第一篇：建筑行業(yè)的掛靠行為效力問題

建筑行業(yè)的“掛靠”行為效力問題

關(guān)鍵詞：追繳呆賬、北京追債律師、追繳欠款 強制執(zhí)行律師 民間借貸糾紛律師

“掛靠”，就建筑業(yè)而言，是指某單位或個人，在未取得相應(yīng)資質(zhì)的前提下，借用符合資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬施工任務(wù)并向該資質(zhì)施工企業(yè)交納相應(yīng)“管理費”的行為。允許他人使用自己名義的企業(yè)為被掛靠企業(yè)，相應(yīng)的使用被掛靠企業(yè)名義從事經(jīng)營活動的企業(yè)或自然人為掛靠人。“掛靠”與“借用”實際上系同一概念，最高人民法院在制訂《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》時并沒有直接將上述行為定義為“掛靠”，而是表述為“借用”。

《建筑法》已對掛靠行為作出了禁止性規(guī)定?！督ㄖā访鞔_禁止掛靠行為，該法第二十六條明確規(guī)定“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程”。

掛靠人與被掛靠企業(yè)之間的“掛靠”行為的效力問題。各地法院在審理涉及掛靠糾紛時，對于掛靠人與被掛靠企業(yè)簽訂的《合作協(xié)議》、《分包協(xié)議》或《內(nèi)部承包協(xié)議》一般都認定為無效?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條也明確規(guī)定“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工公司名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得”。

關(guān)于被掛靠企業(yè)與業(yè)主方簽訂的總承包施工合同效力問題。關(guān)于被掛靠企業(yè)與業(yè)主方簽訂的施工合同效力，法學(xué)界主流觀點均認同司法解釋的意見，該解釋

第一條明確規(guī)定“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當根據(jù)合同法第五十二條第(五)項的規(guī)定，認定無效：(二)沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的”。因此，只要是確有證據(jù)證明沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與業(yè)主方簽訂總承包施工合同，則該施工合同將被認定為無效。

第二篇：建筑行業(yè)掛靠問題

建筑行業(yè)掛靠問題

企業(yè)和個人（以下簡稱掛靠方），掛靠有資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱被掛靠方），承接經(jīng)營業(yè)務(wù)，被掛靠方提供資質(zhì)、技術(shù)、管理等方面的服務(wù)，掛靠方向掛靠企業(yè)上交管理費的行為，是掛靠行為。掛靠經(jīng)營行為實質(zhì)是承包承租經(jīng)營行為。若掛靠方以被掛靠方名義對外經(jīng)營，由被掛靠方承擔相關(guān)的法律責任；掛靠方的經(jīng)營收支全部納入被掛靠方的財務(wù)會計核算；掛靠方和被掛靠方的利益分配以被掛靠方的利潤為依據(jù)；掛靠方與被掛靠方的結(jié)算屬于內(nèi)部承包經(jīng)營行為。

“掛靠”，即所謂“企業(yè)掛靠經(jīng)營”，就建筑業(yè)而言，是指允許一個施工企業(yè)允許他人在一定期間內(nèi)使用自己企業(yè)名義對外承接工程的行為。允許他人使用自己名義的企業(yè)為被掛靠企業(yè)，相應(yīng)的使用被掛靠企業(yè)名義從事經(jīng)營活動的企業(yè)或自然人為掛靠人。最高人民法院在制訂《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》時并沒有直接將該行為定義為“掛靠”，而是表述為“借用”，即沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義從事施工，“掛靠”與“借用”實際上系同一概念。

但在有些行業(yè)法律不允許掛靠行為。

比如建筑業(yè)，此類行為容易造成工程質(zhì)量低劣，安全有重大隱患，造成嚴重虧損，如果一旦發(fā)生糾紛，被掛靠企業(yè)則成為被告，掛靠企業(yè)逍遙法外。所以在建筑行業(yè)中歷來被我國的部分規(guī)章、規(guī)范性文件、法律法規(guī)所禁止。

建筑業(yè)的“掛靠”的幾個特點

其一：資質(zhì)：掛靠人沒有從事建筑活動的主體資格，或者雖有從事建筑活動的資格，但不具備與建設(shè)項目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級。例如現(xiàn)實中大量存在的包工頭或者掌握了一定社會關(guān)系資源的企業(yè)，他們要么完全沒有施工資質(zhì)，或者僅有專業(yè)分包資質(zhì)或勞務(wù)分包資質(zhì)，或者僅有低級別的總承包施工資質(zhì)，根本無法參與只有高等級資質(zhì)施工企業(yè)才能入圍的工程投標。

其二：能力：被掛靠的施工企業(yè)具有與建設(shè)項目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級證書，但往往缺乏承攬該工程項目的能力，或者即使具備施工能力但由于大量工程招投標的暗箱操作導(dǎo)致其自行投標并中標的機會幾乎為零，因此施工企業(yè)需要和有實力并且有關(guān)系的掛靠人進行“合作”。

其三：被掛靠企業(yè)在投標過程中所需繳納的投標保證金，以及中標后需要繳納的履約保證金或銀行履約保函所需資金，均由掛靠人負責籌措并以被掛靠企業(yè)名義繳納。

其四：費用：掛靠人需向被掛靠的施工企業(yè)交納一定數(shù)額的“管理費”，并需承擔被掛靠企業(yè)派駐施工現(xiàn)場的幾個管理人員的工資。一旦被掛靠的施工企業(yè)與掛靠人達成所謂合作協(xié)議，則被掛靠企業(yè)以自己名義對外訂立總承包施工合同以及辦理有關(guān)手續(xù)，但被掛靠企業(yè)基本不對實際施工活動實施管理，或者所謂“管理”也僅僅停留在形式上，往往象征性地派幾個管理人員，雙方簽訂的合作協(xié)議一定都約定被掛靠企業(yè)不承擔工程的工期、質(zhì)量及安全責任，且由掛靠人自負盈虧。

建筑業(yè)“掛靠”的三大法律后果

——《建筑法》已對掛靠行為作出了禁止性規(guī)定?！督ㄖā访鞔_禁止掛靠行為，該法第二十六條明確規(guī)定“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程”。

——掛靠人與被掛靠企業(yè)之間的“掛靠”行為的效力。各地法院在審理涉及掛靠糾紛時，對于掛靠人與被掛靠企業(yè)簽訂的《合作協(xié)議》、《分包協(xié)議》或《內(nèi)部承包協(xié)議》一般都認定為無效。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條也明確規(guī)定“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工公司名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得”。

——關(guān)于被掛靠企業(yè)與業(yè)主方簽訂的總承包施工合同效力問題。關(guān)于被掛靠企業(yè)與業(yè)主方簽訂的施工合同效力，法學(xué)界主流觀點均認同司法解釋的意見，該解釋第一條明確規(guī)定“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當根據(jù)合同法第五十二條第(五)項的規(guī)定，認定無效：(二)沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的”。因此，只要是確有證據(jù)證明沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與業(yè)主方簽訂總承包施工合同，則該施工合同將被認定為無效。

依筆者看來，該條規(guī)定無疑對業(yè)主方具有非常大的法律風(fēng)險。為什么這么說呢，請看該司法解釋第八條規(guī)定“承包人具有下列情形之一，發(fā)包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持：將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的”，該條司法解釋得以成立的前提顯然是總承包施工合同有效。也就是說，如果出現(xiàn)了承包人將建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包或違法分包的情形，發(fā)包人僅僅具有總承包施工合同的解除權(quán)，而沒有宣告總承包施工合同無效的權(quán)利。

難辨真?zhèn)蔚膾炜颗c轉(zhuǎn)包

在現(xiàn)實中，掛靠和轉(zhuǎn)包在相當多的情況下實際上很難界定，很多掛靠都是以轉(zhuǎn)包或分包的形式出現(xiàn)的。當前國內(nèi)很多施工企業(yè)采取掛靠方式承接工程時，一般都會在投標前事先和掛靠方簽訂一份內(nèi)部協(xié)議，約定掛靠方和被掛靠企業(yè)在投標過程中的各自分工，一旦工程中標，則掛靠方和被掛靠企業(yè)再簽訂一個正式的轉(zhuǎn)包合同(或名為分包合同)，當然，這些協(xié)議都不會對外透露，一切都蒙在鼓里的業(yè)主方很難知悉，往往是施工合同履行過程中發(fā)生糾紛后，業(yè)主方才發(fā)現(xiàn)其中的玄機，只能在訴訟或仲裁過程中通過庭審進一步查清相關(guān)事實。因此，選擇總承包合同有效或無效的決定權(quán)實際上在被掛靠企業(yè)，而非業(yè)主方。

如果想認定總承包合同無效，則被掛靠企業(yè)可以拿出證據(jù)證明實際上是掛靠方借用其資質(zhì)承接工程，因為即使合同無效，也可以按照合同約定的結(jié)算條款辦理結(jié)算手續(xù)，對被掛靠企業(yè)沒有任何法律風(fēng)險。如果想認定總承包合同有效，則被掛靠企業(yè)可以拿出證據(jù)證明它是中標后轉(zhuǎn)包給其他單位或個人施工。

但對于業(yè)主方而言，總承包施工合同有效，就意味著業(yè)主方可以依據(jù)合法有效的施工合同條款追究被掛靠企業(yè)的工期、質(zhì)量或安全等違約責任。但如果總承包施工合同無效，則違約條款也就無從談起，業(yè)主方根本無法追究被掛靠企業(yè)的違約責任，相反還得依據(jù)施工合同約定的結(jié)算條款與被掛靠企業(yè)辦理工程結(jié)算手續(xù)。無疑，最高人民法院頒布的這個司法解釋給業(yè)主方造成了巨大的法律風(fēng)險，業(yè)主方始終處于被動狀態(tài)。筆者認為，為維護交易安全，保護業(yè)主方作為善意第三人的合法權(quán)益，除非當事人主動要求解決該項爭議并提出足夠證據(jù)，否則法院或仲裁機構(gòu)沒有必要主動去審查是否存在借用、掛靠的情形并宣告被掛靠企業(yè)與業(yè)主方簽訂的總承包施工合同無效

第三篇：建筑行業(yè)證書掛靠價格

2012年建筑行業(yè)證書掛靠價格（僅供參考）

一級建造師掛靠價格建筑工程(2.5-3.0萬/年)，機電工程(3萬左右/年)，市政公用(3.5-4.5萬/年)，公路工程(2.5-3.0萬/年)，鐵路工程(2.5-3.0萬)，水利水電(3萬多點/年)，港口與航道(3.0-4萬/年)，通信與廣電(2.8萬左右/年)礦業(yè)工程（3萬/年)

二級建造師掛靠價格（北京價格）建筑工程(1.2萬-1.5萬/年)，機電工程(1.3萬-1.5萬/年)，市政專業(yè)（1.3萬-1.5萬/年）水利水電工程(1.4-1.5萬/年)公路工程（1.4-1.5萬/年）礦業(yè)工程（1.4萬/年）

注冊造價工程師掛靠價格 土建專業(yè)(2萬-2.5萬/年)，安裝專業(yè)(2-2.5萬/年)。

建設(shè)部注冊監(jiān)理工程師掛靠價格2萬左右/年

注冊建筑師掛靠價格一級建筑師(20-22萬/兩年)，二級建筑師(5-6萬/兩年)。

注冊結(jié)構(gòu)師掛靠價格一級結(jié)構(gòu)師(18萬/三年)，二級結(jié)構(gòu)師(10萬/三年)。

注冊公用設(shè)備工程師掛靠價格給水排水專業(yè)（35萬左右 三年）暖通空調(diào)專業(yè)（45萬左右 三年）動力專業(yè)（33萬左右 三年）

注冊電氣工程師掛靠價格供配電專業(yè)（35萬左右 三年）發(fā)輸電專業(yè)（50萬左右 三年）

注冊巖土/土木工程師掛靠價格27-30萬三年

注冊環(huán)保師/注冊環(huán)評師掛靠價格5萬左右一年

注冊化工工程師掛靠5-6萬一年

注冊咨詢工程師掛靠價格1-1.2萬一年

注冊城市規(guī)劃師掛靠價格2.5-3萬左右一年

招標師掛靠價格8000-10000一年

第四篇：對建筑行業(yè)掛靠工程稅收征管問題的探討

對建筑行業(yè)掛靠工程稅收征管問題的探討

2009-7-17 9:28 不詳 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】

一、建筑行業(yè)掛靠的認定及掛靠的法律特征

建筑行業(yè)的掛靠行為，通常指的是一部分不具備施工資質(zhì)或施工資質(zhì)等級較低的個體建筑戶、無證包工隊為承攬建筑工程，采取掛名、掛靠承包經(jīng)營等方式，掛靠在施工資質(zhì)較高的企業(yè)或向其借用施工資質(zhì)進行經(jīng)營，而施工企業(yè)則向這些建筑隊、掛靠隊收取一定數(shù)額的“管理費”的行為。

對于建筑行業(yè)的掛靠行為，我國民事實體法并沒有一個準確的界定，僅在最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》（下稱《意見》）第43條作了程序上的規(guī)定：沒有相應(yīng)建筑資質(zhì)的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織、個體工商戶、個人合伙借用具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義承攬工程施工任務(wù)的行為。掛靠的雙方當事人，其中出借公司名義的建筑施工企業(yè)稱為被掛靠人，沒有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織、個體工商戶、個人合伙一方稱為掛靠人。

二、禪城區(qū)建筑安裝公司掛靠的現(xiàn)狀

禪城區(qū)建筑總承包施工企業(yè)主要有32家，其中，具有一級資質(zhì)的3家，具有二級資質(zhì)的11家。而在這些具有一、二級資質(zhì)的建筑施工企業(yè)中，除廣東威恒輸變電工程有限公司和佛山市自來水工程有限公司外，都存在掛靠工程。根據(jù)企業(yè)自報數(shù)，以上具一、二級資質(zhì)的建筑總承包施工企業(yè)的掛靠工程總額，2004年、2005年分別約為15.87億元和16.55億元。

這些建筑施工企業(yè)與掛靠方無論簽訂什么形式的協(xié)議（合同），內(nèi)容大致都是：掛靠方以被掛靠方的名義進行施工，掛靠方包工包料包安全包質(zhì)量包工程項目所發(fā)生的一切費用；被掛靠方收取建設(shè)單位的工程款后，扣除一定比例的管理費和稅金，其余支付給掛靠方，用以購買材料和工資費用支出。

三、掛靠的財務(wù)處理模式及對稅收征管的影響

掛靠工程通常是以被掛靠方自營工程的形式進行會計核算的，掛靠工程利潤大量向掛靠人聚集，項目利潤轉(zhuǎn)換成工程成本。報建購料等成本費用的發(fā)票注明了被掛靠方的單位名稱，而人工費用被編制成工資表，作為被掛靠方的工資支出。在另一部分工程中，機械設(shè)備由掛靠人提供，機械設(shè)備發(fā)票、共用材料發(fā)票上的購貨人是掛靠人。掛靠人難以憑有效憑證將這些共有材料成本，機器的折舊，低值易耗品的攤銷等，在被掛靠人的帳上作為成本費用處理，只能通過提供假材料發(fā)票、虛增工人工資表，甚至用白頭單來填補這些費用及掩蓋自己的利潤，逃避有關(guān)稅收。特別是人工費用在建筑成本中占的比重較大，工資的簽收隨意性較大，掛靠人自行編制工資表現(xiàn)象非常嚴重，稅務(wù)機關(guān)難以查實工程人工的實際支出。總之，掛靠現(xiàn)象掩蓋了個體承包商的存在，致使掛靠人（項目經(jīng)理）的個人所得無法得到有效控管。

四、對掛靠稅收處理方式的探討

（一）勞務(wù)費用開具臨商發(fā)票

據(jù)調(diào)查，系統(tǒng)內(nèi)其他兄弟單位由于當?shù)貟炜抗こ瘫容^少，其普遍觀點為：掛靠行為既然是建筑行業(yè)明文禁止的，就不應(yīng)認定掛靠方是一個納稅主體。他們認為，假如存在掛靠關(guān)系，通常由掛靠人(包工頭)自行雇傭工人，建筑公司和建筑工人不存在直接雇傭關(guān)系。上述兩個區(qū)局都有一條不成文規(guī)定，沒有與建筑公司簽訂書面勞動合同并辦理社會保險的建筑工人的工資支出不能作為計稅工資在稅前扣除，而必須到稅務(wù)機關(guān)開具勞務(wù)發(fā)票，征收營業(yè)稅并帶征個人所得稅。

實際上，禪城區(qū)很多年前就存在這種做法。雖然沒有明文規(guī)定，但由于稅負不高，一些建筑公司為了便于入帳都會主動到征收分局就支出的人工費開具臨商發(fā)票。這種做法，稅款名義上是對那些建筑工人征收，實際稅款承擔者是掛靠方，這樣，不僅增加了掛靠方的掛靠成本，而且也促進了稅收收入的增長。但這種做法有幾點存在爭議。首先，以有無簽訂勞動合同及辦理社保來認定某人員是否與企業(yè)存在雇傭勞動關(guān)系，并不符合現(xiàn)行法律的相關(guān)規(guī)定，即：已形成事實勞動關(guān)系的勞動者，應(yīng)確認為某單位的員工。其次，要求開具臨商發(fā)票，納稅人是施工人員，大部分施工人員的工資未達到個人所得稅起征點，對他們帶征一定的個人所得稅不合理。再次，掛靠方為了逃避稅收，也可能虛增人數(shù)，使每個工人的收入低于營業(yè)稅起征點。這些工人流動性很大，稅務(wù)機關(guān)難以查實其收入的真實性。最后，這種做法，始終未能對掛靠方的所得進行征稅。

建議可以提請有關(guān)部門以法規(guī)的形式明確在本企業(yè)任職或與本企業(yè)有雇傭關(guān)系的員工（包括固定職工、合同工、臨時工）必須按規(guī)定與企業(yè)簽訂書面勞動合同，確定與企業(yè)存在任職或雇傭關(guān)系。這樣，一方面可大大提高勞動合同和工資薪金支出的真實性，減少甚至杜絕虛假用工，另一方面還將有利于促進社保費的征收。

（二）視同總包、分包工程處理

有一種觀點認為，掛靠可參照總包、分包工程稅收處理政策，即被掛靠人視同總包方，掛靠人視同分包方。掛靠人與被掛靠人之間結(jié)算必須到稅局門前開票。對于總分包的稅收處理，禪城區(qū)地稅局已經(jīng)出臺的《建筑業(yè)稅收征收管理實施辦法》有詳細的規(guī)定，因此這種做法操作起來比較容易，建筑公司（被掛靠人）也非常樂意接受。參照分包，掛靠方只需要到稅局開具通用發(fā)票，金額包括材料成本、人工成本、分攤費用等，被掛靠人憑此發(fā)票入帳，風(fēng)險少，容易操作。稅務(wù)機關(guān)可以憑雙方的協(xié)議和代掛靠方開具的發(fā)票金額取得掛靠方的收入額，作為征收掛靠方所得的依據(jù)。

掛靠人按經(jīng)濟形式分為兩種，一種是低資質(zhì)等級的施工企業(yè)，這類企業(yè)一般都辦理了工商執(zhí)照和稅務(wù)登記；另一種是不具備施工資質(zhì)或施工資質(zhì)等級較低的個體建筑戶、個人合伙組織、無證施工隊等，一般不辦理工商執(zhí)照，不辦理稅務(wù)登記。在所得稅處理中，要分別對待這兩類主體。對于具備企業(yè)性質(zhì)的掛靠人，應(yīng)將全年掛靠所得在企業(yè)所得稅申報時按對應(yīng)稅率繳納企業(yè)所得稅。由于掛靠人的成本費用難以準確核算，可以根據(jù)《征管法》第三十五條，核定掛靠方的應(yīng)納稅所得額。具體操作可以憑協(xié)議取得掛靠方的收入額，乘以法定的應(yīng)稅所得率，得出應(yīng)納稅所得額。對不具備企業(yè)性質(zhì)的掛靠人，可以根據(jù)《建筑安裝業(yè)個人所得稅征收管理暫行辦法》（國稅發(fā)【1996】127號印發(fā)）第三條的規(guī)定對掛靠人（采取項目負責制的項目經(jīng)理）取得的承攬建筑安裝工程收入帶征個人所得稅。采用這種處理方式同樣有值得探討的地方：

1、根據(jù)《建筑法》和《合同法》，分包協(xié)議是有效的合同，掛靠協(xié)議是無效的合同。分包是分包方以自己的名義進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，掛靠是以被掛靠人的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。掛靠人雖然自購材料自雇人員組織施工，但未改變掛靠單位的名稱，未變更掛靠單位的工商登記和稅務(wù)登記，一切都以被掛靠人名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，履行被掛靠人的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，因此被掛靠人是營業(yè)稅納稅義務(wù)人。將掛靠視同分包處

理，意味著掛靠人為營業(yè)稅的納稅義務(wù)人。因此，將掛靠視同分包處理這種方式，意味著改變了營業(yè)稅納稅主體。

2、對掛靠人征收所得稅的前提是確認雙方的掛靠關(guān)系，但“掛靠經(jīng)營”是建筑法中所禁止的。在實際中，掛靠雙方對外都不會承認掛靠關(guān)系，帳務(wù)上也未反映掛靠方支付給被掛靠方的管理費等項目。稅務(wù)機關(guān)只能通過取得掛靠雙方的協(xié)議（最有可能是從被掛靠方取得），憑協(xié)議內(nèi)的有關(guān)工程造價、結(jié)算標準、承包形式、上繳管理費等條款，來確定掛靠方的收入，按有關(guān)規(guī)定對其所得進行征稅。假如掛靠雙方?jīng)]有簽訂此種協(xié)議，或者建筑公司（被掛靠方）拒絕提供這些協(xié)議，特別是被掛靠方為持有外出經(jīng)營管理證明的外來建筑公司，則稅務(wù)機關(guān)難以查實該公司在本地工程的成本費用。因此視同總包、分包工程處理可能使個體建筑戶、無證包工隊趨向于掛靠外來建筑公司，以逃避納稅，造成本地建筑企業(yè)連掛靠費都難以收取，影響本地企業(yè)的效益。

針對這個問題，目前的應(yīng)對辦法只能局限于建議稅收管理員對工程多巡查，到實地了解情況，多與建設(shè)管理部門交流信息。對掛靠人多作納稅宣傳，對頑固不肯提供掛靠資料的建筑施工企業(yè)，可采取強制措施或依法進行處罰。要徹底解決這個問題，歸根結(jié)底需要國家稅務(wù)總局或省地稅局出臺有關(guān)辦法，對掛靠行為的認定問題及如何進行稅收處理加以明確。我們建議，下列行為可確認為掛靠行為：

（一）通過出租、出借資質(zhì)證書或者收取管理費等方式允許他人以本單位名義承接工程的。

（二）無資質(zhì)證書的單位、個人或低資質(zhì)等級的單位通過各種途徑或方式，利用有資質(zhì)證書或高資質(zhì)等級單位的名義承接工程的。具備下列情形之一的，以掛靠行為論處：

（一）合同約定的施工單位與現(xiàn)場實際施工方之間無產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

（二）合同約定的施工單位與現(xiàn)場實際施工方之間無統(tǒng)一的財務(wù)管理。

（三）合同約定的施工單位與施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理及主要工程管理人員之間無合法的人事調(diào)動、任免、聘用以及社會保險關(guān)系。

（四）合同約定的施工單位與施工現(xiàn)場的工人之間無合法的建筑勞動用工和社會保險關(guān)系。

第五篇：2013年10月建筑行業(yè)最新掛靠需求信息匯總

一、掛靠的產(chǎn)生原因

產(chǎn)生掛靠的原因，就掛靠者而言，或是為了享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策，規(guī)避法律，偷逃國家稅費，或是為了取得有關(guān)的生產(chǎn)或經(jīng)營資格，獲得辦理有關(guān)證照的便利，或是為了提高在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的信譽，或是為了獲取相關(guān)證明材料，或是因原主管部門及單位取消、變更等等;被掛靠者則是受利益趨動而為之。

二、掛靠的形式

掛靠的形式有“公開掛靠”和“秘密掛靠”兩種?！肮_掛靠”是指掛靠者與被掛靠者有掛靠協(xié)議，掛靠者向被掛靠者交納管理費，掛靠者對外以自己名義開展經(jīng)營活動?！懊孛軖炜俊笔侵笒炜空吲c被掛靠者秘密簽有協(xié)議，掛靠者向被掛靠者交納管理費，掛靠者以被掛靠者名義對外經(jīng)營。

注冊巖土工程師：

深圳國企審圖一類資質(zhì)單位，需1名注冊巖土工程，15年工齡，帶高工，地區(qū)不限，初始轉(zhuǎn)注不限。內(nèi)蒙古烏蘭察布市勘察設(shè)計院，因資質(zhì)保級，需注冊巖土工程師1人，初轉(zhuǎn)不限，地區(qū)不限，一次付。廣州設(shè)計保甲級資質(zhì)單位，需注冊巖土工程師，退休人員的證書也可，地區(qū)不限。

長沙一類審圖單位，需2名注冊巖土工程師，地區(qū)不限。

注冊暖通工程師：

廣西貴港乙設(shè)計院，需1名注冊暖通工程師，一次付。

長沙一類審圖單位，需1名注冊暖通工程師，地區(qū)不限。

詳情建議咨詢 姜工 ? 134---1063--3654 或 qq 135—3096---956

廣西審圖一類設(shè)計乙級資質(zhì)單位，需注冊暖通工程師，地區(qū)不限，只掛證。

廣東建筑設(shè)計甲級單位保甲級資質(zhì)，需注冊暖通工程師1名，初轉(zhuǎn)不限，地區(qū)不限。

重慶甲級院保甲級資質(zhì)，需注冊暖通工程師1名，初轉(zhuǎn)不限，地區(qū)不限。

甘肅蘭州建筑設(shè)計單位，急需1名注冊暖通工程師，初始轉(zhuǎn)注不限，一次付，地區(qū)不限。

上海風(fēng)景園林設(shè)計單位，維護乙級資質(zhì)，急需一名注冊暖通工程師，初始轉(zhuǎn)注不限，地區(qū)不限。

一級結(jié)構(gòu)師：

云南昭通建筑設(shè)計院丙級資質(zhì)單位，需1名一級注冊結(jié)構(gòu)師，掛章，初始轉(zhuǎn)注不限，地區(qū)不限。

廣西審圖一類設(shè)計乙級資質(zhì)單位，需一級注冊結(jié)構(gòu)師，地區(qū)不限，只掛證。

廣東茂名國企設(shè)計院升甲級資質(zhì)，需一級注冊結(jié)構(gòu)師1人，掛證，初始轉(zhuǎn)注不限，地區(qū)不限，一次付。

云南昆明單位丙級升乙級,需一級注冊結(jié)構(gòu)師，初始轉(zhuǎn)注不限，地區(qū)不限。

注冊電氣工程師：

山東濟南電力設(shè)計丙級資質(zhì)單位，需發(fā)輸電1人，掛證，轉(zhuǎn)注，地區(qū)不限，退休人員也可。

一級注冊建筑師：

甘肅蘭州建筑設(shè)計單位，急需1名一級注冊建筑師。本省證書，初始轉(zhuǎn)注不限，一次付。

廣東茂名國企設(shè)計院升甲級資質(zhì)，需一級注冊建筑師1人，掛證，初始轉(zhuǎn)注不限，地區(qū)不限，一次付。

重慶設(shè)計單位升甲級資質(zhì)，需一級注冊建筑師，一級注冊建筑師，一級注冊結(jié)構(gòu)師，初始轉(zhuǎn)注不限，地區(qū)不限。深圳園林乙級資質(zhì)單位，需注冊給排水，注冊供配電，注冊暖通各1人，二級結(jié)構(gòu)師需掛章1人，初轉(zhuǎn)不限，地區(qū)不限。

福建福州單位辦裝修二級資質(zhì),需二級房建建造師5人,初始轉(zhuǎn)注均可,一次付。

福建泉州惠安建筑施工單位升二級資質(zhì)。需二級房建建造師跟二級機電建造師各3名，初始轉(zhuǎn)注不限。浙江寧波單位，需二級市政建造師，掛章，轉(zhuǎn)注。

云南昆明電力單位丙級升乙級，需二級建造師5人(機電、建筑)專業(yè)，轉(zhuǎn)注。只掛證。

昆明路橋資質(zhì)單位，需二級公路建造師5人，只掛證。

上海虹口單位，需二級機電建造師，二級房建建造師，二級水利水電建造師，初轉(zhuǎn)都可以，能交6~8個月社?；蛉瓯ｋU，見證付清。

安徽裝飾一級設(shè)計資質(zhì)單位，需二級機電建造師3人，二級市政建造師4人，初始轉(zhuǎn)注均可，地區(qū)不限。安徽安慶鋼構(gòu)承包二級企業(yè)，因資質(zhì)升級，需二級房建建造師轉(zhuǎn)注+B，只掛證。