第一篇：中國(guó)農(nóng)業(yè)代表團(tuán)赴菲律賓考察報(bào)告

中國(guó)農(nóng)業(yè)代表團(tuán)赴菲律賓考察報(bào)告

應(yīng)菲律賓共和國(guó)農(nóng)業(yè)部安加拉部長(zhǎng)的邀請(qǐng)，農(nóng)業(yè)部陳耀邦部長(zhǎng)率中國(guó)農(nóng)業(yè)代表團(tuán)于1999年7月10日至14日對(duì)菲律賓共和國(guó)進(jìn)行了正式友好訪問。在雙方的共同努力下，訪問取得了積極成果。陳耀邦部長(zhǎng)和安加拉部長(zhǎng)共同簽署了關(guān)于加強(qiáng)中菲農(nóng)業(yè)合作的意向書和關(guān)于雜交稻技術(shù)合作的諒解備忘錄。

一、中國(guó)農(nóng)業(yè)代表團(tuán)訪菲在政治和外交上具有積極意義

中國(guó)農(nóng)業(yè)代表團(tuán)是今年中菲美濟(jì)礁領(lǐng)土爭(zhēng)議和菲軍艦撞沉我漁船以來訪菲的第一個(gè)中國(guó)政府高級(jí)代表團(tuán)，對(duì)改善兩國(guó)政治和外交關(guān)系、促進(jìn)合作與交流都具有積極的意義。我駐菲大使館提供了周到全面的服務(wù)，傅瑩大使自始自終參加了代表團(tuán)的活動(dòng)。菲律賓政府高度重視，并給予了高規(guī)格接待。菲總統(tǒng)約瑟夫·埃斯特拉達(dá)、副總統(tǒng)阿羅育·馬加巴卡爾分別接見了陳耀邦部長(zhǎng)和代表團(tuán)全體成員，雙方進(jìn)行了友好的交談。陳耀邦部長(zhǎng)與菲農(nóng)業(yè)部安加拉部長(zhǎng)進(jìn)行了正式會(huì)談，代表團(tuán)還拜會(huì)了菲外交部長(zhǎng)多明哥·西亞松、貿(mào)工部長(zhǎng)何塞·帕多和土改部長(zhǎng)霍拉休·莫拉雷斯等政府要員，并與當(dāng)?shù)氐娜A商機(jī)構(gòu)和菲商界代表進(jìn)行了廣泛的接觸。

菲政府各高級(jí)官員均表示重視發(fā)展菲中友好合作關(guān)系。埃斯特拉達(dá)總統(tǒng)在會(huì)見陳耀邦部長(zhǎng)時(shí)明確表示，加強(qiáng)菲中友誼與合作符合兩國(guó)的利益，菲重視發(fā)展并原保持與中國(guó)的良好關(guān)系?？偨y(tǒng)還表示，他本人堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的立場(chǎng)，一直致力于發(fā)展菲中友好關(guān)系，他回顧了自己在擔(dān)任副總統(tǒng)期間方華時(shí)受到中國(guó)政府熱情款待以及所留下的深刻印象。在聽取了陳耀邦部長(zhǎng)關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展成就與經(jīng)驗(yàn)的介紹后，菲總統(tǒng)特別指出，菲一直十分關(guān)注中國(guó)在農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展中取得的巨大成就，認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的許多經(jīng)驗(yàn)值得菲方借鑒，尤其是糧食增產(chǎn)方面的許多技術(shù)，值得學(xué)習(xí)，并明確表示愿親自到中國(guó)進(jìn)行實(shí)地考察訪問。阿育羅副總統(tǒng)在接見代表團(tuán)時(shí)也指出，菲中之間的有關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常互訪有利于交流情況，增加了解。菲政府感謝中國(guó)政府對(duì)菲的一貫支持，并在自己也有困難的時(shí)候仍對(duì)菲給予了糧食援助。現(xiàn)在，菲政府已把發(fā)展農(nóng)業(yè)和扶貧工作當(dāng)作政府的重要任務(wù)，力爭(zhēng)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食自給，希望中國(guó)在此領(lǐng)域提供技術(shù)合作。外長(zhǎng)西亞松還特別強(qiáng)調(diào)，中菲友誼遠(yuǎn)勝于對(duì)抗，菲愿采取積極靈活的態(tài)度，擴(kuò)大兩國(guó)合作。

菲總統(tǒng)、副總統(tǒng)先后接見中國(guó)農(nóng)業(yè)代表團(tuán)，在菲各界引起廣泛關(guān)注，輿論普遍作了報(bào)道并給予了積極的評(píng)價(jià)。有報(bào)道指出，菲中兩國(guó)實(shí)際上并不存在不可調(diào)和的矛盾和根本利害沖突，只要雙方能以大局為重，以擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)的態(tài)度處理問題，兩國(guó)的友好合作關(guān)系就可得以發(fā)展。

二、中菲農(nóng)業(yè)合作具有較大潛力

實(shí)地考察和與菲各方各界交流表明，中菲農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件十分相似，因而兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作具有較大潛力。中國(guó)農(nóng)業(yè)代表團(tuán)抵菲后，在菲農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)助理的陪同下，首先飛赴其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)---伊洛伊洛省進(jìn)行考察。在那里，代表團(tuán)拜會(huì)了省長(zhǎng)，參觀了農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)、水稻育種站、糧庫以及農(nóng)業(yè)機(jī)械操作等，初步了解了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和市場(chǎng)需求。

陳耀邦部長(zhǎng)與菲農(nóng)業(yè)部安加拉部長(zhǎng)在馬尼拉舉行的雙邊工作會(huì)談中，各自介紹了農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和特點(diǎn)，認(rèn)為兩國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活習(xí)慣使雙邊合作與交流極具廣泛基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)兩國(guó)的農(nóng)業(yè)合作關(guān)系。安加拉部長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)中國(guó)的實(shí)用技術(shù)和裝備，以幫助菲提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，富裕農(nóng)民，盡快實(shí)現(xiàn)糧食安全。雙方就加強(qiáng)兩國(guó)在農(nóng)業(yè)機(jī)械、雜交水稻育種和推廣應(yīng)用、農(nóng)田水利灌溉以及漁業(yè)等方面的合作問題廣泛交換了意見，并就有關(guān)的合作內(nèi)容與方式達(dá)成了共識(shí)。兩位部長(zhǎng)共同簽署了關(guān)于加強(qiáng)兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作的意向書和向菲提供商業(yè)雜交水稻良種的諒解備忘錄。雙方同意盡快恢復(fù)漁業(yè)工作組會(huì)議，并進(jìn)一步就簽署政府間農(nóng)業(yè)合作議定書進(jìn)行磋商。安加拉部長(zhǎng)在會(huì)談中還明確表示了希望今年9月率團(tuán)訪華的愿望，屆時(shí)雙方再正式簽署上述文件。

菲外交部長(zhǎng)、貿(mào)工部長(zhǎng)和土改部長(zhǎng)在會(huì)見陳耀邦部長(zhǎng)時(shí)，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)代表團(tuán)訪菲給予高度評(píng)價(jià)，對(duì)訪問成果表示滿意，都表示要對(duì)今后的雙邊合作給予積極支持。雙方在就共同打擊海盜、走私、販毒、海洋科考、緊急救助等領(lǐng)域進(jìn)行合作，并把有關(guān)的漁業(yè)糾紛問題放在兩國(guó)漁業(yè)合作的框架內(nèi)討論協(xié)商，以擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)的態(tài)度妥善處理出現(xiàn)的問題，減少過激行為，保持兩國(guó)的友好合作關(guān)系；對(duì)已經(jīng)發(fā)生的漁船糾紛的索賠問題，菲方愿通過民間渠道予以解決；對(duì)兩國(guó)現(xiàn)有貿(mào)易的不平衡問題，應(yīng)拓寬貿(mào)易渠道改進(jìn)貿(mào)易方式予以逐步解決。

三、分析與建議

今年以來，由于美濟(jì)礁爭(zhēng)議和菲軍艦撞沉我漁船事件，使雙方爭(zhēng)執(zhí)又起，在這個(gè)時(shí)候，陳耀邦部長(zhǎng)應(yīng)邀率團(tuán)訪菲具有積極的政治和外交意義。對(duì)此，國(guó)內(nèi)外各界人士和輿論都給予了較高的評(píng)價(jià)，菲政府破格接待了代表團(tuán)，說明菲方也十分愿意借此修復(fù)兩國(guó)關(guān)系。經(jīng)過雙方的共同努力，訪問取得了圓滿成功，雙方均愿意通過農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作，促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系的正常發(fā)展，根據(jù)這次訪問情況，代表團(tuán)建議：

1.從戰(zhàn)略高度審視中菲雙邊關(guān)系，積極對(duì)話，擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)。我有關(guān)部門可擴(kuò)大交流與合作領(lǐng)域，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系健康發(fā)展。

2.同意菲農(nóng)業(yè)部安加拉部長(zhǎng)的訪華要求，建議其今年9月率團(tuán)訪華并予以適當(dāng)禮遇。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作，爭(zhēng)取盡早簽署關(guān)于加強(qiáng)兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作的議定書。利用各種機(jī)會(huì)和渠道，推動(dòng)我農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的出口，積極開展雜交水稻的合作工作。

4.盡快恢復(fù)兩國(guó)漁業(yè)工作組活動(dòng)，定期開會(huì)磋商，把有關(guān)的爭(zhēng)議問題納入工作組對(duì)話渠道進(jìn)行討論和安排，爭(zhēng)取盡快簽訂中菲漁業(yè)合作協(xié)定。

赴菲律賓中國(guó)農(nóng)業(yè)代表團(tuán)

團(tuán)長(zhǎng)：陳耀邦

團(tuán)員：牛盾唐正平盧肖平金文成陳耀邦部長(zhǎng)

第二篇：檢察官代表團(tuán)赴瑞典考察報(bào)告

赴瑞典考察報(bào)告

2005年9月我院6名檢察官作為最高人民檢察院組團(tuán)的檢察官代表團(tuán)成員赴北歐瑞典進(jìn)行了為期兩周的關(guān)于在刑事訴訟活動(dòng)中建立合理的檢警關(guān)系工作模式的項(xiàng)目課題考察活動(dòng)。

兩周的考察活動(dòng)日程安排緊湊，抵達(dá)瑞典隆德大學(xué)所在南部小鎮(zhèn)隆德后的第一個(gè)工作日，在受到了瑞典隆德大學(xué)羅爾瓦倫堡研究所負(fù)責(zé)人的歡迎致辭后，聽課和實(shí)地考察相結(jié)合的考察活動(dòng)就正式開始了。

為期兩周的考察活動(dòng)中，瑞典羅爾瓦倫堡研究所一共安排了10余次授課，聘請(qǐng)隆德大學(xué)的教授或其他機(jī)構(gòu)的專家分別介紹了國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、歐洲區(qū)域人權(quán)體系、刑事訴訟中被害人的權(quán)益保護(hù)、瑞典警察制度、瑞典檢察官制度、反對(duì)酷刑委員會(huì)工作原則、反對(duì)家庭暴力工作原則、瑞典議會(huì)監(jiān)察專員等相關(guān)制度，并安排實(shí)地考察了瑞典議會(huì)（包括憲法委員會(huì)）、議會(huì)監(jiān)察專員辦公室、瑞典反貪污賄賂檢察官辦公室、瑞典南部馬爾默市警察局及轄區(qū)警察局、隆德地區(qū)法院、未成年人研究所、國(guó)際酷刑受害者康復(fù)委員會(huì)、丹麥人權(quán)研究所等10余個(gè)機(jī)構(gòu)或組織。

經(jīng)過兩周的學(xué)習(xí)考察，檢察官代表團(tuán)的成員對(duì)于瑞典的刑事司法體系有了一個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí)，并且對(duì)于貫穿于瑞典刑事訴訟體系中的執(zhí)法理念有了一個(gè)新的理解。在經(jīng)過比較分析之后，我們發(fā)現(xiàn)瑞典的社會(huì)制度、刑事訴訟制度和檢警關(guān)系的特點(diǎn)主要表現(xiàn)如下：

1．瑞典政府機(jī)構(gòu)非常重視與國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的接軌，與社會(huì)人權(quán)機(jī)構(gòu)和非政府機(jī)構(gòu)充分合作，積極開展對(duì)政府部門人員的人權(quán)知識(shí)教育、培訓(xùn)。

國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)通常以公約的形式對(duì)公民個(gè)體的基本權(quán)利做出規(guī)定，雖然每個(gè)國(guó)家的具體國(guó)情和人權(quán)狀況都不相同，但是，有一點(diǎn)是相同的，那就是人權(quán)狀況的提高必然會(huì)對(duì)國(guó)家立法行為、行政行為、司法行為的合理性、公益性提出挑戰(zhàn)，要求政府機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員重新審視和觀察自己的行為，使國(guó)家的管理活動(dòng)更有利于社會(huì)公眾的各方面利益的提高。在瑞典考察，印象深刻的是，瑞典政府為了推進(jìn)瑞典全國(guó)性的人權(quán)教育，響應(yīng)聯(lián)合國(guó)的要求，于1999年開始由司法部的一個(gè)部門對(duì)全國(guó)200多個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行訪問、調(diào)查，通過3年的工作對(duì)瑞典全國(guó)的人權(quán)狀況有了一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)后，于2002年制定了一個(gè)全國(guó)人權(quán)計(jì)劃“ANationalHumanRightsActionplan”提交瑞典最高權(quán)力機(jī)關(guān)——議會(huì)審批。這個(gè)全國(guó)性人權(quán)計(jì)劃的主要目的是縮小瑞典國(guó)內(nèi)立法、行政方法、理念與國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的差距、逐步提高公民的人權(quán)覺悟和意識(shí)、增強(qiáng)各個(gè)機(jī)構(gòu)、組織之間在人權(quán)教育方面的合作。

為了落實(shí)這個(gè)全國(guó)性人權(quán)計(jì)劃，瑞典司法部采取了與地方政府部門會(huì)談、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員、培訓(xùn)政府公務(wù)員、網(wǎng)絡(luò)宣傳、翻譯國(guó)際文件等方法。在全國(guó)性的教育、培訓(xùn)過程中，社會(huì)各界對(duì)于國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)有了深刻的理解，這些思想認(rèn)識(shí)的改變相應(yīng)影響了他們的實(shí)際工作方法。在這個(gè)全國(guó)性的人權(quán)活動(dòng)中，其他社會(huì)人權(quán)機(jī)構(gòu)和非政府組織也發(fā)揮著研究、教育方面的積極作用，他們經(jīng)常受司法部邀請(qǐng)培訓(xùn)政府公務(wù)員和其他社會(huì)群體。我們的瑞典項(xiàng)目合作方——羅爾瓦倫堡研究所也是瑞典司法部的長(zhǎng)期合作機(jī)構(gòu)之一，為司法部提供研究成果和人員培訓(xùn)的資源。當(dāng)然檢察官、警察群體也是瑞典全國(guó)性人權(quán)計(jì)劃培訓(xùn)的對(duì)象。

由此可見，在經(jīng)過了較長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)際調(diào)查、分析之后，由瑞典司法部推進(jìn)的全國(guó)人權(quán)計(jì)劃在策劃、具體執(zhí)行方法、持續(xù)性方面都有較強(qiáng)的針對(duì)性和科學(xué)性，在推進(jìn)全體公民人權(quán)意識(shí)和覺悟的提高，特別是政府公職人員的意識(shí)提高方面取得了務(wù)實(shí)的進(jìn)步。因此，從上至下的政府的積極推動(dòng)是瑞典國(guó)民人權(quán)狀況不斷得到提到的關(guān)鍵原因。

2．瑞典議會(huì)監(jiān)察專員機(jī)構(gòu)對(duì)于社會(huì)進(jìn)行全方位的監(jiān)督，并成為公民與最高權(quán)力機(jī)關(guān)——議會(huì)之間溝通的橋梁。

瑞典議會(huì)監(jiān)察專員制度是瑞典重要的法律監(jiān)督制度，即議會(huì)成立專門的機(jī)構(gòu)來履行對(duì)政府、司法及社會(huì)公民行為合法性的監(jiān)督。議會(huì)監(jiān)察專員因著獨(dú)立于政府部門、司法部門及社會(huì)機(jī)構(gòu)，因此具有比較獨(dú)立的視角和立場(chǎng)，客觀上成為了立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公民之間的橋梁，能夠第一手地接觸社會(huì)矛盾，在經(jīng)過獨(dú)立調(diào)查后，向有關(guān)部門提出糾正建議、責(zé)令改正，或者向議會(huì)提出立法或者修改立法的意見。瑞典議會(huì)監(jiān)察專員機(jī)構(gòu)每年向議會(huì)提交報(bào)告，匯報(bào)當(dāng)年政府、司法、其他社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的法律實(shí)施情況及公民投訴的主要領(lǐng)域、主要問題。因此，瑞典議會(huì)監(jiān)察專員機(jī)構(gòu)通過發(fā)出糾正意見、向新聞媒體公布監(jiān)督情況和向議會(huì)進(jìn)行立法建議的方式全面而多手段地履行自己的法律監(jiān)督權(quán)。通過長(zhǎng)達(dá)200年的實(shí)踐，瑞典議會(huì)監(jiān)察專員制度被認(rèn)為是瑞典最重要的國(guó)家制度之一。

與瑞典議會(huì)相同，我國(guó)的全國(guó)人民代表大會(huì)也是國(guó)家立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān)，但不同的是我國(guó)的法律監(jiān)督權(quán)由全國(guó)人民代表大會(huì)賦予檢察機(jī)關(guān)來履行。這是兩國(guó)在法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置上的顯著區(qū)別。但通過比較和學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為雖然兩國(guó)的法律監(jiān)督權(quán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)不同，但在法律監(jiān)督的具體方式上，兩國(guó)有互相學(xué)習(xí)和借鑒的地方。對(duì)于中國(guó)的檢察機(jī)關(guān)來說，我們可以學(xué)習(xí)瑞典議會(huì)監(jiān)察專員制度的一些經(jīng)驗(yàn)做法，比如，在充分使用立法建議權(quán)方面，檢察機(jī)關(guān)在充分考察法律監(jiān)督情況后，可以以建議的方式向全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出立法建議，使檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)以立法建議權(quán)或其他形式發(fā)揮更大的作用。

3.檢警關(guān)系主要體現(xiàn)為檢察官指揮警察工作，相互之間講求通力合作。

瑞典的檢察機(jī)關(guān)和警察局不屬于一個(gè)機(jī)構(gòu)，都有各自的最高領(lǐng)導(dǎo)，但兩個(gè)機(jī)構(gòu)均隸屬于司法部長(zhǎng)。檢察官和警察在刑事案件的偵查、起訴過程中聯(lián)系密切。從抓獲犯罪嫌疑人12小時(shí)之后，警察就需要與檢察官聯(lián)系，看是否要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人。在羈押犯罪嫌疑人達(dá)到96小時(shí)之前，必須提請(qǐng)檢察官向法院申請(qǐng)逮捕令。因此，檢察官很早就介入了刑事偵查活動(dòng)，但檢察官并不就此參加偵查，只是根據(jù)警察匯報(bào)的情況，決定是否親自指揮偵查。因此，瑞典警察和檢察官在案件的偵查上有分工，主要體現(xiàn)在偵查活動(dòng)的指揮權(quán)上，小而簡(jiǎn)單刑事案件的偵查活動(dòng)由警察進(jìn)行和高級(jí)警官指揮，較復(fù)雜的刑事案件的偵查活動(dòng)也是由警察來進(jìn)行，但檢察官進(jìn)行指揮。事實(shí)上，檢察官對(duì)于一切的刑事案件都有指揮權(quán)，但根據(jù)長(zhǎng)期工作形成的分工和現(xiàn)實(shí)必要性出發(fā)，只是對(duì)一些重大案件的偵查活動(dòng)進(jìn)行指揮。當(dāng)然，檢察官另外一項(xiàng)最重要的工作就是審查起訴。

由于，瑞典的刑事訴訟活動(dòng)中保護(hù)犯罪嫌疑人的機(jī)制（沉默權(quán)制度、律師值班制度）和抗辯機(jī)制（絕大部分犯罪嫌疑人可以獲得律師幫助、律師在偵查階段完畢后可得到全部的證據(jù)）比較完善，因此警察在訊問時(shí)刑訊逼供現(xiàn)象極少出現(xiàn)，而辯護(hù)人可以履行辨別警察所取證據(jù)的真實(shí)性和偵查活動(dòng)合法性的抗辯職能，因此檢察官和警察的工作原則就是相互配合、通力合作，盡力取得控罪證據(jù)。在中國(guó)的刑事訴訟機(jī)制中因著某些配套制度不完善而強(qiáng)調(diào)檢察官“加強(qiáng)偵查監(jiān)督”的觀念于瑞典的檢察官來說并不適用，換言之，瑞典刑事訴訟的內(nèi)部機(jī)制設(shè)置本身已經(jīng)可以起到制約濫用警察權(quán)力的行為，因此檢察官不需要過度睜著“二郎神”的天眼。當(dāng)然，檢察官對(duì)警官指揮偵查時(shí)必然對(duì)警察的偵查活動(dòng)產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用，但主要體現(xiàn)為促使警察的偵查活動(dòng)更加有效，而非著力于監(jiān)督警察的其他違法行為。

4.檢察機(jī)關(guān)與警察機(jī)關(guān)在保護(hù)犯罪嫌疑人、被害人、未成年犯罪嫌疑人權(quán)益方面非常重視與社會(huì)其他機(jī)構(gòu)及非政府組織的合作。

對(duì)于犯罪嫌疑人的權(quán)利保護(hù)主要體現(xiàn)為律師幫助權(quán)。在瑞典，絕大部分刑事案件的犯罪嫌疑人都可以獲得律師幫助。在被警察扣留之后，犯罪嫌疑人就可以申請(qǐng)聘請(qǐng)律師。在初期的訊問過程中，警察會(huì)與值班律師聯(lián)系，讓其為犯罪嫌疑人提供法律幫助。之后，如果犯罪嫌疑人無錢聘請(qǐng)律師，那么可以為其指定律師。因此律師值班制度的建立使警察在訊問時(shí)無法采取刑訊逼供等違法手段。這樣，警察違法獲取口供的可能性就大大降低了。此外，在偵查結(jié)束時(shí)，辯護(hù)律師可以從警察手中獲得案件的全部證據(jù)，他們?cè)谡莆樟巳康淖C據(jù)之后就可以進(jìn)入積極的辯護(hù)準(zhǔn)備階段。因此抗辯機(jī)制的完善也使警察所取證據(jù)的真實(shí)性、合法性要受到辯護(hù)方嚴(yán)密的質(zhì)疑。由此可見，瑞典警察的偵查權(quán)力主要由律師值班制度和強(qiáng)有力的抗辯機(jī)制來加以制約和監(jiān)督。

在被害人保護(hù)方面，瑞典建立了專門的被害人補(bǔ)償和支持機(jī)構(gòu)。如果一名被害人在犯罪中受到身體侵害，而罪犯不能夠賠償，同時(shí)被害人的傷害沒有保險(xiǎn)，那么被害人可以從該機(jī)構(gòu)得到一定的補(bǔ)償。此外，瑞典還有許多支持被害人的其他機(jī)構(gòu)和非政府組織，比如被害人基金會(huì)、社會(huì)福利局、法律援助部門等機(jī)構(gòu)為被害人提供法律、心理、物質(zhì)方面的支持。被害人補(bǔ)償和支持機(jī)構(gòu)也非常注重對(duì)警察和檢察官在如何正確接待被害人方面的培訓(xùn)，通過多年的培訓(xùn)和教育，檢察官和警察群體都開始意識(shí)到作為國(guó)家應(yīng)該為全體公民提供一個(gè)安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，如果有被害人遭受犯罪侵害，那么這是全社會(huì)的事情而不是被害人一個(gè)人的不幸，因此警察和檢察官在代表國(guó)家懲罰犯罪的過程中同樣要承擔(dān)安撫、支持受害者的工作，使他們的心靈和物質(zhì)獲得應(yīng)有的安慰或者補(bǔ)償、生活更快地步入正常。因著這些社會(huì)機(jī)構(gòu)的共同幫助，警察、檢察官也不再是維護(hù)社會(huì)安全和保護(hù)社會(huì)公民的孤軍奮戰(zhàn)者，全社會(huì)形成了互相支持的理念和支持網(wǎng)絡(luò)，因此瑞典的被害人的權(quán)益保護(hù)狀況較好。

在未成年人犯罪的案件中，對(duì)于一些案件是否要起訴和如何挽救未成年人，檢察機(jī)關(guān)會(huì)與社會(huì)福利局積極地聯(lián)系，就具體案件的處理聽取社會(huì)福利局的建議。社會(huì)福利局對(duì)于如何幫助、教育該名未成年人有具體的實(shí)施方案，如果檢察機(jī)關(guān)同意社會(huì)福利局的具體方案，那么就可能對(duì)該人做出不起訴決定。由此可見，社會(huì)福利局等機(jī)構(gòu)與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系密切，在對(duì)未成年人的幫助、教育方面互相配合、密切合作。

上述四個(gè)方面是檢察官代表團(tuán)在經(jīng)過考察后的體會(huì)。總的來說，我們發(fā)現(xiàn)瑞典的政府、司法機(jī)關(guān)及社會(huì)機(jī)構(gòu)正在逐步向全社會(huì)推進(jìn)科學(xué)、理性的工作理念，同時(shí)各行各業(yè)對(duì)于這些理念也抱著開放和學(xué)習(xí)的態(tài)度，因此瑞典社會(huì)的各項(xiàng)秩序和公民對(duì)社會(huì)的滿意度都較好。

在考察瑞典的社會(huì)制度、刑事司法制度的過程中，檢察官代表團(tuán)的各位成員積極地對(duì)瑞典同行進(jìn)行提問，并自行組織討論，比較兩國(guó)檢察制度的異同。這次考察也使檢察官們受到了他國(guó)先進(jìn)理念的影響，并啟發(fā)了團(tuán)員們對(duì)于一些具體問題深入研究的興趣，這些都是這次瑞典考察活動(dòng)最大的收獲。（全文完）

第三篇：檢察官代表團(tuán)赴瑞典考察報(bào)告

赴瑞典考察報(bào)告

2005年9月我院6名檢察官作為最高人民檢察院組團(tuán)的檢察官代表團(tuán)成員赴北歐瑞典進(jìn)行了為期兩周的關(guān)于在刑事訴訟活動(dòng)中建立合理的檢警關(guān)系工作模式的項(xiàng)目課題考察活動(dòng)。

兩周的考察活動(dòng)日程安排緊湊，抵達(dá)瑞典隆德大學(xué)所在南部小鎮(zhèn)隆德后的第一個(gè)工作日，在受到了瑞典隆德大學(xué)羅爾瓦倫堡研究所負(fù)責(zé)人的歡迎致辭后，聽課和實(shí)地考察相結(jié)合的考察活動(dòng)就正式開始了。

為期兩周的考察活動(dòng)中，瑞典羅爾瓦倫堡研究所一共安排了10余次授課，聘請(qǐng)隆德大學(xué)的教授或其他機(jī)構(gòu)的專家分別介紹了國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、歐洲區(qū)域人權(quán)體系、刑事訴訟中被害人的權(quán)益保護(hù)、瑞典警察制度、瑞典檢察官制度、反對(duì)酷刑委員會(huì)工作原則、反對(duì)家庭暴力工作原則、瑞典議會(huì)監(jiān)察專員等相關(guān)制度，并安排實(shí)地考察了瑞典議會(huì)（包括憲法委員會(huì)）、議會(huì)監(jiān)察專員辦公室、瑞典反貪污賄賂檢察官辦公室、瑞典南部馬爾默市警察局及轄區(qū)警察局、隆德地區(qū)法院、未成年人研究所、國(guó)際酷刑受害者康復(fù)委員會(huì)、丹麥人權(quán)研究所等10余個(gè)機(jī)構(gòu)或組織。

經(jīng)過兩周的學(xué)習(xí)考察，檢察官代表團(tuán)的成員對(duì)于瑞典的刑事司法體系有了一個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí)，并且對(duì)于貫穿于瑞典刑事訴訟體系中的執(zhí)法理念有了一個(gè)新的理解。在經(jīng)過比較分析之后，我們發(fā)現(xiàn)瑞典的社會(huì)制度、刑事訴訟制度和檢警關(guān)系的特點(diǎn)主要表現(xiàn)如下：

1．瑞典政府機(jī)構(gòu)非常重視與國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的接軌，與社會(huì)人權(quán)機(jī)構(gòu)和非政府機(jī)構(gòu)充分合作，積極開展對(duì)政府部門人員的人權(quán)知識(shí)教育、培訓(xùn)。

為了落實(shí)這個(gè)全國(guó)性人權(quán)計(jì)劃，瑞典司法部采取了與地方政府部門會(huì)談、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員、培訓(xùn)政府公務(wù)員、網(wǎng)絡(luò)宣傳、翻譯國(guó)際文件等方法。在全國(guó)性的教育、培訓(xùn)過程中，社會(huì)各界對(duì)于國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)有了深刻的理解，這些思想認(rèn)識(shí)的改變相應(yīng)影響了他們的實(shí)際工作方法。在這個(gè)全國(guó)性的人權(quán)活動(dòng)中，其他社會(huì)人權(quán)機(jī)構(gòu)和非政府組織也發(fā)揮著研究、教育方面的積極作用，他們經(jīng)常受司法部邀請(qǐng)培訓(xùn)政府公務(wù)員和其他社會(huì)群體。我們的瑞典項(xiàng)目合作方——羅爾瓦倫堡研究所也是瑞典司法部的長(zhǎng)期合作機(jī)構(gòu)之一，為司法部提供研究成果和人員培訓(xùn)的資源。當(dāng)然檢察官、警察群體也是瑞典全國(guó)性人權(quán)計(jì)劃培訓(xùn)的對(duì)象。

由此可見，在經(jīng)過了較長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)際調(diào)查、分析之后，由瑞典司法部推進(jìn)的全國(guó)人權(quán)計(jì)劃在策劃、具體執(zhí)行方法、持續(xù)性方面都有較強(qiáng)的針對(duì)性和科學(xué)性，在推進(jìn)全體公民人權(quán)意識(shí)和覺悟的提高，特別是政府公職人員的意識(shí)提高方面取得了務(wù)實(shí)的進(jìn)步。因此，從上至下的政府的積極推動(dòng)是瑞典國(guó)民人權(quán)狀況不斷得到提到的關(guān)鍵原因。

2．瑞典議會(huì)監(jiān)察專員機(jī)構(gòu)對(duì)于社會(huì)進(jìn)行全方位的監(jiān)督，并成為公民與最高權(quán)力機(jī)關(guān)——議會(huì)之間溝通的橋梁。

瑞典議會(huì)監(jiān)察專員制度是瑞典重要的法律監(jiān)督制度，即議會(huì)成立專門的機(jī)構(gòu)來履行對(duì)政府、司法及社會(huì)公民行為合法性的監(jiān)督。議會(huì)監(jiān)察專員因著獨(dú)立于政府部門、司法部門及社會(huì)機(jī)構(gòu)，因此具有比較獨(dú)立的視角和立場(chǎng)，客觀上成為了立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公民之間的橋梁，能夠第一手地接觸社會(huì)矛盾，在經(jīng)過獨(dú)立調(diào)查后，向有關(guān)部門提出糾正建議、責(zé)令改正，或者向議會(huì)提出立法或者修改立法的意見。瑞典議會(huì)監(jiān)察專員機(jī)構(gòu)每年向議會(huì)提交報(bào)告，匯報(bào)當(dāng)年政府、司法、其他社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的法律實(shí)施情況及公民投訴的主要領(lǐng)域、主要問題。因此，瑞典議會(huì)監(jiān)察專員機(jī)構(gòu)通過發(fā)出糾正意見、向新聞媒體公布監(jiān)督情況和向議會(huì)進(jìn)行立法建議的方式全面而多手段地履行自己的法律監(jiān)督權(quán)。通過長(zhǎng)達(dá)200年的實(shí)踐，瑞典議會(huì)監(jiān)察專員制度被認(rèn)為是瑞典最重要的國(guó)家制度之一。

與瑞典議會(huì)相同，我國(guó)的全國(guó)人民代表大會(huì)也是國(guó)家立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān)，但不同的是我國(guó)的法律監(jiān)督權(quán)由全國(guó)人民代表大會(huì)賦予檢察機(jī)關(guān)來履行。這是兩國(guó)在法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置上的顯著區(qū)別。但通過比較和學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為雖然兩國(guó)的法律監(jiān)督權(quán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)不同，但在法律監(jiān)督的具體方式上，兩國(guó)有互相學(xué)習(xí)和借鑒的地方。對(duì)于中國(guó)的檢察機(jī)關(guān)來說，我們可以學(xué)習(xí)瑞典議會(huì)監(jiān)察專員制度的一些經(jīng)驗(yàn)做法，比如，在充分使用立法建議權(quán)方面，檢察機(jī)關(guān)在充分考察法律監(jiān)督情況后，可以以建議的方式向全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出立法建議，使檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)以立法建議權(quán)或其他形式發(fā)揮更大的作用。

3.檢警關(guān)系主要體現(xiàn)為檢察官指揮警察工作，相互之間講求通力合作。

瑞典的檢察機(jī)關(guān)和警察局不屬于一個(gè)機(jī)構(gòu)，都有各自的最高領(lǐng)導(dǎo)，但兩個(gè)機(jī)構(gòu)均隸屬于司法部長(zhǎng)。檢察官和警察在刑事案件的偵查、起訴過程中聯(lián)系密切。從抓獲犯罪嫌疑人12小時(shí)之后，警察就需要與檢察官聯(lián)系，看是否要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人。在羈押犯罪嫌疑人達(dá)到96小時(shí)之前，必須提請(qǐng)檢察官向法院申請(qǐng)逮捕令。因此，檢察官很早就介入了刑事偵查活動(dòng)，但檢察官并不就此參加偵查，只是根據(jù)警察匯報(bào)的情況，決定是否親自指揮偵查。因此，瑞典警察和檢察官在案件的偵查上有分工，主要體現(xiàn)在偵查活動(dòng)的指揮權(quán)上，小而簡(jiǎn)單刑事案件的偵查活動(dòng)由警察進(jìn)行和高級(jí)警官指揮，較復(fù)雜的刑事案件的偵查活動(dòng)也是由警察來進(jìn)行，但檢察官進(jìn)行指揮。事實(shí)上，檢察官對(duì)于一切的刑事案件都有指揮權(quán)，但根據(jù)長(zhǎng)期工作形成的分工和現(xiàn)實(shí)必要性出發(fā)，只是對(duì)一些重大案件的偵查活動(dòng)進(jìn)行指揮。當(dāng)然，檢察官另外一項(xiàng)最重要的工作就是審查起訴。

由于，瑞典的刑事訴訟活動(dòng)中保護(hù)犯罪嫌疑人的機(jī)制（沉默權(quán)制度、律師值班制度）和抗辯機(jī)制（絕大部分犯罪嫌疑人可以獲得律師幫助、律師在偵查階段完畢后可得到全部的證據(jù)）比較完善，因此警察在訊問時(shí)刑訊逼供現(xiàn)象極少出現(xiàn)，而辯護(hù)人可以履行辨別警察所取證據(jù)的真實(shí)性和偵查活動(dòng)合法性的抗辯職能，因此檢察官和警察的工作原則就是相互配合、通力合作，盡力取得控罪證據(jù)。在中國(guó)的刑事訴訟機(jī)制中因著某些配套制度不完善而強(qiáng)調(diào)檢察官“加強(qiáng)偵查監(jiān)督”的觀念于瑞典的檢察官來說并不適用，換言之，瑞典刑事訴訟的內(nèi)部機(jī)制設(shè)置本身已經(jīng)可以起到制約濫用警察權(quán)力的行為，因此檢察官不需要過度睜著

“二郎神”的天眼。當(dāng)然，檢察官對(duì)警官指揮偵查時(shí)必然對(duì)警察的偵查活動(dòng)產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用，但主要體現(xiàn)為促使警察的偵查活動(dòng)更加有效，而非著力于監(jiān)督警察的其他違法行為。

4.檢察機(jī)關(guān)與警察機(jī)關(guān)在保護(hù)犯罪嫌疑人、被害人、未成年犯罪嫌疑人權(quán)益方面非常重視與社會(huì)其他機(jī)構(gòu)及非政府組織的合作。

對(duì)于犯罪嫌疑人的權(quán)利保護(hù)主要體現(xiàn)為律師幫助權(quán)。在瑞典，絕大部分刑事案件的犯罪嫌疑人都可以獲得律師幫助。在被警察扣留之后，犯罪嫌疑人就可以申請(qǐng)聘請(qǐng)律師。在初期的訊問過程中，警察會(huì)與值班律師聯(lián)系，讓其為犯罪嫌疑人提供法律幫助。之后，如果犯罪嫌疑人無錢聘請(qǐng)律師，那么可以為其指定律師。因此律師值班制度的建立使警察在訊問時(shí)無法采取刑訊逼供等違法手段。這樣，警察違法獲取口供的可能性就大大降低了。此外，在偵查結(jié)束時(shí)，辯護(hù)律師可以從警察手中獲得案件的全部證據(jù)，他們?cè)谡莆樟巳康淖C據(jù)之后就可以進(jìn)入積極的辯護(hù)準(zhǔn)備階段。因此抗辯機(jī)制的完善也使警察所取證據(jù)的真實(shí)性、合法性要受到辯護(hù)方嚴(yán)密的質(zhì)疑。由此可見，瑞典警察的偵查權(quán)力主要由律師值班制度和強(qiáng)有力的抗辯機(jī)制來加以制約和監(jiān)督。

在被害人保護(hù)方面，瑞典建立了專門的被害人補(bǔ)償和支持機(jī)構(gòu)。如果一名被害人在犯罪中受到身體侵害，而罪犯不能夠賠償，同時(shí)被害人的傷害沒有保險(xiǎn)，那么被害人可以從該機(jī)構(gòu)得到一定的補(bǔ)償。此外，瑞典還有許多支持被害人的其他機(jī)構(gòu)和非政府組織，比如被害人基金會(huì)、社會(huì)福利局、法律援助部門等機(jī)構(gòu)為被害人提供法律、心理、物質(zhì)方面的支持。被害人補(bǔ)償和支持機(jī)構(gòu)也非常注重對(duì)警察和檢察官在如何正確接待被害人方面的培訓(xùn)，通過多年的培訓(xùn)和教育，檢察官和警察群體都開始意識(shí)到作為國(guó)家應(yīng)該為全體公民提供一個(gè)安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，如果有被害人遭受犯罪侵害，那么這是全社會(huì)的事情而不是被害人一個(gè)人的不幸，因此警察和檢察官在代表國(guó)家懲罰犯罪的過程中同樣要承擔(dān)安撫、支持受害者的工作，使他們的心靈和物質(zhì)獲得應(yīng)有的安慰或者補(bǔ)償、生活更快地步入正常。因著這些社會(huì)機(jī)構(gòu)的共同幫助，警察、檢察官也不再是維護(hù)社會(huì)安全和保護(hù)社會(huì)公民的孤軍奮戰(zhàn)者，全社會(huì)形成了互相支持的理念和支持網(wǎng)絡(luò)，因此瑞典的被害人的權(quán)益保護(hù)狀況較好。

在未成年人犯罪的案件中，對(duì)于一些案件是否要起訴和如何挽救未成年人，檢察機(jī)關(guān)會(huì)與社會(huì)福利局積極地聯(lián)系，就具體案件的處理聽取社會(huì)福利局的建議。社會(huì)福利局對(duì)于如何幫助、教育該名未成年人有具體的實(shí)施方案，如果檢察機(jī)關(guān)同意社會(huì)福利局的具體方案，那么就可能對(duì)該人做出不起訴決定。由此可見，社會(huì)福利局等機(jī)構(gòu)與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系密切，在對(duì)未成年人的幫助、教育方面互相配合、密切合作。

上述四個(gè)方面是檢察官代表團(tuán)在經(jīng)過考察后的體會(huì)?？偟膩碚f，我們發(fā)現(xiàn)瑞典的政府、司法機(jī)關(guān)及社會(huì)機(jī)構(gòu)正在逐步向全社會(huì)推進(jìn)科學(xué)、理性的工作理念，同時(shí)各行各業(yè)對(duì)于這些理念也抱著開放和學(xué)習(xí)的態(tài)度，因此瑞典社會(huì)的各項(xiàng)秩序和公民對(duì)社會(huì)的滿意度都較好。

在考察瑞典的社會(huì)制度、刑事司法制度的過程中，檢察官代表團(tuán)的各位成員積極地對(duì)瑞典同行進(jìn)行提問，并自行組織討論，比較兩國(guó)檢察制度的異同。這次考察也使檢察官們受到了他國(guó)先進(jìn)理念的影響，并啟發(fā)了團(tuán)員們對(duì)于一些具體問題深入研究的興趣，這些都是這次瑞典考察活動(dòng)最大的收獲。（全文完）

第四篇：赴菲律賓農(nóng)機(jī)技術(shù)交流與合作考察報(bào)告

赴菲律賓農(nóng)機(jī)技術(shù)交流與合作考察報(bào)告

此次訪問，得到中華人民共和國(guó)駐菲律賓大使館及經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處的大力支持，為各企業(yè)家在菲尋求技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作和開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的商貿(mào)活動(dòng)提供了與菲各界人士廣泛接觸、溝通的機(jī)會(huì)，使這次成功的訪問取得了良好的效果。

一、菲律賓農(nóng)機(jī)制造、銷售服務(wù)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的基本情況

在菲1261萬公頃農(nóng)用地中，稻

田380多萬公頃，旱田(主要是玉米田)314萬公頃，經(jīng)濟(jì)作物用地(主要是椰地)307萬公頃。稻田主要集中在中呂宋和維薩亞地區(qū)，可灌溉稻田的稻谷產(chǎn)量每公頃約4000公斤，無灌溉條件的稻田產(chǎn)量更少。旱田主要集中在棉蘭老地區(qū)，主要種植玉米等作物，玉米平均單產(chǎn)每公頃只有1520公斤。菲律賓的經(jīng)濟(jì)作物主要有椰子、甘蔗、菠蘿、芒果等熱帶水果和可可、咖啡等。菲律賓現(xiàn)有的耕地，一般有政府和私人擁有兩種形式。政府的土地可以出租給農(nóng)民(個(gè)人)、農(nóng)村合作社或公司等，但公司或合作社等最多只能租種120公頃土地。私人土地有自種和出租兩種，可出租給佃戶。菲農(nóng)戶家庭平均有6～7人，每一個(gè)農(nóng)民最多可擁有7公頃沒有灌溉條件的土地或5公頃可灌溉土地。目前菲律賓的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平很低，平均每公頃只有農(nóng)用動(dòng)力0．36馬力。

(二)菲律賓農(nóng)機(jī)制造及使用概況。菲律賓現(xiàn)有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠400多家，但具有一定規(guī)模的只有30多家，生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)主要有小型拖拉機(jī)、脫粒機(jī)、烘干機(jī)等；其它300余家是小作坊，產(chǎn)值只占總數(shù)的2％，這與菲這個(gè)擁有3000萬農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)國(guó)極不相稱。他們的主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品都非常簡(jiǎn)單，一般是由國(guó)際水稻研究所(irri)或由政府提供最基本的設(shè)計(jì)，再由生產(chǎn)廠家根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r和要求進(jìn)行改造，使之易于生產(chǎn)、使用和維修。

總的看，他們的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工藝技術(shù)比較落后，只能生產(chǎn)簡(jiǎn)易的稻谷脫粒機(jī)、水田用手扶拖拉機(jī)，機(jī)器結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，功能單一，技術(shù)含量低。其柴油、汽油發(fā)動(dòng)機(jī)主要是日本yamaha、yanmar或韓國(guó)大東國(guó)際公司的產(chǎn)品，且在整機(jī)售價(jià)中發(fā)動(dòng)機(jī)價(jià)值比例在三分之二左右。因不具備齒輪加工能力，因此其生產(chǎn)的各種農(nóng)機(jī)均采用鏈條或皮帶進(jìn)行變速和動(dòng)力傳遞。制造設(shè)備仍使用類似我國(guó)已基本淘汰的630車床，普通搖臂鉆床、手工電焊機(jī)和簡(jiǎn)易沖床、剪板機(jī)等，基本沒有流水作業(yè)，仍為部件總成定員承包裝配，因此性能質(zhì)量較難達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。但他們對(duì)整機(jī)出廠前的外觀質(zhì)量比較重視，打磨、涂漆環(huán)節(jié)完全靠人工進(jìn)行細(xì)致的修飾。位于馬尼拉市的kato國(guó)際公司是菲生產(chǎn)規(guī)模最大的農(nóng)機(jī)制造廠之一，其零部件加工為簡(jiǎn)單的流水作業(yè)，但沒有總裝線，因此車間的零部件堆積如山，管理混亂。制造設(shè)備及簡(jiǎn)易檢測(cè)儀器絕大部分為日本、美國(guó)的淘汰產(chǎn)品，加工、測(cè)試精度差，質(zhì)量難以保證。

(三)菲政府對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)及推動(dòng)農(nóng)漁機(jī)械化的政策和措施。菲律賓政府鼓勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)和使用農(nóng)機(jī)具，但政府對(duì)農(nóng)機(jī)具的生產(chǎn)沒有任何優(yōu)惠，前一時(shí)期唯一的優(yōu)惠是進(jìn)口部分零部件進(jìn)行裝配和維修時(shí)，可減免發(fā)動(dòng)機(jī)等的進(jìn)口關(guān)稅，由以前的20％減至3％，整機(jī)進(jìn)口的關(guān)稅為10％。而最近(1999年)又調(diào)整了政策，即進(jìn)口農(nóng)機(jī)產(chǎn)品整機(jī)的進(jìn)口關(guān)稅減為3％，而進(jìn)口零部件的關(guān)稅則調(diào)整為10％，其目的是為了保護(hù)和發(fā)展本國(guó)農(nóng)機(jī)零部件生產(chǎn)企業(yè)。生產(chǎn)或進(jìn)口的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品一般是通過經(jīng)銷商直接賣給農(nóng)民。農(nóng)民受資金限制無力購買農(nóng)機(jī)的地方，一般由經(jīng)銷商租給農(nóng)民使用，2～3年后收回租金。租賃農(nóng)機(jī)的業(yè)務(wù)在菲農(nóng)村逐漸興起。

二、考察團(tuán)在菲期間所作的工作及體會(huì)

(一)在菲期間的活動(dòng)

首先，考察團(tuán)于28日午夜到達(dá)馬尼拉后第二天即與中國(guó)駐菲律賓大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處的同志進(jìn)行了座談，使考察團(tuán)各企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)菲的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政府在農(nóng)機(jī)技術(shù)合作方面的意愿有了進(jìn)一步系統(tǒng)的了解。

9月3日至5日，除了團(tuán)內(nèi)三個(gè)技術(shù)人員留下做機(jī)具演示的準(zhǔn)備工作外，考察團(tuán)其他人員前往水稻主產(chǎn)區(qū)iloilo省。在iloilo市拜會(huì)了農(nóng)業(yè)部地區(qū)辦公室主要官員，在水稻種植區(qū)(dumangas)觀看了當(dāng)?shù)氐乃旧a(chǎn)條件及農(nóng)機(jī)使用現(xiàn)狀。當(dāng)?shù)卣畬ｉT在菲工程技術(shù)學(xué)院所屬的西薩維亞農(nóng)業(yè)研究中心組織了座談會(huì)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)制造商、經(jīng)銷商以及部分農(nóng)機(jī)用戶等與我企業(yè)家進(jìn)行了有關(guān)問題的討論和交流，考察團(tuán)介紹了各企業(yè)的情況后，他們還認(rèn)真詢問了我企業(yè)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、售后服務(wù)及產(chǎn)品的性能、價(jià)格等情況，并希望中國(guó)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品性能質(zhì)量像日本的一樣好，價(jià)格比日本的低廉。在當(dāng)?shù)毓賳T的陪同下，考察團(tuán)還參觀了4家農(nóng)機(jī)制造、銷售企業(yè)，考察了他們的脫粒機(jī)、手扶拖拉機(jī)的生產(chǎn)、銷售以及生產(chǎn)設(shè)備和工藝情況。

9月6日至7日，考察團(tuán)全體前往菲律賓水稻研究所，拜會(huì)了munoz市市長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)部地區(qū)辦公室的官員。在與農(nóng)業(yè)部所屬的收獲后研究與推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行座談的同時(shí)，考察團(tuán)抽調(diào)一部分人，由使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處的同志協(xié)助，專門到機(jī)具試驗(yàn)場(chǎng)地對(duì)演示機(jī)具進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)試，為8日的贈(zèng)機(jī)儀式和機(jī)具演示活動(dòng)做了細(xì)致的準(zhǔn)備工作。

9月8日上午，在菲律賓水稻所會(huì)議廳舉行了由中國(guó)駐菲大使付瑩代表中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部向菲律賓農(nóng)業(yè)部贈(zèng)機(jī)儀式。贈(zèng)機(jī)儀式后，即進(jìn)行了手扶拖拉機(jī)、小型柴油機(jī)、水泵、稻谷脫粒機(jī)、水田耕整機(jī)、玉米剝皮機(jī)等農(nóng)機(jī)具的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)演示。菲律賓農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)安喀拉、參議員許而綺、蕊描依絲夏省省長(zhǎng)賀順、菲水稻研究所所長(zhǎng)澳柄、華商聯(lián)總會(huì)以及各地來賓400多人參加了贈(zèng)機(jī)儀式和參觀了機(jī)具演示。演示現(xiàn)場(chǎng)氣氛友好、務(wù)實(shí)，參觀者對(duì)演示的機(jī)具表示了極大的興趣。菲農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)在觀看四方集團(tuán)的手扶拖拉機(jī)演示時(shí)，高興的當(dāng)即表示自己也要買一臺(tái)。菲水稻研究所所長(zhǎng)代表接受單位向中國(guó)考察團(tuán)表示感謝，對(duì)機(jī)具的作業(yè)效果表示滿意。中國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)家考察團(tuán)在菲律賓水稻所的贈(zèng)機(jī)儀式和機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)演示活動(dòng)，菲方有關(guān)新聞媒體都做了報(bào)道。

第五篇：赴菲律賓農(nóng)機(jī)技術(shù)交流與合作考察報(bào)告

赴菲律賓農(nóng)機(jī)技術(shù)交流與合作考察報(bào)告

為貫徹陳耀邦部長(zhǎng)訪菲的農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，部農(nóng)機(jī)化管理司組織了農(nóng)機(jī)企業(yè)家考察團(tuán)，于1999年8月28日至9月11日訪問菲律賓，并就農(nóng)機(jī)技術(shù)合作問題進(jìn)行了綜合考察。考察團(tuán)由部農(nóng)機(jī)化管理司組織了中國(guó)常柴集團(tuán)及所屬東風(fēng)農(nóng)機(jī)集團(tuán)公司、常林機(jī)械集團(tuán)、四方集團(tuán)、湖北佳華機(jī)械公司、湖南耒陽插秧機(jī)廠、遼寧海城三魚泵業(yè)有限公司、國(guó)能集團(tuán)、山西大同齒輪廠等8家農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的代表共16人組成。在菲期間，通過與菲農(nóng)業(yè)部、貿(mào)工部投資署，菲華商聯(lián)總會(huì)、菲工商總會(huì)的會(huì)談和溝通，實(shí)地考察了有關(guān)試驗(yàn)研究、教學(xué)機(jī)構(gòu)，參觀了有關(guān)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，得到較大收獲。隨團(tuán)帶去并贈(zèng)送給菲農(nóng)業(yè)部的8臺(tái)套共14件農(nóng)機(jī)具的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)演示，也受到了菲政府及有關(guān)部門官員、農(nóng)機(jī)銷售商及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的熱烈歡迎和高度評(píng)價(jià)。

此次訪問，得到中華人民共和國(guó)駐菲律賓大使館及經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處的大力支持，為各企業(yè)家在菲尋求技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作和開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的商貿(mào)活動(dòng)提供了與菲各界人士廣泛接觸、溝通的機(jī)會(huì)，使這次成功的訪問取得了良好的效果。

一、菲律賓農(nóng)機(jī)制造、銷售服務(wù)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的基本情況

(一)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)概況。菲律賓共和國(guó)由7109個(gè)島嶼組成，總面積29．97萬平方公里，其中呂宋、棉蘭老、薩馬等11個(gè)主要島嶼占總面積的96％，山地占總面積的65％，森林面積占國(guó)土總面積的40％。菲屬熱帶海洋性氣候，全年平均氣溫26．6℃，5～10月為雨季，11--4月為旱季，每年6～11月多臺(tái)風(fēng)。全國(guó)有7450萬人，其中華人占2%～3％。經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)人口占2／3以上。工業(yè)以農(nóng)、林產(chǎn)品加工為主，基本上沒有重工業(yè)。六十年代后期實(shí)行開放政策，經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展。1998年菲農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大經(jīng)濟(jì)部門產(chǎn)值在GNp中的比重分別為18．5％、33．8％、43．1％。

在菲1261萬公頃農(nóng)用地中，稻田380多萬公頃，旱田(主要是玉米田)314萬公頃，經(jīng)濟(jì)作物用地(主要是椰地)307萬公頃。稻田主要集中在中呂宋和維薩亞地區(qū)，可灌溉稻田的稻谷產(chǎn)量每公頃約4000公斤，無灌溉條件的稻田產(chǎn)量更少。旱田主要集中在棉蘭老地區(qū)，主要種植玉米等作物，玉米平均單產(chǎn)每公頃只有1520公斤。菲律賓的經(jīng)濟(jì)作物主要有椰子、甘蔗、菠蘿、芒果等熱帶水果和可可、咖啡等。菲律賓現(xiàn)有的耕地，一般有政府和私人擁有兩種形式。政府的土地可以出租給農(nóng)民(個(gè)人)、農(nóng)村合作社或公司等，但公司或合作社等最多只能租種120公頃土地。私人土地有自種和出租兩種，可出租給佃戶。菲農(nóng)戶家庭平均有6～7人，每一個(gè)農(nóng)民最多可擁有7公頃沒有灌溉條件的土地或5公頃可灌溉土地。目前菲律賓的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平很低，平均每公頃只有農(nóng)用動(dòng)力0．36馬力。

(二)菲律賓農(nóng)機(jī)制造及使用概況。菲律賓現(xiàn)有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠400多家，但具有一定規(guī)模的只有30多家，生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)主要有小型拖拉機(jī)、脫粒機(jī)、烘干機(jī)等；其它300余家是小作坊，產(chǎn)值只占總數(shù)的2％，這與菲這個(gè)擁有3000萬農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)國(guó)極不相稱。他們的主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品都非常簡(jiǎn)單，一般是由國(guó)際水稻研究所(IRRI)或由政府提供最基本的設(shè)計(jì)，再由生產(chǎn)廠家根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r和要求進(jìn)行改造，使之易于生產(chǎn)、使用和維修。

總的看，他們的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工藝技術(shù)比較落后，只能生產(chǎn)簡(jiǎn)易的稻谷脫粒機(jī)、水田用手扶拖拉機(jī)，機(jī)器結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，功能單一，技術(shù)含量低。其柴油、汽油發(fā)動(dòng)機(jī)主要是日本YAMAHA、YANMAR或韓國(guó)大東國(guó)際公司的產(chǎn)品，且在整機(jī)售價(jià)中發(fā)動(dòng)機(jī)價(jià)值比例在三分之二左右。因不具備齒輪加工能力，因此其生產(chǎn)的各種農(nóng)機(jī)均采用鏈條或皮帶進(jìn)行變速和動(dòng)力傳遞。制造設(shè)備仍使用類似我國(guó)已基本淘汰的630車床，普通搖臂鉆床、手工電焊機(jī)和簡(jiǎn)易沖床、剪板機(jī)等，基本沒有流水作業(yè)，仍為部件總成定員承包裝配，因此性能質(zhì)量較難達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。但他們對(duì)整機(jī)出廠前的外觀質(zhì)量比較重視，打磨、涂漆環(huán)節(jié)完全靠人工進(jìn)行細(xì)致的修飾。位于馬尼拉市的KATO國(guó)際公司是菲生產(chǎn)規(guī)模最大的農(nóng)機(jī)制造廠之一，其零部件加工為簡(jiǎn)單的流水作業(yè)，但沒有總裝線，因此車間的零部件堆積如山，管理混亂。制造設(shè)備及簡(jiǎn)易檢測(cè)儀器絕大部分為日本、美國(guó)的淘汰產(chǎn)品，加工、測(cè)試精度差，質(zhì)量難以保證。

菲農(nóng)民需要的農(nóng)機(jī)包括手扶拖拉機(jī)、脫粒機(jī)、烘干機(jī)、灌溉用水泵等，一般馬力不大，如手扶拖拉機(jī)以8～12馬力為宜。目前菲也有少量大型輪式拖拉機(jī)的需求，主要用于甘蔗生產(chǎn)。農(nóng)民使用的谷物烘干機(jī)主要從韓國(guó)、臺(tái)灣進(jìn)口。菲南部的棉蘭老島主要種植玉米等作物，所以對(duì)于玉米收獲機(jī)械有所需求。菲水稻研究所研制的菲總統(tǒng)曾經(jīng)親自試驗(yàn)駕駛過的唯一一臺(tái)單行玉米收獲機(jī)樣機(jī)，還未形成產(chǎn)品。但是，菲律賓在農(nóng)用動(dòng)力(各種型號(hào)柴油機(jī))及較為精密的農(nóng)機(jī)部件(如齒輪、軸承等)幾乎沒有生產(chǎn)能力。因此，比較復(fù)雜、運(yùn)轉(zhuǎn)精度較高一些的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，基本依賴進(jìn)口，目前主要是韓國(guó)、日本、臺(tái)灣的產(chǎn)品，但其價(jià)格很高。如一臺(tái)8馬力柴油機(jī)水泵售價(jià)500美元，而我國(guó)同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)售價(jià)僅為2750～3000元(約350多美元)；又如在ILOILO省，銷售當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的價(jià)值60000比索的手扶拖拉機(jī)，其中的10馬力左右的發(fā)動(dòng)機(jī)(日本產(chǎn)品)價(jià)值近40000比索(約1000美元)。因此，如果我們?cè)谵r(nóng)機(jī)商貿(mào)活動(dòng)中，認(rèn)真做好零配件供應(yīng)和售后技術(shù)服務(wù)，彌補(bǔ)我產(chǎn)品在質(zhì)量方面的相對(duì)不足，是完全可以占領(lǐng)較大市場(chǎng)的。

(三)菲政府對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)及推動(dòng)農(nóng)漁機(jī)械化的政策和措施。菲律賓政府鼓勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)和使用農(nóng)機(jī)具，但政府對(duì)農(nóng)機(jī)具的生產(chǎn)沒有任何優(yōu)惠，前一時(shí)期唯一的優(yōu)惠是進(jìn)口部分零部件進(jìn)行裝配和維修時(shí)，可減免發(fā)動(dòng)機(jī)等的進(jìn)口關(guān)稅，由以前的20％減至3％，整機(jī)進(jìn)口的關(guān)稅為10％。而最近(1999年)又調(diào)整了政策，即進(jìn)口農(nóng)機(jī)產(chǎn)品整機(jī)的進(jìn)口關(guān)稅減為3％，而進(jìn)口零部件的關(guān)稅則調(diào)整為10％，其目的是為了保護(hù)和發(fā)展本國(guó)農(nóng)機(jī)零部件生產(chǎn)企業(yè)。生產(chǎn)或進(jìn)口的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品一般是通過經(jīng)銷商直接賣給農(nóng)民。農(nóng)民受資金限制無力購買農(nóng)機(jī)的地方，一般由經(jīng)銷商租給農(nóng)民使用，2～3年后收回租金。租賃農(nóng)機(jī)的業(yè)務(wù)在菲農(nóng)村逐漸興起。

目前，菲律賓政府正在重視實(shí)施1997年新頒布的《農(nóng)業(yè)與漁業(yè)現(xiàn)代化法》，同時(shí)還制定了1998年～2004年6年期的《菲律賓農(nóng)漁業(yè)機(jī)械化長(zhǎng)期計(jì)劃》，其目的是：1.通過創(chuàng)造一個(gè)積極有利的環(huán)境，改善農(nóng)村機(jī)械化輔助性服務(wù)和設(shè)施，提高能源利用率來促進(jìn)農(nóng)漁業(yè)機(jī)械化水平的提高；2.提高當(dāng)?shù)刂圃焐躺a(chǎn)和銷售農(nóng)用機(jī)械設(shè)備的能力和競(jìng)爭(zhēng)力，使其達(dá)到國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；3.通過提高和優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入的效率及減少生產(chǎn)和產(chǎn)后損失來提高農(nóng)民和漁民收入。通過該法的實(shí)施，使農(nóng)村機(jī)械化水平從當(dāng)前每公頃0．36馬力提高到每公頃1馬力(目前我國(guó)是每公頃5．44馬力)。

二、考察團(tuán)在菲期間所作的工作及體會(huì)

(一)在菲期間的活動(dòng)

首先，考察團(tuán)于28日午夜到達(dá)馬尼拉后第二天即與中國(guó)駐菲律賓大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處的同志進(jìn)行了座談，使考察團(tuán)各企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)菲的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政府在農(nóng)機(jī)技術(shù)合作方面的意愿有了進(jìn)一步系統(tǒng)的了解。

8月30日至9月1日，考察團(tuán)全體成員在中國(guó)駐菲使館經(jīng)商處的陪同下，拜會(huì)了菲農(nóng)業(yè)部、貿(mào)工部投資署的官員，受到了熱情接待，主管人員向考察團(tuán)介紹了菲政府在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售方面的情況，鼓勵(lì)外國(guó)投資者來菲進(jìn)行合資或獨(dú)資加工生產(chǎn)的有關(guān)政策和法規(guī)，向中國(guó)企業(yè)家們解釋了農(nóng)機(jī)等產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率調(diào)整的目標(biāo)和原因。這期間還拜會(huì)了菲農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售協(xié)會(huì)、菲華商聯(lián)總會(huì)、菲律賓商會(huì)，就菲農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、使用及維修服務(wù)等問題進(jìn)行了廣泛的座談交流。參觀了菲律賓最大規(guī)模的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠商之一KATO國(guó)際公司，了解了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)技術(shù)和制造工藝等基本情況。在國(guó)際水稻研究所、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)大學(xué)及農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)評(píng)估中心，代表團(tuán)還了解了菲農(nóng)機(jī)技術(shù)研究和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品性能質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)程序和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用情況。9月2日，考察團(tuán)還參觀了蘇比克出口加工區(qū)，并聽取了蘇比克區(qū)管委會(huì)官員關(guān)于加工區(qū)建設(shè)發(fā)展的情況介紹。

9月3日至5日，除了團(tuán)內(nèi)三個(gè)技術(shù)人員留下做機(jī)具演示的準(zhǔn)備工作外，考察團(tuán)其他人員前往水稻主產(chǎn)區(qū)ILOILO省。在ILOILO市拜會(huì)了農(nóng)業(yè)部地區(qū)辦公室主要官員，在水稻種植區(qū)(DUMANGAS)觀看了當(dāng)?shù)氐乃旧a(chǎn)條件及農(nóng)機(jī)使用現(xiàn)狀。當(dāng)?shù)卣畬ｉT在菲工程技術(shù)學(xué)院所屬的西薩維亞農(nóng)業(yè)研究中心組織了座談會(huì)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)制造商、經(jīng)銷商以及部分農(nóng)機(jī)用戶等與我企業(yè)家進(jìn)行了有關(guān)問題的討論和交流，考察團(tuán)介紹了各企業(yè)的情況后，他們還認(rèn)真詢問了我企業(yè)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、售后服務(wù)及產(chǎn)品的性能、價(jià)格等情況，并希望中國(guó)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品性能質(zhì)量像日本的一樣好，價(jià)格比日本的低廉。在當(dāng)?shù)毓賳T的陪同下，考察團(tuán)還參觀了4家農(nóng)機(jī)制造、銷售企業(yè)，考察了他們的脫粒機(jī)、手扶拖拉機(jī)的生產(chǎn)、銷售以及生產(chǎn)設(shè)備和工藝情況。

9月6日至7日，考察團(tuán)全體前往菲律賓水稻研究所，拜會(huì)了MUNOZ市市長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)部地區(qū)辦公室的官員。在與農(nóng)業(yè)部所屬的收獲后研究與推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行座談的同時(shí)，考察團(tuán)抽調(diào)一部分人，由使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處的同志協(xié)助，專門到機(jī)具試驗(yàn)場(chǎng)地對(duì)演示機(jī)具進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)試，為8日的贈(zèng)機(jī)儀式和機(jī)具演示活動(dòng)做了細(xì)致的準(zhǔn)備工作。

9月8日上午，在菲律賓水稻所會(huì)議廳舉行了由中國(guó)駐菲大使付瑩代表中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部向菲律賓農(nóng)業(yè)部贈(zèng)機(jī)儀式。贈(zèng)機(jī)儀式后，即進(jìn)行了手扶拖拉機(jī)、小型柴油機(jī)、水泵、稻谷脫粒機(jī)、水田耕整機(jī)、玉米剝皮機(jī)等農(nóng)機(jī)具的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)演示。菲律賓農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)安喀拉、參議員許而綺、蕊描依絲夏省省長(zhǎng)賀順、菲水稻研究所所長(zhǎng)澳柄、華商聯(lián)總會(huì)以及各地來賓400多人參加了贈(zèng)機(jī)儀式和參觀了機(jī)具演示。演示現(xiàn)場(chǎng)氣氛友好、務(wù)實(shí)，參觀者對(duì)演示的機(jī)具表示了極大的興趣。菲農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)在觀看四方集團(tuán)的手扶拖拉機(jī)演示時(shí)，高興的當(dāng)即表示自己也要買一臺(tái)。菲水稻研究所所長(zhǎng)代表接受單位向中國(guó)考察團(tuán)表示感謝，對(duì)機(jī)具的作業(yè)效果表示滿意。中國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)家考察團(tuán)在菲律賓水稻所的贈(zèng)機(jī)儀式和機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)演示活動(dòng)，菲方有關(guān)新聞媒體都做了報(bào)道。