第一篇：國務院臺辦新聞發(fā)布會實錄.docx2002-11-27

國務院臺辦新聞發(fā)布會實錄(2002-11-27)

時間:2002-11-27來源：

國務院臺辦新聞發(fā)布會實錄

2002-11-27

11月27日，國務院臺辦在釣魚臺大酒店舉辦新聞發(fā)布會，發(fā)言人張銘清就黨的十六大報告中有關臺灣問題的論述等問題回答了記者提問。

張銘清：黨的十六大報告有關對臺工作的論述，確定了我們黨進入新世紀對臺工作的指導思想，明確了當前對臺工作重點。這些論述的核心是堅持一個中國原則，這是發(fā)展兩岸關系與和平統(tǒng)一的基礎。這些論述既保持了我們黨對臺方針政策的連續(xù)性，又體現(xiàn)了我們黨在對臺工作上與時俱進的時代精神，既堅持了原則，又展現(xiàn)了誠意，十六大報告是我們黨新世紀對臺工作的綱領性文件，對于促進兩岸關系的發(fā)展具有重大的指導意義。

中央電視臺記者：錢副總理最近提出了一個中國原則“新三句”，今年年初朱總理的報告中也提出這個問題，請問，把“新三句”寫入十六大報告有什么實際意義？

張銘清：世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權(quán)和領土完整不容分割。這是發(fā)展兩岸關系與實現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎。中國共產(chǎn)黨的十六大鄭重將這一原則主張寫入政治報告中，充分反映我們在一個中國原則問題上的堅定性，也體現(xiàn)了我們的誠意和包容性。這既是全黨的共同意志，也代表了中華民族的根本利益。我們希望臺灣當局明確接受一個中國原則，承認1992年兩會共識，在一個中國原則的基礎上恢復兩岸對話與談判。

廈門電視臺記者：十六大報告提出“臺灣問題不能無限期拖延下去”，這意味著什么？

張銘清：據(jù)我理解，這句話主要包含三層意思：一是，臺灣同祖國大陸實現(xiàn)統(tǒng)一，首先是個民族問題，民族的感情問題。隨著香港、澳門相繼順利回歸祖國后，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的進程，已經(jīng)進入解決臺灣問題的新階段。早日解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女的共同心愿。二是，近年來，臺灣局勢日趨復雜，“臺獨”分裂勢力不顧臺灣同胞的福祉，一再損害祖國的主權(quán)和領土完整，一再破壞祖國和平統(tǒng)一的基礎，某些外國反華勢力也正在干涉中國統(tǒng)一。臺灣問題早解決比晚解決好。三是，我們黨和政府已將完成祖國統(tǒng)一確定為新世紀的三大任務之一。我們相信，在中國人民實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標的進程中，在海峽兩岸同胞的共同努力下，祖國的統(tǒng)一大業(yè)一定能夠早日完成。

新華社記者：對十六大報告有關兩岸政治談判問題，江澤民同志明確提出了“三個可以談”，請問您認為這展現(xiàn)了大陸哪方面的善意和誠意？

張銘清：我們一貫主張開展兩岸對話，進行和平統(tǒng)一談判，以和平的方式實現(xiàn)兩岸的統(tǒng)一。中共十六大報告對此再次做出鄭重呼吁，并提出“2300萬臺灣同胞是我們的手足兄弟，沒有人比我們更希望通過和平的方式解決臺灣問題“，表明我們在一如既往地為實現(xiàn)和平談判進行不懈的努力。近些年來，盡管由于臺灣方面的原因，使兩岸的對話與商談被迫中斷，但我們始終在積極爭取兩岸商談得以盡快恢復。

為打破兩岸政治僵局，推動兩岸關系發(fā)展，我們在不同的時期，就兩岸政治談判的議題，提出了一系列的積極主張。1992年10月，江澤民同志在十四大報告中正式提出：”在一個中國前提下，什么問題都可以談，包括就兩岸正式談判的方式問題同臺灣方面進行討論，找到雙方都認為合適的辦法“。1995年1月，江澤民同志的八項主張又創(chuàng)造性地提出了分步驟進行兩岸談判、逐步實現(xiàn)和平統(tǒng)一的構(gòu)想。在十五大報告中，江澤民同志重申了這一主張。十六大報告關于兩岸政治談判的論述，包括首次明確提議在一個中國的前提下”三個可以談“，表明了我們對臺方針政策的一貫性、連續(xù)性，體現(xiàn)了我們在兩岸政治談判問題上的積極態(tài)度與極大誠意?！比齻€可以談“的提議，使兩岸政治談判的議題進一步具體化、更具操作性，表明我們由衷希望兩岸盡早結(jié)束敵對狀態(tài)，使兩岸關系得到改善和發(fā)展；同時也表明，我們愿意以最大的誠意，妥善處理臺灣方面所關心的問題，諸如臺灣地區(qū)在國際上的活動空間問題、臺灣當局的政治地位等。這些主張，進一步拓展了兩岸政治談判的空間，為打破兩岸政治僵局指明了道路，為兩岸同胞展現(xiàn)了共同爭取和平統(tǒng)一的光明前景。我們相信，只要雙方在一個中國原則的基礎上談起來，這些問題完全可以得到妥善解決。

香港無線電視臺記者：關于春節(jié)期間兩岸開辦“定點包機直航”業(yè)務一事的進展如何？大陸方面的立場態(tài)度如何？

張銘清：關于春節(jié)期間兩岸開辦“定點包機直航”業(yè)務之事，本月22日，國務院臺辦主任陳云林在會見臺灣”中國臺商發(fā)展促進協(xié)會“理事長章孝嚴時，已明確表達了我們的立場，具體情況可以看11月23日的相關報道。

《廈門日報》記者：本月是“九二共識”達成十周年，對臺灣當局拒不承認“九二共識”有何評論？張銘清：10年前，海協(xié)與臺灣?；鶗_成各自以口頭方式表述”海峽兩岸均堅持一個中國原則“的共識，共同奠定了促進兩岸商談的政治基礎。為此，海協(xié)李炳才常務副會長專門發(fā)表了題為《堅持”九二共識“，早日重開對話》的紀念文章。

“九二共識”的內(nèi)容及其達成的過程，體現(xiàn)了妥善處理分歧、有效打破僵局的政治智慧，對于建構(gòu)商談基礎、建立互信具有多層次的豐富含義?？梢哉f，“九二共識”就是在一個中國原則基礎上暫時擱置某些政治爭議的典范。遺憾的是，臺灣當局領導人上臺以來，拒不承認這一共識，致使兩會的接觸與對話迄今難以恢復。

中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會上，江澤民同志代表中國共產(chǎn)黨提出了今后推動兩岸關系發(fā)展與祖國統(tǒng)一進程的指導思想與政治主張，再次呼吁在一個中國原則基礎上，暫時擱置某些政治爭議，盡早恢復兩岸對話與談判，展現(xiàn)了我們推動兩岸對話與談判的極大誠意和善意。我們希望臺灣當局認真回應我們的建議和主張，務實承認在“九二共識”中曾經(jīng)做出的“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的鄭重承諾，在此基礎上求同存異，重開對話和談判。

臺灣中央社記者：您剛才提到要打破兩岸政治僵局，有沒有可能在不提“一個中國”的前提下就兩岸直航、“三通”等議題進行交流和對話？

張銘清：我們積極推動兩岸“三通”的立場是一貫的，并為之做出了不懈的努力。我們認為，一個中國原則是兩岸政治談判的基礎?！叭ā笔莾砂堕g的事，是經(jīng)濟問題，“三通”商談不是政治談判，商談中可以不涉及一個中國的政治含義，但絕不能把兩岸“三通”說成是“國與國”之間的“三通”。為盡早實現(xiàn)兩岸“三通”，我們主張通過兩岸的民間行業(yè)就“三通”的技術(shù)性、業(yè)務性等問題進行協(xié)商，達成共識，只要由雙方各自確認就可以通起來。我們這一主張是務實的，可行的。

臺灣真相電視臺記者：這次臺灣“陸委會”修改《兩岸人民關系條例》中有關于“三通”的部分。請問，“三通”對大陸來說有沒有時間上的急迫性？大陸方面對“三通”有沒有最近的時間表？

張銘清：要說到“三通”的急迫性，從我們1979年提出到現(xiàn)在23年還沒有實現(xiàn)，當然我們有急迫性。為什么到現(xiàn)在沒實現(xiàn)，各位應該非常清楚，因為臺灣當局不斷地在阻撓、干擾”三通“的實現(xiàn)。我們對實現(xiàn)”三通“有非常大的誠意和善意，可以說涉及到”三通“的部門都做好了一切準備，是萬事俱備，只欠東風。臺灣當局領導人陳水扁今年5月在大擔島講話中曾經(jīng)說過，”三通“是必須要走的路，可以授權(quán)民間談，但是到現(xiàn)在走了一步?jīng)]有？他授權(quán)民間談了沒有？而我們對”三通“展現(xiàn)的誠意和善意，是有目共睹的。就這個問題的急迫感是勿庸置疑的。而說到緊迫感，臺灣工商界、臺灣同胞更有緊迫感，因為他們到大陸，每年都要有300多萬人次繞道而行，浪費時間，增加成本?？梢哉f”三通"的實現(xiàn)，對臺灣的利益遠遠大于對大陸的利益。所以，關于“三通”的時間表，我想應該問臺灣當局領導人。

中央電視臺記者：截至目前，兩岸的經(jīng)貿(mào)情況如何？是否有新的特點？

張銘清：盡管兩岸的政治僵局沒有打破，但兩岸的經(jīng)貿(mào)和經(jīng)濟交流這兩年發(fā)展得非常快。比如說，兩岸的間接貿(mào)易已經(jīng)達到2500億美元，現(xiàn)在臺商到大陸投資已達54000家，投資的協(xié)議金額達到610億美元，實際到位資金達到310億美元?，F(xiàn)在臺灣同胞到大陸來，已經(jīng)累計達到2600萬人次，來過的人有500萬。而大陸到臺灣的只有60萬人，這是很不平等的。所以，問題的關鍵是臺灣當局對兩岸的經(jīng)貿(mào)發(fā)展、對兩岸的交流不是持積極支持的態(tài)度，相反是阻撓的態(tài)度。盡管如此，在兩岸同胞的共同努力下，兩岸的經(jīng)貿(mào)交流還是不斷地往前推進，這就是一個總的形勢。

臺灣《聯(lián)合報》記者：您剛剛已經(jīng)提了很多有關十六大的精神，新老交替是這次十六大的特征之一。請問，中央對臺領導小組、國臺辦和海協(xié)會不會也有新老交替？另外有消息說明年六月錢其琛先生會接任海協(xié)會會長，您能否證實？

張銘清：到目前為止，中央對臺領導小組的成員、國臺辦成員和海協(xié)的成員沒有任何改變。

法新社記者：我有兩個問題：胡錦濤成為中共新的總書記，他比較年輕，他對兩岸關系會有什么影響嗎？他的經(jīng)驗和他比較年輕的特點會不會對兩岸的問題有好的作用？另外，關于直航的問題，您有沒有信心在春節(jié)的時候兩岸達成直航？

張銘清：我應該說明，在十六大召開之后，十六大報告說明我們對臺基本方針沒有改變，就是繼續(xù)貫徹、執(zhí)行和平統(tǒng)一、一國兩制和江澤民同志關于解決臺灣問題的八項主張。我們黨的對臺方針政策具有一貫性和連續(xù)性，十六大以后也是如此。至于春節(jié)包機的實現(xiàn)，我想現(xiàn)在我們的態(tài)度已經(jīng)非常明確了。陳云林主任在22號會見章孝嚴先生時已經(jīng)說得很清楚，現(xiàn)在的問題是臺灣方面。如果臺灣方面確有誠意，不要再節(jié)外生枝、不要再做有違于臺灣同胞切身利益的事情，春節(jié)包機的事情我樂觀其成。

臺灣真相電視臺記者：外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生昨天提出兩岸可以在WTO的架構(gòu)下協(xié)商經(jīng)貿(mào)問題，這是不是個確定的政策？是不是以后兩岸可以在WTO架構(gòu)下協(xié)商任何經(jīng)貿(mào)問題？

張銘清：去年年底兩岸先后加入WTO，按照要求進入WTO之后應該遵守WTO的規(guī)則。我們認為現(xiàn)在臺灣并沒有認真遵守WTO基本的原則，比如說WTO的貿(mào)易便利原則和非歧視性原則，表現(xiàn)他們對實現(xiàn)“三通”、對兩岸的經(jīng)貿(mào)交流采取阻撓的態(tài)度。兩岸的問題完全可以在兩岸之間來解決，不需要在WTO的框架之下。

你剛才說的問題指的應該是大陸關于鋼鐵進口保障措施的問題。這個事情涉及到三十幾個WTO會員，其中就包括臺灣，與臺灣的商談應該授權(quán)兩岸民間機構(gòu)來談。關于這個問題我們的政策已經(jīng)非常明確。

中央電視臺記者：目前臺灣當局有關部門表示兩岸航線在實務上要比照“國際航線”管理，“陸委會”主委蔡英文指兩岸直航談判必須由政府主導，民間團體只是協(xié)助的角色。而大陸一貫強調(diào)兩岸通航絕不能視為“國與國”間通航，應由民間協(xié)商解決。請問如何解決兩岸分歧？

張銘清：我們積極推動兩岸“三通”的立場是一貫的，并為之做出了不懈的努力。我們認為，一個中國原則是兩岸政治談判的基礎?！叭ā笔莾砂堕g的事，是經(jīng)濟問題，“三通”商談不是政治談判，商談中可以不涉及一個中國的政治含義，但絕不能把兩岸“三通”說成是“國與國”之間的“三通”。為早日實現(xiàn)兩岸“三通”，我們主張通過兩岸的民間行業(yè)組織就“三通”的技術(shù)性、業(yè)務性問題進行協(xié)商，達成共識，由雙方各自確認就可以通起來。我們這一主張是務實的，可行的。

《中國日報》記者：關于春節(jié)期間包機直航的問題，陳云林主任說大陸方面不希望包機經(jīng)過香港、澳門，但臺灣當局提出包機必須先在港澳落地，請問大陸方面是否會同意？

張銘清：11月13日，我在會見報道十六大的臺灣媒體時說過，我們要求兩岸直航應該是直接雙向、互利互惠?，F(xiàn)在臺灣方面說包機要經(jīng)過港澳，而且要在港澳落地，這對航運公司和乘客都增加很大的負擔，沒有什么實際意義。大家知道兩點間直線最短，現(xiàn)在從港澳繞行，不是“直航”，而是“曲航”。盡管如此，這也比過去稍有進步，乘包機的臺灣同胞比過去可能略微節(jié)省時間。對此，我們盡管不滿意，但是還是會給予積極的配合。陳云林主任已經(jīng)說得很清楚，我們要求兩岸直接飛，繞來繞去，對誰都沒有好處。

第二篇：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新聞發(fā)布會實錄

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新聞發(fā)布會實錄

（2015年7月30日）

主持人：首先歡迎各位媒體朋友，來到銀行業(yè)例行新聞發(fā)布會現(xiàn)場。今天是我們例行的第三場發(fā)布會，發(fā)布單位是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，發(fā)布的主題是“農(nóng)發(fā)行積極落實穩(wěn)增長措施，全力支持三農(nóng)發(fā)展”，我們很榮幸請到三位農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)布人，一位是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行辦公室主任、新聞發(fā)言人孫蘭生；還有中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資金計劃部總經(jīng)理劉定華；中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行客戶一部副總經(jīng)理李漢光。例行發(fā)布現(xiàn)在正式開始。我們先請孫主任跟我們介紹一下基本情況。

孫蘭生：謝謝主持人。各位媒體朋友下午好，非常感謝大家冒雨來參加這場新聞發(fā)布會。我們金融界的人士講：“金融如水，水能生財?！苯裉齑蠹颐坝陙恚泊蠹野l(fā)財。言歸正傳。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是一家農(nóng)業(yè)政策性銀行。這些年我們?yōu)槿r(nóng)事業(yè)的發(fā)展做出了應有的貢獻，自身改革發(fā)展也取得明顯成效，可能是因為農(nóng)發(fā)行沒有個人金融業(yè)務、不吸收居民儲蓄，也可能是因為我們農(nóng)發(fā)行主動發(fā)聲太少，社會公眾和廣大媒體可能對農(nóng)發(fā)行不太了解，有人經(jīng)常把農(nóng)業(yè)銀行和我們農(nóng)發(fā)行混在一起，也有人管我們叫做什么農(nóng)開行，所以我首先跟記者朋友們介紹一下農(nóng)發(fā)行的歷史情況。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立于1994年，是在建立社會主義市場經(jīng)濟體制、加快商業(yè)銀行的改革步伐、加強對三農(nóng)的扶持和保護力度的背景下成立的。我們主要的任務是以國家信用為基礎，籌集資金，支持三農(nóng)事業(yè)發(fā)展。目前農(nóng)發(fā)行有總行、省級分行、二級分行和縣級支行，全國一共有2100多個機構(gòu)，現(xiàn)在全國從業(yè)人員5萬多人，成立到現(xiàn)在21年了。這二十多年來，農(nóng)發(fā)行根據(jù)國家戰(zhàn)略的要求，業(yè)務發(fā)展大體經(jīng)歷了幾次大的調(diào)整。

1994年農(nóng)發(fā)行成立的時候，當時農(nóng)發(fā)行的業(yè)務主要是三大項，一個是農(nóng)產(chǎn)品收購資金的供應，一個是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，還有扶貧。到1998年，按照國務院的要求，農(nóng)發(fā)行將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧業(yè)務劃歸其他商業(yè)銀行，農(nóng)發(fā)行專司收購資金供應管理。到2007年以后，按照國家的要求，特別是按照當時中央一號文件的規(guī)定，農(nóng)發(fā)行在繼續(xù)做好糧棉油信貸工作的同時，適應國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要，農(nóng)發(fā)行的業(yè)務范圍逐步擴大到農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。這樣，逐步形成了我們一個多方位、寬領域的支農(nóng)格局。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，到目前農(nóng)發(fā)行貸款總規(guī)模達到3萬多億，特別是近三年貸款投放力度比較大，每年累放貸款平均達到1萬3千億，我們在農(nóng)村金融當中骨干和支柱作用不斷增強。

一方面圍繞著國家糧食安全戰(zhàn)略，支持糧棉油的收購、儲備、調(diào)銷、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。現(xiàn)在我們每年發(fā)放貸款支持的糧食收購量已經(jīng)占到全國糧食商品量的60%以上，支持收購的棉花已經(jīng)占棉花收購量的50%以上。我們?yōu)楸Ｗo農(nóng)民利益，解決農(nóng)產(chǎn)品收購打白條問題，包括為支持國家糧食儲備，保證主要農(nóng)產(chǎn)品市場的穩(wěn)定和供應，做出了重要的貢獻。另一方面，我們?nèi)χ迫嫘】到ㄔO，不斷加大對農(nóng)田水利、農(nóng)村公路、農(nóng)村危舊房改造等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設貸款的投放，2007年以來累計投放2萬多億元，支持了近萬個項目。這些貸款的投放改善了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，促進了城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化。

在圓滿完成國家交給我們職能任務的同時，我們自身的經(jīng)營也得到了提升。積極探索政策性銀行融資新模式，形成了以市場發(fā)債為主、企業(yè)存款為輔的多元化籌資模式，目前資金自籌率達到90%以上。我們現(xiàn)在已經(jīng)成為市場上第三大發(fā)債主體，成為引導社會資金回流三農(nóng)的重要平臺和重要載體。有的金融機構(gòu)是在農(nóng)村領域吸收存款，我們是把城里和社會的資金歸集起來投放到三農(nóng)里面去。同時，我們自身的經(jīng)營效益也不錯，到去年我們?nèi)司麧欉_到了96萬元，資產(chǎn)利潤率達到了1.78%，成本收入23.3%。大家都是財經(jīng)媒體的朋友們，對這些數(shù)字大家會有一個比較。特別近十年來我們農(nóng)發(fā)行上繳國家各種稅收800多億元，包括我們處理消化歷史遺留問題和自身的盈余、權(quán)益增加等，積累與貢獻一共達到了3500多億。大家可能覺得政策銀行的資產(chǎn)質(zhì)量是不是讓人擔心，事實上我們政策銀行資產(chǎn)質(zhì)量特別我們農(nóng)發(fā)行資產(chǎn)質(zhì)量很好。到去年年末我們的不良率是0.57%，大大低于同業(yè)的平均水平。同時我們的安全水平也很好，我們的撥備覆蓋率達到了483%，是監(jiān)管標準的三倍多?？梢哉f農(nóng)發(fā)行在有效履行職能支持三農(nóng)的同時，實現(xiàn)了自身規(guī)模質(zhì)量效益的統(tǒng)一，農(nóng)發(fā)行內(nèi)生的可持續(xù)發(fā)展能力在逐步增強。

跟大家講了半天，大家覺得農(nóng)發(fā)行到底跟其他銀行比有哪些不同，簡要做一個概括。和其他銀行相比而言，第一，農(nóng)發(fā)行是國有獨資銀行，主要的職責是執(zhí)行政府的意志，服務國家戰(zhàn)略。第二，經(jīng)營目標上突出社會性，強調(diào)承擔社會責任，注重提供公共產(chǎn)品和公共服務，同時兼顧自身效益，按照銀行的三性原則來經(jīng)營決策，保持財務的可持續(xù)。第三，業(yè)務范圍嚴格界定在三農(nóng)領域，開辦的每項業(yè)務都是國家經(jīng)過特定程序交辦或者批準的。所以我們每個階段有不同的履職重點，這都是根據(jù)國家要求進行動態(tài)調(diào)整的。在部分業(yè)務的客戶選擇上，農(nóng)發(fā)行也有一定的自主權(quán)。第四，資金來源主要是依托國家主權(quán)信用，發(fā)行金融債券，同時在市縣域范圍吸納一部分企事業(yè)單位的存款，還是不能接受老百姓的儲蓄。第五，我們的客戶對象主要是公司類的客戶，沒有個人客戶，貸款的利率也比較優(yōu)惠，基本都是央行基準利率或下浮利率。所以，總的來說農(nóng)發(fā)行最突出的特點就是政策性，是國家層面扶持三農(nóng)的金融安排，業(yè)務運營堅持執(zhí)行政府意志，服務三農(nóng)需求和遵循銀行規(guī)律“三位一體”，實行政策性目標、市場化運作、專業(yè)化管理，確保風險可控、財務可持續(xù)。這是回顧一下20年來的情況。

大家都知道，今年年初，農(nóng)發(fā)行成立了新一屆的總行黨委。新一屆黨委成立以來，農(nóng)發(fā)行自覺提升戰(zhàn)位，主動融入國家戰(zhàn)略，認真落實穩(wěn)增長的決策部署，在全面保證糧棉收儲資金的同時，及時調(diào)整信貸政策，加大信貸投放力度。上半年我們累放貸款7400多億元，多投放500多億元，增長了7.4%。到6月末我們?nèi)匈J款3.1萬億，比年初增加了2554億元，增長9.02%。貸款主要投向以下方面：

全力支持糧棉油收儲。一是跨年收購平穩(wěn)順利，累計投放貸款3600多億元，收購糧食3400多億斤，信貸投放量、支持收儲量均創(chuàng)歷史新高。其中玉米收購量占東北四省區(qū)總產(chǎn)量的78%。二是積極配合棉花目標價改革，在新疆投放2014棉花收購貸款424億元，支持收購量占全疆棉花收購量的84%。三是認真做好夏收信貸工作，安排1580億元專項信貸規(guī)模，至6月末已經(jīng)發(fā)放夏收貸款492億元，支持收購糧油458億斤。

在做好這方面工作的同時，我們加大了對城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的支持力度。一是支持水利建設，我們認真貫徹國務院第83次常務會議精神，制定了一攬子的專門優(yōu)惠政策，與水利部加強合作加快推進重大水利建設貸款業(yè)務。到目前為止我們已經(jīng)審批了水利專項貸款421億，投放了180億。同時我們延長了原來就有的水利中長期貸款的期限，和專項貸款組合使用，上半年我們累計發(fā)放水利貸款685億元，超過了去年全年的水利貸款的投放量。二是大力推進棚戶區(qū)改造的貸款業(yè)務，按照全國城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃，農(nóng)發(fā)行立足業(yè)務范圍，重點支持城中村改造、農(nóng)村危房改造和農(nóng)民集中住房建設。近期，我們認真落實國發(fā)37號文，已與住建部聯(lián)合發(fā)文推進這項工作。為推進美麗鄉(xiāng)村建設，研發(fā)了改善農(nóng)村人居環(huán)境建設貸款品種，并與住建部聯(lián)合在廣西、江蘇等地開展試點。三是大力支持農(nóng)村公路建設，我們把支持農(nóng)村公路建設作為促進城鄉(xiāng)一體化的重要抓手，對中西部地區(qū)重點傾斜，上半年累放貸款267億，6月末貸款余額1700多億，其中中西部貸款占73%。四是我們繼續(xù)做扶貧工作，雖然1998年曾經(jīng)把扶貧貸款業(yè)務劃轉(zhuǎn)到其他銀行，但是這些年來特別是2007年以后我們加大了對扶貧貸款的投放力度，探索了許多模式，比如貴州畢節(jié)的整區(qū)域扶貧模式，還有湖北恩施的單體扶貧模式等等。五是在推進城鎮(zhèn)化方面，積極支持“62+2”新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)和部分縣域的新型城鎮(zhèn)化建設。在支持這些重大項目的同時，我們始終堅持一點，就是支持看得準、有效益、不會形成過剩產(chǎn)能的項目，有效落實了國家穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的決策部署，發(fā)揮了政策性銀行的逆周期調(diào)節(jié)作用。

在發(fā)放這些貸款的時候，包括收購貸款和重大項目建設貸款，我們始終堅持優(yōu)惠性，因為優(yōu)惠性是農(nóng)發(fā)行三農(nóng)貸款最顯著的特征。我們堅持基準利率或下浮利率，堅持少收費或者不收費或者降低收費標準。特別是在應對經(jīng)濟下行時期，對一些企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，我們堅持不抽貸不壓貸，幫助企業(yè)渡過難關。

總的來看，我們上半年工作取得了一些明顯的成效。下一步，農(nóng)發(fā)行將在黨中央國務院的堅強領導下，找準與國家戰(zhàn)略的結(jié)合點，找準信貸支農(nóng)的著力點，進一步提升站位，加大對三農(nóng)的支持力度。上周我們剛開完年中全國分行行長會議，對下一步信貸支農(nóng)做了規(guī)劃，重點在四大領域加大投放，服務國家戰(zhàn)略，服務穩(wěn)增長決策。一是全力服務國家糧食安全，堅定不移地繼續(xù)落實好國家糧棉油重要農(nóng)產(chǎn)品的收儲政策，保護農(nóng)民的利益，維護市場的穩(wěn)定，繼續(xù)支持糧棉油等全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，提產(chǎn)能促安全；同時，圍繞國家糧安工程建設規(guī)劃，積極支持倉儲設施建設、應急供應體系和物流體系建設。二是全力服務農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，重點主要是支持農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營，支持土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營；促進生產(chǎn)標準化，大力支持高標準農(nóng)田建設；大力支持裝備機械化，支持良種繁育、大型農(nóng)機具推廣等，促進運營的產(chǎn)業(yè)化，支持種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的運營、農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈；促進農(nóng)業(yè)綠色化，支持生態(tài)農(nóng)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是全力服務城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，重點支持新型城鎮(zhèn)化建設，涉農(nóng)棚戶區(qū)改造，農(nóng)村路網(wǎng)建設，農(nóng)村人居環(huán)境建設，農(nóng)村電網(wǎng)改造，包括農(nóng)村科教文衛(wèi)等公共事業(yè)的發(fā)展。四是全力服務國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，研發(fā)產(chǎn)品、創(chuàng)新服務，培育新的業(yè)務增長點。同時我們要認真落實好國家扶貧開發(fā)綱要，以集中連片貧困地區(qū)為重點，實施精準扶貧，幫助貧困地區(qū)百姓盡快擺脫貧困，推進全面小康社會建設。

以上四個方面是農(nóng)發(fā)行階段性履行職能的大體輪廓，在做好這些工作的同時，作為政策性銀行，也隨時做好承接國家交辦的新任務的準備。我們始終堅持把服務三農(nóng)作為我們的辦行方向，我們有決心也有信心繼續(xù)堅持以農(nóng)為本，根植三農(nóng)，加快推進農(nóng)發(fā)行治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提升服務三農(nóng)的能力，形成我們在三農(nóng)領域的專業(yè)優(yōu)勢和品牌特色。把農(nóng)發(fā)行打造成政府的銀行、支農(nóng)的銀行、現(xiàn)代化的銀行。我就首先跟各位媒體朋友把農(nóng)發(fā)行的情況做個簡要介紹，謝謝大家。

主持人：謝謝孫主任。我們下面進入提問環(huán)節(jié)，請大家圍繞發(fā)布主題進行提問。

人民日報記者：剛才您在介紹當中提到了糧棉油的收儲是農(nóng)發(fā)行業(yè)務的主要方面，今年夏糧收購開始以來，在河南和安徽的一些地方出現(xiàn)了賣糧難的情況，您能否介紹今年夏糧收購的情況是怎么樣的。像棉花、大豆等這些政策都全部推出了，糧食收購市場化改革的方向是越來越明確了，作為收購資金的主要提供方，農(nóng)發(fā)行在糧食收儲的信貸資金政策方面是否有一些調(diào)整，您能否透露一下，謝謝。

孫蘭生：支持糧棉油收儲、提供信貸資金供應，是黨中央國務院交給農(nóng)發(fā)行的政治任務，這些年我們始終把這項業(yè)務作為全行業(yè)務的重中之重。特別今年夏收工作特別重視，包括支持目標價格改革我們也積極參與，積極推進。有關的具體情況，今天正好我們客戶一部的副總經(jīng)理李漢光在場，下面請他給大家回答。

李漢光：有關夏糧收購的形勢，這個我來做介紹。今年夏糧應該說繼續(xù)豐收，有關部門前期公布的有關夏糧收購的數(shù)據(jù)，今年夏糧總產(chǎn)量2821.3億，比2014年增產(chǎn)了89.4億，那么夏糧還是以小麥為主，那么從小麥上市初期的收購形勢看，應該說比較復雜。那么小麥這個上市初期價格趨弱，價格是弱勢運行。除了河北以外，其他五個小麥的托市收購的預案區(qū)都已經(jīng)啟動了小麥最低價格預案。盡管啟動了最低價格的預案收購，但是與往年比，收購進度還是趨緩。主要原因：一是小麥的收購期比去年推遲，也是受天氣的影響，小麥的收獲期比往年延緩了一周，小麥上市也就延遲了。二是部分地區(qū)小麥品質(zhì)差，主要是不完善粒超標，有的個別地區(qū)小麥比較嚴重。托市收購國家的標準是質(zhì)量標準，這些質(zhì)量差的小麥包括不完善粒，大部分不符合國家收購的質(zhì)量標準。三是企業(yè)特別是一些市場收購的主體，包括一些加工企業(yè)，因為前期受小麥加工的副產(chǎn)品麩皮價格下降，以及一些小麥的終端需求，這種影響可能加工企業(yè)不愿意多收，所以總體小麥收購初期比較趨緩。隨著后期天氣轉(zhuǎn)好，一些小麥的主產(chǎn)區(qū)通過增加收儲的一些設備，比如說一些吹風機等，對不完善粒進行處理，還是起到了一定的效果，基本上恢復了正常的收購節(jié)奏。總體看目前小麥的收購市場還是以政策性收購為主，市場性收購為輔。農(nóng)發(fā)行面對這種今年夏糧收購的復雜形勢，剛才孫主任也講了，高度重視夏糧收購工作，從保障國家糧食安全，維護糧食市場穩(wěn)定和保護農(nóng)民利益高度出發(fā)，把實施夏糧收購工作作為全行工作的重中之重，采取有效措施，確保夏糧收購順利進行。一是及早地準備，及早地進行市場調(diào)查，及早地進行企業(yè)貸款需求摸底。二是及時足額保障小麥夏糧資金的供應，同時在風險可控的前提下積極支持市場性多渠道的收購。第三就是及早安排夏糧資金1580億，滿足夏糧收購的需求。第四就是向企業(yè)提前發(fā)放資金，做到錢等糧。第五個就是強化信貸資金的管理，確保國家糧食信貸資金的安全。第六個是改善服務，在夏糧收購資金供應過程當中，我們要求在節(jié)假日資金供應不斷檔，延長服務時間，確保托市資金及時兌付到農(nóng)民手中。

截至7月20日，我們投放的夏糧收購貸款，農(nóng)發(fā)行投放夏季糧油收購貸款694億元，收購糧食655億斤、油料6億斤。

第二個問題記者講到了糧食收儲政策對農(nóng)發(fā)行資金供應政策的一些調(diào)整。我想是這樣的，就是農(nóng)發(fā)行作為政策性銀行，服務于國家戰(zhàn)略，服務于國家宏觀調(diào)控政策。糧食調(diào)控政策事關國家糧食安全、農(nóng)民的利益，農(nóng)發(fā)行的糧食信貸政策，也是隨著國家糧食調(diào)控政策的不斷變化，隨之不斷地調(diào)整完善的。去年，國家在東北地區(qū)實施大豆目標價格試點，農(nóng)發(fā)行也適應這一調(diào)控政策的變化，不斷完善我們的市場性收購信貸政策。下一步我們也是進一步總結(jié)去年大豆目標價格試點以后信貸支持大豆市場收購的經(jīng)驗，主要是圍繞下一步客戶的布局定點，以及我們農(nóng)發(fā)行實施的戰(zhàn)略性客戶群的建設，以及完善我們糧食收購信貸資金的管理措施，以及市場性收購貸款的風險防控等等這些方面，進一步來調(diào)整完善農(nóng)發(fā)行的市場化收購信貸政策，適應調(diào)整變化的糧食調(diào)控政策，服務好糧食市場，服務好三農(nóng)，謝謝。

21世紀經(jīng)濟報道記者：農(nóng)發(fā)行的改革方案，政策性業(yè)務和經(jīng)營型業(yè)務實行分賬管理，分類核算，在農(nóng)發(fā)行的內(nèi)部這個是怎么來界定的，存量業(yè)務和增量業(yè)務怎么來做。第二個問題就是我們看到咱們的不良率現(xiàn)在才0.57%，不知道政策性的不良有沒有算在里面，如果沒算的話是多少，能不能介紹一下政策性業(yè)務風險防控的一些措施，謝謝。

孫蘭生：農(nóng)發(fā)行始終堅持以政策性業(yè)務為主，應該這樣說，農(nóng)發(fā)行的業(yè)務不管是政策性還是叫自營性，這些業(yè)務都是面向三農(nóng)的，都是投向三農(nóng)領域。同時不管政策性業(yè)務還是自營性業(yè)務，都是國家經(jīng)過特定的程序交辦或者批準的。至于政策性業(yè)務和自營性業(yè)務如何分類的問題，這是改革當中的一項內(nèi)容，有關部門正在研究。

至于您說的第二個問題，和第一個問題都是一樣的內(nèi)容。有關部門都在研究，等將來確定之后我們會正式對媒體公布，謝謝。

金融時報記者：今年2月國務院會議明確農(nóng)發(fā)行要通過專項過橋貸款為地方水利提供支持，現(xiàn)在已經(jīng)過去5個月的時間，專項貸款目前發(fā)放情況如何。作為一項新興業(yè)務，農(nóng)發(fā)行在開展這項業(yè)務中有沒有遇到一些困難和問題，下一步在這方面有什么打算，謝謝。

孫蘭生：重大水利建設是國家穩(wěn)增長、惠民生的一項重大戰(zhàn)略安排。特別是通過農(nóng)發(fā)行發(fā)放過渡性資金給予支持，這是一個重大的政策創(chuàng)新，也是國務院交給我們的一項政治任務。我們接到這項任務之后，積極和水利部進行配合，和水利部簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強了項目對接。特別在我們農(nóng)發(fā)行內(nèi)部，成立了專門的工作部門，采取了一些優(yōu)惠措施，包括利率傾斜，西部地區(qū)在基準利率基礎上下浮20%，中部地區(qū)下浮15%，東部地區(qū)下浮10%。另外我們在發(fā)放貸款時采用信用貸款發(fā)放形式，優(yōu)化辦貸流程，提高辦貸效率，要求受理之后15個工作日就把貸款批出去。同時把水利過橋貸款和原來有的中長期水利貸款包括流動資金貸款組合使用，發(fā)揮最大的效用。到目前專項水利過橋貸款審批421億，發(fā)放了180億，應該說整個進展情況是比較順利的。如果說遇到哪些問題，一方面可能有些政策的銜接還需要加強，有關方面的政策需要完善，更重要的問題，我們覺得貸款投放進度低于預期，這個主要是受工程進度的影響。大家也都知道今年天氣不太幫忙，部分地區(qū)連續(xù)遭受暴雨襲擊，好多工程建設被迫停滯。因為貸款是根據(jù)工程進度來發(fā)放，這樣影響了貸款的發(fā)放進度。下一步我們一定落實好黨中央國務院的要求，和水利部配合好，抓緊安排項目，抓緊跟蹤項目，投放資金，一定要把這件事情完成好，謝謝。

農(nóng)民日報記者：您剛才在介紹中提到，特別是2007年之后農(nóng)發(fā)行加大了對貧困地區(qū)的信貸支持力度，請你進一步介紹一下農(nóng)發(fā)行在支持扶貧開發(fā)方面做了哪些工作，效果如何。謝謝。

孫蘭生：扶貧開發(fā)工作是我們農(nóng)發(fā)行一個重要工作，也是政策性銀行必須履行好的職責。特別是現(xiàn)在全面建設小康社會已經(jīng)到了關鍵階段，大家都知道，總書記說過，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，尤其看貧困地區(qū)的老鄉(xiāng)。這個貧困地區(qū)人口數(shù)量還不少，扶貧開發(fā)的任務還很重，前一段大家也看到一些媒體公布了貧困地區(qū)一些數(shù)字，這些數(shù)字都沉甸甸的。如果這些貧困地區(qū)的人口脫貧問題解決不了，全面小康建設就難以實現(xiàn)。作為政策性銀行，支持扶貧一直是我們的一個重點。我們這幾年通過優(yōu)先支持，利率優(yōu)惠，延長期限，規(guī)模保證等一些辦法，保證了這個貧困地區(qū)的建設。特別是在西部地區(qū)，公路建設投放的力度很大。另外我們也支持一些整體的扶貧搬遷，扶貧工作推進這么多年，現(xiàn)在已經(jīng)到了關鍵階段，到了攻城拔寨的沖刺期，到了啃硬骨頭的時候。特別是有些地區(qū)采取常規(guī)的扶貧辦法可能一時也解決不了貧困問題，或者是脫了貧也穩(wěn)定不住。下一步，可能重點采取異地搬遷的辦法，把一些居民從不適宜生存生產(chǎn)的地方搬出去。我們下一步安排了大約四、五千億的資金，專門成立了工作機構(gòu)，研究專門的信貸產(chǎn)品，專門的信貸管理辦法，加大扶貧貸款的投放，為國家全面建設小康社會再出把力。謝謝。

農(nóng)村金融時報記者：我想了解的是當前農(nóng)村金融也是一個非常熱門的領域，農(nóng)行、農(nóng)信社、郵儲銀行也在服務這個板塊。作為政策性金融機構(gòu)，和商業(yè)性金融機構(gòu)在支農(nóng)方面有哪些不同的地方。

孫蘭生：政策性金融與商業(yè)金融最大的不同，一個是政策性，一個是優(yōu)惠性。所謂政策性就是我們的信貸資源配置一定要符合國家戰(zhàn)略導向，一定是三農(nóng)領域的重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)去。這么多年來農(nóng)發(fā)行的信貸資金始終按照這一個原則來配置。從優(yōu)惠性上來說，我們這么多年對三農(nóng)領域的貸款，一般把門檻降得很低，優(yōu)化辦貸條件，同時我們的利率也比較優(yōu)惠，前面我已經(jīng)講過，我們95%左右的貸款都是基準利率，甚至是下浮利率。另外一個我們的辦貸方式也相對更優(yōu)化一些，都采取信用杠桿的方式和組合擔保的方式，減輕企業(yè)尋找資源擔保的壓力。

我們這兩年在三農(nóng)領域的優(yōu)惠貸款體現(xiàn)在解決企業(yè)融資難的問題上。涉農(nóng)的企業(yè)特別是中小企業(yè)，包括一些中等企業(yè)，都存在財務不規(guī)范，還有一些抵押資源缺乏的問題。我們對這一部分貸款的客戶盡可能采取一些循環(huán)貸款或者中期流動資金貸款，解決它的融資困難，減少企業(yè)當年周轉(zhuǎn)還貸的壓力。特別在經(jīng)濟下行的情況下，針對企業(yè)的困難，我們采取了一些風險緩釋措施，保證企業(yè)只要基本面是好的，就能夠讓它相對便利地得到資金。

經(jīng)濟日報記者：我想問一個關于籌集資金的問題，剛剛孫主任在介紹情況的時候提到，農(nóng)發(fā)行的資金自籌率達到九成，這是很高的比率，主要以發(fā)債的方式。發(fā)債有可能會面臨利率方面的挑戰(zhàn)，未來咱們行的籌集資金會不會有一些新的考慮和完善的打算，謝謝。

孫蘭生：資金來源是銀行的血脈，沒有資金來源任何一個銀行都無法運營。在資金籌集上，這些年我們堅持自主自立，面向市場，應該說取得了很好的效果。我們劉總經(jīng)理在，請劉先生回答一下這個問題。

劉定華：提到籌資的問題，目前我們的資金來源基本上是這樣的，就是政策性金融債占資金來源71%左右，存款占資金來源的20%左右，再有一部分主要就是央行的再貸款。我們這幾年的籌資也經(jīng)歷了一個發(fā)展的過程，過去高度依賴于中央銀行的再貸款，2004年左右，央行的再貸款占資金來源的90%。這些年我們堅持走市場化的籌資道路，利用國家信用發(fā)行政策型金融債，再一個就是我們自籌資金能力在顯著增強，這是一。第二就是利率市場化以后，農(nóng)發(fā)行確實是受到?jīng)_擊最大的一家銀行。一個是利率市場化，一個是企業(yè)直接融資的增加，再一個是農(nóng)發(fā)行所承擔任務在逐步增加。

我們在籌資上面臨三個問題。第一個是量的問題，就是資金的需求量顯著增加，就是我們的發(fā)債規(guī)模，到目前為止，我們的年發(fā)債量已經(jīng)到了8千億，每年的增幅在40%左右。而現(xiàn)在市場上債券的發(fā)行主體顯著增加，今年銀行間市場的發(fā)債量已經(jīng)達到了14萬億，比上年增加了4萬多億。所以政策性銀行能不能在市場上籌集到這樣的資金量，確實對我們是一個挑戰(zhàn)。

第二是價格的問題。就是利率市場化以后，我們發(fā)債的成本是顯著增加的，而我們的貸款利率，就是央行三次調(diào)整貸款利率對我們這一家主要依靠貸款收入的行來講，影響是很大的。這三次降息我們減少貸款利息收入190億。而同時從去年開始，利率市場改革以后，我的發(fā)債成本顯著增加。今年上半年我行的發(fā)債成本是3.75左右，去年市場上流動性比較緊張的時候，發(fā)債成本將近上升了200個BP，就是我行的存貸差明顯收小。我們發(fā)放政策性貸款基本上是無利可圖的，有時甚至是賠本的。

第三就是我們承擔職能任務的加重，特別是扶貧搬遷，大型水利工程建設，再就是推進城鄉(xiāng)一體化的過程中，中長期資金的貸款需求顯著增加，對農(nóng)發(fā)行資金來源的期限結(jié)構(gòu)也提出了新的要求。過去我們以短債為主，因為糧棉油收購基本上是一年一清，這個中長期貸款現(xiàn)在都是五年甚至十年，水利貸款甚至達到20年以上。這樣就需要發(fā)一部分長債。發(fā)長債就是十年期以上的長債，按照目前債市的水平，與五年以內(nèi)的利差要高80個BP左右，所以對農(nóng)發(fā)行來講成本上也是考驗。所以我們現(xiàn)在就是剛性的信貸需求，需要我們在市場上籌集大量的資金，而我們同時又要管控好成本，實現(xiàn)在財務上的可持續(xù)性。這對我們來講確實是一個很嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。

根據(jù)這個情況，我們在市場上面也是在統(tǒng)籌考慮，第一，就是堅持走市場化籌資的這個道路，我們是不會動搖的。因為現(xiàn)在的大方向就是依靠市場來配置資源。經(jīng)過十年的發(fā)債，我們也積累了一些發(fā)債的經(jīng)驗，也鍛煉了一支發(fā)債隊伍，所以我們有信心從市場上籌集到足夠的資金。

第二，我們想利用好兩個市場，既主要依托于國內(nèi)市場來籌集資金，同時也在國際市場上面發(fā)展債券，我們在國際債券市場上發(fā)行了四期人民幣債券。去年境內(nèi)境外的人民幣利率債利差200個BP左右，這樣可以相對稀釋一部分我們發(fā)債的成本。

第三，就是爭取央行的政策，就是中央銀行貨幣政策的支持。央行也給了我們很大的支持，比如說抵押補充貸款。

第四，就是爭取貸款的財政支持。另外，我們還管好自己的這個存款資源，過去農(nóng)發(fā)行不太重視存款，這幾年我們也重視了對我們存款資源的管理和對公共存款的營銷工作。我們每年的新增存款量都在一千億元左右。所以通過上述這些綜合性的措施，我們有信心，有能力籌措到足夠的資金來支持農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，來引導社會資金回流農(nóng)村，謝謝。

主持人：時間關系，我們最后一個問題。

中央電視臺記者：還有一個多月就開始秋收了，我想問一下農(nóng)發(fā)行今年現(xiàn)在有沒有開始啟動秋收的工作，準備投多少資金，具體政策方面有沒有調(diào)整和變化，謝謝。

孫蘭生：我們和你一樣都非常關注秋收。根據(jù)前一段發(fā)布的消息看，今年秋收有望再獲豐收。為了做好這方面的工作，農(nóng)發(fā)行現(xiàn)在已經(jīng)開始啟動秋收的準備。據(jù)我們目前掌握的情況，秋收的幾大品種，大體上還是延用原有的一些收購的政策。我們農(nóng)發(fā)行要按照原來的計劃安排，把資金準備好。我們目前的考慮就是，一方面把規(guī)模備足，按照今年的收購量提前備足了資金，這方面讓大家放心，資金規(guī)?？隙]有問題。另外在貸款方式上，我們繼續(xù)根據(jù)不同的收儲政策，安排不同的信貸模式，比如目標價改革推進地區(qū)，我們按照既定的信貸政策推進。支持秋糧收購，我們的基本要求還是一定資金提前到位，做到“錢等糧”，底線還是保證不因為我們收購資金供應問題讓我們的開戶企業(yè)給農(nóng)民打了白條。這不僅是維護國家糧食安全的需求，同時也是維護市場穩(wěn)定的需求，更主要是保護農(nóng)民利益的需求。不管怎么改，今年的收購政策怎么出，農(nóng)發(fā)行一定跟著國家的收購政策走，一定把收購資金供應工作作為我們工作的重中之重，把各項工作做好，保證不因為我們資金供應工作影響國家有關收儲政策的落實，謝謝。（完）

第三篇：中國工商銀行例行新聞發(fā)布會實錄

中國工商銀行例行新聞發(fā)布會實錄

時間：2015年8月6日 地址：銀監(jiān)會403會議室

主持人：今天我們召開第四場銀行業(yè)例行新聞發(fā)布會。今天我們請中國工商銀行來進行發(fā)布。工商銀行的發(fā)布主題是“創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融服務實體經(jīng)濟”，今天我們請到的發(fā)布人是中國工商銀行新聞發(fā)言人、辦公室主任高志新主任，電子銀行部侯本旗總經(jīng)理，產(chǎn)品創(chuàng)新管理部薛鴻健總經(jīng)理、小企業(yè)金融業(yè)務部熊燕總經(jīng)理。

接下來，我們請發(fā)布人高志新主任來介紹一下有關情況。

高志新：謝謝！各位新聞媒體的朋友，大家下午好！感謝大家出席工商銀行專場發(fā)布會。今天我和我的三位同事將與朋友們就工商銀行創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融服務實體經(jīng)濟和社會民生的相關情況進行溝通交流。

下面我簡要介紹一下工商銀行這方面的進展，之后請三位總經(jīng)理一起回答大家的問題。

在座有的朋友可能參加過今年3月23號工商銀行互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)布會，我們發(fā)布了工商銀行互聯(lián)網(wǎng)金融品牌e-ICBC，也宣布了互聯(lián)網(wǎng)金融戰(zhàn)略的總體布局。近半年的時 間里，工商銀行以三大平臺和三大產(chǎn)品線為主體的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務快速健康發(fā)展，較好地服務了實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代需求。這里我先簡要報一組數(shù)據(jù)：今年上半年，工商銀行“融e購”電商平臺交易額累計達到2044億元，同比增長26.8倍；“融e聯(lián)”即時通訊平臺用戶總數(shù)達到130萬戶，“融e行”直銷銀行平臺交易額突破230億元，整體呈現(xiàn)加速態(tài)勢；快捷支付工具“工銀e支付”客戶突破6000萬戶，交易額突破800億元，是去年同期的5.4倍；基于客戶線上線下直接消費的個人信用貸款產(chǎn)品“逸貸”，余額超過1900億元；契合小微企業(yè)“短頻急”融資需求的互聯(lián)網(wǎng)貸款產(chǎn)品“網(wǎng)貸通”，累計向7萬多家小微企業(yè)發(fā)放貸款1.73萬億元，余額超過2000億元；依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)的純信用貸款產(chǎn)品“公司逸貸”，累計發(fā)放貸款87.3億元。

總的來看，工商銀行的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展有四個特點：

第一，工商銀行互聯(lián)網(wǎng)金融堅持服務實體經(jīng)濟的本源。今年上半年，工商銀行在支持實體經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和提質(zhì)增效方面有三個亮點，其中突出的一個亮點就是互聯(lián)網(wǎng)金融成為服務實體經(jīng)濟的一個重要方式。目前工商銀行正在對信貸服務模式進行一系列創(chuàng)新，其中一個重要方面就是利用互聯(lián)網(wǎng)金融和大數(shù)據(jù)手段，將信貸業(yè)務劃分為標準化和專業(yè)化兩大基礎類別，實行差異化的經(jīng)營管理。標準化服務主要是對一些基于物流、資金流和信息流的“三流合一”，額度相 對較小、適合標準化作業(yè)的信貸服務，將重點通過開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品，開展純線上的融資服務。專業(yè)化信貸服務，主要是針對一些復雜的大客戶、大項目和大宗信貸業(yè)務，以及少量小微企業(yè)的個性化等非標準化信貸業(yè)務。這主要是說線下的，過去講傳統(tǒng)的信貸模式，當然它也會有一系列的流程和機制的轉(zhuǎn)換，有線上線下兩類創(chuàng)新和分開的管理。線上這一塊，近年來我們在這方面已進行了很多創(chuàng)新和探索，推出了面向個人、基于消費的“逸貸”、面向商戶的“公司逸貸”以及面向小微企業(yè)的“網(wǎng)貸通”等產(chǎn)品。今年上半年，我們又對這類標準化信貸產(chǎn)品進行全面整合、整體開發(fā)，以逐步實現(xiàn)純線上、集約化經(jīng)營。前不久，我們成立了個人信用消費金融中心，全面發(fā)展無抵押、無擔保、純信用、全線上的個人消費信貸業(yè)務，支持居民擴大消費和消費升級。近期還將成立全行統(tǒng)一的網(wǎng)絡融資中心，全面開發(fā)運營面向個人和法人的標準化線上融資產(chǎn)品，特別是適應小微企業(yè)“短頻急”融資需求特點的線上融資產(chǎn)品。當然，線上標準化與線下專業(yè)化的有機結(jié)合是我們的優(yōu)勢，如對小微企業(yè)的非標準化信貸業(yè)務，我們通過小微中心實行集約化專業(yè)經(jīng)營，進一步提升小微企業(yè)融資的便利性和可獲得率。到6月末，我行小微企業(yè)貸款余額達1.8萬億元，上半年實際增加1065億元，增幅6.2%，貸款客戶同比增加2.16萬戶，申貸獲得率提高至91%，達到“三個不低于”的監(jiān)管要求。

第二個亮點是信貸增量與信貸存量并軌管理有機融合。上半年我行新增本外幣貸款6226億元，增幅5.6%，累放貸款4.65萬億元，相當于新增量的8倍，其中收回移位再貸1.02萬億元，加上新增實際新投放信貸總量達1.6萬億元，將更多的存量信貸資用于支持實體經(jīng)濟發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。這里面最重要的一個指標就是收回再貸1.02萬億元，這是什么意思？貸款到期之后，如果還繼續(xù)給這個企業(yè)，這不叫收回再貸。收回再貸，比如這個項目建成了，貸款回來了，肯定用在別的新項目上去。再比如個人按揭貸款，他還了之后肯定會用到別的地方去，要把這些用好，真正用在國民經(jīng)濟發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。

第三個亮點是信貸和非信貸融資有機融合。以前關注比較多的是貸款增加了多少，其實融資工具是非常多樣化的，資本市場和直接融資工具的創(chuàng)新發(fā)展非常快，工商銀行也特別注重這方面的創(chuàng)新，把信貸和非信貸融資有機結(jié)合起來。上半年債券承銷、金融租賃、委托貸款等非信貸融資累計辦理5215億元，成為支持實體經(jīng)濟重要的資金來源。其中，主承銷各類債務融資工具居國內(nèi)同業(yè)首位；銀團貸款總額居亞太地區(qū)銀團業(yè)務牽頭行、簿記行榜首。

工商銀行的第二個特點是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的重心還是在金融?；ヂ?lián)網(wǎng)金融不管融合了多少互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的特征，其創(chuàng)新發(fā)展仍離不開金融的基本功能和屬性，互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)還是“金融”。工商銀行推出電商平臺開展跨界服務，可是我們建設電商平臺不是為了靠商品經(jīng)營盈利，而是為了實 現(xiàn)商品交易與支付、融資等金融功能的無縫結(jié)合來提高客戶粘性和活躍程度，拓展信息數(shù)據(jù)積累應用的深度和廣度，創(chuàng)新出更為貼近市場、更加符合客戶需要、更富效率和價值的金融服務，探索一條“以融引商，以商促融”的電商平臺發(fā)展新路。

第三個特點，是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展中注重利用金融杠桿服務各行各業(yè)實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。大家都關注到“互聯(lián)網(wǎng)+”正由消費領域加速向生產(chǎn)經(jīng)營、政府服務等領域拓展。工商銀行通過大力發(fā)展B2B商城、B2G采購平臺，使之成為服務政府機構(gòu)、集團公司、企業(yè)供應鏈的“云”平臺，打造“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+金融”的多方共贏發(fā)展模式，帶動各行各業(yè)實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。

第四個特點，工商銀行的互聯(lián)網(wǎng)金融走的是線上線下一體化發(fā)展的道路。現(xiàn)在工商銀行超過87%的業(yè)務是通過電子銀行渠道辦理，三分之一的客戶基本不來銀行，主要通過互聯(lián)網(wǎng)辦理業(yè)務。但同時線下網(wǎng)點中高端客戶總量和業(yè)務占比卻呈增長之勢，這說明網(wǎng)點在辦理復雜業(yè)務，以及支持客戶個性化、差異化服務有著不可替代性作用。從這個意義上講，工商銀行在境內(nèi)近1.7萬家網(wǎng)點以及連通全球40多個國家和地區(qū)的300多家境外機構(gòu)，是區(qū)別于其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的優(yōu)勢。因此，我們利用互聯(lián)網(wǎng)理念和技術(shù)，加快對線下網(wǎng)點進行智能化改造，并在境內(nèi)已符合條件的1.5萬多家網(wǎng)點全面開通WiFi服務，發(fā)揮網(wǎng)點在客戶引流、業(yè)務拓展方面的作 用。同時，通過推出適應不同人群的APP以及融e購、手機銀行等線上平臺，我們將實現(xiàn)線上線下全渠道業(yè)務接入的整合、信息共享與流程互通，從而構(gòu)建起線上線下一體化的應用場景，進一步提升客戶體驗和服務效能。

各位媒體朋友，關于工商銀行創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融服務實體經(jīng)濟方面的情況，我就先簡要介紹這些，下面請大家提問。

提問環(huán)節(jié)

經(jīng)濟日報：首先我想追問一個問題，您剛剛提到我們將會成為一個網(wǎng)絡融資中心，能不能再詳細介紹一下相關的情況以及產(chǎn)品的形態(tài)？第二個問題想請問侯總，關于直銷銀行我知道從國外的實踐看，不少是以獨立法人的形式在運行，工行有沒有試水獨立法人的規(guī)劃？前段時間有消息稱，交行在探索引入民營資本，考慮是不是存在成立互聯(lián)網(wǎng)金融子公司的可能性。我想請問，工行對于這種有可能出現(xiàn)的新的組織形式有什么樣的看法？

高志新：工行網(wǎng)絡融資中心下個月可能就要正式掛牌，具體情況到時候掛牌時我們會一起發(fā)布。

侯本旗：直銷銀行大家都比較關注，我們的直銷銀行叫“融e行”，也已經(jīng)上線營運一段時間了。它有兩大特點，一個是便捷服務，第二是完全開放，只要是國內(nèi)銀行的客戶，都可以通過電子賬戶來體驗工行的產(chǎn)品和服務。

具體到直銷銀行的運作，國內(nèi)各家銀行也都在探索，我 們實踐中也在探索，在探索這塊業(yè)務到底怎么做，跟其他的業(yè)務怎么樣協(xié)同。剛才你談到的問題，有沒有作為獨立法人的打算，至少現(xiàn)在還沒有這方面的考慮。

我們整個互聯(lián)網(wǎng)金融這一塊業(yè)務發(fā)展比較快，在組織架構(gòu)方面現(xiàn)在還沒有大的變化。當然我們也非常關注業(yè)務協(xié)同的問題。6月1日我們成立了一個新的機構(gòu)，叫互聯(lián)網(wǎng)金融營銷中心，來統(tǒng)籌全行的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品營銷組織和推廣。我們的架構(gòu)是三大平臺三大產(chǎn)品線，涉及到很多部門，涉及到總行、分行、支行，怎么樣統(tǒng)籌、怎么樣協(xié)同也是我們一直考慮的問題，所以我們專門成立了這個中心。它的主要職能就是統(tǒng)一負責三大平臺的運營，統(tǒng)一組織三大產(chǎn)品線的推廣，尤其是直接負責一些重要客戶線上市場的拓展。我們想通過這么一個中心，能夠加快專業(yè)間的協(xié)同，能夠加快總分行的聯(lián)動，能夠形成一個線上線下一體化的新型營銷格局。

你關注的問題很重要，“互聯(lián)網(wǎng)+”表面上是一個技術(shù)的變化，它背后可能會引發(fā)新的業(yè)務做法、新的業(yè)務模式、新的業(yè)務組織架構(gòu)的可能性。我們在做業(yè)務的同時也關注外部監(jiān)管環(huán)境的變化和同業(yè)的情況，我們會根據(jù)這些變化來調(diào)整自己的發(fā)展策略，來研究怎么樣服務好實體經(jīng)濟，怎么樣推動普惠金融的發(fā)展。在這些方面，我們會根據(jù)工行自身的特點，走一條有工行特色的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展道路。證券時報：剛才講到工行會關注監(jiān)管環(huán)境的變化，剛剛十部委出臺了關于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的指導意見，工行這邊怎么樣看待這個指導意見？您認為這個指導意見對第三方支付和P2P新興互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務做了哪些規(guī)范，對工行的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務會有什么樣的影響？

薛鴻健：我們認為《指導意見》對于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展有重要的意義。首先，工商銀行對于發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融是抱著開放、共享、創(chuàng)新、包容的心態(tài)，并且一直致力于和各方攜手，共同打造健康良性、包容開放、生機蓬勃的互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)。我們看到，《指導意見》在鼓勵創(chuàng)新、支持互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展方面提出了很多積極的政策措施，例如鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融平臺、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新；鼓勵從業(yè)機構(gòu)相互合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補；拓寬從業(yè)機構(gòu)融資渠道，改善融資環(huán)境；相關政府部門簡政放權(quán)，提供優(yōu)質(zhì)服務，營造有利于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的良好制度環(huán)境；落實和完善有關財稅政策；推動信用基礎設施建設，培育互聯(lián)網(wǎng)金融配套服務體系等等。這些措施的出臺和付諸實施，將有利于建立一個更加完善的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利于金融機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)金融的健康快速發(fā)展。

同時，《指導意見》鼓勵銀行業(yè)開展業(yè)務創(chuàng)新，為第三方支付機構(gòu)和網(wǎng)貸平臺提供資金托管、支付清算等服務，這也有利于拓展銀行的業(yè)務領域。

隨著《指導意見》各項措施的實施，我們覺得互聯(lián)網(wǎng)金 融將來會呈現(xiàn)出一個更加健康的發(fā)展態(tài)勢。當然對商業(yè)銀行，包括對工商銀行的創(chuàng)新和服務能力也會提出更高的要求，我們會加大互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新力度，進一步完善e-ICBC的產(chǎn)品和服務體系，努力為客戶提供集信息、商務、金融于一體的綜合化服務，并且更加注重用更好的服務體驗來滿足客戶的需求。比如我們會大力拓展客戶需要的生活場景，豐富產(chǎn)品，提高客戶黏性。同時工商銀行也會進一步應用大數(shù)據(jù)研發(fā)更多滿足小微企業(yè)需要的互聯(lián)網(wǎng)信貸產(chǎn)品。

農(nóng)村金融時報：今年以來，微眾銀行、網(wǎng)商銀行這些純線上銀行開張，有觀點認為未來很多小微企業(yè)線上貸款會通過這些機構(gòu)來做。我不知道工行在這方面有沒有感受到壓力？工行在“互聯(lián)網(wǎng)+”方面，對小微企業(yè)貸款方面有什么樣的舉措？

熊燕：通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來服務小微企業(yè)，對于小微企業(yè)來說是一個福音。工商銀行這幾年以來一直致力于服務實體經(jīng)濟、服務小微企業(yè)。小微企業(yè)的特性決定了它們和互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)、信息化這一塊契合度非常高。剛才高志新主任在介紹我們服務實體經(jīng)濟的時候已經(jīng)講到這個方面，工商銀行在線下建立小微企業(yè)專營機構(gòu)的基礎上，依托在大數(shù)據(jù)挖掘應用上得天獨厚的優(yōu)勢和巨大潛力，通過商品流、資金流、信息流“三流合一”構(gòu)建了全新的小微企業(yè)管理服務模式，為在有效控制實質(zhì)風險的前提下，提升小微融資可獲得性和 便利性創(chuàng)造了條件，取得了重要的進展。

在小微企業(yè)的融資創(chuàng)新方面，我們一直在做這方面的努力，怎么通過互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)與我們傳統(tǒng)的信貸結(jié)合來做這方面的產(chǎn)品創(chuàng)新。比方說通過POS商戶收單的信息流，根據(jù)這些情況來做一些公司逸貸的產(chǎn)品。比如跟第三方電商平臺的合作，包括我們?nèi)趀購電商平臺的開發(fā)，基于商品流、資金流、物流來做網(wǎng)上貸款。我們有一款產(chǎn)品叫“網(wǎng)貸通”，它的特點就是我們在線下簽訂擔保合同，在線上可以隨時在線申請、在線提款、在線還款，這是非常契合小微企業(yè)資金需求短、頻、急的特點，顯著提高了融資的便利性。今年上半年我們“網(wǎng)貸通”貸款的余額是2400多億，其中小微客戶是2200多億。

再以小微企業(yè)電子供應鏈融資產(chǎn)品為例，針對小微企業(yè)貿(mào)易融資頻度高、金額小，而傳統(tǒng)手工模式手續(xù)復雜、效率低的特點，我行通過與核心企業(yè)合作，將我行業(yè)務系統(tǒng)與供應鏈核心企業(yè)的ERP系統(tǒng)實時對接，將網(wǎng)絡融資完全嵌入供應鏈交易當中，通過信息流、物流及資金流信息的相互驗證，為小微客戶辦理信用融資。這一產(chǎn)品大大提高了小微企業(yè)申請貸款、銀行審批、回籠貨款的效率，而且通過核心企業(yè)有效信用支持，無須提供額外擔保，解決小微企業(yè)提供擔保難的問題。截至6月末，我行已與32戶核心企業(yè)開展電子供應鏈融資業(yè)務，為供應鏈上下游客戶累計發(fā)放融資71.4億元。下一步，我們還會進一步推出純信用的線上小微企業(yè)貸 款，在控制實質(zhì)性風險的前提下，通過更多的手段來滿足小微企業(yè)資金需求。

在整體的存量貸款改造方面我們也做了一個很大的嘗試，剛才有記者問到網(wǎng)絡融資中心的問題，我們計劃9月份掛牌，具體情況到時候再發(fā)布。工商銀行11萬億的貸款里面，通過互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡融資的產(chǎn)品，占比在4%到5%左右的量，這里面我們還想做一些改造，通過研發(fā)推廣線上融資服務、運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)優(yōu)化信貸服務模式，加快提升小微企業(yè)融資的便利性和可獲得率。這個中心今后主要的只能，是為個人客戶、公司客戶、小微企業(yè)客戶提供一個統(tǒng)一的網(wǎng)絡融資產(chǎn)品創(chuàng)新平臺、研發(fā)平臺，推廣平臺。今年上半年，工商銀行率先完成了對部分金額小、周轉(zhuǎn)快的小微企業(yè)貸款、銀行承兌匯票等業(yè)務的網(wǎng)絡化改造，先期已辦理網(wǎng)絡化融資258億元。經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)改造以后，這些業(yè)務可以實現(xiàn)客戶線上一鍵式操作辦理貸款，實現(xiàn)了對小微企業(yè)高效便捷、全天候的融資服務。

在風險控制方面，小微企業(yè)的一個特點是風險比較高、信息不對稱，因為信息不對稱導致了風險高，導致了融資難。工商銀行發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢，對潛在風險進行集中監(jiān)測、系統(tǒng)預判、及時預警，構(gòu)建了智能化的風險防控體系。作為數(shù)據(jù)依賴型行業(yè)，銀行具有完整的數(shù)據(jù)收集、整理和應用體系。工商銀行所積累的數(shù)據(jù)規(guī)模大、歷史長、且是真實的交易記錄，是一座蘊含無限價值的“寶藏”。我們從2007年就 開始建設數(shù)據(jù)倉庫和集團信息庫“兩大數(shù)據(jù)基礎平臺”，實現(xiàn)了對全部客戶、賬戶、交易等信息的集中管理，目前存儲的數(shù)據(jù)量超過1300萬GB，且還以前所未有的速度爆發(fā)式增長。以客戶信用記錄為例，我們對個人客戶和法人客戶的違約率、違約損失率數(shù)據(jù)的完整積累長度分別超過了8年和6年。我們在總行專門成立信用風險監(jiān)控中心，在全面梳理行內(nèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的基礎上，引入行業(yè)共享數(shù)據(jù)、工商登記、海關進出口貿(mào)易、外部欺詐、網(wǎng)絡輿情等外部信息，并對內(nèi)外部數(shù)據(jù)信息進行整合、校驗和挖掘，為信用風險監(jiān)控提供數(shù)據(jù)支持。目前，工商銀行已實現(xiàn)了對全行超過10萬億信貸資產(chǎn)和每年8-9萬億累放貸款的動態(tài)風險監(jiān)測和實時預警控制，并能全流程監(jiān)測到每一個機構(gòu)、每一戶企業(yè)、每一筆貸款的具體運行情況，提高了風險管理的前瞻性和有效性。

未來，工商銀行將繼續(xù)加大小微企業(yè)融資的網(wǎng)絡化改造，加快實現(xiàn)小微企業(yè)的標準化、精品化、規(guī)?；l(fā)展，致力于為小微企業(yè)提供“全客戶、全產(chǎn)品、全天候”的金融服務。

路透社：剛才我看有媒體同行也問到互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管規(guī)則的問題，從一個宏觀層次來說，確實是創(chuàng)新的。近期人民銀行發(fā)布了《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡支付業(yè)務管理辦法（征求意見稿）》，很多市場人士認為壓縮了第三方支付的發(fā)展空間和創(chuàng)新模式。工行作為銀行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展最快的銀行之 一，對于這個監(jiān)管規(guī)則怎么看？包括這個監(jiān)管規(guī)則推出之后，這個新規(guī)對于工行的業(yè)務上會有什么影響？

薛鴻健：我來回答一下你的問題。對于《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡支付業(yè)務管理辦法（征求意見稿）》我們非常關注。這里面主要是對非銀行支付機構(gòu)的網(wǎng)絡支付業(yè)務進行規(guī)范，但其中也涉及支付賬戶與銀行賬戶的關系等問題，對此我們將進行認真研究，并將根據(jù)最終生效的管理辦法依法合規(guī)開展相關業(yè)務。

金融實質(zhì)是管理和經(jīng)營風險的行業(yè)，服務效率與風險控制，換句話說服務的便捷性與安全性，始終是需要平衡的一對矛盾。應該說，網(wǎng)絡支付業(yè)務管理辦法有關限額管理的規(guī)定是對保障客戶資金安全和支付便捷性的一種兼顧和平衡的考慮。相信在征求公眾意見后，管理辦法一定能夠更加完善，更能體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的規(guī)律，進一步促進支付服務市場的健康發(fā)展。作為支付服務市場的參與者，我相信工商銀行未來的支付結(jié)算業(yè)務也會繼續(xù)得到健康的發(fā)展。

北京晨報：我有幾個問題想問一下，一個是關于“融e購”的問題，工行推“融e購”這一塊的力度非常大，但是從電商這一塊和天貓、京東還是有一定的差距。未來工行在“融e購”這一塊，會有一個什么樣的發(fā)展模式？是沿襲天貓或者京東，還是有自己的模式？

侯本旗：“融e購”我來說說。我們工行“融e購”商城 現(xiàn)在在初創(chuàng)期，所以剛才你說跟他們有一些差距，更客觀的說，差距還比較明顯，因為他們都是經(jīng)營了十幾年的商城了，我們在交易額和流量方面，和他們相比還不是很高。在服務上面，也在借鑒他們的一些做法，來提升我們的服務水平。另外一個特點是發(fā)展特別快，上半年交易額同比增長26.8倍，是去年全年的3倍，到7月底是去年全年的4倍，一直呈加速發(fā)展的態(tài)勢。為什么會有這么快的增長？關鍵就是業(yè)務模式。開始做電商我們也沒有經(jīng)驗，也沒有人才，重點考慮的問題就是，作為銀行我們的電商到底怎么做？我們分析了一下有代表性的兩個電商，一個是天貓，一個是京東，天貓最值得我們借鑒的是他的開放模式，他自己是不做經(jīng)營不做產(chǎn)品的。京東值得我們借鑒的是他的產(chǎn)品質(zhì)量，他是自己經(jīng)營來掌控質(zhì)量。我們的模式是將這兩個好的東西結(jié)合在一起，把我們的商城定義為名商、名品、名店這種錯位的競爭，是好的商品和服務，而不一定是產(chǎn)品要多少，當然好的東西越多越好。我們提出了兩個方向，第一個是真，作為線上的交易，產(chǎn)品的質(zhì)量要高。我們做真又不能像京東一樣直營，那怎么辦？我們想了一個辦法，我們選擇商戶，“融e購”上的商戶都是我們邀請來的，我們不接受報名，我們根據(jù)市場的反映，邀請好的商戶到我們這兒來經(jīng)營，而且我們要求商家直營，自己賣自己的東西他就不會拿假的東西來賣。有的企業(yè)說我經(jīng)營模式不一樣，我自己不銷售，我們就請商家指定一家代理來我們這個商城。所以通過選擇商戶，保證了商品的質(zhì)量。

另外一個特點對于商戶有吸引力，我們把它叫做值，什么叫做值？就是不收費。商戶在“融e購”電商平臺上來經(jīng)營沒有入駐費，沒有交易傭金，也沒有宣傳推廣費，對于商戶來講，他的經(jīng)營成本節(jié)約了很大一部分，節(jié)約了以后，商戶為了擴大銷售，他又通過做營銷活動，通過價格優(yōu)惠，通過商品分期付款的貼息來擴大他的銷售。很多產(chǎn)品在我們這個平臺上有一些價格方面的優(yōu)勢，這個產(chǎn)品質(zhì)量有保證，價格又公道，就會吸引更多的客戶進來，客戶多了以后，又會吸引更多的商戶進來，所以這個平臺就做起來了?！叭趀購”是很好地體現(xiàn)平臺的雙邊效應，雙方互相吸引的一種趨勢。

發(fā)展快關鍵問題還是定位的問題。由于這個定位，所以我們的“融e購”商城在商業(yè)模式上跟其他的電商平臺最大的不同在于，我們是一個免費的平臺。不收費怎么樣生存、怎么樣發(fā)展？作為銀行，我們關注的是延伸的機會，交易延伸的結(jié)算機會、融資機會和獲取新客戶的機會。我算了一下數(shù)，去年全年是這樣，到現(xiàn)在也是這樣，在“融e購”商城上經(jīng)營的商戶有1/3原來不是工商銀行的客戶，這些公司原來跟工商銀行沒有關系，因為它們的商品好，我們邀請它們來經(jīng)營，它們就來了，它們一來結(jié)算賬戶也來了，平臺也來了，貸款也來了。所以這個平臺更好地體現(xiàn)了平臺的另外一個特點，就是網(wǎng)絡的外部效應。有一次討論時我講到，“融e購”電商平臺是平臺效應最好的例子，兩個特點，一個是 雙邊效應，一個是網(wǎng)絡外部效應。

關于今后的發(fā)展，我們還是繼續(xù)這樣一個定位，對未來的發(fā)展我們還是比較有信心的。今年4月20號，我們跟云南大理市政府做了一個合作項目，大理有很多小客棧，有很多旅行社，他們跟外部對接渠道不是很通暢，也沒有自己的網(wǎng)站，我們跟172家商鋪進行了合作，有客棧，有旅行社，一起合作推出了六項服務，吃、住、行、網(wǎng)、娛、用，推出以后我們沒有想到交易量會這么大，到現(xiàn)在為止交易額已經(jīng)突破了3億。3億對我們銀行來講，不是很大的數(shù)，但是對于大理旅游細分市場來講，是一個很大的數(shù)，通過這個我們服務了172家小微企業(yè)，原來他們都是通過其他的平臺來交易，其他的平臺會收他們的渠道費，高的要收20%，而我們是免費服務。

另外一個是賣櫻桃。山東棲霞亭口鎮(zhèn)是有名的“大櫻桃之鄉(xiāng)”。4月份開始整個活動期間“融e購”賣了20萬斤櫻桃，他們繡了一個錦旗給我們送過來，說比其他的平臺加起來還要多。櫻桃好吃但不好存，我們迅速的幫他們把櫻桃賣掉了。

前幾天有一個記者很細心，發(fā)了一個新聞說我們工行的“融e購”賣iPhone手機賣得比靠賣通訊產(chǎn)品起家的大型電商還要多。主要原因就是分期付款、商戶貼息，分期付款手續(xù)費買手機的人一分錢都不用付，是商戶為他貼的。我們還嘗試著做不一樣的營銷，今天我們賣了1000臺iPhone、200臺iPhone6，為什么這么快賣完了？因為中國隊在東亞杯上 昨天踢進了兩個球，踢進一個球，降888塊，踢進兩個球，降1000塊。很多事情我們也沒有想到，電商平臺在促進實體經(jīng)濟發(fā)展、幫助消費者方面做出了這么多的事情。也感謝你關注“融e購”的發(fā)展，你如果成為我們用戶以后，有好消息再推薦給你。

第一財經(jīng)電視：在前段時間出現(xiàn)P2P跑路的事情，有媒體說今后P2P平臺的資金存管必須通過銀行來存管。我想問下一步工商銀行這方面有沒有開展新項目的計劃？另外在之前的時候，P2P通常會把自己的資金存管在第三方支付機構(gòu)，把資金存管在銀行和存管在第三方支付機構(gòu)有什么模式上的區(qū)別？

薛鴻?。何襾砘卮鹨幌履愕膯栴}?；ヂ?lián)網(wǎng)《指導意見》已經(jīng)明確P2P的從業(yè)機構(gòu)應該選擇銀行作為資金的存管機構(gòu)，本著促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的宗旨，工商銀行正在開展對P2P資金存管進行研究。

至于你剛才問到的第二個問題，我介紹一下銀行是怎么做資金存管或者托管業(yè)務的。目前工商銀行可以為證券投資基金、保險資產(chǎn)、企業(yè)年金、理財資金提供整個總分賬戶的托管業(yè)務，大概托管的證券資金規(guī)模超過1萬億，保險資產(chǎn)超過2萬億，企業(yè)年金超過3萬億，理財資金超過1.5萬億。工商銀行的資金托管包括投資的清算、交易的監(jiān)督、風險的分析等一系列的托管業(yè)務。作為金融領域領先的資產(chǎn)托管銀 行，開業(yè)以來我們始終保持非常好的行業(yè)領先的運作進度，托管交易的差錯率也非常低，滿足了不同的投資機構(gòu)在不同市場上投資所需要的資金托管業(yè)務的要求。

金融時報：現(xiàn)在我們看到很多互聯(lián)網(wǎng)公司，包括銀行在內(nèi)都在打造自己的互聯(lián)網(wǎng)平臺，工行也提出自己打造三大平臺。能否簡單介紹一下工行三大平臺下一步的戰(zhàn)略規(guī)劃？另外，怎么看待跟這些機構(gòu)之間的競爭，包括銀行之間的競爭？

侯本旗：平臺是一個很熱門的話題，有一本書叫《平臺戰(zhàn)略》，我同意他其中一個觀點，今后大公司的競爭是產(chǎn)品和服務的競爭，但是更重要的是平臺的戰(zhàn)略。平臺有明顯的雙邊效益和網(wǎng)絡外部性，像滾雪球一樣，吸收各種各樣的資源，提供各種各樣的機會。在工行的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略中一個重點就是打造三大平臺，“融e購”電商平臺剛才做了一些介紹，上半年交易額是2000多億，今年我們的任務是5000億，5000億是個什么概念？去年B2C平臺全國排名下來，只有兩家的交易額超過1000億，“融e購”這個平臺我們內(nèi)部叫開局良好。

另外一個平臺叫“融e聯(lián)”即時通訊平臺，我們的口號是“把客戶經(jīng)理帶在身邊”，通過這個APP下載以后，可以直接找到客戶經(jīng)理。這種方式我們推廣好了以后，可能會顛覆目前的銀行客服方式?，F(xiàn)在銀行客服很多時候是靠客服中 心，打電話進來，我們這些客服人員接聽，首先驗證你是誰，你有什么事兒，很大程度上是陌生人的被動式應答。“融e聯(lián)”這個平臺推出以后，很可能這個服務變成熟人間的雙向溝通，客戶經(jīng)理知道你是誰，知道你的大概背景，知道你的行為習慣，客戶經(jīng)理也可以回答問題，也可以做一些主動的營銷推送，這跟原來的模式就完全不一樣。

第三個平臺就是直銷銀行平臺，我們已經(jīng)開發(fā)出來，也在探索跟其他業(yè)務的協(xié)同。

另外一個更大的平臺是我們的網(wǎng)絡銀行平臺，我們正在重構(gòu)我們的網(wǎng)絡銀行服務。有兩個特點，一個是整合。各家銀行的服務都是這樣，從柜面開始做到網(wǎng)上銀行的服務，一套系統(tǒng)；做到手機銀行的服務是一套系統(tǒng)，短信銀行的服務一套系統(tǒng)。我們現(xiàn)在手機銀行和網(wǎng)上銀行整合，一個用戶名，一個密碼，一個賬戶體系，有同樣的服務，手機和PC都是兼容的。還有一個特點是開放，比如不用先登錄就可以看到各種各樣的服務，非工行的客戶也可以用工行的網(wǎng)絡銀行服務，同時我們的平臺也向金融同業(yè)開放等。開放的目的還是想抓住平臺的優(yōu)勢，發(fā)揮平臺的雙邊效應，我們開放以后，客戶就知道到工行的網(wǎng)絡銀行平臺能找到最好的金融服務。全國人民都知道到工行的網(wǎng)銀上面，有各種各樣的綜合性服務。工商銀行有很好的客戶基礎，現(xiàn)在網(wǎng)銀的用戶有2億戶，手機銀行的用戶有1.6億戶，具備很好的打造一個綜合性、開放式金融服務平臺的基礎。簡單一句話，我們重視平臺的 構(gòu)建，做好三大平臺的同時，也在構(gòu)建開放式的網(wǎng)絡銀行服務。

做這些事情的時候，我們真的沒有太考慮到跟同業(yè)怎么競爭，我一直覺得李善友教授有一句話說得特別好，“你以為你的對手是友商，實際上你的對手是時代”，我們做這些事情的目的都是為了順應移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，為了順應客戶行為的變化，來改善我們的服務。

主持人：今天發(fā)布會時間到了，屏幕上面已經(jīng)給到了聯(lián)系方式，如果各位媒體還有什么事，可以跟上面的聯(lián)系人聯(lián)系。謝謝大家！

第四篇：云南躲貓貓事件新聞發(fā)布會實錄

云南“躲貓貓”案新聞發(fā)布會問答（實錄）

云南網(wǎng)訊27日下午5時，云南省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，就李蕎明在昆明市晉寧縣看守所死亡一事進行通報。前來采訪的媒體記者對出席新聞發(fā)布會的有關人員進行了提問，下面是新聞發(fā)布會上的問答實錄。

主持人：下面請記者朋友們就今天新聞發(fā)布會的內(nèi)容，特別是兩位新聞發(fā)言人發(fā)布的新聞進行提問。

春城晚報記者：今天的事件可以說是顛覆性的報道，那之前的結(jié)論是怎么做的，今天的突破點在哪兒？

省檢察院新聞發(fā)言人：1月28號晉寧縣看守所發(fā)生了李蕎明死亡的信息發(fā)布以后，昆明市檢察院當天下午就已經(jīng)安排我們的檢察干部到晉寧縣看守所，這個時候看守所已經(jīng)把李蕎明送到醫(yī)院進行搶救。第二天昆明市檢察院監(jiān)管部門的專門人員對這件事情進行調(diào)查，當時隨同昆明市檢察院（工作人員）的還有晉寧縣檢察院的干部。在這個事情發(fā)生以后，由于剛才我的通報當中晉寧縣看守所李蕎明關押的拘押室（內(nèi)），同監(jiān)的關押人員搞了串供，使得我們案件調(diào)查、偵查產(chǎn)生了很大的困難，為了及時地向我們媒體報道這個事件，我們當時在沒有調(diào)查清楚的情況下（就是剛才講到的有串供），向媒體做了一些報道。我們今天發(fā)布的這個信息就是我們通過全面的調(diào)查、了解、取證出現(xiàn)的真實的情況?；卮鹜戤?。有記者問：我想請問一下事情到這個時候是不是調(diào)查已經(jīng)結(jié)束，對于云南或者是其他看守所出現(xiàn)類似事情，檢方和警方將怎樣防范，對其他看守所所出現(xiàn)的情況將怎樣進行調(diào)查？

省檢察院新聞發(fā)言人：我坦率地給這位記者朋友回答，李蕎明在看守所被毆打致死的這個案件，這個情況（的調(diào)查）已經(jīng)暫時告一段落，剛才我在發(fā)表我們的新聞內(nèi)容當中就已經(jīng)講了。現(xiàn)在案件根據(jù)法律的規(guī)定正式移交公安機關進行偵查。同時對我們晉寧縣看守所監(jiān)管不利出現(xiàn)的這些問題，我們還在進行調(diào)查。同時剛才我也向各位新聞界的朋友通報了，晉寧縣看守所的個別干警在里面存在著失職、瀆職的行為，我們檢查機關已經(jīng)立案偵查?；卮鹜戤?。

都市條形碼記者：我有一個問題想請問一下。在剛才的陳述當中你講2月8日李蕎明和其他的在押人員在玩游戲當中被毆打，我想，在看守所這樣玩游戲的事情是不是經(jīng)常發(fā)生，發(fā)生這個情況看守人員在那里，他們是否知情？

省檢察院新聞發(fā)言人：坦率地說，我們檢察機關介入到這個案件進行調(diào)查的時候，在調(diào)查當中確實發(fā)現(xiàn)在我們晉寧縣看守所，李蕎明關押的這個監(jiān)室確實有發(fā)生多次毆打新進人員的這么一種犯罪行為。公安機關在履行職責當中應該按照規(guī)定?？词厮鶙l例規(guī)定，應該定期、定時或者不定時地進行巡查、檢查。正因為我們負責這個監(jiān)室的個別干警有嚴重 不履行職責、不按條例規(guī)定的行為，所以出現(xiàn)了這個情況。剛才我就向各位新聞界的朋友通報，瀆職、失職的行為是存在的，所以我們檢察機關已經(jīng)立案偵查。

有記者問：這樣的情況是不是只是在晉寧縣看守所，還是其他的地方也存在這個情況？

省檢察院新聞發(fā)言人：就我們介入的這個案件在調(diào)查過程中（發(fā)現(xiàn)）確實是（只有）晉寧縣存在這個問題。

云南人民廣播電臺記者：我想問一下本案到現(xiàn)在又積極公開，這期間為什么會有這么大的變化呢？

省檢察院新聞發(fā)言人：第一，檢察機關和公安機關介入調(diào)查、偵查這個案件，我剛才就說1月28號出現(xiàn)這個情況以后我們就已經(jīng)介入，在介入當中（發(fā)現(xiàn)）整個案件存在著串供、建立供守同盟的問題，使我們公安機關在調(diào)查取證、查明案情真相中遇到了很大的阻力，同時辦案確實需要相應的時間。第二，李蕎明1月12號死亡以后，我們昆明市檢察院的法醫(yī)就及時介入這個案件，對李蕎明的尸體進行了檢驗和鑒定，按照法醫(yī)學的要求尸體還有病例和局部檢驗需要一定的時間，才能做出科學、公正、符合事實的鑒定結(jié)論，所以這個期間的時間必須要有那么多。

中國青年報記者：我想問一下剛才發(fā)言人說的一個突出問題，除了監(jiān)管不力外還有什么問題？還有剛才你提到調(diào)查當中遇到的阻力，這個阻力除了串供，我們看守所又有什么 樣的阻力？第二個問題，宣傳部組織網(wǎng)民調(diào)查，你們認為有什么作用？

省檢察院新聞發(fā)言人：這個案件發(fā)生以后（調(diào)查）受到阻力。坦率說阻力主要是來自剛才有說的串供、建立攻守同盟的情況，案件出來以后我們的公安機關和各級檢查機關確實是非常高度重視，而且在調(diào)查、偵查、取證的過程中公安機關和我們檢查機關是全力配合，互相支持，極力想把這個案件按照法律賦予我們的職責盡快把事實的真相予以查清。要說阻力就是看守所李蕎明關押的監(jiān)室里面的，同時關押在一塊的11個人建立了攻守同盟，要逐一突破他們的假口供、假事實。這個阻力是主要的。同時，這個案件發(fā)生以后，省委、省政府、公安部、公安廳，還有昆明市公安局，包括晉寧縣公安局，還有我們最高檢察院的檢察長、省檢察院、市檢察院、晉寧縣檢察院，確實是非常的關注這個事，非常重視這個事，因為（這）畢竟是人命關天的大事，涉及到了人民群眾的利益。特別是在押人權(quán)的保障問題。回答完畢。

有記者問：組織社會力量參與調(diào)查這個事情時有沒有反映（網(wǎng)民調(diào)查委員會）？

省檢察院新聞發(fā)言人：網(wǎng)民調(diào)查，坦率說我們還是非常真誠地希望網(wǎng)絡包括媒體、社會輿論對我們檢察機關、公安機關的偵查工作給予極大的關注和監(jiān)督，這個是我們多少年辦案當中要求這樣，也確實需要，也希望我們的媒體或者網(wǎng) 民給予支持，給予監(jiān)督。

有記者問：你好！我有兩個問題需要問一下，今天生活新報的記者最新披露消息表明在2006年11月也是在晉寧縣看守所一個嫌疑犯死于看守所，公安機關賠償3萬元，請對這個事情解釋一下，是不是晉寧縣看守所始終這么多年以來管理這么混亂。第二個問題，我知道24號省委、省政府開了一個專題的研討會（就“躲貓貓”事件）；次日，公安機關發(fā)了一個通稿說會盡快查明真相，我們知道的是省領導限期（3天）破案，請問是不是因為領導的要求今天才破案。

省公安廳新聞發(fā)言人：第一個問題，2006年說老實話是否真的發(fā)生這個情況，從我今天來看真是不太掌握這個情況（的），如果這個事情存在，我們有義務、有責任把您剛才說的2006年的那個事也要進行調(diào)查。我不知道這樣回答你滿不滿意。（至于）是不是按照領導的要求？

該記者再問：是不是按照領導的要求？

省公安廳新聞發(fā)言人：嚴格講不是。我已經(jīng)說了，1月28號事情發(fā)生（后）我們第二天就介入了這個案件。為什么到今天才發(fā)布，剛才我已經(jīng)回答清楚了，一個辦案的過程，還有一個法醫(yī)學鑒定的時間要求，所以到今天予以公布。

新京報記者：有類似這個事情發(fā)生在看守所，作為公安機關又偵辦案件又要負責看守所，是否在這當中反映出了一個問題，是否像剛才那位朋友說的2006年又發(fā)生這樣的事 情，還在當?shù)孛襟w看到了今年1月7日在盤龍區(qū)看守所又發(fā)生了一個事故，所以我們感覺到這三件事是否體現(xiàn)了看守所的體制目前是否有什么弊端。第二個問題，對于李蕎明的賠償，因為我們看守所（剛才你也說了）有自己的責任，出現(xiàn)瀆職行為，是否會啟動國家賠償，數(shù)額是多少？

省公安廳新聞發(fā)言人：根據(jù)我們國家現(xiàn)行的法律，公安機關偵查案件，又進行關押這是現(xiàn)行法律賦予的公安機關的職責。

省公安廳新聞發(fā)言人：犯罪嫌疑人李蕎明在監(jiān)管場所被人毆打致死，看守所和公安機關負有監(jiān)管不利的責任，公安機關將按照國家有關法律的規(guī)定承擔相應的責任，同時要以積極的態(tài)度和家屬進行協(xié)商盡快地解決善后的問題?；卮鹜戤?。

新文化報記者：我想問一個問題，現(xiàn)在根據(jù)這些資料顯示（我并不是指完全的云南?。┰诳词厮l(fā)生毆打這個事件是存在的，我想問一下，通過這次檢察機關對于案件的調(diào)查過程中發(fā)生這個問題之后，是不是說現(xiàn)行的我們的看守所的制度，存在著一定的問題，就是說他所產(chǎn)生瀆職的原因?qū)韺⑷绾稳シ婪?。另外，?jù)我了解，現(xiàn)在國家對于看守所制度，目前也是據(jù)說要有相應的改革政策出臺，在這個方面檢察機關是怎么樣的考慮？

省檢察院新聞發(fā)言人：首先這個看守所的事件發(fā)生以 后，云南省公安廳、昆明市公安局非常的重視，已經(jīng)決定在我們昆明市公安機關的看守所進行專項活動，進行整改，這個也表明了我們公安機關對這個事件的高度重視，同時也反映了我們公安機關為了加強我們公安機關的教育和建設提出的一個非常有效的一個決定。同時檢察機關將根據(jù)這個事件對我們公安機關開展了專項活動也給予極大的支持和關注，同時我們也會配合公安機關，把我們看守所的內(nèi)部管理，特別是我們看守所的民警嚴格依法辦事的行為再進行予以規(guī)范。促使完善我們看守所目前的一些規(guī)章和制度，我相信通過事件的發(fā)生和我們公安機關、檢查機關的高度重視和介入到這個案件的調(diào)查取證，最后追究涉案人員的刑事責任，我相信這樣的事件在我們昆明市的看守所以后應該會逐漸減少，甚至杜絕，這個我是有信心的。謝謝！

省公安廳新聞發(fā)言人：我補充一點，牢頭獄霸歷來是公安監(jiān)管場所嚴厲打擊的一個重點。從這個案件暴露的情況來看，在晉寧縣看守所確實存在著拉幫結(jié)伙、稱王稱霸、恃強凌弱的牢頭獄霸，李蕎明就是因為（受）外力打擊，致嚴重腦顱損傷（而）死亡。對監(jiān)管場所存在的牢頭獄霸的問題，公安機關的態(tài)度非常明確，露頭就打，絕不讓其做大成勢，形成氣候。從本案的情況來看，存在這個情況，而且是以“躲貓貓”為借口進行的施虐和體罰導致李蕎明死亡。針對這個問題，公安機關已經(jīng)安排部署，在公安監(jiān)管產(chǎn)場所進行為期一 年的安全管理的整頓工作。從防脫逃、防暴力、防沖監(jiān)重大事故的發(fā)生，防對抗、監(jiān)管秩序的牢頭獄霸的形成，防在押人員的自殘自殺，防工作不當造成在押人員群體性的患病死亡，防民警徇私枉法為目標的專項整頓，從而加強監(jiān)管，加強執(zhí)法監(jiān)督。從保障在押人員的合法權(quán)利，保障刑事訴訟的順利進行，幾個方面進行整治。我們按照“原因不查清、責任不追究、整改不落實、不放過”的原則進行嚴肅處理。同時，加強對監(jiān)管民警的教育、管理，嚴格落實各項規(guī)章制度。

有記者問：關于監(jiān)控錄像的問題，這個問題也是（大家）很關心的問題。請問這個錄像能不能向公眾公布公開，能不能打造透明政府，怎么樣的“陽光政府”？

省公安廳新聞發(fā)言人：這個問題是這樣的，從這次和檢察機關共同就監(jiān)管場所的這個問題調(diào)查是否負有責任等方面在研究和調(diào)查過程當中，我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)在這個監(jiān)管場所存在著監(jiān)控設施損壞達半年（之久）沒有進行修復的情況。在這個監(jiān)控（設備）損壞提出來的情況下，半年沒有解決，所以才在責任追究里面明確領導的管理（責任），（相關）領導的重視、管理方面是存在著問題的，因此從這方面給予處理。同時，我們也提出了除了管理責任、領導責任以外，如果在案件進展當中發(fā)現(xiàn)瀆職線索的，有犯罪嫌疑的絕不姑息遷就。

第五篇：2017臺辦工作總結(jié)

2017臺辦工作總結(jié)

2017年，我辦在德興市委、市政府及市委辦公室的正確領導和上級臺辦部門的精心指導下，開展了大量的涉臺工作，在經(jīng)貿(mào)、宣傳、聯(lián)絡接待和為臺胞臺屬臺商服務等方面做了大量的工作，取得了較好成績?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、主要工作情況

1、對臺交流交往工作情況：（1）3月2日上午，我辦組織干部職工及部分臺胞臺屬到文化館參觀“永遠的雷鋒”大型主題藏品展。（2）3月27日上午，我辦組織臺聯(lián)會十余名會員到德興池口現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康產(chǎn)業(yè)園參觀體驗。（3）5月17日上午，我辦組織臺胞臺屬一行走進城鄉(xiāng)規(guī)劃展示館參觀。（4）9月29日上午在京都大酒店召開中秋茶話會，臺聯(lián)會理事及部分臺屬代表近三十人出席茶話會;茶話會前幾天，臺辦與臺聯(lián)會負責人一起到德興穎輝橡膠工業(yè)有限責任公司、江西煌奇石材開發(fā)有限公司，看望并慰問了因事未能參加茶話會的臺商陳進輝女士、廖煌棋先生。（5）11月3日組織臺聯(lián)會全體黨員及部分臺屬認真學習黨的十九大精神。11月3日，組織臺辦干部及臺聯(lián)理事會全體理事在臺聯(lián)會辦公室召開十九大精神專題學習會，傳達學習黨的十九大精神。（6）11月9日，德興市老年大學舉辦手工布藝培訓班開班儀式。應德興市老年大學邀請，臺灣南投縣社區(qū)大學、勞工局講師吳翠美為30多名老年大學學員進行手工布藝技術(shù)培訓；市老年大學校長洪志仁主持開班儀式并講話；市老干部局、臺辦、臺胞臺屬聯(lián)誼會負責人參加了開班儀式。（7）12月15日組織臺聯(lián)理事會常務理事到德興市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)學習參觀考察，開發(fā)區(qū)副主任朱婭萍詳細介紹了開發(fā)區(qū)建設、投

資環(huán)境和招商政策等各方面情況，讓臺胞臺屬對德興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設、投資環(huán)境和生態(tài)保護等方面情況有直觀而又較為全面的了解。開展德興臺胞臺屬聯(lián)誼活動，意在利用好德興市臺聯(lián)會這個平臺，向更多的臺商、臺灣朋友推介德興，從而為招商引資工作奠定了良好的基礎，同時也加強了臺胞臺屬間的交流交往，又增進了臺胞臺屬間的感情。

2、對臺服務接待工作情況：（1）3月22日，臺灣省南投縣茶藝師吳翠美、葉秀英、林盈均一行三人到江西礦冶博物館參觀游覽。（2）3月臺屬沈百友女兒回德興探親。（3）4月26日、5月17日，臺灣煌奇石材開發(fā)有限公司總經(jīng)理廖煌奇先生、美國紐約華人林南海先生等一行六人先后到江西礦冶博物館、德興銅礦等地參觀考察。（4）5月25日、6月9日、6月27日、7月22日、8月24日、8月28日、12月29日臺胞臺商陳進輝、吳翠美、吳秀柑、廖忠岳、鄭玉鳳、李穎哲、李沛蓉、黃先生等先后到德興礦冶博物館、新崗山鎮(zhèn)、李宅鄉(xiāng)等地考察觀光。（5）6月12日至7月4日，詹福輝女兒詹曉虹、女婿林武宏、臺商范先生等一行八人來德興探親、考察觀光。（6）7月15日至16日，上海國際問題研究院考察團一行八人（上海國際問題研究院副院長嚴安林、上海國際問題研究院咨詢委員會主任俞新天、上海問題研究院臺港澳研究所所長邵育群等），在上饒市臺辦主任王旻的陪同下來我市考察。考察團由該院副院長嚴安林帶隊。市委書記劉瑞英在銀鹿賓館貴賓室會見了嚴安林一行，就國際國內(nèi)形勢及臺海局勢等諸多問題進行了交流勾通。（7）7月20日，臺灣入境協(xié)會理事長王全玉帶隊一行七人（臺灣民宿協(xié)會理事長施武忠、清境觀光協(xié)會理事長魏振宇、秘書林庭羽、南投民宿協(xié)會理事長彭成裕、成員陶瓊，陪同人員有上海市

臺辦聯(lián)絡處干部焦明彬、上饒市臺辦副主任姜志民、上饒市臺辦秘書科干部王淑梅等）來我市龍頭山鄉(xiāng)就該鄉(xiāng)石頭部落和民宿旅游項目進行考察。（8）9月22日至9月29日上海臺商陳先生、余翠芳女士來德興煌奇石材開發(fā)有限公司考察。（9）10月14日廣州臺商廖先生來德興煌奇石材開發(fā)有限公司考察。等等。對來德興考察觀光探親的臺胞、臺商，我們嚴格按照有關對臺政策精神的要求，尊重臺灣民間傳統(tǒng)習俗，認真做好各項對臺接待服務工作，給來德興的臺商臺胞留下了良好的印象。

3、對臺宣傳工作情況：為進一步做好對臺宣傳工作，一年來我辦開展了形式多樣的對臺宣傳工作。一是利用來德興考察、探親、觀光的臺胞臺商，積極向他們推介德興的風土人情、歷史風貌、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境以及德興的資源優(yōu)勢；二是利用開展形式多樣臺胞臺屬聯(lián)誼活動做好對臺宣傳工作;三是春節(jié)前后，我辦與市領導一起到我市的重點臺胞臺屬及困難臺屬家庭、臺資企業(yè)進行了走訪慰問，了解他們的生產(chǎn)、生活情況，給他們送去新春的祝福及黨和政府的溫暖;四是積極訂閱了《臺灣工作通訊》、《兩岸關系》、《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》及黨報黨刊等刊物，完成了上級下達的訂閱任務。在2017年中央臺辦‘兩刊’對臺宣傳工作中因成績突出，2017年9月，被中央臺灣工作辦公室宣傳局評為先進單位。

4、對臺協(xié)調(diào)服務工作情況：一是積極做好對臺協(xié)調(diào)服務工作，解決臺資企業(yè)的實際問題，以維護臺資、臺屬企業(yè)的合法權(quán)益。經(jīng)常深入臺資企業(yè)江西煌奇石材有限公司、穎輝橡膠廠、臺屬企業(yè)了解情況，了解他們的生產(chǎn)生活情況，聽取他們的訴求，協(xié)調(diào)解決好他們所反映的實際困難和問

題。如：5月18日，我辦聯(lián)合萬村鄉(xiāng)黨委政府，特邀萬村鄉(xiāng)本地臺資企業(yè)廖煌棋、林南海先生等參加座談會，傾聽臺企意見和要求，幫助臺企解決生產(chǎn)經(jīng)營活動中的困難。二是認真做好臺胞臺屬的來訪工作。臺胞臺商臺屬因個人利益、工資、建房等問題，來我辦反映情況，我辦都做到熱情接待，做好政策說明解釋工作及協(xié)調(diào)溝通工作。如：（1）5月16日、6月30日，臺屬余強健因個人辦理房產(chǎn)證、老年證等問題來訪，我辦及時為他到相關單位協(xié)調(diào)辦理及咨詢。（2）5月17日、5月26日等，協(xié)助臺商廖煌棋、陳進輝、李沛蓉等到出入境管理局辦理臺胞證等事宜。（3）8月17日臺胞胡建芳來訪，因在7月25日到中國郵政儲蓄銀行整存取款時遇到不能及時辦理取款業(yè)務時，我們及時與儲蓄銀行取得聯(lián)系，按要求及時幫她解決取款問題。（4）10月2日，臺胞黃先生在德興游玩時，因水土不服身體狀況不好，我們及時為他請醫(yī)生為他現(xiàn)場醫(yī)治。(5)6月16日臺胞齊樟美在高雄去世，得到消息后，我辦及時發(fā)去電函向其親屬表示問候，并委托在臺的臺胞幫忙送去挽聯(lián)及花籃等等。

5、辦公場所及干部培訓情況：（1）2月15日，我辦辦公場由老政協(xié)辦公樓搬遷到德興大廈17樓A區(qū)兩間辦公室，面積66平方米，辦公環(huán)境及條件得到極大改善。（2）5月21-26日臺辦主任到上海華東師大參加“上饒市縣兩級外僑、臺灣事務干部素質(zhì)能力提升班”培訓；10月27-31日臺辦主任到陜西省延安市棗園賓館參加“兩岸關系”“臺灣工作通訊”宣傳推廣工作座談會暨國臺辦政府網(wǎng)站、中國臺灣網(wǎng)通訊員交流會。

6、臺聯(lián)會工作情況：（1）2月底，在德興市委、政府的關懷與幫助下，德興市臺胞臺屬聯(lián)誼會理事會在德興大廈一

樓解決了自2003年成立以來無固定辦公場所問題。3月1日，臺聯(lián)會在全新的辦公場所里，舉行了首次辦公室會議。會上，理事們紛紛表示，今后要更加豐富臺胞臺屬聯(lián)誼活動的內(nèi)容和形式，提高對臺服務的質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，把臺聯(lián)會辦成名副其實的“臺胞臺屬之家”，不負市委、市政府的關懷和希望。（2）臺胞臺屬聯(lián)誼會能嚴格按照“德興市臺聯(lián)會章程”規(guī)定認真履行職責，年初召開了臺聯(lián)理事會，總結(jié)去年臺聯(lián)理事會的工作，布置當年的工作任務。

7、扶貧掛點工作：按照市委的統(tǒng)一部署，上半年臺辦結(jié)對幫扶掛點村為泗洲鎮(zhèn)潭埠村；下半年結(jié)對幫扶掛點村調(diào)整為銀城街道幸福社區(qū)居委會，并選派臺辦主任擔任幸福社區(qū)居委會第一書記。臺辦按要求經(jīng)常深入掛點村（居），積極開展“精準扶貧”工作，了解他們生產(chǎn)生活情況，并對困難戶進行了走訪慰問。

三、明年工作計劃

我辦將在今年工作的基礎上，認真總結(jié)，克服弱點，發(fā)揮優(yōu)勢，繼續(xù)努力學習中央有關涉臺方面的精神，按照中央、省、市對臺工作會議精神，圍繞全市中心，確保我市對臺工作再上新的臺階。明年臺辦工作主要打算如下：

1、繼續(xù)加大對臺經(jīng)貿(mào)及交流交往工作。按照中央、中臺辦關于對臺工作的總體要求，認真做好對臺交流交往工作。在和臺灣同胞的交流交往中，要以禮相待、以誠相待，真心交流、真情交往，不斷增加了解、增強理解、增進感情。并根據(jù)臺灣地方風土人情、禮儀世故的不同，改進我們工作的方式方法。

2、繼續(xù)加強對臺宣傳工作力度。繼續(xù)開展形式多樣，內(nèi)容豐富的宣傳活動，確?；顒尤〉酶玫某尚?。

3、繼續(xù)發(fā)揮臺辦職能做好對臺聯(lián)絡接待和服務工作。按照中央、省臺辦要求，要進一步做好涉臺投訴案件及信訪件，及時解決臺胞臺商臺屬反映的情況。要繼續(xù)構(gòu)造好的平臺，營造好的環(huán)境，提供好的服務，熱忱歡迎臺灣工商界人士到德興來投資興業(yè)、旅游觀光。在熱情接待臺商臺胞的同時，注意厲行節(jié)約、杜絕浪費，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”的要求。

4、切實加強臺辦自身建設。抓好臺辦工作人員及臺聯(lián)會干部的對臺業(yè)務知識的學習，提高對臺工作者的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。對臺工作者要進一步加強愛崗敬業(yè)，恪盡職守。要全面了解和理解黨和國家的方針政策，要認真學習和熟悉中國歷史文化，不斷提高自身素質(zhì)，樹立對臺工作者的良好形象。

5、做好上級臺辦、市委市政府交辦的其他工作任務。

2017年12月27日