第一篇：2013兩會論文

2013年兩會論文 ——兩會與大學生發(fā)展

內容提要：通過對2013年兩會熱點的分析，分別說明兩會與大學生發(fā)展之間的關系。也通過對兩會熱點的分析，更加明確大學生就業(yè)的路線，分析大學生前進的道路。談及自己關于兩會的觀點，并且說明兩會與大學生息息相關，使得作為大學生的我更加的關心國家大事。更好地把握我的人生發(fā)展道路。

關鍵詞： 政治改革 反腐倡廉 就業(yè) “三農”

正文：

“兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”的簡稱。每年3月份“兩會”先后召開全體會議一次，每5年稱為一屆?！皟蓵闭匍_的意義在于：將“兩會”代表從人民中得來的信息和要求進行收集及整理，傳達給黨中央，“兩會”代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關部門提出選民們自己的意見和要求。

“兩會”每年開，吸引力也越來越強。更多普通的民眾越來越關心國家大事。作為一個大學生，我盟更應該去關注、聆聽、仔細思考，認真學習兩會精神。一：政治改革

2013年3月14日，溫家寶總理在中外記者會上表示：“沒有政治改革的成功，經濟體制改革就不可能進行到底。社會上產生的新問題就不會從根本上得到解決，文革這樣的歷史悲劇還有可能重新發(fā)生。”

溫總理在談到政改當中指出：必須創(chuàng)造條件讓人民批評個監(jiān)督政府。作為當代中國的大學生，政治改革與我們息息相關，我們當然也要對我們的政府有信心，多關心國家大事，這是我們最應該做到的?！捌埨麌疑酪裕M因禍福避趨之?！?）不僅說明我們要有愛國精神，更要求我們對國家負責。

二：反腐倡廉

2013年兩會中，中共中央總書記、國家主席習近平指出：“反腐倡廉，要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。”這句話說明，反腐沒有大小之分，無論貪腐數目大小，都要一起打。其實早在黨的“十八大”中，胡錦濤總書記就提出過，反腐工作不抓好，搞不好就會亡黨亡國。習總書記這句話同樣強調，反腐倡廉是一項長期的工作，要狠抓，這充分體現了總書記對反腐的重視。

作為當代大學生，應該從現在就要豎立“反腐倡廉”的精神。無論在將來的崗位是否與其相關，更重要的是這種精神而不是地位。做到為人正直，節(jié)約儉樸，公私分明等。這是為人處世的原則，也是我們以后立足社會的必備條件。三：就業(yè)

2013年的兩會，溫家寶說，我們把就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，實施積極的就業(yè)政策。加強重點人群就業(yè)工作，提高職業(yè)培訓和就業(yè)服務水平，五年累計投入就業(yè)專項資金1973億元，實現高校畢業(yè)生就業(yè)2800萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)830萬人，保持了就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

看到這里，我想大多數人看到都會覺得欣喜，大學作為一個向社會過渡的階段，就業(yè)問題對于大學生來說息息相關。我們一直認為大學生就業(yè)率不斷下降，對就業(yè)充滿憂慮，怎樣切實破軍大學生就業(yè)難題，在此，我也談談我的個人觀點：

針對我們大學生個體，我總結出來應該努力做到三點：

第一點是準確定位的問題。談到定位就不得不說“職業(yè)生涯規(guī)劃”。一個完美的職業(yè)生涯規(guī)劃無疑成為我們大學生自我檢驗的模板。所以在此我希望大家認真的對待職業(yè)生涯規(guī)劃。并且要適時的修改，做到與時同步。大學生在準備找工作前，一定要認識自己，認清自己，準確定位，努力爭?。?/p>

第二點是信心問題。很多大學生在畢業(yè)之前都滿懷信心認為，憑著自己的才能一定能在社會上找到施展自己的舞臺?？墒?，當真正面對現實遭遇一次次的碰壁之后，在自信心被消磨殆盡的時候才幡然醒悟，一切遠不如自己想象的那般美好。就說去年金融危機，溫總理深入全國各地調研，共同強調的一點就是，一定要堅持信心。樹立信心，堅持信心并不是盲目自大，而是敗而不棄，及時總結經驗教訓，為下次的簡歷、下次的面試調整好心態(tài)，做好充足的準備，提高自己就業(yè)能力。

第三點是積極。做事對人積極，是一種態(tài)度。這種態(tài)度不是與生俱來的，而是后天培養(yǎng)的。做事態(tài)度與性格無關，不論你是內向還是外向，只要做到機會積極爭取，對人積極熱情就可以了。

2013年的兩會無疑也成為我們大學生學習的例子，從政改到就業(yè)，無一不與大學生的學習息息相關。作為一名關心國家大事是我們該做的，把學習和工作

抓好也是該做的，以飽滿的精神面貌進入學習工作踏當中，我們將努力完成國家賦予我們的使命。我相信，有了政府和社會各界的共同努力，加上我們自身、用人單位觀念的轉變，每一個大學生朋友都能找到一份屬于自己的心儀的職業(yè)。四：“三農”

2013年，溫家寶在政府工作報告中指出，必須堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，這是歷史經驗的科學總結，既管當前，也管長遠，是長期指導思想。

在此，我們大多數大學生都可能會覺得“三農”問題與我們大學生關系不大，其實三農問題與我們生活息息相關。下面我也來談一下我的個人觀點：

第一：大學生要抓住“三農”問題所提供給你們的人生機遇。毛澤東曾說“農村是一個廣闊的天地，在那里是大有可為的。”2）大學生就業(yè)難長期困擾著國家，其主要原因還是從農村走出的大學生不愿再回到那個環(huán)境待遇不是太理想但可以讓他們學以致用實現人生價值的農村，絕大部分大學畢業(yè)生寧愿呆在城市做一些不能讓他們發(fā)展?jié)撃芏覟閯e人服務的事情，或者說沒有自己到農村開辟自己事業(yè)的意識，大學生就業(yè)問題在一定程度上就反映了他們就業(yè)觀念。現代大學生要轉變就業(yè)擇業(yè)觀念，更要有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念。我們要轉變就業(yè)觀念---到農村去，到祖國最需要的地方去。不論是學習農業(yè)還是工業(yè)，學習理工還是人文，什么專業(yè)在農村都大有用武之地，這是歷史給我們的發(fā)展機遇，不要錯過。

第二：我們大學生要擔當起解決“三農”問題的社會歷史責任?！叭r”問題是全黨、全國、全社會共同面對的重大課題。大學生應該從思想上、行動上促進、加快“三農”問題的解決。早日實現“中華民族振興”，早日實現現代化的歷史責任。

每一個歷史時期都會有每一個歷史時期的重大社會問題，需要有責任心的年輕人去擔當，現代“三農”問題的歷史責任需要我們現代大學生去擔當。作為國家未來主人的當代大學生也正在積極組織、參與一些相關的學習調研，為解決“三農”問題而不斷努力著。

參考文獻: 1)林則徐：《赴戍登程口占示家人》

2)《毛澤東語錄》

3)2013年“兩會”現場直播

第二篇：兩會論文

兩會 熱點 解讀與心得

所謂“兩會”，就是第十一屆全國人民代表大會第四次會議和全國政協(xié)十一屆四次會議。2011年的“兩會”非比尋常，它是“十二五”的開局之年。中國走過了一個又一個五年，國民經濟、社會發(fā)展、綜合國力等各方面猶如走臺階一樣也有了顯著的提高。

兩會年年開，熱度逐年漲。兩會話題在開幕前已成社會熱點，參與網上兩會調查和討論的人數再創(chuàng)歷史新高，報道兩會的記者人數已經超過本屆全國人大代表總人數。

作為當代大學生，在學好專業(yè)知識的同時也有責任和義務參與到“兩會”會議精神的學習當中。在“兩會”期間，溫家寶總理作了政府工作報告，在報告中提到，過去五年，我們加快發(fā)展社會事業(yè)，切實保障和改善民生。始終堅持經濟發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調，圍繞改善民生謀發(fā)展。同時，溫家寶總理在政府工作報告中還提出了多項民生舉措，這些舉措勾畫出溫暖的民生畫卷，讓億萬老百姓實實在在看到黨和政府保障和改善民生的決心。

兩會是國內政治經濟生活中的一件大事，具有多方面的重要作用：一是吸收各方面意見，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和決策，有助于平衡各方面利益，緩解各方面矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定；二是通過人大議案和政協(xié)提案，以及代表委員的呼吁、建議，解決政治經濟和社會生活中的一些實際問題；三是對兩會的報道，實際上等于就貫徹落實黨和國家大政方針進行一次全國性的宣傳動員，可以起到增進共識、凝聚力量、提振信心、鼓舞士氣的作用。在上述意義上，一年一度的兩會是用群眾智慧治理國家、用科學

兩會也是對中國社會主義民主政治模式的實踐和展示。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式。中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是我國社會主義民主政治的一個特點和優(yōu)點。這兩項制度扎根中國大地，是構成中國社會主義民主政治模式的重要內容。兩會的召開和運作過程，同時也就是中國民主政治模式的實踐過程。與此相關聯(lián)的是，我們的治國理念和政治模式因為兩會而得到更加廣泛的理解和認可，這是一個很大的成就。

由于兩會越來越開放、務實，信息量逐年增大，其新聞價值也日益提升。黨和國家領導人與代表委員共商國是；來自不同地區(qū)、不同層次的代表委員相互對話、相互溝通，謀國計民生，議大政方針，覽國際風云，視野開闊，信息豐富；兩會不斷為新聞媒體的采訪報道提供更多便利，使這個窗口越開越大。借助這個窗口人們可以了解大量權威、可靠的決策性信息。

3月是我國一個極不尋常的月份。全國各地各行各業(yè)的“兩會”代表齊聚北京，代表人民把有關人們衣食住行等日常生活中的問題和一些社會問題提交“兩會”討論。因此“兩會”的召開也引起了全國人民的高度關注，關注和他們有關的一些熱點話題。我看“兩會”，一方面是關注國家的大政方針，了解目前我國社會經濟各方面的發(fā)展狀況和出現的問題，另一方面是說說自己對一些關鍵問題的個人看法，在關注的同時培養(yǎng)自我思考和相關意識。

對于今年的政府工作報告，從改革、反腐、社保、軍事、教育、醫(yī)改、土地和臺灣等關鍵方面，都有了新的內容。就壟斷行業(yè)改革引入競爭機制，由于壟斷

行業(yè)的特殊性，壟斷行業(yè)一直以來缺乏競爭的意論文聯(lián)盟004km.cn整理識，也因此損害了不少民眾的利益。引入競爭機制，實現投資主體的產權多元化，由競爭促進結構調整、提升服務質量，更能體現關切民生利益；就今年要在全國范圍建立農村最低生活保障制度，各地因地制宜，中央財政適宜補助，反映了對廣大人民群眾切身利益的關注，有利于促進社會公平，構建和諧社會；增加軍費開支，國防軍隊建設是重要戰(zhàn)略任務，對增強國防力量，實現國防軍隊變革、轉變意義深遠。物權法草案的審議是今年兩會的一個重要部分，社會各界關注熱切。其中，實行公私財產平等保護原則，在物權法草案中得到具體充分體現，尤其是國家保護合法的私人財產意義重大，只有平等保護，才能求得共同發(fā)展，是社會主義基本經濟制度、多種所有制共同發(fā)展的客觀需要。

關于教育部直屬師范大學師范生免費這一新制度的提出，更進一步體現了對教育的重視，對教師這一神圣職業(yè)的重視和對教師的尊重，更加有利于培養(yǎng)為教育事業(yè)積極奉獻的人才，提升教育師資力量有很大作用，很有必要得到試點實行并得以推廣，必將對今后教育的改革產生莫大的積極意義。在“兩會”中，食品安全、醫(yī)療改革和農民工子女上學依然是代表們討論的熱點。代表們認為現階段我國的食品安全機制還不夠健全，人們的食品安全意識有待提高，國家應該從“以人為本”的宗旨出發(fā)，加強對食品的監(jiān)查和管理，讓人們吃得安全。醫(yī)改進行了幾年，但取得的成績不大，藥價高、費用大依然是人們看病難的主要原因，因此一些代表提出國家應該采取切實措施把藥價降下來，同時簡化看病的程序降低費用，提高醫(yī)院的服務效率，只有降低醫(yī)院的門檻，人們才會去醫(yī)院看病，也才敢去，特別是農民和邊遠地方的人。作為社會一個特殊的群體，農民工子女上學問題一直是代表們關注的一個焦點。代表們指出在一些地區(qū)，農民工子女上學依然受到歧視，同時一些在讀的農民工子女在學習和生活中也遇到有別于其他孩子的困難，這將會對他們的發(fā)展造成不利影響。因此代表們建議政府采取措施保護他們上學的權利，并號召全社會對他們予以足夠的關心和關愛。

上學：抓緊解決“入園難”等熱點問題 “入園難”、“擇校熱”帶來的困擾，幾乎讓每一個孩子的家長感同身受。政府工作報告回應說，將增加學前教育資源，抓緊解決“入園難”問題。

長期以來，我國的幼教經費一直只占整個教育經費支出的1.3%左右，而發(fā)達國家學前教育經費占總教育經費支出一般達到3%以上。報告對現狀的判斷符合客觀實際，沒有回避矛盾，表明當前存在的教育熱點難點問題已經受到了政府的高度重視。報告提出提供更加多樣、更加公平、更高質量的教育讓人充滿期待，與之相應的財政性教育經費支出增長措施也讓這一難題的解決有了支撐，使人踏實。

把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，依法維護勞動者權益，構建和諧勞動關系.就業(yè)難與用工難同時出現，并不是一對矛盾，最后都指向一個問題，那就是產業(yè)結構不盡合理，需要加快轉型升級步伐。沿海地區(qū)缺工很大程度是新一輪產業(yè)轉移的結果，大學生就業(yè)難很大程度上是吸納大學生就業(yè)的現代服務業(yè)占比太低，要加快發(fā)展，對這兩個問題都要高度重視。報告提出的扶助和促進就業(yè)的一系列舉措將有力地促進這個兩難問題的解決。同時，就業(yè)難使得公平問題顯得更加重要，對此，報告給了明確關注，顯示政府將會更加重視就業(yè)過程中的公開透明度，努力保證公平就業(yè)、和諧就業(yè)。

政府工作報告指出，要把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，正確引導市場預期，堅決抑制價格上漲勢頭。并明確表示，絕不能讓物價上漲影響低收

入群眾的正常生活。報告提出以經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調控和監(jiān)管，針對性強，對癥下藥，必將帶來更加明顯的成效，力保今年物價調控目標的完成。論文發(fā)表

醫(yī)改五項重點今年已進入三年攻堅的“收官”之年，人們對此寄予厚望。政府工作報告回應說，2011年要在基層全面實施國家基本藥物制度，抓好公立醫(yī)院改革試點，提高基本醫(yī)療保障水平，完成農村三級衛(wèi)生服務網絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設任務，同時，鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構。2011年，新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標準比去年的120元有了大幅度的提高，每人每年為200元。經過兩年改革，新的醫(yī)藥衛(wèi)生體制的基本框架已經建立，特別是基本實現了全覆蓋，現在的關鍵是如何一步步把保障水平提高上去，讓老百姓享受到醫(yī)改越來越多的實惠。報告中提出的一系列安排，說明政府在這方面下了很大的決心。今后政府的財政支出，就是要向醫(yī)療衛(wèi)生等民生領域傾斜，不斷增強政府提供公共服務的能力。

政府工作報告指出，要進一步擴大保障性住房建設規(guī)模，進一步落實和完善房地產市場調控政策，建立健全考核問責機制。重點解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，切實穩(wěn)定房價。制定并向社會公布住房建設計劃，在新增建設用地計劃中，單列保障性住房用地，嚴格落實差別化住房信貸、稅收政策，有效遏制投機投資性購房。報告提出的要求可以看出，今年的房地產調控重在執(zhí)行力上下功夫。

從食品安全到農民工子女上學，此外還有飲水安全、住房難等問題無一不涉及日常生活，無一不關乎人們的健康和發(fā)展，做到了權為民所用、利為民所謀、情為民所系。意味著社會的進步與發(fā)展，意味著“兩會”作為社會講壇的性質正越來越清晰，意味著黨和國家“為人民服務”的宗旨在不斷地深化。

“兩會”上，國家主席胡錦濤還要求領導干部增加憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識。增強“三個意識”是在加快構建和諧社會、反對腐敗和提高黨的執(zhí)政能力的新形勢下的新要求，對于國家反腐、增加干部的領導能力和強化“為人民服務”的宗旨都將是一個極有力的促進。此外，調整經濟結構和轉變經濟增長方式、推動改革開放和自主創(chuàng)新也是“兩會”上代表討論較多的話題。

通過對“兩會”會議精神的學習，讓我們看到了祖國的強大，同時也讓我們更加堅信黨和政府必將帶領我們走向繁榮富強。黨和政府的決心和各項措施的力度也讓我們心生歡喜，更加堅定了我們努力學習科學文化知識，將來為祖國和人民做貢獻的決心!

兩會是中國的窗口，關注中國就不能不關注兩會。經過60年的持續(xù)發(fā)展，特別是30年的改革開放，今天的中國經濟總量世界第三，進出口總額世界第二，外匯儲備世界第一，國際地位和國際影響日益提高。我們的發(fā)展和走勢直接影響著世界經濟態(tài)勢和政治格局。因此，國際社會不能不關心中國的情況，兩會就必然地成為國際看國內的一個重要窗口、世界看中國的一個重要平臺。

第三篇：2012兩會論文

兩會研討論文——淺析兩會內容

敬愛的黨組織:

一年一度的兩會在晴空萬里，春風拂面的三月召開。2010年3月3日全國政協(xié)十屆第五次會議在北京召開，3月5日第十屆全國人大第五次會議在北京召開，全國的“兩會”代表齊聚北京。這次全國“兩會”是在黨的十七大之后召開的十分重要的會議，是換屆的大會，也是在我國即將迎來改革開放30周年并將首次舉辦奧運會的大好形勢下召開的十分重要的會議。會議開得圓滿成功，真正開成了與時俱進、民主團結、求實鼓勁的大會。會議的成功召開，對于進一步動員和激勵全國各族人民全面貫徹落實。今年的“兩會”提出了發(fā)展方式、收入分配、房價問題、三大民生、反貪肅賄、低碳經擠、養(yǎng)老保險、教育改革等人民群眾關注的問題。

我們作為新時代的大學生，肩負許多的責任，理應關注“兩會”問題，思考“兩會”觀點，學習“兩會”精神。同時，還要在此之中注入我們激昂的熱情，把這種精神與我們平時的學習、工作相結合，激勵我們?yōu)閷崿F祖國的宏偉藍圖而奮斗。

兩會延續(xù)時間長，與會人員眾多，內容涉及國家生活的方方面面，因而每次都成為全國關注的焦點。此次兩會，政府工作報告通篇貫穿全面落實科學發(fā)展觀與構建和諧社會的要求，不論是總結去年工作，還是布置今年以及“十一五”時期任務，都全面體現了落實科學發(fā)展觀與構建和諧社會的要求。從政府的工作報告和”十一五”規(guī)劃中，我們看到此次兩會體現了兩個著力點: 著力解決關系經濟社會發(fā)展全局的重大問題，著力解決涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題。如擴大消費需求、解決群眾看病難和上學難問題既涉及群眾切身利益，也是關系經濟社會全局發(fā)展的大問題，解決好這些問題是落實科學發(fā)展觀的具體體現。落實科學發(fā)展觀不是一句空話，而是既有思路、觀點，又有政策、措施來加以保證落實，體現了執(zhí)政為民、與時俱進、求真務實的精神。

每年的提案議案都是每次兩會的一大重要內容，今年提案議案內容大至國防外交、經濟教育，小至房貸婚姻、儲蓄養(yǎng)老，無所不包，再次深刻體現了中國共產黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益。這些由人民代表提出的與我們的生活息息相關的提案，大部分都在兩會上通過，并得到相應的解決措施，許多擱置已久的問題也因此得到解決，因為黨始終代表先進生產力的方向，始終代表最先進文化的前進放向，始終代表最廣大人民的根本利益。

由于從小學到大學，接受了十多年的教育，感觸頗深。更深知：教育、科技和人才，是國家強盛、民族振興的基石。所以在代表們提出的眾多問題中，我最有興趣的就是“教育“問題。在以往的十幾年中，我們的這一代人接受的教育，可能就只停留在“應試”教育中，我們所學習的知識并不能很好的運用在日常的工作、生活中。所以，我很期待看到我國的教育制度有所改變。教育、科技和人才，是國家強盛、民族振興的基石，也是綜合國力的核心，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強國必先強教。只有一流的教育，才能培養(yǎng)一流人才，建設一流國家。要抓緊啟動實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。通過對兩會提案教育方面的學習后，我有一定的感想：

一是推進教育的改革。對教育的形式力求創(chuàng)新，不要拘泥于“應試”，教學過程不應只是講課，做題，考試。學校要加強提到學生的綜合素質，不要一味地注重升學率。堅持育人為本，大力推進素質教育。

二是促進義務教育均衡發(fā)展。加快建設西部的教育設施，解決社會特殊人群的教育問題，特別是農民的子女和邊遠地方的同學。作為社會一個特殊的群體，農民工子女上學問題一直是代表們關注的一個焦點問題。然而農民工子女上學依然受到歧視，同時一些在讀的農民工子女在學習和生活中也遇到有別于其他孩子的困難，這將會對他們的人生發(fā)展造成不利影響。因此政府應采取措施保護他們上學的權利，全社會對他們予以更多的關心和關愛。

三繼續(xù)加強職業(yè)教育。近幾年大學生的創(chuàng)業(yè)意識逐漸加強，但也不能盲目創(chuàng)業(yè)，應在自己熟悉的領域、行業(yè)內進行創(chuàng)業(yè)，這樣才能達到目的。

結合相關問題，我覺得，學校還應該鼓勵學生在校就提前規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，提前對社會有深刻的了解，以免踏入社會出現不知所措的現象。我相信，只要你根據目標的遠大確定短時間或長時間的規(guī)劃，且任何規(guī)劃、設計都是根據客觀情況的變動而采取靈活地做出相應的變動，并踏踏實實地按照計劃去做。全面地認識自我，有效地規(guī)劃人生，勇敢地實現計劃，輕松地擁有未來。這樣，我們的人生就會有無限大的可能。

在今年的“兩會”中，我覺得代表們提的最多的就是“民生”問題，這也確實抓住了中國的根本問題，中國的最大最突出的特點就是人多，從古至今，誰關注了老百姓的生活問題誰就能得到百姓的支持，人民的信賴。談及民生，不外乎房價、教育、物價、看病等與老百姓息息相關的話題。從各網站的調查看，廣大網友無不以超越以往的關注民生姿態(tài)期待兩會召開。這種期待發(fā)自內心，兩會必然關注?！拔覀兯龅囊磺校际菫榱俗屓嗣裆畹酶有腋?、更有尊嚴”，這是溫總理和網友對話時說的話，生活得有尊嚴就要讓普通民眾免于生活窘迫的決心，要過得幸福、享受尊嚴，就必須出臺更多的政策和措施，從制度層面著手改善民生，通過制度的完善以靠近關懷冷暖的目標，這顯然是當今兩會承載的重要使命。

我還記得去年年末的時候一部電視劇《蝸居》，引發(fā)了人民對如今天價的房價強烈熱議。在我們身邊有很多同學都癡迷于這部電視劇，它給了我們太強烈的現實沖擊。房價的持續(xù)走高，畸形發(fā)展，使得越來越多的人成為“房奴”，背負的沉重的生活包袱。2009年，9．58萬億信貸投放更是引得房價出現了罕見暴漲，“蝸居”成為熱詞。房價的畸形走高顯然違背民意，也嚴重阻礙了經濟增長方式的轉變，更是給中國經濟和金融良性發(fā)展埋下了隱患。很多網友寄希望于兩會成為房價走勢的拐點，希望國家出臺物業(yè)稅，靠公共的力量干擾畸形的市場價格?？慷愂盏牧α磕芊窭兆　懊擁\”的房價，實際效果尚不得知，但希望國家靠行政的力量，把拉動內需和平抑房價的矛盾解決好，杜絕地方政府寅吃卯糧地制造并出售“地王”，房地產商依靠財力大肆攻城掠地、跑馬圈地現象，卻實實在在是百姓的呼聲。

今年兩會期間的一個最大亮點就是3月14日，我們敬愛的溫總理在人民大會堂的記者招待會，溫總理淵博的知識，令人嘆止的記憶力和旺盛的精力給我留下了深刻的印象，溫總理在記者招待會上從容不迫地回答了中外記者提出的關于

經濟、政治、外交等方面的問題，溫總理引經據典，用中國博大精深的傳統(tǒng)文化內涵向世人展示了中國，那擲地有聲的回答也正是中國2010年帶給世界的話語。最近我經常能發(fā)現某個教室正在播放溫總理答記者問的視頻，有時甚至是對門的兩個教室同時播放，可見同學們對這件事情的關注度之高。

通過學習，我更加深了對“兩會”重要思想的理解和認識?！皟蓵敝匾枷胧冀K代表先進生產力的發(fā)展方向、代表先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益，是總結我們黨八十多年歷史經驗得出的一個重要結論，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源?！皟蓵辈皇侨齻€方面的簡單相加，而是一個有機的統(tǒng)一整體，發(fā)展先進生產力，促進經濟增長，是發(fā)展先進文化、實現人民根本利益的物質前提和基礎；發(fā)展先進文化，是發(fā)展生產力和實現人民利益的靈魂；代表和實現最廣大人民的根本利益，是發(fā)展生產力和先進文化的根本目的。

作為一名積極要求入黨的共青團員，也是一名即將步入社會的熱血青年，更要認真學習十一屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十一屆一次會議精神，不斷掌握新知識，積累新經驗，增加新本領，以飽滿的熱情、積極的態(tài)度、正確的觀念投身到現在的學習生活和以后的職業(yè)生涯中去。

第四篇：兩會論文

兩會是國內政治經濟生活中的一件大事，它通過吸收各方面的意見，集中各方面的智慧，修改、完善已有的法律和決策，平衡各方面的利益、緩解矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。2011年是“十二五”的開局之年，今年的“兩會”意義非凡，議案內容就充分體現了老百姓最關心的時事熱門問題。在此次的兩會中“抓機會、謀發(fā)展、求穩(wěn)固、盼幸?！备爬舜舜蝺蓵纳钸h意義。尤其“民生”是此次“兩會”的重要議題。

2011年的“兩會”首先對“十一五”時期國民經濟和社會發(fā)展做出了回顧。在過去的五年中，我國社會生產力、綜合國力顯著提高。我們有效應對國際金融危機沖擊，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，勝利完成“十一五”規(guī)劃的主要目標和任務，國民經濟邁上新的臺階。

其次，安穩(wěn)物價是今年的一項重要工作。本次全國兩會期間，人大代表和政協(xié)委員為此出策劃策，寫了很多提案議案。當前，物價上漲較快，通脹預期增強，政府將繼續(xù)將穩(wěn)定物價放在宏觀調控的首要位置，通過開通農產品運輸“綠色通道”、落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制等有效措施，切實保障物價穩(wěn)定，維持人民基本生活的穩(wěn)定，維護人民的根本利益。

還有，在此次政府報告中發(fā)布中國特點社會主義法律體系形成?！爸袊厣鐣髁x法律體系”是本次全國兩會后期最熱的一個詞匯，會場坊間都為此歡欣鼓舞———1997年，中共十五大提出了到2011年形成中國特點社會主義法律系統(tǒng)的立法工作目標，如今這個目標按時完成。什么是中國特點社會主義法律系統(tǒng)？全國人大常委會委員長xx在報告中說，“以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相干法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、處所性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范”構成的中國特點社會主義法律系統(tǒng)已經形成?！暗?011年底，中國已制定現行有效法律236件、行政法規(guī) 690多件、處所性法規(guī)8600多件”。有代表委員認為，法律系統(tǒng)形成之后，更應當“執(zhí)法必嚴，違法必究”，這樣才干更好地完善這個系統(tǒng)。中國特色社會主義法律體系宣告形成，樹立起我國民主法制建設進程中的又一座豐碑，也標志著我國全面實施依法治國基本方略進入一個新的階段。

“三農”問題依然是今年政府工作報告十分關注的問題。報告中強調要鞏固和加強農業(yè)的基礎地位，深化農村改革，不斷提高農民收入。雖然目前農民收入有了很大提高，但是仍應該保持清醒，不能盲目樂觀，因為現在農業(yè)基礎還不夠穩(wěn)固，農民收入增長也不夠穩(wěn)定，實現農民收入的增加，特別是收入分配公平是政府今后的工作目標。

此外，今年的“十二五”規(guī)劃綱領草案提出，中國將在未來五年履行改良民生10大舉動計劃等，振奮人心。例如，“十二五”規(guī)劃建議中提出，“逐步完善符合國情、比較完整、籠罩城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基礎公共服務系統(tǒng)，進步政 府保障能力，推動基礎公共服務均等化”。有關專家指出，“進步政府保障能力”這一表述標記著我國在基礎公共服務領域的工作思路進一步清楚，明確了基礎公共服務的責任主體是政府。

“個稅改革”話題是兩會熱門中的熱門，有關起征點的提案、議案，成為兩會期間呼聲最高的建議之一。3月1日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《中華國民共和國個人所得稅法修正案(草案)》，個稅改革率先破局。其后的全國兩會，這個話題成了熱門中的熱門。及至后來，進步個人所得稅起征點成了個稅改革最為重要的指向。有關起征點的提案、議案，也成了本次兩會期間呼聲最高的建議之一。但個人稅起征點到底是進步到3000元、3500元還是4000元？代表委員們各有說法、莫衷一是。也有代表委員認為，各地情況不一，不應當用統(tǒng)一的標準。

兩會是我國政治經濟社會的重要片斷和縮影，總結過去的一年，展望新的一年，雖然僅有十幾天的時間，但對于寬大代表委員來講，卻是厚積薄發(fā)的幾天，凝聚著過去一年的艱辛付出，也規(guī)劃著新一年的未雨綢繆。兩會本身所承載著的民生期待，絕不是停留在兩會本身，更重要地落腳到兩會畢竟能產生多大的實際價值和效能。這更是令人關注和期待的。

第五篇：兩會 論文

論文 摘要： 關鍵詞：兩會 “十二五”規(guī)劃

一、兩會召開的背景 由經濟大國向經濟強國轉變，東方巨人由蘇醒向清醒轉變，把中 國建設好了，必將再次引領世界文明快速向前發(fā)展!今年的兩會是在 全國房價一片暴漲，老百姓買不起房子的情況下召開的.二、兩會的意義 “兩會”是全國人大會議和政協(xié)會議的簡稱。指的是全國人民代 表大會和中國人民政治協(xié)商會議，每年3 月份“兩會”先后召開全體 會議一次,每5 年稱為一屆，每年會議稱X 屆X 次會議?！皟蓵闭?開的意義在于：將“兩會”代表從人民中得來的信息和要求進行收集 及整理，傳達給黨中央，“兩會”代表是代表著廣大選民的一種利益 的，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關部門提出選民們自己的 意見和要求。地方每年召開的人大和政協(xié)也稱為兩會，通常召開的 時間比全國“兩會”時間要早。

三、人大與政協(xié)

1、人大 中華人民共和國全國人民代表大會為中華人民共和國的最高權 力機構，簡稱“全國人大”。全國人大常設機構為全國人民代表大會 常務委員會（簡稱全國人大常委會）；全國人大和全國人大常委會行 使國家立法權；組成人員為全國各個行政區(qū)和軍隊選出的代表 組成，各少數民族都應當有適當名額的代表；當然有百分之八十為各級官員 及中國共產黨的各級領導，其中在軍隊的代表中有將軍一級的軍官占 百分之六十以上，地方為各省及自治區(qū)一級領導，各省的代表團團長 通常為該省省長及中國共產黨在該省的委員會書記。全國人大代表 名額和代表產生辦法由法律規(guī)定；每屆任期五年。全國人大任期屆滿的兩個月以前，全國人大常委會必須完成下屆 全國人大代表的選舉，如果遇到不能進行選舉的非常情況，由全國人 大常委會以全體組成人員的三分之二以上的多數通過，可以推遲選 舉，延長本屆全國人大的任期，在非常情況結束后一年內，必須完成 下屆全國人大代表的選舉。全國人大會議每年舉行一次，由全國人大 常委會召集。如果全國人大常委會認為必要，或者有五分之一以上的 全國人大代表提議，可以臨時召集全國人大會議。2 政協(xié)會議（1）政協(xié)名子的由來 中國人民政治協(xié)商會議是在新中國成立前夕，由中國共產黨和各 民主黨派、無黨派民主人士、各人民團體、各界人士共同建立的，具 有廣泛代表性的中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。中國人民政治協(xié)商會議又稱“新政協(xié)”，以別于1946 年在重慶 召開的“舊政協(xié)”。1948 年，中國共產黨號召召開新的政治協(xié)商會 議，以擴大、鞏固人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。1949 年6 月新政治協(xié)商會議 籌備會在北平（今北京）召開。后來，周恩來提出：許多團體都冠以 人民兩字，政協(xié)何不采用？這個意見被采納了。因為人民包括工、農、城市小資產階級、民族資產階級和其他愛國分子，人民民主的性質鮮 明。1949年9月17日籌備會的第二次會議決定將“新政治協(xié)商會議” 改稱為“中國人民政治協(xié)商會議”，簡稱“人民政協(xié)”。（2）人民政協(xié)制度的作用 從1949 年9 月21 日中國人民政治協(xié)商會議（簡稱人民政協(xié)）召 開的那一天起，中國的民主政治制度便揭開了新的一頁。人們不會忘 記，宣告中華人民共和國的成立，選舉中央人民政府，確定中華人民 共和國的國旗、國歌等等，這一切都是在中國人民政治協(xié)商會議第一 屆全體會議上決定的，這是人民政協(xié)的歷史性貢獻。正是從這個時候 開始，人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，作為中國共產黨領 導的多黨合作、政治協(xié)商、民主監(jiān)督的重要組織形式，一直在中國的 政治生活、社會生活以及社會主義現代化建設和維護國家的團結與統(tǒng) 一中發(fā)揮著巨大的作用。多年來，各級政協(xié)通過每年一次的全體會議，每季一次的常委會 議，以及根據需要隨時召開的主席會議和常委專題座談會，對各級政 府的工作報告、經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、人事安排及群眾生活等一系列 國計民生的大問題都提出了許多很有價值的意見和建議。同時，還對 國家各項法律的執(zhí)行情況，各級黨委、政府、人大的重大決定的實施 情況和各級政府機關及其工作人員在履行職責、遵紀守法、為政清廉 等方面的情況也提出了一些意見或批評。僅第八屆全國政協(xié)的五次會 議就向中共中央、國務院和全國人大及有關部門提交委員提案1 萬余 件，這些提案大多是經過深入調查研究，圍繞黨和國家的大政方針提 出的，有的為中央、國家機關以及地方各級黨委、人大和政府的重大 決策提供了重要參考，有的被有關方面采納和付諸實施，對國家的國 民經濟和社會發(fā)

展起到了積極的促進作用。（3）人民政協(xié)的主要職能 政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政 根據政協(xié)章程的規(guī)定，人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān) 督，組織參加政協(xié)的各黨派、團體和各族各界人士參政議政。政治協(xié)商是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社 會生活中的重要問題在決策之前進行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重 要問題進行協(xié)商。民主監(jiān)督是對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大 方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批 評進行監(jiān)督。參政議政是政治協(xié)商、民主監(jiān)督的拓展和延伸，是組織 參加政協(xié)的各黨派、各團體和各族各界人士以多種形式參與國家政治 生活的概括性表述。為了使政治協(xié)商、民主監(jiān)督經?；⒅贫然?，1995 年1 月，政 協(xié)第八屆全國委員會常務委員會第九次會議通過了《政協(xié)全國委員會 關于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》，對政治協(xié)商、民主監(jiān) 督和參政議政的目的、內容、形式和程序作出了具體規(guī)定。政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的目的 政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的目的是：發(fā)揚社會主義民主，反映社會各方面的意見和要求，為參加人民政協(xié)的各民主黨派、無黨 派民主人士、人民團體、少數民族人士和各界愛國人士發(fā)揮作用開辟 暢通的渠道，集思廣益，促進國家重大決策的科學化和民主化；監(jiān)督 國家憲法、法律和方針政策的貫徹執(zhí)行，協(xié)助并推動國家機關改進工 作，提高效率，克服官僚主義，反對腐敗現象；推進社會主義物質文 明、精神文明和民主法制的建設，促進社會主義市場經濟和社會生產 力的發(fā)展；協(xié)調社會各方面的關系，促進各方面的相互溝通和理解，加強中國共產黨領導的各黨派的團結合作；貫徹執(zhí)行“和平統(tǒng)一、一 國兩制”的方針，促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的實現。政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的內容和形式 政治協(xié)商的主要內容包括：國家在社會主義物質文明建設、社會 主義精神文明建設、社會主義民主法制建設和改革開放中的重要方針 政策及重要部署，政府工作報告，國家財政預算，經濟與社會發(fā)展規(guī) 劃，國家政治生活方面的重大事項，國家的重要法律草案，中共中央 提出的領導人人選，國家省級行政區(qū)劃的變動，外交方面的重要方針 政策，關于統(tǒng)一祖國的重要方針政策，群眾生活的重大問題，各黨派 之間的共同性事務，政協(xié)內部的重要事務以及有關愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其 他重要問題。政治協(xié)商的主要形式有：政協(xié)全國委員會的全體委員會 議，常務委員會議，主席會議，常務委員專題座談會，各專門委員會 會議，根據需要召開的各黨派、無黨派民主人士、人民團體、少數民 族人士和各界愛國人士的代表參加的協(xié)商座談會等。民主監(jiān)督的主要內容包括：國家憲法與法律、法規(guī)的實施情況，中共中央與國家領導機關制定的重要方針政策的貫徹執(zhí)行情況，國民 經濟和社會發(fā)展計劃及財政預算執(zhí)行情況，國家機關及其工作人員履 行職責、遵守法紀、為政清廉等方面情況，參加政協(xié)的各單位和個人 遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況。民主監(jiān)督的主要形式有：政協(xié) 全國委員會的全體委員會議、常務委員會議或主席會議向中共中央、國務院提出建議案；各專門委員會提出建議和有關報告；委員視察、委員提案、委員舉報或以其他形式提出批評和建議；參加中共中央、國務院有關部門組織的調查和檢查活動。參政議政是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸。參政議政的內容 與形式除了政治協(xié)商、民主監(jiān)督的有關規(guī)定外，還包括選擇人民群眾 關心、黨政部門重視。政協(xié)有條件做的課題，組織調查和研究，積極 主動地向黨政領導機關提出建設性的意見；通過多種形式，廣開言路，廣開才路，充分發(fā)揮委員的專長和作用，為改革開放和社會主義現代 化建設獻計獻策等。（4）政協(xié)委員的權利和義務 政協(xié)委員（包括全國政協(xié)委員和地方各級政協(xié)委員）的權利主要有： 一）在本會會議上的表決權、選舉權和被選舉權；可以對本會工作 提出批評和建議。二）通過本會會議和組織參加討論國家大政方針及該地方重大事 務，對國家機關和國家工作人員的工作提出建議和批評。三）對本地決議有不同意見時，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保 留。四）參加人民政協(xié)組織的視察、參觀和調查研究。政協(xié)委員的義務主要有： 一）遵守政協(xié)章程。二）遵守和履行政協(xié)會議的決議。三）政協(xié)委員如果嚴重違反人民政協(xié)章程或人民政協(xié)會議的決議，由本會常務委員會分別依據情節(jié)輕重

給予警告處分，或撤銷其參加人 民政協(xié)的資格。如果不服，可以請求復議。

四、兩會內容

1、政改 溫家寶在報告中指出，今年要繼續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改 革，努力實現新的突破。我們要繼續(xù)推進國有經濟布局和結構戰(zhàn)略性 調整。加快大型國有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司的公司制改革，實現 產權多元化，完善法人治理結構。加快推進壟斷性行業(yè)改革，推進公 用事業(yè)改革，切實放寬市場準入，積極引入競爭機制。著力營造多種 所有制經濟公平競爭的市場環(huán)境，更好地促進非公有制經濟發(fā)展。溫家寶說，深化資源性產品價格和環(huán)保收費改革，作為節(jié)約能源 資源、保護環(huán)境、實現可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。要擴大用電大戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點，推行居民用電用水階 梯價格制度，健全可再生能源發(fā)電定價和費用分攤機制。完善農業(yè)用水價格政策。改革污水處理、垃圾處理收費制度。擴 大排污權交易試點。在推進這些改革中要注意協(xié)調好各方面利益關 系，決不能讓低收入群眾的基本生活受到影響。要繼續(xù)推進財稅體制改革。健全公共財政體系。完善財政轉移支 付制度，加大一般性轉移支付，增強地方政府提供基本公共服務的能 力。健全省以下財政管理體制，完善縣級基本財力保障機制，推進省 直管縣財政管理方式改革。全面編制中央和地方政府性基金預算，試 編社會保險基金預算，完善國有資本經營預算制度。繼續(xù)做好增值稅轉型工作。推進資源稅改革。統(tǒng)一內外資企業(yè)和 個人城建稅、教育費附加制度。健全金融體系是應對國際金融危機沖擊的重要舉措。要繼續(xù)完善 國有控股金融機構公司治理，改善經營管理機制，提高風險管控能力。繼續(xù)推動政策性金融機構改革。穩(wěn)步推進資產管理公司轉型。深 化農村信用社改革。推動中小金融機構規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展金融市場，鼓勵金融創(chuàng)新。推進跨境貿易人民幣結算試 點，逐步發(fā)展境外人民幣金融業(yè)務。推進存款保險制度建設。加快發(fā) 展農業(yè)保險。要按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，在科學分類的基 礎上，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革。我們的改革是全面的改革，包括經濟體制改革、政治體制改革以 及其他各領域的改革。沒有政治體制改革，經濟體制改革和現代化建 設就不可能成功。要發(fā)展社會主義民主，切實保障人民當家作主的民主權利，特別 是選舉權、知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。進一步擴大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度，讓廣 大群眾更好地參與管理基層公共事務。要堅持依法治國、依法行政。進一步健全法制，特別要重視那些 規(guī)范和監(jiān)督權力運行的法律制度建設。創(chuàng)新政府立法工作的方法和機 制，擴大立法工作的公眾參與。

2、房價 溫家寶在報告中指出，2010 年促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需 求。溫家寶說，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅決遏制部分城市 房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。一是繼續(xù)大規(guī)模 實施保障性安居工程。中央財政擬安排保障性住房專項補助資金632 億元，比上年增加81 億元。建設保障性住房300 萬套，各類棚戶區(qū) 改造住房280 萬套。擴大農村危房改造試點范圍。各級政府要切實負 起責任，嚴格執(zhí)行建設計劃，確保土地、資金和優(yōu)惠政策落實到 位。二是繼續(xù)支持居民自住性住房消費。增加中低價位、中小套型普 通商品房用地供應，加快普通商品房項目審批和建設進度。規(guī)范發(fā)展 二手房市場，倡導住房租賃消費。盤活住房租賃市場。三是抑制投機性購房。加大差別化信貸、稅收政策執(zhí)行力度。完 善商品房預售制度。四是大力整頓和規(guī)范房地產市場秩序。完善土地收入管理使用辦 法，抑制土地價格過快上漲。加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價 等違法違規(guī)行為的查處力度。三：三農 溫家寶：堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重 溫家寶在介紹2010 年主要工作時指出，在連續(xù)6 年增產增收之后，更要毫不松懈地抓好“三農”工作。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅 持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，進一步強化強農 惠農政策，協(xié)調推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)農村現代化，鞏固和發(fā)展 農業(yè)農村好形勢。溫家寶介紹，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、強化農業(yè)農村發(fā)展基礎工 作包括： 促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。穩(wěn)定糧食生產，擴大油料種 植面積，增加重要緊缺農產品供應，大規(guī)模開展糧棉油糖高產創(chuàng)建，大規(guī)模開展園藝產品

生產和畜牧水產養(yǎng)殖標準化創(chuàng)建，保障“米袋 子”、“菜籃子”安全。繼續(xù)實施對種糧農民直接補貼，增加農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼，中央財政擬安排補貼資金1335 億元，比上年增加 60.4 億元。進一步提高糧食最低收購價，早秈稻、中晚秈稻、粳稻 每斤分別提高3 分、5 分和1 毛錢，小麥每斤提高3 分錢，繼續(xù)實施 重要農產品臨時收儲政策，讓農民得到更多實惠。加強對產糧大縣、養(yǎng)豬大縣、養(yǎng)牛大縣的財政扶持。大力發(fā)展農 產品加工業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化經營，支持批發(fā)市場和農貿市場升級改 造，推動生產與市場對接。促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道增加農民收入。進一步加大扶貧開發(fā)力度。我們要堅持不懈地消除貧困落后，讓農民 群眾早日過上富裕安康的生活。加強農業(yè)基礎設施建設。堅持財政支出優(yōu)先支持農業(yè)農村發(fā)展，預算內固定資產投資優(yōu)先投向農業(yè)基礎設施和農村民生工程，土地出 讓收益優(yōu)先用于農業(yè)土地開發(fā)和農村基礎設施建設。中央財政擬安排“三農”投入8183 億元，比上年增加930 億元，地方各級財政也要增加投入。以主產區(qū)為重點，全面實施全國新增千 億斤糧食生產能力建設規(guī)劃。以農田水利為重點，加強農業(yè)基礎設施 建設，加快大中型灌區(qū)的配套改造，擴大節(jié)水灌溉面積，建設高標準 農田，完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務。以良種培育為 重點，加快農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，實施好轉基因生物新品種培育科技 重大專項。積極推進現代農業(yè)示范區(qū)建設。加快建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域性農 機推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管等公共服務機構。深化農村改革。毫不動搖地堅持農村基本經營制度，加快完善有 關法律法規(guī)和政策，現有土地承包關系要保持穩(wěn)定并長久不變。加強 土地承包經營權流轉的管理和服務，在依法自愿有償流轉基礎上發(fā)展 多種形式規(guī)模經營。繼續(xù)推進農村綜合改革。完善集體林權制度改革 配套政策。啟動國有林場改革。繼續(xù)推進草原基本經營制度改革。發(fā) 展農民專業(yè)合作社，提高農業(yè)組織化程度。加快培育小型農村金融機 構，積極推廣農村小額信用貸款，切實改善農村金融服務。深入推進 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化和新農村建設。堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促 進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮 城市對農村的輻射帶動作用，促進城鎮(zhèn)化和新農村建設良性互動。壯 大縣域經濟，大力加強縣城和中心鎮(zhèn)基礎設施和環(huán)境建設，引導非農 產業(yè)和農村人口有序向小城鎮(zhèn)集聚，鼓勵返鄉(xiāng)農民工就地創(chuàng)業(yè)。城鄉(xiāng)建設都要堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地 制度，切實保護農民合法權益。推進戶籍制度改革，放寬中小城市和 小城鎮(zhèn)落戶條件。有計劃有步驟地解決好農民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活 問題，逐步實現農民工在勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租購 以及社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。進一步增加農村生產生活設施建設投入，啟動新一輪農村電網改 造，擴大農村沼氣建設規(guī)模，今年再解決6000 萬農村人口的安全飲 水問題，實施農村清潔工程，改善農村生產生活條件。我們要讓符合 條件的農業(yè)轉移人口逐步變?yōu)槌擎?zhèn)居民，也要讓農民有一個幸福生活 的美好家園。4 就業(yè) 溫家寶在報告中指出，改善民生是經濟發(fā)展的根本目的。只有著 力保障和改善民生，經濟發(fā)展才有持久的動力，社會進步才有牢固的 基礎，國家才能長治久安。溫家寶說，千方百計擴大就業(yè)。這是保障和改善民生的頭等大事。今年就業(yè)形勢依然嚴峻，工作上不能有絲毫松懈。要繼續(xù)實施積極的 就業(yè)政策。中央財政擬投入433 億元用于促進就業(yè)。重點做好高校畢業(yè)生、農民工、就業(yè)困難人員就業(yè)和退伍轉業(yè)軍 人就業(yè)安置工作。2009 年到期的“五緩四減三補貼”就業(yè)扶持政策 延長一年。加強政策支持和就業(yè)指導，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部 地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)；拓寬就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等多種形式的靈活就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建立健全公共投 資帶動就業(yè)的機制。繼續(xù)加強職業(yè)技能培訓，重點提高農民工和城鄉(xiāng) 新增勞動力的就業(yè)能力。完善就業(yè)服務體系，健全勞動力輸出輸入地區(qū)協(xié)調協(xié)作機制，引 導勞動力特別是農民工有序流動。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市 場。維護勞動者合法權益，構建和諧的勞動關系。我們要通過持之以 恒的努力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，讓廣大勞動者各盡所能、各得其所。

5、反腐倡廉 溫家寶說，一年來，政府

自身改革和建設取得新進展。為應對各 種困難，我們特別注意發(fā)揚民主、傾聽基層群眾意見，重視維護群眾 利益。溫家寶坦言，廣大公務員兢兢業(yè)業(yè)、勤勉盡責，為保增長、保民 生、保穩(wěn)定作出了積極貢獻。但是政府工作與人民的期望還有較大差 距。職能轉變不到位，對微觀經濟干預過多，社會管理和公共服務比 較薄弱；一些工作人員依法行政意識不強；一些領導干部脫離群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義嚴重；一些領域腐敗現象易發(fā)多發(fā)。溫家寶表示，我們要以轉變職能為核心，深化行政管理體制改革，大力推進服務型政府建設，努力為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán) 境，為人民群眾提供良好的公共服務，維護社會公平正義。我們要全面正確履行政府職能，更加重視公共服務和社會管理。加快健全覆蓋全民的公共服務體系，全面增強基本公共服務能力。健全重大自然災害、突發(fā)公共安全事件應急處理機制。加強防災 減災能力建設。加強食品藥品質量監(jiān)管，做好安全生產工作，遏制重 特大事故發(fā)生。要適應新形勢，推進社會管理體制改革和創(chuàng)新，合理調節(jié)社會利 益關系。認真解決企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護、勞動爭議、涉法 涉訴等領域損害群眾利益的突出問題，保障人民群眾的合法權益。加 強和改進信訪工作。改善流動人口管理和服務。加強社會治安綜合治理，著力解決突 出治安問題，防范和依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護國家安全 和社會穩(wěn)定。要努力提高執(zhí)行力和公信力。堅持決策的科學化、民主化，使各 項政策更加符合實際、經得起檢驗。加強對政策執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，做到令行禁止。強化行政問責，對失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴肅追究責 任。各地區(qū)、各部門對中央的決策部署要執(zhí)行有力，絕不允許各自為 政。各級行政機關及其公務員要自覺遵守憲法和法律，嚴格依法行政。切實改進行政執(zhí)法工作，努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí) 法。加快建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調的行政運行 機制。要把反腐倡廉建設擺在重要位置，這直接關系政權的鞏固。各級 領導干部特別是高級干部要堅決執(zhí)行中央關于報告?zhèn)€人經濟和財產，包括收入、住房、投資，以及配偶子女從業(yè)等重大事項的規(guī)定，并自 覺接受紀檢部門的監(jiān)督。要把查處違法違紀大案要案，作為反腐敗的重要任務。充分發(fā)揮 監(jiān)察、審計部門的作用，加強對行政權力運行的監(jiān)督。要建立健全懲 治和預防腐敗體系的各項制度，特別要健全公共資源配置、公共資產 交易、公共產品生產等領域的管理制度，增強制度約束力。要堅持勤儉行政，反對鋪張浪費，不斷降低行政成本。嚴格控制 樓堂館所建設，禁止高檔裝修辦公樓，加快公務接待、公車使用等制 度改革，從嚴控制公費出國出境。切實精簡會議和文件，特別要減少那些形式重于內容的會議、慶 典和論壇。要深入推進政務公開，完善各類公開辦事制度和行政復議 制度，創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，同時充分發(fā)揮新聞輿論 的監(jiān)督作用，讓權力在陽光下運行。溫家寶說，我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有 尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。6 醫(yī)改 溫家寶在報告中指出，要加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。積極 穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實五項重點工作。繼續(xù)擴大基本 醫(yī)療保障覆蓋面。今年要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農合的財政補助標準提高到120 元，比上年增長50%，并適當提高個人繳費標準。開展農村兒童白血 病、先天性心臟病醫(yī)療保障試點，盡力為這些不幸的兒童和家庭提供 更多幫助。在60％政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度，其他 醫(yī)療機構也要優(yōu)先選用基本藥物。推進基本藥物集中采購和統(tǒng)一配 送。基本完成城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設規(guī)劃，大規(guī)模開展適宜人才 培養(yǎng)和培訓。進一步完善支持村衛(wèi)生室建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展的政策措施。完善 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制，落實崗位績效工資。開展社區(qū)首診試點，推動形成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)院功能區(qū)分合理、協(xié)作配合、互相轉 診的服務體系。切實加強甲型H1N1 流感等重大傳染病防控和慢性病、職業(yè)病、地方病防治，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。開展公立醫(yī)院改革試點，堅持基本醫(yī)療的公益性方向，創(chuàng)新體制 機制，充分調動醫(yī)務人員積極性，提高服務質量，控制醫(yī)療費用，改 善醫(yī)患關系。大力支持社會資本興辦醫(yī)療衛(wèi)生機構，在服務準入、醫(yī)保定點等 方面一視同仁。扶持和促

進中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。溫家寶說，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展關系人民身體健康和家庭幸 福，我們要克服一切困難，把這個世界性難題解決好。

7、教育 溫家寶在報告中指出，教育、科技和人才，是國家強盛、民族振 興的基石，也是綜合國力的核心。溫家寶說，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強國必先強教。只有一流的教育，才能培養(yǎng)一流人才，建設一流國家。要抓緊啟動實施國家中長期教育 改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。著重抓好五個方面：一是推進教育改革。要解 放思想，大膽突破，勇于創(chuàng)新，鼓勵試驗，對辦學體制、教學內容、教育方法、評價制度等進行系統(tǒng)改革。堅持育人為本，大力推進素質 教育。探索適應不同類型教育和人才成長的學校管理體制和辦學模 式，提高辦學和人才培養(yǎng)水平。鼓勵社會力量興辦教育，滿足群眾多 樣化的教育需求。二是促進義務教育均衡發(fā)展。在合理布局的基礎上，加快推進中西部地區(qū)初中校舍改造和全國中小學校舍安全工程，盡快 使所有學校的校舍、設備和師資達到規(guī)定標準。為農村中小學班級配 備多媒體遠程教學設備，讓廣大農村和偏遠地區(qū)的孩子共享優(yōu)質教育 資源。加強學前教育和特殊教育學校建設。加大對少數民族和民族地 區(qū)教育的支持。三是繼續(xù)加強職業(yè)教育。以就業(yè)為目標，整合教育資 源，改進教學方式，著力培養(yǎng)學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。四是推進高等學 校管理體制和招生制度改革。進一步落實高等學校辦學自主權，鼓勵 高等學校適應就業(yè)和經濟社會發(fā)展需要，調整專業(yè)和課程設置，推動 高等學校人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和學術發(fā)展緊密結合，激勵教師專注于 教育，努力建設有特色、高水平大學。創(chuàng)建若干一流大學，培養(yǎng)杰出 人才。中央財政要加大對中西部高等教育發(fā)展的支持。五是加強教師 隊伍建設。從多方面采取措施，吸引優(yōu)秀人才投身教育事業(yè)，鼓勵他 們終身從教。重點加強農村義務教育學校教師和校長培訓，鼓勵優(yōu)秀 教師到農村貧困地區(qū)從教。加強師德教育，增強教師的責任感和使命 感。教育寄托著億萬家庭對美好生活的期盼，關系著民族素質和國家 未來。不普及和提高教育，國家不可能強盛。這個道理我們要永遠銘 記。溫家寶說，大力發(fā)展科學技術。要認真貫徹自主創(chuàng)新的方針，全 面推進創(chuàng)新型國家建設，加快實施科技重大專項。著力突破帶動技術 革命、促進產業(yè)振興的關鍵科技問題，突破提高健康水平、保障改善 民生的重大公益性科技問題，突破增強國際競爭力、維護國家安全的 戰(zhàn)略高技術問題。前瞻部署生物、納米、量子調控、信息網絡、氣候變化、空天海 洋等領域基礎研究和前沿技術研究。深化科技體制改革，著力解決科 技與經濟脫節(jié)的問題，推動以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結 合的技術創(chuàng)新體系建設，促進科技資源優(yōu)化配置、開放共享和高效利 用。溫家寶說，要大力實施知識產權戰(zhàn)略，加強知識產權創(chuàng)造、應用 和保護。進一步激發(fā)廣大科技工作者和全社會的創(chuàng)新活力。加快人才資源開發(fā)。人才是第一資源。要統(tǒng)籌推進各類人才隊伍 建設，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、經濟社會發(fā)展重點領域專門人才和 高技能人才，積極引進海外高層次人才。建立健全政府、社會、用人單位和個人等多元化的人才培養(yǎng)投入 機制，充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎性作用，努力營造人才輩出、人盡其才的制度環(huán)境，建設人力資源強國。

8、科技 溫家寶在報告中指出，要大力發(fā)展科學技術。要認真貫徹自主創(chuàng) 新的方針，全面推進創(chuàng)新型國家建設，加快實施科技重大專項。著力 突破帶動技術革命、促進產業(yè)振興的關鍵科技問題，突破提高健康水平、保障改善民生的重大公益性科技問題，突破增強國際競爭力、維 護國家安全的戰(zhàn)略高技術問題。溫家寶表示，前瞻部署生物、納米、量子調控、信息網絡、氣候 變化、空天海洋等領域基礎研究和前沿技術研究。深化科技體制改革，著力解決科技與經濟脫節(jié)的問題，推動以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設，促進科技資源優(yōu)化配置、開放共 享和高效利用。溫家寶說，要大力實施知識產權戰(zhàn)略，加強知識產權創(chuàng)造、應用 和保護。進一步激發(fā)廣大科技工作者和全社會的創(chuàng)新活力