第一篇：2014年眉山市東坡區(qū)人民檢察院工作報告

——2014年2月11日在眉山市東坡區(qū)第四屆人民代表大會第四次會議上

眉山市東坡區(qū)人民檢察院檢察長　李群

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東坡區(qū)人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請各位列席會議的同志提出意見。

2013年工作回顧

2013年，我院在上級檢察院和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督、區(qū)政府的支持和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，緊緊圍繞區(qū)委中心工作，強化法律監(jiān)督，維護公平正義，為推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，促進東坡經(jīng)濟跨越發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。

一、緊緊圍繞區(qū)委中心工作，著力參與創(chuàng)新社會治理

更加積極主動地服務(wù)區(qū)委決策部署。把黨委、政府治理整頓的重點作為發(fā)現(xiàn)和查辦職務(wù)犯罪的著力點，集中人力、物力、財力查辦影響全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貪污賄賂、失職瀆職犯罪案件。其中將稅收征管過程中容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)作為重點排查對象，主動作為，深挖線索，依法查辦了東坡區(qū)地稅局多悅地稅所原所長劉某某受賄案，東坡區(qū)地稅局第一稅務(wù)所原所長羅某某徇私舞弊不征、少征稅款案，為國家挽回直接經(jīng)濟損失近400萬元，協(xié)助追繳偷逃稅款3000余萬元。

更加積極主動地維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。以履行職能創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、服務(wù)項目建設(shè)促進跨越發(fā)展為出發(fā)點，研究出臺了《關(guān)于優(yōu)化法治環(huán)境保障和服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，《派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室服務(wù)園區(qū)的實施意見》，形成了檢察工作服務(wù)園區(qū)、服務(wù)企業(yè)的“綠色通道”。嚴厲打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品等破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪，全年依法批準逮捕16人，提起公訴23人。

更加積極主動地參與社會治理。加強信訪接待工作，接待群眾來信來訪67件次，均及時處理回復(fù)。辦理刑事被害人救助案件5件，救助金額24萬余元。及時梳理分析執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的社會不穩(wěn)定、不和諧因素，向黨委政府報送《東坡區(qū)近年來性侵案件頻發(fā)不容忽視》、《當(dāng)前東坡區(qū)開設(shè)賭場案件居高不下應(yīng)引起重視》等專題報告。依法開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督, 對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正情況進行了統(tǒng)計和核查，糾正監(jiān)管違法行為20件，提出了加強社區(qū)矯正工作的檢察建議。

二、緊緊圍繞平安建設(shè)的要求，著力維護社會和諧穩(wěn)定

全面打擊各類刑事犯罪。共受理公安機關(guān)提請批準逮捕的各類刑事案件410件687人，件數(shù)和人數(shù)同比上升15.8%和15.9%，依法批準逮捕284件430人，件數(shù)和人數(shù)分別上升14.1%和1.9%;受理移送審查起訴案件615件904人，件數(shù)和人數(shù)同比上升26.8%和9.3%，依法提起公訴566件854人，件數(shù)和人數(shù)同比上升47.4%和46.2%。提前介入重特大案件，引導(dǎo)公安機關(guān)偵查取證116件，從嚴辦理了吉某某等11人販賣毒品系列案、海某某等12人團伙搶劫案、何某某等6人非法采礦案等一批社會影響較大的案件。

集中整治突出治安問題。針對侵害群眾切身利益、群眾反映強烈的突出問題，加大打擊力度，全年共批準逮捕故意殺人、綁架、強奸等侵犯公民人身、民主權(quán)利的犯罪嫌疑人106人，提起公訴128人;批準逮捕搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財案件犯罪嫌疑人133人，提起公訴220人;批準逮捕“黃賭毒”等各種妨害社會管理秩序犯罪嫌疑人145人，提起公訴315人。

妥善化解社會矛盾。認真貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，共依法不批準逮捕241人，不起訴84人，促成輕微刑事案件和解40件。完善未成年人權(quán)益保護和預(yù)防犯罪機制，通過落實“合適成年人”制度、開展社會調(diào)查、實行犯罪檔案有條件封存等，切實保障未成年人合法權(quán)益，全年共不批準逮捕未成年人34人，不起訴10人。

三、緊緊圍繞查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，著力推進反腐倡廉建設(shè)

嚴肅查辦職務(wù)犯罪。進一步加大反腐工作力度，重視查辦發(fā)生在群眾身邊、群眾反映強烈的職務(wù)犯罪案件。依靠群眾擴大舉報線索來源，共初查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件線索10件，立案偵查8件11人，偵結(jié)8件11人，移送審查起訴8件11人，如：根據(jù)群眾舉報，依法查辦了村會計左某某、楊某某侵吞新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保資金案件，從源頭上打擊了發(fā)生在老百姓身邊的腐敗。

更加重視預(yù)防治本。建立健全偵防一體化機制，做到查辦案件與檢察建議、警示教育、行業(yè)預(yù)防“三個同步”。全年開展警示教育、預(yù)防職務(wù)犯罪宣講10次，其中在區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會擴大會議上開展預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座2次。發(fā)放《職務(wù)犯罪預(yù)防手冊》750余份，發(fā)出有針對性的預(yù)防建議4份，為企業(yè)招投標工作開展行賄犯罪檔案查詢12次。

四、緊緊圍繞法律監(jiān)督職能，著力維護司法公正公信

加強刑事訴訟活動監(jiān)督。全年共監(jiān)督公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的案件8件13人，對公安機關(guān)偵查活動中的違法行為提出書面糾正3件;追訴漏犯5人，追訴遺漏犯罪事實3起，向公安機關(guān)發(fā)出糾正違法通知書7份，向法院提出檢察建議1份，均收到了及時回復(fù);辦理不服法院生效刑事判決申訴案件2件，均作好了息訴化解工作。加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作，全年督促行政執(zhí)法機關(guān)依法移送涉嫌犯罪案件5件，移送后公安機關(guān)已依法全部立案。

加強民事、行政訴訟活動監(jiān)督。貫徹修改后的民事訴訟法，構(gòu)建民事訴訟過程、結(jié)果和執(zhí)行“三位一體”的監(jiān)督體系和多元化的監(jiān)督格局。全年共辦理民事行政申訴案件21件，全部實現(xiàn)案結(jié)事了。其中，積極促成民事申訴案件和解、息訴案件6件，支持合法權(quán)益受到侵害的弱勢群體提起訴訟6件，監(jiān)督民事審判、執(zhí)行工作4件，有效維護了司法權(quán)威。

五、緊緊圍繞檢察隊伍建設(shè)，著力提升干警整體素質(zhì)

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有新突破。成立案件管理辦公室，實現(xiàn)對執(zhí)法辦案活動的全程化、規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化管理。自4月1日成立以來，共統(tǒng)一受理、分流案件653件，接收并流轉(zhuǎn)法律文書1108份。在全國試點開展深化檢務(wù)公開制度改革工作，堅持“依法、全面、及時、規(guī)范”和“公開是原則，不公開是例外”的原則，通過開通門戶網(wǎng)站、官方微博、官方微信、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)終端等平臺，以案件查詢、網(wǎng)上便民、公眾互動的形式傳遞法制信息，提高檢察工作的透明度和執(zhí)法公信力。

思想作風(fēng)建設(shè)有新實效。積極開展“中國夢”主題教育和黨的群眾路線教育實踐先行先改活動，認真貫徹區(qū)委“八項規(guī)定”和區(qū)紀委“六項規(guī)定”的要求，大力促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)開展為民服務(wù)“五個一”活動，協(xié)調(diào)解決了聯(lián)系村100余戶群眾因地下水位下降引起的用水難題，籌集資金26萬余元，用于聯(lián)系村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層組織陣地建設(shè)。

各位代表，檢察工作取得的成績，離不開區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)以及社會各界的關(guān)心和支持。在此，我謹代表全院干警表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時，我們也清醒地認識到，檢察工作仍然還存在不少問題和不足：履行職責(zé)與服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合得還不夠緊密;法律監(jiān)督工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，不善于監(jiān)督、監(jiān)督不到位的問題仍然存在;案多人少矛盾十分突出。對于上述問題，我們將認真研究，切實采取措施加以解決。

2014年工作思路

2014年，區(qū)檢察院工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，在上級檢察院和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，把維護社會大局穩(wěn)定作為基本任務(wù)，把促進社會公平正義作為核心價值追求，把保障人民安居樂業(yè)作為基本目標，堅持嚴格執(zhí)法公正司法，為全面推進依法治區(qū)，扎實做好“五個主題年”，確保全區(qū)經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展提供有力司法保障。

一、努力在服務(wù)大局工作中實現(xiàn)新提升

始終堅持將檢察工作置于區(qū)委的絕對領(lǐng)導(dǎo)下，以維護社會穩(wěn)定、營造良好發(fā)展環(huán)境為重點，進一步增強服務(wù)大局的主動性和前瞻性。

積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。堅持“維穩(wěn)跟著項目走”，圍繞服務(wù)投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐，依法從快打擊貸款詐騙、非法吸收公眾存款、制售假冒偽劣產(chǎn)品等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪，保障政府投資安全。加強對經(jīng)濟領(lǐng)域新情況新問題的研究，依法妥善處理發(fā)展實體經(jīng)濟、規(guī)范和發(fā)展民間投資及民間金融機構(gòu)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域出現(xiàn)的新類型案件。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，規(guī)范市場秩序、促進公平競爭，共同營造法治化營商環(huán)境。

全力推進依法治區(qū)工作。把嚴格執(zhí)法、公正司法擺到更加突出的位置來抓，以提高司法公信力為重點，依法正確行使檢察權(quán)，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，為建設(shè)平安東坡、和諧東坡提供有力的司法保障。進一步嚴格執(zhí)法紀律，完善監(jiān)督機制, 依法接受民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法中的問題，確保讓檢察權(quán)在陽光下運行。

保持查辦職務(wù)犯罪高壓態(tài)勢。堅決查辦貪污賄賂、失職瀆職案件，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，把黨委、政府治理整頓的重點作為檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)和查辦職務(wù)犯罪的著力點，既要嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪，又要重點打擊發(fā)生在群眾身邊，損害群眾利益的腐敗犯罪，堅決懲治安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護、征地拆遷、涉農(nóng)惠民等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的貪污賄賂、失職瀆職犯罪，做到抓早抓小，發(fā)現(xiàn)一個查處一個。落實中央“八項規(guī)定”精神，堅決糾正“四風(fēng)”，對構(gòu)成職務(wù)犯罪的行為予以堅決打擊，絕不姑息、絕不手軟。

二、努力在參與社會治理中實現(xiàn)新提升

發(fā)揮好保障社會治理的作用。堅持把化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終，積極完善釋法說理、公開審查、公開答復(fù)等執(zhí)法辦案工作機制。暢通和規(guī)范群眾訴求表達渠道，完善12309舉報電話、網(wǎng)上舉報申訴、來信、來訪“四位一體”機制，促進執(zhí)法辦案向化解矛盾延伸，最大限度減少對立、促進和諧。加強新情況新問題的調(diào)查研究，努力使執(zhí)法辦案活動更好地服務(wù)全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展。

發(fā)揮好創(chuàng)新社會治理的作用。深化未成年人刑事檢察工作改革，落實羈押必要性審查、“合適成年人”、社會調(diào)查、犯罪記錄有條件封存等制度。探索構(gòu)建未成年人幫教體系，通過建立預(yù)防未成年人犯罪基地、開設(shè)法制課堂、拍攝法制短片等形式保障工作取得實效。建立巡查社區(qū)矯正檢察機制，保障社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的長效化和規(guī)范化。

三、努力在檢察業(yè)務(wù)工作中實現(xiàn)新提升

全面加強刑事檢察工作。以人民群眾平安需求為導(dǎo)向,積極參與社會治安突出問題專項整治，重點打擊嚴重暴力犯罪、侵財類犯罪、黃賭毒犯罪和危害食品藥品安全等犯罪。嚴格把握法律規(guī)定的逮捕、起訴標準，注重證據(jù)的綜合審查和運用，發(fā)揮好庭前會議的前置功能作用，依法排除非法證據(jù)，切實防止冤假錯案發(fā)生，維護司法公正和執(zhí)法公信力。

全面加強職務(wù)犯罪偵查工作。深化偵查一體化機制建設(shè)，規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物，切實做到嚴格依法、安全文明辦案。嚴格落實訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，依法全面客觀收集證據(jù)，堅決防止和排除非法證據(jù)。大力推進偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，推動偵查工作從封閉式辦案向開放、透明條件下偵查辦案轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)人力型向綜合運用情報信息、科技手段轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新預(yù)防宣傳內(nèi)容和載體，加強預(yù)防咨詢、檢察建議、年度報告等工作，逐步推進預(yù)防職務(wù)犯罪人民防線的構(gòu)建。

全面加強訴訟監(jiān)督工作。強化訴訟法律監(jiān)督，下大氣力監(jiān)督糾正人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公問題。加大糾正非法取證、阻礙訴訟權(quán)利行使、偵查措施和強制措施違法的力度;積極推進依法提前介入重大疑難案件現(xiàn)場勘查工作;健全對民事訴訟活動的法律監(jiān)督機制，切實把工作重點轉(zhuǎn)移到全方位的監(jiān)督上來，更好地發(fā)揮民行檢察服務(wù)和保障經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用。

四、努力在基層基礎(chǔ)建設(shè)工作中實現(xiàn)新提升

深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加強執(zhí)法行為監(jiān)督，落實執(zhí)法責(zé)任追究，完善執(zhí)法質(zhì)量體系和考核評價機制。全面推進案件管理機制改革，以檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件為平臺，完善案件集中管理模式，細化流程、明確標準、嚴格監(jiān)管，實現(xiàn)對執(zhí)法辦案全過程的集約化、動態(tài)化管理。貫徹“十二五”時期基層檢察院建設(shè)規(guī)劃要求，完善落實檢察長、副檢察長帶頭辦案制度，對有影響的大案要案，檢察長、副檢察長親自指揮偵查、訊問和出庭支持公訴。

深化檢務(wù)公開制度改革試點工作。堅持以執(zhí)法辦案為中心，將“陽光檢察”落實到每一項檢察業(yè)務(wù)中，將檢務(wù)公開貫穿于個案辦理的每一個環(huán)節(jié)，增強法律文書說理性，建立檢察機關(guān)終結(jié)性法律文書公開制度，健全公開審查、公開答復(fù)制度。逐步構(gòu)建面向社會公眾的檢務(wù)公開信息平臺，綜合運用傳統(tǒng)媒體和手機、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，完善落實網(wǎng)上舉報、網(wǎng)上接訪、網(wǎng)上案件進度查詢等司法便民措施，將信息平臺建設(shè)作為服務(wù)社會、化解矛盾、宣傳法制、接受監(jiān)督的重要方式。

深化“六型”班子隊伍建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，扎實推進“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、司法為民”和為民服務(wù)“五個一”活動，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風(fēng)”，認真落實各項便民利民惠民措施，努力在執(zhí)法辦案中緊密聯(lián)系群眾、熱情服務(wù)群眾。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持不懈地開展好民主生活會、專題組織生活會、“三會一課”，形成齊心協(xié)力、和諧共事的局面。抓好自身紀律作風(fēng)建設(shè)，嚴格執(zhí)行區(qū)委“八項規(guī)定”和區(qū)紀委“六項規(guī)定”，大興九種優(yōu)良作風(fēng)，不斷提高拒腐防變能力。繼續(xù)推進基層檢察院“四化”建設(shè)，強化檢務(wù)保障，提升基層檢察工作水平。

各位代表，面對新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，我們將在上級檢察院和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督、區(qū)政府的支持和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，銳意進取，扎實工作，全面履行各項檢察職能，不斷推動?xùn)|坡檢察工作實現(xiàn)新的跨越和發(fā)展，為建設(shè)平安東坡、和諧東坡作出新的更大的貢獻!

第二篇：眉山市人民檢察院工作報告

眉山市人民檢察院工作報告

2009年4月9日在眉山市第二屆人民代表大會第五次會議上

眉山市人民檢察院檢察長

陳

兵

各位代表：

現(xiàn)在，我代表眉山市人民檢察院向大會報告工作，請予審議。2008年以來，全市檢察機關(guān)在市委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大及其常委會的監(jiān)督、政府的支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞全市中心工作，強化法律監(jiān)督，維護公平正義，奮力推進全市檢察機關(guān)“夯實基礎(chǔ)促發(fā)展，拼搏三年創(chuàng)一流”各項工作，不斷提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和服務(wù)大局工作水平，為推動全市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧眉山做出了應(yīng)有貢獻。

——全力維護社會穩(wěn)定，保障加快發(fā)展

把維護眉山和諧穩(wěn)定，保障加快發(fā)展作為全市檢察工作的根本任務(wù)，狠抓落實。

發(fā)揮檢察職能保障抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作順利進行。“5·12”特大地震發(fā)生后，全市檢察機關(guān)立即組織153名干警編成22個應(yīng)急分隊，積極參加災(zāi)后維穩(wěn)和救助統(tǒng)一行動40余次；組織干警95人次深入監(jiān)獄、看守所，協(xié)同有關(guān)單位反復(fù)做在押人員情緒穩(wěn)定工作，確保災(zāi)后監(jiān)管場所安全穩(wěn)定；市檢察院迅速發(fā)出《關(guān) 于加強抗震救災(zāi)期間刑事案件辦理工作的通知》，強化工作指導(dǎo)，從快批捕、起訴了劉波詐騙群眾捐贈的救災(zāi)款物案；主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間深入基層慰問和幫扶受災(zāi)群眾，廣大干警積極捐款捐物和獻血，檢察機關(guān)與民政等部門健全制度，強化救災(zāi)款物管理、使用和發(fā)放監(jiān)督，以實際行動支援抗震救災(zāi)和災(zāi)后加快發(fā)展。

深化集中整治保障全市治安形勢總體平穩(wěn)。市檢察院全年綜合研判治安維穩(wěn)形勢4次；兩級檢察院組織干警參加城市和農(nóng)村社會治安突出問題集中整治行動28次，參加治理“三電”、城區(qū)搶奪、盜搶機動車輛犯罪等專項整治行動23次；全年依法批準逮捕公安機關(guān)移送審查的刑事犯罪嫌疑人1050人，提起公訴1417人，其中批準逮捕殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪嫌疑人260人，提起公訴372人，批準逮捕搶奪、盜竊、詐騙等侵財犯罪嫌疑人402人，提起公訴450人；切實提高辦案效率和質(zhì)量，批捕案件年審結(jié)率保持100%，公訴案件審結(jié)率上升5.6%達到98.8%，批捕、起訴準確率均達到100%；深入調(diào)研分析新型毒品、妨害公務(wù)等11個領(lǐng)域刑事發(fā)案規(guī)律及原因，提出46條加強和改進社會管理對策建議，不斷提升檢察機關(guān)參與平安創(chuàng)建工作水平，營造加快發(fā)展穩(wěn)定的治安環(huán)境。

優(yōu)化環(huán)境保障加快發(fā)展重大決策順利實施。批準逮捕制售假冒偽劣、偷稅漏稅、合同詐騙等破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪嫌疑人22人，起訴28人；批準逮捕盜竊、詐騙企業(yè)財物、壟斷企業(yè)生產(chǎn)原料非法謀利、擾亂企業(yè)生產(chǎn)秩序和經(jīng)營活動的犯罪嫌疑人56人，起訴63人；批準逮捕侵犯企業(yè)主、企業(yè)職工人身權(quán)利和其他合法權(quán)益的犯罪嫌疑人3人，起訴6人，為實施“工業(yè)大變樣”等加快發(fā)展重大決策提供了司法保障。

——穩(wěn)步推進查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，服務(wù)又好又快發(fā)展 全年立案查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪案件35件49人，其中大要案件14件22人，偵查終結(jié)34件48人并全部移送審查起訴，法院審結(jié)案件全部作了有罪判決，職務(wù)犯罪案件偵結(jié)率、起訴率大幅上升，辦案質(zhì)量顯著提高，查辦力度進一步加大。

繼續(xù)查辦商業(yè)賄賂犯罪，推進高效廉潔政務(wù)建設(shè)。立案查處國家機關(guān)工作人員在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管履職過程中利用審批權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)收受賄賂案件4人，其中市、縣部門負責(zé)人3人；立案查處賄賂國家機關(guān)工作人員謀取不正當(dāng)利益犯罪1人，為建設(shè)廉潔高效政務(wù)環(huán)境和平等競爭市場環(huán)境提供了司法保護。

依法查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。立案查辦不正確履行礦產(chǎn)、森林資源保護監(jiān)管職責(zé)的玩忽職守犯罪案件2件2人，侵吞礦管、育林專項資金的貪污犯罪案件6件8人，維護了正常的礦產(chǎn)、森林資源管理秩序，為全市生態(tài)文明建設(shè)提供了司法保護。

深入查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。立案查處貪污“五保戶”供養(yǎng)金等農(nóng)村社會保障領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件2件4人；貪污、挪用征地拆遷補償款案件5件5人；貪污醫(yī)療衛(wèi)生專項資金等農(nóng)村公共事業(yè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件3件9人，涉及“三農(nóng)” 問題其他領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件9件12人，為保障“十大惠民工程”惠及于民，建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了司法保護。

突出源頭防治，推進職務(wù)犯罪預(yù)防專業(yè)化建設(shè)。發(fā)出個案預(yù)防建議書37份，提出預(yù)防建議110條，幫助發(fā)案單位建立健全職務(wù)犯罪內(nèi)控機制、制度27項；按規(guī)定為東坡區(qū)通鄉(xiāng)公路建設(shè)查詢56個參與投標單位和個人行賄記錄；開展預(yù)防警示教育活動29次，采取組織干部到眉山監(jiān)獄進行現(xiàn)場警示教育等形式，提高警示教育活動效果；全市檢察機關(guān)與24個行業(yè)或單位建立共同預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制，市檢察院分別與國土系統(tǒng)、啟明星鋁業(yè)公司開展預(yù)防職務(wù)犯罪共建工作，探索新的預(yù)防機制；啟動了蒙牛現(xiàn)代牧場奶牛養(yǎng)殖項目及蒙牛乳業(yè)眉山有限公司液態(tài)奶項目建設(shè)跟蹤服務(wù)工作。

——切實維護公平正義，著力構(gòu)建和諧眉山

自覺把化解社會矛盾貫穿于法律監(jiān)督工作的全過程，落實到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)。

切實維護司法公正，減少涉法涉訴信訪案件產(chǎn)生。監(jiān)督糾正應(yīng)當(dāng)立案而未立案案件23件30人；監(jiān)督糾正不應(yīng)立案而立案6件6人；對不符合逮捕、起訴條件的，依法決定不批捕151人，不起訴57人；對應(yīng)逮捕而偵查機關(guān)未提請、應(yīng)起訴而未移送審查的漏犯或漏罪，追捕45人，追訴9人。提起刑事抗訴9件，法院審結(jié)7件，其中改判或發(fā)回重審5件；提出民事行政抗訴4件，法院已審結(jié)2件，改變1件；提請省檢察院抗訴4件；向法院提出再審檢察建議14件，法院已采納建議9件；督促國家機關(guān)和其他民事主體行使權(quán)利保護國有資產(chǎn)、集體財產(chǎn)，追回1006萬余元。依法辦理在押人員又犯罪案件4件5人，發(fā)出通知糾正監(jiān)管活動違法15件并全部糾正，監(jiān)督糾正提請減刑不當(dāng)案件1件，監(jiān)督糾正刑期計算錯誤3件，組織開展規(guī)范全市看守所在押人員分管分押專項活動，清理出混押混管140人，發(fā)出整改通知后組織2次跟蹤督查，已糾正138人，專項監(jiān)督工作引起市委關(guān)注并受到省檢察院肯定。查辦司法不公、執(zhí)法不嚴背后的司法人員失職瀆職犯罪4件5人。通過強化訴訟活動監(jiān)督，直接平息非正常群體性涉法上訪事件9起，化解上訪苗頭16起。

用心化解社會矛盾，努力減少不和諧因素。圍繞成功舉辦奧運會等重大工作部署，認真排查了47件信訪案件，檢察長親自辦理排查出來的2件涉檢案件，認真解決當(dāng)事人遇到的法律問題、思想問題和民生問題，4月底前即全部案結(jié)事了，息訴罷訪。依法辦理2件刑事賠償案件并及時支付賠償金57000余元。通過強化辦理民事行政申訴案件的釋法說理息訴工作，直接促成30件案件當(dāng)事人和解息訴。認真執(zhí)行與市總工會、市司法局共同建立的農(nóng)民工法律維權(quán)機制，移交法律援助中心建議為弱勢群體10件40余人提供司法援助。組織85人次檢察干警帶案下訪31次，與信訪等部門開展聯(lián)合巡訪18次，將一批矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。深入開展“零上訪”爭創(chuàng)活動，加強初信初訪辦理和源頭治理，繼續(xù)保持涉檢案件進京到省“零上訪”。深化貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，努力增加和諧因素。探索建立完善被不起訴人社區(qū)矯正、刑事和解、量刑建議工作機制，深化貫徹寬嚴相濟刑事司法政策。在檢察環(huán)節(jié)對283名未成年人、主觀惡性較小等輕微犯罪嫌疑人依法適用輕緩刑事政策，其中建議撤案7人，依法決定不批準逮捕96人，決定不起訴25人，建議人民法院從輕判處155人，對其中決定不起訴的9人實施了社區(qū)矯正。積極開展刑事和解工作，辦理交通肇事等輕罪案件刑事和解63件，修復(fù)了案件當(dāng)事人之間的社會關(guān)系，增進了社會和諧。

——奮力實現(xiàn)“三年創(chuàng)一流”，推動檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展 扎實推進“三年創(chuàng)一流”活動。按照全市工作大局要求，設(shè)定“三年創(chuàng)一流”奮斗目標，追求法律監(jiān)督力度、質(zhì)量、效率和效果的進一步統(tǒng)一，努力實踐檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展。市檢察院圍繞“創(chuàng)一流”，建立完善深化“嚴打”、集中整治和貫徹寬嚴相濟刑事政策的工作機制、制度6項，深化查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的機制、制度3項，提升訴訟活動監(jiān)督實效的機制、制度7項，源頭治理涉檢信訪，積極化解社會矛盾的機制、制度7項，與“創(chuàng)一流”相匹配的獎懲激勵和督查保障機制6項。通過堅持不懈、堅定不移地推進“創(chuàng)一流”，全市檢察機關(guān)呈現(xiàn)班子隊伍齊心謀發(fā)展、各項工作爭先創(chuàng)一流的新氣象。全年7項工作經(jīng)驗在全省檢察系統(tǒng)內(nèi)外交流推廣，7人次干警和20項次工作獲得省級以上表彰，其中省檢察院目標考評的17項工作中有8項進入全省先進方陣，超額實現(xiàn)了“三年創(chuàng)一流”奮斗目標。繼續(xù)打牢檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。認真組織開展“三大主題活動”等專項教育活動。統(tǒng)籌舉辦干部政治理論、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班5期，分類組織開展各類專題培訓(xùn)100多期，組織庭審觀摩、檢察官律師對抗賽、文稿撰寫等實戰(zhàn)練兵活動27次，全市檢察干警高舉旗幟的信念更加堅定，維護穩(wěn)定，服務(wù)發(fā)展，促進和諧的態(tài)度更加堅決，行動更加迅速，能力明顯提高。強化內(nèi)部制約機制，市、區(qū)縣檢務(wù)督察委員會開展5個方面專項督察活動120次，通報督察發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題14次；自覺接受外部監(jiān)督，邀請各級人大代表、政協(xié)委員視察工作14次和10次，向人大及其常委會報告工作19次，接受政協(xié)委員評議工作5次，接受人民監(jiān)督員監(jiān)督全部“三類案件”6件7人，市檢察院認真辦理人大代表、政協(xié)委員建議意見、落實市人大常委會審判監(jiān)督工作審議意見兩項工作均受到肯定。

2008年全市檢察工作成績的取得，是黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)，人大有力監(jiān)督，政府大力支持，政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表市人民檢察院和全市檢察干警表示衷心感謝！

同時，我們也清醒地看到，2008年全市檢察工作離人民群眾的新要求新期待仍有較大差距：一是檢察隊伍法律監(jiān)督能力仍需進一步提高。全市檢察機關(guān)近三年新招錄人員比例已超過檢察人員總數(shù)的20%，空編問題得到初步緩解，但執(zhí)法理念、綜合素質(zhì)和法律監(jiān)督能力仍不能完全適應(yīng)新形勢的要求。二是檢察事業(yè)擁有良好發(fā)展機遇與自身發(fā)展基礎(chǔ)較弱的矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)。全市檢察 工作在黨委關(guān)懷重視，人大、政府、政協(xié)和社會各界關(guān)心支持下，擁有良好發(fā)展機遇，內(nèi)部激活也初顯成效，但歷史積累不夠，基層基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致的深層次問題逐漸顯現(xiàn)。三是檢察機關(guān)內(nèi)部資源整合程度與創(chuàng)一流要求不相適應(yīng)的矛盾仍然存在。機構(gòu)職能交叉造成工作效率不高，部門之間、上下之間協(xié)作不夠還有所表現(xiàn)，部分干警的積極性還沒有充分調(diào)動起來。這些問題我們將在今后的工作中高度重視，在市委領(lǐng)導(dǎo)、人大關(guān)心、政府支持和政協(xié)幫助下認真解決。

各位代表，2009年全市檢察工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，以深化“三大主題活動”為載體，以全面實現(xiàn)眉山檢察工作“三年創(chuàng)一流”為目標，堅持科學(xué)發(fā)展，強化法律監(jiān)督，維護公平正義，促進社會和諧，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供強有力的司法保障。

——學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，高水平服務(wù)全市工作大局。精心組織開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，強化對科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)和內(nèi)涵的領(lǐng)會把握，不斷增強檢察干警對中國特色社會主義的政治認同、理論認同和感情認同，努力把全市檢察隊伍建設(shè)成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者和公平正義的守護者。牢記發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的政治使命，以服務(wù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，服務(wù)推進農(nóng)村改革發(fā)展為檢察工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的切入點，強化妨害國家宏觀調(diào)控政策措施落實、破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、影響農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)發(fā)展犯罪的法律監(jiān)督，堅持“維 護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，維護企業(yè)職工生計，維護社會秩序穩(wěn)定” 辦案原則，改進方式方法，依法保護發(fā)展，保障民生，促進和諧，在高水平服務(wù)大局中實現(xiàn)檢察工作科學(xué)發(fā)展。

——強化法律監(jiān)督，高質(zhì)量推進檢察業(yè)務(wù)工作。著力維護社會和諧穩(wěn)定，堅決打擊危害國家安全的犯罪，依法打擊嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪等危害社會穩(wěn)定的刑事犯罪；繼續(xù)深化貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，減少社會對抗，促進社會和諧；建立健全源頭治理涉檢涉法信訪案件產(chǎn)生工作機制，用心辦理涉檢信訪和其他涉法信訪案件，切實化解各類社會矛盾；落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴肅查處發(fā)生在災(zāi)后重建、社會保障、食品安全、生態(tài)保護、教育就業(yè)等民生領(lǐng)域的貪污賄賂犯罪和瀆職侵權(quán)犯罪；深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作制度建設(shè)，建立重大建設(shè)項目跟蹤服務(wù)工作體系，從源頭治理推進反腐倡廉建設(shè)；進一步強化刑事訴訟活動各個環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，從提高民事行政申訴案件的息訴率、再審檢察建議采納率和抗訴改變率三個方面著力，依法保障當(dāng)事人實現(xiàn)合法訴求，嚴肅查辦司法活動中的職務(wù)犯罪，預(yù)防和減少涉法信訪案件。嚴格辦案流程管理和質(zhì)量監(jiān)督，確保各環(huán)節(jié)辦案質(zhì)量。

——深化教育培訓(xùn)，高起點建設(shè)法律監(jiān)督能力。著力強化檢察隊伍思想建設(shè)。引導(dǎo)檢察干警牢固樹立社會主義法治理念，始終做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中。著力強化檢察隊伍的政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、專業(yè)化建設(shè)。始終堅持黨的 領(lǐng)導(dǎo)、依法治國與人民當(dāng)家作主的有機統(tǒng)一；始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上；始終堅持法律監(jiān)督力度、質(zhì)量、效率和效果的有機統(tǒng)一。堅定不移地按照可持續(xù)發(fā)展要求抓好隊伍建設(shè)，加大專業(yè)化教育培訓(xùn)和崗位練兵力度，提升年輕干警履職能力，改善隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高整體執(zhí)法能力。大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、自身反腐倡廉建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷推動檢察工作科學(xué)發(fā)展。

各位代表，站在新的歷史起點，全市檢察機關(guān)將堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，按照市二屆四次黨代會和本次會議的部署，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，銳意進取，為奮力推進眉山又好又快發(fā)展，實現(xiàn)檢察工作“三年創(chuàng)一流”奮斗目標而不懈努力。

第三篇：2008年眉山市東坡區(qū)各類學(xué)校名單

眉東教監(jiān)?2010?248號

眉山市東坡區(qū)教育局

關(guān)于印發(fā)《眉山市東坡區(qū)教育局創(chuàng)建全國

法治區(qū)實施方案》的通知

機關(guān)各股室，各學(xué)區(qū)教辦、學(xué)校：

為開展法治城市創(chuàng)建活動，進一步推進全區(qū)教育系統(tǒng)普法工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展全國法治區(qū)創(chuàng)建活動的意見》和《眉山市東坡區(qū)創(chuàng)建全國法治區(qū)實施辦法》的精神，現(xiàn)將《眉山市東坡區(qū)教育局創(chuàng)建全國法治區(qū)實施方案》印發(fā)給你們，請根據(jù)方案要求，抓好各項活動落實。

二○一○年九月十七日

主題詞：法治

創(chuàng)建

活動

方案

眉山市東坡區(qū)教育局辦公室 2010年9月17日印

（共印135份）

眉山市東坡區(qū)教育局 創(chuàng)建全國法治區(qū)實施方案

為全面貫徹黨的十七大精神，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施依法治國基本方略，進一步加強教育系統(tǒng)法治建設(shè)，實施依法行政、依法辦學(xué)，依法治校、依法管理，根據(jù)《眉山市東坡區(qū)創(chuàng)建全國法治區(qū)實施辦法》（眉東法創(chuàng)組?2010?1 號）、《眉山市東坡區(qū)全國法治區(qū)創(chuàng)建標準》（眉東法創(chuàng)組?2010?3號）以及《眉山市教育局開展全國法治城市創(chuàng)建活動實施方案》（眉教發(fā)?2010?19 號）文件精神，結(jié)合教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃要求，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

（一）指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實依法治國方略，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，以辦人民滿意教育為目標，扎實推進依法治教工作，不斷拓展教育系統(tǒng)法治建設(shè)的廣度和深度，有效提升依法行政、依法治教、依法辦學(xué)的能力和水平，為建設(shè)法治區(qū)，全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境。

（二）工作目標：通過開展形式多樣的法制宣傳教育和法治實踐活動，增強教育系統(tǒng)干部職工的社會主義法治理念、法律意識和責(zé)任意識，推進機關(guān)和學(xué)校工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高

依法決策、依法行政、依法管理和服務(wù)的水平。維護廣大師生和學(xué)校的合法權(quán)益，形成符合法治精神的育人環(huán)境，保證國家教育方針的貫徹落實；把教育管理和辦學(xué)行為納入法治軌道，推動全區(qū)教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育；實現(xiàn)教育行政管理和行政執(zhí)法的新發(fā)展新跨越，為東坡區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境和法治環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）提高依法執(zhí)政能力。

進一步增強教育系統(tǒng)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識和法治觀念，推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；進一步完善規(guī)范決策行為，堅持決策合法性審查制度和集體決策制度，做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。切實加強干部隊伍法制教育的制度化、規(guī)范化建設(shè)，實行中心組學(xué)法制度和中層干部任前法律知識考試制度，把法制教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、使用等各個方面；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守憲法和法律法規(guī)，在憲法和法律范圍內(nèi)活動；加大監(jiān)督考核力度，努力提高黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法治化管理水平。

（二）加強法制宣傳教育。

以普法教育為主線，深入開展法制宣傳教育工作，形成崇尚憲法和法律權(quán)威、嚴格依法辦事的環(huán)境。全力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，健全黨委中心組集體學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)、任前法律考試、學(xué)法用法述職報告制度；大力推進行政執(zhí)法人員學(xué)法

用法工作，在全區(qū)教育系統(tǒng)掀起新一輪學(xué)法高潮，重點學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、新的《義務(wù)教育法》、《民辦教育促進法》以及《國家教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》等，加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，增強公務(wù)員的法律意識，提高公務(wù)員依法行政、公正執(zhí)法和服務(wù)水平的能力；認真做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教職工的學(xué)法用法工作，堅持集體學(xué)法制度，做到自學(xué)與集體學(xué)法相結(jié)合，提高他們依法治校（教）水平；扎實開展青少年學(xué)生法制宣傳教育工作，按照規(guī)定開設(shè)法制課，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”，充分利用學(xué)校法制教育活動基地（室），開展多種形式的法制宣傳教育活動，培養(yǎng)他們學(xué)法用法的良好習(xí)慣，充分發(fā)揮法制副校長作用，積極配合學(xué)校開展法制教育，幫助做好有不良行為學(xué)生的教育、轉(zhuǎn)化工作，積極依法開展校園及周邊治安整治，維護校園周邊地區(qū)的治安秩序。

（三）加強規(guī)章制度建設(shè)。

教育行政機關(guān)要以保障人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點，建立起比較完善的與國家法律、行政法規(guī)相配套的規(guī)范性文件和制度；要按照法治統(tǒng)一的要求，完善規(guī)范性文件的審查機制，防止與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸，防止相互矛盾，防止和克服部門利益傾向；堅持立、改、廢并重，及時修改或廢止不符合客觀實際的規(guī)范性文件與制度。各學(xué)校要依法建立、健全行政管理、校園管理、教職工管理、學(xué)生管理、德育工作管理、教學(xué)管理、體育衛(wèi)生管理、后勤及財務(wù)管理、安全管理、檔案管理等10項常規(guī)管

理規(guī)章制度，保證學(xué)校各項工作有法可依、有章可循。

（四）加強法治機關(guān)建設(shè)。

深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，提高依法行政能力。以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型 “六型”機關(guān)為目標，著力轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，提高行政效能，積極創(chuàng)建法治機關(guān)。

1、完善各項制度。建立和完善機關(guān)和項制度，做到重大事項有謀劃、有部署、有總結(jié)，內(nèi)部管理規(guī)范。加強規(guī)范文件的制定和備案管理。嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件制定與備案管理有關(guān)規(guī)定，堅持規(guī)范性文件的合法性審查和備案制度，使規(guī)范性文件審查率達 100%，備案率達100%。

2、依法決策、科學(xué)管理。健全完善重大行政決策機制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制原則，建立健全議事規(guī)則和決策程序，提高決策的科學(xué)化和民主化。堅持推進法律顧問制度，堅持重大行政決策事項決策前公示、聽證、論證和廣泛征求制度和決策施行后的評估論證制度。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺依法辦事，各項決策無違法違規(guī)問題。機關(guān)工作人員按照法定的職權(quán)和程序，運用法律手段管理各項教育事務(wù)，實現(xiàn)行政行為程序化、規(guī)范化、法治化，保證行政執(zhí)法的公平、公正、公開和合法有效。

3、深入推行政務(wù)公開。通過公開辦事制度、辦事程序、辦事內(nèi)容、辦事結(jié)果等，向機關(guān)人員和群眾公開行政許可、行政審

批、行政收費、教育法律法規(guī)和政策等事項，設(shè)立投訴電話，接受社會監(jiān)督。增強教育行政行為的透明度，精簡辦事手續(xù)，做到依法行政、勤政廉政、提高效率，政務(wù)公開率達 100%，樹立良好的機關(guān)服務(wù)形象。

4、加強機關(guān)行政效能建設(shè)。認真落實區(qū)教育局《關(guān)于進一步加強機關(guān)行政效能建設(shè)的通知》，一是完善首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等“三項制度”，建立機關(guān)效能建設(shè)長效機制。二是強化規(guī)范化決策運行、精簡會議文件、推進政務(wù)公開、加強督促檢查、堅持目標管理、規(guī)范行政審批等“六大舉措”，力求機關(guān)效能建設(shè)取得實效。三是加強領(lǐng)導(dǎo)，以一流作風(fēng)樹好一流教育形象。

5、健全行政執(zhí)法責(zé)任制。實施行政執(zhí)法評議考核制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，按照法律規(guī)定的職權(quán)和程序，認真履行職責(zé)，規(guī)范行政行為。

6、暢通信訪渠道。依法保障公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，認真及時解決群眾關(guān)注的教育熱點、難點問題，耐心聽取群眾的意見和建議，及時化解教育矛盾糾紛，切實維護廣大人民群眾的合法權(quán)益。做到方案具體、目標明確、措施得當(dāng)、責(zé)任落實、處置合法。

7、深入開展法制教育。結(jié)合機關(guān)實際，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部和行政管理人員法律知識的學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《民辦教育促進法》以及《國家教育中長期改革

和發(fā)展規(guī)劃綱要》等相關(guān)知識，開展形式多樣的法制宣傳教育活動，扎實抓好教育系統(tǒng)的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，建立中心組學(xué)法、干部法律知識增培訓(xùn)、考試考核制度，提高依法行政和依法辦事水平。

8、切實抓好治安、維穩(wěn)工作。全面推進平安創(chuàng)建工作，積極開展行政調(diào)解，依法妥善化解矛盾糾紛，完善各類突發(fā)事件預(yù)案，及時有效處置突發(fā)事件，系統(tǒng)治安秩序良好，機關(guān)和諧穩(wěn)定。

9、機關(guān)工作秩序良好。加強機關(guān)管理，嚴格落實各項管理制度，加強學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工素質(zhì)，機關(guān)依法辦事能力明顯增強，無重大違法犯罪行為，無重大安全責(zé)任事故。

（五）加強法治學(xué)校建設(shè)。

1、制度完善。健全和完善各項制度，嚴格落實行政管理、校園管理、教職工管理、學(xué)生管理、德育工作管理、教學(xué)管理、體育衛(wèi)生管理、后勤及財務(wù)管理、安全管理、檔案管理等10項常規(guī)管理規(guī)章制度，使管理常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。學(xué)校要制定切實可行的依法治校實施方案，做到工作有計劃、有措施、有總結(jié)。

2、依法規(guī)范辦學(xué)活動。全面貫徹黨的教育方針和各項教育法律法規(guī)，做到依法辦學(xué)、依法治教、依法治校、依法管理。認真執(zhí)行《四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為 深入推進素質(zhì)教育的意見》，嚴格規(guī)范學(xué)校教學(xué)、招生、辦校辦班、考試評價、教材使用、教師和收費行為。

3、健全民主管理監(jiān)督機制。建立完善學(xué)校民主管理監(jiān)督機制，依法建立工會，完善教職工代表大會制度，充分發(fā)揮教代會在學(xué)校民主管理和監(jiān)督中的作用，切實保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，保證教職工對學(xué)校重大事項決策的知情權(quán)和民主參與權(quán)。

4、嚴格落實校務(wù)公開制度。嚴格執(zhí)行《東坡區(qū)學(xué)校校務(wù)公開實施辦法》，按實施辦法的要求將學(xué)校改革與發(fā)展的重大決策、招生規(guī)定、收費項目與標準以及涉及學(xué)生、教職工權(quán)益等事項及時向師生員工、家長和社會公布，健全學(xué)校與家長的聯(lián)系制度。

5、切實保障教師和學(xué)生合法權(quán)益。嚴格貫徹落實教育的各項政策法規(guī)，做到各項規(guī)章制度合法，執(zhí)行規(guī)章制度公正，公平建立健全校內(nèi)師生申請訴制度，尊重師生人格，維護師生人身財產(chǎn)安全。

6、加強法制宣傳教育。健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度、教職工學(xué)法制度、法制教育考核制度，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。重點學(xué)習(xí)《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教育法》、《禁毒法》等，形成學(xué)法、用法、依法辦事的良好風(fēng)氣。建立健全法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度，開展生動活潑的法制教育，不斷增強青少年學(xué)生的法制意識，預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪，營造良好的法制教育環(huán)境。

7、加強校園周邊環(huán)境整治。學(xué)校進一步深化警校共育，積極配合有關(guān)部門開展校園及其周邊環(huán)境的治理工作，要請當(dāng)?shù)毓?/p>

安派出所加強學(xué)生上學(xué)、放學(xué)等重要時段的治安巡查，落實“三見”，即見警察、警車、警燈。學(xué)校要積極配合當(dāng)?shù)鼐C治部門和相關(guān)職能部門，加強聯(lián)動，采取各種措施，做好校園及周邊安全防范工作，為學(xué)校教育教學(xué)活動創(chuàng)造良好的環(huán)境。

8、依法確保校園安全。落實各項安全防范措施，積極維護校園的安全，建立應(yīng)對各類突發(fā)事件的工作預(yù)案，完善人防、物防、技防措施，加強校園警務(wù)室建設(shè)，按規(guī)定配齊警用器材和保安人員，增強預(yù)防和妥善處理事故的能力，健全學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理機制和報告制度。

9、切實維護穩(wěn)定。全面推進平安校園創(chuàng)建工作，規(guī)范內(nèi)部管理秩序，維護內(nèi)部安全穩(wěn)定，積極開展行政調(diào)解，依法妥善化解矛盾糾紛，完善各類突發(fā)事件預(yù)案，及時有效處置突發(fā)事件，創(chuàng)造良好，和諧的育人環(huán)境。

三、實施步驟

（一）全面啟動階段（2010 年 9月）。召開教育系統(tǒng)動員大會。成立區(qū)教育局創(chuàng)建法制區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺創(chuàng)建工作實施方案。學(xué)習(xí)宣傳創(chuàng)建法制區(qū)工作相關(guān)文件精神，安排部署工作，營造創(chuàng)建氛圍。各學(xué)校迅速啟動法治創(chuàng)建工作，健全工作組織，制定具體的貫徹落實方案，9 月 30 日前報區(qū)教育局創(chuàng)建法制區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（監(jiān)審股）。

（二）整體推進階段（2010年10月—2011年10月）。各學(xué)校要根據(jù)創(chuàng)建實施方案，結(jié)合本單位實際，層層分解任務(wù)，全面

組織實施，大膽探索，積極實踐，創(chuàng)造性地開展“法治城市”創(chuàng)建活動，確保各項工作任務(wù)的落實。實施過程中請將創(chuàng)建工作中的好做法、好經(jīng)驗及時報區(qū)教育局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。機關(guān)和學(xué)校要根據(jù)法治機關(guān)和法制學(xué)校的標準分項落實并存檔。

（三）總結(jié)考評階段。（2011年10月—12月）。各學(xué)校應(yīng)認真開展自檢自查和總結(jié)工作。區(qū)教育局創(chuàng)建法制區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織實施考評工作，對在創(chuàng)建活動中做出突出貢獻的單位和個人進行表彰。

（四）鞏固提高階段（2012 年以后）。鞏固創(chuàng)建成果，完善長效機制，使教育系統(tǒng)法治化水平上一個新臺階。

四、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。區(qū)教育局成立以局長鄭策組長，副局長彭昭紅、鄒義平、蔣伯浩、馮 將、紀委書記鄭志剛為副組長，各股室主要負責(zé)人為成員的創(chuàng)建法制區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)教育系統(tǒng)創(chuàng)建法治區(qū)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核評比工作，創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局監(jiān)審股。創(chuàng)建經(jīng)費列入預(yù)算，?？顚Ｓ?，確保創(chuàng)建工作順利開展。各學(xué)校要把法治建設(shè)工作列入議事日程，實行校長負責(zé)制，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做到任務(wù)明確、責(zé)任到位，經(jīng)費落實，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、各司其職的工作格局。區(qū)教育局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要積極開展督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)、解決創(chuàng)建活動中問題和難題。嚴格執(zhí)行問責(zé)制度，確保各項任務(wù)圓滿完成。

（二）突出重點，穩(wěn)步推進。一是查擺問題。圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀，查擺本部門法治建設(shè)存在的突出問題，對阻礙科學(xué)發(fā)展、侵犯公民權(quán)益的問題開展集中整改。二是規(guī)范行為。區(qū)教育局要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的要求，對各自管理的對象、程序、行為，執(zhí)法人員的形象、用語等做出具體規(guī)范，對群眾關(guān)心的教育熱點難點問題，要加大依法管理力度，樹立良好“公仆”形象。三是解決問題。圍繞教育局的中心工作，解決群眾反映強烈的突出問題。通過解決存在問題，調(diào)動全系統(tǒng)人員廣泛參與創(chuàng)建法制區(qū)活動的積極性。

（三）加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。大力抓好法制培訓(xùn)工作，進一步提高教育系統(tǒng)依法行政能力和法律素質(zhì)。一是大力開展法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步強化法治意識。二是繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員的法制教育培訓(xùn)工作。三是積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員做到知法、懂法，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，進一步提高依法行政水平和依法辦事能力。

（四）樹立典型，抓好示范。教育行政部門、各學(xué)校在全面開展創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，要著眼于培育“亮點”，抓好創(chuàng)建工作示范點建設(shè)，以點帶面，樹立典型，總結(jié)推廣。要有計劃地打造一批一流標準的依法治校示范學(xué)校、依法辦事示范股室（辦、中心），努力將創(chuàng)建活動推向高潮。

（五）建設(shè)陣地，營造氛圍。各學(xué)校要選擇適當(dāng)?shù)奈恢媒ㄔO(shè)“法治廣角”、“法治宣傳長廊”，給師生和本單位職工提供相對固

定的法制宣傳、法律服務(wù)和開展法治文化活動場所。充分發(fā)揮學(xué)校網(wǎng)站的教育政策法規(guī)宣傳平臺作用，在信息網(wǎng)上有針對性地設(shè)置對新教育政策法規(guī)知識和問答，定期更新政策法規(guī)內(nèi)容；開展好“法制宣傳月、法制宣傳周、法制宣傳日”活動。

附：

1、法制機關(guān)創(chuàng)建標準

2、法制學(xué)校創(chuàng)建標準

二○一○年九月十二日

附1：

法治機關(guān)創(chuàng)建標準

一、創(chuàng)建活動組織健全，措施到位，保障有力。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，有具體部門和人員負責(zé)法治機關(guān)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建經(jīng)費列入部門預(yù)算，專款專用。

二、工作制度完善。年初有安排、年終有總結(jié)，單位內(nèi)部規(guī)章、制度健全并匯編成冊，各種文件、資料管理規(guī)范并建檔存放。

三、依法決策、依法管理。堅持依法行政、科學(xué)管理、民主決策，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和關(guān)系人民群眾利益的重大事項，向社會公開征求意見，決策前進行科學(xué)性、合法性論證，集體討論決定。

四、深化政務(wù)公開。政務(wù)公開制度化、經(jīng)?；?，群眾獲知公開的政務(wù)事項和信息途徑方便、準確、快捷。規(guī)范行政許可行為，行政許可相關(guān)事項和依據(jù)、程序、條件、結(jié)果依法公開，提高辦事效率和透明度。

五、機關(guān)行政效能全面提高。嚴格執(zhí)行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，按照法律規(guī)定的職權(quán)和程序，認真履行職責(zé)，規(guī)范行政行為。

六、健全行政執(zhí)法責(zé)任制。實施行政執(zhí)法評議考核制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，依法界定執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法程序，落實執(zhí)法責(zé)任，嚴格追究執(zhí)法過錯責(zé)任。

七、依法保障公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，認真解決群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題。做到方案具體、目標明確、措施得當(dāng)、責(zé)任落實、處置及時合法。

八、法制教育深入開展。切實抓好本系統(tǒng)、本部門的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，建立中心組學(xué)法、干部法律知識培訓(xùn)、考試考核等制度，提高依法行政和依法辦事水平。結(jié)合本部門實際開展形式多樣的法制宣傳活動。

九、維穩(wěn)治安工作有力。平安創(chuàng)建措施全面落實，信訪和維穩(wěn)工作扎實開展，積極開展行政調(diào)解，依法妥善化解矛盾糾紛，突發(fā)事件及時有效處置，機關(guān)和諧穩(wěn)定，治安秩序良好。

十、機關(guān)工作秩序良好。干部職工法律素質(zhì)進一步提高，依法辦事能力明顯增強，無重大違法犯罪行為，無重大安全責(zé)任事故。

附2：

法治學(xué)校創(chuàng)建標準

一、領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)健全。成立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組，做到人員到位、職責(zé)明確、經(jīng)費落實。

二、工作制度完善。制定依法治校實施方案，做到工作有計劃、有措施、有總結(jié)，相關(guān)文件資料收集齊全、存檔規(guī)范。

三、辦學(xué)活動依法規(guī)范。全面貫徹黨的教育方針和各項教育法律法規(guī)，做到依法辦學(xué)、依法治教、依法治校。依法制定學(xué)校章程、健全完善學(xué)校管理制度。堅持校長負責(zé)制，落實崗位責(zé)任制，確保校長依法履職、教代會依法監(jiān)督、教師崗位職責(zé)明確，考評體系完善。

四、民主管理監(jiān)督機制健全。健全完善教代會制度，充分發(fā)揮教代會在學(xué)校民主管理和監(jiān)督中的作用，切實保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。向?qū)W生、家長和社會公開校務(wù)，健全家長聯(lián)系制度。

五、切實保障教師和學(xué)生合法權(quán)益。嚴格貫徹落實教育的各項政策法規(guī)，做到各項規(guī)章制度合法、執(zhí)法規(guī)章制度公正、公平建立健全校內(nèi)師生申訴制度，尊重師生人格，維護師生人身財產(chǎn)安全。

六、加強法制教育，提高法律素質(zhì)。健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度、教職工學(xué)法制度、法制教育考核制度，做到法制教育的計劃、課

時、教材、師資“四落實”，建立健全法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度工作，開展生動活潑的法制教育，營造良好的法制教育環(huán)境。

七、整治校園周邊環(huán)境。深化警校共育，積極配合有關(guān)部門開展校園及其周邊環(huán)境的治理工作，為學(xué)校教育教學(xué)活動創(chuàng)造良好的環(huán)境。

八、依法確保校園安全。落實各項安全防范措施，積極維護校園的安全，建立應(yīng)對各類突發(fā)事件的工作預(yù)案，增強預(yù)防和妥善處理事故的能力，健全學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理機制和報告制度。

九、維穩(wěn)治安工作有力。落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，推進平安校園建設(shè)，落實防范化解措施，及時依法排查調(diào)處矛盾糾紛，維護正常教學(xué)秩序，學(xué)校和諧穩(wěn)定。

十、教職工、學(xué)生法律意識明顯提高，形成學(xué)法、用法、依法辦事的良好風(fēng)氣，預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪，打造平安校園、法治校園、和諧校園。

第四篇：人民檢察院工作報告

*****年**省人民檢察院工作報告

*****年*月**日在**省第十一屆人民代表大會第三次會議上

各位代表：

我代表**省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。

*****年，全省檢察機關(guān)在省委和最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下，在人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項檢察工作取得新的進展。

一、堅持服務(wù)大局，積極保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

全省檢察機關(guān)始終堅持把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作為檢察工作的首要責(zé)任，緊緊圍繞中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和省委“三促進一保持”的決策部署，充分發(fā)揮檢察職能作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的司法保障。

積極保障和促進企業(yè)發(fā)展。為應(yīng)對國際金融危機的沖擊，圍繞省委促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等決策部署，省檢察院制定《關(guān)于幫助企業(yè)解困，促進企業(yè)發(fā)展，保障我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的意見》，進一步增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的針對性和實效性。加大對破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪的打擊力度。全年共批捕妨害公司企業(yè)管理秩序、金融詐騙、生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等犯罪嫌疑人**人，起訴**人，分別比上年增加**%和**%。積極探索為企業(yè)提供法律保障和服務(wù)的新措施。建立檢察環(huán)節(jié)快速辦理侵犯企業(yè)合法權(quán)益案件機制；與其他司法機關(guān)聯(lián)合防范與處置惡意“欠薪、欠債、欠貸”案件；發(fā)布涉企案件預(yù)警，提供法律咨詢，提高企業(yè)自身防范能力。講究辦案方式方法。堅持從有利于維護企業(yè)合法權(quán)益、有利于維護職工利益、有利于促進穩(wěn)定出發(fā)，依法妥善處理涉及企業(yè)特別是中小企業(yè)的案件，把握法律政策界限，慎重使用強制措施，慎重查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)，實現(xiàn)服務(wù)發(fā)展與依法辦案、法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

積極保障和促進農(nóng)村改革發(fā)展。圍繞省委加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的決策部署，省檢察院出臺 1 《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能，為推動農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和服務(wù)的意見》，依法打擊和預(yù)防涉農(nóng)犯罪，維護農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一年來，批捕非法占用農(nóng)用地、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人**人，起訴**人。立案偵查發(fā)生在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)資金管理等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件**件**人。

積極保障和服務(wù)***地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實施。圍繞規(guī)劃綱要提出的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標和任務(wù)要求，我們召開**地區(qū)九市檢察長座談會，制定了《**省人民檢察院關(guān)于服務(wù)和保障〈***地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉實施的指導(dǎo)意見》，充分發(fā)揮打擊、保護、監(jiān)督、預(yù)防等職能作用，切實做到支持改革者，寬容失誤者，保護無辜者，打擊犯罪者，最大限度地保護廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力為**地區(qū)科學(xué)發(fā)展、先行先試創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、依法打擊刑事犯罪，全力維護社會穩(wěn)定

全省檢察機關(guān)緊緊圍繞維護國家安全和社會穩(wěn)定，確保新中國成立**周年慶?；顒影踩樌e辦，切實履行批捕、起訴等職責(zé)，有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。

堅持依法打擊刑事犯罪。全年共批捕各類刑事犯罪嫌疑人******人，起訴******人，分別比上年增加*.*%和*.*%。始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，依法快捕快訴，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和毒品犯罪等危害人民群眾人身及財產(chǎn)安全的犯罪活動。批捕黑惡勢力犯罪嫌疑人****人，起訴***人；批捕故意殺人、放火、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪嫌疑人****人，起訴****人；批捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人*****人，起訴******人。依法順利辦理了韶關(guān)市旭日玩具廠“*·***”聚眾斗毆、故意傷害案和陽江市“*·***”黑惡勢力犯罪案,有力地震懾了犯罪。認真落實寬嚴相濟刑事政策，在依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推進輕微刑事案件和解、輕微刑事案件快速辦理工作；堅持教育為主、懲罰為輔的原則，建立未成年人案件專人辦理等制度，最大限度地減少社會對抗，促進社會和諧穩(wěn)定。

堅持妥善化解社會矛盾。完善信訪工作機制，堅持首辦責(zé)任制、檢察長接訪和帶案下訪、定期巡訪等制度，共辦理群眾來信來訪*****件次，進京到省涉檢信訪案件比上年減少**%。省檢察院制定《關(guān)于**省檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作的意見》，深入開展“全省檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪周”和“信訪積案化解年”活動，共接待信訪群眾****人，督辦信訪案件***件，解決信訪積案***件，2 努力實現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。審查刑事申訴案件***件，立案復(fù)查***件，辦結(jié)***件。審結(jié)刑事賠償案件**件，支付賠償金***.*萬元，維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。進一步暢通信訪渠道，設(shè)立了******舉報電話，探索網(wǎng)上舉報、預(yù)約點名接訪、視頻接訪和邀請專家學(xué)者共同接訪、釋法說理等工作方式。認真落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，積極參與全省鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，探索檢察工作向基層延伸的措施，在中心鎮(zhèn)派駐檢察室，在社區(qū)設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)站，發(fā)揮檢察職能作用，促進平安建設(shè)。

三、深入查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進反腐倡廉建設(shè)

認真貫徹中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體部署，把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪擺在更加突出位置。

突出查辦職務(wù)犯罪大案要案。堅持“一要堅決、二要慎重、務(wù)必搞準”的原則，加強與執(zhí)法執(zhí)紀部門的配合，提高發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件的能力。全年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件*****件*****人，分別比上年下降**.*%和上升*.**%，為國家挽回經(jīng)濟損失*.*億元。其中立案偵查貪污賄賂十萬元以上、挪用公款百萬元以上案件***件***人，涉嫌犯罪的縣處級干部***人，廳級干部**人。省檢察院加強對重大復(fù)雜案件的指揮和協(xié)調(diào)，加大直接查辦案件的力度，全年共立案查處職務(wù)犯罪案件**件***人，其中廳級干部*人。查辦了韶關(guān)市原公安局長葉樹養(yǎng)受賄案等一批社會影響較大的案件，有力地懲治了腐敗。加強追逃和案件協(xié)查工作，共抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人****人，協(xié)助兄弟省、市檢察機關(guān)查辦案件*****件。

嚴肅查辦群眾反映強烈、社會普遍關(guān)注的案件。深化治理商業(yè)賄賂工作，立案偵查商業(yè)賄賂犯罪案件***件***人。積極參與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，立案偵查工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件***件***人。積極開展查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項工作，立案偵查非法批準征用土地、違法發(fā)放林木采伐許可證、環(huán)境監(jiān)管失職等瀆職犯罪案件**件**人。堅決查辦重大安全責(zé)任事故背后的瀆職犯罪，立案偵查此類案件**件***人，促進職能部門認真履行職責(zé)，防止事故發(fā)生。抓住群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公和司法腐敗問題，立案偵查司法工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等案件***件****人。

深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。積極開展“職務(wù)犯罪預(yù)防年”活動，立足檢察職能，重點加強對 3 政府投資安全的司法保護。省檢察院與省發(fā)改委等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于加強重點建設(shè)項目預(yù)防職務(wù)犯罪工作，保障政府投資安全的意見》和《**省重點建設(shè)項目預(yù)防職務(wù)犯罪工作指引》，協(xié)助有關(guān)方面加強對重大工程建設(shè)項目資金使用的監(jiān)督，對工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)提出預(yù)警。全年共對政府投資的****個重大工程建設(shè)項目開展專項預(yù)防。綜合運用檢察建議、警示教育、預(yù)防咨詢和宣傳等措施，抓好源頭治理，推進廉政文化建設(shè)。全年共提出預(yù)防檢察建議***件，開展警示教育***場次，接受預(yù)防咨詢****余次，印發(fā)預(yù)防宣傳手冊**萬余冊，發(fā)布廉政短信***萬余條，提供行賄犯罪檔案查詢****次。

四、強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護司法公正

認真履行對訴訟活動的法律監(jiān)督職責(zé)，突出監(jiān)督重點，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。

加強刑事訴訟法律監(jiān)督。對偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的刑事案件，督促偵查機關(guān)立案*****件。對應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未提請逮捕和移送起訴的，決定追加逮捕***人、追加起訴**人。對不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準逮捕*****人、不起訴*****人。開展刑事審判法律監(jiān)督專項檢查，重點監(jiān)督糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪等問題，對認為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴***件。

加強民事審判和行政訴訟監(jiān)督。對認為確有錯誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴****件，提出再審檢察建議****件。對裁判正確的，做好申訴人的服判息訴工作，維護法律權(quán)威。對造成國有資產(chǎn)嚴重流失等涉及公共利益的民事案件，通過檢察建議督促有關(guān)單位及時提起訴訟。依法加強對損害國家利益、公共利益、案外人利益的虛假訴訟的法律監(jiān)督。

加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。探索刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督，共審查減刑、假釋、保外就醫(yī)案件*****件，對**件提請不當(dāng)案件提出糾正意見。與公安機關(guān)聯(lián)合開展看守所監(jiān)管執(zhí)法專項檢查，共發(fā)現(xiàn)并糾正看守所執(zhí)法活動中出現(xiàn)的違法問題***件次，完善看守所事故報告制度和事故調(diào)查機制，促進監(jiān)管執(zhí)法及監(jiān)督工作規(guī)范化。

五、完善監(jiān)督制約機制，確保檢察權(quán)依法正確行使

切實增強監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念，不斷完善內(nèi)外部監(jiān)督制約機制，保障檢察機關(guān)執(zhí)法辦 4 案活動嚴格依法進行。

自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督。進一步健全接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督的經(jīng)常性工作機制，認真落實《**省人民檢察院關(guān)于加強與人大代表聯(lián)絡(luò)自覺接受監(jiān)督的意見》和《**省人民檢察院與省各民主黨派、省工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)絡(luò)工作辦法》，做到聯(lián)絡(luò)經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。全省檢察機關(guān)及時向各級人大常委會專題報告檢察工作重要部署以及履行檢察職權(quán)中依法需要報告的重大事項，全年共專題報告***次。定時編發(fā)《人大代表聯(lián)絡(luò)專刊》，及時通報檢察工作情況。認真辦理并全部辦結(jié)省人大代表提出的建議*件，代表均表示滿意。走訪各級人大代表****人次，邀請人大代表****人次觀摩***個公訴出庭活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派人士視察和參加座談會***場次，聽取意見建議，改進檢察工作。堅持和完善特約檢察員、專家咨詢委員制度，邀請?zhí)丶s檢察員參與專項執(zhí)法檢查、參加案件聽證會、列席檢委會會議，增強監(jiān)督實效。積極推進人民監(jiān)督員制度試點工作，人民監(jiān)督員監(jiān)督職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”共****件****人，不同意檢察機關(guān)擬定意見的*件，檢察機關(guān)采納的*件。

加強執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督制約。根據(jù)省人大常委會對省檢察院《關(guān)于完善檢察機關(guān)監(jiān)督機制，促進公正執(zhí)法情況報告》的審議意見，認真落實整改措施。建立案件管理中心，構(gòu)建案件統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)平臺，加強了對辦案的流程管理和動態(tài)監(jiān)督。深入開展直接立案偵查案件扣押、凍結(jié)款物專項檢查工作，共對*****年以來全省檢察機關(guān)****件涉及扣押凍結(jié)款物案件進行檢查，糾正存在問題，進一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為。從去年*月起，全省全面落實職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級的改革措施，加強了對下級檢察院職務(wù)犯罪案件的偵查監(jiān)督。嚴格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案報上一級檢察院備案和撤案、不起訴報上一級檢察院批準制度，有效防范和減少了立案、撤案、不起訴不規(guī)范的問題。完善訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推行查辦職務(wù)犯罪案件“一案三卡”制度、“三書一制度”和“一案一評估、一案一建議、一案一教育”機制，強化執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，確保嚴格公正執(zhí)法。

深入推進陽光檢務(wù)。牢固樹立陽光執(zhí)法的理念，認真落實《**省人民檢察院關(guān)于進一步解放思想積極推行陽光檢務(wù)的決定》，積極推行依法告知權(quán)利制度、案件辦理進程查詢答復(fù)制度、檢察文書說理制度、依法通報制度和“檢察開放日”制度，進一步深化陽光檢務(wù)的內(nèi)容和形式。省檢 5 察院制定了《關(guān)于在公訴工作中全面推行陽光檢務(wù)的若干意見》、《關(guān)于刑事案件不抗訴說理、不起訴說理工作的規(guī)定》、《關(guān)于民事行政檢察息訴工作的指導(dǎo)意見》以及《關(guān)于監(jiān)獄檢察、看守所檢察、勞教檢察陽光檢務(wù)的實施辦法》，將檢務(wù)依法公開和釋法說理落實到訴訟監(jiān)督的每個環(huán)節(jié)，進一步提高執(zhí)法透明度和公信力。最高人民檢察院對我省檢察機關(guān)開展陽光檢務(wù)的做法予以充分肯定，要求全國檢察機關(guān)大力推行。

六、大力加強隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力

我們始終抓住隊伍建設(shè)這一根本，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵，以加強基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，以提高整體素質(zhì)為目標，全面加強檢察隊伍建設(shè)。

突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。強化上級院對下級院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和監(jiān)督，省檢察院派出巡視組對全省****個市、分院領(lǐng)導(dǎo)班子進行了巡視檢查，部分基層院檢察長到上級院進行述職述廉，落實新任檢察長任前廉政談話制度。加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育和素質(zhì)能力培訓(xùn)，省檢察院對地市級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新任基層檢察院檢察長普遍進行了輪訓(xùn)。加大干部協(xié)管力度，選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，與地方黨委溝通協(xié)商，調(diào)整了***名市、分院班子成員，一批德才兼?zhèn)涞母刹勘怀鋵嵉綑z察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

認真抓好紀律作風(fēng)建設(shè)。堅持從嚴治檢，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強檢察人員紀律教育，對違紀違法行為不護短，共查處檢察人員違紀違法案件*件*人。開展檢察機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，全面推行檢務(wù)督察制度，省市兩級檢察院全年共組織檢務(wù)督察**批次，提出督察建議***條，促進了檢察干警執(zhí)法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；認真開展檢察官下基層、進社區(qū)走訪活動，全省檢察機關(guān)有****名檢察官共*****人次走訪了機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村，廣泛征求社會各界和廣大群眾對檢察機關(guān)的意見建議，進一步改進檢察工作，認真解決群眾反映的問題，密切了檢民關(guān)系。

積極推進隊伍專業(yè)化建設(shè)。突出抓好專業(yè)培訓(xùn)，省檢察院制定了《*****-******年大規(guī)模推進檢察教育培訓(xùn)工作實施意見》，著力開展以業(yè)務(wù)一線檢察官為重點的培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)班***期，培訓(xùn)人員****人次，提高了檢察人員的法律監(jiān)督能力和水平。全省具有檢察員、助理檢察員法律職稱的共******人，占檢察人員總數(shù)**.*%；本科以上文化程度的檢察人員比例從*****年的**.*%上升到目前的**.*%，隊伍專業(yè)化水平有了新的提高。

進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。實行全省統(tǒng)一招考、調(diào)配錄用檢察人員，全年共公開招考檢察干警***名，其中經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)****名，案多人少和檢察官斷層問題有所緩解。建立和落實上級院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層院、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)、基層檢察院結(jié)對幫扶等制度，繼續(xù)推進基層檢察院最低經(jīng)費保障標準的落實，基層工作中一些突出困難得到解決。積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，一年來，全省檢察機關(guān)共有**個集體和***名個人受到省級以上表彰，涌現(xiàn)出一批清正廉潔、執(zhí)法為民的先進典型。

各位代表，*****年我省檢察工作取得的成績，是省委、最高人民檢察院和各級黨委加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級人大加強監(jiān)督的結(jié)果，是政府、政協(xié)和全省人民大力支持的結(jié)果。借此機會，我代表省檢察院和全省檢察干警表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們也清醒地看到，我省的檢察工作與黨和人民要求相比，與全面履行法律監(jiān)督職責(zé)相比，還有不少不適應(yīng)的地方：一是檢察職能的發(fā)揮與服務(wù)大局、保障民生的要求還有一定差距，一些檢察院結(jié)合辦案化解矛盾糾紛、促進社會和諧的工作做得還不夠好。二是法律監(jiān)督能力和水平還不夠高，對訴訟活動的法律監(jiān)督仍然存在不善監(jiān)督和監(jiān)督不到位的問題。三是一些地方檢務(wù)保障水平還不高，粵東、粵西和粵北基層檢察院經(jīng)費保障、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)和信息化水平有待提高。四是檢察隊伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，檢察管理水平還不夠高，績效考核和內(nèi)部監(jiān)督制約機制還不夠完善。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)檢察院招不進人、留不住人的現(xiàn)象仍然存在。隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)檢察人員特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀違法現(xiàn)象仍有發(fā)生。對此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。

*****年，全省檢察機關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹省委十屆六次全會和本次人大會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法為載體，不斷強化法律監(jiān)督，強化自身監(jiān)督，強化高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)，全面提高檢察工作水平，為我省當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵提供更加有力的司法保障。為此，我們將重點做好以下工作。

第一，著力服務(wù)大局，保障我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊圍繞中央和省委關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等重大決策部署，圍繞服務(wù)和保障**地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要順利實施，充分發(fā)揮檢察職能作用，進一步完善和落實為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的措施，為我 7 省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的司法保障。

第二，著力推進社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新，全力維護社會和諧穩(wěn)定。全面貫徹寬嚴相濟的刑事政策，依法打擊各類刑事犯罪。積極參與廣州亞運會安保工作，確保亞運會安全順利舉辦。堅持把妥善化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案的始終，強化檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，努力從源頭上化解矛盾糾紛。積極參與社會管理創(chuàng)新，促進提高社會管理水平。

第三，著力查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。注重發(fā)揮檢察職能保障和改善民生，突出查辦侵害群眾利益的職務(wù)犯罪案件。強化預(yù)防措施，注重預(yù)防實效，不斷提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作水平，積極推進**廉政文化建設(shè)。

第四，著力強化訴訟監(jiān)督，促進司法公正。始終把群眾反映強烈的問題作為監(jiān)督重點，全面加強對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，更加有效地維護和保障司法公正。把經(jīng)常性監(jiān)督與專項監(jiān)督、訴訟監(jiān)督與查辦職務(wù)犯罪有機結(jié)合起來，進一步提高監(jiān)督水平和實效。

第五，著力推進檢察改革，增強檢察工作發(fā)展動力和活力。認真貫徹中央和最高人民檢察院關(guān)于深化檢察體制和工作機制改革的部署，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，強化法律監(jiān)督和加強自身監(jiān)督,不斷提高法律監(jiān)督能力和檢察管理水平。繼續(xù)深入推進陽光檢務(wù)工作的制度化、規(guī)范化，最大限度地保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保檢察權(quán)正確行使。

第六，著力加強高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)，切實提高公正廉潔執(zhí)法水平。切實加強檢察機關(guān)黨的建設(shè)，以黨建帶隊建促發(fā)展。圍繞執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化的目標，扎實推進基層基礎(chǔ)建設(shè)。針對內(nèi)部個別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法問題，深入開展警示教育。進一步加強對檢察領(lǐng)導(dǎo)干部、一線執(zhí)法辦案人員、重點執(zhí)法崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。開展“恪守檢察職業(yè)道德，爭當(dāng)人民滿意檢察官”主題教育，努力建設(shè)一支忠誠、公正、清廉、文明的高素質(zhì)檢察隊伍。

各位代表，接受監(jiān)督是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。在新的一年里，全省檢察機關(guān)將更加自覺地接受人大及其常委會的監(jiān)督，更加自覺地接受政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān) 督，不斷加強和改進檢察工作，不斷強化法律監(jiān)督，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為保障我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻！

附件：

《**省人民檢察院工作報告》有關(guān)用語說明

*．法律監(jiān)督：是指人民檢察院根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，通過參與刑事、民事、行政訴訟等活動，對有關(guān)機關(guān)和人員的行為是否合法實行的專門監(jiān)督。我國憲法第****條和人民檢察院組織法第*條規(guī)定：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)”。根據(jù)人民檢察院組織法第*條等規(guī)定，人民檢察院作為法律監(jiān)督機關(guān)，主要承擔(dān)下列職責(zé)：（*）對于叛國案、分裂國家案以及嚴重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)。（**）對于直接受理的刑事案件，進行偵查。（*）對于公安機關(guān)偵查的案件，進行審查，決定是否逮捕、起訴；對于公安機關(guān)的偵查活動是否合法，實行監(jiān)督。（*）對于刑事案件提起公訴，支持公訴；對于人民法院的刑事、民事審判活動和行政訴訟活動是否合法，實行監(jiān)督。（*）對于刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動改造機關(guān)的活動是否合法，實行監(jiān)督。根據(jù)上述規(guī)定，檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能主要包括批準和決定逮捕，提起公訴，職務(wù)犯罪偵查，以及立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。

**．立案監(jiān)督：是指人民檢察院依法對公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等其他偵查機關(guān)的刑事立案活動是否合法進行的法律監(jiān)督。包括兩個方面的內(nèi)容：一是對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督，二是對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督。

*．偵查活動監(jiān)督：是指人民檢察院依法對公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等其他偵查機關(guān)的偵查活動是否合法進行的法律監(jiān)督。主要包括：（*）不批捕。刑事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院對于公安機關(guān)提請批準逮捕的案件進行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。”不批捕就是人民檢察院經(jīng)審查案件事實和證據(jù)，認為不符合刑事訴訟法規(guī)定的逮捕條件而作出的決定。（**）不起訴。刑事訴訟法第****條第*款規(guī)定：“犯罪嫌疑人有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定?！钡?*款規(guī)定，“對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法 規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定?！钡?**條第*款規(guī)定，“對于補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定?！辈黄鹪V就是人民檢察院對偵查機關(guān)偵查終結(jié)移送審查起訴的案件，經(jīng)審查案件事實和證據(jù)，根據(jù)上述法律規(guī)定作出的決定。（*）追加逮捕?！度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》第***條規(guī)定，“人民檢察院辦理審查逮捕案件，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)逮捕而公安機關(guān)未提請批準逮捕的犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)建議公安機關(guān)提請批準逮捕。如果公安機關(guān)不提請批準逮捕的理由不能成立的，人民檢察院也可以直接作出逮捕決定，送達公安機關(guān)執(zhí)行?！保?）追加起訴。根據(jù)刑事訴訟法第***條第**項規(guī)定，人民檢察院審查案件的時候，必須查明“有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人”。對于應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任而公安機關(guān)移送審查起訴時遺漏的涉嫌犯罪事實或犯罪嫌疑人，檢察機關(guān)可以建議公安機關(guān)移送審查起訴或者直接決定起訴。（*）糾正違法。刑事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院在審查批準逮捕工作中，如果發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)的偵查活動有違法情況，應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)予以糾正，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正情況通知人民檢察院?！?/p>

*．審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對人民法院的審判活動是否合法以及所作的判決、裁定是否正確進行的法律監(jiān)督，包括刑事審判監(jiān)督、民事審判監(jiān)督和行政訴訟監(jiān)督。

（*）刑事審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對人民法院的刑事審判活動是否合法以及所作的刑事判決、裁定是否正確進行的法律監(jiān)督。刑事審判監(jiān)督的手段，一是依法提出抗訴，二是依法提出糾正意見。

（**）民事審判監(jiān)督：是指人民檢察院依法對人民法院的民事審判活動進行的法律監(jiān)督。民事訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律監(jiān)督?！迸c刑事審判監(jiān)督不同，民事審判監(jiān)督只能就已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。民事訴訟法第***條規(guī)定：“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第***條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有民訴法第***條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴?！?/p>

（*）行政訴訟監(jiān)督：是指人民檢察院依法對行政訴訟活動是否合法進行的法律監(jiān)督。行政訴訟法第**條規(guī)定：“人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實行法律監(jiān)督?！钡?*條規(guī)定：“人民檢察院對人民 10 法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。”

*．刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督：是指人民檢察院依法對刑事判決、裁定的執(zhí)行和執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行刑罰的活動，以及監(jiān)管場所的監(jiān)管活動和勞動教養(yǎng)機關(guān)的活動是否合法進行的法律監(jiān)督。

*．瀆職侵權(quán)犯罪案件：包括瀆職犯罪案件和侵權(quán)犯罪案件兩類。其中，瀆職犯罪案件是指國家機關(guān)工作人員實施的涉嫌刑法分則第九章、刑法修正案

（四）、刑法修正案

（六）規(guī)定的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法、枉法仲裁等瀆職犯罪的案件，共涉及**個罪名；侵權(quán)犯罪案件是指國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪案件，具體包括涉嫌非法拘禁罪、非法搜查罪、刑訊逼供罪、暴力取證罪、體罰、虐待被監(jiān)管人罪、報復(fù)陷害罪和破壞選舉罪等*個罪名的案件。

*.輕微刑事案件快速辦理：是指檢察機關(guān)對于案情簡單、事實清楚、證據(jù)確實充分，犯罪嫌疑人認罪，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的輕微刑事案件，在遵循法定程序、確保辦案質(zhì)量的前提下，簡化辦案流程、縮短辦案期限的工作機制。最高人民檢察院*****年***月制定的《關(guān)于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》對此作了具體規(guī)定。

*.涉檢信訪案件：是指公民、法人或者其他組織通過信訪渠道反映的涉及檢察機關(guān)或檢察人員的案件。包括：（*）不服檢察機關(guān)處理決定的案件；（**）反映檢察機關(guān)在處理群眾舉報線索中久拖未決，未查處、未答復(fù)的案件；（*）反映檢察機關(guān)違法違規(guī)或檢察人員違紀違法的案件。

*.司法工作人員：根據(jù)刑法第**條的規(guī)定，司法工作人員是指有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的工作人員。

**.行賄犯罪檔案查詢：是指為充分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能作用，打擊商業(yè)賄賂違法犯罪，促進社會信用體系建設(shè)，*****年，最高人民檢察院決定建立行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)。該系統(tǒng)錄入****年以來經(jīng)人民法院裁判的發(fā)生在建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育和政府采購等五個領(lǐng)域的行賄犯罪案件的檔案。任何個人和單位都可向檢察機關(guān)提出查詢申請，查詢結(jié)果供個人和單位在進行商業(yè)活動時參考。目前，我省所有市級檢察院和絕大部分基層檢察院都建立了該系統(tǒng)并對外受理 11 查詢。

**.職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級：為了進一步加強對下級檢察院職務(wù)犯罪案件的偵查監(jiān)督，根據(jù)中央關(guān)于推進司法體制改革的意見和最高人民檢察院《關(guān)于省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定(試行)》的要求，從*****年*月份起，省級以下（不包括省級）檢察院立案偵查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)報請上一級檢察院審查決定。在改革以前，職務(wù)犯罪案件的立案偵查和審查逮捕由同一個檢察院辦理。

***．訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像：是指人民檢察院辦理直接受理偵查的職務(wù)犯罪案件，在偵查部門每次訊問犯罪嫌疑人時，對訊問全過程實施不間斷的錄音、錄像。通過全程同步錄音錄像，再現(xiàn)訊問過程，既有利于及時全面固定證據(jù)，防止犯罪嫌疑人翻供，也有利于強化對訊問活動的監(jiān)督，有效防止刑訊逼供等違法訊問行為的發(fā)生。

**．“一案三卡”制度：為進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，促進公正廉潔執(zhí)法，保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，省檢察院在全省檢察機關(guān)推行這項制度，要求辦案人員在承辦案件時，填寫“廉潔自律卡”；首次接觸當(dāng)事人時，必須告知其訴訟權(quán)利、辦案紀律及監(jiān)督電話，并讓當(dāng)事人在“辦案告知卡”上簽字確認；案件辦結(jié)后，檢察機關(guān)的紀檢監(jiān)察部門回訪發(fā)案單位及相關(guān)人員，了解辦案人員執(zhí)法執(zhí)紀的情況，并填寫“回訪監(jiān)督卡”。

**．三書一制度：為了進一步規(guī)范職務(wù)犯罪案件偵查活動，保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益和律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，根據(jù)《**省檢察機關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件實行“三書一制度”的若干規(guī)定》要求，檢察機關(guān)在查辦職務(wù)犯罪案件時，實行告知犯罪嫌疑人權(quán)利義務(wù)書、告知犯罪嫌疑人羈押情況書、對犯罪嫌疑人實施同步錄音錄像知會書和協(xié)助律師會見犯罪嫌疑人制度。

**．“一案一評估、一案一建議、一案一教育”機制：為了提高職務(wù)犯罪偵查工作的水平、辦案質(zhì)量和辦案效果，省檢察院制定了《**省檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪實行“一案一評估、一案一建議、一案一教育”工作機制暫行辦法》，要求全省檢察機關(guān)對偵查終結(jié)的職務(wù)犯罪案件應(yīng)當(dāng)做到：“一案一評估”，即在職務(wù)犯罪案件偵查終結(jié)后，從偵查能力、執(zhí)法規(guī)范、案件質(zhì)量、辦案效果四個方面進行全面評估，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，檢驗工作績效，促進法律監(jiān)督水平的提升；“一案 一建議”，即針對案件所反映的問題進行分析，深入查找發(fā)案原因和管理漏洞，提出切實可行的檢察建議，推動有關(guān)單位建章立制、落實整改，完善防范機制；“一案一教育”，即結(jié)合辦案開展警示教育和法制宣傳，力爭取得“查處一案，教育一片”的效果。

**．檢務(wù)督察：為加強內(nèi)部監(jiān)督，確保檢察機關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé)，遵守檢察紀律，根據(jù)最高人民檢察院《檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》和省檢察院《檢務(wù)督察工作實施細則》的規(guī)定，由各級人民檢察院檢務(wù)督察委員會及其辦公室專門對檢察機關(guān)及工作人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵章守紀、檢風(fēng)檢容等方面進行的監(jiān)督檢查和督促落實。

第五篇：人民檢察院工作報告

人民檢察院工作報告

全市檢察機關(guān)在市委和上級檢察機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會的有力監(jiān)督、人民政府的大力支持和人民政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委“2365”發(fā)展戰(zhàn)略，高舉“公正執(zhí)法、為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”三面旗幟，忠實履行法律監(jiān)督職能，不斷強化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊伍建設(shè)，全力推進平安宜賓、法治宜賓建設(shè)，各項檢察工作取得新成效，為我市在次級突破戰(zhàn)略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社會作出了積極貢獻。

一、嚴厲打擊刑事犯罪，全力推進平安宜賓建設(shè)

認真履行維護穩(wěn)定的第一責(zé)任，懲防犯罪，維護穩(wěn)定、促進發(fā)展。嚴懲刑事犯罪，維護社會治安。切實履行批捕、起訴職能，嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，及時、準確、有力懲治刑事犯罪，共批準逮捕各類涉嫌刑事犯罪人員2568人、提起公訴3837人，辦案數(shù)量居全省市州第二位。始終堅持把嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪作為懲治重點，密切與公安、法院的協(xié)同配合，建立提前介入、引導(dǎo)偵查、快速辦理等辦案機制，依法從嚴從快懲處。嚴懲經(jīng)濟犯罪，維護經(jīng)濟秩序。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?qū)ｍ椥袆樱哟髮ιa(chǎn)銷售偽劣商品、破壞金融稅收管理、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序犯罪的打擊力度，促進形成法治化營商環(huán)境，共批捕涉嫌經(jīng)濟犯罪人員85人、起訴115人。依法起訴了在全國涉案金額最大的云南省XX縣江明中等人生產(chǎn)銷售假煙案，12名犯罪分子受到嚴懲。依法辦理了一批侵犯我市名優(yōu)酒商標專用權(quán)的犯罪案件，保護了企業(yè)健康發(fā)展。嚴格刑事政策，堅持寬嚴相濟。認真執(zhí)行寬嚴相濟刑事司法政策，切實做到寬嚴適度，運用輕微刑事案件快速辦理、刑事和解、檢調(diào)對接等機制，對無逮捕必要的不批捕261人，對犯罪情節(jié)輕微的不起訴110人，促成刑事和解100件。認真落實對未成年人犯罪的特別程序規(guī)定和司法保護措施，積極建立辦理未成年人犯罪專門機構(gòu)，推行涉罪未成年人羈押必要性審查、分案起訴、輕罪記錄封存等制度，不批捕86人、不起訴10人，提供法律援助238人次。堅持懲防并舉，推進社會治理。堅持執(zhí)法辦案與化解矛盾相結(jié)合，采取檢察長接訪、下訪巡訪等措施，強化源頭治理，妥善處理群眾訴求。共受理群眾來信、來訪768人次，辦理刑事申訴案件11件。認真落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理，積極參與社會治安防控體系建設(shè)，加強執(zhí)法辦案風(fēng)險評估、釋法說理等工作，針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時提出改進社會治理的建議。

二、堅決懲防職務(wù)犯罪，全力促進反腐倡廉建設(shè)

認真貫徹中央反腐倡廉戰(zhàn)略方針，結(jié)合環(huán)境興市，加大查辦職務(wù)犯罪力度，共立案偵查涉嫌貪污賄賂犯罪人員114人，瀆職侵權(quán)犯罪人員22人，立案查辦職務(wù)犯罪人數(shù)同比上升14%，數(shù)量居全省市州第三位。堅持打老虎、辦大案，著力查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪。立案偵查縣處級以上干部6人，貪污受賄100萬元以上大案10件。立案偵查了四川理工學(xué)院院長曾黃麟(正廳級)、成都中醫(yī)藥大學(xué)黨委書記張忠元(正廳級)、市供銷合作社黨委書記張澤華等涉嫌貪污受賄數(shù)百萬元等一批有較大影響的案件。堅持打蒼蠅、挖蛀蟲，著力查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的職務(wù)犯罪。深入開展商業(yè)賄賂、工程建設(shè)、涉農(nóng)惠民領(lǐng)域和發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益等職務(wù)犯罪專項治理活動，共立案偵查商業(yè)賄賂領(lǐng)域犯罪41人、工程建設(shè)領(lǐng)域犯罪42人、涉農(nóng)惠民領(lǐng)域犯罪52人、教育醫(yī)療領(lǐng)域犯罪23人、行政執(zhí)法領(lǐng)域犯罪23人。堅持抓教育、抓預(yù)防，著力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。不斷深化對干部隊伍的廉政教育，積極推進警示教育基地建設(shè)，積極推行預(yù)防職務(wù)犯罪談話制度，認真開展預(yù)防職務(wù)犯罪巡回宣講。市檢察院組織預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團赴全市10個區(qū)縣和市級部門作宣講報告，受教育干部達4000多人。不斷加強對重大項目、重點工程的跟蹤監(jiān)督和跟蹤服務(wù)。繼續(xù)深入翠屏新區(qū)、宜敘高速、宜賓港等重點工程建設(shè)項目，開展“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”雙優(yōu)活動，抓好同步預(yù)防。繼續(xù)加強對招投標、物資采購、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷推動發(fā)案單位、行業(yè)部門的制度完善。建立懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪報告制度，分析全市及各區(qū)縣一年來職務(wù)犯罪的特點規(guī)律、發(fā)案原因、管理漏洞，向黨委政府提出預(yù)防犯罪的意見建議17件，推動了我市懲防體系建設(shè)。

三、依法加強訴訟監(jiān)督，全力推進法治宜賓建設(shè)

始終堅持法律監(jiān)督屬性，切實加強對訴訟活動和行政執(zhí)法的監(jiān)督，努力促進依法治市、建設(shè)法治宜賓。加強偵查監(jiān)督，促進執(zhí)法公正。扎實開展對公安機關(guān)刑事立案和偵查活動的監(jiān)督，進一步建立完善與公安機關(guān)刑事案件信息通報、重大案件檢察官出現(xiàn)場等制度，監(jiān)督公安機關(guān)立案46件、撤案37件，糾正漏捕34人、漏訴79人。繼續(xù)加強對違法偵查行為的監(jiān)督，著力防止刑訊逼供、暴力取證和不文明辦案等行為發(fā)生，向公安機關(guān)提出糾正意見59件。加強審判監(jiān)督，促進司法公正。全面開展對人民法院刑事、民事審判活動，行政訴訟和民事執(zhí)行活動的監(jiān)督。以防止和糾正量刑畸輕畸重為重點，加強刑事審判監(jiān)督，審查刑事判決、裁定1937件，對確有錯誤的提出抗訴13件，已改判和發(fā)回重審7件。以落實讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義為目標，加強民事、行政訴訟活動監(jiān)督，建立完善民事行政訴訟結(jié)果、過程、執(zhí)行“三位一體”監(jiān)督體系，對民事案件提請省檢察院抗訴3件，向法院發(fā)出再審檢察建議并被采納22件，監(jiān)督法院訴訟過程違法36件，辦理違法行為調(diào)查17件。加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督，維護監(jiān)管秩序。認真開展對審判機關(guān)、公安機關(guān)、監(jiān)獄機關(guān)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督。以建立和健全同步監(jiān)督機制，監(jiān)督減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰變更執(zhí)行為重點，推動改進和加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督，糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)55件。以依法保障人權(quán)、維護犯罪嫌疑人合法權(quán)利為重點，進一步加強對看守所監(jiān)管活動的監(jiān)督，不斷完善在押人員約見檢察官制度，加強巡視檢察和監(jiān)管場所安全防范檢查，認真清理超期羈押案件，共糾正監(jiān)管活動違法136件。大力推進派駐監(jiān)獄和看守所檢察室規(guī)范化建設(shè)，加強派駐力量和檢務(wù)保障，全面落實檢察室和監(jiān)獄、看守所監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)信息資源共享，實時全程監(jiān)控。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，促進依法行政。進一步深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，不斷完善檢察機關(guān)與行政執(zhí)法機關(guān)聯(lián)席會議、案件備案、提前介入、重大案件通報和督察考核制度，督促行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件64件。

四、更加關(guān)注保障民生，全力維護人民根本權(quán)益

認真貫徹司法為民，切實維護人民權(quán)益。嚴辦危害民生的刑事犯罪。嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假藥劣藥、有毒有害食品等危害人民群眾生命健康的犯罪，共批捕43人、起訴89人。嚴厲打擊非法采礦、非法占用農(nóng)用地、盜伐濫伐林木等破壞環(huán)境資源的犯罪，共批捕46人、起訴149人。嚴查危害民生的職務(wù)犯罪。立案偵查銷售病死豬肉等背后的食品安全監(jiān)管人員失職瀆職犯罪3人。依法同步介入礦難等重特大安全事故調(diào)查，立案偵查瀆職犯罪11人。積極查辦征地拆遷、扶貧開發(fā)等民生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪30人。市檢察院被高檢院表彰為嚴肅查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項活動先進集體。加強對困難群眾和特殊群體的司法保護。積極開展刑事被害人救助工作，幫助解決救助金23.7萬元。健全特殊群體維權(quán)機制，依法支持農(nóng)民工、下崗職工、殘疾人追索勞動報酬、人身損害賠償金181萬元。不斷拓展聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。加強控告申訴文明接待室建設(shè)，建立完善12309舉報電話和網(wǎng)絡(luò)、視頻接訪等服務(wù)群眾平臺。進一步推進檢力下沉，在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索設(shè)立派駐檢察室29個，主動貼近群眾，提供法律服務(wù)。

五、不斷深化改革創(chuàng)新，切實增強檢察工作活力

認真貫徹中央和高檢院出臺的各項改革措施，著力推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。堅持抓制度、促規(guī)范，不斷深化案件集中管理改革。加快案管大廳建設(shè)，制定案件管理實施辦法，全面部署使用全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一受案、全程管理、動態(tài)監(jiān)控、綜合考評。共受理案件4685件，對辦案期限提出預(yù)警83次。堅持抓情報、強裝備，不斷深化職務(wù)犯罪偵查改革。健全完善偵查一體化機制，探索建立全市偵查情報信息系統(tǒng)，購置偵查信息化專用設(shè)備196臺，建成全市遠程提訊系統(tǒng)，嚴格實行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，開展職務(wù)犯罪嫌疑人心理測試，推動辦案方式的轉(zhuǎn)變。堅持強監(jiān)督、保權(quán)益，不斷深化訴訟監(jiān)督機制改革。認真落實偵查監(jiān)督改革，探索建立全市偵查監(jiān)督動態(tài)監(jiān)管平臺，制定捕前公開審查實施辦法，規(guī)范律師參與審查逮捕程序，嚴格落實審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人、聽取律師意見工作。認真落實刑事審判監(jiān)督改革，依法保障犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護和律師依法行使權(quán)利，積極開展非法證據(jù)排除、庭前會議等改革，探索對證人出庭作證進行經(jīng)濟補償?shù)淖龇ū皇z察院推廣。認真落實民事、行政訴訟監(jiān)督改革，建立健全訴訟違法行為調(diào)查協(xié)作、行政檢察與行政執(zhí)法銜接等機制，加強民事行政檢察工作的做法被高檢院推廣。深入推進監(jiān)所檢察機制改革，以成立監(jiān)所檢察局為契機，整合監(jiān)督資源，完善監(jiān)督機制，增強監(jiān)督實效。積極開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，加強對不負刑事責(zé)任的精神病人強制醫(yī)療監(jiān)督，監(jiān)督相關(guān)單位依法履行職責(zé)。

六、著力強化監(jiān)督制約，切實保證公正廉潔執(zhí)法

堅持把強化自身監(jiān)督與強化法律監(jiān)督放在同等重要的位置，切實保障檢察權(quán)依法正確行使。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。牢固樹立人大意識，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，認真落實人大及其常委會的各項決議、決定。辦理市人大常委會交辦案件和事項9件，做到限時回復(fù)，件件落實。全市檢察機關(guān)共向人大及其常委會報告工作34次、向政協(xié)通報工作30次，邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作、列席會議、監(jiān)督執(zhí)法活動1200余人次，走訪省市縣人大代表、政協(xié)委員700余人次。自覺接受社會監(jiān)督，大力推進檢務(wù)公開。不斷深化人民監(jiān)督員、特約檢察員工作，舉辦人民監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，共提請監(jiān)督案件12件。不斷深化檢務(wù)公開，在媒體開辟“宜賓檢察”宣傳專欄，廣泛開展檢察開放日活動。積極開展捕前公開聽證、刑事和解和附條件不起訴公開審查工作，自覺把檢察工作置于全社會監(jiān)督之下。切實加強內(nèi)部監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督制約。健全執(zhí)法責(zé)任和錯案責(zé)任追究制度，強化上級對下級檢察院執(zhí)法活動的監(jiān)督制約，探索建立案件集中管理與檢務(wù)督察銜接機制，加強執(zhí)法辦案中重要節(jié)點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，積極開展案件質(zhì)量評查、個案跟蹤回訪，對辦案安全、警車使用、涉案財物管理等開展專項檢查，切實防止檢察權(quán)濫用。

七、大力加強隊伍建設(shè)，切實提升法律監(jiān)督能力

堅持把提高隊伍素質(zhì)、夯實基層基礎(chǔ)作為加強自身建設(shè)的根本任務(wù)來抓，不斷提升法律監(jiān)督能力和水平。大力推進思想政治建設(shè)。堅持不懈地開展“中國夢”、政法干警核心價值觀、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、司法為民”、“警民親”等教育實踐活動，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，著力解決檢察干警在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題，進一步夯實檢察干警立檢為公、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。大力推進素質(zhì)能力建設(shè)。堅持以執(zhí)法能力建設(shè)為重點，全面實施人才強檢、素質(zhì)興檢戰(zhàn)略工程，加大對專門人才的引進培養(yǎng)力度，加強對干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷推進檢察隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化。舉辦公訴人論辯賽、偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)競賽等各部門的崗位練兵活動，舉辦各類培訓(xùn)358期，培訓(xùn)人員4563人次。市檢察院檢察員李直在全國檢察機關(guān)優(yōu)秀公訴人論辯賽中獲得優(yōu)秀辯手稱號。大力推進紀律作風(fēng)建設(shè)。認真落實中央八項規(guī)定和檢察人員八小時外行為禁令，開展改進工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任制專項檢查，推行廉政提醒談話、約談科級以下干部等制度，加強廉潔從檢教育，促進檢察干警清正廉潔、敬業(yè)奉獻。大力推進基層基礎(chǔ)建設(shè)。實行市檢察院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層檢察院、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)和基層檢察院結(jié)對幫扶等制度，完善績效考核評價機制，統(tǒng)籌推進執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè)。堅持編制向基層傾斜，為基層補充檢察人員25人、司法輔助人員28人，緩解了人才短缺困難。一年來，全市檢察干警無違紀違法情況，思想政治素質(zhì)、紀律作風(fēng)、執(zhí)法能力得到明顯提高，共有61個集體、76名個人受到市級以上表彰。

各位代表，全市檢察工作取得的成績，是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大加強監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界、人民群眾關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我謹代表市人民檢察院和全市檢察干警表示衷心的感謝!全市檢察工作存在的主要問題是：檢察隊伍整體素質(zhì)、執(zhí)法理念和執(zhí)法能力還不完全適應(yīng)新時期發(fā)展的需要，人才流失尚未得到緩解;法律監(jiān)督在一些方面仍然較為薄弱，與人民群眾對公平正義的要求還有不小的差距;檢務(wù)保障、檢察信息化建設(shè)還面臨不小的困難。這些問題有待我們努力加以解決。2014年工作安排

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的關(guān)鍵一年。全市檢察工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉“公正執(zhí)法、為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”三面旗幟，緊緊圍繞全市工作大局，以深化檢察改革為動力，全面履行法律監(jiān)督職能，為我市率先崛起、全面小康創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境，提供更加有力的司法保障。

一、進一步服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。緊緊圍繞市委“2365”發(fā)展戰(zhàn)略，準確把握穩(wěn)位求效、創(chuàng)新求進的工作要求，找準檢察工作服務(wù)全市工作大局的切入點、著力點，綜合運用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護等手段，全力服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展。圍繞宜商營商,積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制假售假、合同詐騙、集資詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，加大對招商引資、商貿(mào)、物流、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的司法保護，努力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。圍繞提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，積極參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項目建設(shè)等重點領(lǐng)域周邊環(huán)境治理，依法懲治涉及工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)升級、文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域犯罪，堅決打擊危害企業(yè)發(fā)展、侵害企業(yè)權(quán)益等犯罪，切實服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，進一步加強涉農(nóng)檢察工作，依法懲治涉農(nóng)刑事犯罪，嚴肅查辦和預(yù)防農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、耕地保護等領(lǐng)域職務(wù)犯罪，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體的司法保護和法律服務(wù)，確保農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。圍繞保障和改善民生福祉，切實加大對扶貧、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障、公共文化、食品藥品安全和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域危害民生犯罪的打擊力度，著力解決發(fā)生在群眾身邊、群眾反映強烈的突出問題，努力促進宜居宜業(yè)綠色美麗宜賓建設(shè)。依法妥善處理改革發(fā)展中遇到的新情況、新問題，依法平等保護非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，依法支持實體經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展，營造各種所有制經(jīng)濟公平競爭、共同發(fā)展的法治環(huán)境。

二、進一步推進法治宜賓建設(shè)。緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在建設(shè)平安穩(wěn)定先進市、社會治理示范市、法治環(huán)境首善市、執(zhí)法司法公信市中的職能作用。依法懲治各類刑事犯罪，堅決貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，突出打擊黑惡勢力、故意殺人、搶劫、搶奪、盜竊、強奸、毒品等嚴重危害社會治安和公共安全的犯罪，增強人民群眾安全感。堅持把化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終，依法處理涉法涉訴信訪問題，切實加大刑事賠償和救助救濟的力度。積極參與對治安重點地區(qū)和突出治安問題的集中整治，配合有關(guān)部門加強和完善流動人口、特殊人群、中介組織和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理，促進社會治理體制創(chuàng)新，提升依法治市水平。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格依法履行職責(zé)，依法監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴、司法不公等突出問題。結(jié)合辦案大力弘揚法治精神，廣泛開展釋法答疑、法律宣傳教育等活動，引導(dǎo)并促進全社會學(xué)法尊法守法用法，樹立法治信仰，堅定法治信念。

三、進一步強化法律監(jiān)督力度。堅持強化法律監(jiān)督、維護公平正義的工作主題，牢固樹立公正、程序、證據(jù)、效率、人權(quán)保障意識，嚴格執(zhí)行修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法，著力加強立案、偵查活動、刑事審判、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的法律監(jiān)督，著力加強民事行政訴訟結(jié)果、訴訟過程、執(zhí)行程序的監(jiān)督，進一步深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，積極探索加強對行政執(zhí)法活動的法律監(jiān)督，建立健全與政府及其有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動機制，努力促進公正司法、依法行政，切實維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威。以解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題為重點，進一步深化檢察改革，健全檢察權(quán)運行制約和自身監(jiān)督機制，促進形成科學(xué)合理的檢察權(quán)運行和法律監(jiān)督格局，確保檢察權(quán)依法正確行使。大力推進網(wǎng)上辦案、人民監(jiān)督員制度和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全公開審查、公開答復(fù)等檢務(wù)公開制度，積極拓寬人民群眾有序參與檢察工作的途徑，進一步提高司法公信力。

四、進一步推進反腐倡廉建設(shè)。堅決貫徹黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大部署，按照齊抓共管、形成合力的要求，切實履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)，全面推進懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，更加有力懲治職務(wù)犯罪，形成震懾。以堅決查辦大案要案，查辦領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪、發(fā)生在群眾身邊嚴重損害群眾利益的職務(wù)犯罪為重點，嚴肅查辦工程建設(shè)、土地出讓、項目實施、產(chǎn)權(quán)交易、招標投標、政府采購、資源開發(fā)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的貪污賄賂犯罪，堅決查辦利用行政執(zhí)法權(quán)、項目審批權(quán)、資金支配權(quán)，吃拿卡要、索賄受賄、胡作非為、謀取個人非法利益，危害我市發(fā)展大局的貪污賄賂犯罪，嚴肅查辦工作草率馬虎、不負責(zé)任、不履行公職、非法行使職權(quán)、超越職權(quán)等失職瀆職犯罪。扎實推進預(yù)防腐敗工作，結(jié)合辦案深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳警示教育，積極推進廉政文化建設(shè)和反腐倡廉機制創(chuàng)新，進一步加強預(yù)防職務(wù)犯罪報告、行賄犯罪檔案查詢等工作，深入開展預(yù)防調(diào)查，立足職能查找公共資源配置、公共資金管理使用中的薄弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點，提出預(yù)防建議，堵塞管理漏洞，預(yù)防職務(wù)犯罪要更加有效。繼續(xù)推進偵查隊伍專業(yè)化建設(shè)，大力加強偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高偵查技能和執(zhí)法水平，堅定不移地將反腐敗斗爭引向深入。

五、進一步加強檢察隊伍建設(shè)。堅持以堅定理想信念為核心，大力加強思想政治建設(shè)，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題，結(jié)合開展“四諾”活動，切實正風(fēng)肅紀，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力增強檢察工作親和力和人民群眾滿意度。堅持以提高整體素質(zhì)為關(guān)鍵，不斷加大人才引進和培養(yǎng)力度，進一步加強檢校合作和人才育檢工程，大規(guī)模開展教育培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽，積極推進檢察人員分類管理改革，突出檢察官的辦案主體地位，著力提高專業(yè)化、職業(yè)化水平。堅持以塑造良好形象為主旨，不斷加強自身反腐倡廉建設(shè)和紀律作風(fēng)建設(shè)，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行各項紀律規(guī)定，按照信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標準，努力建設(shè)高素質(zhì)的過硬檢察隊伍。