第一篇：兩會論文

兩會 熱點(diǎn) 解讀與心得

所謂“兩會”，就是第十一屆全國人民代表大會第四次會議和全國政協(xié)十一屆四次會議。2011年的“兩會”非比尋常，它是“十二五”的開局之年。中國走過了一個又一個五年，國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、綜合國力等各方面猶如走臺階一樣也有了顯著的提高。

兩會年年開，熱度逐年漲。兩會話題在開幕前已成社會熱點(diǎn)，參與網(wǎng)上兩會調(diào)查和討論的人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，報(bào)道兩會的記者人數(shù)已經(jīng)超過本屆全國人大代表總?cè)藬?shù)。

作為當(dāng)代大學(xué)生，在學(xué)好專業(yè)知識的同時(shí)也有責(zé)任和義務(wù)參與到“兩會”會議精神的學(xué)習(xí)當(dāng)中。在“兩會”期間，溫家寶總理作了政府工作報(bào)告，在報(bào)告中提到，過去五年，我們加快發(fā)展社會事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生。始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，圍繞改善民生謀發(fā)展。同時(shí)，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中還提出了多項(xiàng)民生舉措，這些舉措勾畫出溫暖的民生畫卷，讓億萬老百姓實(shí)實(shí)在在看到黨和政府保障和改善民生的決心。

兩會是國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，具有多方面的重要作用：一是吸收各方面意見，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和決策，有助于平衡各方面利益，緩解各方面矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；二是通過人大議案和政協(xié)提案，以及代表委員的呼吁、建議，解決政治經(jīng)濟(jì)和社會生活中的一些實(shí)際問題；三是對兩會的報(bào)道，實(shí)際上等于就貫徹落實(shí)黨和國家大政方針進(jìn)行一次全國性的宣傳動員，可以起到增進(jìn)共識、凝聚力量、提振信心、鼓舞士氣的作用。在上述意義上，一年一度的兩會是用群眾智慧治理國家、用科學(xué)

兩會也是對中國社會主義民主政治模式的實(shí)踐和展示。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是我國社會主義民主政治的一個特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。這兩項(xiàng)制度扎根中國大地，是構(gòu)成中國社會主義民主政治模式的重要內(nèi)容。兩會的召開和運(yùn)作過程，同時(shí)也就是中國民主政治模式的實(shí)踐過程。與此相關(guān)聯(lián)的是，我們的治國理念和政治模式因?yàn)閮蓵玫礁訌V泛的理解和認(rèn)可，這是一個很大的成就。

由于兩會越來越開放、務(wù)實(shí)，信息量逐年增大，其新聞價(jià)值也日益提升。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與代表委員共商國是；來自不同地區(qū)、不同層次的代表委員相互對話、相互溝通，謀國計(jì)民生，議大政方針，覽國際風(fēng)云，視野開闊，信息豐富；兩會不斷為新聞媒體的采訪報(bào)道提供更多便利，使這個窗口越開越大。借助這個窗口人們可以了解大量權(quán)威、可靠的決策性信息。

3月是我國一個極不尋常的月份。全國各地各行各業(yè)的“兩會”代表齊聚北京，代表人民把有關(guān)人們衣食住行等日常生活中的問題和一些社會問題提交“兩會”討論。因此“兩會”的召開也引起了全國人民的高度關(guān)注，關(guān)注和他們有關(guān)的一些熱點(diǎn)話題。我看“兩會”，一方面是關(guān)注國家的大政方針，了解目前我國社會經(jīng)濟(jì)各方面的發(fā)展?fàn)顩r和出現(xiàn)的問題，另一方面是說說自己對一些關(guān)鍵問題的個人看法，在關(guān)注的同時(shí)培養(yǎng)自我思考和相關(guān)意識。

對于今年的政府工作報(bào)告，從改革、反腐、社保、軍事、教育、醫(yī)改、土地和臺灣等關(guān)鍵方面，都有了新的內(nèi)容。就壟斷行業(yè)改革引入競爭機(jī)制，由于壟斷

行業(yè)的特殊性，壟斷行業(yè)一直以來缺乏競爭的意論文聯(lián)盟004km.cn整理識，也因此損害了不少民眾的利益。引入競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投資主體的產(chǎn)權(quán)多元化，由競爭促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升服務(wù)質(zhì)量，更能體現(xiàn)關(guān)切民生利益；就今年要在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度，各地因地制宜，中央財(cái)政適宜補(bǔ)助，反映了對廣大人民群眾切身利益的關(guān)注，有利于促進(jìn)社會公平，構(gòu)建和諧社會；增加軍費(fèi)開支，國防軍隊(duì)建設(shè)是重要戰(zhàn)略任務(wù)，對增強(qiáng)國防力量，實(shí)現(xiàn)國防軍隊(duì)變革、轉(zhuǎn)變意義深遠(yuǎn)。物權(quán)法草案的審議是今年兩會的一個重要部分，社會各界關(guān)注熱切。其中，實(shí)行公私財(cái)產(chǎn)平等保護(hù)原則，在物權(quán)法草案中得到具體充分體現(xiàn)，尤其是國家保護(hù)合法的私人財(cái)產(chǎn)意義重大，只有平等保護(hù)，才能求得共同發(fā)展，是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、多種所有制共同發(fā)展的客觀需要。

關(guān)于教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)這一新制度的提出，更進(jìn)一步體現(xiàn)了對教育的重視，對教師這一神圣職業(yè)的重視和對教師的尊重，更加有利于培養(yǎng)為教育事業(yè)積極奉獻(xiàn)的人才，提升教育師資力量有很大作用，很有必要得到試點(diǎn)實(shí)行并得以推廣，必將對今后教育的改革產(chǎn)生莫大的積極意義。在“兩會”中，食品安全、醫(yī)療改革和農(nóng)民工子女上學(xué)依然是代表們討論的熱點(diǎn)。代表們認(rèn)為現(xiàn)階段我國的食品安全機(jī)制還不夠健全，人們的食品安全意識有待提高，國家應(yīng)該從“以人為本”的宗旨出發(fā)，加強(qiáng)對食品的監(jiān)查和管理，讓人們吃得安全。醫(yī)改進(jìn)行了幾年，但取得的成績不大，藥價(jià)高、費(fèi)用大依然是人們看病難的主要原因，因此一些代表提出國家應(yīng)該采取切實(shí)措施把藥價(jià)降下來，同時(shí)簡化看病的程序降低費(fèi)用，提高醫(yī)院的服務(wù)效率，只有降低醫(yī)院的門檻，人們才會去醫(yī)院看病，也才敢去，特別是農(nóng)民和邊遠(yuǎn)地方的人。作為社會一個特殊的群體，農(nóng)民工子女上學(xué)問題一直是代表們關(guān)注的一個焦點(diǎn)。代表們指出在一些地區(qū)，農(nóng)民工子女上學(xué)依然受到歧視，同時(shí)一些在讀的農(nóng)民工子女在學(xué)習(xí)和生活中也遇到有別于其他孩子的困難，這將會對他們的發(fā)展造成不利影響。因此代表們建議政府采取措施保護(hù)他們上學(xué)的權(quán)利，并號召全社會對他們予以足夠的關(guān)心和關(guān)愛。

上學(xué)：抓緊解決“入園難”等熱點(diǎn)問題 “入園難”、“擇校熱”帶來的困擾，幾乎讓每一個孩子的家長感同身受。政府工作報(bào)告回應(yīng)說，將增加學(xué)前教育資源，抓緊解決“入園難”問題。

長期以來，我國的幼教經(jīng)費(fèi)一直只占整個教育經(jīng)費(fèi)支出的1.3%左右，而發(fā)達(dá)國家學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占總教育經(jīng)費(fèi)支出一般達(dá)到3%以上。報(bào)告對現(xiàn)狀的判斷符合客觀實(shí)際，沒有回避矛盾，表明當(dāng)前存在的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題已經(jīng)受到了政府的高度重視。報(bào)告提出提供更加多樣、更加公平、更高質(zhì)量的教育讓人充滿期待，與之相應(yīng)的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出增長措施也讓這一難題的解決有了支撐，使人踏實(shí)。

把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，依法維護(hù)勞動者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系.就業(yè)難與用工難同時(shí)出現(xiàn)，并不是一對矛盾，最后都指向一個問題，那就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，需要加快轉(zhuǎn)型升級步伐。沿海地區(qū)缺工很大程度是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果，大學(xué)生就業(yè)難很大程度上是吸納大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比太低，要加快發(fā)展，對這兩個問題都要高度重視。報(bào)告提出的扶助和促進(jìn)就業(yè)的一系列舉措將有力地促進(jìn)這個兩難問題的解決。同時(shí)，就業(yè)難使得公平問題顯得更加重要，對此，報(bào)告給了明確關(guān)注，顯示政府將會更加重視就業(yè)過程中的公開透明度，努力保證公平就業(yè)、和諧就業(yè)。

政府工作報(bào)告指出，要把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，正確引導(dǎo)市場預(yù)期，堅(jiān)決抑制價(jià)格上漲勢頭。并明確表示，絕不能讓物價(jià)上漲影響低收

入群眾的正常生活。報(bào)告提出以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管，針對性強(qiáng)，對癥下藥，必將帶來更加明顯的成效，力保今年物價(jià)調(diào)控目標(biāo)的完成。論文發(fā)表

醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)今年已進(jìn)入三年攻堅(jiān)的“收官”之年，人們對此寄予厚望。政府工作報(bào)告回應(yīng)說，2011年要在基層全面實(shí)施國家基本藥物制度，抓好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，提高基本醫(yī)療保障水平，完成農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)，同時(shí)，鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2011年，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比去年的120元有了大幅度的提高，每人每年為200元。經(jīng)過兩年改革，新的醫(yī)藥衛(wèi)生體制的基本框架已經(jīng)建立，特別是基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何一步步把保障水平提高上去，讓老百姓享受到醫(yī)改越來越多的實(shí)惠。報(bào)告中提出的一系列安排，說明政府在這方面下了很大的決心。今后政府的財(cái)政支出，就是要向醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域傾斜，不斷增強(qiáng)政府提供公共服務(wù)的能力。

政府工作報(bào)告指出，要進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模，進(jìn)一步落實(shí)和完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，建立健全考核問責(zé)機(jī)制。重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，切實(shí)穩(wěn)定房價(jià)。制定并向社會公布年度住房建設(shè)計(jì)劃，在新增建設(shè)用地計(jì)劃中，單列保障性住房用地，嚴(yán)格落實(shí)差別化住房信貸、稅收政策，有效遏制投機(jī)投資性購房。報(bào)告提出的要求可以看出，今年的房地產(chǎn)調(diào)控重在執(zhí)行力上下功夫。

從食品安全到農(nóng)民工子女上學(xué)，此外還有飲水安全、住房難等問題無一不涉及日常生活，無一不關(guān)乎人們的健康和發(fā)展，做到了權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。意味著社會的進(jìn)步與發(fā)展，意味著“兩會”作為社會講壇的性質(zhì)正越來越清晰，意味著黨和國家“為人民服務(wù)”的宗旨在不斷地深化。

“兩會”上，國家主席胡錦濤還要求領(lǐng)導(dǎo)干部增加憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識。增強(qiáng)“三個意識”是在加快構(gòu)建和諧社會、反對腐敗和提高黨的執(zhí)政能力的新形勢下的新要求，對于國家反腐、增加干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和強(qiáng)化“為人民服務(wù)”的宗旨都將是一個極有力的促進(jìn)。此外，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、推動改革開放和自主創(chuàng)新也是“兩會”上代表討論較多的話題。

通過對“兩會”會議精神的學(xué)習(xí)，讓我們看到了祖國的強(qiáng)大，同時(shí)也讓我們更加堅(jiān)信黨和政府必將帶領(lǐng)我們走向繁榮富強(qiáng)。黨和政府的決心和各項(xiàng)措施的力度也讓我們心生歡喜，更加堅(jiān)定了我們努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，將來為祖國和人民做貢獻(xiàn)的決心!

兩會是中國的窗口，關(guān)注中國就不能不關(guān)注兩會。經(jīng)過60年的持續(xù)發(fā)展，特別是30年的改革開放，今天的中國經(jīng)濟(jì)總量世界第三，進(jìn)出口總額世界第二，外匯儲備世界第一，國際地位和國際影響日益提高。我們的發(fā)展和走勢直接影響著世界經(jīng)濟(jì)態(tài)勢和政治格局。因此，國際社會不能不關(guān)心中國的情況，兩會就必然地成為國際看國內(nèi)的一個重要窗口、世界看中國的一個重要平臺。

第二篇：2013兩會論文

2013年兩會論文 ——兩會與大學(xué)生發(fā)展

內(nèi)容提要：通過對2013年兩會熱點(diǎn)的分析，分別說明兩會與大學(xué)生發(fā)展之間的關(guān)系。也通過對兩會熱點(diǎn)的分析，更加明確大學(xué)生就業(yè)的路線，分析大學(xué)生前進(jìn)的道路。談及自己關(guān)于兩會的觀點(diǎn)，并且說明兩會與大學(xué)生息息相關(guān)，使得作為大學(xué)生的我更加的關(guān)心國家大事。更好地把握我的人生發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞： 政治改革 反腐倡廉 就業(yè) “三農(nóng)”

正文：

“兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”的簡稱。每年3月份“兩會”先后召開全體會議一次，每5年稱為一屆?！皟蓵闭匍_的意義在于：將“兩會”代表從人民中得來的信息和要求進(jìn)行收集及整理，傳達(dá)給黨中央，“兩會”代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。

“兩會”每年開，吸引力也越來越強(qiáng)。更多普通的民眾越來越關(guān)心國家大事。作為一個大學(xué)生，我盟更應(yīng)該去關(guān)注、聆聽、仔細(xì)思考，認(rèn)真學(xué)習(xí)兩會精神。一：政治改革

2013年3月14日，溫家寶總理在中外記者會上表示：“沒有政治改革的成功，經(jīng)濟(jì)體制改革就不可能進(jìn)行到底。社會上產(chǎn)生的新問題就不會從根本上得到解決，文革這樣的歷史悲劇還有可能重新發(fā)生?！?/p>

溫總理在談到政改當(dāng)中指出：必須創(chuàng)造條件讓人民批評個監(jiān)督政府。作為當(dāng)代中國的大學(xué)生，政治改革與我們息息相關(guān)，我們當(dāng)然也要對我們的政府有信心，多關(guān)心國家大事，這是我們最應(yīng)該做到的?！捌埨麌疑酪?，豈因禍福避趨之?！?）不僅說明我們要有愛國精神，更要求我們對國家負(fù)責(zé)。

二：反腐倡廉

2013年兩會中，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平指出：“反腐倡廉，要堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。”這句話說明，反腐沒有大小之分，無論貪腐數(shù)目大小，都要一起打。其實(shí)早在黨的“十八大”中，胡錦濤總書記就提出過，反腐工作不抓好，搞不好就會亡黨亡國。習(xí)總書記這句話同樣強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉是一項(xiàng)長期的工作，要狠抓，這充分體現(xiàn)了總書記對反腐的重視。

作為當(dāng)代大學(xué)生，應(yīng)該從現(xiàn)在就要豎立“反腐倡廉”的精神。無論在將來的崗位是否與其相關(guān)，更重要的是這種精神而不是地位。做到為人正直，節(jié)約儉樸，公私分明等。這是為人處世的原則，也是我們以后立足社會的必備條件。三：就業(yè)

2013年的兩會，溫家寶說，我們把就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，實(shí)施積極的就業(yè)政策。加強(qiáng)重點(diǎn)人群就業(yè)工作，提高職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)水平，五年累計(jì)投入就業(yè)專項(xiàng)資金1973億元，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)2800萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)830萬人，保持了就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

看到這里，我想大多數(shù)人看到都會覺得欣喜，大學(xué)作為一個向社會過渡的階段，就業(yè)問題對于大學(xué)生來說息息相關(guān)。我們一直認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)率不斷下降，對就業(yè)充滿憂慮，怎樣切實(shí)破軍大學(xué)生就業(yè)難題，在此，我也談?wù)勎业膫€人觀點(diǎn)：

針對我們大學(xué)生個體，我總結(jié)出來應(yīng)該努力做到三點(diǎn)：

第一點(diǎn)是準(zhǔn)確定位的問題。談到定位就不得不說“職業(yè)生涯規(guī)劃”。一個完美的職業(yè)生涯規(guī)劃無疑成為我們大學(xué)生自我檢驗(yàn)的模板。所以在此我希望大家認(rèn)真的對待職業(yè)生涯規(guī)劃。并且要適時(shí)的修改，做到與時(shí)同步。大學(xué)生在準(zhǔn)備找工作前，一定要認(rèn)識自己，認(rèn)清自己，準(zhǔn)確定位，努力爭?。?/p>

第二點(diǎn)是信心問題。很多大學(xué)生在畢業(yè)之前都滿懷信心認(rèn)為，憑著自己的才能一定能在社會上找到施展自己的舞臺?？墒牵?dāng)真正面對現(xiàn)實(shí)遭遇一次次的碰壁之后，在自信心被消磨殆盡的時(shí)候才幡然醒悟，一切遠(yuǎn)不如自己想象的那般美好。就說去年金融危機(jī)，溫總理深入全國各地調(diào)研，共同強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)就是，一定要堅(jiān)持信心。樹立信心，堅(jiān)持信心并不是盲目自大，而是敗而不棄，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下次的簡歷、下次的面試調(diào)整好心態(tài)，做好充足的準(zhǔn)備，提高自己就業(yè)能力。

第三點(diǎn)是積極。做事對人積極，是一種態(tài)度。這種態(tài)度不是與生俱來的，而是后天培養(yǎng)的。做事態(tài)度與性格無關(guān)，不論你是內(nèi)向還是外向，只要做到機(jī)會積極爭取，對人積極熱情就可以了。

2013年的兩會無疑也成為我們大學(xué)生學(xué)習(xí)的例子，從政改到就業(yè)，無一不與大學(xué)生的學(xué)習(xí)息息相關(guān)。作為一名關(guān)心國家大事是我們該做的，把學(xué)習(xí)和工作

抓好也是該做的，以飽滿的精神面貌進(jìn)入學(xué)習(xí)工作踏當(dāng)中，我們將努力完成國家賦予我們的使命。我相信，有了政府和社會各界的共同努力，加上我們自身、用人單位觀念的轉(zhuǎn)變，每一個大學(xué)生朋友都能找到一份屬于自己的心儀的職業(yè)。四：“三農(nóng)”

2013年，溫家寶在政府工作報(bào)告中指出，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，這是歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，既管當(dāng)前，也管長遠(yuǎn)，是長期指導(dǎo)思想。

在此，我們大多數(shù)大學(xué)生都可能會覺得“三農(nóng)”問題與我們大學(xué)生關(guān)系不大，其實(shí)三農(nóng)問題與我們生活息息相關(guān)。下面我也來談一下我的個人觀點(diǎn)：

第一：大學(xué)生要抓住“三農(nóng)”問題所提供給你們的人生機(jī)遇。毛澤東曾說“農(nóng)村是一個廣闊的天地，在那里是大有可為的?！?）大學(xué)生就業(yè)難長期困擾著國家，其主要原因還是從農(nóng)村走出的大學(xué)生不愿再回到那個環(huán)境待遇不是太理想但可以讓他們學(xué)以致用實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的農(nóng)村，絕大部分大學(xué)畢業(yè)生寧愿呆在城市做一些不能讓他們發(fā)展?jié)撃芏覟閯e人服務(wù)的事情，或者說沒有自己到農(nóng)村開辟自己事業(yè)的意識，大學(xué)生就業(yè)問題在一定程度上就反映了他們就業(yè)觀念?，F(xiàn)代大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念，更要有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念。我們要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念---到農(nóng)村去，到祖國最需要的地方去。不論是學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)還是工業(yè)，學(xué)習(xí)理工還是人文，什么專業(yè)在農(nóng)村都大有用武之地，這是歷史給我們的發(fā)展機(jī)遇，不要錯過。

第二：我們大學(xué)生要擔(dān)當(dāng)起解決“三農(nóng)”問題的社會歷史責(zé)任?！叭r(nóng)”問題是全黨、全國、全社會共同面對的重大課題。大學(xué)生應(yīng)該從思想上、行動上促進(jìn)、加快“三農(nóng)”問題的解決。早日實(shí)現(xiàn)“中華民族振興”，早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史責(zé)任。

每一個歷史時(shí)期都會有每一個歷史時(shí)期的重大社會問題，需要有責(zé)任心的年輕人去擔(dān)當(dāng)，現(xiàn)代“三農(nóng)”問題的歷史責(zé)任需要我們現(xiàn)代大學(xué)生去擔(dān)當(dāng)。作為國家未來主人的當(dāng)代大學(xué)生也正在積極組織、參與一些相關(guān)的學(xué)習(xí)調(diào)研，為解決“三農(nóng)”問題而不斷努力著。

參考文獻(xiàn): 1)林則徐：《赴戍登程口占示家人》

2)《毛澤東語錄》

3)2013年“兩會”現(xiàn)場直播

第三篇：2012兩會論文

兩會研討論文——淺析兩會內(nèi)容

敬愛的黨組織:

一年一度的兩會在晴空萬里，春風(fēng)拂面的三月召開。2010年3月3日全國政協(xié)十屆第五次會議在北京召開，3月5日第十屆全國人大第五次會議在北京召開，全國的“兩會”代表齊聚北京。這次全國“兩會”是在黨的十七大之后召開的十分重要的會議，是換屆的大會，也是在我國即將迎來改革開放30周年并將首次舉辦奧運(yùn)會的大好形勢下召開的十分重要的會議。會議開得圓滿成功，真正開成了與時(shí)俱進(jìn)、民主團(tuán)結(jié)、求實(shí)鼓勁的大會。會議的成功召開，對于進(jìn)一步動員和激勵全國各族人民全面貫徹落實(shí)。今年的“兩會”提出了發(fā)展方式、收入分配、房價(jià)問題、三大民生、反貪肅賄、低碳經(jīng)擠、養(yǎng)老保險(xiǎn)、教育改革等人民群眾關(guān)注的問題。

我們作為新時(shí)代的大學(xué)生，肩負(fù)許多的責(zé)任，理應(yīng)關(guān)注“兩會”問題，思考“兩會”觀點(diǎn)，學(xué)習(xí)“兩會”精神。同時(shí)，還要在此之中注入我們激昂的熱情，把這種精神與我們平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作相結(jié)合，激勵我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)祖國的宏偉藍(lán)圖而奮斗。

兩會延續(xù)時(shí)間長，與會人員眾多，內(nèi)容涉及國家生活的方方面面，因而每次都成為全國關(guān)注的焦點(diǎn)。此次兩會，政府工作報(bào)告通篇貫穿全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的要求，不論是總結(jié)去年工作，還是布置今年以及“十一五”時(shí)期任務(wù)，都全面體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的要求。從政府的工作報(bào)告和”十一五”規(guī)劃中，我們看到此次兩會體現(xiàn)了兩個著力點(diǎn): 著力解決關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題，著力解決涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。如擴(kuò)大消費(fèi)需求、解決群眾看病難和上學(xué)難問題既涉及群眾切身利益，也是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會全局發(fā)展的大問題，解決好這些問題是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不是一句空話，而是既有思路、觀點(diǎn)，又有政策、措施來加以保證落實(shí)，體現(xiàn)了執(zhí)政為民、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的精神。

每年的提案議案都是每次兩會的一大重要內(nèi)容，今年提案議案內(nèi)容大至國防外交、經(jīng)濟(jì)教育，小至房貸婚姻、儲蓄養(yǎng)老，無所不包，再次深刻體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益。這些由人民代表提出的與我們的生活息息相關(guān)的提案，大部分都在兩會上通過，并得到相應(yīng)的解決措施，許多擱置已久的問題也因此得到解決，因?yàn)辄h始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的方向，始終代表最先進(jìn)文化的前進(jìn)放向，始終代表最廣大人民的根本利益。

由于從小學(xué)到大學(xué)，接受了十多年的教育，感觸頗深。更深知：教育、科技和人才，是國家強(qiáng)盛、民族振興的基石。所以在代表們提出的眾多問題中，我最有興趣的就是“教育“問題。在以往的十幾年中，我們的這一代人接受的教育，可能就只停留在“應(yīng)試”教育中，我們所學(xué)習(xí)的知識并不能很好的運(yùn)用在日常的工作、生活中。所以，我很期待看到我國的教育制度有所改變。教育、科技和人才，是國家強(qiáng)盛、民族振興的基石，也是綜合國力的核心，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強(qiáng)國必先強(qiáng)教。只有一流的教育，才能培養(yǎng)一流人才，建設(shè)一流國家。要抓緊啟動實(shí)施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。通過對兩會提案教育方面的學(xué)習(xí)后，我有一定的感想：

一是推進(jìn)教育的改革。對教育的形式力求創(chuàng)新，不要拘泥于“應(yīng)試”，教學(xué)過程不應(yīng)只是講課，做題，考試。學(xué)校要加強(qiáng)提到學(xué)生的綜合素質(zhì)，不要一味地注重升學(xué)率。堅(jiān)持育人為本，大力推進(jìn)素質(zhì)教育。

二是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快建設(shè)西部的教育設(shè)施，解決社會特殊人群的教育問題，特別是農(nóng)民的子女和邊遠(yuǎn)地方的同學(xué)。作為社會一個特殊的群體，農(nóng)民工子女上學(xué)問題一直是代表們關(guān)注的一個焦點(diǎn)問題。然而農(nóng)民工子女上學(xué)依然受到歧視，同時(shí)一些在讀的農(nóng)民工子女在學(xué)習(xí)和生活中也遇到有別于其他孩子的困難，這將會對他們的人生發(fā)展造成不利影響。因此政府應(yīng)采取措施保護(hù)他們上學(xué)的權(quán)利，全社會對他們予以更多的關(guān)心和關(guān)愛。

三繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育。近幾年大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識逐漸加強(qiáng)，但也不能盲目創(chuàng)業(yè)，應(yīng)在自己熟悉的領(lǐng)域、行業(yè)內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，這樣才能達(dá)到目的。

結(jié)合相關(guān)問題，我覺得，學(xué)校還應(yīng)該鼓勵學(xué)生在校就提前規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，提前對社會有深刻的了解，以免踏入社會出現(xiàn)不知所措的現(xiàn)象。我相信，只要你根據(jù)目標(biāo)的遠(yuǎn)大確定短時(shí)間或長時(shí)間的規(guī)劃，且任何規(guī)劃、設(shè)計(jì)都是根據(jù)客觀情況的變動而采取靈活地做出相應(yīng)的變動，并踏踏實(shí)實(shí)地按照計(jì)劃去做。全面地認(rèn)識自我，有效地規(guī)劃人生，勇敢地實(shí)現(xiàn)計(jì)劃，輕松地?fù)碛形磥怼＿@樣，我們的人生就會有無限大的可能。

在今年的“兩會”中，我覺得代表們提的最多的就是“民生”問題，這也確實(shí)抓住了中國的根本問題，中國的最大最突出的特點(diǎn)就是人多，從古至今，誰關(guān)注了老百姓的生活問題誰就能得到百姓的支持，人民的信賴。談及民生，不外乎房價(jià)、教育、物價(jià)、看病等與老百姓息息相關(guān)的話題。從各網(wǎng)站的調(diào)查看，廣大網(wǎng)友無不以超越以往的關(guān)注民生姿態(tài)期待兩會召開。這種期待發(fā)自內(nèi)心，兩會必然關(guān)注?！拔覀兯龅囊磺校际菫榱俗屓嗣裆畹酶有腋?、更有尊嚴(yán)”，這是溫總理和網(wǎng)友對話時(shí)說的話，生活得有尊嚴(yán)就要讓普通民眾免于生活窘迫的決心，要過得幸福、享受尊嚴(yán)，就必須出臺更多的政策和措施，從制度層面著手改善民生，通過制度的完善以靠近關(guān)懷冷暖的目標(biāo)，這顯然是當(dāng)今兩會承載的重要使命。

我還記得去年年末的時(shí)候一部電視劇《蝸居》，引發(fā)了人民對如今天價(jià)的房價(jià)強(qiáng)烈熱議。在我們身邊有很多同學(xué)都癡迷于這部電視劇，它給了我們太強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)沖擊。房價(jià)的持續(xù)走高，畸形發(fā)展，使得越來越多的人成為“房奴”，背負(fù)的沉重的生活包袱。2009年，9．58萬億信貸投放更是引得房價(jià)出現(xiàn)了罕見暴漲，“蝸居”成為熱詞。房價(jià)的畸形走高顯然違背民意，也嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，更是給中國經(jīng)濟(jì)和金融良性發(fā)展埋下了隱患。很多網(wǎng)友寄希望于兩會成為房價(jià)走勢的拐點(diǎn)，希望國家出臺物業(yè)稅，靠公共的力量干擾畸形的市場價(jià)格?？慷愂盏牧α磕芊窭兆　懊擁\”的房價(jià)，實(shí)際效果尚不得知，但希望國家靠行政的力量，把拉動內(nèi)需和平抑房價(jià)的矛盾解決好，杜絕地方政府寅吃卯糧地制造并出售“地王”，房地產(chǎn)商依靠財(cái)力大肆攻城掠地、跑馬圈地現(xiàn)象，卻實(shí)實(shí)在在是百姓的呼聲。

今年兩會期間的一個最大亮點(diǎn)就是3月14日，我們敬愛的溫總理在人民大會堂的記者招待會，溫總理淵博的知識，令人嘆止的記憶力和旺盛的精力給我留下了深刻的印象，溫總理在記者招待會上從容不迫地回答了中外記者提出的關(guān)于

經(jīng)濟(jì)、政治、外交等方面的問題，溫總理引經(jīng)據(jù)典，用中國博大精深的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵向世人展示了中國，那擲地有聲的回答也正是中國2010年帶給世界的話語。最近我經(jīng)常能發(fā)現(xiàn)某個教室正在播放溫總理答記者問的視頻，有時(shí)甚至是對門的兩個教室同時(shí)播放，可見同學(xué)們對這件事情的關(guān)注度之高。

通過學(xué)習(xí)，我更加深了對“兩會”重要思想的理解和認(rèn)識?！皟蓵敝匾枷胧冀K代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向、代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表中國最廣大人民的根本利益，是總結(jié)我們黨八十多年歷史經(jīng)驗(yàn)得出的一個重要結(jié)論，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。“兩會”不是三個方面的簡單相加，而是一個有機(jī)的統(tǒng)一整體，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，是發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)人民根本利益的物質(zhì)前提和基礎(chǔ)；發(fā)展先進(jìn)文化，是發(fā)展生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)人民利益的靈魂；代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，是發(fā)展生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的根本目的。

作為一名積極要求入黨的共青團(tuán)員，也是一名即將步入社會的熱血青年，更要認(rèn)真學(xué)習(xí)十一屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十一屆一次會議精神，不斷掌握新知識，積累新經(jīng)驗(yàn)，增加新本領(lǐng)，以飽滿的熱情、積極的態(tài)度、正確的觀念投身到現(xiàn)在的學(xué)習(xí)生活和以后的職業(yè)生涯中去。

第四篇：兩會論文

兩會是國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，它通過吸收各方面的意見，集中各方面的智慧，修改、完善已有的法律和決策，平衡各方面的利益、緩解矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。2011年是“十二五”的開局之年，今年的“兩會”意義非凡，議案內(nèi)容就充分體現(xiàn)了老百姓最關(guān)心的時(shí)事熱門問題。在此次的兩會中“抓機(jī)會、謀發(fā)展、求穩(wěn)固、盼幸?！备爬舜舜蝺蓵纳钸h(yuǎn)意義。尤其“民生”是此次“兩會”的重要議題。

2011年的“兩會”首先對“十一五”時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了回顧。在過去的五年中，我國社會生產(chǎn)力、綜合國力顯著提高。我們有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，勝利完成“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)，國民經(jīng)濟(jì)邁上新的臺階。

其次，安穩(wěn)物價(jià)是今年的一項(xiàng)重要工作。本次全國兩會期間，人大代表和政協(xié)委員為此出策劃策，寫了很多提案議案。當(dāng)前，物價(jià)上漲較快，通脹預(yù)期增強(qiáng)，政府將繼續(xù)將穩(wěn)定物價(jià)放在宏觀調(diào)控的首要位置，通過開通農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”、落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制等有效措施，切實(shí)保障物價(jià)穩(wěn)定，維持人民基本生活的穩(wěn)定，維護(hù)人民的根本利益。

還有，在此次政府報(bào)告中發(fā)布中國特點(diǎn)社會主義法律體系形成。“中國特色社會主義法律體系”是本次全國兩會后期最熱的一個詞匯，會場坊間都為此歡欣鼓舞———1997年，中共十五大提出了到2011年形成中國特點(diǎn)社會主義法律系統(tǒng)的立法工作目標(biāo)，如今這個目標(biāo)按時(shí)完成。什么是中國特點(diǎn)社會主義法律系統(tǒng)？全國人大常委會委員長xx在報(bào)告中說，“以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相干法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、處所性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范”構(gòu)成的中國特點(diǎn)社會主義法律系統(tǒng)已經(jīng)形成?！暗?011年底，中國已制定現(xiàn)行有效法律236件、行政法規(guī) 690多件、處所性法規(guī)8600多件”。有代表委員認(rèn)為，法律系統(tǒng)形成之后，更應(yīng)當(dāng)“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，這樣才干更好地完善這個系統(tǒng)。中國特色社會主義法律體系宣告形成，樹立起我國民主法制建設(shè)進(jìn)程中的又一座豐碑，也標(biāo)志著我國全面實(shí)施依法治國基本方略進(jìn)入一個新的階段。

“三農(nóng)”問題依然是今年政府工作報(bào)告十分關(guān)注的問題。報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，深化農(nóng)村改革，不斷提高農(nóng)民收入。雖然目前農(nóng)民收入有了很大提高，但是仍應(yīng)該保持清醒，不能盲目樂觀，因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，農(nóng)民收入增長也不夠穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加，特別是收入分配公平是政府今后的工作目標(biāo)。

此外，今年的“十二五”規(guī)劃綱領(lǐng)草案提出，中國將在未來五年履行改良民生10大舉動計(jì)劃等，振奮人心。例如，“十二五”規(guī)劃建議中提出，“逐步完善符合國情、比較完整、籠罩城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基礎(chǔ)公共服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)步政 府保障能力，推動基礎(chǔ)公共服務(wù)均等化”。有關(guān)專家指出，“進(jìn)步政府保障能力”這一表述標(biāo)記著我國在基礎(chǔ)公共服務(wù)領(lǐng)域的工作思路進(jìn)一步清楚，明確了基礎(chǔ)公共服務(wù)的責(zé)任主體是政府。

“個稅改革”話題是兩會熱門中的熱門，有關(guān)起征點(diǎn)的提案、議案，成為兩會期間呼聲最高的建議之一。3月1日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過《中華國民共和國個人所得稅法修正案(草案)》，個稅改革率先破局。其后的全國兩會，這個話題成了熱門中的熱門。及至后來，進(jìn)步個人所得稅起征點(diǎn)成了個稅改革最為重要的指向。有關(guān)起征點(diǎn)的提案、議案，也成了本次兩會期間呼聲最高的建議之一。但個人稅起征點(diǎn)到底是進(jìn)步到3000元、3500元還是4000元？代表委員們各有說法、莫衷一是。也有代表委員認(rèn)為，各地情況不一，不應(yīng)當(dāng)用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

兩會是我國政治經(jīng)濟(jì)社會的重要片斷和縮影，總結(jié)過去的一年，展望新的一年，雖然僅有十幾天的時(shí)間，但對于寬大代表委員來講，卻是厚積薄發(fā)的幾天，凝聚著過去一年的艱辛付出，也規(guī)劃著新一年的未雨綢繆。兩會本身所承載著的民生期待，絕不是停留在兩會本身，更重要地落腳到兩會畢竟能產(chǎn)生多大的實(shí)際價(jià)值和效能。這更是令人關(guān)注和期待的。

第五篇：兩會 論文

論文 摘要： 關(guān)鍵詞：兩會 “十二五”規(guī)劃

一、兩會召開的背景 由經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，東方巨人由蘇醒向清醒轉(zhuǎn)變，把中 國建設(shè)好了，必將再次引領(lǐng)世界文明快速向前發(fā)展!今年的兩會是在 全國房價(jià)一片暴漲，老百姓買不起房子的情況下召開的.二、兩會的意義 “兩會”是全國人大會議和政協(xié)會議的簡稱。指的是全國人民代 表大會和中國人民政治協(xié)商會議，每年3 月份“兩會”先后召開全體 會議一次,每5 年稱為一屆，每年會議稱X 屆X 次會議?！皟蓵闭?開的意義在于：將“兩會”代表從人民中得來的信息和要求進(jìn)行收集 及整理，傳達(dá)給黨中央，“兩會”代表是代表著廣大選民的一種利益 的，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關(guān)部門提出選民們自己的 意見和要求。地方每年召開的人大和政協(xié)也稱為兩會，通常召開的 時(shí)間比全國“兩會”時(shí)間要早。

三、人大與政協(xié)

1、人大 中華人民共和國全國人民代表大會為中華人民共和國的最高權(quán) 力機(jī)構(gòu)，簡稱“全國人大”。全國人大常設(shè)機(jī)構(gòu)為全國人民代表大會 常務(wù)委員會（簡稱全國人大常委會）；全國人大和全國人大常委會行 使國家立法權(quán)；組成人員為全國各個行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表 組成，各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表；當(dāng)然有百分之八十為各級官員 及中國共產(chǎn)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)，其中在軍隊(duì)的代表中有將軍一級的軍官占 百分之六十以上，地方為各省及自治區(qū)一級領(lǐng)導(dǎo)，各省的代表團(tuán)團(tuán)長 通常為該省省長及中國共產(chǎn)黨在該省的委員會書記。全國人大代表 名額和代表產(chǎn)生辦法由法律規(guī)定；每屆任期五年。全國人大任期屆滿的兩個月以前，全國人大常委會必須完成下屆 全國人大代表的選舉，如果遇到不能進(jìn)行選舉的非常情況，由全國人 大常委會以全體組成人員的三分之二以上的多數(shù)通過，可以推遲選 舉，延長本屆全國人大的任期，在非常情況結(jié)束后一年內(nèi)，必須完成 下屆全國人大代表的選舉。全國人大會議每年舉行一次，由全國人大 常委會召集。如果全國人大常委會認(rèn)為必要，或者有五分之一以上的 全國人大代表提議，可以臨時(shí)召集全國人大會議。2 政協(xié)會議（1）政協(xié)名子的由來 中國人民政治協(xié)商會議是在新中國成立前夕，由中國共產(chǎn)黨和各 民主黨派、無黨派民主人士、各人民團(tuán)體、各界人士共同建立的，具 有廣泛代表性的中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。中國人民政治協(xié)商會議又稱“新政協(xié)”，以別于1946 年在重慶 召開的“舊政協(xié)”。1948 年，中國共產(chǎn)黨號召召開新的政治協(xié)商會 議，以擴(kuò)大、鞏固人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。1949 年6 月新政治協(xié)商會議 籌備會在北平（今北京）召開。后來，周恩來提出：許多團(tuán)體都冠以 人民兩字，政協(xié)何不采用？這個意見被采納了。因?yàn)槿嗣癜ü?、農(nóng)、城市小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級和其他愛國分子，人民民主的性質(zhì)鮮 明。1949年9月17日籌備會的第二次會議決定將“新政治協(xié)商會議” 改稱為“中國人民政治協(xié)商會議”，簡稱“人民政協(xié)”。（2）人民政協(xié)制度的作用 從1949 年9 月21 日中國人民政治協(xié)商會議（簡稱人民政協(xié)）召 開的那一天起，中國的民主政治制度便揭開了新的一頁。人們不會忘 記，宣告中華人民共和國的成立，選舉中央人民政府，確定中華人民 共和國的國旗、國歌等等，這一切都是在中國人民政治協(xié)商會議第一 屆全體會議上決定的，這是人民政協(xié)的歷史性貢獻(xiàn)。正是從這個時(shí)候 開始，人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng) 導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商、民主監(jiān)督的重要組織形式，一直在中國的 政治生活、社會生活以及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和維護(hù)國家的團(tuán)結(jié)與統(tǒng) 一中發(fā)揮著巨大的作用。多年來，各級政協(xié)通過每年一次的全體會議，每季一次的常委會 議，以及根據(jù)需要隨時(shí)召開的主席會議和常委專題座談會，對各級政 府的工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、人事安排及群眾生活等一系列 國計(jì)民生的大問題都提出了許多很有價(jià)值的意見和建議。同時(shí)，還對 國家各項(xiàng)法律的執(zhí)行情況，各級黨委、政府、人大的重大決定的實(shí)施 情況和各級政府機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)、遵紀(jì)守法、為政清廉 等方面的情況也提出了一些意見或批評。僅第八屆全國政協(xié)的五次會 議就向中共中央、國務(wù)院和全國人大及有關(guān)部門提交委員提案1 萬余 件，這些提案大多是經(jīng)過深入調(diào)查研究，圍繞黨和國家的大政方針提 出的，有的為中央、國家機(jī)關(guān)以及地方各級黨委、人大和政府的重大 決策提供了重要參考，有的被有關(guān)方面采納和付諸實(shí)施，對國家的國 民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)

展起到了積極的促進(jìn)作用。（3）人民政協(xié)的主要職能 政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政 根據(jù)政協(xié)章程的規(guī)定，人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān) 督，組織參加政協(xié)的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士參政議政。政治協(xié)商是對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社 會生活中的重要問題在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重 要問題進(jìn)行協(xié)商。民主監(jiān)督是對國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大 方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，通過建議和批 評進(jìn)行監(jiān)督。參政議政是政治協(xié)商、民主監(jiān)督的拓展和延伸，是組織 參加政協(xié)的各黨派、各團(tuán)體和各族各界人士以多種形式參與國家政治 生活的概括性表述。為了使政治協(xié)商、民主監(jiān)督經(jīng)?；?、制度化，1995 年1 月，政 協(xié)第八屆全國委員會常務(wù)委員會第九次會議通過了《政協(xié)全國委員會 關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》，對政治協(xié)商、民主監(jiān) 督和參政議政的目的、內(nèi)容、形式和程序作出了具體規(guī)定。政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的目的 政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的目的是：發(fā)揚(yáng)社會主義民主，反映社會各方面的意見和要求，為參加人民政協(xié)的各民主黨派、無黨 派民主人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士發(fā)揮作用開辟 暢通的渠道，集思廣益，促進(jìn)國家重大決策的科學(xué)化和民主化；監(jiān)督 國家憲法、法律和方針政策的貫徹執(zhí)行，協(xié)助并推動國家機(jī)關(guān)改進(jìn)工 作，提高效率，克服官僚主義，反對腐敗現(xiàn)象；推進(jìn)社會主義物質(zhì)文 明、精神文明和民主法制的建設(shè)，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會生產(chǎn) 力的發(fā)展；協(xié)調(diào)社會各方面的關(guān)系，促進(jìn)各方面的相互溝通和理解，加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派的團(tuán)結(jié)合作；貫徹執(zhí)行“和平統(tǒng)一、一 國兩制”的方針，促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的內(nèi)容和形式 政治協(xié)商的主要內(nèi)容包括：國家在社會主義物質(zhì)文明建設(shè)、社會 主義精神文明建設(shè)、社會主義民主法制建設(shè)和改革開放中的重要方針 政策及重要部署，政府工作報(bào)告，國家財(cái)政預(yù)算，經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī) 劃，國家政治生活方面的重大事項(xiàng)，國家的重要法律草案，中共中央 提出的領(lǐng)導(dǎo)人人選，國家省級行政區(qū)劃的變動，外交方面的重要方針 政策，關(guān)于統(tǒng)一祖國的重要方針政策，群眾生活的重大問題，各黨派 之間的共同性事務(wù)，政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù)以及有關(guān)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其 他重要問題。政治協(xié)商的主要形式有：政協(xié)全國委員會的全體委員會 議，常務(wù)委員會議，主席會議，常務(wù)委員專題座談會，各專門委員會 會議，根據(jù)需要召開的各黨派、無黨派民主人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民 族人士和各界愛國人士的代表參加的協(xié)商座談會等。民主監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：國家憲法與法律、法規(guī)的實(shí)施情況，中共中央與國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定的重要方針政策的貫徹執(zhí)行情況，國民 經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，國家機(jī)關(guān)及其工作人員履 行職責(zé)、遵守法紀(jì)、為政清廉等方面情況，參加政協(xié)的各單位和個人 遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況。民主監(jiān)督的主要形式有：政協(xié) 全國委員會的全體委員會議、常務(wù)委員會議或主席會議向中共中央、國務(wù)院提出建議案；各專門委員會提出建議和有關(guān)報(bào)告；委員視察、委員提案、委員舉報(bào)或以其他形式提出批評和建議；參加中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動。參政議政是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸。參政議政的內(nèi)容 與形式除了政治協(xié)商、民主監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定外，還包括選擇人民群眾 關(guān)心、黨政部門重視。政協(xié)有條件做的課題，組織調(diào)查和研究，積極 主動地向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出建設(shè)性的意見；通過多種形式，廣開言路，廣開才路，充分發(fā)揮委員的專長和作用，為改革開放和社會主義現(xiàn)代 化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等。（4）政協(xié)委員的權(quán)利和義務(wù) 政協(xié)委員（包括全國政協(xié)委員和地方各級政協(xié)委員）的權(quán)利主要有： 一）在本會會議上的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；可以對本會工作 提出批評和建議。二）通過本會會議和組織參加討論國家大政方針及該地方重大事 務(wù)，對國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的工作提出建議和批評。三）對本地決議有不同意見時(shí)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保 留。四）參加人民政協(xié)組織的視察、參觀和調(diào)查研究。政協(xié)委員的義務(wù)主要有： 一）遵守政協(xié)章程。二）遵守和履行政協(xié)會議的決議。三）政協(xié)委員如果嚴(yán)重違反人民政協(xié)章程或人民政協(xié)會議的決議，由本會常務(wù)委員會分別依據(jù)情節(jié)輕重

給予警告處分，或撤銷其參加人 民政協(xié)的資格。如果不服，可以請求復(fù)議。

四、兩會內(nèi)容

1、政改 溫家寶在報(bào)告中指出，今年要繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改 革，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。我們要繼續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性 調(diào)整。加快大型國有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司的公司制改革，實(shí)現(xiàn) 產(chǎn)權(quán)多元化，完善法人治理結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)壟斷性行業(yè)改革，推進(jìn)公 用事業(yè)改革，切實(shí)放寬市場準(zhǔn)入，積極引入競爭機(jī)制。著力營造多種 所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭的市場環(huán)境，更好地促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。溫家寶說，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，作為節(jié)約能源 資源、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。要擴(kuò)大用電大戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，推行居民用電用水階 梯價(jià)格制度，健全可再生能源發(fā)電定價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。完善農(nóng)業(yè)用水價(jià)格政策。改革污水處理、垃圾處理收費(fèi)制度。擴(kuò) 大排污權(quán)交易試點(diǎn)。在推進(jìn)這些改革中要注意協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān) 系，決不能讓低收入群眾的基本生活受到影響。要繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革。健全公共財(cái)政體系。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支 付制度，加大一般性轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)地方政府提供基本公共服務(wù)的能 力。健全省以下財(cái)政管理體制，完善縣級基本財(cái)力保障機(jī)制，推進(jìn)省 直管縣財(cái)政管理方式改革。全面編制中央和地方政府性基金預(yù)算，試 編社會保險(xiǎn)基金預(yù)算，完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。繼續(xù)做好增值稅轉(zhuǎn)型工作。推進(jìn)資源稅改革。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和 個人城建稅、教育費(fèi)附加制度。健全金融體系是應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的重要舉措。要繼續(xù)完善 國有控股金融機(jī)構(gòu)公司治理，改善經(jīng)營管理機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。繼續(xù)推動政策性金融機(jī)構(gòu)改革。穩(wěn)步推進(jìn)資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)型。深 化農(nóng)村信用社改革。推動中小金融機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展金融市場，鼓勵金融創(chuàng)新。推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試 點(diǎn)，逐步發(fā)展境外人民幣金融業(yè)務(wù)。推進(jìn)存款保險(xiǎn)制度建設(shè)。加快發(fā) 展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。要按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，在科學(xué)分類的基 礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革。我們的改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革以 及其他各領(lǐng)域的改革。沒有政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建 設(shè)就不可能成功。要發(fā)展社會主義民主，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，特別 是選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度，讓廣 大群眾更好地參與管理基層公共事務(wù)。要堅(jiān)持依法治國、依法行政。進(jìn)一步健全法制，特別要重視那些 規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的法律制度建設(shè)。創(chuàng)新政府立法工作的方法和機(jī) 制，擴(kuò)大立法工作的公眾參與。

2、房價(jià) 溫家寶在報(bào)告中指出，2010 年促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需 求。溫家寶說，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅(jiān)決遏制部分城市 房價(jià)過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。一是繼續(xù)大規(guī)模 實(shí)施保障性安居工程。中央財(cái)政擬安排保障性住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金632 億元，比上年增加81 億元。建設(shè)保障性住房300 萬套，各類棚戶區(qū) 改造住房280 萬套。擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍。各級政府要切實(shí)負(fù) 起責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)計(jì)劃，確保土地、資金和優(yōu)惠政策落實(shí)到 位。二是繼續(xù)支持居民自住性住房消費(fèi)。增加中低價(jià)位、中小套型普 通商品房用地供應(yīng)，加快普通商品房項(xiàng)目審批和建設(shè)進(jìn)度。規(guī)范發(fā)展 二手房市場，倡導(dǎo)住房租賃消費(fèi)。盤活住房租賃市場。三是抑制投機(jī)性購房。加大差別化信貸、稅收政策執(zhí)行力度。完 善商品房預(yù)售制度。四是大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。完善土地收入管理使用辦 法，抑制土地價(jià)格過快上漲。加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價(jià) 等違法違規(guī)行為的查處力度。三：三農(nóng) 溫家寶：堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重 溫家寶在介紹2010 年主要工作時(shí)指出，在連續(xù)6 年增產(chǎn)增收之后，更要毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān) 持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng) 惠農(nóng)政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展 農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。溫家寶介紹，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)工 作包括： 促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大油料種 植面積，增加重要緊缺農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，大規(guī)模開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建，大規(guī)模開展園藝產(chǎn)品

生產(chǎn)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，保障“米袋 子”、“菜籃子”安全。繼續(xù)實(shí)施對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，中央財(cái)政擬安排補(bǔ)貼資金1335 億元，比上年增加 60.4 億元。進(jìn)一步提高糧食最低收購價(jià)，早秈稻、中晚秈稻、粳稻 每斤分別提高3 分、5 分和1 毛錢，小麥每斤提高3 分錢，繼續(xù)實(shí)施 重要農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲政策，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。加強(qiáng)對產(chǎn)糧大縣、養(yǎng)豬大縣、養(yǎng)牛大縣的財(cái)政扶持。大力發(fā)展農(nóng) 產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場升級改 造，推動生產(chǎn)與市場對接。促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度。我們要堅(jiān)持不懈地消除貧困落后，讓農(nóng)民 群眾早日過上富裕安康的生活。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出 讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央財(cái)政擬安排“三農(nóng)”投入8183 億元，比上年增加930 億元，地方各級財(cái)政也要增加投入。以主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，全面實(shí)施全國新增千 億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃。以農(nóng)田水利為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，加快大中型灌區(qū)的配套改造，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)田，完成大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。以良種培育為 重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，實(shí)施好轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技 重大專項(xiàng)。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域性農(nóng) 機(jī)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。深化農(nóng)村改革。毫不動搖地堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快完善有 關(guān)法律法規(guī)和政策，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變。加強(qiáng) 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上發(fā)展 多種形式規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。完善集體林權(quán)制度改革 配套政策。啟動國有林場改革。繼續(xù)推進(jìn)草原基本經(jīng)營制度改革。發(fā) 展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。加快培育小型農(nóng)村金融機(jī) 構(gòu)，積極推廣農(nóng)村小額信用貸款，切實(shí)改善農(nóng)村金融服務(wù)。深入推進(jìn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促 進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮 城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動。壯 大縣域經(jīng)濟(jì)，大力加強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)非農(nóng) 產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口有序向小城鎮(zhèn)集聚，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)。城鄉(xiāng)建設(shè)都要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地 制度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。推進(jìn)戶籍制度改革，放寬中小城市和 小城鎮(zhèn)落戶條件。有計(jì)劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活 問題，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購 以及社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。進(jìn)一步增加農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)投入，啟動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改 造，擴(kuò)大農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)模，今年再解決6000 萬農(nóng)村人口的安全飲 水問題，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。我們要讓符合 條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步變?yōu)槌擎?zhèn)居民，也要讓農(nóng)民有一個幸福生活 的美好家園。4 就業(yè) 溫家寶在報(bào)告中指出，改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。只有著 力保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有持久的動力，社會進(jìn)步才有牢固的 基礎(chǔ)，國家才能長治久安。溫家寶說，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。這是保障和改善民生的頭等大事。今年就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，工作上不能有絲毫松懈。要繼續(xù)實(shí)施積極的 就業(yè)政策。中央財(cái)政擬投入433 億元用于促進(jìn)就業(yè)。重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍 人就業(yè)安置工作。2009 年到期的“五緩四減三補(bǔ)貼”就業(yè)扶持政策 延長一年。加強(qiáng)政策支持和就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部 地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)；拓寬就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等多種形式的靈活就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建立健全公共投 資帶動就業(yè)的機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)提高農(nóng)民工和城鄉(xiāng) 新增勞動力的就業(yè)能力。完善就業(yè)服務(wù)體系，健全勞動力輸出輸入地區(qū)協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，引 導(dǎo)勞動力特別是農(nóng)民工有序流動。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市 場。維護(hù)勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。我們要通過持之以 恒的努力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，讓廣大勞動者各盡所能、各得其所。

5、反腐倡廉 溫家寶說，一年來，政府

自身改革和建設(shè)取得新進(jìn)展。為應(yīng)對各 種困難，我們特別注意發(fā)揚(yáng)民主、傾聽基層群眾意見，重視維護(hù)群眾 利益。溫家寶坦言，廣大公務(wù)員兢兢業(yè)業(yè)、勤勉盡責(zé)，為保增長、保民 生、保穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。但是政府工作與人民的期望還有較大差 距。職能轉(zhuǎn)變不到位，對微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)過多，社會管理和公共服務(wù)比 較薄弱；一些工作人員依法行政意識不強(qiáng)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。溫家寶表示，我們要以轉(zhuǎn)變職能為核心，深化行政管理體制改革，大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，努力為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán) 境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)，維護(hù)社會公平正義。我們要全面正確履行政府職能，更加重視公共服務(wù)和社會管理。加快健全覆蓋全民的公共服務(wù)體系，全面增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力。健全重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi) 減災(zāi)能力建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，做好安全生產(chǎn)工作，遏制重 特大事故發(fā)生。要適應(yīng)新形勢，推進(jìn)社會管理體制改革和創(chuàng)新，合理調(diào)節(jié)社會利 益關(guān)系。認(rèn)真解決企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動爭議、涉法 涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題，保障人民群眾的合法權(quán)益。加 強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。改善流動人口管理和服務(wù)。加強(qiáng)社會治安綜合治理，著力解決突 出治安問題，防范和依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，維護(hù)國家安全 和社會穩(wěn)定。要努力提高執(zhí)行力和公信力。堅(jiān)持決策的科學(xué)化、民主化，使各 項(xiàng)政策更加符合實(shí)際、經(jīng)得起檢驗(yàn)。加強(qiáng)對政策執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，做到令行禁止。強(qiáng)化行政問責(zé)，對失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé) 任。各地區(qū)、各部門對中央的決策部署要執(zhí)行有力，絕不允許各自為 政。各級行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員要自覺遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法行政。切實(shí)改進(jìn)行政執(zhí)法工作，努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí) 法。加快建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行 機(jī)制。要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置，這直接關(guān)系政權(quán)的鞏固。各級 領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于報(bào)告?zhèn)€人經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)，包括收入、住房、投資，以及配偶子女從業(yè)等重大事項(xiàng)的規(guī)定，并自 覺接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督。要把查處違法違紀(jì)大案要案，作為反腐敗的重要任務(wù)。充分發(fā)揮 監(jiān)察、審計(jì)部門的作用，加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。要建立健全懲 治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)制度，特別要健全公共資源配置、公共資產(chǎn) 交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域的管理制度，增強(qiáng)制度約束力。要堅(jiān)持勤儉行政，反對鋪張浪費(fèi)，不斷降低行政成本。嚴(yán)格控制 樓堂館所建設(shè)，禁止高檔裝修辦公樓，加快公務(wù)接待、公車使用等制 度改革，從嚴(yán)控制公費(fèi)出國出境。切實(shí)精簡會議和文件，特別要減少那些形式重于內(nèi)容的會議、慶 典和論壇。要深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度和行政復(fù)議 制度，創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，同時(shí)充分發(fā)揮新聞輿論 的監(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。溫家寶說，我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有 尊嚴(yán)，讓社會更加公正、更加和諧。6 醫(yī)改 溫家寶在報(bào)告中指出，要加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。積極 穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)工作。繼續(xù)擴(kuò)大基本 醫(yī)療保障覆蓋面。今年要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120 元，比上年增長50%，并適當(dāng)提高個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)村兒童白血 病、先天性心臟病醫(yī)療保障試點(diǎn)，盡力為這些不幸的兒童和家庭提供 更多幫助。在60％政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，其他 醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要優(yōu)先選用基本藥物。推進(jìn)基本藥物集中采購和統(tǒng)一配 送?；就瓿沙青l(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，大規(guī)模開展適宜人才 培養(yǎng)和培訓(xùn)。進(jìn)一步完善支持村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展的政策措施。完善 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)崗位績效工資。開展社區(qū)首診試點(diǎn)，推動形成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)院功能區(qū)分合理、協(xié)作配合、互相轉(zhuǎn) 診的服務(wù)體系。切實(shí)加強(qiáng)甲型H1N1 流感等重大傳染病防控和慢性病、職業(yè)病、地方病防治，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，堅(jiān)持基本醫(yī)療的公益性方向，創(chuàng)新體制 機(jī)制，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，提高服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療費(fèi)用，改 善醫(yī)患關(guān)系。大力支持社會資本興辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在服務(wù)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)等 方面一視同仁。扶持和促

進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。溫家寶說，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展關(guān)系人民身體健康和家庭幸 福，我們要克服一切困難，把這個世界性難題解決好。

7、教育 溫家寶在報(bào)告中指出，教育、科技和人才，是國家強(qiáng)盛、民族振 興的基石，也是綜合國力的核心。溫家寶說，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強(qiáng)國必先強(qiáng)教。只有一流的教育，才能培養(yǎng)一流人才，建設(shè)一流國家。要抓緊啟動實(shí)施國家中長期教育 改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。著重抓好五個方面：一是推進(jìn)教育改革。要解 放思想，大膽突破，勇于創(chuàng)新，鼓勵試驗(yàn)，對辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評價(jià)制度等進(jìn)行系統(tǒng)改革。堅(jiān)持育人為本，大力推進(jìn)素質(zhì) 教育。探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長的學(xué)校管理體制和辦學(xué)模 式，提高辦學(xué)和人才培養(yǎng)水平。鼓勵社會力量興辦教育，滿足群眾多 樣化的教育需求。二是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在合理布局的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)中西部地區(qū)初中校舍改造和全國中小學(xué)校舍安全工程，盡快 使所有學(xué)校的校舍、設(shè)備和師資達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。為農(nóng)村中小學(xué)班級配 備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，讓廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育 資源。加強(qiáng)學(xué)前教育和特殊教育學(xué)校建設(shè)。加大對少數(shù)民族和民族地 區(qū)教育的支持。三是繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育。以就業(yè)為目標(biāo)，整合教育資 源，改進(jìn)教學(xué)方式，著力培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。四是推進(jìn)高等學(xué) 校管理體制和招生制度改革。進(jìn)一步落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵 高等學(xué)校適應(yīng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，推動 高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和學(xué)術(shù)發(fā)展緊密結(jié)合，激勵教師專注于 教育，努力建設(shè)有特色、高水平大學(xué)。創(chuàng)建若干一流大學(xué)，培養(yǎng)杰出 人才。中央財(cái)政要加大對中西部高等教育發(fā)展的支持。五是加強(qiáng)教師 隊(duì)伍建設(shè)。從多方面采取措施，吸引優(yōu)秀人才投身教育事業(yè)，鼓勵他 們終身從教。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師和校長培訓(xùn)，鼓勵優(yōu)秀 教師到農(nóng)村貧困地區(qū)從教。加強(qiáng)師德教育，增強(qiáng)教師的責(zé)任感和使命 感。教育寄托著億萬家庭對美好生活的期盼，關(guān)系著民族素質(zhì)和國家 未來。不普及和提高教育，國家不可能強(qiáng)盛。這個道理我們要永遠(yuǎn)銘 記。溫家寶說，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)。要認(rèn)真貫徹自主創(chuàng)新的方針，全 面推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，加快實(shí)施科技重大專項(xiàng)。著力突破帶動技術(shù) 革命、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵科技問題，突破提高健康水平、保障改善 民生的重大公益性科技問題，突破增強(qiáng)國際競爭力、維護(hù)國家安全的 戰(zhàn)略高技術(shù)問題。前瞻部署生物、納米、量子調(diào)控、信息網(wǎng)絡(luò)、氣候變化、空天海 洋等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。深化科技體制改革，著力解決科 技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題，推動以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié) 合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置、開放共享和高效利 用。溫家寶說，要大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用 和保護(hù)。進(jìn)一步激發(fā)廣大科技工作者和全社會的創(chuàng)新活力。加快人才資源開發(fā)。人才是第一資源。要統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍 建設(shè)，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才和 高技能人才，積極引進(jìn)海外高層次人才。建立健全政府、社會、用人單位和個人等多元化的人才培養(yǎng)投入 機(jī)制，充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，努力營造人才輩出、人盡其才的制度環(huán)境，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。

8、科技 溫家寶在報(bào)告中指出，要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)。要認(rèn)真貫徹自主創(chuàng) 新的方針，全面推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，加快實(shí)施科技重大專項(xiàng)。著力 突破帶動技術(shù)革命、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵科技問題，突破提高健康水平、保障改善民生的重大公益性科技問題，突破增強(qiáng)國際競爭力、維 護(hù)國家安全的戰(zhàn)略高技術(shù)問題。溫家寶表示，前瞻部署生物、納米、量子調(diào)控、信息網(wǎng)絡(luò)、氣候 變化、空天海洋等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。深化科技體制改革，著力解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題，推動以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置、開放共 享和高效利用。溫家寶說，要大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用 和保護(hù)。進(jìn)一步激發(fā)廣大科技工作者和全社會的創(chuàng)新活力