第一篇：煤礦信息化建設(shè)及西山煤電信息化進(jìn)程

煤礦信息化的發(fā)展

——西山煤電信息化進(jìn)程

裴新宇

西山煤電屯蘭礦

煤炭安全、綠色、高效、智能開采，既是是現(xiàn)代化煤礦發(fā)展方向，也是煤礦信息化和自動化重大需求。在未來一段時(shí)期內(nèi)，通過煤礦信息化、自動化和智能化，減少百萬噸死亡率和事故率，減少煤礦井下作業(yè)人員，提高生產(chǎn)率和設(shè)備利用率，實(shí)現(xiàn)煤礦井下采掘工作面等無人或少人作業(yè)，地面遠(yuǎn)程控制，實(shí)現(xiàn)瓦斯、水害、火災(zāi)、沖擊地壓等重大災(zāi)害報(bào)警和預(yù)警，是現(xiàn)代化煤礦的必然選擇。

1、信息化礦山建設(shè)現(xiàn)狀

建設(shè)“智能化礦山”的說法已經(jīng)成為了日常，但實(shí)際情況卻不容樂觀，建設(shè)安全綠色高效智能礦井，是一個(gè)匯聚了多學(xué)科、多主題、多維空間信息的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要研究智能采煤、智能運(yùn)輸、礦用機(jī)器視覺、煤礦大數(shù)據(jù)、煤礦物聯(lián)網(wǎng)、礦井移動通信網(wǎng)絡(luò)、礦井無線電安全、礦用與救災(zāi)機(jī)器人導(dǎo)航控制、煤礦重大災(zāi)害監(jiān)測報(bào)警與預(yù)警、防煤炭盜采監(jiān)測、礦用可見光通信等技術(shù)。加拿大在采礦自動化技術(shù)方面處于國際領(lǐng)先地位，已經(jīng)完成論證并開始實(shí)施采礦自動化項(xiàng)目（MAP）五年計(jì)劃——基于國際鎳公司研發(fā)的地下高頻寬帶通信系統(tǒng)，研發(fā)遙控操作、自主操作和自調(diào)整系統(tǒng)等核心技術(shù)。加拿大還制定出一項(xiàng)擬在2050年實(shí)現(xiàn)的遠(yuǎn)景規(guī)劃，即在加拿大北部邊遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)一個(gè)無人化礦山，通過衛(wèi)星操控礦山的所有設(shè)備，實(shí)現(xiàn)機(jī)械破碎和自動采礦。

從我國來看，國內(nèi)采掘和冶金行業(yè)兩化融合（工業(yè)化和信息化）水平偏低，不但與國際先進(jìn)水平差距加大，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國內(nèi)其他行業(yè)。除了已經(jīng)走在信息化礦山建設(shè)前列的神華集團(tuán)等大型煤炭企業(yè)，多數(shù)中小型煤礦依然處在信息化建設(shè)的初步階段，距離“智能化礦山”的建設(shè)目標(biāo)還有很大差距。目前，國內(nèi)采礦裝備的技術(shù)水平相對落后，尤其是其自動化及信息化水平尚不能滿足智能開采要求；缺少具有自主知識產(chǎn)權(quán)的井下綜合通信、定位導(dǎo)航等實(shí)現(xiàn)智能開采的支撐技術(shù)與軟件平臺；相關(guān)技術(shù)研究力量分散，未能形成強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)等問題都直接影響了信息化進(jìn)程。

2、建設(shè)智能化礦井是煤炭工業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略

信息化及自動化將有效提升煤礦生產(chǎn)效率，提高安全生產(chǎn)水平。按信息化及自動化的應(yīng)用水平，可將煤礦信息化建設(shè)過程分為數(shù)字煤礦、智慧煤礦及無人（少人）煤礦三個(gè)階段。

（1）數(shù)字煤礦

數(shù)字煤礦是實(shí)現(xiàn)煤礦高科技開采的第一步，主要是針對傳統(tǒng)的手工或辦公數(shù)據(jù)處理和管理模式而言的，是基于信息技術(shù)的現(xiàn)有管理模式的改良，但它缺乏決策支持系統(tǒng)的強(qiáng)大功能（有一些決策支持功能），人為的參與或人機(jī)交互的工作還占有很大的比重。數(shù)字煤礦的工作主體仍然是人?；诟鞣N傳感器、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動化技術(shù)和管理信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)采掘生產(chǎn)和管理過程中數(shù)據(jù)處理的自動化。（2）智慧煤礦

智慧煤礦是在數(shù)字煤礦的基礎(chǔ)之上，加入遙感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、3DGIS、TGIS 和虛擬礦井技術(shù)、動態(tài)決策支持和專家系統(tǒng)技術(shù)，把真實(shí)礦山的整體以及和它相關(guān)的現(xiàn)象整合起來，以數(shù)字的形式表現(xiàn)出來，實(shí)現(xiàn)地上和地下信息的可視化，從而了解整個(gè)礦山動態(tài)的運(yùn)作和發(fā)展情況并進(jìn)行即時(shí)管控，實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)流程的智能化決策和管理，是對現(xiàn)有管理模式的革命。

智慧煤礦可以分成三個(gè)關(guān)鍵部分：物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化。物聯(lián)化，即全面的感知。煤礦生產(chǎn)流程的任何事物，這里包括各種機(jī)電設(shè)備及其狀態(tài)、煤礦井下重大危險(xiǎn)源（如水、火、瓦斯、頂板等）的相關(guān)信息或工程技術(shù)與管理人員都可以被感知到。

（3）無人或少人煤礦

無人或少人煤礦是高科技采礦的最高形式，其技術(shù)基礎(chǔ)是智慧煤礦系統(tǒng)，手段是機(jī)器人、地面遙控以及先進(jìn)的井下導(dǎo)航系統(tǒng)等。無人或少人煤礦將使采礦作業(yè)的零人身事故成為可能。

3、信息化的難點(diǎn)

信息化不是手工管理的簡單模擬，同樣“數(shù)字礦山”也區(qū)別于傳統(tǒng)礦山的管理模式。在“數(shù)字礦山”條件下，如何建立科學(xué)、高效的現(xiàn)代礦山管理體系，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式、經(jīng)營模式和管理模式創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)“數(shù)字礦山”價(jià)值的最重要保證。數(shù)據(jù)采集是礦山行業(yè)信息化的難點(diǎn)，也是“數(shù)字礦山”建設(shè)的重要內(nèi)容，需要根據(jù)管理需求，綜合投入產(chǎn)出率等考量，合理確定數(shù)據(jù)采集方式。

礦山企業(yè)一般分布較廣，作業(yè)環(huán)境比較惡劣，信息基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，“數(shù)字礦山”建設(shè)必須考慮一個(gè)部署方式問題。能集中部署當(dāng)然最好，如果條件不具備，則要考慮分布式部署、多數(shù)據(jù)中心的問題。還有一個(gè)集中部署的層次問題，生產(chǎn)執(zhí)行和過程控制系統(tǒng)一般不需要集中部署。

“數(shù)字礦山”由多系統(tǒng)、多網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，需要集成的內(nèi)容很多，包括通信集成、數(shù)據(jù)集成、應(yīng)用集成、流程集成和門戶集成等層次。這方面，選擇合適的系統(tǒng)平臺至關(guān)重要。

4、西山煤電集團(tuán)的信息化進(jìn)程（1）西山煤電信息化現(xiàn)狀

根據(jù)前期信息化內(nèi)部調(diào)研，西山煤電目前有100多類、400多套信息系統(tǒng)，覆蓋集團(tuán)200多個(gè)部門、分子公司，信息化供應(yīng)商150多家。2016年，西山煤電信息化建設(shè)投入約800萬元，運(yùn)行維護(hù)投入約400萬元，主要包括煤炭監(jiān)管信息平臺建設(shè)、集團(tuán)私有云平臺和數(shù)據(jù)中心建設(shè)、集團(tuán)辦公OA整體升級改造、礦級核心交換機(jī)更新、網(wǎng)絡(luò)用戶安全準(zhǔn)入、通信光纜改造等項(xiàng)目建設(shè)。

比較明顯的曝露出沒有形成集群化的統(tǒng)一管理；在基礎(chǔ)IT資源利用率、信息橫向集成、縱向貫通能力、信息化投入方面相對薄弱；信息化技術(shù)人才缺乏，缺少信息化路線的引領(lǐng)等等一系列問題。（2）西山煤電信息化發(fā)展路徑

一個(gè)規(guī)劃和六個(gè)統(tǒng)一（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一資源、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一門戶）。規(guī)劃西山煤電的集團(tuán)級高階管控藍(lán)圖；IT 規(guī)劃梳理各業(yè)務(wù)信息化規(guī)范管理；提供業(yè)務(wù)管控的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)劃。規(guī)劃信息化未來3-5 年技術(shù)平臺規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)架構(gòu)規(guī)劃，構(gòu)建西山可應(yīng)用的大數(shù)據(jù)藍(lán)圖。信息安全、信息規(guī)劃、建設(shè)規(guī)范統(tǒng)籌規(guī)劃。IT 咨詢的階段劃分、成果交付清晰規(guī)劃。咨詢規(guī)劃的演進(jìn)路線設(shè)計(jì)，讓規(guī)劃執(zhí)行更可控。規(guī)劃聯(lián)合技術(shù)合作模式，創(chuàng)新規(guī)劃咨詢建設(shè)落地。多技術(shù)模式的合理規(guī)劃及市場分析提供清晰的建設(shè)參考。整體IT 咨詢規(guī)劃可支持西山煤電未來3-5 年信息化建設(shè)，讓信息化建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)，有目標(biāo)，有依據(jù)，能交付，有效果。

建設(shè)集團(tuán)數(shù)據(jù)中心和兩個(gè)平臺（安全生產(chǎn)集中管控平臺、經(jīng)營管控平臺ERP）。安全生產(chǎn)集中管控平臺針對安全監(jiān)測、礦井環(huán)境監(jiān)測、自動化生產(chǎn)系統(tǒng)等生產(chǎn)調(diào)度指揮集成一體化的礦井生產(chǎn)管理平臺。ERP是針對物資資源管理（物流）、人力資源管理（人流）、財(cái)務(wù)資源管理（財(cái)流）、信息資源管理（信息流）集成一體化的企業(yè)管理軟件。它將包含客戶/服務(wù)架構(gòu)，使用圖形用戶接口，應(yīng)用開放系統(tǒng)制作。除了已有的標(biāo)準(zhǔn)功能，它還包括其它特性，如品質(zhì)、過程運(yùn)作管理、以及調(diào)整報(bào)告。）

數(shù)據(jù)中心

ERP平臺

安全生產(chǎn)集中管控平臺

建設(shè)“移動互聯(lián)網(wǎng)+煤礦管理”系統(tǒng)，將礦井的各個(gè)子系統(tǒng)完善、更新、升級、融合后，將各項(xiàng)數(shù)據(jù)、信息等集中上傳到移動終端（電腦、智能電視、手機(jī)），初步形成“移動互聯(lián)網(wǎng)+煤礦管理”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高效、快捷、實(shí)時(shí)、動態(tài)、準(zhǔn)確，并可異地移動進(jìn)行礦井管理與安全生產(chǎn)指揮。將“礦壓監(jiān)控”“安全監(jiān)控” “員工信息” “電子圖書”“班前學(xué)習(xí)”“技能考試”等模塊在移動端展現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)移動的煤礦管理。

5、結(jié)束語

綠色煤炭的理念逐步深入人心，打造智能化礦山是每一位煤礦人的夢想，利用政策引導(dǎo)，加大資金投入，加快信息技術(shù)創(chuàng)新和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度；提高信息化滲透經(jīng)濟(jì)社會的深度和廣度。構(gòu)建合理有效的管理制度，加快深化信息技術(shù)應(yīng)用，深度開發(fā)利用信息資源。

堅(jiān)持推動煤炭工業(yè)信息化和工業(yè)化深度融合，促進(jìn)煤炭轉(zhuǎn)型升級，我們將實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)向安全、高效、智能、清潔、創(chuàng)新、融合的發(fā)展，走出一條綠色發(fā)展的道路。

第二篇：西山煤電貸款調(diào)查報(bào)告

西山煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司貸款前調(diào)查報(bào)告

一、企業(yè)基本情況

西山煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司(簡稱西山集團(tuán))是山西焦煤集團(tuán)的子公司，總部位于山西省太原市，其前身為1956年1月成立的西山礦務(wù)局。歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，已經(jīng)壯大為以煤為主、多業(yè)并舉、綜合發(fā)展，跨地區(qū)跨行業(yè)，產(chǎn)權(quán)多元、產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)品多元的大型國有能源集團(tuán)，是全國最大的煉焦煤生產(chǎn)基地、全國首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，擁有全國最大的燃用洗中煤坑口電廠。企業(yè)歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，社會貢獻(xiàn)卓著，社會形象優(yōu)良，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、江澤民、吳邦國、朱镕基、李瑞環(huán)等先后親臨西山視察指導(dǎo)工作。

西山集團(tuán)現(xiàn)有22座礦井、9座選煤廠、3座發(fā)電廠、3座焦化廠和機(jī)電修造、建筑建材、商貿(mào)服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營單位，擁有1個(gè)A股上市公司——西山煤電股份公司，初步形成煤—電—材、煤—焦—化兩條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。截至2010年9月底，共有子分公司165個(gè)，職工81166人，資產(chǎn)總額411億元。

西山集團(tuán)與寶鋼、鞍鋼、華能國際等國內(nèi)多家知名企業(yè)建立了長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，產(chǎn)品暢銷全國20多個(gè)省、市、自治區(qū)，并出口日本、韓國、德國、印度、巴西、西班牙、比利時(shí)等國家?！拔魃矫弘姟惫善弊?000年上市以來，連續(xù)9年躋身中國股市100強(qiáng)，備受投資者青睞。

西山集團(tuán)先后被授予“全國五一勞動獎狀”、“全國思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“全國模范職工之家”、“全國五四紅旗團(tuán)委”、“全國安康杯競賽優(yōu)勝企業(yè)”、“國家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)”、“煤炭工業(yè)科技進(jìn)步先進(jìn)企業(yè)”、“特級安全高效礦井”、“聯(lián)合國清潔煤技術(shù)示范企業(yè)”等榮譽(yù)稱號。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及市場分析

（一）財(cái)務(wù)狀況

1． 西山煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司截至2011年6月30日，賬面資產(chǎn)總額3777124.36萬元。其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)如下：

1)流動資產(chǎn)為1717314.58萬元，主要是貨幣資金 830201.93萬元，年初余額667999.60萬元；交易性金融資產(chǎn)1.37萬元；應(yīng)收票據(jù)凈值336193.58萬元，比年初328688.41萬元增加7505.17萬元；應(yīng)收賬款120049.18萬元；預(yù)付賬款135371.00萬元；其他應(yīng)收款120049.18萬元；存貨241450.46萬元，比年初78765.45萬元增加546203.99萬元；

2)長期投資66360.94萬元，比年初149578.07萬元減少了83217.13萬元。

3)固定資產(chǎn)360788.72萬元，其中固定資產(chǎn)凈值1413839.62萬元，在建工程332616.94萬元。

4)無形資產(chǎn)200237.81萬元。

2．賬面負(fù)債總額2003643.06萬元，其中：

1)流動負(fù)債總額1253415.45萬元，分別為：短期借款162584.00萬元；應(yīng)付賬款423240.30萬元；預(yù)收款項(xiàng)174540.49萬元；應(yīng)付職工薪酬72403.72萬元；應(yīng)交稅費(fèi)52995.36萬元；應(yīng)付利息10760.00萬元；其他應(yīng)付款343015.56萬元；一年內(nèi)到期的非流動負(fù)債13876.00萬元。

2)長期借款448862.00萬元。

3．所有者權(quán)益1773481.30萬元：實(shí)收資本（或股本）315120.00萬元；資本公積94182.37萬元；專項(xiàng)儲備186871.29萬元；盈余公積133303.50萬元；未分配利潤793800.83萬元；少數(shù)股東權(quán)益250203.29萬元。

（二）財(cái)務(wù)分析

1．公司償債能力情況。2011年6月末工資資產(chǎn)負(fù)債率為53.05%，比年初43.29%增加9.76個(gè)百分點(diǎn)；流動比率137.01%，比年初168.40%下降31.39個(gè)百分點(diǎn)；速動比率102.63%,比年初139.62%下降36.99個(gè)百分點(diǎn)，表明公司長短期償債能力有所增強(qiáng)，但短期償債能力有所減弱。

2．公司營運(yùn)能力情況。流動資金周轉(zhuǎn)率107.12%，比年初82.70%增加14.42%；存貨周轉(zhuǎn)率11.87%，分別比年初17.25%下降5.38個(gè)百分點(diǎn)，公司營運(yùn)能力有所降低，流動資產(chǎn)總額比年初增加455122.18萬元，而存貨卻比年初增加546203.99萬元。公司為了加大貿(mào)易業(yè)務(wù)，采購貿(mào)易存貨支付的現(xiàn)金大大增加，使經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量為-11.07億元，較上年同期減少1.006%。2011年一季度公司購買商品、接受勞務(wù)支付的現(xiàn)金達(dá)54.5億元，較上年同期18.5億元增加194%。而由于購進(jìn)的貿(mào)易存貨尚未銷售，期末存貨241450.46萬元，比年初多。

3．公司盈利能力情況。2011年公司1~6月實(shí)際營業(yè)總收入1507814.96萬元，實(shí)際利潤273127.27萬元，利潤率18.02%，比上年末銷售利潤率26.40%減少了7.38個(gè)百分點(diǎn)，公司盈利能力有所下降，主要原因是銷售成本的增加。

4．現(xiàn)金流量情況。2011年6月末公司現(xiàn)金凈流量830201.93萬元，其中經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量227836.27萬元，表明該公司的第一還款來源充足。

（三）市場分析

公司主營業(yè)務(wù)：煤炭生產(chǎn)、銷售、洗選加工、發(fā)供電；礦山開發(fā)及設(shè)計(jì)施工;礦用及電力器材生產(chǎn)、經(jīng)營。西山集團(tuán)與寶鋼、鞍鋼、華能國際等知名企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，煤炭產(chǎn)品暢銷全國20多個(gè)省市，并出口日本、德國等國家。已收購山西焦化19.02%的股份，進(jìn)一步增強(qiáng)公司的煤焦化能力。公司還將陸續(xù)收

購母公司的煤礦，進(jìn)一步作大煤炭產(chǎn)業(yè)。并將繼續(xù)做大電力產(chǎn)業(yè)，建設(shè)古交電廠二期2×60萬千瓦，預(yù)計(jì)09年中期建成。

一、行業(yè)信用

西山煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司與我行信用關(guān)系始于2000年，是我行多年支持的優(yōu)良客戶，2009年被我行評定為AAA級信用企業(yè)，經(jīng)測算報(bào)告期仍為AAA級信用企業(yè)。山西焦煤授信總額度630 億元，尚未使用額度為480 億元。四級分類為正常貸款，五級分類貸款為正常貸款；公司到期信用償付率、到期利息償還率均達(dá)100%。目前影響公司還款能力的因素主要有：煤炭生產(chǎn)、銷售、洗選加工、發(fā)供電；礦山開發(fā)及設(shè)計(jì)施工;礦用及電力器材生產(chǎn)、經(jīng)營。煤炭產(chǎn)品暢銷全國20多個(gè)省市，并出口日本、德國等國家。但隨著公司業(yè)務(wù)的擴(kuò)張,無論是原材料成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、還是財(cái)務(wù)費(fèi)用,成本管理難度加大,帶來一定的成本控制風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)煤炭價(jià)格受國家政策以及國際水平影響，這都影響西山煤電的盈利，影響其還貸能力。

三、借款理由、金額、期限情況

該公司目前處業(yè)務(wù)擴(kuò)張時(shí)期，為了將業(yè)務(wù)多元化，使生產(chǎn)的煤炭更有有銷路，擬與其他相關(guān)企業(yè)共同出資設(shè)立山西西山藍(lán)焰煤層氣有限公司、山西西山華通水泥有限公司，標(biāo)的金額2.3億元，自籌資金9000萬元，尚有資金缺口1.4億元。山西西山藍(lán)焰煤層氣有限公司主要業(yè)務(wù)是煤層氣勘探,抽采和銷售,煤層氣壓縮,煤層氣液化,煤層氣運(yùn)輸,管道輸送與利用,煤層氣工程總承包,咨詢服務(wù)；山西西山華通水泥有限公司主要業(yè)務(wù)是水泥及水泥制品,料石,片石,石粉生產(chǎn)和銷售,混凝土,墻體材料的生產(chǎn)與銷售,編織袋生產(chǎn),運(yùn)輸業(yè)務(wù)。均與煤炭相關(guān)，能使煤炭產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)更加多元化，降低該公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。因貸款結(jié)算周期為3個(gè)月結(jié)算一次，致使應(yīng)收賬款占用資金大，故貸款期限5年。

四、本筆借款擔(dān)保情況

該公司本次申請中長期貸款1.4億元，期限3年，擔(dān)保方式為質(zhì)押擔(dān)保。以公司在山西西山熱電有限責(zé)任公司的股份 39929.00萬元中的2億元作質(zhì)押。經(jīng)調(diào)查山西西山熱電有限責(zé)任公司2011年6月財(cái)務(wù)報(bào)表，該子公司資產(chǎn)總額44365.00萬元，資產(chǎn)負(fù)債率32.82%，流動比率140.34%，說明該子公司長短期償債能力較強(qiáng)；1~6月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入18325.31萬元，實(shí)際利潤6321.43萬元，利潤率34.4%，說明該子公司營業(yè)能力較好。西山煤電2011年6月末現(xiàn)金凈流量830201.93萬元，其中經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量227836.27萬元，表明該公司的第一還款來源充足。

五、結(jié)論

面前該公司借款主體合法有效，生產(chǎn)經(jīng)營正常，且業(yè)務(wù)處于擴(kuò)張時(shí)期，經(jīng)濟(jì)效益良好，公司到期信用償付率、到期利息償還率均達(dá)100%，經(jīng)調(diào)查同意為其辦

理貸款1.4億，期限為5年，擔(dān)保方式為質(zhì)押貸款，用其擁有的山西西山熱電有限責(zé)任公司的股份 39929.00萬元中的2億元作質(zhì)押，利率為7.62%(6.35%基礎(chǔ)上上浮20%),貸款分類為正常貸款，請審查！

調(diào)查責(zé)任人：林子煜調(diào)查主負(fù)責(zé)人：肖文彪

第三篇：貴電信息化材料匯總

貴電信息化材料匯總.txt如果背叛是一種勇氣，那么接受背叛則需要更大的勇氣。愛情是塊磚，婚姻是座山。磚不在多，有一塊就靈；山不在高，守一生就行。

1、國家電網(wǎng)信息化建設(shè)概述；

2、貴州電網(wǎng)信息化建設(shè)概述；

3、電網(wǎng)信息化工程項(xiàng)目的應(yīng)用與特點(diǎn)；

4、電網(wǎng)信息化工程的項(xiàng)目管理要點(diǎn)和實(shí)例；

5、電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理的信息化解決方案的要點(diǎn)和實(shí)例；

6、智能電網(wǎng)；

電網(wǎng)信息化建設(shè)，是電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和電網(wǎng)管理系統(tǒng)的緊密結(jié)合，即ERP+OA和智能電網(wǎng)的緊密集合，它既涵蓋了電網(wǎng)企業(yè)“發(fā)電、輸電、配電、用電”的各個(gè)操作環(huán)節(jié)，也涵蓋了“狀態(tài)管理、可靠性管理、風(fēng)險(xiǎn)控制管理、效能管理”的各個(gè)管理環(huán)節(jié)；

電網(wǎng)信息化建設(shè)，兼顧了電網(wǎng)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)和未來，它既對電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有模式的改進(jìn)，鞏固“廠網(wǎng)分離”的成果，又引領(lǐng)電網(wǎng)企業(yè)的未來發(fā)展方向，促進(jìn)“進(jìn)一步主輔分離”的改革； 國家電網(wǎng)的SG186工程，是國電“十一五”信息化的建設(shè)目標(biāo)，其中，ESRI公司提供的電網(wǎng)GIS空間信息服務(wù)平臺（ARCGIS），將實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)資源的結(jié)構(gòu)化管理和圖形化展現(xiàn)，是統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的基礎(chǔ)，是企業(yè)級公共空間信息服務(wù)平臺的基礎(chǔ)。

ARCGIS平臺在國家電網(wǎng)公司、華東電網(wǎng)公司、華北電網(wǎng)公司、西北電網(wǎng)公司、東北電網(wǎng)公司均得到了良好應(yīng)用。

【貴州電網(wǎng)的信息化責(zé)任單位和實(shí)施單位】：

貴州電網(wǎng)是南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司下屬的全資子公司（注：企業(yè)整體實(shí)力在國電系統(tǒng)屬于中下游階段）。負(fù)責(zé)貴州省內(nèi)的電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理和電力銷售。公司直屬單位22個(gè)，并對全省88個(gè)縣（市、區(qū)）供電（電力）局（公司）進(jìn)行直管或代管。

貴州電網(wǎng)信息化建設(shè)的主要承擔(dān)機(jī)構(gòu)，分別是承擔(dān)通信網(wǎng)和數(shù)據(jù)網(wǎng)建設(shè)的“貴州電網(wǎng)店里信息通信有限公司”、承擔(dān)企業(yè)業(yè)務(wù)管理軟件開發(fā)的“貴州黔馳店里信息技術(shù)有限公司”、承擔(dān)企業(yè)信息化培訓(xùn)工作的“貴州電網(wǎng)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心”。貴州電網(wǎng)信息化水平，目前已經(jīng)通過B級，正努力實(shí)現(xiàn)B+/A級標(biāo)準(zhǔn)。

【貴州電網(wǎng)的信息化成果】：

到目前為止，貴州電力信息技術(shù)進(jìn)一步向綜合應(yīng)用方向發(fā)展，已經(jīng)開始由控制層、操作層、管理層向決策層延伸，其中涉及了電網(wǎng)調(diào)度自動化、營銷自動化、電力負(fù)荷控制、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)仿真系統(tǒng)、專業(yè)管理等多方面，貴州電力的行業(yè)信息化已經(jīng)呈現(xiàn)出“積極開發(fā)、穩(wěn)步發(fā)展、整合系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)共享、確保安全”的發(fā)展特征，在電廠、電網(wǎng)變電站自動監(jiān)控、電網(wǎng)自動化調(diào)度管理、信息網(wǎng)絡(luò)安全、企業(yè)信息資源規(guī)劃、信息系統(tǒng)整合、門戶與數(shù)據(jù)中心建設(shè)等方面都取得了跨越式的發(fā)展。

【貴州電網(wǎng)的信息化目標(biāo)】：

以業(yè)務(wù)流程重組與再造為核心，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入到整個(gè)企業(yè)經(jīng)營過程中去，在技術(shù)上重點(diǎn)突出客戶服務(wù)中心、市場營銷服務(wù)、配網(wǎng)調(diào)度和搶修服務(wù)的連動式工作流運(yùn)營機(jī)制，建立完整的營銷自動化服務(wù)體系：實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)自動化、客戶服務(wù)中心、客戶關(guān)系管理、電力營銷管理系統(tǒng)的集成和整合，構(gòu)成全面的客戶營銷服務(wù)信息化體系。

【貴州電網(wǎng)的信息化問題】： 貴州電力的IT管理和業(yè)務(wù)管理脫節(jié)，IT管理處于被動分散狀態(tài)，并且成本高效率低，首先沒有起到以信息化整合業(yè)務(wù)管理的功效，其次各類系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺、數(shù)據(jù)、應(yīng)用都沒有形成交互共享機(jī)制，并且，部分系統(tǒng)的業(yè)務(wù)可用性、可持續(xù)性和健康性等問題非常明顯。

【貴州電網(wǎng)的信息建設(shè)概況】: 【基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)】：

貴州電力通信網(wǎng)已發(fā)展成覆蓋全省發(fā)供電企業(yè)，以光纖通信為主，數(shù)字微波通信、載波通信等為輔的現(xiàn)代綜合通信網(wǎng)絡(luò)，已建成光纖通信網(wǎng)絡(luò)、行政交換網(wǎng)、調(diào)度交換網(wǎng)、綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)、視頻會議系統(tǒng)、數(shù)字同步網(wǎng)和通信監(jiān)控系統(tǒng)。

目前，貴州電力光纖通信網(wǎng)已建成光纖通信雙“日”字形環(huán)網(wǎng)，線路長超過3300公里，光纖通信站97個(gè)，覆蓋全省9個(gè)供電局、500千伏變電站及220千伏變電站和電廠，不僅承載傳統(tǒng)電網(wǎng)調(diào)度電話、行政電話、自動化等通信業(yè)務(wù)，同時(shí)承載安全自動裝置和繼電保護(hù)信息等涉及電網(wǎng)安全的重要業(yè)務(wù)，成為貴州電力信息主要傳輸平臺。

綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，滿足了貴州電力生產(chǎn)運(yùn)行管理及信息化建設(shè)的需要。在貴州電網(wǎng)已建和在建光纖通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，建成的寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，為貴州電力提供了信息高速公路，它將充分整合各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與資源，為貴州電力安全經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)提供高效率、高質(zhì)量服務(wù)?！疽曨l會議系統(tǒng)】：

已建成105個(gè)分會場的電力可視會議系統(tǒng)，這套系統(tǒng)在雙視頻流發(fā)送、公私網(wǎng)穿越技術(shù)、實(shí)現(xiàn)三級級聯(lián)等技術(shù)方面，處于國內(nèi)電力系統(tǒng)領(lǐng)先水平。

【呼叫中心】：

已建成和投運(yùn)了覆蓋貴州電網(wǎng)省、地、縣三級電力95598客戶服務(wù)系統(tǒng)。目前電力95598客戶服務(wù)系統(tǒng)在省內(nèi)地區(qū)級應(yīng)用覆蓋率達(dá)100%，縣級局應(yīng)用覆蓋率達(dá)93%?！緺I銷管理系統(tǒng)】：

已建成和投運(yùn)覆蓋貴州電網(wǎng)省、地、縣三級電力營銷管理系統(tǒng)。目前電力系統(tǒng)營銷管理在省內(nèi)地區(qū)級應(yīng)用覆蓋率達(dá)100%，縣級局應(yīng)用覆蓋率達(dá)89%。

【安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)】：

在全國首家引入EAM平臺開發(fā)安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，目前系統(tǒng)使用地區(qū)覆蓋率達(dá)100%。該系統(tǒng)引入國外先進(jìn)的資產(chǎn)管理理念和大量國家、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嵌入系統(tǒng)軟件流程，初步實(shí)現(xiàn)貴州電網(wǎng)變電、輸電、調(diào)度、技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)在線監(jiān)管?！举F州電網(wǎng)公司計(jì)劃管理信息系統(tǒng)】： 長城計(jì)算機(jī)軟件有限公司開發(fā)，含系統(tǒng)管理、電網(wǎng)規(guī)劃、前期工作、投資計(jì)劃四個(gè)功能模塊?！緮?shù)字檔案館】

貴州電網(wǎng)公司數(shù)字檔案館系統(tǒng)于2008年正式投入使用并推廣至公司23家直屬單位，2009年公司所屬88家縣級供電企業(yè)全部上線運(yùn)行。檔案目錄數(shù)據(jù)、電子原文數(shù)據(jù)、音頻、圖像數(shù)據(jù)達(dá)1560857條，總?cè)萘窟_(dá)1.8T。系統(tǒng)與電力設(shè)計(jì)院CAD系統(tǒng)、公司基建信息系統(tǒng)、OA系統(tǒng)、數(shù)字檔案館離線系統(tǒng)聯(lián)接并直接采集和控制數(shù)據(jù)，保證了檔案收集的完整性。【貴州節(jié)能發(fā)電調(diào)度煤耗在線監(jiān)測系統(tǒng)】

貴州省是全國實(shí)行節(jié)能減排發(fā)電調(diào)度的五個(gè)試點(diǎn)省份之一。按貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會的要求，繼2007年12月在全國率先以設(shè)計(jì)煤耗進(jìn)行排序調(diào)度后，在2009年9月1日繼續(xù)率先按“實(shí)測煤耗”排序進(jìn)入調(diào)度試運(yùn)行?！皩?shí)測煤耗”的核心系統(tǒng)——貴州節(jié)能發(fā)電調(diào)度煤耗在線監(jiān)測系統(tǒng)——目前貴州省300MW以上機(jī)組涉及9個(gè)電廠34臺機(jī)組已經(jīng)納入該系統(tǒng)。該系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合了已有的集團(tuán)實(shí)時(shí)生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)和電站信息監(jiān)管系統(tǒng)的技術(shù)成果，是信息化技術(shù)與熱能專業(yè)技術(shù)交叉融合的成果范例。

【貴州電網(wǎng)的信息安全建設(shè)】：

貴州電網(wǎng)是南方電網(wǎng)實(shí)施“南方電網(wǎng)信息安全管理體系應(yīng)用研究項(xiàng)目”的試點(diǎn)單位，該項(xiàng)目由IBM負(fù)責(zé)提供咨詢，針對安全建設(shè)、安全設(shè)備、安全監(jiān)控三部分，實(shí)施全面的安全管理規(guī)劃，建立了管理架構(gòu)、流程和規(guī)劃體系。形成書面的《貴州電網(wǎng)信息安全管理體系規(guī)劃報(bào)告》、《南方電網(wǎng)信息安全防護(hù)建議方案》和《南方電網(wǎng)主流IT設(shè)備安全基線》、《南方電網(wǎng)信息安全十大風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)報(bào)告》等成果。

【貴州電網(wǎng)的信息系統(tǒng)的資源綜合管理】：

貴州電網(wǎng)采用了以北塔BTIM為核心的IT綜合管理平臺，作為全省電網(wǎng)IT資源的統(tǒng)一管理平臺，對運(yùn)行于綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)上的各種軟硬件資源的運(yùn)行狀態(tài)信息進(jìn)行集中管理，通過資產(chǎn)管理、資源瀏覽、全域管理、故障告警、流量分析等功能，形成了有效的運(yùn)維管理手段，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)整體的安全監(jiān)控能力。

【貴州電網(wǎng)的信息化規(guī)劃】：

北京同方電子科技有限公司接的“貴州電網(wǎng)公司‘十一五’信息化規(guī)劃修編”項(xiàng)目于2009年9月11日順利通過由貴州電網(wǎng)公司組織的評審。該規(guī)劃將“十一五”前期“GZ383”的信息化均衡發(fā)展藍(lán)圖，調(diào)整為“以基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為保障，基于SOA體系構(gòu)建業(yè)務(wù)應(yīng)用，基于ITIL體系完善信息服務(wù)，通過數(shù)據(jù)中心促進(jìn)信息增值，通過展現(xiàn)中心促進(jìn)信息交互”，即“兩個(gè)基礎(chǔ)、兩條主線、兩個(gè)中心”的藍(lán)圖，規(guī)劃內(nèi)容涉及：企業(yè)信息化戰(zhàn)略、技術(shù)構(gòu)架、基礎(chǔ)設(shè)施、信息化平臺、應(yīng)用系統(tǒng)、信息安全、IT服務(wù)管理與IT治理、信息化人力資源、專題研究等方面。

【智能電網(wǎng)】

我國智能電網(wǎng)由IT和特高壓輸電“雙劍合壁”而成。以堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架為基礎(chǔ)，以信息通信平臺為支撐，以智能控制為手段，實(shí)現(xiàn)“電力流、信息流、業(yè)務(wù)流”的高度一體化融合。智能的基本特征是能夠?qū)崿F(xiàn)信息化、數(shù)字化、自動化、互動化，主要依靠信息平臺的建設(shè)和信息通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)。目前，我國大電網(wǎng)安全運(yùn)行控制能力和調(diào)度技術(shù)裝備水平居于國際領(lǐng)先地位；形成了以光纖通信為主，微波、載波等多種通信方式并存的通信網(wǎng)絡(luò)格局，以SG186工程為代表的國家電網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)取得階段性成果。這些為智能電網(wǎng)的發(fā)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。引入特高壓輸電后，電網(wǎng)控制中心需要專門技術(shù)進(jìn)行安全和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的協(xié)調(diào)：需要更長時(shí)間來優(yōu)化經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，還需要在更廣泛的空間范圍來考慮安全約束目標(biāo)。隨著進(jìn)行安全分析的電網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)大，為滿足實(shí)時(shí)應(yīng)用的要求，就需要更高性能的計(jì)算機(jī)、更多計(jì)算機(jī)組成集群、更智能的多代理技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。智能電網(wǎng)不僅要求物理電網(wǎng)本身智能化，也要求電網(wǎng)企業(yè)的管理實(shí)現(xiàn)智能化。智能電網(wǎng)不僅是單純的技術(shù)問題，其建設(shè)還需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施投入，這能夠帶動信息技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

智能電網(wǎng)也并非神秘事物，而是對數(shù)字化、信息化等高科技技術(shù)的綜合應(yīng)用。在中國，工業(yè)和信息化整合已成趨勢，電子信息產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃將提升各行業(yè)信息化水平。整合和集成企業(yè)資產(chǎn)管理和電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行管理資源，從而為電網(wǎng)發(fā)展提供全方位的信息服務(wù)，這是發(fā)展智能電網(wǎng)的內(nèi)在動力。通過建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各類電源和用電設(shè)施并網(wǎng)接入標(biāo)準(zhǔn)化和電網(wǎng)運(yùn)行控制智能化，提高電力系統(tǒng)資產(chǎn)的運(yùn)營效益，提高電能質(zhì)量和供電可靠性，創(chuàng)新商業(yè)服務(wù)模式，提升電網(wǎng)與客戶增值服務(wù)水平。

【項(xiàng)目管理】

為應(yīng)對當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)形勢，落實(shí)國務(wù)院促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的決策部署，按照“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”的基本戰(zhàn)略，南網(wǎng)公司、貴州電網(wǎng)公司將注入大量資金進(jìn)行城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了保證投入資金能安全使用，按標(biāo)準(zhǔn)、流程、規(guī)范對資產(chǎn)進(jìn)行管理，確保工程質(zhì)量，根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，將系統(tǒng)地分層分類進(jìn)行培訓(xùn)。

建設(shè)工程項(xiàng)目管理指自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，以使項(xiàng)目的費(fèi)用、目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。按建設(shè)工程項(xiàng)目不同參與方的工作性質(zhì)和組織特征劃分，將項(xiàng)目管理分為項(xiàng)目監(jiān)督管理和項(xiàng)目建設(shè)管理。

工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括工程的成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。主要管理任務(wù)為：項(xiàng)目安全管理；項(xiàng)目成本控制；項(xiàng)目進(jìn)度控制；項(xiàng)目質(zhì)量控制；項(xiàng)目合同管理；項(xiàng)目信息管理；與項(xiàng)目開展有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。

第四篇：加快教育信息化進(jìn)程

加快教育信息化進(jìn)程

一、我區(qū)率先在保二小學(xué)、站四小學(xué)、石油小學(xué)配置交互式電子白板。并開展電子白板應(yīng)用培訓(xùn)，使教師會用，愿意用，使學(xué)生喜歡上電子白板課，提高教學(xué)利用率和教學(xué)效率。并進(jìn)一步開展電子白板課評比活動，使電子白板物盡其用，發(fā)揮最大效能。

二、2012年我區(qū)將接受教育強(qiáng)縣區(qū)的檢查，各校根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)將在各學(xué)科全方面配備新型信息化硬件設(shè)施，加快終端設(shè)施普及，大幅度提高教學(xué)裝備水平。進(jìn)一步完善教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升教育信息化環(huán)境。

三、對新添置設(shè)施如電子白板、投影等一系列新設(shè)備，將對設(shè)備的使用方法，保養(yǎng)方法以及在教學(xué)中的應(yīng)用方法，對教師進(jìn)行全方面的培訓(xùn)，真正的使新設(shè)備發(fā)揮新效能，體現(xiàn)教育信息化的作用。

四、抓教育教學(xué)資源庫建設(shè)。全區(qū)每個(gè)學(xué)校擴(kuò)充1T的教育資源，基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育公共資源庫全面覆蓋基礎(chǔ)教學(xué)各學(xué)段、各學(xué)科、各版本教材的教學(xué)資源。建立互聯(lián)互通的基礎(chǔ)教育資源平臺和基于互聯(lián)網(wǎng)的教學(xué)資源庫，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享，使資源建設(shè)與資源使用緊密結(jié)合，以快速推進(jìn)資源建設(shè)進(jìn)度。

五、抓教育業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程。要建成高速暢通教育業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，大力推進(jìn)以縣市區(qū)為基本單位的教育區(qū)域網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)各學(xué)校真正實(shí)現(xiàn)“班班通”，努力建成教育區(qū)域網(wǎng)。

第五篇：加快教育信息化進(jìn)程

第十九章 加快教育信息化進(jìn)程

（五十九）加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)。到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校的教育信息化體系，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化。充分利用優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和管理模式，整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建先進(jìn)、高效、實(shí)用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施。加快終端設(shè)施普及，推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校信息基礎(chǔ)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化差距。加快中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)、中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)升級換代。制定教育信息化基本標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

（六十）加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源體系建設(shè)。引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源。開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程。建立數(shù)字圖書館和虛擬實(shí)驗(yàn)室。建立開放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式，開展高質(zhì)量高水平遠(yuǎn)程學(xué)歷教育。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，使農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用。提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平，更新教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)效果。鼓勵學(xué)生利用信息手段主動學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，增強(qiáng)運(yùn)用信息技術(shù)分析解決問題能力。加快全民信息技術(shù)普及和應(yīng)用。

（六十一）構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)。制定學(xué)?；A(chǔ)信息管理要求，加快學(xué)校管理信息化進(jìn)程，促進(jìn)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。推進(jìn)政府教育管理信息化，積累基礎(chǔ)資料，掌握總體狀況，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，提高管理效率。整合各級各類教育管理資源，搭建國家教育管理公共服務(wù)平臺，為宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，為公眾提供公共教育信息，不斷提高教育管理現(xiàn)代化水平。

第二十一章 重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)

（六十六）組織實(shí)施重大項(xiàng)目。2010－2012年，圍繞教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，著眼于促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，以加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，完善機(jī)制，組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目。

義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、均衡配置、合理布局。實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，集中開展危房改造、抗震加固，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍安全達(dá)標(biāo)；改造小學(xué)和初中薄弱學(xué)校，盡快使義務(wù)教育學(xué)校師資、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、體育場地基本達(dá)標(biāo)；改擴(kuò)建勞務(wù)輸出大省和特殊困難地區(qū)農(nóng)村學(xué)校寄宿設(shè)施，改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件，基本滿足需要。

義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教；加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)科教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)和補(bǔ)充一批邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和革命老區(qū)急需緊缺教師；對義務(wù)教育教師進(jìn)行全

員培訓(xùn)，組織校長研修培訓(xùn)；對?？茖W(xué)歷以下小學(xué)教師進(jìn)行學(xué)歷提高教育，使全國小學(xué)教師學(xué)歷逐步達(dá)到專科以上水平。

推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育。支持辦好現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幼兒園；重點(diǎn)支持中西部貧困地區(qū)充分利用中小學(xué)富余校舍和社會資源，改擴(kuò)建或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幼兒園；對農(nóng)村幼兒園園長和骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)。

職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。支持建設(shè)一批職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，提升職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)水平；完成一大批“雙師型”教師培訓(xùn)，聘任（聘用）一大批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能的專兼職教師；支持一批中等職業(yè)教育改革示范校和優(yōu)質(zhì)特色校建設(shè)，支持高等職業(yè)教育示范校建設(shè)；支持一批示范性職業(yè)教育集團(tuán)學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開放共享。

提升高等教育質(zhì)量。實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃，加強(qiáng)中西部地方高校優(yōu)勢學(xué)科和師資隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)施東部高校對口支援西部高校計(jì)劃；支持建設(shè)一批高等學(xué)校產(chǎn)學(xué)研基地；實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃和卓越工程師、醫(yī)師等人才教育培養(yǎng)計(jì)劃；繼續(xù)實(shí)施“985工程”和優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“211工程”和啟動特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目；繼續(xù)實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”、“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”、“高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計(jì)劃”和“高等學(xué)校高層次創(chuàng)新人才計(jì)劃”。

發(fā)展民族教育。鞏固民族地區(qū)普及九年義務(wù)教育成果，支持邊境縣和民族自治地方貧困縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化；重點(diǎn)扶持和培養(yǎng)一批邊疆民族地區(qū)緊缺教師人才；加強(qiáng)對民族地區(qū)中小學(xué)和幼兒園雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)；加快民族地區(qū)高中階段教育發(fā)展，啟動內(nèi)地中職班，支持教育基礎(chǔ)薄弱縣改擴(kuò)建、新建一批普通高中和中等職業(yè)學(xué)校；支持民族院校建設(shè)。

發(fā)展特殊教育。改擴(kuò)建和新建一批特殊教育學(xué)校，使市（地）和30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣（市）都有一所特殊教育學(xué)校；為現(xiàn)有特殊教育學(xué)校添置必要的教學(xué)、生活和康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施，改善辦學(xué)條件；對特殊教育教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高教育教學(xué)水平。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助。啟動民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃；免除中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)；把普通高中學(xué)生和研究生納入國家助學(xué)體系。

教育信息化建設(shè)。提高中小學(xué)每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺數(shù)，為農(nóng)村中小學(xué)班級配備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備；建設(shè)有效共享、覆蓋各級各類教育的國家數(shù)字化教學(xué)資源庫和公共服務(wù)平臺；基本建成較完備的國家級和省級教育基礎(chǔ)信息庫以及教育質(zhì)量、學(xué)生流動、資源配置和畢業(yè)生就業(yè)狀況等監(jiān)測分析系統(tǒng)。

教育國際交流合作。支持一批示范性中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)；支持在高校建設(shè)一批國際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研究中心；引進(jìn)一大批海外高層次人才；開展大中小學(xué)校長和骨干教師海外研修培訓(xùn)；支持?jǐn)U大公派出國留學(xué)規(guī)模；實(shí)施留學(xué)中國計(jì)劃，擴(kuò)大來華留學(xué)生規(guī)模；培養(yǎng)各種外語人才；支持孔子學(xué)院建設(shè)。

（六十七）組織開展改革試點(diǎn)。成立國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署、指導(dǎo)實(shí)施教育體制改革工作。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、試點(diǎn)先行、動態(tài)調(diào)整的原則，選擇部分地區(qū)和學(xué)校開展重大改革試點(diǎn)。

推進(jìn)素質(zhì)教育改革試點(diǎn)。建立減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的有效機(jī)制；加強(qiáng)基礎(chǔ)教育課程教材建設(shè)；開展高中辦學(xué)模式多樣化試驗(yàn)，開發(fā)特色課程；探索彈性學(xué)制等培養(yǎng)方式；完善教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系，定期發(fā)布測評結(jié)果等。

義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制；實(shí)行縣（區(qū)）域內(nèi)教師、校長交流制度；實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法；切實(shí)解決區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段擇校問題等。

職業(yè)教育辦學(xué)模式改革試點(diǎn)。以推進(jìn)政府統(tǒng)籌、校企合作、集團(tuán)化辦學(xué)為重點(diǎn)，探索部門、行業(yè)、企業(yè)參與辦學(xué)的機(jī)制；開展委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)試點(diǎn)；開展工學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制、模塊化教學(xué)等試點(diǎn)；推進(jìn)職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務(wù)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的試點(diǎn)。

終身教育體制機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)。建立區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的溝通機(jī)制；建立終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺；統(tǒng)籌開發(fā)社會教育資源，積極發(fā)展社區(qū)教育；建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系，建立“學(xué)分銀行”制度等。

拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)。探索貫穿各級各類教育的創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑；鼓勵高等學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才；支持有條件的高中與大學(xué)、科研院所合作開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究和試驗(yàn)，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。

考試招生制度改革試點(diǎn)。完善初中和高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)；探索實(shí)行高水平大學(xué)聯(lián)考；探索高等職業(yè)學(xué)校自主考試或根據(jù)學(xué)業(yè)水平考試成績注冊入學(xué)；探索自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取的具體方式；探索縮小高等學(xué)校入學(xué)機(jī)會區(qū)域差距的舉措等。

現(xiàn)代大學(xué)制度改革試點(diǎn)。研究制定黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施意見。制定和完善學(xué)校章程，探索學(xué)校理事會或董事會、學(xué)術(shù)委員會發(fā)揮積極作用的機(jī)制；全面實(shí)行聘任制度和崗位管理制度；實(shí)行新進(jìn)人員公開招聘制度；探索協(xié)議工資制等靈活多樣的分配辦法；建立多種形式的專職科研隊(duì)伍，推進(jìn)管理人員職員制；完善校務(wù)公開制度等。

深化辦學(xué)體制改革試點(diǎn)。探索公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、中外合作辦學(xué)、委托管理等改革試驗(yàn)；開展對營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理試點(diǎn)；建立民辦學(xué)校財(cái)務(wù)、會計(jì)和資產(chǎn)管理制度；探索獨(dú)立學(xué)院管理和發(fā)展的有效方式等。

地方教育投入保障機(jī)制改革試點(diǎn)。建立多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)長效機(jī)制；制定各級學(xué)校學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)；探索政府收入統(tǒng)籌用于支持教育的辦法；建立教育投入分項(xiàng)分擔(dān)機(jī)制；依法制定鼓勵教育投入的優(yōu)惠政策；對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實(shí)行工資福利傾斜政策等。

省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)。探索政校分開、管辦分離實(shí)現(xiàn)形式；合理部署區(qū)域內(nèi)學(xué)校、學(xué)科、專業(yè)設(shè)置；制定辦學(xué)條件、教師編制、招生規(guī)模等基本標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)縣（市）教育綜合改革試點(diǎn)；加強(qiáng)教育督導(dǎo)制度建設(shè)，探索督導(dǎo)機(jī)構(gòu)獨(dú)立履行職責(zé)的機(jī)制；探索省際教育協(xié)作改革試點(diǎn)，建立跨地區(qū)教育協(xié)作機(jī)制等。