第一篇：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究論文

中 原 經(jīng) 濟(jì) 區(qū) 戰(zhàn) 新 略 興 性 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

研究論文 B09090311魏茹

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

姓名：魏茹學(xué)號(hào)：B09090311

內(nèi)容摘要：中部崛起戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施六年以來(lái)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略地位日益顯著，國(guó)家也對(duì)中原經(jīng)濟(jì)給予高度重視，中原憑借著人才和地理優(yōu)勢(shì)，積極響應(yīng)國(guó)家發(fā)展“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的號(hào)召，中部各省都提出不同的保增長(zhǎng)措施，極大地促進(jìn)了中原經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。各省也就自己的實(shí)際情況不同程度的擴(kuò)大消費(fèi)增加就業(yè)，提高居民收入等，這些都有效地 促進(jìn)中原崛起的進(jìn)程。關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟(jì)區(qū) 新興產(chǎn)業(yè) 中部崛起 消費(fèi)機(jī)遇

20世紀(jì)80年代楊軍林等提出了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念，2010年初，“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”概念又重新掀起新的浪潮，2010年9月專家學(xué)者對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)關(guān)注，然后到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略，至此中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向成為一個(gè)備受關(guān)注的話題。與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度也上升到一個(gè)新的高度。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界主要國(guó)家搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略。我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住機(jī)遇，明確方向，突出重點(diǎn)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。雖然兩者不是同時(shí)被提出，但是未來(lái)的發(fā)展決定了他們兩個(gè)的結(jié)合，即中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十余年的發(fā)展，我國(guó)逐漸形成了東部沿海經(jīng)濟(jì)板塊、東北老工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊、西部大開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)板塊以及后來(lái)的中部崛起經(jīng)濟(jì)板塊。然而，東部先發(fā)展，西部后起步，后來(lái)的中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，才把中部經(jīng)濟(jì)板塊在全國(guó)經(jīng)濟(jì)大格局中的地位凸現(xiàn)出來(lái)。而中部崛起從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看則依賴于以河南為主體的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的力量。從“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的提出至今，學(xué)術(shù)界仍然沒(méi)有對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間范圍有一個(gè)統(tǒng)一的界定，但是總體來(lái)說(shuō)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)所包含的主要地域范圍基本上是“以河南省為主體，涵蓋周邊的區(qū)域”。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地處中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊的“腹地”，戰(zhàn)略地位十分顯著，是東西互動(dòng)的必經(jīng)之路，也是南北互動(dòng)的必由之路。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)安全事關(guān)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)的戰(zhàn)略資源，并且，中原作為內(nèi)陸人口和經(jīng)濟(jì)密集區(qū)域，區(qū)域優(yōu)勢(shì)突出，無(wú)論是糧食生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模還是歷史文化底蘊(yùn)、自然條件等，都在全國(guó)發(fā)展大局中具有舉足輕重的地位。

近年來(lái)，中部六省加快重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、和重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者步伐，積極推進(jìn)與世界500強(qiáng)企業(yè)合資合作。截止2011年底，在中部投資的世界500強(qiáng)企業(yè)累計(jì)達(dá)300多家。中部地區(qū)通過(guò)積極招商引資，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，工業(yè)制成品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增長(zhǎng)，在外貿(mào)出口中的比重不斷增加。但是中部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易仍然存在著規(guī)模小、層次低、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率低等問(wèn)題。又加上人民幣升值，使得出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。雖然如此，但是從整體來(lái)看中部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，國(guó)有及規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量快速增加，基本維持在全國(guó)總量的10%以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)各省工

業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整起到了重要推動(dòng)作用，同時(shí)也與國(guó)家提出的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”接軌，無(wú)疑為中原崛起打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

雖然中原經(jīng)濟(jì)區(qū)有諸多優(yōu)勢(shì)但是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)狀卻令人憂喜參半，雖然中原六省人口眾多、農(nóng)業(yè)地位突出、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯、資源較為豐富，然而與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)相比，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)總量大，但人均經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次、民生水平、城鎮(zhèn)化水平等都明顯偏低。2009年，全區(qū)人均GDP只有18478元，比全國(guó)平均水平低7097元，不到全國(guó)平均水平的3/4；人均 財(cái)政收入只有1015元，不足全國(guó)平均水平的一半。2009年全區(qū)城鎮(zhèn)化率為37.5%，低于全國(guó)46.6%的平均水平。整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，調(diào)結(jié)構(gòu)壓力較大。2009年，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重為13.7∶57.0∶29.3。其中，第一產(chǎn)業(yè)高出全國(guó)3.4個(gè)百分點(diǎn)。收入水平偏低，民生保障有待提高。2009年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14287元，低于全國(guó)平均水平近3000元，僅為全國(guó)平均水平的83.2%；農(nóng)村居民人均純收入4866元，比全國(guó)平均水平低近300元。

雖然中原經(jīng)濟(jì)區(qū)處于中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊的“腹地”，戰(zhàn)略地位十分顯著，但是其目前為欠發(fā)達(dá)的中部地區(qū)，屬于“經(jīng)濟(jì)低地中的低地”，整體發(fā)展水平低于全國(guó)平均水平。在評(píng)價(jià)全面建設(shè)小康社會(huì)的主要指標(biāo)中，主體河南省2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展類指標(biāo)僅達(dá)到56.2%，依然是影響全面小康建設(shè)的主要方面，比全國(guó)低16.4個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于全國(guó)2003年的平均水平，因此導(dǎo)致河南整體小康進(jìn)程低于全國(guó)平均水平3個(gè)百分點(diǎn)。此外，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展還面臨著嚴(yán)峻的轉(zhuǎn)型壓力，發(fā)展的軟硬環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等。

面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，我們沒(méi)有氣餒，也沒(méi)有驕傲，而是清醒的認(rèn)識(shí)和分析我們目前存在的問(wèn)題。08年金融危機(jī)橫掃全球，中部各省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨重重困難，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下滑，一些指標(biāo)出現(xiàn)了罕見(jiàn)的負(fù)增長(zhǎng)。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭放緩，資源型行業(yè)受到巨大沖擊，外貿(mào)出口也嚴(yán)重受阻，就業(yè)問(wèn)題也尤其突出，這些對(duì)于我們這個(gè)人口大區(qū)無(wú)疑是一個(gè)巨大考驗(yàn)。隨著近兩年全球經(jīng)濟(jì)的回緩，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也逐步恢復(fù)。但中原經(jīng)濟(jì)區(qū)存在的諸多問(wèn)題卻日益顯著。

中部地區(qū)消費(fèi)增長(zhǎng)加速，但人均消費(fèi)水平低于全國(guó)平均水平,而且中部地區(qū)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的結(jié)構(gòu)層次相對(duì)較低。中部各省的政府消費(fèi)支出明顯低于東部省份。中部六省中的山西、安徽、江西、湖北四個(gè)省的政府消費(fèi)支出加起來(lái)只大致相當(dāng)于江蘇或山東一個(gè)省的政府消費(fèi)支出。除此之外，農(nóng)村的“空心化”傾向也很?chē)?yán)峻。當(dāng)前，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)面臨深刻轉(zhuǎn)型，由于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的并不是富?；蚴Ｓ鄤趧?dòng)力，恰恰是農(nóng)村十分需要和緊缺的人力資源，所以，一些地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺人手、新農(nóng)村建設(shè)缺人才、抗災(zāi)救災(zāi)缺人力等“三缺”現(xiàn)象凸顯，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化、等“三化”趨勢(shì)明顯，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人等“三留守”問(wèn)題突出，并由此形成了經(jīng)濟(jì)意義上的“空心化”和地理意義上的“空心化”：前者指大批農(nóng)民工進(jìn)城，而且都是素質(zhì)文化相對(duì)較高的青壯年勞力，剩下的則基本都是老弱病殘和婦女兒童，鄉(xiāng)村基層管理人員缺乏工作積極性，由于比較利益驅(qū)使，部分農(nóng)民“主動(dòng)失地”，尤其在一些城郊農(nóng)村更為顯著，這是一種經(jīng)濟(jì)意義上的“空心”；后者多因前者而生，指在農(nóng)民新建住宅過(guò)程中，由于村莊規(guī)劃嚴(yán)重滯后、基礎(chǔ)設(shè)施不配套等原因，新建住宅大部分集中在村莊外圍尤其是公路沿線，而村莊內(nèi)卻存在大量空閑宅基地和閑置土地，是一種地理意義上的“空心”。雖然農(nóng)產(chǎn)品總量供求基本平衡，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，資源短缺、基礎(chǔ)薄弱的矛盾日益顯現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品供給壓力逐年加大，而農(nóng)村“空心化”將會(huì)動(dòng)搖中原地區(qū)的農(nóng)業(yè)大區(qū)地位。

對(duì)于這些問(wèn)題，我們要將短期刺激消費(fèi)和中長(zhǎng)期擴(kuò)大消費(fèi)相結(jié)合，以此來(lái)提升消費(fèi)在中部崛起戰(zhàn)略中的地位。當(dāng)然還要積極引導(dǎo)社會(huì)投資，要通過(guò)加快新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、清潔煤技術(shù)及核能技術(shù)，大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用來(lái)增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)力，建立多元化投資機(jī)制，保證項(xiàng)目所需資金。我國(guó)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向、主要任務(wù)和扶持政策作了明確說(shuō)明：

（一）從我國(guó)國(guó)情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，現(xiàn)階段選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車(chē)七個(gè)產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域集中力量，加快推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)研究，強(qiáng) 化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理，實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系，推進(jìn)重大科技成 果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（三）積極培育市場(chǎng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。這是我們的一個(gè)大好機(jī)會(huì)，中部地區(qū)本來(lái)就有人才優(yōu)勢(shì)，再加上現(xiàn)在國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的提出，我們要借助這個(gè)大環(huán)境逐步提高自主創(chuàng)新能力，在新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料的研發(fā)制造的有所建樹(shù)。中部地區(qū)是農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中對(duì)于農(nóng)業(yè)和生物育種寄予厚望，我們有地理和人才優(yōu)勢(shì)，要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)大力發(fā)展轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)?？傊?，我們要充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用與政府引導(dǎo)推動(dòng)相結(jié)合讓中原崛起不再遙遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：《中部藍(lán)皮書(shū)》（第2-3頁(yè)）（第116-117頁(yè)）（第142-143頁(yè)）《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展報(bào)告》（第32-34頁(yè)）

《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

第二篇：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展措施

貫徹落實(shí)《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

工作舉措

日前，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是全省人民的共同意愿和期盼，是實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興的迫切需要，也為新鄉(xiāng)發(fā)展帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇和重大契機(jī)。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面加速，步入了提質(zhì)、提速發(fā)展階段，具備了加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，逐步形成了鄭新一體組團(tuán)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、科教人力資源優(yōu)勢(shì)和投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)有利于我市進(jìn)一步完善今后發(fā)展戰(zhàn)略定位，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中最大化地提升發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快中原崛起河南振興做出更大貢獻(xiàn)。為貫徹落實(shí)《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)分工對(duì)照工作職責(zé)，特制訂如下舉措：

一、搶抓契機(jī)，圍繞大局，超前謀劃

國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)新鄉(xiāng)市有明確要求，一是推動(dòng)老工業(yè)基地加快調(diào)整改造，二是加強(qiáng)與鄭州的高效聯(lián)系，三是支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，四是改造提升地區(qū)性交通樞紐等，這為新鄉(xiāng)加快發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的重大機(jī)遇。圍繞這一大局，結(jié)合投資集團(tuán)在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略定位和“十二五”規(guī)劃，提前、科學(xué)謀劃一些重大項(xiàng)目，為投資集團(tuán)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、科學(xué)選才，量才使用，推進(jìn)用人機(jī)制改革。

員工的素質(zhì)直接影響到集團(tuán)的發(fā)展，為做好人力資源儲(chǔ)備，充分發(fā)掘員工的潛能，計(jì)劃開(kāi)展以下工作：

1、科學(xué)選擇人才。打破傳統(tǒng)模式，通過(guò)多渠道、多手段，選聘集團(tuán)急需的各類人才。

2、量才使用。革新用人體制，為優(yōu)秀人才施展才華建立寬廣舞臺(tái),建立能上能下的雙向交流機(jī)制；建立健全激勵(lì)體系，構(gòu)建和諧用人環(huán)境。

蔡全勝

二〇一一年十月二十八日

第三篇：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)文化建設(shè)論文[定稿]

摘 要：中原文化是華夏文明之根，發(fā)揮中原的文化旅游優(yōu)勢(shì)，培育以根文化為重點(diǎn)的中原文化品牌，對(duì)于增強(qiáng)海內(nèi)外同胞的向心力、提高中華民族的凝聚力、推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有不可替代的作用。文化是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的強(qiáng)大推動(dòng)力量。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，按照胡錦濤總書(shū)記要求河南大力推動(dòng)文化發(fā)展繁榮的重要指示，充分發(fā)揮中原文化兼容并蓄、剛?cè)嵯酀?jì)、革故鼎新、生生不息的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)和諧文化，推動(dòng)文化創(chuàng)新，形成優(yōu)勢(shì)彰顯、充滿活力、全面繁榮的文化發(fā)展新局面，全面提升中原文化的吸引力和影響力。

關(guān)鍵詞：文化的重要性；中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；發(fā)展；建設(shè)措施

前言

中原地處我國(guó)中心地帶，是中華民族和華夏文明的重要發(fā)源地。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，地理位置重要，糧食優(yōu)勢(shì)突出，市場(chǎng)潛力巨大，文化底蘊(yùn)深厚，在全國(guó)改革發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。

一、全面提升中原文化的吸引力和影響力

中原文化是華夏文明之根，發(fā)揮中原的文化旅游優(yōu)勢(shì)，培育以根文化為重點(diǎn)的中原文化品牌，對(duì)于增強(qiáng)海內(nèi)外同胞的向心力、提高中華民族的凝聚力、推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有不可替代的作用。文化是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的強(qiáng)大推動(dòng)力量。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，按照胡錦濤總書(shū)記要求河南大力推動(dòng)文化發(fā)展繁榮的重要指示，充分發(fā)揮中原文化兼容并蓄、剛?cè)嵯酀?jì)、革故鼎新、生生不息的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)和諧文化，推動(dòng)文化創(chuàng)新，形成優(yōu)勢(shì)彰顯、充滿活力、全面繁榮的文化發(fā)展新局面，全面提升中原文化的吸引力和影響力。主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

（一）塑造中原人文精神

弘揚(yáng)兼容并蓄、剛?cè)嵯酀?jì)、革故鼎新、生生不息的中原文化，加強(qiáng)人文教育，提升人文素質(zhì)，注重人文關(guān)懷，塑造具有中原特質(zhì)、體現(xiàn)時(shí)代特征的人文精神。發(fā)揚(yáng)愚公移山精神、焦裕祿精神和紅旗渠精神。全面增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)敬崗誠(chéng)信、勞動(dòng)致富、團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)氣，樹(shù)立中原發(fā)展新形象。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，培育和弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，構(gòu)建符合傳統(tǒng)美德和時(shí)代要求的道德和行為規(guī)范。發(fā)揚(yáng)新時(shí)期中原人民“平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱血、平常之中的強(qiáng)烈責(zé)任感”的“三平”精神，發(fā)揚(yáng)河南人民勤勞、勇敢、忠厚、淳樸的傳統(tǒng)美德，積極宣傳和維護(hù)河南人形象。培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開(kāi)放包容的社會(huì)心態(tài)，營(yíng)造“我為人人、人人為我”的社會(huì)氛圍，大力倡導(dǎo)敬業(yè)誠(chéng)信、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)致富、團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)風(fēng)尚，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)氣。

（二）全面繁榮文化事業(yè)

加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)建設(shè)，積極開(kāi)展面向中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用理論研究和決策咨詢研究，推進(jìn)理論創(chuàng)新。繁榮文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的精品力作。振興豫劇、曲劇、京劇、越調(diào)等傳統(tǒng)劇種，搶救和保護(hù)地方特色劇種，發(fā)展歌舞劇、交響樂(lè)等現(xiàn)代藝術(shù)形式，繼續(xù)保持文學(xué)、書(shū)法、戲劇、曲藝、武術(shù)、雜技、民間藝術(shù)等在全國(guó)的領(lǐng)先地位，擴(kuò)大河南影視劇在全國(guó)的影響。加快省轄市級(jí)圖書(shū)館、文化館、檔案館、博物館、青少年活動(dòng)陣地、社區(qū)文化活動(dòng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新華書(shū)店網(wǎng)點(diǎn)、行政村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)，加大公益性文化設(shè)施向全民開(kāi)放力度。大力開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，提高競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平。加快廣播影視、演藝娛樂(lè)、新聞出版、動(dòng)漫游戲、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字出版基地和動(dòng)漫基地建設(shè)，扶持具有中原特色和國(guó)家水準(zhǔn)的重大文化項(xiàng)目，創(chuàng)作更多思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化精品，打造全國(guó)重要的文化產(chǎn)業(yè)基地。支持開(kāi)展文化改革發(fā)展綜合試驗(yàn)，探索政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)作用有機(jī)統(tǒng)一的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，完善扶持公益性文化事業(yè)、鼓勵(lì)文化創(chuàng)新的政策措施。加大金融對(duì)中原文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，加快文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極推動(dòng)文化市場(chǎng)開(kāi)放，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公益性文化建設(shè)。

（三）提升中原文化影響力

發(fā)揮文化遺存集聚的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分挖掘根文化、姓氏文化、都城文化、商業(yè)文化、漢字文化、功夫文化等中原文化資源，進(jìn)行有效整合和開(kāi)發(fā)，培育和打造以“根文化”為重點(diǎn)的中原文化品牌。加強(qiáng)歷史文化遺跡的勘探、發(fā)掘、搶救、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，分區(qū)域構(gòu)建一批以殷商文化、東周文化、東漢和三國(guó)文化、盛唐文化、大宋文化，以及儒釋道文化為主題的文化旅游基地，培育一批彰顯地域特色、展現(xiàn)中原風(fēng)貌、具有國(guó)際影響的文化品牌。積極推進(jìn)世界文化遺產(chǎn)申報(bào)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作。

（四）推進(jìn)文化領(lǐng)域改革開(kāi)放

深化公益性文化事業(yè)改革，加快經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，加強(qiáng)對(duì)外文化交流，吸收借鑒世界優(yōu)秀文化成果，推動(dòng)文化與外貿(mào)、援外、旅游相結(jié)合，創(chuàng)新文化“走出去”形式，提高中原文化國(guó)際知名度。

二、提升文化軟實(shí)力的具體措施

（一）提高教育現(xiàn)代化水平

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量，深化教育體制改革，完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，提高教育現(xiàn)代化水平。

1、鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平

強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，加大政府教育投資力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，建立縣域內(nèi)教師交流制度，合理配置公共教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困、民族聚居地方傾斜，加快縮小教育差距。加強(qiáng)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、中小學(xué)校舍安全工程和農(nóng)村初中校舍改造工程。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校適度集中、規(guī)模辦學(xué)。基本普及學(xué)前教育，加快普及高中階段教育，鼓勵(lì)普通高中向特色化、多樣化發(fā)展。在有條件的省轄市，把學(xué)前教育納入義務(wù)教育。

2、優(yōu)化發(fā)展高等教育

積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，推動(dòng)鄭州大學(xué)按照“985”工程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高水平大學(xué)，大力推進(jìn)河南大學(xué)等高校實(shí)施省部共建，建設(shè)若干所骨干高等學(xué)校，優(yōu)化高等教育層次、布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快提升高等教育整體水平。加強(qiáng)不同層次高等教育銜接，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快形成一批高水平、有特色的學(xué)科群。充分利用國(guó)內(nèi)外兩種教育資源，積極擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)外知名高校的合作辦學(xué)，吸引國(guó)內(nèi)外一流院校來(lái)豫設(shè)立分校，帶動(dòng)建設(shè)與國(guó)際接軌的一流高校園區(qū)。推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)科基地和重點(diǎn)試驗(yàn)室、科研基地建設(shè)，提高高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

3、完善繼續(xù)教育體系

大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，充分發(fā)揮各類學(xué)校及各系統(tǒng)各行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，大力開(kāi)展成人教育和崗位培訓(xùn)，重視發(fā)展老年教育，構(gòu)建學(xué)歷與非學(xué)歷教育并重，社會(huì)化、多元化、開(kāi)放式繼續(xù)教育體系。大力發(fā)展民辦教育，改善民辦教育發(fā)展環(huán)境，落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校的平等法律地位，重視發(fā)展特殊教育。

（二）大力發(fā)展職業(yè)教育

建設(shè)國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，形成以中等職業(yè)教育為主體、中職高職相互銜接、職前職后相互溝通的職業(yè)教育體系。實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃，加強(qiáng)示范性職業(yè)院校、職教實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，加強(qiáng)縣級(jí)職教中心建設(shè)，健全縣域職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)。建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，加快實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。鼓勵(lì)學(xué)校突出自身優(yōu)勢(shì)，興辦特色學(xué)校、特色專業(yè)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。深化職業(yè)教育教學(xué)改革，積極吸引大型企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)參股職業(yè)教育，進(jìn)一步探索集團(tuán)化辦學(xué)模式，促進(jìn)校企之間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。實(shí)施高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)工程，國(guó)家“千人計(jì)劃”、“百人計(jì)劃”等人才和引智項(xiàng)目予以適當(dāng)傾斜。完善各類人才薪酬制度。

結(jié)語(yǔ)

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，事關(guān)促進(jìn)中部地區(qū)崛起和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略，是一項(xiàng)重大而艱巨的歷史任務(wù)。因此，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地方要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面落實(shí)意見(jiàn)提出的各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局做出更大貢獻(xiàn)。

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第四篇：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展研究

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展研究

韓志全

（鄭州大學(xué)升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院國(guó)貿(mào)系10商1班）

摘 要：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，完善中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展模式，對(duì)于推進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都有舉足輕重的意義。然而，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”發(fā)展仍然面臨著諸多困難，本文首先介紹了“三化”的內(nèi)涵，并且針對(duì)發(fā)展中的問(wèn)題提出了主要舉措，包括：加速工業(yè)布局調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；走新型城鎮(zhèn)化道路，形成功能互補(bǔ)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；新型工業(yè)化；新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；協(xié)調(diào)發(fā)展

Study on the Harmonious Development of “Three Modernization” in the Construction of Central Plains Economic Region

Han zhiquan(10 CB1，Department of International Trade，ShengDa College of Economic & Trade Management)Abstract: The Central Plains Economic region(CPER)has an important position in the overall situation of the county's economic development.It has important significance to update the pattern of CPER development and even national economic and social development.However, “Three Modernization” of CPER still faces many difficulties.This paper firstly introduces the connotation of “Three Modernization”.After analysis, the article proposes the principal measures to coordinate the development of CPER's “Three Modernization” , including: accelerating the adjustment of the industrial distribution, encouraging sustainable growth for the enterprises;impelling the construction of CPER cities' group, speeding urbanization steps;carrying the development of the agriculture modernization under the construction of the core area of grain production.Key words: Central Plains Economic Region;new industrialization;new urbanization;agricultural modernization;harmonious development 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)以其重要的地理位置、豐富的文化底蘊(yùn)、巨大的市場(chǎng)潛力，在全國(guó)發(fā)展大局中占據(jù)重要的戰(zhàn)略地位，并于2011年正式納入全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃，劃入重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略定位為：國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，全國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。近年來(lái)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)積極探索不以犧牲 1

農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，已經(jīng)取得了巨大的成就，進(jìn)入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)的新階段，成為帶動(dòng)中部地區(qū)崛起的重要力量。

一、對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識(shí)

（一）“三化”的基本概念

“三化”，是指新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

新型工業(yè)化是堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，就是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。新型工業(yè)化道路，就是在新的歷史條件下體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、符合我國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路，是科技含量高、經(jīng)濟(jì) 效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。

新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。與人們?nèi)粘Ｉ钪袉渭儚淖置胬斫獾囊馑疾煌?，城?zhèn)化，就是指涉及社會(huì)方方面面、關(guān)系到大至都市，小到農(nóng)戶的產(chǎn)銷、合作、互動(dòng)、和諧的新型社會(huì)關(guān)系。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)的過(guò)程是建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，把農(nóng)業(yè)建成具有顯著效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)的過(guò)程；也是大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、不斷增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收入的過(guò)程。生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要技術(shù)手段，勞動(dòng)者素質(zhì)的提高是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定因素。

（二）“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的主要內(nèi)容

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)是：城鎮(zhèn)化努力達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平，基本建立結(jié)構(gòu)合理、功能強(qiáng)大的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得內(nèi)涵動(dòng)力，新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進(jìn)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁上新臺(tái)階。形成具有中原特色，以中原城市群緊密層為核心增長(zhǎng)板，大中小城市和小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)布局，全面開(kāi)放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。

顯然，構(gòu)建新型農(nóng)村社區(qū)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要解決好三個(gè)問(wèn)題：①統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)保障體系的有效對(duì)接；②多方籌措建設(shè)資金，政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施 2

建設(shè)資金，政府、集體和社會(huì)力量解決服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金，集體和個(gè)人負(fù)擔(dān)住宅建設(shè)資金，必要時(shí)政府可適當(dāng)補(bǔ)貼；③改革農(nóng)村社會(huì)管理體制，營(yíng)造良好社會(huì)秩序和文化環(huán)境。如果人口單純、大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，既會(huì)促生各種城市病，也會(huì)加劇“三農(nóng)”難題，既使得農(nóng)民工難以“市民化”，也使得農(nóng)村出現(xiàn)“空殼化”，不僅“三化”難以協(xié)調(diào)，還可能造成“三損”。

在構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代背景下，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展要求：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在實(shí)現(xiàn)從鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)空間轉(zhuǎn)移的同時(shí)，真正實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民工到市民的全面轉(zhuǎn)化，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)村興旺和農(nóng)民幸福。生活在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的每一個(gè)人的基本生存條件都應(yīng)該得到滿足，基本發(fā)展條件都應(yīng)該得到保證，市民與村民共同創(chuàng)造和平等分享“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的成果，最終實(shí)現(xiàn)人在城、鄉(xiāng)的全面發(fā)展。

二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系

（一）工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

1、農(nóng)業(yè)的發(fā)展和積累是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

我國(guó)農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展,不同于發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村工業(yè)化是城市工業(yè)化擴(kuò)散而來(lái)的做法。中國(guó)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的依賴性更強(qiáng),表現(xiàn)在其最初的資金、原料、勞動(dòng)力、土地等依賴農(nóng)業(yè)提供,農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)也大多在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好壞,不僅從“原料”供應(yīng)上直接影響農(nóng)村工業(yè)發(fā)展，而且從“市場(chǎng)”上間接影響農(nóng)村工業(yè)發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)村工業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)。

2、工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提

人少地多的發(fā)達(dá)國(guó)家,沒(méi)有農(nóng)村工業(yè)化也可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,但它們依托的是城市工業(yè)化和農(nóng)業(yè)的大規(guī)模經(jīng)營(yíng);而在我國(guó)條件下,大部分地區(qū)(除少數(shù)大型國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)外)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的問(wèn)題是人口多而人均資源少,總產(chǎn)多而人均產(chǎn)品少,規(guī)模小勞動(dòng)生產(chǎn)率低,農(nóng)民收入低下,農(nóng)業(yè)商品率低,農(nóng)業(yè)人口多且農(nóng)村勞動(dòng)力大量剩余等；同時(shí),城市基本工業(yè)化未能帶來(lái)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這就決定了中國(guó)大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須以農(nóng)村工業(yè)化為前提。

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題始終是中國(guó)建設(shè)的根本問(wèn)題。在我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程中，新型工業(yè)化是主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，更準(zhǔn)確地說(shuō)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也是新型工業(yè)化的基礎(chǔ)。在工業(yè)化強(qiáng)力支撐下的我國(guó)農(nóng)業(yè)必然要走上現(xiàn)代化之路，必然要以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)確保新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。

（二）城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是同一事物的兩個(gè)側(cè)面，二者都是建設(shè)新農(nóng)村的手段和路徑。新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互為依托，互為基礎(chǔ)，互為前提，相互促進(jìn)，相互制約。

1、城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的有力依托

一是城鎮(zhèn)化能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)吸收剩余勞動(dòng)力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是要使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的逐步擴(kuò)大和集約化經(jīng)營(yíng)，而城鎮(zhèn)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大中城市，開(kāi)發(fā)建設(shè)的成本較低，這無(wú)疑是吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的有效途徑；二是城鎮(zhèn)化能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供物質(zhì)技術(shù)裝備條件和資金積累，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須有先進(jìn)的物質(zhì)技術(shù)裝備提供保障，工業(yè)品投入的有效增長(zhǎng)，將促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造速度。只有城鎮(zhèn)化達(dá)到一定程度，城市能夠?yàn)檗r(nóng)村生產(chǎn)出足夠的農(nóng)業(yè)投入品，農(nóng)業(yè)的裝備條件才能得到改善，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化才成為可能；三是發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有較高關(guān)聯(lián)度的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供規(guī)范化服務(wù)，可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的首要條件

一是農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因而也是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)發(fā)展是小城鎮(zhèn)形成的先決條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化發(fā)展的過(guò)程，意味著它為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品的水平不斷提高；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是城鎮(zhèn)化的催化劑，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的根本任務(wù)，就是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改進(jìn)。生產(chǎn)方式的調(diào)整，一方面必然促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，向農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)外貿(mào)體系、第三產(chǎn)業(yè)等綜合性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化；另一方面，生產(chǎn)方式的調(diào)整也必然造成社會(huì)關(guān)系的變革；三是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移對(duì)城鎮(zhèn)化的發(fā)展有舉足輕重的作用，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，需要補(bǔ)充大批勞動(dòng)力。農(nóng)村勞動(dòng)力大量流向城鎮(zhèn)，擴(kuò)大了城鎮(zhèn)勞動(dòng)力來(lái)源和商品的市場(chǎng)需求，刺激城鎮(zhèn)商品生產(chǎn)和商品流通的發(fā)展，滿足城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力的需求。

（三）工業(yè)化與城鎮(zhèn)化

1、工業(yè)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐

工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供經(jīng)濟(jì)支持，在工業(yè)化過(guò)程中，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，存在著勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移浪潮，直至實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化在工業(yè)化的不同階段存在著較大差別。在工業(yè)化初期，工業(yè)發(fā)展所形成的聚集效應(yīng)使工業(yè)比重上升，對(duì)城鎮(zhèn)化比率上升具有直接和較大的帶動(dòng)作用；而當(dāng)工業(yè)化接近和進(jìn)入中期階段之后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用超過(guò)了聚集效應(yīng)的作用時(shí)，城鎮(zhèn)化的演進(jìn)更多地表現(xiàn)為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升的拉動(dòng)。

2、城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展的必然趨勢(shì)

普遍認(rèn)為,工業(yè)化是推動(dòng)城鎮(zhèn)化的主要?jiǎng)恿?城鎮(zhèn)化的發(fā)展對(duì)工業(yè)化也有促進(jìn)作用。首先,當(dāng)農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向工業(yè)社會(huì)時(shí),越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力離開(kāi)農(nóng)村土地,由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)、服 4

務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè);這又導(dǎo)致原先分散居住在廣大農(nóng)村的人口向不同規(guī)模的城鎮(zhèn)集聚,使城鎮(zhèn)居住人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗌仙?。其?城鎮(zhèn)化過(guò)程,不僅使城市基礎(chǔ)設(shè)施得到逐步完善,而且使高素質(zhì)人才、資金、科技創(chuàng)新等有利于工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的要素向城市集聚,推動(dòng)工業(yè)向更高層次發(fā)展。城鎮(zhèn)化進(jìn)程是與工業(yè)化緊密聯(lián)系、互相適應(yīng)、互相促進(jìn)的過(guò)程。我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展及其空間分布格局除了受到自然基礎(chǔ)和政策因素影響外,也受到工業(yè)化等的影響,其城鎮(zhèn)化水平應(yīng)該和工業(yè)化等因素相協(xié)調(diào)。工業(yè)化以機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)的方式,將生產(chǎn)中心與商業(yè)貿(mào)易中心聚集于城鎮(zhèn)，并促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使城鎮(zhèn)成為人類的主要聚居區(qū)和社會(huì)活動(dòng)的中心。因此,可以認(rèn)為工業(yè)化啟動(dòng)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展,城鎮(zhèn)化起源于工業(yè)化,是工業(yè)化的必然結(jié)果。

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，強(qiáng)調(diào)要以工業(yè)化為主導(dǎo)，即工業(yè)化主導(dǎo)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。從現(xiàn)代化的本質(zhì)看，工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段。加快工業(yè)化進(jìn)程，是加快城鎮(zhèn)化和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。工業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有加快工業(yè)化，才能有更多的工業(yè)產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)方法管理農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化，就是“化”農(nóng)民為市民、“化”農(nóng)村為城鎮(zhèn)、“化”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。只有加快城鎮(zhèn)化，才能加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化二者是具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一體。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的載體。城鎮(zhèn)化是一個(gè)與工業(yè)化互動(dòng)的過(guò)程。沒(méi)有工業(yè)及其為之服務(wù)的商業(yè)、金融業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市就失去了支撐；反之，如果沒(méi)有城市的相應(yīng)擴(kuò)張，工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在空間上也會(huì)受到制約。

三、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)不斷探索“三化”的有效發(fā)展模式，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展呈穩(wěn)步推進(jìn)、逐步上升的態(tài)勢(shì)?！叭眳f(xié)調(diào)發(fā)展大致經(jīng)歷了啟動(dòng)、發(fā)展、深入三個(gè)階段：

（一）啟動(dòng)階段（1978-1992年）

改革開(kāi)放為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展開(kāi)始醞釀和啟動(dòng)，在工業(yè)化的主導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大，城鎮(zhèn)化水平逐步提高。

（二）發(fā)展階段（1992-2002年）

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)圍繞“工農(nóng)業(yè)相互促進(jìn)”發(fā)展方針，制定了“以農(nóng)興工、以工促農(nóng)、農(nóng)工互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展思路。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)入了快速發(fā)展階段。

（三）深入階段（2002年至今）

全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)、科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的基本戰(zhàn)略下，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“三化”道路，“三化”進(jìn)入深入發(fā)展階段。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)，城鎮(zhèn)化水平得到大幅度提升，“三化”互動(dòng)增強(qiáng)，逐步協(xié)調(diào)發(fā)展。

總之，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的努力，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已取得顯著成績(jī)，為“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

四、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展和積累，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷得到提升，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。然而，由于“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，當(dāng)前“三化”發(fā)展的協(xié)調(diào)程度不高，與全國(guó)平均水平相比，人均經(jīng)濟(jì)水平、民生水平和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯偏低，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展還面臨著一系列的困難。主要表現(xiàn)在：

（一）中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”失衡

1、傳統(tǒng)二元體制約束下的“三化”失衡

傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的城鄉(xiāng)分割體制及其戶籍、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、土地、資金、就業(yè)、社保、教育等制度體系安排，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供積累，在工業(yè)化發(fā)展的同時(shí)阻礙農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移，二者共同制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是造成我同城鎮(zhèn)化發(fā)展相對(duì)滯后、“三農(nóng)”問(wèn)題突出、“三化”失衡的根本原因。

2、新時(shí)期比較粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式約束下的“三化”不協(xié)調(diào)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不斷改進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得輝煌的成就，但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然粗放：在人口大國(guó)和經(jīng)濟(jì)“緊運(yùn)行”的雙重壓力下，我國(guó)多年來(lái)處于高積累、高投入、高速度、較低質(zhì)量與效益的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。這種仍然比較粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要表現(xiàn)，是一些地區(qū)不同程度上存在的比較粗放的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化模式，及其導(dǎo)致的以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)的“片面”工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展水平的不協(xié)調(diào)。

3、城鎮(zhèn)化滯后已成為工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的制約因素

城鎮(zhèn)化源于工業(yè)化對(duì)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、物流、餐飲、旅館等服務(wù)體系的需求，是工業(yè)化發(fā)展的結(jié)果，也是工業(yè)化發(fā)展的推動(dòng)力。大量的農(nóng)業(yè)人口需要通過(guò)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)生活方式的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也需要通過(guò)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，所以城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。

4、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展仍然落后，農(nóng)業(yè)組織化程度較低

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重小，附加值低。以加工業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)化、流通、消費(fèi)完整的產(chǎn)業(yè)體系尚未建立起來(lái)，農(nóng)民未能完全分享到糧食加工、轉(zhuǎn)化增值、產(chǎn)品銷售等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，農(nóng)業(yè)的比較利益仍然不高。

5、推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程面臨多重阻力

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在推進(jìn)新型工業(yè)化過(guò)程中面臨多重阻力，一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式亟待轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的集約化程度還很低，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍占主流；二是工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力比較大。能源原材料行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重高，這一工業(yè)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生變化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)難以成為新的產(chǎn)業(yè)支撐。三是資源環(huán)境約束與工業(yè)化加速推進(jìn)的矛盾突出。由于長(zhǎng)期的強(qiáng)力開(kāi)發(fā)，部分地表和淺部查明資源已逐漸枯竭，后備資源匱乏成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。四是大企業(yè)與小企業(yè)之間的分工與協(xié)作關(guān)系較弱，存在著低水平重復(fù)建設(shè)、總體產(chǎn)能過(guò)剩、單個(gè)企業(yè)規(guī)模小等問(wèn)題。

（二）新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化在發(fā)展中都面臨著各自的困境

1、在工業(yè)化發(fā)展方面，環(huán)境污染嚴(yán)重、市場(chǎng)化程度低、農(nóng)村勞動(dòng)力吸納能力有限等，以勞動(dòng)與資源密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)收益低。

2、在城鎮(zhèn)化發(fā)展方面，盡管城鎮(zhèn)化速度明顯加快，但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，城鎮(zhèn)化仍然滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在，城鄉(xiāng)一體化面臨體制障礙等問(wèn)題突出。

3、在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不牢固，耕地資源和水資源短缺，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。

工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展呈正相關(guān)比例，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)化發(fā)展呈負(fù)相關(guān)比例。主要困境表現(xiàn)為工業(yè)化整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)弱，資源環(huán)境約束依然嚴(yán)重等；城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，與工業(yè)化發(fā)展不協(xié)調(diào)，尚不能充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化的拉動(dòng)效應(yīng)，城鎮(zhèn)化率過(guò)低的瓶頸已經(jīng)制約了工業(yè)化的發(fā)展，也影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的提高；“三農(nóng)”問(wèn)題突出，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多，整體素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后等，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約和阻礙工業(yè)化的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

五、促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

（一）加速工業(yè)布局調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

新型工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)“三化”互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的主導(dǎo)力量。要大力調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及其企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)和工業(yè)有機(jī)融合，并以服務(wù)業(yè)為 7

中心將價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)串聯(lián)起來(lái)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí)和發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的不斷提升。二要加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，同繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。三要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條符合實(shí)際的新型工業(yè)化道路。

（二）走新型城鎮(zhèn)化道路，形成功能互補(bǔ)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系

加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持中心城市帶動(dòng)周邊城市，優(yōu)先發(fā)展區(qū)域性中心城市，繼續(xù)穩(wěn)步提升發(fā)展中等城市，積極發(fā)展壯大縣城和特色中心鎮(zhèn)，優(yōu)化城市和空間發(fā)展布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚，加快發(fā)展復(fù)合型、緊湊型、生態(tài)型城市，最終形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；把加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口，積極引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，以提高城鄉(xiāng)居民收入和社會(huì)保障水平，讓更多群眾享受現(xiàn)代城市文明。

（三）加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，必須有健康發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，因此，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系至關(guān)重要。一是毫不動(dòng)搖地抓好糧食生產(chǎn)。不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。二是堅(jiān)持不懈調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面提升經(jīng)濟(jì)作物和高效蔬菜、園藝產(chǎn)品生產(chǎn)水平；積極扶持畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)一體化。三是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。著力培育龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)民合作組織，提升農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化水平，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。四是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，逐步形成種苗、農(nóng)機(jī)、水利、動(dòng)植物保護(hù)、農(nóng)副產(chǎn)品流通、信息和法律等農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。要把農(nóng)業(yè)建成既能保障國(guó)家糧食安全、食品安全，又能為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（四）以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，推動(dòng)“三化”互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展

盡快在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等方面取得突破，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合；統(tǒng)籌安排工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、生態(tài)空間布局，在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的過(guò)程中，保證耕地不減少、糧食不減產(chǎn)，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

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第五篇：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)四大板塊及發(fā)展現(xiàn)狀分析

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)四大板塊及發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、中原城市群

中原城市群包括鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟(jì)源等9個(gè)省轄市14個(gè)縣級(jí)市，34個(gè)縣，374個(gè)建制鎮(zhèn)。土地面積5.87萬(wàn)平方公里，人口3950萬(wàn)，分別占全省土地面積和總?cè)丝诘?5.3%和40.3%。2010年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13336億元，占全省GDP總量的58.13%；第二產(chǎn)業(yè)增加值8114.41億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值4058.58億元，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重91.3%，較2008年89.7%提高近2個(gè)百分點(diǎn)；人均地區(qū)生產(chǎn)總值28509.6元，較2008年21470.3元增加7000多元，比全省人均生產(chǎn)總值高出近8000元；地方一般預(yù)算財(cái)政收入886.03億元，占全省一般預(yù)算收入的64.16%；規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)2050億元。中原城市群在中國(guó)15個(gè)城市群中綜合實(shí)力名列第7位，位列中國(guó)中西部第一位。中原城市群的形成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和提供了有力支撐。

中原城市群的發(fā)展目標(biāo)是到2020年，人均生產(chǎn)總值超過(guò)5000美元，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占95%以上，城鎮(zhèn)人口占區(qū)域總?cè)丝?0%以上；建成全國(guó)重要的制造業(yè)基地、能源基地、現(xiàn)代物流中心和區(qū)域性金融中心，產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，要素集聚和承載能力全面增強(qiáng)；GDP占河南省的比重超過(guò)70%，確立在中西部乃至全國(guó)城市群中的重要地位，帶動(dòng)全省并輻射周邊地區(qū)發(fā)展。把中原城市群打造成中西部地區(qū)規(guī)模最大的城市群。

該區(qū)域涉及晉冀魯豫4省7個(gè)省轄市(安陽(yáng)、濮陽(yáng)、鶴壁、邯鄲、長(zhǎng)治、晉城、菏澤)65個(gè)縣級(jí)市、縣、管轄區(qū)，國(guó)土面積61570平方公里，總?cè)丝?342萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)總量7663億元，該地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，已探明一定儲(chǔ)量礦產(chǎn)資源近百余種，主要集中在煤炭、石油、天然氣、鐵礦石、鋁土礦、稀土、有色金屬等，其中，煤炭?jī)?chǔ)量1000億噸，石油20多億噸。豫北地區(qū)資源豐富，交通發(fā)達(dá)，區(qū)域聯(lián)盟密切，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，自然條件優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿Τ渥?，緊密連接京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、山西與關(guān)中地帶，發(fā)展戰(zhàn)略相近，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，交通相連，有相同的文化淵源、相同的文化習(xí)俗和20多年的聯(lián)盟基礎(chǔ)。河北的邯鄲經(jīng)濟(jì)總量在全省位居第3名，山西的長(zhǎng)治經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)主營(yíng)收入、工業(yè)利潤(rùn)等都居山西省前列，安陽(yáng)在經(jīng)濟(jì)總量居全省第五位，財(cái)政一般預(yù)算收入第六位，工業(yè)增加值第七位，糧食產(chǎn)量第七位等等。豫北板塊是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外擴(kuò)散最具強(qiáng)力的地帶。

3、豫西豫西南板塊及周邊地區(qū)

該區(qū)域包括河南、山西、湖北3省4個(gè)省轄市(三門(mén)峽、南陽(yáng)、運(yùn)城、襄陽(yáng))41個(gè)縣級(jí)市、縣、區(qū)，土地面積為70715平方公里，總?cè)丝跒?317萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)總量5195億元。該板塊處于河南、山西、陜西和湖北四省交匯處，西聯(lián)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，南接武漢都市圈。工業(yè)基礎(chǔ)好，礦產(chǎn)資源豐富，尤其是黃金、鋁土、石墨、稀土、玉石儲(chǔ)量豐厚。該區(qū)域成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的支撐力量。

該區(qū)域包括河南、江蘇、安徽3省8個(gè)省轄市(駐馬店、商丘、周口、信陽(yáng)、亳州、淮北、阜陽(yáng)、徐州)56個(gè)縣級(jí)市、縣、區(qū)，土地面積為88701平方公里，總?cè)丝跒?615萬(wàn)人。該經(jīng)濟(jì)區(qū)處于河南、湖北、安徽、江蘇四省交匯處，是連接長(zhǎng)三角、東部沿海地帶、皖江帶的重要橋梁和紐帶。該區(qū)域處于黃淮沖積扇平原，河網(wǎng)密布，灌溉方便，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件優(yōu)越，是中部地區(qū)重要的糧倉(cāng)，全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。該地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)近萬(wàn)億元(9287億元)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)所占比重較大，工業(yè)基礎(chǔ)有待提升，黃淮地區(qū)成為支撐中原的重要基礎(chǔ)。