第一篇：突發(fā)性群體上訪事件處置預(yù)案-

為及時(shí)、妥善處置突發(fā)性群眾上訪事件，維護(hù)我局正常工作秩序，根據(jù)《信訪條例》，參照《郵政局突發(fā)性群體上訪事件處置預(yù)案》，結(jié)合我局實(shí)際制訂本預(yù)案。

一、本預(yù)案所稱突發(fā)性群體上訪系指5人以上(含5人)集體越級(jí)上訪事件。

二、我局成立處置突發(fā)性群體上訪事件領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：XXX 副組長：XXX 成 員：XXX 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在我局辦公室，三、處置原則 ㈠堅(jiān)持認(rèn)真對(duì)待、實(shí)事求是、依法解決問題和思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。要堅(jiān)持依法辦事，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行說服勸導(dǎo)，以解決問題為根本，積極化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，盡力把矛盾化解在本級(jí)。㈡領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，高度重視突發(fā)性群體上訪工作，按照職責(zé)分工開展工作。㈢及時(shí)溝通，把握事態(tài)動(dòng)向。一旦發(fā)生突發(fā)性群體上訪，應(yīng)立即按照處置預(yù)案進(jìn)行處置，成員間要互通情況并及時(shí)向組長、副組長報(bào)告，以便進(jìn)一步采取措施。㈣一旦發(fā)生突發(fā)性群體上訪事件，要將上訪群眾安置在賓館，按突發(fā)性群體上訪事件處置小組組長批示(組長不在，經(jīng)副組長批示)意見接訪。

四、工作職責(zé) ㈠突發(fā)性群體上訪事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)信訪工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，密切關(guān)注信訪動(dòng)態(tài)，要突出做好預(yù)防工作；負(fù)責(zé)與相關(guān)股室一起做好信訪接待工作，參與研究答復(fù)意見、解釋有關(guān)政策法規(guī)，做好來訪群眾的思想政治工作；及時(shí)將上訪事件總體情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，并提出初步處理意見；負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門處理上訪事件；按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，及時(shí)通知所涉及部門做好調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)對(duì)事件解決的跟蹤、催辦、反饋工作。㈡保衛(wèi)部門要加強(qiáng)前門值班人員的管理，做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，必要時(shí)可調(diào)動(dòng)全部力量，確保我局安全。㈢辦公室負(fù)責(zé)上訪群眾的食宿安排、車輛及返程車票等服務(wù)性工作。㈣相關(guān)股室接到接訪通知后，股長或副股長要立即到達(dá)指定地點(diǎn)參與接訪工作。接待時(shí)要態(tài)度和藹，做到耐心解釋，避免激化矛盾。㈤各股室要密切關(guān)注本部門信訪動(dòng)態(tài)，做好預(yù)防工作。一旦接到支行通知，部門負(fù)責(zé)人要迅速趕往現(xiàn)場參加接待和勸返工作。

五、處置程序 ㈠發(fā)生緊急情況時(shí)，前門值班人員要在第一時(shí)間向辦公室和保衛(wèi)股報(bào)告。㈡辦公室和保衛(wèi)部門接到報(bào)告后，要立即向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并迅速趕往現(xiàn)場，做來訪群眾的思想工作，將上訪群眾安置在賓館，等待領(lǐng)導(dǎo)接見。如領(lǐng)導(dǎo)有指示，則按指示辦理。㈢受理上訪事件后，要對(duì)上訪人員進(jìn)行勸返，辦公室可視具體情況幫助購買返程車票。㈣對(duì)下列非正常上訪行為，可商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)采取必要措施：

1、糾纏、侮辱、毆打接待人員的；

2、嚴(yán)重?fù)p壞接待場所公共財(cái)物的；

3、已經(jīng)接待處理或已結(jié)案，不返回原單位仍來支行找領(lǐng)導(dǎo)糾纏的；

4、威脅領(lǐng)導(dǎo)或其他接待工作人員，要以武力或暴力進(jìn)行滋事的；

5、不能控制自己行為，精神不正常的；

6、在接待過程中發(fā)生信訪人自殺、自殘或急病發(fā)作的，在場接待工作人員要立即撥打110、120電話，以最快速度將其送往醫(yī)院搶救；

7、其他違反《信訪條例》和擾亂公共秩序、需要強(qiáng)制帶離的。

第二篇：突發(fā)性群體上訪事件應(yīng)急預(yù)案

托木吾斯塘鄉(xiāng)突發(fā)性群體上訪事件應(yīng)急預(yù)案

為及時(shí)、高效、有序地處置突發(fā)性事件，提高對(duì)突發(fā)性群體上訪事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理水平，將事件造成的影響降到最低程度，切實(shí)維護(hù)發(fā)展和穩(wěn)定大局，特制訂本預(yù)案。

一、工作原則

（一）堅(jiān)持鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，條塊結(jié)合，以塊為主；

（二）按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，及早介入，妥善處理，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把矛盾解決在基層，避免群眾集體越級(jí)上訪；

（三）信訪部門要加強(qiáng)與各村及時(shí)的溝通和聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好群體性事件處置工作；

（四）加強(qiáng)信訪工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，按照公開公正、便民利民的原則，規(guī)范處理群眾信訪問題的程序和方法，嚴(yán)格依法辦事，依法維護(hù)信訪秩序，依法處置信訪活動(dòng)中的過激違法行為。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

鄉(xiāng)人民政府設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，政法書記任副組長，分管安全的副鄉(xiāng)長、派出所所長、武裝部部長、黨建辦主任、司法所所長等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由政法書記兼任主任，武裝部部長為副主任，司法所、派出所、信訪辦的相關(guān)人員為成員。突發(fā)性群體上訪事件應(yīng)急力量主要有公安、聯(lián)防、城管及政府涉及的有關(guān)部門。

鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)性群體上訪事件；鄉(xiāng)信訪辦作為鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)突發(fā)性群體上訪事件的受理及具體聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作；派出所應(yīng)維護(hù)現(xiàn)場秩序，并積極配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)信訪人開展教育、疏導(dǎo)工作；屬地、歸口單位要及時(shí)報(bào)告群體上訪事件的成因，并根據(jù)現(xiàn)場情況，進(jìn)行說服教育、思想引導(dǎo)，采取正確方法積極化解矛盾。

三、處置范圍

本預(yù)案將群體上訪事件按人數(shù)分三個(gè)等級(jí)：三級(jí)預(yù)案信訪人員在20人以下、二級(jí)預(yù)案信訪人員在20—50人、一級(jí)預(yù)案信訪人員在50人以上，根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行分類、分級(jí)處理。

四、制度保障

（一）把突發(fā)性群體上訪事件應(yīng)急處理工作列入重要議事日程，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期聽取信訪工作匯報(bào)，認(rèn)真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議；

（二）實(shí)行信訪工作目標(biāo)管理，將信訪工作作為各單位、各部門工作的一個(gè)重要指標(biāo)；

（三）實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪并造成嚴(yán)重后果的，必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；

（四）堅(jiān)持下訪工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，變上訪為下訪，深入基層，傾聽群眾呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對(duì)性地研究解決帶有普遍性的問題；

（五）堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測排查制度，對(duì)群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時(shí)就地化解。

五、處置措施

三級(jí)預(yù)案，由鄉(xiāng)信訪辦會(huì)同涉及的有關(guān)部門，迅速向鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)組織人員商談，要求來訪人選出2-5名代表參加，其余人員勸離或在指定地點(diǎn)等候。派出所領(lǐng)導(dǎo)1人、民警及聯(lián)防5人維護(hù)秩序，具體由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派出1名副主任協(xié)調(diào)解決。

二級(jí)預(yù)案，由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出面會(huì)同信訪辦有關(guān)單位組織協(xié)調(diào)，按三級(jí)預(yù)案要求派代表與有關(guān)部門協(xié)商，其余人員按要求在指定地點(diǎn)等候。派出所領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)防10人維護(hù)秩序，具體由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派出副主任協(xié)商解決。

一級(jí)預(yù)案，由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人召集全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室成員、涉及的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人根據(jù)情況下達(dá)指令。派出所1-

2名領(lǐng)導(dǎo)、民警及聯(lián)防盡可能多的成員、村聯(lián)防20人維護(hù)秩序。

六、后期處置

突發(fā)性群體上訪事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，各有關(guān)部門、單位要積極配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室弄清事實(shí)、查明真相，做好突發(fā)性群體上訪事件的調(diào)查處理工作，及時(shí)化解矛盾。

托木吾斯塘鄉(xiāng)人民政府2011年2月20日

第三篇：防止群體上訪事件預(yù)案

信訪是指員工針對(duì)某一問題采用書信、電話、走訪等形式，向上級(jí)行或各級(jí)人民政府及縣以上各級(jí)人民政府所屬部門（下稱各級(jí)行政機(jī)關(guān)）反映情況提出意見、建議和要求，依法應(yīng)當(dāng)由上級(jí)行或有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。本預(yù)案所稱的上訪主要是指三人以上集體到上級(jí)行或上級(jí)機(jī)關(guān)走訪的活動(dòng)。針對(duì)基層行的特殊情況，結(jié)合我行的實(shí)際，特制訂我行防止群體上訪事件的工作預(yù)案。

1、基層行領(lǐng)導(dǎo)在平時(shí)要做好深入細(xì)致的思想政治工作，經(jīng)常與員工進(jìn)行思想溝通，了解員工的家庭、生活、工作狀況，及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，幫助解決矛盾。

2、基層行領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常召開員工座談會(huì)，廣泛征求員工對(duì)支行領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)成員的意見和建議，對(duì)員工的合理要求，能解決的要及時(shí)、妥善解決，一時(shí)解決不了的，要講明情況，有些基層行無法解決的，要及時(shí)向上級(jí)行反映，請(qǐng)上級(jí)行幫忙解決，以無休止別不合理的要求，按照有關(guān)政策給予解答；對(duì)員工的建議，要虛心接受，認(rèn)真研究，能采納的要盡快采納，并提出表揚(yáng)；一時(shí)不能采納的，要向員工講明原因，進(jìn)行肯定和鼓勵(lì)，不能對(duì)員工的一切意見和建議都粗魯?shù)赜枰跃芙^，致使產(chǎn)生誤解，激化矛盾。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

3、基層行要盡快地認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好員工反映的意見和要求，決不允許以種種借口相推諉，或?qū)⒚苌辖?，引發(fā)員工越級(jí)上訪，造成不應(yīng)有的影響。

4、保衛(wèi)部門平時(shí)要注意員工的思想變化，尤其是近期行內(nèi)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，個(gè)別員工新發(fā)生的具體情況，要及時(shí)綜合分析，研究討論，拿出解決問題的對(duì)策和方案，及時(shí)向行領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，當(dāng)好參謀助手。

5、當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能會(huì)形成集體上訪事件的苗頭時(shí)，保衛(wèi)部門要積極做好員工的思想工作，并主動(dòng)與行領(lǐng)導(dǎo)溝通，說服員工通過正當(dāng)途徑來解決問題。

6、當(dāng)發(fā)生集體上訪事件時(shí)，保衛(wèi)部門要及時(shí)向行領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，并迅速追趕上訪人員或趕往上訪現(xiàn)場，做好上訪人員的思想工作，并將其勸回本級(jí)行解決問題，經(jīng)勸返無效，將盡快與有關(guān)部門聯(lián)系，將其請(qǐng)回進(jìn)行處理。

7、對(duì)于個(gè)別人利用集體上訪向組織施加壓力，搞不正當(dāng)活動(dòng)的，要進(jìn)行堅(jiān)決斗爭。對(duì)于那些參與集體上訪的黨員干部，要講清危害，進(jìn)行規(guī)勸教育；對(duì)不聽勸告執(zhí)意參加集體上訪的，要嚴(yán)肅進(jìn)行批評(píng)，并責(zé)令其寫出深刻的書面檢討；對(duì)參與集體上訪，造成不良后果的，要給予適當(dāng)?shù)狞h紀(jì)處分；對(duì)支持、煽動(dòng)群眾上訪，尤其是帶頭組織集體上訪的個(gè)別黨員，必須按照黨紀(jì)國法嚴(yán)肅處理。

第四篇：突發(fā)性、群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案

通河縣煙草專賣局（營銷部）突發(fā)性、群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，為做好我局突發(fā)性、群體性上訪應(yīng)急管理工作，我們將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)以人為本，嚴(yán)格遵循“依法辦事、按政策辦”的原則，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，通過建立統(tǒng)一指揮，職責(zé)明確，反應(yīng)有序，處置有力的應(yīng)急處理體系，確保“實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定工作萬無一失，保障企業(yè)平安順利運(yùn)行”?，F(xiàn)特制定突發(fā)性、群體性上訪應(yīng)急預(yù)案如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

為更好的做好應(yīng)急工作，我局特成立了突發(fā)性、群體性上訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：魏海濤

副組長：萬云飛王彬

成員：單治家閆磊

孫太華王鴻鳴

張淑華李大平

趙蘭杰

二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)性、群體性上訪應(yīng)急預(yù)案，并通知有關(guān)副組長前往現(xiàn)場負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。

2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長具體負(fù)責(zé)突發(fā)性、群體性上訪事件的現(xiàn)場應(yīng)急協(xié)調(diào)處理工作。

3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)配合相關(guān)單位、部門做好突發(fā)性、群體性上訪的應(yīng)急處理工作及信息溝通工作。

三、現(xiàn)場處置

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員要收集可能造成突發(fā)性、群體性上訪事件的信息，采取積極的應(yīng)急措施，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

2、當(dāng)發(fā)生突發(fā)性、群體性上訪事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動(dòng)突發(fā)性、群體性上訪應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)副組長前往現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮，積極對(duì)上訪人員進(jìn)行勸阻，防止事態(tài)擴(kuò)大。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)要向縣政府報(bào)告發(fā)生上訪事件的影響范圍、動(dòng)態(tài)趨勢(shì)、已采取的處置措施、現(xiàn)場指揮員的聯(lián)系方式及需要市、縣政府協(xié)調(diào)解決的事宜等，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)動(dòng)態(tài)信息。

3、對(duì)突發(fā)性、群體性上訪事件中違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的人員，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)將其移送至司法機(jī)關(guān)進(jìn)行相應(yīng)處理。

通河縣煙草專賣局（營銷部）

2012年5月4日

第五篇：教育系統(tǒng)突發(fā)性群體性上訪事件處置辦法

為促進(jìn)上訪人依法、有序上訪，維護(hù)全市教育系統(tǒng)和社會(huì)的穩(wěn)定，依據(jù)《信訪條例》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全市教育系統(tǒng)實(shí)際，制定本辦法。

一、本辦法適用范圍

教育系統(tǒng)出現(xiàn)上訪人5人以上到區(qū)縣、市教育部門及區(qū)縣、市以上黨政機(jī)關(guān)非正常上訪，圍堵、沖擊機(jī)關(guān)、堵塞道路、罷課、擾亂教學(xué)和社會(huì)秩序以及非法集會(huì)、游行等行為時(shí)；教育系統(tǒng)上訪人發(fā)生少于5人的與社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的自焚、自殺、攔截車輛等以制造社會(huì)影響和向有關(guān)單位施加壓力為目的的行為時(shí)。

二、處置原則

1、堅(jiān)持屬地、屬事、屬人管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，誰的人誰管；

2、快速反應(yīng)原則。處置突發(fā)事件要堅(jiān)持一個(gè)快字，信訪信息上報(bào)要快，部署控制要快，預(yù)案落實(shí)要快。

3、現(xiàn)場指揮原則。突發(fā)事件發(fā)生后，責(zé)任區(qū)縣和發(fā)案單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)啟動(dòng)處置機(jī)制，并趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置工作。

4、協(xié)調(diào)配合原則。市、區(qū)縣要明確職責(zé)任務(wù)，按照職責(zé)分工，互相協(xié)調(diào)，通力配合，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行妥善處置。

5、預(yù)防為主原則。加強(qiáng)平時(shí)的信訪工作，及時(shí)化解各種矛盾，消除各種不穩(wěn)定因素，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

6、追究責(zé)任原則。依據(jù)責(zé)任分工，對(duì)未能及時(shí)處置重大上訪事件造成影響或損失的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、工作職責(zé)分工

按行政隸屬關(guān)系，市教育局對(duì)分管的直屬單位和學(xué)校信訪工作負(fù)責(zé)；區(qū)縣及開發(fā)區(qū)教育局對(duì)轄區(qū)內(nèi)分管的信訪工作負(fù)責(zé)，校長對(duì)本校的信訪工作負(fù)責(zé)；建立市與區(qū)縣教育行政部門、局機(jī)關(guān)與直屬單位密切配合，分工處理信訪事項(xiàng)的工作制度。

四、處置措施及要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立沈陽市教育系統(tǒng)突發(fā)性群體性上訪事件預(yù)防和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全市教育系統(tǒng)預(yù)防和處置突發(fā)性群體性上訪事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織全市教育系統(tǒng)重大上訪事件的預(yù)防和處置工作；對(duì)重大上訪事件的預(yù)防和處置作出決策，協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問題，督促區(qū)縣和學(xué)校及時(shí)有效地開展工作，檢查重大上訪事件預(yù)防和處置工作的落實(shí)情況。組長由市教育局黨政一把手擔(dān)任，副組長為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，成員為各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)教育局局長和機(jī)關(guān)各處（室、部）處長（主任、部長）。

2、強(qiáng)化信訪基礎(chǔ)工作。各區(qū)縣和學(xué)校要高度重視預(yù)防和處置重大上訪事件的工作，把預(yù)防和處置教育系統(tǒng)重大上訪事件作為一項(xiàng)重要工作來抓，制定本區(qū)縣和學(xué)校預(yù)防和處置工作預(yù)案，落實(shí)防控措施，及時(shí)掌握本地區(qū)、本單位信訪工作動(dòng)態(tài)，隨時(shí)化解各種矛盾，及時(shí)有效地解決各種信訪問題。

按照《信訪條例》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向教育部門反映情況、提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求等信訪事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)按逐級(jí)上訪的原則，首先向有權(quán)處理的區(qū)縣教育局的信訪部門提出。區(qū)縣教育局對(duì)屬于本部門法定職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照《信訪條例》的規(guī)定，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)受理并書面告知信訪人，還應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并向上訪人反饋處理意見。對(duì)市教育局信訪部門、上級(jí)有關(guān)部門轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)也應(yīng)按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理，并向市教育局信訪部門、上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況。

區(qū)縣教育局及學(xué)校在辦理信訪事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)秉公辦事，查明事實(shí)，不得弄虛作假，不得推諉、敷衍、拖延。

3、暢通信訪工作渠道，市、區(qū)教育部門要設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)，配備專職信訪工作人員和通信設(shè)備，學(xué)校配備信訪信息人員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)送各種帶有預(yù)警性、苗頭性的信息，建立快速信訪工作反應(yīng)機(jī)制，必要時(shí)建立信訪工作零報(bào)告制度。

4、認(rèn)真做好排查調(diào)處工作。每月對(duì)本部門、本單位的不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，加強(qiáng)敏感時(shí)期的穩(wěn)定排查工作，及時(shí)上報(bào)排查情況。要掌握上訪重點(diǎn)人的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解矛盾，做好穩(wěn)控工作。

5、發(fā)生5人以上群體性上訪事件，市教育局和責(zé)任區(qū)縣教育部門主要領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場開展處置工作。同時(shí)，要組織人力到現(xiàn)場進(jìn)行接訪和勸返等工作。發(fā)生較大或重大群體性上訪事件，要逐級(jí)上報(bào)；必要時(shí)及時(shí)通知政府、公安、信訪等有關(guān)部門現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮有關(guān)部門共同做好處置工作。

6、及時(shí)做好上訪事件的善后處理工作。做好對(duì)上訪人員的教育和思想工作，恢復(fù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。對(duì)在上訪中違反國家法律法規(guī)的人員，要積極配合公安部門做好調(diào)查取證工作。

五、信訪工作考核制度

建立對(duì)區(qū)縣教育局信訪工作考核評(píng)價(jià)制度，把信訪工作情況納入對(duì)區(qū)縣的督導(dǎo)評(píng)估。由市教育局辦公室負(fù)責(zé)考核各區(qū)縣（市）及開發(fā)區(qū)教育局、直屬單位、直屬學(xué)校的信訪工作，每半年公布一次考核結(jié)果。對(duì)區(qū)縣每年發(fā)生3次以上到市教育局群體性上訪事件的，發(fā)生2次到市級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)群體性上訪事件的或因重大群體訪事件造成后果的，對(duì)區(qū)縣教育工作一票否決，取消當(dāng)年的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

六、責(zé)任追究

按照《信訪條例》和國家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

1、對(duì)區(qū)縣教育局或?qū)W校因未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)，未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果，辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延，瞞報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)重大信訪信息等原因，引發(fā)群體上訪的，給予全市通報(bào)批評(píng)。

2、發(fā)生突發(fā)性群體性上訪事件時(shí)，責(zé)任單位和發(fā)案單位主要領(lǐng)導(dǎo)未能到現(xiàn)場或到現(xiàn)場后處置不力的，責(zé)令寫出書面檢查。

3、對(duì)教師參與學(xué)校罷課、故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)造成損失的，由所在學(xué)?；蚪逃姓块T給予行政處分或解聘。

4、對(duì)群體性事件導(dǎo)致堵塞公路、鐵路、黨政機(jī)關(guān)超過半小時(shí)，產(chǎn)生不良社會(huì)影響的，按照國家有關(guān)規(guī)定，依照干部管理權(quán)限和程序，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。