杭的建筑企業(yè)都納入了工傷保險的參保范圍，進一步保障了建筑工地務(wù)工人員的權(quán)益。當務(wù)工人員發(fā)生工傷時，可以享受帶薪的休假時間、醫(yī)療救治、一次性傷殘補助等工傷待遇。

三、外來務(wù)工人員社保中存在的的問題及成因

（一）外來務(wù)工人員參保目前面臨的問題

影響外來務(wù)工人員參加社保的主要有以下幾個問題：

1、繳費門檻高。城鎮(zhèn)職工五項社會保險的繳費率為個人收入的41.8%，其中用人單位負擔30.8%，個人交納11%。目前對收入不確定的務(wù)工人員是按城鎮(zhèn)職工平均收入作為起點基數(shù)計繳社會保

險費，讓收入明顯低于城鎮(zhèn)平均收入水平的務(wù)工人員承擔了更多的繳納義務(wù)。

2、統(tǒng)籌層次低。目前社保統(tǒng)籌只在縣級水平，按照國家政策，社會保險轉(zhuǎn)移時，只能隨遷個人帳戶自繳部分，又因城鄉(xiāng)社保未并軌，如果返回農(nóng)村只能退回個人帳戶自繳費用。這讓企業(yè)感到花了錢起不到凝聚人心的作用，而務(wù)工農(nóng)民工則傾向于把保險金打個折扣作為補貼發(fā)在工資里

更實惠。

3、兌付有差別。同樣繳納保險費的農(nóng)民工，失去崗位時只能領(lǐng)取半數(shù)失業(yè)補貼，工傷時也只能

得到半數(shù)的補償。

4、城鄉(xiāng)不接軌。由于社會保險還沒有覆蓋到農(nóng)村，一些進城務(wù)工者回到農(nóng)村后，社會保險往往無法續(xù)繳，也會因為達不到繳納十五年的規(guī)定而領(lǐng)不到養(yǎng)老金，所以他們不愿參加社會保險。再加上建筑行業(yè)工作的季節(jié)性和流動性，使他們更象是臨時務(wù)工人員，幾乎沒有參加社會保險的意識。因此，應(yīng)考慮開通短期務(wù)工人員社會保險與農(nóng)村保險的接軌通道，在國家改革措施一時難以到位的情況下，地方可根據(jù)實際，對本地農(nóng)民工社會保險，采取一些調(diào)節(jié)和變通的措施，使他們的長遠利益切實得到保障。

（二）外來務(wù)工人員社保問題的成因

1、社會原因；

①用人單位存在的問題－逃避社會保險繳納責任。在尚未完全規(guī)范的市場競爭中，在利益最大化魔棒的驅(qū)使下，企業(yè)經(jīng)營者總是希望更多的逃避社會保險；我國是一個發(fā)展中國家，絕大部分企業(yè)為勞動密集型企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品多為勞動密集型產(chǎn)品，企業(yè)的資本需求小于勞動力需求。因此，降低勞動力價格成本成了企業(yè)主要的競爭手段。逃避社會保險自然成了企業(yè)強壓產(chǎn)品成本的招數(shù)之一。在我國目前對社會保險立法不見法，執(zhí)行制度極不嚴肅的社會大氣候下，誰也不想主動為職工的社會保險付出代價；所以很多建筑工地企業(yè)能拖就拖著不交，能少交就少交，能不交就不

交，嚴重影響了建筑工地外來務(wù)工人員的參保率和保險待遇享受。

②政策方面障礙。社會保險制度本身存在的主要問題是費率過高，企業(yè)負擔過重和制度單一化。再者機制上，社保制度運行機制不暢通，外省農(nóng)民工養(yǎng)老保險無法轉(zhuǎn)移。政府有關(guān)部門監(jiān)管機制不完善，工傷農(nóng)民工維權(quán)難。這種在機制上存在的“腸梗阻”現(xiàn)象，使農(nóng)民工對社會保險制度產(chǎn)生

了極大的不信任。

2、自身原因；

①思想認識障礙。對社會保險定義以及包含的險種不清楚，當聽到社會保險保險時往往認為指的是養(yǎng)老保險一項。認為繳納養(yǎng)老保險“沒有意思，是在白交、多扣了工資”，“老了有兒女贍養(yǎng)，不需要養(yǎng)老保險”，“繳納太高，影響了目前的生活水平”等等。他們的思想還停留在“養(yǎng)兒防老”的階段。兒女有兒女的生活要過，尤其現(xiàn)在國家實行計劃生育，一對夫妻要贍養(yǎng)四位老人。這種思想

和行為無疑為下一代增加了負擔。依靠兒女或是土地養(yǎng)老都是不現(xiàn)實的。

②農(nóng)民工參保維權(quán)意識不強，對參保存在自愿放棄的態(tài)度，有的甚至還有抵觸情緒。這一狀況主要表現(xiàn)在養(yǎng)老保險問題上。據(jù)對蕭山區(qū)10家企業(yè)5000余名職工進行問卷調(diào)查，不愿意參保的外來務(wù)工農(nóng)民工不愿意參保的比例達91%。理由很簡單，他們認為自己出來打工并不是為了養(yǎng)老，而是為了養(yǎng)家糊口。他們拒絕向企業(yè)提供辦理參保必需的證明材料，更不愿意企業(yè)每月從自己工資中扣繳本人應(yīng)繳的保險費，正是農(nóng)民工對社會保險這種“自愿放棄”的態(tài)度，被很多企業(yè)經(jīng)

營者當作企業(yè)不為職工辦理參保繳費的理由和借口。

四、現(xiàn)階段社保問題的相關(guān)對策；

（一）根據(jù)農(nóng)民工的特點制定“低標準繳費，低標準享受”的方案。2006年11月，杭州市推出農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險低標準繳費低標準享受的試行辦法。允許外來務(wù)工的農(nóng)民工按照較低的標準繳納社會保險。[5] 對于年老退出勞動崗位后回原籍養(yǎng)老的農(nóng)民工來說，他們對養(yǎng)老金的預(yù)期水平要求，不像城鎮(zhèn)退休職工的要求那么高，所以，在制度設(shè)計上通過降低個人繳費負擔，同時適當

降低待遇的方式來解決他們的養(yǎng)老保險問題。

參加“雙低”繳費的單位可按農(nóng)民工工資總額的14%繳納，比正常繳費降低6個百分點；職工個人按上年平均工資的5%繳納，比正常繳費降低3個百分點。如果該職工的月工資為2000元，按照正常繳費比例繳納時單位每月需要繳納400元；農(nóng)民工每月需要繳納160元；而采取“雙低”繳費辦法之后，單位每月只需繳納280元，比正常繳費減少120元；農(nóng)民工每月只需要繳納100

元，比正常繳費減少60元。

該政策同時規(guī)定農(nóng)民工可以在按城鎮(zhèn)標準參加養(yǎng)老保險和按“雙低辦法”參加養(yǎng)老保險之間相互轉(zhuǎn)換；兩種繳費可以相互折算；“雙低辦法”繳費的養(yǎng)老保險可以轉(zhuǎn)移；也可以對按“雙低辦法”繳費的養(yǎng)老保險補差額到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險標準后進行轉(zhuǎn)移；該政策的制定，更多地考慮到了

農(nóng)民工工資收入低、流動性大等特點，較之以前的政策有了更多的靈活性。

（二）繼養(yǎng)老保險的“雙低繳費”政策之后，2008年起，杭州市人民政府允許企業(yè)按低標準為其農(nóng)村戶口的外來務(wù)工人員繳納醫(yī)療保險。[5]該文件規(guī)定農(nóng)民工可申請參加“低繳費、保當期、保大病”的農(nóng)民工大病住院基本醫(yī)療保險。該險種的繳費以當月參加農(nóng)民工醫(yī)保的農(nóng)民工工資總額

為基數(shù)由單位按月繳納3%。農(nóng)民工個人不繳費，不建立個人帳戶。

與原醫(yī)療保險繳費相比，該政府對于農(nóng)民工參加醫(yī)療保險政策作了大幅度的調(diào)整。原醫(yī)療保險的繳費為單位按職工工資總額繳納11.5%，以月工資2000元為例，即單位每月需要繳納230元；職工繳費為2%加4元，即84元。如果單位按照“低標準”繳納醫(yī)療保險，則每月只需繳納60元，農(nóng)村戶口外來務(wù)工人員則完全免費。

該政策實施后將會大幅度降低企業(yè)和農(nóng)村戶口外來務(wù)工人員的繳費，從根本上減輕企業(yè)和外來務(wù)

工人員的負擔，從而提高企業(yè)與外來務(wù)工人員參保的積極性。

（三）對建筑工地外來務(wù)工人員展開培訓。針對建筑工地外來務(wù)工人員工作繁重、不易接觸社會保險相關(guān)政策的特點，杭州市勞動保障咨詢中心開展“三進”活動，將社會保險知識送到建筑工地。派工作人員進駐建筑工地，以一對一的方式，接受外來務(wù)工人員對相關(guān)政策的咨詢同時散發(fā)政策培訓宣傳資料，增進外來務(wù)工人員對社會保險相關(guān)政策的了解，這種直觀的培訓方式，對外來務(wù)

工人員進一步了解社會保險政策起到了一定的作用。

同時,杭州市人民政府為農(nóng)民工提供免費培訓,對于獲得證書的農(nóng)民戶口外來務(wù)人員給予培訓補貼。例如:對獲得初級職業(yè)資格證書的人員,補貼300元;獲得中級職業(yè)資格證書的人員,補貼400元;對于獲得高級職業(yè)資格證書的人員,給予600元補貼。[4]采取政府為外來務(wù)工人員繳學費的方式，不僅促進了外來務(wù)工人員學習的積極性而且從根本上減輕了外來務(wù)工人員的支出費用。

五、未來建筑行業(yè)外來務(wù)工人員社保工作的建議

（一）完善監(jiān)察機制，加強監(jiān)督力度；

1、采取定期檢查、突擊審查、不定時抽查等多種形式，對建筑行業(yè)企業(yè)加強監(jiān)管力度。勞動保障監(jiān)察大隊應(yīng)在每年一次書面年審的基礎(chǔ)上，將重點放在對建筑企業(yè)行業(yè)的用工情況、社會保險參保情況的審查上，利用勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢，促進建筑行業(yè)企業(yè)為外來務(wù)工人員繳

納社會保險，遵守各項法律法規(guī)的規(guī)定。

2、實行用工備案制度，全面掌握用工情況；過去，由于建筑行業(yè)企業(yè)工作人員數(shù)量多，流動性大而不再對其用工進行登記備案。但是，不備案不等于不監(jiān)管。鑒于外來務(wù)工人員流動性大的特點，可以適當簡化用工備案手續(xù)。比如，不需要填報《錄用備案名冊》，附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等材料。只要企業(yè)在勞動部門登記一次完整的信息，以后每月申報在職職工花名冊即可。通過這種報備手

續(xù)，督促用人單位為其在冊的職工繳納社會保險。

3、聯(lián)合地稅部門，對建筑行業(yè)企業(yè)參保情況進行篩查；以往，由于政府各部門之間各管半邊天，互不通氣，造成許多單位逃繳、漏繳社會保險。勞動保障部門通過與地稅部門聯(lián)合，利用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將地稅繳稅單位與社會保障經(jīng)辦部門參加社會保險的單位進行比對，將未繳納社會保險的企業(yè)暴露出來。這樣，既可以全面地掌握各建筑行業(yè)企業(yè)的社會保險參保情況，又可

以節(jié)約人力，大大地提高社會保險部門的效率，能較好地促進建筑行業(yè)企業(yè)的參保率。

（二）逐步完善社會保險制度，建立多層次社會保險體制；

為深入貫徹黨的十六大精神，創(chuàng)建和諧社會，應(yīng)先從關(guān)愛外來務(wù)工人員做起。

1、進一步擴大參保范圍，逐步將建筑企業(yè)外來務(wù)工人員納入社會保險體系；推行“分步分階段的參保方案”將農(nóng)民工完全納入社會保障中來。目前，各地都在關(guān)心農(nóng)民工參保問題，也提出了不少諸如“進同一籠子”、“雙低”、“另起爐灶”等方案供選擇。此外，還有的以商業(yè)保險代替社會保險等。這種種方案的出發(fā)點，都是基于解決農(nóng)民工參保這一根本目的的，因此，都是積極的、具有

一定可行性的方案。

但對于農(nóng)民工參保方案的制定，必須考慮經(jīng)濟基礎(chǔ)，“財政兜底”是十分鼓舞人心的，也體現(xiàn)了我們黨和政府一切為了人民利益的宗旨。但畢竟存在“承受能力問題”。將已超過城鎮(zhèn)職工人數(shù)的全部農(nóng)民工（包括靈堂活就業(yè)人員）包起來，確是一個很大的問題。在統(tǒng)籌地區(qū)財政沒有十分把握將全部農(nóng)民工納入財政社?！盎\子”前，根據(jù)農(nóng)民工的實際情況，制定相關(guān)政策，將他們分步分階段的納入到社會保險行列中。目前，杭州市政府率先對建筑行業(yè)農(nóng)民工實行工傷保險單險種參保的政策，允許建筑行業(yè)施工單位為招用的外來務(wù)工人員單獨參加工傷保險[4]。在建筑行業(yè)這個高危、事故多發(fā)行業(yè)里首先確保農(nóng)民工的“傷有所醫(yī)，傷有所養(yǎng)”，使農(nóng)民工從工傷保險里體會到參加社會保險所能帶來的好處。這是社會保險改革的第一步，接著將要解決醫(yī)療保險，然后等條

件成熟，再考慮養(yǎng)老保險和全部社會保險問題。

2、借鑒上海市的綜合保險形式，建立建筑企業(yè)外來務(wù)工人員綜合保險。該保險應(yīng)有別于城鎮(zhèn)職工基本社會保險，外來務(wù)工人員繳費標準低于基本社會保障，享受保險待遇低于基本社會保障水平，可一次性支取，也可按期享受；用人單位繳費水平不變。該險種具有高度靈活性，既可按低標準享受保險待遇也可由外來務(wù)工人員補足繳費差額后按基本水平享受社會保障待遇；如果外來務(wù)工人員對其所繳納的保險要求退付，則用人單位多繳納的部分社會保險費用也可返還其所在單位。這樣既保證了外來務(wù)工人員享受社會保險待遇的權(quán)利，也使用人單位不會因外來務(wù)工人員的離開而遭受損失；

3、為建筑企業(yè)辦理社會保險參保業(yè)務(wù)開辟綠色通道，簡化辦事程序和材料；由于建筑業(yè)企業(yè)中外來務(wù)工人員流動性大，要求建筑企業(yè)按人員變動辦理正常參保手，不僅增加了企業(yè)和社保經(jīng)辦機構(gòu)的負擔，而且會降低辦事效率。社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)允許建筑企業(yè)按單位用工人數(shù)變化，每月申

報在職職工名單，定期統(tǒng)一辦理職工參保停保的工作。

4、逐步完善各地的社會保險轉(zhuǎn)移、接收工作。目前，全國各地社會保險的政策都不統(tǒng)一。一般來講，目前的政策都明確規(guī)定對“雙低辦法”的繳費紀錄不予接收。這就意味著外來務(wù)工人員在杭州選擇“雙低辦法”繳費只能在杭州行得通，出了杭州哪里都不承認。唯一的辦法是只能按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的標準將差額補足，才能辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)，這樣一來就有?！半p低繳費”中為農(nóng)民工工資收入較低而制定此政策的初衷。因此，國家應(yīng)對此進行政策統(tǒng)一，在全國范圍內(nèi)對養(yǎng)老保險的繳納和轉(zhuǎn)移以及領(lǐng)取進行規(guī)范，而不是任由各城市自行其事、各行其道

（三）逐步取消社會保險參保的戶籍限制，允許農(nóng)村戶口的人在當?shù)貐⒓踊攫B(yǎng)老保險。一直以來，在城市就業(yè)的外來務(wù)工人員雖然參加了社會保險，離開城市時卻無法辦理社會保險繳費紀錄的轉(zhuǎn)移，原因是由于其戶籍所在地政策不一，有的允許農(nóng)村戶口人員參保，有的不允許農(nóng)村戶口人員參加社會保險。目前，杭州市政府已經(jīng)邁開了這一步，允許杭州市農(nóng)村戶籍的人員參加基本養(yǎng)老保險；這是可喜的一步，各地應(yīng)在逐步邁出擴大參保范圍的基本上，一步步將農(nóng)村戶口的人

都納入了社會保險的范圍之內(nèi)，提高對農(nóng)村戶籍人員的重視；

（四）從提高整體素質(zhì)出發(fā)，加強對建筑行業(yè)進城務(wù)工人員的培訓；建筑行業(yè)企業(yè)之所以存在如此多的違法違規(guī)行為，主要原因是外來務(wù)工人員缺乏技能，無法提供更有技術(shù)性的工作、在就業(yè)

市場只能等著企業(yè)來挑選而沒有自己挑選企業(yè)的能力而造成的；只有素質(zhì)提高、技能加強了外來務(wù)工人員在就業(yè)市場上才能更好地選擇和淘汰違法違規(guī)的企業(yè)，而不是永遠只能從事技能簡單的工作，接受別人的挑選和淘汰。所以，加強對外來務(wù)工人員的培訓應(yīng)成各地政府的工作重點之一。通過對企業(yè)給予適當補貼，建立獎勵基金，鼓勵企業(yè)自發(fā)地送外來務(wù)工人員參加技能培訓，不斷

提高進城農(nóng)民的思想素質(zhì)、技能素質(zhì)，提高外來務(wù)工人員的地位。

六、結(jié)束語

解決建筑行業(yè)外來務(wù)工人員（農(nóng)民合同職工）的社會保障問題是落實科學發(fā)展觀的迫切需要；是建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求。縱觀農(nóng)民工社會保險問題的各類論文，可以看到農(nóng)民工參加社會保險問題已農(nóng)步被各方面專家學者所關(guān)注和重視，對農(nóng)民工參加社會保險的認識也日漸由感

性走向理性和深入，這必將為農(nóng)民工社會保險問題的化解提供有力的理論支持。

參考文獻：

1、徐步正：《對農(nóng)民工參保問題的幾點思考》，《杭州勞動保障》，2006年第5期；

2、嵇立新：《關(guān)于農(nóng)民工社會保障問題的思考》，《杭州勞動保障》，2006年第4期；

3、項安東：《農(nóng)民工養(yǎng)老保險問題的制度因素分析》，《杭州勞動保障》，2006年第3期；

4、政策文件：浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第75號，〈浙江省職工基本養(yǎng)老保

險條例〉，2002年12月1日施行；

第五篇：建筑行業(yè)

日前，單板飾面板、混凝土模板用膠合板、浸漬紙貼面層壓木地板三項林產(chǎn)品加工貿(mào)易單耗標準，通過了海關(guān)總署組織的審定

日前，單板飾面板、混凝土模板用膠合板、浸漬紙貼面層壓木地板三項林產(chǎn)品加工貿(mào)易單耗標準，通過了海關(guān)總署組織的審定。

與三項標準同時通過審定的，還包括木質(zhì)人造板類產(chǎn)品加工貿(mào)易單耗核定方法課題研究成果。

為加強林業(yè)行業(yè)單耗標準制定和單耗管理研究工作，進一步規(guī)范林產(chǎn)品加工貿(mào)易的發(fā)展，國家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司承擔完成了單板飾面板等單耗標準和課題的研究制定工作，并于近日配合海關(guān)總署加貿(mào)司、國家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司共同召開了“林產(chǎn)品加工貿(mào)易單耗標準審定會”，組織海關(guān)系統(tǒng)及林業(yè)行業(yè)有關(guān)專家審定通過了上述單耗標準及課題研究成果。

有關(guān)專家表示，上述標準的制定和實施以及課題研究成果的發(fā)布，將進一步規(guī)范單板飾面板、混凝土模板用膠合板、浸漬紙貼面層壓木地板等林產(chǎn)品加工貿(mào)易單耗管理，完善海關(guān)和商務(wù)主管部門對相關(guān)林產(chǎn)品加工貿(mào)易單耗的審批和核銷管理，促進林業(yè)行業(yè)加工貿(mào)易的健康發(fā)展。

上述單耗標準將由海關(guān)總署擇期發(fā)布實施。