第一篇：人口和計(jì)劃生育工作七個(gè)不準(zhǔn)

人口和計(jì)劃生育工作七個(gè)不準(zhǔn)：

不準(zhǔn)非法關(guān)押、毆打違反計(jì)劃生育規(guī)定的人員及其家屬；不準(zhǔn)毀壞違反計(jì)劃生育規(guī)定家庭人員和家屬的財(cái)產(chǎn)、莊稼、房屋；不準(zhǔn)不經(jīng)法定程序?qū)⑦`反計(jì)劃生育規(guī)定人員的財(cái)物抵交計(jì)劃生育費(fèi)；不準(zhǔn)亂設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、亂罰款；不準(zhǔn)因當(dāng)事人違反計(jì)劃生育規(guī)定而株連其親屬，影響其他群眾，不準(zhǔn)對(duì)揭發(fā)、舉報(bào)的群眾打擊、報(bào)復(fù)；不準(zhǔn)以完成人口計(jì)劃為由而不允許合法生育；不準(zhǔn)組織對(duì)未婚青年進(jìn)行孕檢。

人口和計(jì)劃生育八項(xiàng)工作紀(jì)律

不非法關(guān)押群眾；不打罵、侮辱群眾；不損害群眾財(cái)產(chǎn)；不違規(guī)收費(fèi)罰款；不強(qiáng)迫群眾手術(shù)；不違背服務(wù)承諾；不刁難群眾辦事；不借機(jī)以權(quán)謀私。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“四緩收”

春秋農(nóng)忙時(shí)緩收；逢年過(guò)節(jié)時(shí)緩收；家有病人時(shí)緩收；家庭特別困難時(shí)緩收

避孕節(jié)育措施“知情選擇”“四個(gè)不做”

不具備職業(yè)資格的不做；當(dāng)事人思想不通的不做；當(dāng)事人及家屬不簽字的不做；不符合手術(shù)常規(guī)的不做

三個(gè)禁止

堅(jiān)決禁止大月份引產(chǎn)；堅(jiān)決禁止舉辦學(xué)習(xí)班，株連親友；堅(jiān)決禁止強(qiáng)迫流動(dòng)人口返鄉(xiāng)孕檢

第二篇：計(jì)劃生育七個(gè)不準(zhǔn)和五條禁令

計(jì)劃生育“七個(gè)不準(zhǔn)”

1、不準(zhǔn)非法關(guān)押、毆打、侮辱違反計(jì)劃生育規(guī)定的人員及其家屬。

2、不準(zhǔn)毀壞違反計(jì)劃生育規(guī)定人員的財(cái)產(chǎn)，莊稼及其房屋。

3、不準(zhǔn)不經(jīng)法定程序，將違反計(jì)劃生育規(guī)定人員的財(cái)物抵繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

4、不準(zhǔn)濫設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、亂罰款。

5、不準(zhǔn)因當(dāng)事人違反計(jì)劃生育規(guī)定而株連其親友、鄰居及其他群眾；不準(zhǔn)對(duì)揭發(fā)、舉報(bào)的群眾打擊報(bào)復(fù)。

6、不準(zhǔn)以完成人口計(jì)劃為由而不允許合法生育。

7、不準(zhǔn)組織對(duì)未婚女青年進(jìn)行孕檢。

嚴(yán)格預(yù)防和杜絕計(jì)劃生育惡性案件的規(guī)定

（簡(jiǎn)稱五條禁令）

1、嚴(yán)禁違反法定程序，對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封、扣押或擅自將財(cái)物折抵社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

2、嚴(yán)禁違反法定程序，違反規(guī)定的時(shí)間催逼當(dāng)事人繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

3、嚴(yán)禁挪用、截留、坐 收坐支社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以及將征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用作發(fā)放工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金等。

4、嚴(yán)禁利用學(xué)習(xí)班等形式，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行人身自由的限制。

5、嚴(yán)禁壓案不報(bào)，重大惡性案件必須在二十四小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。

第三篇：2015人口和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)

2015人口和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)

人口和計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)市調(diào)查考核組各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎，對(duì)各位多年來(lái)對(duì)我區(qū)人口計(jì)生工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝！下面，將我區(qū)2015人口計(jì)生工作開(kāi)展情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

今年以來(lái)，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的關(guān)心監(jiān)督下，堅(jiān)持以十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題為主線，以穩(wěn)定低生育水平為中心，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，深化利益導(dǎo)向，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓出生人口性別比綜合治理，全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作整體水平有了新的提高。截至9月底，全區(qū)總?cè)丝?95151人；2015年10月-2015年9月，出生4332人，人口出生率11‰，合法生育率90.2%，出生嬰兒性別比116.3:100，晚婚率72.1%，晚育率67.6%，綜合避孕節(jié)育率90%，各項(xiàng)人口指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)。在具體工作中，主要抓了以下五個(gè)方面：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題有新進(jìn)展。一是工作部署到位。區(qū)委、區(qū)政府將人口計(jì)生工作列入全區(qū)重大事項(xiàng)督查范圍，認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)改革人口計(jì)生工作'三不變、四到位'精神，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)9次專(zhuān)題研究解決計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)籌等難題。黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持直接參與人口計(jì)生重大問(wèn)題的決策、主要措施的落實(shí)和工作過(guò)程的督辦，對(duì)人口計(jì)生重點(diǎn)難點(diǎn)工作采取多種辦法推進(jìn)解決。二是齊抓共管到位。堅(jiān)持基層線、黨政線、業(yè)務(wù)線與專(zhuān)項(xiàng)考核'四線'并舉的考核方式，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。發(fā)揮人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能作用，在流動(dòng)人口齊抓共管、綜合治理出生人口性別比、落實(shí)人口計(jì)生'一票否決'、建立完善人口計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策等方面加大力度，強(qiáng)化措施，形成了人口計(jì)生工作齊抓共管的良好格局。三是經(jīng)費(fèi)投入到位。2015年全區(qū)投入1200多萬(wàn)元，落實(shí)了各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，受惠家庭達(dá)2萬(wàn)多戶；投入20萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于打擊'兩非'工作；投入40余萬(wàn)元，在全區(qū)人口獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)上重獎(jiǎng)先進(jìn)鎮(zhèn)（街）和人員，將7個(gè)村（居）納入重點(diǎn)管理，1個(gè)鎮(zhèn)和13個(gè)村（居）納入黃牌警告。

二、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念有新舉措。一是開(kāi)展'多層次'政策宣傳，營(yíng)造強(qiáng)大氛圍。通過(guò)區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)攜手共創(chuàng)計(jì)劃生育新家庭、新農(nóng)民和無(wú)多胎生育鎮(zhèn)（街）、無(wú)違法生育村（居）活動(dòng)，與全區(qū)'四德'工程、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)家書(shū)屋等有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展了豐富多彩的群眾文藝活動(dòng)。區(qū)委宣傳部、區(qū)計(jì)生局制作'鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）話計(jì)生'欄目7期，編排計(jì)生節(jié)目30多個(gè)，利用'5.29'協(xié)會(huì)會(huì)員活動(dòng)日、'7.11'世界人口日及傳統(tǒng)節(jié)假日、農(nóng)村趕集日等，開(kāi)展'莊戶劇團(tuán)文藝演出進(jìn)村（居）活動(dòng)'97場(chǎng)次，組織14輛宣傳車(chē)巡回宣傳30多天，發(fā)放特色宣傳品2萬(wàn)份，刷新各類(lèi)墻體標(biāo)語(yǔ)、漫畫(huà)5000多幅，整修人口文化大院30多處，營(yíng)造了有利于人口計(jì)生工作的社會(huì)氛圍。二是實(shí)施'全方位'利益引導(dǎo)，贏得群眾支持。在落實(shí)各項(xiàng)法定獎(jiǎng)扶政策的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)雙女戶家庭、貧困計(jì)生家庭女孩進(jìn)行了調(diào)查摸底，采取政府投入、社會(huì)募捐結(jié)合的方式，累計(jì)籌資320余萬(wàn)元，幫助157名計(jì)生困難家庭子女圓了大學(xué)夢(mèng)，扶助115個(gè)計(jì)生特困家庭走上致富路。借助村規(guī)民約修訂，將關(guān)愛(ài)女孩、禁止'兩非'等內(nèi)容充實(shí)到計(jì)劃生育管理合同中。如壇山街道徐樓居、吳林街道大橋居提前20年讓獨(dú)生子女及雙女戶父母享受每月80元獎(jiǎng)扶的做法，產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)，受到群眾的一致好評(píng)。

三、堅(jiān)持多措并舉，綜合治理出生人口性別比有新突破。一是實(shí)行綜合監(jiān)督。面向社會(huì)公開(kāi)12356計(jì)生陽(yáng)光熱線、'兩非'舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予5000——10000元的重獎(jiǎng)，2015年兌現(xiàn)獎(jiǎng)金3.3萬(wàn)元；印制《關(guān)于綜合治理出生人口性別比打擊'兩非'活動(dòng)的通告》2000份，在全區(qū)醫(yī)院、門(mén)診、藥店及商場(chǎng)、超市、村（居）張貼，制作2部《重拳出擊打'兩非'》專(zhuān)題片在區(qū)電視臺(tái)滾動(dòng)播出；同時(shí)與全區(qū)所有醫(yī)藥從業(yè)人員簽訂責(zé)任書(shū)和承諾書(shū)，嚴(yán)格監(jiān)控不留盲區(qū)。二是健全工作機(jī)制。落實(shí)孕情全程監(jiān)控責(zé)任制，建立了符合政策再生育對(duì)象檔案，簽訂孕情監(jiān)護(hù)協(xié)議書(shū)，對(duì)生育對(duì)象實(shí)行'孕初上報(bào)、孕后月訪、孕失必查'。建立B超檢查、住院分娩、終止妊娠手術(shù)實(shí)名登記制度，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)<出生醫(yī)學(xué)證明辦理和新生兒入戶工作的實(shí)施意見(jiàn)》，統(tǒng)籌計(jì)生、衛(wèi)生、公安等部門(mén)相關(guān)人口數(shù)據(jù)，形成了'政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、信息互通、協(xié)同管理、綜合服務(wù)'的強(qiáng)大合力。三是開(kāi)展信息糾錯(cuò)。堅(jiān)持打假擠水報(bào)實(shí)數(shù)，合理制定責(zé)任指標(biāo)，鼓勵(lì)基層講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)，公安、衛(wèi)生、民政、計(jì)生等部門(mén)，互相比對(duì)數(shù)據(jù)，糾正各類(lèi)錯(cuò)誤信息4萬(wàn)多條，提高了人口計(jì)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。開(kāi)展綜合查體服務(wù)調(diào)研3次，集中解剖21個(gè)村（居），通過(guò)入戶走訪、核對(duì)信息、逐人比對(duì)等方式，有效提高了查體服務(wù)率和信息糾錯(cuò)率。四是重拳打擊'兩非'。將打擊'兩非'作為綜合治理性別比工作的突破口，抽調(diào)計(jì)生、公安部門(mén)精兵強(qiáng)將20人成立了'兩非'專(zhuān)案組，建立了'刑事案件公安查、普通案件歸口查、涉公案件紀(jì)委查、特殊案件聯(lián)合'的四查工作法，嚴(yán)厲打擊'兩非'案件。2015年，處結(jié)'兩非'案件19起，立案在查3起，罰金12.5萬(wàn)元，查抄B超機(jī)3臺(tái)、流引產(chǎn)器械9宗，刑事批捕2人，分別判處有期徒刑6個(gè)月、拘役5個(gè)月。

四、搭建工作平臺(tái)，人口計(jì)生管理服務(wù)有新局面。一是搭建流動(dòng)人口雙管平臺(tái)。借助流動(dòng)人口管理服務(wù)平臺(tái)，建立了流動(dòng)人口定期聯(lián)系、信息互通、聯(lián)合督查、聯(lián)合驗(yàn)證等工作制度，撥付屬地管理補(bǔ)助50萬(wàn)元，將流動(dòng)人口管理服務(wù)與人口計(jì)生整體工作同管理、同考核、同服務(wù)。與流出人口比較集中的141個(gè)縣（市、區(qū)）簽訂了《流動(dòng)人口雙向管理協(xié)議書(shū)》，協(xié)作辦理婚育證明、查處違法生育案件，實(shí)行網(wǎng)上管理、隨機(jī)通報(bào)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、即時(shí)更新，流動(dòng)人口服務(wù)管理'一盤(pán)棋'格局進(jìn)一步健全。二是搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)。借助國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，開(kāi)展了'送好孕到您家'活動(dòng)，采取'行政推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、平臺(tái)帶動(dòng)、質(zhì)量驅(qū)動(dòng)、考評(píng)牽動(dòng)'方式，有序開(kāi)展免費(fèi)孕前健康檢查工作。2015年1-11月份，參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查4065人，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)91.27%，較省下達(dá)的80%標(biāo)準(zhǔn)高出11.27個(gè)百分點(diǎn)；檢測(cè)出高風(fēng)險(xiǎn)人群689人，高風(fēng)險(xiǎn)率達(dá)16.95%，全部推薦轉(zhuǎn)診治療，全程跟蹤服務(wù)。三是搭建健康查體平臺(tái)。計(jì)生、衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)手服務(wù)，在綜合查體服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)、診治室等，詳細(xì)采集查體人員基本信息，簽訂計(jì)劃生育合同，提供政策法規(guī)咨詢服務(wù)，對(duì)患病婦女提供診治方案，受理群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題。2015年，通過(guò)查體服務(wù)補(bǔ)簽合同3000余份，免費(fèi)診治婦科病3500余人次，開(kāi)展咨詢服務(wù)300多人次。

五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，人口計(jì)生工作整體水平有新提升。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。出臺(tái)了《全區(qū)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，明確基層工作職責(zé)和規(guī)范，啟動(dòng)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作'流程再造'，圍繞依法行政、證件辦理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治等方面，規(guī)范工作流程，增加針對(duì)性和時(shí)效性。實(shí)行計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系薄弱村（居）責(zé)任制，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)，制定限期轉(zhuǎn)化方案，促進(jìn)計(jì)生工作平衡發(fā)展。二是注重依法行政。建立了'委托鎮(zhèn)（街）征收、銀行繳款上解、區(qū)計(jì)生局開(kāi)具票據(jù)'的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管模式，確保違法生育底數(shù)清、情況明。對(duì)有經(jīng)濟(jì)能力拒不繳納的違法生育戶，依法申請(qǐng)法院開(kāi)展強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)黨員干部，不僅按照上限足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，而且落實(shí)相應(yīng)黨政紀(jì)處分。2015年，查處黨員干部、公職人員違法生育27例，全部給予黨政紀(jì)處分。實(shí)行'帶案下訪、網(wǎng)上查訪、座談約訪、案件回訪、利導(dǎo)控訪'的工作模式，加大信訪隱患排查力度，先后開(kāi)展大規(guī)模信訪排查5次，及時(shí)解決上訪苗頭6起，受理各級(jí)信訪100余起，查結(jié)率100%，處置網(wǎng)絡(luò)輿情7條，確保了大事不出鎮(zhèn)，小事不出村。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮區(qū)委黨校人口理論國(guó)策教育陣地作用，對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位計(jì)生主任、屬地管理員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，提高了管理服務(wù)水平。()區(qū)紀(jì)委、區(qū)計(jì)生局聯(lián)合舉辦了計(jì)生執(zhí)法人員、打擊'兩非'培訓(xùn)班，總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，提高了執(zhí)法人員辦案能力和執(zhí)法水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、六條禁令，成立了政風(fēng)行風(fēng)督查組，對(duì)全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)工作作風(fēng)、工作紀(jì)律進(jìn)行了明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的鎮(zhèn)（街）限期予以整改。

回顧我區(qū)2015年的人口和計(jì)劃生育工作，雖然在組織推動(dòng)、利導(dǎo)落實(shí)、免費(fèi)孕檢、流動(dòng)人口等方面取得了一定進(jìn)展，但是與省市工作要求和廣大群眾需求相比還存在一定差距。一是計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)依然薄弱。通過(guò)每年對(duì)50多個(gè)村（居）的調(diào)研考核及城區(qū)清理清查情況看，部分村（居）工作質(zhì)量下滑，鎮(zhèn)（街）包辦代替現(xiàn)象嚴(yán)重，人口底數(shù)不清，出生瞞漏錯(cuò)報(bào)時(shí)有發(fā)生，隨訪服務(wù)等經(jīng)常性工作落實(shí)不力，基層基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)狀未能徹底改變。二是綜合治理出生人口性別比任務(wù)艱巨。雖然全區(qū)在打擊'兩非'綜合治理出生人口性別比工作上下了不少功夫，取得了明顯成效，但是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念非一朝一夕之功，加之'兩非'案源征集、查處難度加大，導(dǎo)致出生人口性別比依然偏高，特別是出生二孩性別比偏高比較嚴(yán)重。三是生育堆積正在逐步形成。受《山東省人口與計(jì)劃生育條例》取消生育間隔及國(guó)家單獨(dú)二孩政策的影響，不僅導(dǎo)致生育堆積增加，給人口計(jì)劃落實(shí)帶來(lái)較大沖擊，而且導(dǎo)致群眾未婚先孕、孕后補(bǔ)辦生育證現(xiàn)象增多，給免費(fèi)孕檢、孕情跟蹤管理工作帶來(lái)了困難。四是流動(dòng)人口管理難度加大。外出務(wù)工人員越來(lái)越多，人口的流動(dòng)性日益加大，流出已婚育齡婦女管理越來(lái)越難，導(dǎo)致相當(dāng)一部分育齡婦女事實(shí)漏管。在下步的工作中，我區(qū)有信心、有決心在省市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以本次考核為契機(jī)，堅(jiān)決以遏制違法生育、打擊'兩非'為抓手，以基層基礎(chǔ)建設(shè)年和'無(wú)多胎生育鎮(zhèn)（街）、無(wú)違法生育村（居）'創(chuàng)建為載體，堅(jiān)定不移抓好免費(fèi)孕檢、流動(dòng)人口管理、綜合查體服務(wù)等經(jīng)常性工作，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，努力推動(dòng)全區(qū)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

第四篇：2012人口和計(jì)劃生育工作實(shí)施方案

豐發(fā)[2012] 號(hào)

中共澄邁縣大豐鎮(zhèn)委員會(huì) 澄邁縣大豐鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《澄邁縣大豐鎮(zhèn)2012年人口與計(jì)劃生育

工作方案》的通知

各作業(yè)區(qū)（熱作區(qū)）、場(chǎng)直屬各單位、各科室：

《澄邁縣大豐鎮(zhèn)2012年人口與計(jì)劃生育工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共澄邁縣大豐鎮(zhèn)委員會(huì) 澄邁縣大豐鎮(zhèn)人民政府 二O一二年二月二十二日

澄邁縣大豐鎮(zhèn)黨政辦公室 2012年2月22日印

（共印35份）

澄邁縣大豐鎮(zhèn)

2012人口和計(jì)劃生育工作實(shí)施方案

為了全面貫徹落實(shí)完成澄邁縣委、縣政府2012年人口和計(jì)劃生育工作意見(jiàn)和實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定，確保我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于《加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神，以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以控制多胎生育，治理人口出生性別比偏高問(wèn)題和流動(dòng)人口管理為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展工作，全面完成澄邁縣委、縣政府2012計(jì)劃生育工作意見(jiàn)和實(shí)施方案規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)，推動(dòng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

緊緊圍繞爭(zhēng)先進(jìn)單位的目標(biāo)，全面完成縣委、縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)的人口控制計(jì)劃和各項(xiàng)工作指標(biāo)，全鎮(zhèn)年末確保出生人口率控制在14.5‰以內(nèi)，出生人口性別比118以內(nèi)。符合法定生育率提高到93%以上，當(dāng)年結(jié)扎率達(dá)75%以上，純女戶結(jié)扎對(duì)象放置吉妮環(huán)落實(shí)避孕節(jié)育率達(dá)70%以上，長(zhǎng)效避孕節(jié)育率達(dá)85%以上，人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率要達(dá)98%以上，孕情掌握確保3個(gè)月內(nèi)孕情掌握率68%以上，6個(gè)月孕情掌握率80%，流動(dòng)人口建檔率要達(dá)到98%以上，流動(dòng)人口查證驗(yàn)

證率要達(dá)98%以上，流動(dòng)人口流入持證率要達(dá)78%以上，流動(dòng)人口流出辦證率要達(dá)70%以上。

三、工作安排和時(shí)間要求

全年工作分為動(dòng)員部置，組織實(shí)施、整理總結(jié)、考核評(píng)估四個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（2011年10月至2012年3月）召開(kāi)全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)2011人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行總結(jié)表彰，各作業(yè)區(qū)相關(guān)單位與鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府簽訂2012年目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，全面部署2012年人口和計(jì)劃生育工作。

（二）組織實(shí)施階段（2012年3月1日—9月20日）

1、統(tǒng)一思想，組織全鎮(zhèn)性的，以抓結(jié)扎措施落實(shí)為主的集中服務(wù)活動(dòng)。各單位要把未落實(shí)結(jié)扎措施的對(duì)象，特別是有男有女戶結(jié)扎對(duì)象列為重點(diǎn)對(duì)象，建立管理責(zé)任花名冊(cè)，把任務(wù)分解到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、包點(diǎn)科室和作業(yè)區(qū)、村（隊(duì)）干部實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到應(yīng)扎盡扎，對(duì)于女方不能結(jié)扎的動(dòng)員男方結(jié)扎，或女方放置吉妮環(huán)，對(duì)于流出去的結(jié)扎對(duì)象要掌握流入地的詳細(xì)地址，做好跟蹤服務(wù)，做到應(yīng)扎盡扎，確保當(dāng)年結(jié)扎率達(dá)75%以上，杜絕多孩生育。

2、為了進(jìn)一步提高長(zhǎng)效避孕節(jié)育率，推廣和應(yīng)用吉妮環(huán)，鼓勵(lì)未落實(shí)節(jié)育措施的純女戶落實(shí)放置吉妮環(huán)的落實(shí)率達(dá)50%以上，各單位在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，狠抓落實(shí)。

3、加強(qiáng)孕前管理，確保3個(gè)月內(nèi)孕情掌握率達(dá)60%以上；6個(gè)月孕情掌握率達(dá)80%，出生實(shí)名登記掌握率達(dá)100%。

（1）確定查環(huán)查孕對(duì)象，3月底前各單位要全面準(zhǔn)確地掌握本單位所有年齡在45周歲以下的新婚，一孩和二孩以上沒(méi)有落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的已婚育齡婦女的情況，建立健全管理花名冊(cè)。

（2）開(kāi)展查環(huán)查孕工作，全年查環(huán)查孕不少于4次，每季度不少一次。通過(guò)查環(huán)查孕，發(fā)現(xiàn)符合法定懷孕的要實(shí)行跟蹤服務(wù)，確保生下來(lái)。不符合法定懷孕的對(duì)象的要采取補(bǔ)救措施，進(jìn)行引產(chǎn)或人流，杜絕多孩出生。

4、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題

（1）認(rèn)真掌握孕情，做好孕情跟蹤管理和服務(wù)，動(dòng)員到醫(yī)院分娩及實(shí)名登記申報(bào)。

（2）嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，嚴(yán)禁人為的胎兒性別B超鑒定，堅(jiān)決執(zhí)行憑證引產(chǎn)制度。鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報(bào)電話：67518333，對(duì)舉報(bào)者查實(shí)后 進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)5000元，對(duì)“兩非”行為及弱、棄、殘害女?huà)氲惹闆r，堅(jiān)決查處，嚴(yán)懲不貸。

5、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作

（1）各單位在4月底前，要建立健全流動(dòng)人口檔案，掌握流動(dòng)人口，流入和流出的情況，特別是流入和流出的已婚育齡婦女建檔率要達(dá)98%以上。

（2）開(kāi)展查驗(yàn)辦證服務(wù)活動(dòng)，確保查證驗(yàn)證率達(dá)98%以上，對(duì)流入持證率要達(dá)78%以上，對(duì)流出的已婚育齡婦女，辦證率要達(dá)70%以上，對(duì)沒(méi)有落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的要列入重點(diǎn)管理對(duì)象，跟蹤服務(wù)管理，建立管理檔案、定期進(jìn)行孕情檢查，動(dòng)員辦理婚育證明，辦

證率達(dá)70%以上。

（3）加大流動(dòng)人口的管理工作力度，流動(dòng)人口必須做到“六個(gè)一”，留下一個(gè)通訊錄，掌握流入現(xiàn)居住一個(gè)詳細(xì)地址，落實(shí)一項(xiàng)節(jié)育措施，每季度進(jìn)行一次孕情檢查反饋，建立一個(gè)完整管理檔案，辦理一個(gè)流動(dòng)人口婚孕證明，每季度進(jìn)行一次信息交流。

6、加強(qiáng)宣傳教育力度

（1）開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”為切入點(diǎn)和“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)等宣傳訪談活動(dòng)，各單位要認(rèn)真組織育齡群眾學(xué)習(xí)中央的《決定》精神和人口基礎(chǔ)知識(shí)二次講座，在群眾中宣傳《決定》精神使中央《決定》的主要精神深入人心。

（2）開(kāi)展宣傳訪談活動(dòng)（每季度一次），訪談對(duì)象主要是新婚戶、一孩戶、孕產(chǎn)戶、結(jié)扎戶、計(jì)生困難戶，訪談率要達(dá)到100%，并建立訪談?dòng)涗洐n案。

（3）要在“世界人口日”、“世界艾滋病紀(jì)念日”、“男性健康日”舉行開(kāi)展宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳品，營(yíng)造社會(huì)輿論氛圍，切實(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

（4），鞏固校園人口計(jì)生文化建設(shè)，開(kāi)展青春期宣傳教育，舉辦一場(chǎng)中學(xué)生知識(shí)講座。

（5）全面清理優(yōu)化戶外宣傳環(huán)境。鎮(zhèn)政府所在地建有人口計(jì)生宣傳一條街，在主要交通路口、人口相對(duì)集中的地段豎立起大型的人口計(jì)生宣傳牌，全面規(guī)范人口計(jì)生宣傳“三欄”內(nèi)容和宣傳標(biāo)語(yǔ)。

7、依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，確保完成縣下達(dá)我鎮(zhèn)的征收任務(wù)。各

單位要摸清本單位違反計(jì)劃生育人員名單，把任務(wù)分配落實(shí)到每個(gè)干部并負(fù)責(zé)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

8、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《中共澄邁縣委辦公室文件》澄辦發(fā)（[2011]8號(hào)）中共澄邁縣委辦公室、澄邁縣人民政府辦公室關(guān)于重新調(diào)整澄邁縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知精神為依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)征收。

（三）整理總結(jié)價(jià)段（9月21日—10月10日）

1、對(duì)全年人口和計(jì)劃生育進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（9月21日—10月7日）10月7日前上報(bào)本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（四）考核評(píng)估階段（10月16日—11月15日）

1、鎮(zhèn)政府制定年終人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理進(jìn)行考核，由鎮(zhèn)計(jì)生辦牽頭抽調(diào)各科室人員和各區(qū)計(jì)生員組成考核小組，對(duì)各單位落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)情況考核和評(píng)估。

四、具體工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

1、繼續(xù)推行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干責(zé)任制，鎮(zhèn)包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，各單位書(shū)記、主任是本轄區(qū)的第一責(zé)任人，包點(diǎn)科室、區(qū)村（隊(duì)）干部計(jì)生員是直接責(zé)任人。要認(rèn)真履行職責(zé)，形成齊抓共管的良好局面，要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，明確責(zé)任，抓好轄區(qū)的計(jì)劃生育工作。其任務(wù)是：（1）堅(jiān)決貫徹落實(shí)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的計(jì)劃生育工作部署。（2）負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)“四術(shù)”措施的落實(shí)，做好“四術(shù)”對(duì)象的思想動(dòng)員工作，并送往醫(yī)院落實(shí)措施。（3）實(shí)行“四術(shù)”落實(shí)措施經(jīng)費(fèi)包干。具體

補(bǔ)助的方法：①、落實(shí)結(jié)扎1例補(bǔ)助1300元（其中：對(duì)象營(yíng)養(yǎng)費(fèi)1000元，工作費(fèi)用200元，油料費(fèi)100元）；②、人流1例600元（其中：對(duì)象營(yíng)養(yǎng)費(fèi)300元，工作經(jīng)費(fèi)200元，油料費(fèi)100元）；③、引產(chǎn)1例補(bǔ)助1000元（其中：對(duì)象營(yíng)養(yǎng)費(fèi)700元，工作經(jīng)費(fèi)200元，油料費(fèi)100元）；④、禁忌癥放置吉妮環(huán)1例補(bǔ)助600元（其中：對(duì)象營(yíng)養(yǎng)費(fèi)300元，工作經(jīng)費(fèi)200元，油料費(fèi)100元），工作費(fèi)用原則上由包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)掌握，使用公車(chē)的從以上相應(yīng)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中扣減油料100元。各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)政府規(guī)定的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給受術(shù)者。（4）各單位每月要按時(shí)召開(kāi)計(jì)劃生育例會(huì)，各包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)必須親自參加，各單位要切實(shí)做好查孕工作，提高孕情掌握率，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)孕情一次的，鎮(zhèn)政府要對(duì)該單位在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，出現(xiàn)兩次以上的鎮(zhèn)政府將取消其當(dāng)年的評(píng)優(yōu)資格，辭退計(jì)生員，扣落包點(diǎn)該區(qū)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)費(fèi)用200元。（5）負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)管理對(duì)象建檔造冊(cè)，每季度開(kāi)展一次訪談活動(dòng)工作，并做好訪談?dòng)涗?。?）抓好包點(diǎn)片區(qū)的宣傳工作，組織學(xué)習(xí)中央《決定》的精神，學(xué)習(xí)人口基本知識(shí)，提高育齡群眾的計(jì)生知識(shí)知曉率。（7）完成征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的任務(wù)。

2、實(shí)行計(jì)生工作重心下移，堅(jiān)決執(zhí)行一票否決制。作業(yè)區(qū)書(shū)記、主任，區(qū)、村（隊(duì)）干部是抓好計(jì)劃生育工作的最基層、最直接的領(lǐng)導(dǎo)骨干，是本單位的責(zé)任人，要認(rèn)真做好本單位的人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作，不得瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)，要提供人口信息數(shù)據(jù)和指導(dǎo)計(jì)生員做好本單位的生育服務(wù)證的申報(bào)和發(fā)放工作。

3、各作業(yè)區(qū)計(jì)生員、專(zhuān)干要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，要做到“腳勤”、“嘴勤”、“手勤”，掌握本單位的基本情況，認(rèn)真核實(shí)，按時(shí)上報(bào)計(jì)生數(shù)據(jù)，要及時(shí)申報(bào)和發(fā)放生育服務(wù)證。

（二）制定利益導(dǎo)向機(jī)制

1、自愿終生只生育一個(gè)孩子，并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的從發(fā)證之日起，除縣的獎(jiǎng)勵(lì)外，鎮(zhèn)政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

2、農(nóng)村二孩純女戶夫妻在最小孩子三周歲內(nèi)在本縣計(jì)劃生育手術(shù)落實(shí)點(diǎn)落實(shí)結(jié)扎手術(shù)的，除縣委、縣政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)30000元外，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元，（不含剖腹產(chǎn)結(jié)扎對(duì)象）。

3、農(nóng)村二孩有男戶夫妻在本縣計(jì)劃生育手術(shù)落實(shí)點(diǎn)落實(shí)男性絕育手術(shù)的，除縣委、縣政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元外，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

4、每完成1例二純女戶結(jié)扎，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府獎(jiǎng)勵(lì)給包點(diǎn)科室、作業(yè)區(qū)工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)3000元。

5、扶助實(shí)行計(jì)劃生育的家庭困難戶，從生活生產(chǎn)上給予扶助。

6、戶籍在本轄區(qū)的已婚育齡婦女，外出打工的一定要辦理流動(dòng)人口婚育證明，辦理每例獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)、村（隊(duì)）干部20元，其本人30元。

7、在省、縣抽查考核人口和計(jì)劃生育政策基礎(chǔ)知識(shí)時(shí)，答對(duì)的已婚育齡夫婦的每次獎(jiǎng)50元。

（三）加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)

1、要充分配齊村級(jí)干部隊(duì)伍，確保村村有人抓。充分發(fā)揮區(qū)、村（隊(duì)）干部的作用。

（四）加大經(jīng)費(fèi)投入

按人均40元的標(biāo)準(zhǔn)，籌措資金投入計(jì)劃生育工作。

（五）堅(jiān)持督查制度

鎮(zhèn)計(jì)生辦負(fù)責(zé)對(duì)各單位的計(jì)劃生育工作進(jìn)行督查，督促各單位做好計(jì)生工作，對(duì)沒(méi)有完成工作的單位，計(jì)生辦要及時(shí)找出原因進(jìn)行反饋，并限期整改，逾期不整改的，由計(jì)生辦向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（六）強(qiáng)化考核和檢查

全年分為二次抽查考核，即半年考核和年終考核。主要對(duì)各單位目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)進(jìn)行考核，在每次考核中，成績(jī)排名第一、二、三名的單位，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府給予表彰，成績(jī)排名倒數(shù)第一、二、三名，由鎮(zhèn)黨委對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)誡免談話。

（七）獎(jiǎng) 懲辦法

1、被省、縣抽查考核的作業(yè)區(qū)，階段性考核鎮(zhèn)成績(jī)排名在全縣前三名的，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府獎(jiǎng)1000元。

2、全年評(píng)先進(jìn)單位3名，第一名獎(jiǎng)勵(lì)5500元、第二名獎(jiǎng)勵(lì)4500元；第三名獎(jiǎng)勵(lì)3500元。

3、先進(jìn)個(gè)人8名，其中計(jì)生員3名，每人獎(jiǎng)600元。

4、完成當(dāng)年結(jié)扎及時(shí)率達(dá)100%的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)1000元（注：本單位須有結(jié)扎對(duì)象三例以上）。

5、處罰辦法

（1）各作業(yè)區(qū)計(jì)生員連續(xù)二個(gè)月不按規(guī)定時(shí)間送報(bào)表的由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)找其談話，全年累計(jì)三個(gè)月的，由鎮(zhèn)政府對(duì)該計(jì)生員進(jìn)行辭退處理。

（2）各作業(yè)區(qū)在人口統(tǒng)計(jì)中出現(xiàn)漏報(bào)瞞報(bào)出生1人，鎮(zhèn)政府對(duì)該作業(yè)區(qū)進(jìn)行全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，漏報(bào)二人以上的免去所在村、村（隊(duì)）干部，辭退該區(qū)計(jì)生員。

（3）凡出現(xiàn)有男有女戶多孩生育的，該作業(yè)區(qū)、村（隊(duì)）干部、計(jì)生員，本不得評(píng)為先進(jìn)單位或先進(jìn)個(gè)人。

（4）因被抽查考核作業(yè)區(qū)的原因造成全鎮(zhèn)在全縣階段性或年終考核評(píng)比成績(jī)排在全縣倒數(shù)三名的，鎮(zhèn)政府對(duì)被抽查單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，本不得評(píng)為先進(jìn)單位。作業(yè)區(qū)書(shū)記、主任由鎮(zhèn)委追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是鎮(zhèn)包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的，由鎮(zhèn)委報(bào)縣委處理。

第五篇：人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

**年人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”的總要求，繼續(xù)以深入實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”的工作主線，以宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、利益導(dǎo)向、群

眾自治、生育關(guān)懷為手段，抓重點(diǎn)，克難點(diǎn)、樹(shù)亮點(diǎn)，全面提高人口和計(jì)生工作管理水平，為新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

**人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)：1.人口均衡發(fā)展有效推進(jìn)。計(jì)劃生育率保持在95%以上；常住人口出生性別比完成省、**市考核指標(biāo)，再生育全過(guò)程管理率達(dá)到90%以上。2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理有效落實(shí)。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到80%以上，免費(fèi)計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上。3.統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量有效提高。統(tǒng)計(jì)誤差率1%以下；全員人口信息覆蓋率達(dá)到95%以上，主要數(shù)據(jù)項(xiàng)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上；當(dāng)出生上報(bào)及時(shí)率達(dá)到95%以上。4.流動(dòng)人口均等化管理有效扎實(shí)。流入已婚育齡婦女登記管理率和流出已婚育齡婦女信息掌握率均達(dá)到85%以上；流入已婚育齡婦女信息準(zhǔn)確率90% 以上；流動(dòng)人口懷孕生育全過(guò)程管理85%以上；流入已婚育齡婦女服務(wù)知曉率90%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關(guān)愛(ài)工程有序推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)各村（社區(qū)）全覆蓋；計(jì)劃生育惠民政策全面落實(shí)，育齡群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益得到更好保障，無(wú)因行政不當(dāng)引發(fā)的計(jì)劃生育重大案件，人口計(jì)生工作群眾滿意率達(dá)到90%以上；推進(jìn)村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村人口文化建設(shè)。

三、工作任務(wù)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，主要抓好以下四方面的工作：

（一）要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育服務(wù)管理水平

1.大力推進(jìn)民生服務(wù)工作。強(qiáng)化服務(wù)民生的根本地位，逐步實(shí)現(xiàn)以“行政管控為主”向“服務(wù)管理并重”轉(zhuǎn)變。以幸福家庭關(guān)愛(ài)工程統(tǒng)領(lǐng)民生服務(wù)工作，實(shí)施家庭服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)“六大行動(dòng)”，為目標(biāo)人群提供職能服務(wù)。全面實(shí)施國(guó)家孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，規(guī)范流程，確保質(zhì)量，抓好孕前優(yōu)生和高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象的服務(wù)，完善出生缺陷三級(jí)干預(yù)體系，提高出生缺陷干預(yù)水平，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)生兩免”工作與國(guó)家項(xiàng)目的順利對(duì)接。扎實(shí)做好婦女“三查”、“計(jì)衛(wèi)”同隨訪、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施等計(jì)生技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)“三優(yōu)”促進(jìn)工作，借助“三優(yōu)”指導(dǎo)中心的作用，抓好目標(biāo)人群的培訓(xùn)，提高“三優(yōu)”知識(shí)普及率。

2.加強(qiáng)宣傳營(yíng)造新型生育文化。要搞好人口文化建設(shè)，要求各村、社區(qū)因地制宜、挖掘特色，建設(shè)計(jì)生宣傳陣地，設(shè)立圖書(shū)角；在各村（居）建立起較規(guī)范的計(jì)劃生育宣傳欄或宣傳櫥窗，定期更新計(jì)生宣傳內(nèi)容；在社區(qū)住宅小區(qū)、農(nóng)民小區(qū)及新居民聚集區(qū)，因地制宜，制作形式多樣的計(jì)生宣傳牌，大到大型宣傳牌，小到樓道宣傳欄；借助村居衛(wèi)生服務(wù)站，放置《人生》、《優(yōu)生代》、宣傳折頁(yè)等。要深化婚育新風(fēng)活動(dòng)，向育齡人員宣傳科學(xué)文明的婚育新知識(shí)，提供計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)，特別要針對(duì)不同年齡層次、不同婚育狀況的特殊人群搞好面對(duì)面的宣傳教育。要以節(jié)日為契機(jī)，舉行“5.29”、“7.11”及“10.28”男性健康日等主題宣傳服務(wù)活動(dòng)。要加強(qiáng)部門(mén)合作，開(kāi)展“青春健康行”系列宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)婚姻法和婚姻登記制度的宣傳，增強(qiáng)青年男女婚姻家庭的責(zé)任意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。要利用市人口計(jì)生講師團(tuán)作用，深化“五期”教育，增強(qiáng)群眾的國(guó)策觀念，提高群眾的生殖健康認(rèn)知水平。

3.全面實(shí)施流動(dòng)人口均等化工程。認(rèn)真履行在流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作中的職責(zé)，完善“政府統(tǒng)籌、公安登記、計(jì)生服務(wù)、部門(mén)協(xié)作”的管理體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)流入人口計(jì)生服務(wù)管理，推進(jìn)新居民自治。做好新居民婚育信息的采集、錄入、上傳、反饋和服務(wù)項(xiàng)目網(wǎng)上登記工作，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)戶籍地與現(xiàn)居住地的溝通與聯(lián)系，確保流動(dòng)人口錄入信息的及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，提高流動(dòng)人口管理服務(wù)的實(shí)際效果，實(shí)現(xiàn)新居民服務(wù)管理信息化。構(gòu)建計(jì)劃生育綜合服務(wù)管理平臺(tái)，加強(qiáng)流動(dòng)人口證件管理、違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、打擊“兩非”個(gè)案處理的協(xié)查配合，做好“四免”服務(wù)和一孩生育證辦理工作，落實(shí)各類(lèi)優(yōu)先優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策措施。探索有效載體，建立管理機(jī)制，爭(zhēng)取在流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)有新突破。

（二）要以綜合治理為抓手，進(jìn)一步促進(jìn)適度穩(wěn)定生育水平

1.維護(hù)生育秩序，嚴(yán)肅現(xiàn)行計(jì)劃生育政策。強(qiáng)化依法行政的基礎(chǔ)地位，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，維護(hù)生育秩序。嚴(yán)格執(zhí)行《一孩生育證明》的發(fā)放、再生育審批和特殊情況生育審核制度，規(guī)范計(jì)生行政許可行為。規(guī)范基層依法行政工作制度和政務(wù)公開(kāi)制度，提高行政效能，打造“誠(chéng)信計(jì)生

”。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成綜合執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。完善計(jì)生行政執(zhí)法考評(píng)機(jī)制，探索社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收整治辦法，切實(shí)提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率、兌現(xiàn)率，著力解決征收難、兌現(xiàn)難等問(wèn)題。履行屬地管理職責(zé)，逐步將不符合法定條件生育的流入人口納入社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收范圍。

2.出生人口性別比，納入常態(tài)化管理模式。完善并落實(shí)綜合治理措施，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，保持嚴(yán)打“兩非”高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛傳播“男女平等”的觀念，消除性別歧視。規(guī)范出具終止妊娠手術(shù)證明，防止選擇胎兒性別擅自終止妊娠行為的發(fā)生。定期收集整理、分析評(píng)估相關(guān)數(shù)據(jù)信息，研究部署具體工作措施。加強(qiáng)督查考核，落實(shí)生育全過(guò)程的嚴(yán)格管理和監(jiān)測(cè)，對(duì)再生育對(duì)象和新居民懷孕對(duì)象實(shí)施孕情全過(guò)程管理。實(shí)施孕情消失倒查機(jī)制，探索流動(dòng)人口出生性別比治理的有效措施和方法，構(gòu)建綜合治理出生人口性別比的長(zhǎng)效機(jī)制，形成綜合治理的合力。

3.落實(shí)惠民政策，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制。加強(qiáng)計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制有關(guān)問(wèn)題調(diào)研，加大對(duì)困難計(jì)生家庭的幫扶力度，落實(shí)生育關(guān)懷慰問(wèn)政策；落實(shí)符合獎(jiǎng)扶、特扶政策人員的補(bǔ)助；落實(shí)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女安康保險(xiǎn)；落實(shí)村級(jí)《村規(guī)民約》獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（三）要以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)人口計(jì)生經(jīng)常性工作

1.加快推進(jìn)基層基礎(chǔ)。完善計(jì)生服務(wù)員和聯(lián)系員的教育培訓(xùn)和管理制度，開(kāi)展“勤工作、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾的良好職業(yè)道德，建立起一支想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)一步提升人口計(jì)生隊(duì)伍的新形象。以“為民、便民、惠民”為宗旨，完善網(wǎng)格化管理，推進(jìn)組團(tuán)式服務(wù)把重心下移到村、工作開(kāi)展到戶、服務(wù)落實(shí)到人。開(kāi)展基礎(chǔ)工作示范村創(chuàng)建活動(dòng)，完善村（居）計(jì)劃生育管理與服務(wù)的經(jīng)常性工作機(jī)制，提高基層基礎(chǔ)工作的整體水平。

2.注重加強(qiáng)信息化建設(shè)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信息管理，實(shí)行村（居）計(jì)生聯(lián)系員月會(huì)制度；完善每月核對(duì)抽查和每季統(tǒng)計(jì)質(zhì)量檢查、育齡婦女基礎(chǔ)信息核對(duì)制度，提高計(jì)生信息的準(zhǔn)確率；完善部門(mén)之間人口信息交換、共享制度和人口統(tǒng)計(jì)協(xié)商制度；計(jì)劃生育檔案規(guī)范齊全，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)正確；強(qiáng)化全員人口信息質(zhì)量日常監(jiān)管，對(duì)基礎(chǔ)信息的及時(shí)率、準(zhǔn)確率、完整率等項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上檢查和實(shí)地核查。

3.切實(shí)發(fā)揮基層協(xié)會(huì)作用。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)群眾自治工作，扎實(shí)開(kāi)展“人口和計(jì)劃生育基層群眾自治‘雙示范活動(dòng)’”、生育關(guān)懷行動(dòng)，不斷促進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治。圍繞群眾生產(chǎn)、生活、生育、生殖健康需求，主動(dòng)開(kāi)展服務(wù)形式更加多樣，服務(wù)內(nèi)容更加貼近群眾需求的活動(dòng)，有利于人口計(jì)生工作的健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。