第一篇：肇慶市活動策劃書

傾情奉獻(xiàn) 服務(wù)鄉(xiāng)村

——家電義務(wù)維修協(xié)會肇慶市活動策劃書

一、活動主題：讓溫暖流溢肇慶，展現(xiàn)廣鐵維修風(fēng)采

二、活動的目的、意義

秉持著維修協(xié)會“全心全意為社區(qū)服務(wù)”的宗旨以及幫助社區(qū)居民解決家用電器問題，用自己的知識為社區(qū)市民提供便利，展示廣鐵學(xué)院維修協(xié)會文化魅力。同時(shí)，也給家電維修協(xié)會新成員們提供一個(gè)動手實(shí)踐的機(jī)會，培養(yǎng)新老干事的團(tuán)隊(duì)意識，為后續(xù)的進(jìn)社區(qū)，下鄉(xiāng)義務(wù)維修積累經(jīng)驗(yàn)。

三、活動對象：肇慶市廣大群眾

四、活動地點(diǎn)：肇慶市廣寧縣潭布鎮(zhèn) 拆石區(qū)

五、活動時(shí)間：12月17、18日(天氣原因時(shí)間將推遲一個(gè)禮拜舉行)

六、活動參與人員：***老師、維修協(xié)會現(xiàn)任干部及干事

七、活動形式：由家電義務(wù)維修協(xié)會干事在維修地點(diǎn)搭建帳篷、安置維修服務(wù)臺，現(xiàn)

場進(jìn)行家電維修活動。

八、活動安排：

a前期工作（活動準(zhǔn)備）

1、通知肇慶市管理處及通知宣傳部準(zhǔn)備本次活動的宣傳工作。

2、12月9 日20:00在家電義務(wù)維修協(xié)會辦公室召開全體干部及干事會議。（會議內(nèi)容：介紹本次活動開展時(shí)間及流程并對各部門負(fù)責(zé)人分派任務(wù)，為體現(xiàn)公平公

正原則，本次活動對全體干部干事進(jìn)行預(yù)報(bào)名，最后由本次活動總負(fù)責(zé)人根據(jù)報(bào)名人數(shù)及平時(shí)考核選出26名干事參加本次活動。）

3、12月13 日前出好宣傳海報(bào)一份，12月13日晚將海報(bào)貼在飯?zhí)瞄T口公告欄。

4、12月15日上午本次活動負(fù)責(zé)人到肇慶市了解周邊環(huán)境并規(guī)劃場地布置，下午準(zhǔn)備好本次活動的帳篷2頂，桌子2張椅子4張，拉好橫幅等。

5、12月15日晚上20：00召開活動的動員大會，要求各部門對前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行匯報(bào)、并且在當(dāng)天晚上要對干事們說清楚現(xiàn)場維修過程中需注意的問題，以及告訴他們我們過去現(xiàn)場維修時(shí)的一些經(jīng)驗(yàn)。（由于本次活動是協(xié)會在市外搞活動，路途比較遠(yuǎn)，時(shí)間較久，參加活動的會員要帶好必要的生活用品何必要的藥品，如：大件冬衣、毛巾、牙膏、牙刷、止腹藥、感冒藥。協(xié)會準(zhǔn)備創(chuàng)口貼、還有燙傷藥等。）

6、12月15日早上07：10所有參加活動的干事帶上會帽在辦公室門口集合，準(zhǔn)備出發(fā),7:30準(zhǔn)時(shí)出發(fā)。

7、來回的包車交由***老師負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)院后勤處。

b中期工作（活動現(xiàn)場）

1、12月 17日09：30，由秘書部、宣傳部、電腦部布置好維修現(xiàn)場（如環(huán)境衛(wèi)生），安裝相關(guān)器材（帳篷、工作臺等）。

2、12月17 日09：40秘書部負(fù)責(zé)本次活動的簽到工作。09：50開始登記家電,家電接收時(shí)將做好詳細(xì)的登記，并在物件上貼上標(biāo)簽、標(biāo)號（格式：日期、序號、姓名、聯(lián)系方式、家電名稱、故障原因、維修情況備注及歸還情況），要求：更換零件的必須登記，以便在歸還時(shí)收取必要的零件費(fèi)用。所有工作人員必須有耐心、細(xì)心、責(zé)任心。（登記過程中根據(jù)家電數(shù)量度量是否可以再接受群眾家電，如不能

通知他們下午17：00到回維修點(diǎn)。）

3、宣傳部在活動過程中向前來咨詢的群眾說明此次活動的時(shí)間、目的、意義，通過利用各種宣傳方式對本次活動進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大影響。并通知他們下午四點(diǎn)之前回到維修點(diǎn)領(lǐng)回家電，逾期不予保管。

4、在維修過程中，干事如有遇到問題可以跟其他干事討論或向負(fù)責(zé)人反映。避免盲目插電試用家電。

5、電腦部跟維修部負(fù)責(zé)現(xiàn)場家電維修工作，協(xié)會配WIN7、XP系統(tǒng)碟各一個(gè)。

6、下午16:00分秘書部、宣傳部、電腦部檢查所有家電并通知領(lǐng)回，清理活動

現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生。

7、活動結(jié)束后由維修部負(fù)責(zé)人檢查并登記活動所有工具，清點(diǎn)好后向總負(fù)責(zé)人匯報(bào)，檢查無誤后登車回校。

c 后期工作（整理、總結(jié)、存檔）

1、12月19日晚秘書部、宣傳部、電腦部負(fù)責(zé)人整理并保存好本次活動的各種

資料，秘書部則在，12月21日寫好活動通訊稿交到溫老師手掛到學(xué)院站網(wǎng)上。12月23日寫好本次活動總結(jié)，日中午交到總負(fù)責(zé)人手中。

2、12月26日中午12：30召開活動總結(jié)會議，由本次活動翁桂鵬老師、負(fù)責(zé)人

作活動總結(jié)。

九、活動指導(dǎo)老師：***老師

總負(fù)責(zé) 人：***

主要負(fù)責(zé)人：***

十、活動所需物品：

十一、活動經(jīng)費(fèi)預(yù)算:

備注：

1、活動前，參加活動的干事因臨時(shí)有事不能參加活動的必須向總負(fù)責(zé)人說明。

活動現(xiàn)場，參加活動的干事因有重要事情需要離開的須向部門負(fù)責(zé)人說明。

2、因活動在市外舉行，參加活動的干事應(yīng)統(tǒng)一穿上學(xué)校校服，并佩戴好協(xié)會胸

卡，隨身物品注意保管好，有事因向負(fù)責(zé)人反映。

另外，每位志愿者的言行都代表著我們廣鐵的形象，因此在整個(gè)維持秩序的活動中一定要注意自己的一言一行，注意禮貌問題。

3、由于本次活動是在市外，活動過程需服從負(fù)責(zé)人安排，不得擅自離開。活動應(yīng)時(shí)刻注意安全用電問題。

第二篇：肇慶市實(shí)施

肇慶市實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》工作總結(jié)

時(shí)間：2008-11-20 16:52:0

2點(diǎn)擊：3077

市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市科協(xié)主席 孔進(jìn)棠

（2007年11月9日）

同志們：

我受市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，向大家匯報(bào)我市實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》（以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》）工作的情況。

自2006年2月國務(wù)院頒布實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》以來，在市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的工作方針，各地、各部門結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)我市實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的各項(xiàng)工作，取得了階段性成效。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作制度

市政府對實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作高度重視。為加強(qiáng)對《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，2006年10月，我市成立了以孫德副市長為組長、市直14個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志為成員的全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作。今年5月10日，市領(lǐng)導(dǎo)小組在肇慶召開第一次會議，審議通過了《肇慶市實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《肇慶市全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要實(shí)施工作方案》，研究了我市2007年貫徹實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的主要工作。孫德副市長在會上作了重要講話，對全市實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的工作提出了明確要求。

各地各部門高度重視《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作，積極行動，建立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作制度。目前，全市8個(gè)縣（市、區(qū)）先后成立了本級全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，制定了實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的工作方案，并把實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》列入工作計(jì)劃，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)。

二、明確職責(zé)，初步形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局

按照國務(wù)院和省全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，市實(shí)施工作方案把實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作分解為9大任務(wù)，明確每項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位和責(zé)任單位。并要求各項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位會同責(zé)任單位制定具體的實(shí)施方案，進(jìn)一步分解任務(wù)，明確部門工作職責(zé)，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制。按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位把加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為本部門、本單位的重要任務(wù)，納入有關(guān)工作規(guī)劃和計(jì)劃。各牽頭單位會同責(zé)任單位在積極開展調(diào)研、組織實(shí)施方案的起草工作。

為推動《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作任務(wù)的落實(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開工作會議，傳達(dá)貫徹全國和省全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任工作座談會精神，研究制定了2007年實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的工作計(jì)劃，協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位制定實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作方案，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實(shí)施工作。

三、突出重點(diǎn)，積極實(shí)施重點(diǎn)人群的科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃

市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照市的統(tǒng)一部署和要求，立足現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好四大重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃的落實(shí)。

（一）以科學(xué)教育為關(guān)鍵，積極推進(jìn)未成年人科學(xué)素質(zhì)行動。市教育局積極推進(jìn)新科學(xué)課程的全面實(shí)施，深化中小學(xué)科學(xué)課程教材、內(nèi)容、教法改革。市科協(xié)、市教育局、市科技局圍繞素質(zhì)教育，充分發(fā)揮科技教育特色學(xué)校、青少年科技教育基地以及科技輔導(dǎo)員的作用，組織中小學(xué)生開展青少年科技傳播、科技創(chuàng)新大賽、少年兒童發(fā)明大賽、科技夏令營、校園科技節(jié)、大手拉小手科技傳播等各類科學(xué)實(shí)踐活動，進(jìn)行中小學(xué)生素質(zhì)教育研究探討，培養(yǎng)了一批中小學(xué)生“科研人才”。市委宣傳部、教育局通過在學(xué)校中開展“八榮八恥”活動，引導(dǎo)學(xué)生討論什么叫“崇尚科學(xué)”、什么叫“愚味無知”，使學(xué)生要崇尚科學(xué)、弘揚(yáng)科學(xué)精神，掌握科學(xué)知識，應(yīng)用科學(xué)方法，學(xué)會科學(xué)思維。市婦聯(lián)以開展“爭做合格家長，培養(yǎng)合格人才”、“家教通”、“小腳印”等活動為載體，提高家長尤其是母親的科學(xué)素質(zhì)，發(fā)揮家庭在未成年人科學(xué)素質(zhì)教育中的重要作用。

（二）以科技培訓(xùn)為抓手，積極推進(jìn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動。一是深入推進(jìn)農(nóng)村黨員、基層干部科技素質(zhì)培訓(xùn)工作。市委組織部、市科協(xié)聯(lián)合召開全市農(nóng)村基層干部、黨員科技培訓(xùn)工作會議，對全市農(nóng)村基層干部、黨員的科技培訓(xùn)工作提出了明確要求。同時(shí)，制定了《“十一五”全市農(nóng)村基層干部和黨員科技培訓(xùn)規(guī)劃綱要》，對全市農(nóng)村黨員、基層干部實(shí)行新一輪的科技培訓(xùn)，使他們掌握2-3門實(shí)用技術(shù)、專業(yè)技能。二是實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。市農(nóng)業(yè)局、市科協(xié)、市勞動保障局、市財(cái)政局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等部門，積極實(shí)施“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程”、“農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程”、“百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”、“ 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”、“巾幗科技致富工程”、“農(nóng)家女提素工程”，加強(qiáng)對農(nóng)村青年、婦女、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)戶、科技示范戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織帶頭人的培訓(xùn)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。2007年，全市培訓(xùn)農(nóng)村技能勞動者10萬人，實(shí)現(xiàn)4萬名農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有4236人獲綠色證書，有862人獲農(nóng)民技術(shù)員職稱、有174人獲農(nóng)民技師職稱。三是開展各種形式的科技下鄉(xiāng)和群眾性、社會性、經(jīng)常性科普活動。市科協(xié)、市農(nóng)業(yè)局、市科技局、市委宣傳部、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等，積極開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“萬名科技專家進(jìn)千村”、“科普快車山區(qū)行”、“祠堂科普”、“科普影視巡影”、“農(nóng)村科技信息直通車”、“農(nóng)村青年科技文化活動月”、“婦女科技直通車”等活動，在全市農(nóng)村宣傳科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀，提高了農(nóng)民的科技意識和專業(yè)技能，建立科技人員與農(nóng)民互動的科技服務(wù)長效機(jī)制。

（三）以培訓(xùn)、競賽、活動為載體，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民科學(xué)素質(zhì)行動。一是實(shí)施技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程。市勞動保障局、市人事局、市科協(xié)、市總工會等部門，依托技工學(xué)校和其他職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展各種形式的勞動預(yù)備制培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)和退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)職工競爭擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的能力。市農(nóng)業(yè)局實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)藍(lán)色證書培訓(xùn)工程，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在崗工人、管理人員、企業(yè)家的短期培訓(xùn)，首期共培訓(xùn)500多人。二是開展群眾性職業(yè)技能競賽、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明競賽活動。市總工會舉辦“十項(xiàng)工程勞動競賽和職工技能大賽”。市科協(xié)、市經(jīng)貿(mào)局等部門充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)的作用，開展“講理想、比貢獻(xiàn)”競賽活動和“廠會協(xié)作”、“金橋工程”等活動，提高企業(yè)職工科技素質(zhì)，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。三是深入開展“科教進(jìn)社區(qū)”等活動。市委宣傳部、市科協(xié)、文廣新局、市總工會等部門充分利用社區(qū)講壇、文化廣場、市民活動中心等陣地，舉辦科普講座、科普展覽、科普文藝、第二屆肇慶讀書節(jié)等群眾喜聞樂見的活動，宣傳節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)、健康生活、合理消費(fèi)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等觀念和知識，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社區(qū)，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民素質(zhì)的提高。

（四）以干部教育為切入口，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動。市委組織部、市人事局高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素質(zhì)的教育培訓(xùn)工作，把提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素質(zhì)工作列入《2006-2010年肇慶市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。在干部教育培訓(xùn)中，加強(qiáng)科學(xué)教程的內(nèi)容。市科協(xié)、市委宣傳部、市人事局通過舉辦“科協(xié)論壇”、“肇慶學(xué)習(xí)論壇”、“星湖講壇”，向各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員普及科技發(fā)展成果，宣傳科學(xué)思想和科學(xué)方法。市婦聯(lián)實(shí)施《肇慶婦女干部培訓(xùn)計(jì)劃》，啟動“肇慶女干部學(xué)習(xí)講堂”，舉辦“和諧家庭知識女性”專題論壇，為婦女干部學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識創(chuàng)造條件。

四、加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，積極開展《綱要》主題宣傳教育活動

按照國務(wù)院和省全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，今年及今后幾年全國貫徹實(shí)施《綱要》的工作主題是：“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”。圍繞這一主題，各地、各部門結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)聯(lián)合，加強(qiáng)協(xié)作，積極組織開展群眾性、社會性科普活動。在2006、2007年科技進(jìn)步活動月期間，市科協(xié)、市科技局、市委宣傳部、文廣新局等部門在牌坊廣場舉辦了“資源節(jié)約、人人參與”大型科普活動暨《建設(shè)節(jié)約型社會》圖片展覽；在全國科普日，市科協(xié)、市委宣傳部、文廣新局、市經(jīng)貿(mào)局、市婦聯(lián)在牌坊廣場、城東公園舉辦“節(jié)能在我身邊”大型系列科普活動，同時(shí)，組織專家、青年科普志愿者到學(xué)校、社區(qū)舉辦“節(jié)約能源”專題講座，到企業(yè)指導(dǎo)職工開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等勞動競賽活動，到農(nóng)村舉辦節(jié)約能源科普展覽。西江日報(bào)設(shè)立了《科技創(chuàng)新》版面、“科普之窗”專欄、市廣播電視臺廣播中心開辟《科技最前沿》、《生活錦囊》欄目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市各地、各部門圍繞主題舉辦了30多項(xiàng)重點(diǎn)活動，直接參與的公眾達(dá)45萬多人次。

今年6~9月，市科協(xié)組織了以“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”為主題的“2007年全國科普日科普大篷車聯(lián)合行動暨大型科普宣傳活動”，組織市近30個(gè)學(xué)會（協(xié)會）的200多名專家、科普志愿者，開展 “大手拉小手”科技傳播行動，院士進(jìn)校園科普講座、科普文藝演出、科普電影、科普大篷車展品演示，《科學(xué)素質(zhì)綱要》宣傳展覽等活動，吸引5000千多名市民、學(xué)生參加。

五、積極推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ)工程建設(shè)

市委、市政府一直高度重視科普場館建設(shè)，投資近1億元，按照“體現(xiàn)科學(xué)性、實(shí)用性、綜合性的統(tǒng)一，把科技、教育、科普三大功能有機(jī)融合”的總體要求建設(shè)的肇慶科技中心即將開放使用。市財(cái)政局、市科協(xié)積極實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”，大力培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地和農(nóng)村科技示范戶，推進(jìn)農(nóng)村“一站一欄一員” 試點(diǎn)工程建設(shè)。市農(nóng)業(yè)局開展農(nóng)民科技書屋建設(shè)，在全市38個(gè)村建設(shè)了38個(gè)農(nóng)民科技書屋。市科協(xié)利用社會資源建立各級科普教育基地15個(gè)，建立科普畫廊20多座，科普宣傳欄283個(gè)總長近6000米，購置了“科普大篷車”，新建了一批科普網(wǎng)站、有線電視科普點(diǎn)播平臺和手機(jī)科普信息臺。市委組織部、市科協(xié)組建肇慶農(nóng)村科技服務(wù)團(tuán)。目前，全市各地建立科普志愿者組織、科技專家服務(wù)團(tuán)、科普講師團(tuán)，初步形成覆蓋全市城鄉(xiāng)的科普組織體系和科普志愿者隊(duì)伍。

總的來說，我市《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作開局順利，并取得初步成效。但是，我們還應(yīng)看到，實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》是一項(xiàng)嶄新的工程，工作量大面廣，涉及到很多部門和社會各個(gè)方面，在前期的實(shí)施工作中還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)有：對公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重要性的認(rèn)識不足，重視不夠，在思想上存有“重經(jīng)濟(jì)、輕科普”，“重眼前、輕長遠(yuǎn)”、“重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕人文環(huán)境改善”的傾向，過分強(qiáng)調(diào)客觀困難，存有畏難情緒。

按照今年我市實(shí)施《綱要》的工作計(jì)劃，2008年將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

一是組織制定肇慶市貫徹實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》的意見；

二是制定和頒布九大任務(wù)的實(shí)施工作方案，啟動“四大行動”；

三是繼續(xù)開展主題科普活動，舉辦全市科學(xué)素質(zhì)知識競賽活動；

四是指導(dǎo)和推動各地實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作落實(shí),年底將組織工作組對全市 實(shí)施工作進(jìn)行檢查。希望各地、各有關(guān)部門高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，積極推進(jìn)《科學(xué)素質(zhì)綱要》的貫徹實(shí)施工作。

團(tuán)委2007全民科學(xué)素質(zhì)行動工作總結(jié)及2008年工作思路

2007年，團(tuán)區(qū)委按照《##區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)行動2007年工作要點(diǎn)》的統(tǒng)一部署，以北京舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會為契機(jī)，緊緊圍繞黨政中心工作，不斷豐富工作載體、創(chuàng)新工作形式、提升工作效果，大力普及科學(xué)知識、傳播科學(xué)方法、弘揚(yáng)科學(xué)精神，進(jìn)一步提高了廣大青少年的科學(xué)素質(zhì)，在全區(qū)營造了知科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。

一、2007年的主要工作

（一）加強(qiáng)理想信念教育，努力提高青少年思想政治素質(zhì)

1.舉辦青年學(xué)習(xí)貫徹十七大精神座談會。黨的十七大勝利閉幕之后，團(tuán)區(qū)委及時(shí)組織來自我區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)、醫(yī)藥、部隊(duì)、宗教等各界青年代表召開了學(xué)習(xí)貫徹十七大精神座談會，與會人員結(jié)合各自實(shí)際，從不同角度暢談了學(xué)習(xí)黨的十七大精神的體會，并紛紛表示將進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳貫徹黨的十七大精神，理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，并用以指導(dǎo)工作實(shí)踐，把思想和行動統(tǒng)一到落實(shí)十七大精神上來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，立足本崗，振奮精神，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會，加快現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。

2.深入開展“我與生態(tài)新區(qū)共成長”主題教育實(shí)踐活動。團(tuán)區(qū)委為引導(dǎo)廣大青少年深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)十次黨代會精神，積極投身現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)建設(shè)，在全區(qū)開展“我與生態(tài)新區(qū)共成長”主題教育實(shí)踐活動，并通過舉辦 “我與生態(tài)新區(qū)共成長”演講比賽、“學(xué)習(xí)區(qū)情 導(dǎo)航青春”區(qū)情知識競賽、《現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)建設(shè)與青年責(zé)任》專題報(bào)告會等多種形式的主題教育實(shí)踐活動，引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路的信念，與時(shí)代同發(fā)展，與生態(tài)新區(qū)共成長，為建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。

3.開展“公益電影快車進(jìn)村鎮(zhèn)”活動，放映記述老一輩無產(chǎn)階級革命家譚震林同志的革命歷史題材新片《譚老板》，組織全區(qū)團(tuán)員青年收看沈長瑞人物專題片《祥瑞長空》，進(jìn)一步增強(qiáng)了青少年的奉獻(xiàn)意識，提高了他們的品德修養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。

（二）大力開展文化活動，努力提高青少年文明素質(zhì)

1.深化“鄉(xiāng)村青年文化節(jié)”工作品牌，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)。以“唱響和諧主旋律 歡聲笑語新農(nóng)村”為主題，舉辦門頭溝區(qū)第10屆鄉(xiāng)村青年文化節(jié)。與區(qū)體育局聯(lián)合舉辦了“青年羽毛球混合團(tuán)體賽”、“青年游泳比賽”，與潭柘寺鎮(zhèn)聯(lián)合舉辦了“青年望都峰登山比賽”等一系列文體活動。在此基礎(chǔ)上，充分調(diào)動廣大青少年的積極性和主動性，自編、自導(dǎo)、自演了一批宣傳文明新風(fēng)的文藝節(jié)目，組織開展60余場青年喜聞樂見的各類文化活動，在營造歡樂喜慶的節(jié)日氛圍的同時(shí)，積極倡導(dǎo)社會文明新風(fēng)。

2.扎實(shí)開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動。團(tuán)區(qū)委與衛(wèi)生局團(tuán)委在王平鎮(zhèn)西王平村聯(lián)合舉辦“青年健康使者”鄉(xiāng)村行暨衛(wèi)生下鄉(xiāng)知識講座和義診咨詢活動，邀請西城區(qū)平安醫(yī)院內(nèi)科、外科、婦科、中醫(yī)科等專家為當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行義診、咨詢，測血壓等，共接診咨詢患者近200人次，測血壓90余人次，發(fā)放健康材料1000余份。同時(shí)，通過組織開展“青年健康使者鄉(xiāng)村行”、“抗擊艾滋 反對歧視”萬人簽名、“健康文明迎新春 干干凈凈過大年”環(huán)境整治、“我與奧運(yùn)同行”體育健身等多種形式的活動，努力提高廣大青少年的健康文明素質(zhì)。

3.努力打造“青年志愿服務(wù)”工作品牌，以“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”為主題，精心組織志愿服務(wù)月活動。廣泛開展了政策、法律法規(guī)宣傳、義務(wù)理發(fā)、擦護(hù)攔、擦站牌、撿白色垃圾、義診等活動。并以6月26日國際禁毒日為契機(jī)，壯大禁毒志愿者隊(duì)伍，依托各類青少年教育陣地動開展集中性的宣傳教育活動。城子街道團(tuán)工委等有關(guān)單位深入學(xué)校、社區(qū)、鎮(zhèn)村、街道，通過設(shè)置宣傳欄、張貼主題宣傳畫、專題咨詢、發(fā)放宣傳材料等形式，全天共發(fā)放宣傳材料萬余份。妙峰山鎮(zhèn)團(tuán)委組織團(tuán)員青年參加了“從我做起，抵制毒品”座談會，就毒品對青少年的傷害以及青少年如何抵制、遠(yuǎn)離毒品展開了熱烈討論，并發(fā)出《致青少年的一封信》，倡議全鎮(zhèn)青少年共同參與禁毒斗爭。宣傳活動對預(yù)防青少年犯罪和構(gòu)建和諧社會具有深遠(yuǎn)意義，提高了人們尤其是未成年人對毒品危害的認(rèn)識，防止和杜絕吸毒人員的滋生，抵御毒品的侵害。同時(shí)也使廣大社區(qū)群眾和青少年認(rèn)識到全民禁毒應(yīng)該從我做起，從現(xiàn)在做起，廣泛參與禁毒斗爭是全社會共同責(zé)任。

4.推進(jìn)“青年文明號”創(chuàng)建工作，開展“青年文明號建設(shè)月”活動。組織召開“青年文明號”創(chuàng)建工作推進(jìn)會，開展“青年文明號”優(yōu)質(zhì)服務(wù)風(fēng)采大賽、“青年文明號服務(wù)質(zhì)量群眾評議”等活動，促進(jìn)全區(qū)各級青年文明號集體及爭創(chuàng)集體進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)建工作、提升創(chuàng)建質(zhì)量、提高服務(wù)水平。特別是“青年文明號統(tǒng)一行動日”活動，全區(qū)40余家各級青年文明號集體及爭創(chuàng)集體組建各類“青年文明號”志愿服務(wù)小分隊(duì)，深入社區(qū)、村鎮(zhèn)、家庭、敬老院及景區(qū)，廣泛開展了義診、環(huán)境整治、奧運(yùn)知識宣講、交通協(xié)管、法律咨詢等形式多樣的服務(wù)活動,共發(fā)放各類宣傳材料9000余份、接待咨詢?nèi)罕?00余人次、提供便民服務(wù)800余人次、擦拭街道護(hù)欄400余米、撿拾白色垃圾50余袋，提高了集體成員的文明素質(zhì)，樹立了青年文明號集體“服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會”的良好形象，為創(chuàng)建全國文明區(qū)做貢獻(xiàn)。

（三）扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保教育，努力提高青少年生態(tài)文明素質(zhì)

1.開展“青春奧運(yùn)綠色行動”，引導(dǎo)團(tuán)員青年參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。緊緊圍繞生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)，不斷深化保護(hù)母親河--青春奧運(yùn)綠色行動，積極承辦北京市第五屆“青春奧運(yùn)綠色行動--京郊生態(tài)環(huán)保游”開幕式暨“綠色理念進(jìn)生活”主題實(shí)踐活動啟動儀式，市委常委呂錫文、副市長孫安民、團(tuán)市委書記劉劍以及區(qū)委書記伊欣欣等市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席了儀式。綠色志愿者代表向全區(qū)廣大青少年發(fā)出《“綠色理念進(jìn)生活”倡議書》，號召廣大市民尤其是青少年，牢固樹立綠色理念，廣泛宣傳綠色環(huán)保知識，積極投身綠色實(shí)踐，爭做一名綠色理念的追隨者、倡導(dǎo)者和實(shí)踐者，為促進(jìn)門頭溝區(qū)生態(tài)建設(shè)，構(gòu)筑京西生態(tài)屏障發(fā)揮積極作用。最后，500余名綠色志愿者以及首都社會各界人士一起揮鍬鏟土，在景區(qū)內(nèi)植下了油松、側(cè)柏、柿樹、山楂樹等600余株，用實(shí)際行動踐行了綠色志愿者的誓言。

2.舉辦門頭溝區(qū)第七屆“京西生態(tài)環(huán)保游”，開辟了潭柘寺天門山景區(qū)、中門寺北山、京西十八潭三條植樹旅游線路，北京理工大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中油國際工程有限責(zé)任公司等單位團(tuán)體及市民個(gè)人1000余人次到我區(qū)參加植樹活動；接待400余名香港青少年在天門山景區(qū)植下“京港同心奧運(yùn)林”。各鎮(zhèn)團(tuán)委充分發(fā)揮“綠色志愿者服務(wù)隊(duì)”作用，廣泛開展植綠護(hù)綠、生態(tài)監(jiān)護(hù)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)踐活動，并以“青年文明一條街”、“紅領(lǐng)巾文明街”等創(chuàng)建活動為載體，定期組織廣大團(tuán)員青年帶頭參與村容村貌環(huán)境整治，對鎮(zhèn)村主要街路進(jìn)行集中清掃、整治、維護(hù)，深入持久地開展村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動。

3.舉辦“生態(tài)建設(shè)月”活動，要求各級團(tuán)組織加強(qiáng)對青少年進(jìn)行綠色理念教育，增強(qiáng)青少年母親河[ 本文來自：快_文_網(wǎng) http://fastww.cn ]意識、生態(tài)環(huán)境意識和資源節(jié)約意識；動員廣大青少年深入鎮(zhèn)村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)，發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳畫、布置宣傳展板、懸掛宣傳標(biāo)語、播放宣傳音像資料等形式，使綠色理念深入人心。繼續(xù)深化“厲行節(jié)約 青年當(dāng)先”主題活動，引導(dǎo)青少年從自身做起，從一點(diǎn)一滴做起，廣泛開展節(jié)約實(shí)踐活動，在全社會倡導(dǎo)節(jié)約光榮、節(jié)約時(shí)尚的理念。圍繞生態(tài)保護(hù)這個(gè)主題，通過開展夏令營、生態(tài)考察、環(huán)保春游、登山比賽、生態(tài)日等活動，引導(dǎo)青少年在活動中認(rèn)識大自然，熱愛大自然，培養(yǎng)青少年的生態(tài)文明意識，樹立“人與自然和諧相處”的生態(tài)理念。與區(qū)圖書館共同舉辦“關(guān)愛野生動物 保護(hù)自然環(huán)境”的生態(tài)知識講座，邀請北京市野生動物保護(hù)協(xié)會秘書長、北京大學(xué)客座教授王增年為青少年講授野生動物保護(hù)知識，提高青少年環(huán)護(hù)意識，引導(dǎo)廣大青少年從我做起，從身邊做起，愛護(hù)動物，保護(hù)環(huán)境。

（四）深入開展科普活動，努力提高青少年科學(xué)技術(shù)素質(zhì)

1.以“農(nóng)村青年現(xiàn)代化素質(zhì)培訓(xùn)”為抓手，堅(jiān)持“夯實(shí)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效”的工作思路，努力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型青年農(nóng)民。團(tuán)區(qū)委努力爭取區(qū)委、區(qū)政府和相關(guān)職能部門的支持，按照《門頭溝區(qū)新型農(nóng)民培養(yǎng)三年行動計(jì)劃》的有關(guān)要求，針對農(nóng)村青年的實(shí)際需求和分布情況，結(jié)合共青團(tuán)工作實(shí)際，不斷拓寬培訓(xùn)思路、整合培訓(xùn)資源，采取“獨(dú)立辦、聯(lián)合辦、參與辦”相結(jié)合的形式，通過區(qū)、鎮(zhèn)、村三級培訓(xùn)體系，圍繞農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導(dǎo)和學(xué)歷教育等內(nèi)容，廣泛開展青年農(nóng)民培訓(xùn)工作。2007年，在農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)方面，舉辦果樹嫁接剪枝、肉雞養(yǎng)殖技術(shù)等種植、養(yǎng)殖類培訓(xùn)班16期，1200余名青年農(nóng)民參加了培訓(xùn)。在職業(yè)技能培訓(xùn)方面，舉辦計(jì)算機(jī)操作、手工編織等培訓(xùn)班18期，900余名青年農(nóng)民參加了培訓(xùn)。在學(xué)歷教育方面，聯(lián)合開辦王平鎮(zhèn)郊區(qū)旅游管理中專班。2.繼續(xù)發(fā)揮青年科技興農(nóng)志愿服務(wù)隊(duì)作用，深入田間地頭為農(nóng)村青年進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，解決生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題，并刊發(fā)《門頭溝青年科技致富信息》4期2000余份，努力為農(nóng)村青年提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和供求信息服務(wù)。

2.推動校地共建，為我區(qū)農(nóng)村發(fā)展引入智力支持。協(xié)調(diào)、聯(lián)系首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)到潭柘寺鎮(zhèn)開展大學(xué)生社會實(shí)踐、科技支農(nóng)等活動，針對地區(qū)發(fā)展中的一些實(shí)際問題進(jìn)行了調(diào)研，提供了有益的建議和意見。

3.開展城市志愿服務(wù)活動，宣傳科普知識。利用春節(jié)和五一長假，集中開展城市志愿服務(wù)活動，在人員密集場所設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，通過懸掛橫幅、布置展板、播放廣播、接待咨詢等形式，大力宣傳奧運(yùn)知識、文明禮儀知識以及法律知識，共發(fā)放各類宣傳材料和海報(bào)5300余份，接待咨詢?nèi)罕?000余人次。

4.開展奧運(yùn)知識大講堂活動。為全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)街下發(fā)了《北京奧運(yùn)會 殘奧會志愿者通用培訓(xùn)精品課程》系列光盤，組織各鎮(zhèn)街團(tuán)組織在志愿者及村（居）民中傳播奧運(yùn)知識、文明禮儀、志愿服務(wù)理念、醫(yī)療急救等知識，提升全區(qū)人民對志愿服務(wù)的認(rèn)知水平和參與意識，提高志愿者的服務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量，努力在全區(qū)營造參與志愿、服務(wù)奧運(yùn)的良好氛圍。并于4月28日，舉辦奧運(yùn)知識大講堂--醫(yī)療急救知識講座，邀請北京市紅十字會救護(hù)培訓(xùn)中心資深講師馬桂林為基層團(tuán)干部、部分城市志愿者講授了醫(yī)療急救知識。

二、2008年工作計(jì)劃

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，按照“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的工作方針，大力加強(qiáng)我區(qū)區(qū)青年科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，在全區(qū)青少年中積極倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、鼓勵創(chuàng)新、尊重知識、尊重人才的良好風(fēng)氣，為實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想、提升全區(qū)青少年自主創(chuàng)新能力、構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻(xiàn)。

（一）進(jìn)一步提高未成年人科學(xué)素質(zhì)，努力培養(yǎng)科學(xué)精神

廣泛宣傳科學(xué)知識，傳播科學(xué)思想，引導(dǎo)未成年人從小培養(yǎng)科學(xué)精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀。積極整合科學(xué)教育資源，聯(lián)合有關(guān)部門探索建立社會、學(xué)校、家庭三位一體的未成年人科學(xué)教育體系。充分利用科技館、博物館、少年宮、青少年法律學(xué)校等科普教育基地，開展參觀、培訓(xùn)活動。組織開展“青少年法制校長公開課”、“青少年科技講堂”、“暑期大課堂”、“珍愛生命 遠(yuǎn)離毒品”、“青春紅絲帶”、“陽光心語大課堂”等宣傳教育實(shí)踐活動，并以“6?26國際禁毒日”、“12?1世界艾滋病日”、“12?4法制宣傳日”等為契機(jī)，掀起活動高潮，加強(qiáng)未成年人的科技、法律、禁毒防艾以及心理健康教育，努力培養(yǎng)未成年人的科學(xué)素質(zhì)。

（二）進(jìn)一步提高農(nóng)村青年科學(xué)素質(zhì)，努力培養(yǎng)新型青年農(nóng)民

認(rèn)真落實(shí)門頭溝區(qū)新型農(nóng)民培養(yǎng)三年計(jì)劃的有關(guān)任務(wù)要求，以“農(nóng)村青年現(xiàn)代化素質(zhì)培訓(xùn)”為抓手，以培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型青年農(nóng)民為目標(biāo)，依托區(qū)、鎮(zhèn)、村三級培訓(xùn)體系，在農(nóng)村青年中廣泛開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)活動，不斷提高農(nóng)村青年增收致富本領(lǐng)和科學(xué)文化素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)村青年向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深入開展“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)和“校地共建”活動，協(xié)調(diào)聯(lián)系首都高校師生深入農(nóng)村進(jìn)行科技指導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)引進(jìn)智力支持。堅(jiān)持每季度刊發(fā)一期《門頭溝區(qū)農(nóng)村青年科技致富信息》，為農(nóng)村青年提供政策、市場、技術(shù)等信息服務(wù)。

（三）進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)，努力培養(yǎng)創(chuàng)新型、技能型青年人才

以“青年創(chuàng)新創(chuàng)效”活動為載體，以“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、成才”為主題，以培養(yǎng)創(chuàng)新型、技能型青年人才為目標(biāo)，將青年崗位成才與建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”、創(chuàng)建“青年文明號”、爭當(dāng)“青年崗位能手”等活動相結(jié)合，通過報(bào)告會、交流會、講座、技能比賽等形式，努力提高青年的技術(shù)水平和創(chuàng)新意識。

（四）進(jìn)一步提高青年公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)，努力培養(yǎng)科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法

充分發(fā)揮共青團(tuán)組織優(yōu)勢，通過講座、參觀、交流、知識競賽等形式，在青年公務(wù)員普及科學(xué)知識。繼續(xù)推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”團(tuán)組織建設(shè)，挖掘、樹立、推廣好的工作項(xiàng)目，營造機(jī)關(guān)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，大力倡導(dǎo)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)之風(fēng)，引導(dǎo)青年公務(wù)員不斷加強(qiáng)對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)，提高其與科技發(fā)展同步、運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高工作效能的能力。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)奧運(yùn)科普宣傳，培養(yǎng)廣大青少年奧運(yùn)意識

積極倡導(dǎo)“科技奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”理念，大力提高廣大青少年科學(xué)素質(zhì)、文化素養(yǎng)和健康水平。深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”、“奧運(yùn)知識大講堂”系列講座、“青春奧運(yùn)綠色行動”、“奧林匹克知識大賽”、“奧運(yùn)場館一日行”等活動，在廣大青少年中實(shí)施奧運(yùn)培訓(xùn)工程，大力普及奧林匹克知識，弘揚(yáng)綠色奧運(yùn)、人文奧運(yùn)、科技奧運(yùn)理念，傳播志愿服務(wù)精神，進(jìn)一步提高青少年的文明素質(zhì)和奧運(yùn)意識。

市貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》匯報(bào)

省科協(xié)：

科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分，提高公民科學(xué)素質(zhì)，對于增強(qiáng)公民獲取和運(yùn)用科技知識的能力、改善生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，對于提高國家自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。為了貫徹實(shí)施好《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》，我市從2006年2月6日《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》發(fā)布以來，按照 “政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”的總體要求，明確了工作任務(wù)和目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》，取得了一定的成績，現(xiàn)將主要行動進(jìn)展情況匯報(bào)如下。

一、未成年人科學(xué)素質(zhì)行動

認(rèn)真在未成年人、特別是青少年學(xué)生中宣傳“科學(xué)發(fā)展觀”，使他們從小樹立人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展的意識。在學(xué)校教育中加強(qiáng)科學(xué)教育，培養(yǎng)青少年良好的科學(xué)態(tài)度、情感與價(jià)值觀，發(fā)展他們初步的科學(xué)探究能力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力，增強(qiáng)他們對科學(xué)技術(shù)的興趣和愛好，認(rèn)識科學(xué)的本質(zhì)。在青少年科學(xué)素質(zhì)建設(shè)上，我們主要采取了以賽促行動的辦法，積極在青少年學(xué)生中舉辦科技競賽活動，市科協(xié)先后組織了6305名中小學(xué)生參加了全國青少年科技創(chuàng)新大賽、中學(xué)生生物學(xué)奧林匹克聯(lián)賽、青少年信息學(xué)奧林匹克聯(lián)賽和全國“七巧板科技”競賽活動，其中280名學(xué)生獲獎。另外，采取辦“科技節(jié)”等形式，在廣大青少年中開展科技活動和科技教育，取得了很好的效果。

二、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動

充分利用科技“三下鄉(xiāng)”、全國科技活動周、全國科普日等科普宣傳活動，面向農(nóng)民宣傳科學(xué)發(fā)展觀、種養(yǎng)殖、中老年保健、反邪教、文明衛(wèi)生習(xí)慣、疾病防治、《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》等知識，全市廣大農(nóng)村講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)氣正在逐步形成。加大了對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，2006年以來，為了把我市農(nóng)民培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，全市共舉辦各種農(nóng)村實(shí)用技術(shù)普訓(xùn) 1083期，培訓(xùn)人員26.5萬人；舉辦現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用知識和各種農(nóng)村[ 本文來自：快_文_網(wǎng) http://fastww.cn ]實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班139期,參加培訓(xùn)13275人；舉辦綠色證書培訓(xùn)12期，頒發(fā)綠色證書1265人；深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展科技咨詢26 次，受益群眾20000余人；開展農(nóng)村能工巧匠培訓(xùn)30期，培訓(xùn)了能工巧匠2804人，對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極的作用；創(chuàng)建科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)，科普示范村30個(gè)，科普示范基地8個(gè)，科普教育基地4個(gè)；積極推進(jìn)農(nóng)村基層科普組織和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，2006年至今，共建農(nóng)技協(xié)8個(gè)，會員1600余人，加強(qiáng)了農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有2所以上的農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，鄉(xiāng)村科普活動室面積不斷擴(kuò)大。

三、城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動

在城鎮(zhèn)，開展了科技進(jìn)社區(qū)活動，重點(diǎn)倡導(dǎo)和普及節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、健康生活等觀念和知識，不斷提高城鎮(zhèn)居民的科學(xué)素質(zhì)。認(rèn)真組織勞動力再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)和各類從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，全市共培訓(xùn)了再就業(yè)人員2800 人，農(nóng)民工培訓(xùn) 5343人，在崗人員培訓(xùn)2864人。培訓(xùn)內(nèi)容涉及職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性就業(yè)培訓(xùn)。如：計(jì)算機(jī)知識及應(yīng)用、電工、農(nóng)機(jī)修理、賓館服務(wù)、餐飲、家政服務(wù)等。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動

按照《科學(xué)素質(zhì)綱要》的要求，提高公務(wù)員和事業(yè)單位、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)教育，已納入了全市培訓(xùn)教育規(guī)劃，市委、市政府正在努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，全市共舉辦針對行政事業(yè)單位、國有企事業(yè)單位干部綜合知識技能及公務(wù)員的政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處理復(fù)雜問題能力以及心理調(diào)適等9個(gè)方面通用能力的培訓(xùn)86期，培訓(xùn)人員7773人。舉辦科普講座、科普報(bào)告會6期，參加人員2000余人。

五、科普基礎(chǔ)設(shè)施工程

在科普基礎(chǔ)設(shè)施上，一是采取對現(xiàn)有科普基礎(chǔ)設(shè)施，如科普畫廊、科普宣傳欄充實(shí)其內(nèi)容，激發(fā)活力，滿足公眾參與科普活動的需要；二是采取政府投入的方式建設(shè)科普基礎(chǔ)設(shè)施，市政府投入資金400余萬元，建成了xx市青少年科技活動中心、投入資金15萬元購置了科普大篷車的車載展品25件；三是充分利用社會資源、鼓勵社會力量參與科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市利用社會資源、社會力量建科普示范基地8個(gè)，科普教育基地4個(gè)。在《科學(xué)素質(zhì)綱要》的貫徹落實(shí)上做了一定工作，但仍存在一些問題和不足：一是貫徹的全面性和系統(tǒng)性不夠廣，有局部實(shí)施，但整體推進(jìn)還不夠深入；二是一些部門對實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的重要性認(rèn)識還不足，認(rèn)為落實(shí)《科學(xué)素質(zhì)綱要》是科協(xié)和科技部門的事，重視不夠；三是經(jīng)費(fèi)困難，要有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)來支撐，才能保障整個(gè)工作的有序推進(jìn)。針對存在的困難和不足，我們將在今后的工作中不斷改進(jìn)，爭取做得更好，提高全市公眾的科學(xué)素質(zhì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展作貢獻(xiàn)。

xx市科學(xué)技術(shù)協(xié)會

2007年7月16日

全民科學(xué)素質(zhì)工作總結(jié)全民科學(xué)素質(zhì)行動2006年工作總結(jié)全民科學(xué)素質(zhì)行動2006年工作總結(jié)全民科學(xué)素質(zhì)行動2006年工作總結(jié)全民科學(xué)素質(zhì)行動2006年工作總結(jié)

2006年是《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》（以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》）頒布實(shí)施的第一年，在陳至立國務(wù)委員的領(lǐng)導(dǎo)下，全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位堅(jiān)持“政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”的方針，統(tǒng)一思想認(rèn)識，團(tuán)結(jié)協(xié)作，圍繞工作主題積極開展實(shí)施工作，較好地完成了《實(shí)施方案》的總體要求和《2006年工作要點(diǎn)》提出的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了全民科學(xué)素質(zhì)行動的良好開局。

一、組織機(jī)構(gòu)和工作制度初步建立，《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作扎實(shí)推進(jìn) 2006年2月6日，國務(wù)院頒布《科學(xué)素質(zhì)綱要》，成立了陳至立國務(wù)委員任組長、18個(gè)部委的負(fù)責(zé)同志為成員的全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。3月31日，至立國務(wù)委員主持召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，審議通過了《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《綱要實(shí)施方案》，并做了重要講話，對綱要實(shí)施工作提出了明確要求。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，辦公室制定印發(fā)了《2006年領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)》。至此，國務(wù)院的全民科學(xué)素質(zhì)工作的組織機(jī)構(gòu)、工作制度基本完成。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位高度重視專項(xiàng)任務(wù)實(shí)施工作，圍繞“農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動”、“領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動”、“城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動”、“大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程”、“政策法規(guī)、隊(duì)伍建設(shè)與監(jiān)測評估”等專項(xiàng)任務(wù)，專門成立了工作協(xié)調(diào)小組，建立了部際協(xié)同工作的機(jī)制。5月26日《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施動員大會后，各地黨委政府認(rèn)真貫徹陳至立國務(wù)委員的講話精神，高度重視《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作，推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，積極推動將綱要工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府議事日程。目前，全國31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部成立了省級全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作制度。各地從實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真研究制定具有地方特色的《實(shí)施工作方案》。北京、遼寧、吉林、山東、湖北、甘肅等省以省委、省政府文件印發(fā)了貫徹實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的意見。北京增加了“奧運(yùn)科技”的內(nèi)容，上海市增加社區(qū)居民為重點(diǎn)人群。吉林、寧夏等地機(jī)構(gòu)建立時(shí)，吸納了各地（市）的政府分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員；遼寧省有4位省領(lǐng)導(dǎo)參加領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施方案突出了適應(yīng)老工業(yè)基地振興的需要這一特點(diǎn)。河北省11個(gè)地（市）全部成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全省71%的縣（123個(gè)）成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、分解任務(wù)、明確職責(zé)，初步建立起大聯(lián)合、大協(xié)作的工作格局

《綱要實(shí)施方案》把《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作分解為9項(xiàng)任務(wù)，其中4項(xiàng)行動，即“未成年人科學(xué)素質(zhì)行動”、“農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動”、“城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動”、“領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動”；4項(xiàng)基礎(chǔ)工程，即“科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程”、“科普資源開發(fā)與共享工程”、“大眾傳媒科技傳播建設(shè)工程”、“科普基礎(chǔ)設(shè)施工程”和“政策法規(guī)、隊(duì)伍建設(shè)與監(jiān)測評估”等工作任務(wù)，并明確了每項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位和責(zé)任部門。根據(jù)《綱要實(shí)施方案》，各項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門會同責(zé)任單位制定具體的實(shí)施方案，進(jìn)一步分解任務(wù)、明確工作職責(zé)。目前，九項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施方案已經(jīng)基本制定完成，并分解細(xì)化成150多項(xiàng)具體工作任務(wù)。

各成員單位把加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為本部門、本單位的重要任務(wù)，納入工作規(guī)劃和計(jì)劃。有的部門專門成立了“科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確了機(jī)關(guān)有關(guān)部門和直屬單位作為相關(guān)任務(wù)的牽頭和責(zé)任部門。有些部門為此專門發(fā)文，在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了二次任務(wù)分解，明確承擔(dān)任務(wù)的相關(guān)司局。有的部門將《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作納入工作計(jì)劃，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。有的部門還專門印發(fā)本系統(tǒng)的科學(xué)傳播中長期發(fā)展規(guī)劃綱要。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以外的有關(guān)部門積極參與《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作。國家林業(yè)局和國家安監(jiān)總局積極要求作為責(zé)任單位參加《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作，印發(fā)了《全國林業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》，將安全科技知識的普及列入全民科學(xué)素質(zhì)的工作內(nèi)容。衛(wèi)生部、環(huán)?？偩?、國家民委等部門也都圍繞貫徹落實(shí)《科學(xué)素質(zhì)綱要》積極參與相關(guān)工作。中國老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會（以下簡稱老科協(xié)）發(fā)揮老專家、老科技工作者的作用，召開了《科學(xué)素質(zhì)綱要》動員大會，向全國各級老科協(xié)和老科技工作者發(fā)出了“為貫徹實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要做貢獻(xiàn)的倡議”。千余位專家參加了“中國老科協(xié)科學(xué)報(bào)告團(tuán)”的33個(gè)分團(tuán)，提出近千個(gè)報(bào)告選題。

在九項(xiàng)任務(wù)實(shí)施方案基本形成、各省組織機(jī)構(gòu)和工作制度初步建立的基礎(chǔ)上，為推動各地將《科學(xué)素質(zhì)綱要》的工作任務(wù)落實(shí)到基層，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于12月8日組織召開了省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任工作座談會，30個(gè)省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的成員單位參加了會議。鄧楠同志出席會議并作重要講話，對下一步實(shí)施工作提出了明確要求。教育部、農(nóng)業(yè)部、勞動保障部、中組部、中宣部、科技部和中國科協(xié)分別代表牽頭單位對九項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施方案重點(diǎn)內(nèi)容作了說明，會議交流了各地實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的情況和經(jīng)驗(yàn)，上海和遼寧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、新疆農(nóng)業(yè)廳以及河北省滄州市委和江蘇省蘇州市科協(xié)分別做了典型發(fā)言，介紹了推進(jìn)科學(xué)素質(zhì)行動的經(jīng)驗(yàn)和做法。這次會議對于指導(dǎo)各部門和各地方形成大聯(lián)合、大協(xié)作的工作格局，將綱要的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到基層具有重要的意義。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，開通了“全民科學(xué)素質(zhì)行動”工作網(wǎng)站和工作平臺，編印了40多期工作簡報(bào)；赴江蘇、浙江、河北等省市開展工作調(diào)研，就基層實(shí)施綱要中的困難和問題提出了對策和建議。

三、圍繞“節(jié)約能源”主題，動員社會廣泛參與，取得了良好的社會反響 領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各地方政府將“節(jié)約能源”系列主題活動作為2006年貫徹落實(shí)《科學(xué)素質(zhì)綱要》的重要工作內(nèi)容，認(rèn)真組織多種形式的面向公眾的節(jié)能活動。

全國31個(gè)省區(qū)市的30萬青少年參加“節(jié)能在我身邊--青少年科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)活動”，產(chǎn)生了15000條次節(jié)約能源的建議；“建設(shè)節(jié)約型社會科普巡回展”先后在七個(gè)大中城市展出，吸引了約14萬公眾參與。開展了“四個(gè)一”（節(jié)約一滴水、節(jié)約一度電、節(jié)約一張紙、節(jié)約一粒米）為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐和宣傳活動。組織農(nóng)村能源節(jié)約和開發(fā)的展覽展示。以“綠色家庭”、“雙合格家庭教育宣傳實(shí)踐活動”、“親子攜手同行、做節(jié)約型家庭”道德實(shí)踐活動等特色活動為載體，傳播節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)的理念。將節(jié)約能源的觀念、知識和技能作為城鎮(zhèn)勞動人口、專業(yè)技術(shù)人員、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、科學(xué)教師的科學(xué)素質(zhì)教育、培訓(xùn)和考核的重要內(nèi)容。組織院士專家、青年科普志愿者到學(xué)校、社區(qū)舉辦“節(jié)約能源”專題講座，開展學(xué)術(shù)活動和咨詢。組織職工廣泛開展合理化建議的征集、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等勞動競賽活動。

在開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳的同時(shí)，還舉辦了各種大型的、綜合性的活動。全國科技周期間，安排了多項(xiàng)與“節(jié)約能源”有關(guān)的群眾性科普活動，貴州、安徽、河北等省還圍繞節(jié)能開展了組織青少年參觀科研機(jī)構(gòu)、舉辦專家科普報(bào)告、編寫《節(jié)能三字經(jīng)》等豐富多彩的宣傳活動。

全國科普日期間，領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室成功舉辦了以“節(jié)約能源、你我共參與”為主題的活動，動員組織廣大科技工作者、專家、科普志愿者深入城鄉(xiāng)、社區(qū)、學(xué)校，傳播科學(xué)知識，弘揚(yáng)科學(xué)精神，在社會營造節(jié)約能源和實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的良好氛圍。曾慶紅等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和首都群眾一起參加了活動并做了重要講話，要求各地、各部門加大對節(jié)約能源的工作和宣傳力度，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的帶動下，各地黨政領(lǐng)導(dǎo)同志親自參加當(dāng)?shù)氐墓?jié)約能源主題活動，使節(jié)能工作逐步走向深入。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國各地圍繞主題舉辦了3000多項(xiàng)重點(diǎn)活動，直接參與的公眾達(dá)7000多萬人次。

四、重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動啟動實(shí)施

各成員單位積極推動重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動，一些省、市也陸續(xù)出臺了針對未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等人群的科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃的實(shí)施方案。

未成年人科學(xué)素質(zhì)行動積極展開。相關(guān)成員單位召開科技教育專家座談會，推進(jìn)科學(xué)教育改革，著手準(zhǔn)備基礎(chǔ)教育階段新課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂?！翱萍拣^活動進(jìn)校園”工作啟動?！白鲋袑W(xué)”科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)研討會召開。不斷完善全國青少年科技創(chuàng)新大賽和明天小小科學(xué)家評選活動。啟動了農(nóng)村中小學(xué)科技創(chuàng)新探索操作室的試點(diǎn)。通過家長學(xué)校、家庭教育講師團(tuán)等方式加強(qiáng)家庭教育工作，發(fā)揮家庭教育在提高未成年人科學(xué)素質(zhì)方面的作用。上海市大力推進(jìn)未成年人科學(xué)素質(zhì)行動的試點(diǎn)示范工作，組織10個(gè)市級自然科學(xué)學(xué)會參與課程改革。

農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動進(jìn)展迅速?！掇r(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育大綱》已經(jīng)完成了初稿。成功舉辦“農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)論壇”，農(nóng)民、專家學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)干部共同探討農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)重大課題。“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”啟動實(shí)施，2006年，中央財(cái)政通過“以獎代補(bǔ)、獎補(bǔ)結(jié)合”的方式，在全國表彰獎勵了100個(gè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，100個(gè)農(nóng)村科普示范基地，100名農(nóng)村科普帶頭人，10個(gè)少數(shù)民族科普工作隊(duì)。印發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)村婦女科學(xué)素質(zhì)教育工作的意見》，面向農(nóng)村婦女開展科技培訓(xùn)和科普宣傳的力度加大。江蘇省連云港市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽訂“百名教授科教興百村工程”工作目標(biāo)責(zé)任狀，鹽城利用網(wǎng)絡(luò)大學(xué)平臺大力開展農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)。

城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動深入開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動，組織職工廣泛開展各種技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等勞動競賽活動，通過“小革新、小發(fā)明、小改進(jìn)、小設(shè)計(jì)、小建議”和“創(chuàng)造學(xué)”知識培訓(xùn)，幫助職工掌握節(jié)能技能和方法，激發(fā)職工的節(jié)約潛能；并充分發(fā)揮職工技協(xié)組織的優(yōu)勢，組織技術(shù)骨干和能工巧匠開發(fā)節(jié)能新技術(shù)、新材料，改進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，在積極推廣節(jié)能降耗增效方面取得了一定效果。開展了“向農(nóng)民工送文化行動”，進(jìn)一步提高農(nóng)民工的文化技術(shù)素質(zhì)和勞動技能，豐富農(nóng)民工的精神文化生活。深入實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”，開展了進(jìn)城務(wù)工青年培訓(xùn)、農(nóng)村富余女勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和城鎮(zhèn)婦女就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)。

《領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動實(shí)施方案》把提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)與干部的培訓(xùn)、選拔和考核結(jié)合起來，簡明扼要，操作性強(qiáng)，受到社會廣泛關(guān)注和好評。提高廣大干部的科學(xué)素質(zhì)已被列為《2006-2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的重要內(nèi)容，對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的教育培訓(xùn)工作力度進(jìn)一步加大。湖北將科技知識學(xué)習(xí)納入干部理論學(xué)習(xí)和黨校培訓(xùn)計(jì)劃。

五、公民科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

科學(xué)教育和培訓(xùn)工作得到加強(qiáng)。各成員單位廣泛開展了面向未成年人、農(nóng)民、企業(yè)職工、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的教育和培訓(xùn)工作，教材、教師隊(duì)伍和教學(xué)培訓(xùn)基地的力量不斷加強(qiáng)。

科普資源開發(fā)與共享工程進(jìn)展順利。中國數(shù)字科技館建設(shè)項(xiàng)目以集成數(shù)字化的優(yōu)質(zhì)科普資源為主要目標(biāo)，陸續(xù)建成一批網(wǎng)上的博覽館、體驗(yàn)館和科普資源庫，2006年底投入試運(yùn)行，各館展示資源總計(jì)690項(xiàng)，其中虛擬博物館4個(gè)，網(wǎng)絡(luò)科普專欄4個(gè)，體驗(yàn)區(qū)2個(gè)，資源館，各類資源680項(xiàng)，總量10G。河北開通“網(wǎng)絡(luò)科普電視臺”，為公眾提供免費(fèi)科普視頻節(jié)目，推動科普資源的共享。湖南省在科普日期間主辦了科普資源開放日活動，204個(gè)省內(nèi)的科普教育基地、科研院所和博物館、科技館等免費(fèi)向公眾開放。

大眾傳媒科技傳播的力度進(jìn)一步加大。中央電視臺、中央人民廣播電臺等媒體制作播出了一批科技教育的專欄和新聞節(jié)目，《科技博覽》、《走進(jìn)科學(xué)》、《科技之光》等專欄節(jié)目圍繞公眾感興趣的話題，普及科學(xué)知識。“科普大篷車”電視欄目已經(jīng)覆蓋近千個(gè)縣級電視臺。各成員單位在所屬的報(bào)紙、期刊上開設(shè)科學(xué)普及專欄，加大了科技傳播的力度。《科學(xué)素質(zhì)綱要》頒布實(shí)施后，中央電視臺、人民日報(bào)、新華網(wǎng)等主要媒體通過訪談、專版等形式，請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家對《科學(xué)素質(zhì)綱要》的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行解讀；人民日報(bào)、光明日報(bào)、科技日報(bào)和農(nóng)民日報(bào)都發(fā)表了評論員文章；20多家中央主要媒體安排主要版面、頻段和時(shí)間重點(diǎn)進(jìn)行報(bào)道。

科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新的進(jìn)展。中國科技館新館開工興建；河北、四川、貴州、武漢等地新的科技館建成開放；浙江科技館完成土建，正在進(jìn)行布展；廣東科學(xué)中心動工建設(shè)；廣西科技館新館建設(shè)項(xiàng)目正式立項(xiàng)。杭州市、蘇州市和紹興市等一批市縣科技館已經(jīng)納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃計(jì)劃，陸續(xù)動工或正在立項(xiàng)準(zhǔn)備中?？萍拣^、青少年宮、婦女兒童活動中心等科普設(shè)施的建設(shè)和管理得到加強(qiáng)，科普服務(wù)能力有所提高?？蒲性核鶎婇_放的力度加大，其中，“中國科學(xué)院公眾科學(xué)日”期間，76個(gè)科研院所同時(shí)開放，接待公眾22萬人次。浙江省制定下發(fā)了《“十一五”科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見》，對各級科普設(shè)施的建設(shè)提出了明確要求。廣州市提出“在2010年前全面實(shí)現(xiàn)區(qū)（縣級市）有三館（圖書館、文化館、科技館或博物館）”的目標(biāo)。各省積極落實(shí)科普惠農(nóng)興村計(jì)劃，加強(qiáng)“一站一欄一員”等農(nóng)村基層科普能力建設(shè)。

六、公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、投入增加，為《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施提供了保障

頒布了《關(guān)于加強(qiáng)國家科普能力建設(shè)的若干意見》，提出了“十一五”期間加強(qiáng)國家科普能力建設(shè)的六項(xiàng)主要任務(wù)和七項(xiàng)保障措施?！蛾P(guān)于科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)向社會開放開展科普活動的若干意見》頒布，要求各級政府舉辦的科研機(jī)構(gòu)和高等院校向社會開放開展科普活動，讓科技進(jìn)步惠及廣大公眾。2008年底前，實(shí)現(xiàn)中國科學(xué)院所屬科研機(jī)構(gòu)、國務(wù)院部門所屬社會公益類科研機(jī)構(gòu)和進(jìn)入“211工程”的相關(guān)大學(xué)率先實(shí)現(xiàn)向社會開放。出臺了《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了企業(yè)職工的教育培訓(xùn)專項(xiàng)要用于職工，特別是一線職工的教育和培訓(xùn)，嚴(yán)禁挪作他用。啟動了《公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)監(jiān)測評估指標(biāo)體系的研究。

中央和地方各級政府加大投入，建立激勵機(jī)制，為全民科學(xué)素質(zhì)工作提供切實(shí)保障。中央財(cái)政通過增加預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付的方式加大了對公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。河北省財(cái)政連續(xù)追加科普經(jīng)費(fèi)，2006年的科普投入是2002年的5倍。浙江省落實(shí)了2000萬元科普經(jīng)費(fèi)用于科普設(shè)施建設(shè)。河南省委、省政府決定設(shè)立科普獎，對在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的科普工作者給予表彰獎勵，2006年省財(cái)政撥款1424萬元用于科普宣傳欄、科普活動站建設(shè)和科普宣傳員管理。部分省市還追加支出預(yù)算專項(xiàng)用于省級“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”。

2006年是《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施的啟動之年，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，開局良好，為《科學(xué)素質(zhì)綱要》的全面實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們在工作中有以下幾點(diǎn)體會：一是要堅(jiān)持政府推動，將《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作納入各級黨和政府的議事日程和工作計(jì)劃；二是要建立各部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、優(yōu)勢互補(bǔ)的工作機(jī)制，具體分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)及其責(zé)任；三是要圍繞工作主題、突出重點(diǎn)，通過大聯(lián)合，大協(xié)作的工作方式，面向社會公眾開展系列活動，切實(shí)提高公民科學(xué)素質(zhì)。

《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作是一項(xiàng)新的工作，量大面廣，涉及到很多部門、各級地方政府和社會各個(gè)方面，由于經(jīng)驗(yàn)不足，力量有限，在實(shí)施過程中也存在不足之處，主要是：中央和地方聯(lián)合推動的工作機(jī)制尚待完善；對基層的指導(dǎo)力度需要進(jìn)一步加大；辦公室組織有針對性的調(diào)查研究等方面還需要加強(qiáng)

第三篇：肇慶市財(cái)政局

肇慶市財(cái)政局

文件

肇慶市監(jiān)察局

肇財(cái)采〔2006〕18號

關(guān)于印發(fā)《肇慶市政府采購代理機(jī)構(gòu) 監(jiān)督考核辦法（暫行）》的通知

市直各單位，各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、監(jiān)察局，肇慶高新區(qū)財(cái)政局，各政府采購代理機(jī)構(gòu)：

為了加強(qiáng)對政府采購代理機(jī)構(gòu)政府采購活動的監(jiān)督和管理，提高政府采購工作效率，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和參照財(cái)政部、監(jiān)察部《集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定《肇慶市政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核辦法（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。執(zhí)行過程中如有新的情況和問題，請及時(shí)反饋我們。

肇慶市監(jiān)察局二○○六年七月三日 肇慶市財(cái)政局 附件：

肇慶市政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核辦法

（暫行）

第一條 為了加強(qiáng)對政府采購代理機(jī)構(gòu)政府采購活動的監(jiān)督和管理，提高政府采購工作效率，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的政府采購代理機(jī)構(gòu)，是指在本地區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、接受本地區(qū)采購人的委托、代理政府采購業(yè)務(wù)的政府采購代理機(jī)構(gòu)。

第三條 政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核主體為肇慶市財(cái)政局（政府采購管理辦公室）。

第四條 監(jiān)督考核工作應(yīng)遵循依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公的原則，以日常監(jiān)督與定期考核相結(jié)合的方式對政府采購代理機(jī)構(gòu)代理本地區(qū)政府采購項(xiàng)目的情況進(jìn)行綜合考核。

第五條 日常監(jiān)督由政府采購辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第六條 定期考核由肇慶市財(cái)政局和肇慶市監(jiān)察局組建考核小組負(fù)責(zé)實(shí)施，原則上每年考核一次。

考核小組在考核工作中要做到“要求明確、事先通知、程序規(guī)范、考核認(rèn)真”。在監(jiān)督考核工作中，肇慶市財(cái)政局及考

（七）采購代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量情況。包括是否及時(shí)向采購人提供服務(wù)，是否及時(shí)掌握采購人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購合同情況；采購人對集中采購機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，是否公平公正對待參加采購活動的供應(yīng)商等。

（八）采購代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。包括是否制定廉潔自律規(guī)定,是否有接受采購人或供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂的行為,是否有接受禮品、回扣、有價(jià)證券的，是否在采購人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等。

第八條 對政府采購代理機(jī)構(gòu)考核的步驟：

（一）由考核小組制定考核計(jì)劃、方案、要求、標(biāo)準(zhǔn)和評分方法，并在考核工作開始前15天以文件形式通知政府采購代理機(jī)構(gòu)。

（二）政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合考核小組進(jìn)行考核，按考核的要求進(jìn)行自我檢查，并形成自查報(bào)告。同時(shí)做好有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作，向考核小組如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。

（三）考核小組以調(diào)查表形式，向采購單位、供應(yīng)商征求對政府采購代理機(jī)構(gòu)的意見，并作為考核參考依據(jù)。

（四）考核小組召集政府采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召開考核工作座談會，視情況可邀請人大、審計(jì)部門、財(cái)政監(jiān)督員、采購單位代表、供應(yīng)商代表一起參加座談會，按照制定的考核標(biāo)準(zhǔn)

2006年7月3日(共印170份)

第四篇：肇慶市物業(yè)管理辦法

肇慶市物業(yè)管理辦法

肇府〔2015〕2號

肇慶市人民政府關(guān)于印發(fā) 《肇慶市物業(yè)管理辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，肇慶高新區(qū)管委會，肇慶新區(qū)管委會，市政府各部門、直屬各單位：

《肇慶市物業(yè)管理辦法》已經(jīng)2014年12月25日十二屆36次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

肇慶市人民政府

2015年1月9日

肇慶市物業(yè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，提高物業(yè)管理水平，推動物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展，營造和諧、安全、文明、整潔的居住和工作環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動。本辦法所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。

業(yè)主通過選聘其他管理人按照合同約定或者業(yè)主通過自行管理等方式，對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施本辦法，負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。各縣（市、區(qū)）和肇慶高新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門按照職責(zé)分工做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理有關(guān)工作，負(fù)責(zé)在確定房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃條件時(shí)，按規(guī)定明確配置各類公共建設(shè)配套設(shè)施；在審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，明確物業(yè)服務(wù)用房的位置和面積。

價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)的前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)格；對物業(yè)管理活動中的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督管理，受理價(jià)格咨詢和投訴，查處相關(guān)價(jià)格違法行為。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全防范設(shè)施建設(shè)管理工作，指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)和秩序維護(hù)員開展安全防范工作，并依職權(quán)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安管理，維護(hù)正常的交通秩序。

城市管理、環(huán)保、消防、質(zhì)量監(jiān)督、工商、稅務(wù)、供水、排水、供電、供氣、有線電視、通信等有關(guān)部門和單位，按照各自工作職責(zé)，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的有關(guān)工作。

第四條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同縣級【含各縣（市、區(qū)）和肇慶高新區(qū)，下同】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)、協(xié)助本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉工作，監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)日?；顒?，調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。居民委員會、村民委員會建立業(yè)主、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)和監(jiān)督社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動。

第五條 縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展物業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的宣傳、教育工作，增強(qiáng)業(yè)主實(shí)施自我管理的能力和意識。

第六條 居民委員會、村民委員會，業(yè)主大會、業(yè)主委員會和行業(yè)協(xié)會（專委會）應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的有關(guān)工作。

（一）居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)積極做好所屬區(qū)域物業(yè)管理小區(qū)的社會事務(wù)管理工作，促進(jìn)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的密切合作，構(gòu)建和諧的社區(qū)人際關(guān)系。配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對設(shè)立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導(dǎo)和協(xié)助，并協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理中的糾紛。

（二）業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法履行自治管理職責(zé)，支持、配合居民委員會、村民委員會開展工作；協(xié)調(diào)處理業(yè)主、非業(yè)主使用人對物業(yè)服務(wù)的投訴。

（三）物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會（專委會）應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定物業(yè)管理行業(yè)誠信自律管理公約，維護(hù)市場秩序和公平競爭，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法、誠信經(jīng)營和服務(wù)；負(fù)責(zé)宣傳物業(yè)管理服務(wù)的法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，負(fù)責(zé)組織物業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的行為給予通報(bào)批評和公開譴責(zé)，調(diào)解行業(yè)內(nèi)部爭議，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第七條 建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)召集，物業(yè)所在地的縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、價(jià)格行政主管部門、公安派出所、居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者業(yè)主代表等各方參加，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的重大問題。

物業(yè)所在地的縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、價(jià)格行政主管部門、公安派出所、居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者20%以上業(yè)主聯(lián)名可向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出召開物業(yè)管理聯(lián)席會議的申請，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查認(rèn)為屬于物業(yè)管理的重大問題的，應(yīng)當(dāng)組織召集各方代表共同協(xié)調(diào)解決。

物業(yè)管理聯(lián)席會議主要協(xié)調(diào)解決下列事項(xiàng)：

（一）業(yè)主委員會不依法履行職責(zé)的問題；

（二）業(yè)主委員會換屆過程中出現(xiàn)的問題；

（三）履行物業(yè)服務(wù)合同中出現(xiàn)的重大問題；

（四）提前終止物業(yè)服務(wù)合同的問題；

（五）物業(yè)服務(wù)企業(yè)在退出和交接過程中出現(xiàn)的問題；

（六）需要協(xié)調(diào)解決的其他物業(yè)管理問題。

對于協(xié)調(diào)解決的結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，并由各方代表簽章確認(rèn)。

第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)扶持物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新物業(yè)管理機(jī)制，依靠科技進(jìn)步提高物業(yè)服務(wù)水平。

第二章 物業(yè)管理區(qū)域

第九條 物業(yè)管理區(qū)域根據(jù)物業(yè)建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍，結(jié)合物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、社區(qū)建設(shè)等因素劃定。分期開發(fā)建設(shè)或者兩個(gè)以上建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)的物業(yè)，其配套設(shè)施設(shè)備共用的，應(yīng)當(dāng)劃定為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域；但其設(shè)施設(shè)備能夠分割、獨(dú)立使用的，可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域。

第十條 建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十一條至第十三條的規(guī)定向物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請辦理物業(yè)管理區(qū)域備案手續(xù)。報(bào)送資料齊全、符合法定要求的，行政主管部門應(yīng)當(dāng)在自收到備案申請之日起7日內(nèi)出具加蓋印章的書面?zhèn)浒富貓?zhí)。

第十一條 建設(shè)單位在開始前期物業(yè)管理招標(biāo)工作之前，應(yīng)當(dāng)提交下列資料辦理物業(yè)管理區(qū)域備案手續(xù)：

（一）《物業(yè)管理區(qū)域備案申報(bào)表》；

（二）建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照；

（三）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖；

（四）經(jīng)審批同意的建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃及建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖；

（五）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置的物業(yè)管理用房預(yù)測繪或者實(shí)測繪報(bào)告；

（六）地名批復(fù)文件。

第十二條 已經(jīng)實(shí)施物業(yè)管理的建成居住區(qū)，沒有辦理物業(yè)管理區(qū)域備案手續(xù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交下列資料辦理備案手續(xù)：

（一）《物業(yè)管理區(qū)域備案申報(bào)表》；

（二）物業(yè)服務(wù)合同；

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書；

（四）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖；

（五）經(jīng)審批同意的建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃及建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖；

（六）物業(yè)管理用房坐落位置、建筑面積；

（七）地名批復(fù)文件。

因建設(shè)單位不存在或者其他客觀原因，物業(yè)服務(wù)企業(yè)無法提供前款第（四）至

（六）項(xiàng)資料的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告已實(shí)施物業(yè)管理的區(qū)域四至范圍、物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備使用情況、社區(qū)建設(shè)等情況。

第十三條 舊城區(qū)、城中村等需要實(shí)施物業(yè)管理的建成居住區(qū)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在確定物業(yè)管理區(qū)域后，應(yīng)當(dāng)提交下列資料辦理物業(yè)管理區(qū)域備案手續(xù)：

（一）《物業(yè)管理區(qū)域備案申報(bào)表》；

（二）物業(yè)管理區(qū)域四至范圍圖；

（三）物業(yè)管理區(qū)域確定意見，包括該區(qū)域四至范圍、物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備使用情況、社區(qū)建設(shè)情況等。

第十四條 新建物業(yè)出售時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)備案的物業(yè)管理區(qū)域在商品房買賣合同中明示。

已實(shí)施物業(yè)管理的建成居住區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將經(jīng)備案的物業(yè)管理區(qū)域在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告全體業(yè)主。

第十五條 已備案且實(shí)施了物業(yè)管理的一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域需要劃分為若干物業(yè)管理區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)對原物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共有道路、綠地和物業(yè)服務(wù)用房等共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)等形成分割方案。分割方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)擬分割的各物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

依照前款規(guī)定分割后的若干物業(yè)管理區(qū)域，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提交以下資料辦理物業(yè)管理區(qū)域備案手續(xù)：

（一）《物業(yè)管理區(qū)域備案申報(bào)表》；

（二）分割方案、分割后各物業(yè)管理區(qū)域四至范圍說明及附圖；

（三）已分割各物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意分割方案的證明材料。

第三章 業(yè)主大會、業(yè)主委員會

第十六條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)20%以上業(yè)主可以聯(lián)名向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會的書面要求。

已交付使用的物業(yè)建筑面積達(dá)到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積或者先期開發(fā)部分建筑面積50%以上的，業(yè)主可以向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會的書面要求。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到書面申請后七日內(nèi)將組建籌備組的通知以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告，告知全體業(yè)主籌備成立首次業(yè)主大會事宜。公告時(shí)間不少于7日，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括業(yè)主代表的條件、產(chǎn)生方式以及業(yè)主提交資料的方式和時(shí)間期限等。

第十七條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)會同物業(yè)所在地的縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)、協(xié)助業(yè)主推薦產(chǎn)生業(yè)主大會籌備組。業(yè)主大會籌備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表7至15人（單數(shù)）組成，其中業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)不少于首次業(yè)主大會籌備組人數(shù)的60%。

籌備組業(yè)主代表由業(yè)主聯(lián)名推薦產(chǎn)生，根據(jù)推薦人數(shù)的排名順序確定；推薦人數(shù)相同的，可以抽簽確定排名順序。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位委托1名代表參加籌備組工作，建設(shè)單位不參加籌備組工作，視為棄權(quán)。

第十八條 籌備組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）本人及其近親屬沒有在本物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)及其下屬單位任職；

（三）不存在索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利益或者報(bào)酬的行為；

（四）不存在泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動的行為。

除前款規(guī)定條件外，籌備組成員的業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主。

第十九條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將擬定的籌備組成員名單以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，公示時(shí)間不少于15日。

擬定的籌備組成員名單公示期滿，業(yè)主無異議或者異議不成立的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將籌備組成員名單在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告，籌備組自公告之日起成立。

第二十條 籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起3日內(nèi)由成員中的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表召集首次會議，推選籌備組組長，集體學(xué)習(xí)籌備成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會的相關(guān)規(guī)則。

籌備組組長經(jīng)籌備組成員投票產(chǎn)生，由得票數(shù)最多的籌備組成員擔(dān)任。籌備組組長不履行或者不適當(dāng)履行職責(zé)的，經(jīng)二分之一以上籌備組成員同意，可以重新投票決定新組長。

第二十一條 籌備組會議由籌備組組長召集?；I備組成員不能委托代理人參加會議，但法人或其他組織除外?；I備組會議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)籌備組成員出席，作出的決定必須經(jīng)全體籌備組成員半數(shù)以上同意。

籌備組會議作出的決定，應(yīng)當(dāng)有參會成員的簽字確認(rèn)，并自作出決定之日起3日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告?；I備組會議應(yīng)當(dāng)制作書面記錄并存檔。

第二十二條 業(yè)主大會籌備組履行下列職責(zé)：

（一）確定首次業(yè)主大會召開的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容；

（二）擬訂管理規(guī)約草案和業(yè)主大會議事規(guī)則草案；

（三）確認(rèn)業(yè)主身份，確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù)；并公示業(yè)主名單以及所擁有的專有部分面積和投票權(quán)數(shù)；

（四）確定業(yè)主委員會委員候選人人數(shù)、名額分配及產(chǎn)生辦法，確定或者調(diào)整業(yè)主委員會委員候選人名單；

（五）確定首次業(yè)主大會表決規(guī)則；

（六）制定首屆業(yè)主委員會選舉規(guī)定；

（七）召開首次業(yè)主大會的其他準(zhǔn)備工作。

前款

（一）至

（六）項(xiàng)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會召開15日前在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告，并書面通知全體業(yè)主。公示時(shí)間不少于7日。

首屆業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生規(guī)則和首屆業(yè)主委員會選舉規(guī)則不得與擬提交表決的業(yè)主大會管理規(guī)則和議事規(guī)則抵觸和沖突。

第二十三條 業(yè)主對公示的管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則草案有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期間以書面署名形式向籌備組提出書面意見。籌備組應(yīng)當(dāng)自收到書面意見之日起7日內(nèi)集體討論決定是否采納并書面答復(fù)。需要修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則草案的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改，修改后的草案應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十二條第二款的規(guī)定公示。

第二十四條 業(yè)主委員會委員候選人由業(yè)主聯(lián)名推薦、業(yè)主自薦等方式產(chǎn)生。籌備組應(yīng)當(dāng)核查參選人的資格，綜合考慮物業(yè)規(guī)模、物權(quán)份額、物業(yè)類型、幢（梯）等因素，確定業(yè)主委員會委員候選人的人選。同一物業(yè)類型、同一幢（梯）有多名參選人的，按照推薦票得票數(shù)順序確定候選人。

第二十五條 籌備組應(yīng)當(dāng)以書面形式將確定的首屆業(yè)主委員會委員候選人名單在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，公示時(shí)間不少于七日。

公示期間，業(yè)主對首屆業(yè)主委員會委員候選人資格有異議的，應(yīng)當(dāng)以書面署名形式向籌備組提出。首屆業(yè)主委員會委員候選人不符合條件的，由籌備組取消其首屆業(yè)主委員會委員候選人資格并說明理由。

第二十六條 籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起6個(gè)月內(nèi)完成籌備工作，組織召開首次業(yè)主大會會議。

籌備組自成立之日起6個(gè)月內(nèi)，組織召開首次業(yè)主大會但未形成決議的，其工作期限延長6個(gè)月；逾期仍未召開業(yè)主大會表決通過管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則、選舉產(chǎn)生首屆業(yè)主委員會的，在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下，由物業(yè)所在地的居民委員會、村民委員會組織召開業(yè)主大會，表決通過管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則，并選舉產(chǎn)生首屆業(yè)主委員會。

業(yè)主大會自首次業(yè)主大會表決管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，并選舉產(chǎn)生首屆業(yè)主委員會之日起成立。業(yè)主大會成立之日起，籌備組自行解散。

籌備組自成立之日起6個(gè)月內(nèi)，未能組織召開首次業(yè)主大會會議的，籌備組自行解散。業(yè)主可以按照本辦法第十六條的規(guī)定，重新向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出成立業(yè)主大會的書面要求，再次成立籌備組。

第二十七條 建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主大會籌備組開展工作，向業(yè)主大會籌備組提供業(yè)主清冊、物業(yè)建筑的基本資料（包括物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)地上、地下的建筑物、設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地等）、已籌集的專項(xiàng)維修資金清冊等文件資料，并提供相應(yīng)的人力、場地支持。業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)對業(yè)主資料保密，不得將前款資料用于與業(yè)主大會籌備無關(guān)的活動。

第二十八條 管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理，業(yè)主的共同利益，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定。管理規(guī)約對全體業(yè)主、物業(yè)使用人具有約束力。業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會的議事方式、投票、驗(yàn)票及表決程序，業(yè)主委員會的組成、成員任期、職務(wù)終止，業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和管理，業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章的使用和管理等事項(xiàng)作出約定。

第二十九條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時(shí)會議。

業(yè)主大會定期會議按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定由業(yè)主委員會組織召開，每年至少召開1次。業(yè)主大會定期會議召開前，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公告以下內(nèi)容：

（一）上一物業(yè)管理情況報(bào)告；

（二）上一業(yè)主委員會工作情況報(bào)告；

（三）上一業(yè)主大會收支情況報(bào)告；

（四）物業(yè)管理的其他有關(guān)事項(xiàng)。

經(jīng)業(yè)主委員會決定，或者20%以上的業(yè)主提議，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會臨時(shí)會議。應(yīng)業(yè)主提議召集業(yè)主大會會議的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)核實(shí)提議人的業(yè)主身份。

業(yè)主委員會不按照前兩款規(guī)定組織召開業(yè)主大會定期會議、臨時(shí)會議的，業(yè)主可以向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出協(xié)助要求，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織召開。

第三十條 召開業(yè)主大會，應(yīng)當(dāng)于會議召開15日前將會議時(shí)間、地點(diǎn)、議題和議程在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告，并書面通知全體業(yè)主。

業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加，可以采用集體討論、書面征求意見等形式。

采用書面征求意見形式的，應(yīng)當(dāng)將征求意見書送達(dá)每一位業(yè)主；無法送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)公告，公告時(shí)間不少于7日。需要投票表決的，表決意見應(yīng)當(dāng)由業(yè)主本人或者業(yè)主書面委托的代理人簽名。

第三十一條 業(yè)主大會會議投票期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況決定。因故需要延長投票期限的，應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會會議召開方案或者業(yè)主大會議事規(guī)則的約定公告全體業(yè)主，但延長期限最長不得超過15日。

第三十二條 采用書面征求意見的，業(yè)主大會投票期限屆滿，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)和查驗(yàn)業(yè)主的表決意見，并及時(shí)公布表決結(jié)果。采用集體討論的，應(yīng)當(dāng)場公布表決結(jié)果，并邀請業(yè)主代表對計(jì)票全過程進(jìn)行監(jiān)督。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括房號和專有部分面積，業(yè)主對表決事項(xiàng)贊同、反對、棄權(quán)的意見，全體業(yè)主對表決事項(xiàng)贊同、反對、棄權(quán)意見的匯總結(jié)果等。采用書面征求意見產(chǎn)生的表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示30日以上，采用集體討論產(chǎn)生的表決結(jié)果應(yīng)公示7日以上。

業(yè)主大會會議的選票、表決票和書面委托書由業(yè)主委員會妥善保管，保管期限不少于五年。

未按照本條第二款的規(guī)定公示業(yè)主大會表決結(jié)果的，物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以責(zé)令限期公示并通告全體業(yè)主。

第三十三條 業(yè)主大會表決結(jié)果公示期間，業(yè)主對表決結(jié)果有異議的，首次業(yè)主大會籌備組或者業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)記錄并及時(shí)作出答復(fù)。

采用書面征求意見，業(yè)主對表決結(jié)果有異議的，可以查驗(yàn)本人表決意見，籌備組或者業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供業(yè)主本人表決意見以供查驗(yàn)。業(yè)主查驗(yàn)本人意見，應(yīng)當(dāng)提供本人有效身份證明和有效房產(chǎn)證明；業(yè)主委托他人查驗(yàn)表決意見，還應(yīng)當(dāng)出具書面委托書，載明委托事項(xiàng)、委托權(quán)限及期限。

查驗(yàn)的業(yè)主表決意見與公示的表決結(jié)果不一致的，籌備組或者業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)重新統(tǒng)計(jì)、公示表決結(jié)果。

第三十四條 業(yè)主可以幢、單元或者樓層為單位，推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。

推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的，業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)在參加業(yè)主大會會議3日前，就業(yè)主大會會議擬討論的事項(xiàng)書面征求其所代表的業(yè)主意見；需要投票表決的，業(yè)主的贊同、反對及棄權(quán)的具體票數(shù)經(jīng)本人簽字后，由業(yè)主代表在業(yè)主大會投票時(shí)如實(shí)反映。

第三十五條 業(yè)主可以委托他人參加業(yè)主大會會議。業(yè)主委托他人參加業(yè)主大會會議的，應(yīng)當(dāng)出具書面委托書，載明委托事項(xiàng)、委托權(quán)限及期限。

第三十六條 業(yè)主大會會議表決采用記名投票的方式。

任何人不得偽造業(yè)主選票、表決票、業(yè)主簽名或者書面委托書。選票、表決票和書面委托書應(yīng)當(dāng)妥善保管，以備查詢。

第三十七條 業(yè)主共同決定以下事項(xiàng)：

（一）制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則；

（二）制定和修改管理規(guī)約；

（三）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會委員；

（四）制定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)方案；

（五）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；

（六）籌集和使用專項(xiàng)維修資金，制定物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理制度；

（七）改建或者重建建筑物及其附屬設(shè)施；

（八）改變共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的用途；

（九）決定或者授權(quán)業(yè)主委員會決定共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營方式，管理、使用經(jīng)營收益；

（十）聽取和審查業(yè)主委員會的工作報(bào)告和收支預(yù)算結(jié)算報(bào)告；

（十一）改變或者撤銷本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)部分業(yè)主、業(yè)主委員會作出的與業(yè)主大會決定相抵觸的決議；

（十二）法律法規(guī)或者管理規(guī)約確定應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項(xiàng)。

決定前款第（六）和第（七）項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意；決定前款其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。面積和業(yè)主人數(shù)按照下列方式確定：

1．專有部分面積，按照建筑面積計(jì)算；建筑物總面積，按專有部分面積之和計(jì)算。

2．建設(shè)單位已經(jīng)出售的專有部分的業(yè)主人數(shù)，1戶按1人計(jì)算；建設(shè)單位未出售的專有部分按1人計(jì)算；總?cè)藬?shù)，按照兩者之和計(jì)算。一個(gè)專有部分有兩個(gè)以上所有權(quán)人的，其所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)推選1人行使表決權(quán)，但共有人所代表的業(yè)主人數(shù)為1人。

第三十八條 業(yè)主委員會一般由5至15人的單數(shù)委員組成，每屆任期不超過5年，可以連選連任，具體人數(shù)、任期由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。

業(yè)主大會會議選舉的業(yè)主委員會委員人數(shù)未達(dá)到業(yè)主大會議事規(guī)則約定人數(shù)的，應(yīng)當(dāng)通過多輪投票補(bǔ)選。經(jīng)補(bǔ)選后，多輪選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會委員總?cè)藬?shù)仍未達(dá)到議事規(guī)則約定人數(shù)，但已超過5人（含5人）的，業(yè)主委員會產(chǎn)生。

第三十九條 業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定定期召開。經(jīng)三分之一以上業(yè)主委員會委員提議或者業(yè)主委員會主任認(rèn)為有必要的，可以召開業(yè)主委員會會議。

業(yè)主委員會需要討論、決定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)于會議召開前以書面征求意見的形式廣泛聽取業(yè)主和物業(yè)使用人的建議意見。

業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)委員出席，作出決定必須經(jīng)全體委員過半數(shù)同意，并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公布。

第四十條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置向業(yè)主公布下列情況和資料，接受業(yè)主監(jiān)督：

（一）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；

（二）業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定；

（三）物業(yè)服務(wù)合同；

（四）占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車車位的情況；

（五）物業(yè)專項(xiàng)維修資金的籌集、使用、管理情況；

（六）物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用和收益情況；

（七）業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)的收支情況；

（八）業(yè)主委員會委員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等信息；

（九）其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。

業(yè)主委員會對本條第一款第（五）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)每季度公布，其他情況和資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

業(yè)主委員會未按照本條第二款的規(guī)定公布、更新相關(guān)情況和資料的，物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)主委員會限期公布，并通告全體業(yè)主。

第四十一條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，物業(yè)專項(xiàng)維修資金、物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收益、業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照會計(jì)要求建賬并及時(shí)入帳。業(yè)主委員會對收支原始憑證及形成的會計(jì)資料應(yīng)當(dāng)妥善保管。

第四章 前期物業(yè)管理

第四十二條 承擔(dān)前期物業(yè)服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置向業(yè)主公布下列情況和資料：

（一）前期物業(yè)服務(wù)合同和相關(guān)服務(wù)協(xié)議；

（二）專項(xiàng)維修資金的籌集、使用情況；

（三）物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用和收益情況；

（四）其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。

對于第（三）款的情況和資料，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按季度進(jìn)行公示，接受業(yè)主監(jiān)督。

第四十三條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照政府指導(dǎo)價(jià)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

新建住宅（不含別墅）前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定和質(zhì)價(jià)相符的原則，確定前期物業(yè)服務(wù)具體內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和合同期限，并與物業(yè)買受人在商品房買賣合同中約定。建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)所確定的前期物業(yè)服務(wù)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得擅自超出政府指導(dǎo)價(jià)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

新建住宅（不含別墅）前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)確需超出政府指導(dǎo)價(jià)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)管理公開招標(biāo)前向物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）價(jià)格行政管理部門申請單獨(dú)核定該新建住宅前期物業(yè)服務(wù)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)核定批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)作為該新建住宅前期物業(yè)管理公開招標(biāo)的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十四條 業(yè)主大會成立之前需要對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)已委托會計(jì)師事務(wù)所對上一物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營情況和調(diào)價(jià)方案進(jìn)行審計(jì)，并取得審計(jì)報(bào)告。

（二）擬調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)事項(xiàng)已公告30日以上。公告的相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括上一物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營情況和調(diào)價(jià)方案的審計(jì)報(bào)告、調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。公告期間，應(yīng)當(dāng)聽取和收集業(yè)主的意見，并書面告知物業(yè)所在的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，居民委員會、村民委員會以及縣（市、區(qū)）價(jià)格行政管理部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

（三）調(diào)價(jià)方案經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主表決通過；表決結(jié)果已經(jīng)公示60日以上。公示的表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括業(yè)主的房號、專有部分面積以及與其相應(yīng)的贊同、反對、棄權(quán)的意見，全體業(yè)主贊同、反對、棄權(quán)意見的匯總結(jié)果等。

公示期間業(yè)主對調(diào)價(jià)方案的表決結(jié)果有異議的，可以查驗(yàn)本人表決意見，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供業(yè)主本人表決意見以供查驗(yàn)。查驗(yàn)的業(yè)主表決意見與公示的表決結(jié)果不一致的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新統(tǒng)計(jì)表決結(jié)果。

業(yè)主對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整有爭議的，可以向物業(yè)所在地價(jià)格行政管理部門申請協(xié)調(diào)處理。

第四十五條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在辦理所有權(quán)初始登記時(shí)，在房地產(chǎn)登記簿中注明物業(yè)服務(wù)用房面積和房號以及物業(yè)的其他共有部分。業(yè)主有權(quán)查詢。

按照規(guī)劃要求在住宅小區(qū)內(nèi)配套建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施，屬于建設(shè)單位所有的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同全額繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，并在同等條件下優(yōu)先滿足業(yè)主需要。

第五章 物業(yè)管理服務(wù)

第四十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)的物業(yè)管理資質(zhì)、資格證書后，方可從事物業(yè)管理業(yè)務(wù)活動。

第四十七條 業(yè)主大會成立后，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會選聘或者續(xù)聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。

物業(yè)服務(wù)合同（含前期物業(yè)服務(wù)合同）應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理范圍、物業(yè)管理服務(wù)事項(xiàng)（包括區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化、公共秩序、安全防范、車輛停放、裝飾裝修、垃圾清運(yùn)等的日常管理）、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)用（特別是物業(yè)服務(wù)費(fèi)用主要用于開支的事項(xiàng)，其中包括購買物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)）、雙方的權(quán)利義務(wù)、專項(xiàng)維修資金的管理與使用、物業(yè)服務(wù)用房的使用、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的管理使用、合同期限、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的退出、資料的移交、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。

物業(yè)服務(wù)合同的條款應(yīng)當(dāng)符合業(yè)主共同決定的關(guān)于物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)方案的要求。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配建的停車場管理列入物業(yè)服務(wù)范圍。

第四十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得有下列行為：

（一）將一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)整體轉(zhuǎn)讓給他人；

（二）與物業(yè)管理招標(biāo)人或者其他物業(yè)管理投標(biāo)人相互串通，以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)；

（三）超越資質(zhì)等級承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)；

（四）其他嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主權(quán)益的情形。

第四十九條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用；物業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

第五十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、通信、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)服務(wù)到最終用戶，并向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)有責(zé)任保護(hù)所管理區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣、通信、有線電視等公共服務(wù)設(shè)施，并為相關(guān)服務(wù)單位維護(hù)、施工等提供方便。

第五十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)對服務(wù)期間因改造、維修、保養(yǎng)有關(guān)物業(yè)或者配置固定設(shè)施設(shè)備而形成的以下技術(shù)資料，應(yīng)當(dāng)建檔保存：

（一）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋主體承重結(jié)構(gòu)部位、走廊通道、樓梯間、電梯井、物業(yè)服務(wù)用房、房屋外墻面等共用部位檔案及其維修、養(yǎng)護(hù)記錄；

（二）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的給排水管道、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明設(shè)施、供電線路、煤氣（天然氣）管道、消防設(shè)施、安防監(jiān)控、溝渠、池、井、公益性文體設(shè)施等共用設(shè)施設(shè)備檔案及其運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)記錄；

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者建設(shè)單位與相關(guān)公用事業(yè)單位簽訂的供水、供電、供氣、通訊、有線電視、網(wǎng)絡(luò)、垃圾清運(yùn)等書面協(xié)議；

（四）住宅裝飾裝修管理資料；

（五）物業(yè)服務(wù)活動中形成的與業(yè)主利益相關(guān)的其他重要資料。

第五十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反治安、環(huán)保、規(guī)劃、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止，并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。

發(fā)生安全事故時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告，協(xié)助做好救助工作。

第五十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出時(shí)，應(yīng)當(dāng)移交其合法占有或保管的下列資料和財(cái)物：

（一）《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定的資料；

（二）物業(yè)服務(wù)用房；

（三）物業(yè)管理服務(wù)期間改造、維修、保養(yǎng)有關(guān)物業(yè)形成的技術(shù)資料；

（四）物業(yè)管理服務(wù)期間配置的固定設(shè)施設(shè)備；

（五）收樓登記資料及業(yè)主檔案；

（六）其他應(yīng)當(dāng)移交的財(cái)物、資料。

第五十四條 物業(yè)服務(wù)交接時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)維持在辦理交接至退出物業(yè)管理區(qū)域期間的正常物業(yè)管理秩序。物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動做好交接工作：

（一）已成立業(yè)主大會的，由業(yè)主委員會和新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)與退出的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行查驗(yàn)移交；沒有新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由業(yè)主委員會與退出的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行查驗(yàn)移交。

（二）未成立業(yè)主大會的，可以由居民委員會、村民委員會與退出的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行查驗(yàn)移交，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和協(xié)助。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、對業(yè)主共同決定有異議等為由拒絕辦理交接。

第六章 物業(yè)的使用和維護(hù)

第五十五條 利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有，未經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自出售或者出租。

利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備以及業(yè)主共有場地進(jìn)行經(jīng)營的所得收益依法歸全體業(yè)主共有，由管理規(guī)約約定或者相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會決定的管理機(jī)構(gòu)設(shè)立專項(xiàng)賬戶管理并定期向全體業(yè)主公開，管理機(jī)構(gòu)不得擅自挪用。業(yè)主大會、業(yè)主委員會可以委托會計(jì)師事務(wù)所對管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)并將審計(jì)報(bào)告通報(bào)全體業(yè)主。

第五十六條 業(yè)主、物業(yè)使用人、裝飾裝修企業(yè)在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。業(yè)主、物業(yè)使用人、裝飾裝修企業(yè)在裝飾裝修活動中應(yīng)當(dāng)遵守服務(wù)協(xié)議、管理規(guī)約和住宅室內(nèi)裝飾裝修的有關(guān)規(guī)定。

住宅裝飾裝修造成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞的，業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)協(xié)議為業(yè)主、物業(yè)使用人、裝飾裝修企業(yè)提供相應(yīng)的服務(wù)，并為裝飾裝修廢棄物的收集運(yùn)輸提供明確指引。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向業(yè)主、物業(yè)使用人指派裝飾裝修企業(yè)，不得強(qiáng)行推銷裝飾裝修材料，不得指定裝修物料搬運(yùn)隊(duì)伍。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要維持裝修搬運(yùn)秩序，預(yù)防爭搶事件發(fā)生，若發(fā)生打架、斗毆、涉黑等行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安部門處理。

第五十八條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金，但是物業(yè)屬于一個(gè)業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外。

物業(yè)專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有，專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造，不得挪作他用。

物業(yè)專項(xiàng)維修資金籌集、管理和使用的程序、方式和具體要求等具體操作細(xì)則，由市房地產(chǎn)行政主管部門會同相關(guān)部門另行制定。

第五十九條 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積占物業(yè)專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分的總建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>

物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造，涉及尚未出售的物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照尚未出售物業(yè)的建筑面積占物業(yè)專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分的總建筑面積的比例分?jǐn)傁鄳?yīng)費(fèi)用。

第七章 法律責(zé)任

第六十條 對違反本辦法的行為，根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的，由相關(guān)行政管理部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第六十一條 本辦法自2015年3月1日起施行。

公開方式：主動公開

抄送：市委各部委辦，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委辦公室，肇慶軍分區(qū)，市中級法院，市檢察院，市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省駐肇單位，各民主黨派，各人民團(tuán)體，市屬各院校。

肇慶市人民政府辦公室 2015年1月15日印發(fā)

第五篇：肇慶市2012年政府工作報(bào)告

肇慶市2012年政府工作報(bào)告

——2012年1月7日在肇慶市第十二屆人民代表大會第一次會議上

肇慶市市長 郭 鋒

各位代表：

我代表肇慶市人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

本屆政府工作回顧

2011年是本屆政府任期最后一年，也是“十二五”發(fā)展開局之年。一年來，面對后金融危機(jī)時(shí)期復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照把肇慶建設(shè)成為能夠代表珠三角科學(xué)發(fā)展成果城市的新要求，全面實(shí)施珠三角《規(guī)劃綱要》，加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福肇慶，推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展，圓滿完成市十一屆人大六次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展開門紅。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新臺階。預(yù)計(jì)本地生產(chǎn)總值1330億元，比上年增長（以下簡稱增長）15%，超過預(yù)期目標(biāo)；地方財(cái)政一般預(yù)算收入92.23億元，增長25.56%；規(guī)模以上工業(yè)增加值520億元，增長27.8%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值223億元，增長6.5%；社會消費(fèi)品零售總額396億元，增長19%；主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）接待游客2438萬人次，旅游收入142.3億元，分別增長21.4%、38.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額53.4億美元，增長21.6%，出口增幅居全省前列；商品房銷售面積、銷售額分別增長17%和38%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19020元，增長13%；農(nóng)村居民人均純收入8728元，增長16%。

——轉(zhuǎn)型升級效果明顯。編制完成市主體功能區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，獲得珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)新工作綜合三等獎。申報(bào)省級以上科技項(xiàng)目91項(xiàng)，35家企業(yè)與高等院校和科研院所簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，肇慶新型電子元器件產(chǎn)業(yè)成為省市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，中巴軟件園被認(rèn)定為首批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和省“兩化”融合創(chuàng)新中心。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)19家，新建省級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研發(fā)中心各1家，鴻特精密在創(chuàng)業(yè)板上市，風(fēng)華高科等7家企業(yè)被認(rèn)定為省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和培育企業(yè)，星湖科技被評為省自主創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)。肇慶市和端州、鼎湖、高要獲評全國科技進(jìn)步先進(jìn)市（區(qū)）。

——區(qū)域合作不斷深化。協(xié)同廣佛制定出臺《廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃（2010－2020）》，確定第二批46個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目，廣佛肇（懷集）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)有序推進(jìn)?！拔鍌€(gè)一體化”規(guī)劃深入實(shí)施，“十大工程”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，廣佛肇城際軌道建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成廣佛肇高速一期工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)，肇花高速加快籌建?；浌甬a(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)已列入《“十二五”粵桂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，我市與梧州市簽署相關(guān)合作協(xié)議。

——招商引資成效顯著。積極參加對央企、世界500強(qiáng)、民企500強(qiáng)和波蘭、南非招商活動，成功舉辦央企戰(zhàn)略合作座談會和赴日本、新加坡等招商活動。第九屆“肇慶金秋”簽約、投產(chǎn)、動工項(xiàng)目124宗，投資總額971.18億元。全年實(shí)際吸收外資10.2億美元，增長9%；引進(jìn)超千萬美元項(xiàng)目73宗，投資總額17.8億美元。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目150個(gè)，投資總額260億元。

——重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成固定資產(chǎn)投資763億元，增長22%。142項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資269.6億元。華浩光電等13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，國電（大旺）熱電聯(lián)產(chǎn)、中恒醫(yī)藥、大唐熱電等項(xiàng)目進(jìn)展順利。二廣高速懷集至連州段和至賀州段、江肇高速二期加快建設(shè)，貴廣、南廣鐵路肇慶段工程穩(wěn)步推進(jìn)。景豐聯(lián)圍加固達(dá)標(biāo)工程基本完成。

——縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。各縣（市）充分發(fā)揮資源環(huán)境優(yōu)勢，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。四會積極引進(jìn)世界500強(qiáng)和央企投資項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力居全省縣域地區(qū)第三名。高要以倒逼機(jī)制推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，生產(chǎn)總值和財(cái)政一般預(yù)算收入居全市首位。廣寧三大產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展初具規(guī)模，特色經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。德慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園獲評省級優(yōu)秀園區(qū)，競標(biāo)成為省首批水利建設(shè)示范縣并獲得4億元省級水利資金。封開華潤水泥、圓珠頂銅鉬礦等大項(xiàng)目加快推進(jìn)，實(shí)際利用外資居全市山區(qū)縣首位。懷集資源型特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，新城區(qū)開發(fā)加快推進(jìn)。

——城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新貌。啟動肇慶新區(qū)規(guī)劃論證工作。大力推進(jìn)“城市建設(shè)管理年”活動，星湖牌坊公園、硯都大道、文明北路、肇慶大道、西江路等建設(shè)改造工程基本完成，首批天然氣公交車和一批“百姓路”、“百姓燈”投入使用，完成市垃圾場擴(kuò)容一期工程和78座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)?！叭f”改造動工項(xiàng)目49個(gè)，面積3050畝，端州龜頂新城初具規(guī)模。我市再次被確認(rèn)為國家衛(wèi)生城市，獲評中國十佳宜游城市。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)保護(hù)，在全省率先啟動生態(tài)景觀林帶工程建設(shè)，全市造林26.17萬畝，綠化自然村160個(gè)，新建生態(tài)文明村314個(gè)。

——社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。全市一半以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，端州、鼎湖、四會、高要通過省教育強(qiáng)區(qū)（市）督導(dǎo)驗(yàn)收，端州城區(qū)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校覆蓋率達(dá)95%以上。市第一人民醫(yī)院新院主體工程、新醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作基本完成。市圖書館新館加快建設(shè)，端硯文化村被列為全國文化產(chǎn)業(yè)示范基地，端硯文化特色產(chǎn)業(yè)集聚園和古宋城保護(hù)與開發(fā)利用項(xiàng)目被列為“省新十項(xiàng)工程”。成功舉辦市第九屆運(yùn)動會。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)均超額完成任務(wù)。完成104所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造擴(kuò)建，8.6萬名困難群眾納入低保范圍。省委、省政府提出的扶貧開發(fā)“雙到”工作三年任務(wù)，我市兩年基本完成，走在全省前列。綜治維穩(wěn)更加扎實(shí)，公眾安全感不斷提升。勞動關(guān)系更加和諧，高新區(qū)被評為全國模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)。

——十件實(shí)事扎實(shí)有效。向全市低收入群眾發(fā)放臨時(shí)性價(jià)格補(bǔ)貼2223萬元。就業(yè)培訓(xùn)4.25萬人，新增就業(yè)5.12萬人，均超額完成任務(wù)。建成“四大蔬菜基地”共8347畝，掛牌營業(yè)“平價(jià)商店”66家。新增保障性住房6549套，超額完成省下達(dá)任務(wù)，農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造完成8551戶。新增優(yōu)質(zhì)幼兒園33所，市一中新校區(qū)動工興建。閱江大橋正式動工。端州路人行天橋投入使用，過街隧道加快建設(shè)。環(huán)星湖綠道全線貫通，綠道管理維護(hù)不斷完善。鼎湖山新入口廣場完成規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。城區(qū)出入口美化、亮化工程成效明顯，主干道管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

——行政效能不斷提升。開展創(chuàng)建“人民群眾滿意服務(wù)窗口”活動，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局肇慶調(diào)查隊(duì)調(diào)查結(jié)果顯示，群眾對服務(wù)窗口總體滿意率達(dá)89%。進(jìn)一步簡政放權(quán)，完成市第五輪行政審批制度改革，行政審批事項(xiàng)大幅減少。市行政服務(wù)中心服務(wù)事項(xiàng)增加到300多項(xiàng)，有效提高了辦事效率。

各位代表，2011年各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成，標(biāo)志著本屆政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。五年來，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，狠抓工業(yè)主戰(zhàn)場，加快招商引資和重大項(xiàng)目謀劃建設(shè)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)；我們堅(jiān)持搶抓發(fā)展機(jī)遇，大力實(shí)施珠三角《規(guī)劃綱要》，一體化發(fā)展步伐加快；我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力破解發(fā)展不平衡難題，區(qū)域競爭力明顯提升；我們堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展以民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)，人民生活水平不斷提高，在科學(xué)發(fā)展道路上邁出了更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

過去五年是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的五年。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP翻番，年均增長16%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長29.85%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超2000億元，增加值增長3.2倍，年均增長33.4%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由788家增加到1035家，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展重要支柱。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目277個(gè)，總投資862.5億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2495億元，年均增長28.6%。引進(jìn)建設(shè)投資10億元以上項(xiàng)目56個(gè)，五年共吸收外資44.7億美元。社會消費(fèi)品零售總額和進(jìn)出口總額分別增長136%和94.6%。

過去五年是城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年。交通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，累計(jì)完成交通投資325億元，新建及在建高速公路240.5公里，321、324國道和一批省、縣道改造全面完成，采取政府回購等方式撤銷肇慶大橋等10個(gè)收費(fèi)站點(diǎn)，肇慶新港建成營運(yùn)，西江航道肇慶段整治基本完成，高速鐵路、城際軌道加快建設(shè)。城鎮(zhèn)化水平不斷提高，編制實(shí)施創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，完成端州城區(qū)一批市政重點(diǎn)工程建設(shè)，城東新區(qū)初具規(guī)模。加快培育特色旅游，獲 “廣東省旅游綜合改革示范市”、“國民旅游休閑示范市”稱號。生態(tài)環(huán)保建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，投資40多億元建成水利工程1300多宗，水安全保障和水資源支撐能力全面提升。治理地質(zhì)災(zāi)害成效明顯，完成農(nóng)田基本改造整治30萬畝。通過“十一五”期間全市耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核。新建19座城鎮(zhèn)污水處理廠和配套污水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“一縣一廠”目標(biāo)，中心區(qū)8個(gè)中心鎮(zhèn)建成污水處理廠，全市城鎮(zhèn)生活污水處理率從33%提高到70.5%，污染減排任務(wù)全面完成，連續(xù)兩年被評為省節(jié)能先進(jìn)地區(qū)。建成區(qū)新增綠地面積900多公頃，修建綠道810公里，全市森林覆蓋率達(dá)67.7%，成為省林業(yè)生態(tài)市。創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)21個(gè)、省衛(wèi)生村2095個(gè)、生態(tài)文明村2316個(gè)，均居全省前列。

過去五年是人民群眾受益最多的五年。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別增長64.7%和82.7%?！拔宕竺裆こ獭焙蜑槊窕菝駥?shí)事扎實(shí)有效，九類民生支出從27.85億元增加到70 多億元，占財(cái)政一般預(yù)算支出60%以上。社會保障體系不斷完善，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種市級統(tǒng)籌，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實(shí)現(xiàn)即征即保，新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金年均增長13.8%。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金3.02億元，五保老人集中供養(yǎng)率提高到30%以上，社會救助體系逐步完善。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)22.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。新建、改建一批中小學(xué)和幼兒園，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位近20萬個(gè)，提前5年實(shí)現(xiàn)普及從學(xué)前到高中階段15年教育目標(biāo)，建成全省首個(gè)市級職教公共實(shí)訓(xùn)中心，職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模居全省前列，高等院校教學(xué)質(zhì)量不斷提升。扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，文化精品不斷涌現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，重大傳染病得到有效防控。全民健身活動蓬勃開展，競技體育再創(chuàng)佳績。

過去五年是應(yīng)對困難挑戰(zhàn)最突出的五年。面對國際金融危機(jī)的沖擊，我們?nèi)尕瀼亍叭龠M(jìn)一保持”方針，果斷出臺減免緩收部分行政性收費(fèi)等政策措施，全力保增長、促發(fā)展。面對2008年低溫雨雪冰凍以及每年旱澇臺風(fēng)等自然災(zāi)害，我們?nèi)葹?zāi)復(fù)產(chǎn)，累計(jì)投入災(zāi)后重建復(fù)產(chǎn)資金4億多元，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。面對四川汶川特大地震災(zāi)害，我們廣泛發(fā)動社會捐贈，積極承擔(dān)克枯鄉(xiāng)災(zāi)后重建任務(wù)，累計(jì)投入1.37億元，提前一年超額完成援建任務(wù)。面對近兩年國家宏觀調(diào)控政策變化和資源環(huán)境約束趨緊的新形勢，我們積極幫助企業(yè)解決融資、用地、用電、用工等困難，扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

過去五年是發(fā)展亮點(diǎn)最顯著的五年。肇慶從國家層面整體納入珠三角一體化發(fā)展，廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)加快推進(jìn)。實(shí)現(xiàn) GDP超千億，財(cái)政一般預(yù)算收入增長2.7倍。建成3個(gè)省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、2個(gè)省級產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)，肇慶高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)。二廣高速懷集至三水段建成通車，結(jié)束了我市山區(qū)縣沒有高速公路的歷史。各縣（市、區(qū)）發(fā)揮優(yōu)勢，提速發(fā)展。端州引進(jìn)建設(shè)龜頂新城、華南智慧城等重大項(xiàng)目，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。鼎湖著力引進(jìn)廣新集團(tuán)、中儲糧物流等一批重大項(xiàng)目落戶，發(fā)展后勁增強(qiáng)。四會加快建設(shè)肇慶東大門，推動產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)成效突出。高要狠抓招商引資和城市建設(shè)，成為全省首個(gè)地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破10億元的山區(qū)縣（市）。廣寧“辟山建園、再造一城”，林漿紙一體化、環(huán)保建材等支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。德慶積極推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列。封開以華潤水泥為龍頭，全力打造省新型建材基地。懷集依托礦產(chǎn)、林木、水電等資源優(yōu)勢，加快培育壯大資源型支柱產(chǎn)業(yè)。五年來，我們大力推動改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。市、縣兩級政府機(jī)構(gòu)改革和縣級大部制改革試點(diǎn)順利完成，簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革、事業(yè)單位分類改革和人事制度改革有序開展，實(shí)行三輪行政審批制度改革。公共財(cái)政體制框架基本建立。市屬國有企業(yè)重組整合加快，3家骨干企業(yè)成功引入戰(zhàn)略投資者。創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制，端州農(nóng)村商業(yè)銀行、德慶華潤村鎮(zhèn)銀行掛牌營業(yè)，金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額持續(xù)增加。農(nóng)村綜合改革力度加大，完成集體林權(quán)制度改革。旅游體制改革取得新進(jìn)展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和文化體制改革扎實(shí)推進(jìn)。加快人才引進(jìn)和科技創(chuàng)新步伐，深化校市和產(chǎn)學(xué)研合作，共獲得省級以上科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)350項(xiàng)。

五年來，我們大力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，不斷探索社會管理創(chuàng)新。開展“平安創(chuàng)建”活動，榮獲全國綜治“長安杯”。建立市、縣兩級政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。安全生產(chǎn)和糧食安全責(zé)任制有效落實(shí)，打私、打假、打傳和產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、市場價(jià)格監(jiān)管不斷強(qiáng)化。完成省下達(dá)人口計(jì)劃任務(wù)。國防后備力量建設(shè)不斷推進(jìn)，連續(xù)六屆被評為省雙擁模范城。統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、港澳、民族、宗教、老區(qū)建設(shè)、人防、地震、氣象、檔案、地方志、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善等工作不斷取得新成效。

五年來，我們大力打造為民務(wù)實(shí)廉潔高效政府，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會各項(xiàng)決議并向其報(bào)告工作，堅(jiān)持向市政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受監(jiān)督。按期辦結(jié)人大代表建議469件和政協(xié)提案755件。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和專家顧問意見建議。深入推進(jìn)依法治市工作，圓滿完成“五五”普法任務(wù)，啟動“六五”普法教育。堅(jiān)持依法民主決策，落實(shí)社會公示和聽證制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議。建立完善督查制度，加強(qiáng)效能監(jiān)察，實(shí)施行政問責(zé)制和責(zé)任倒逼機(jī)制。全面推行政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開，開通“行風(fēng)熱線”和網(wǎng)絡(luò)問政等新平臺。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在全國率先創(chuàng)建黨風(fēng)廉政信息公開平臺，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，治理商業(yè)賄賂、查處違法違紀(jì)案件、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)成效明顯。

以上成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)以及市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，凝聚著全市人民的智慧和汗水，離不開社會各界大力支持。在此，我代表市人民政府，向全市工人、農(nóng)民、干部職工、外來務(wù)工人員、駐肇單位、駐肇部隊(duì)、武警官兵以及社會各界人士致以崇高的敬意！向關(guān)心支持我市建設(shè)發(fā)展的外來投資者、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝！

我們也清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍然突出；產(chǎn)業(yè)集聚度不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有待加快；企業(yè)綜合成本上升，用地、用電、融資、節(jié)能減排等壓力較大；基本公共服務(wù)均等化水平還不高，改善民生任務(wù)仍然繁重；政府服務(wù)效能和社會管理水平有待提高。對此，我們要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取更加有力的措施認(rèn)真研究解決。

新一屆政府目標(biāo)任務(wù)

今后五年，是肇慶加快轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。綜觀國內(nèi)外形勢，我市既面臨重大發(fā)展機(jī)遇，又面臨不少挑戰(zhàn)，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全球新一輪創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級日漸加快，綠色低碳經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾；我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好趨勢不變；我省加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東，城市化和區(qū)域一體化發(fā)展提速推進(jìn)；我市融入珠三角一體化發(fā)展步伐加快，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性、不穩(wěn)定性上升，國家繼續(xù)實(shí)施從緊的宏觀政策，我市與珠三角核心區(qū)發(fā)展落差仍然較大。面對新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們必須切實(shí)把握好中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

新一屆政府工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市第十一次黨代會決策部署，全面落實(shí)珠三角《規(guī)劃綱要》和市“十二五”規(guī)劃要求，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，大力實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，著力打造珠三角科學(xué)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、廣東新型工業(yè)化基地、中國宜居文化名城、國際知名旅游會展勝地，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民幸福、文明和諧、生態(tài)優(yōu)美新肇慶，努力建設(shè)成為能夠代表珠三角科學(xué)發(fā)展成果的城市。

新一屆政府工作目標(biāo)任務(wù)是：經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番，發(fā)展質(zhì)量明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域更加協(xié)調(diào)，社會事業(yè)全面進(jìn)步，幸福指數(shù)不斷提升。全市生產(chǎn)總值年均增長14%，人均生產(chǎn)總值年均增長13.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長20%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長15%，萬元生產(chǎn)總值能耗年均下降3.66%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%，農(nóng)村居民人均純收入年均增長10%以上。珠三角《規(guī)劃綱要》“四年大發(fā)展”和市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面完成。

圍繞上述總體要求和目標(biāo)任務(wù)，必須著力推進(jìn)以下重點(diǎn)工作：

一、以實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，著力開創(chuàng)工業(yè)化和城市化發(fā)展新局面。全力推進(jìn)肇慶高新區(qū)現(xiàn)代科技工業(yè)城建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)功能布局，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造科技創(chuàng)新核心載體和高端創(chuàng)新人才集聚高地，依靠科技盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值五千億，力爭成為國家一流高新區(qū)。充分發(fā)揮肇慶高新區(qū)的示范輻射功能，大力實(shí)施增長引領(lǐng)、集群引領(lǐng)、科技引領(lǐng)和人才引領(lǐng)，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、科技創(chuàng)新和人才聚集，加快全市新型工業(yè)化發(fā)展。全力推進(jìn)肇慶新區(qū)建設(shè)，按照對接珠三角世界級城市群的要求和綠色低碳理念，高水平編制新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以鼎湖區(qū)為主體，融合周邊區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)行政服務(wù)、交通運(yùn)輸、商務(wù)會展、文化體育中心；科學(xué)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)模式，力爭“三年打基礎(chǔ)、五年見成效、十年大跨越”，努力把肇慶新區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的理想城市和城市化、信息化、工業(yè)化、市場化、國際化的重要載體。樹立“綠色發(fā)展、智慧發(fā)展、包容發(fā)展、人本發(fā)展”的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新理念，充分發(fā)揮肇慶新區(qū)的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)東南部城市群建設(shè)，提高山區(qū)城鎮(zhèn)化水平，努力走出一條符合肇慶實(shí)際和可持續(xù)發(fā)展的新型城市化道路。

二、以加快轉(zhuǎn)型升級為路徑，著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。堅(jiān)持走轉(zhuǎn)型發(fā)展、錯位發(fā)展、低碳發(fā)展、幸福發(fā)展的道路，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大第二產(chǎn)業(yè)，培育提升第三產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，突出抓好先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化。積極謀劃建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，推動骨干企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。推進(jìn)自主創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè)，完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新體系，積極引進(jìn)培育創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

三、以促進(jìn)一體化為抓手，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。落實(shí)珠三角“五個(gè)一體化”規(guī)劃和廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)廣佛肇基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏、公共服務(wù)協(xié)調(diào)一體、生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)。深化區(qū)域合作，協(xié)同推進(jìn)粵桂產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)和廣佛肇（懷集）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。實(shí)施肇慶主體功能區(qū)規(guī)劃，形成主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、區(qū)域分工合理、經(jīng)濟(jì)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)的一體化發(fā)展格局。發(fā)揮中心區(qū)輻射帶動功能。實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)和生態(tài)旅游，壯大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)力。以水利、道路為重點(diǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，未來四年計(jì)劃投入81億元實(shí)施一批重點(diǎn)骨干水利項(xiàng)目，加大資金投入、加快農(nóng)村公路改造建設(shè)。組織實(shí)施“十二五”規(guī)劃建設(shè)的68項(xiàng)重點(diǎn)交通項(xiàng)目和29項(xiàng)重點(diǎn)能源項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。

四、以發(fā)展社會民生事業(yè)為根本，著力創(chuàng)造幸福肇慶美好新生活。牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，深入實(shí)施民生工程，切實(shí)辦好為民惠民實(shí)事。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，大力推動縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，力爭到2015年初步實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。完善城鄉(xiāng)一體化的公共就業(yè)服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，爭創(chuàng)省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)示范市。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系，推進(jìn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，發(fā)展慈善事業(yè)，完善社會救助體系和福利體系。建立健全以中低收入住房困難家庭為保障對象、以公租房為供給主體的新型住房保障制度，確?！笆濉逼陂g城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%，完成農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造任務(wù)。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快文化強(qiáng)市建設(shè)，加強(qiáng)公共文化設(shè)施和文化服務(wù)體系建設(shè)，打造地方特色文化品牌，培育發(fā)展文化支柱產(chǎn)業(yè)，力爭創(chuàng)建成為全國文明城市。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保監(jiān)管，狠抓結(jié)構(gòu)減排和環(huán)境綜合整治，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保完成污染減排目標(biāo)。完善土地利用管理制度，提高節(jié)約集約用地水平。加快建設(shè)綠色休閑系統(tǒng)和生態(tài)景觀林帶。強(qiáng)化平安和諧肇慶建設(shè)，加強(qiáng)國防動員和雙擁工作，維護(hù)社會公共安全。

五、以創(chuàng)新體制機(jī)制為突破，著力打造服務(wù)型政府新形象。牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動力，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度。深化社會管理體制改革，加大政府職能轉(zhuǎn)變管理力度，培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織。完善市場經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)財(cái)政管理體制改革、投融資體制改革、農(nóng)村綜合改革和市屬國有企業(yè)體制改革。深化醫(yī)療保障制度改革，健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇水平調(diào)整機(jī)制。深化行政審批制度和綜合行政執(zhí)法改革，推進(jìn)縣級大部制改革、事業(yè)單位人事制度改革和富縣強(qiáng)鎮(zhèn)、簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，完善依法科學(xué)民主決策機(jī)制，著力建設(shè)法治服務(wù)政府。優(yōu)化效能監(jiān)察體系，完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

各位代表，站在發(fā)展新起點(diǎn)，面對人民新期盼，新一屆市政府將牢記重托，不辱使命，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，搶抓新機(jī)遇，探索新路子，推動新發(fā)展，努力向全市人民交出一份滿意的答卷！

2012年工作安排

2012年是新一屆政府工作的開局之年，我們將全面貫徹落實(shí)市第十一次黨代會決策部署，緊緊圍繞把肇慶建設(shè)成為能夠代表珠三角科學(xué)發(fā)展成果城市這個(gè)核心，著力在加快轉(zhuǎn)型升級上有新突破、在宜居城鄉(xiāng)建設(shè)上有新面貌、在改善民生上有新成效，邁出科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新步伐。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長13%，人均生產(chǎn)總值增長12%，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長4%、17.5%和11.6%以上，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長15%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費(fèi)品零售總額增長18%，實(shí)際吸收外資和外貿(mào)進(jìn)出口總額增長不低于全省增幅，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均純收入增長10.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4.5%以內(nèi)；人口出生率和自然增長率分別控制在省下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.45%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物減排目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須抓好以下十方面工作：

一、加快推進(jìn)廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。以經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，在做大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)做優(yōu)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。協(xié)調(diào)推進(jìn)廣佛肇重點(diǎn)合作項(xiàng)目和“十大工程”項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)廣肇城際軌道建設(shè)，啟動廣佛肇高速公路工程，加快干線公路互通互達(dá)，促進(jìn)三地交通網(wǎng)絡(luò)“無縫對接”。深化與廣佛產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”實(shí)施，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。完善公共管理合作機(jī)制，推進(jìn)環(huán)保、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、綜治、社保等全面合作對接。

二、加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。抓好肇慶高新區(qū)擴(kuò)園申報(bào)，加快推進(jìn)中恒、國電等重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，引進(jìn)培育科技人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。探索“一區(qū)多園”發(fā)展模式，推進(jìn)各級園區(qū)、各類產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)，形成龍頭引領(lǐng)、區(qū)域分工、園區(qū)集聚的發(fā)展格局。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一重點(diǎn)，繼續(xù)培育壯大市工業(yè)50強(qiáng)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。抓好省市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新型電子元器件基地建設(shè)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大企業(yè)上市培育力度，拓寬企業(yè)融資渠道。落實(shí)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，推動民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，全面推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

三、加快推進(jìn)新型城市化建設(shè)。認(rèn)真做好城市發(fā)展規(guī)劃修編工作，抓緊完成肇慶新區(qū)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)土地控規(guī)和土地儲備，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，啟動一批重點(diǎn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，開展低碳城市建設(shè)試點(diǎn)。加快“三舊”改造步伐，創(chuàng)新城市管理體制，推進(jìn)公共設(shè)施一體化，增強(qiáng)城市民生服務(wù)功能，大力改善城市人居環(huán)境。推進(jìn)閱江大橋等一批市政重點(diǎn)工程建設(shè)，加快完成端州路過街隧道、西江路擴(kuò)建改造等工程。認(rèn)真做好迎接國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)檢評審工作。提升旅游、金融、會展、房地產(chǎn)、文化創(chuàng)意、港口物流等規(guī)模和檔次，建設(shè)特色街區(qū)和專業(yè)市場，加快培育市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)30強(qiáng)。推動旅游景點(diǎn)景區(qū)和項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，在東南部謀劃建設(shè)一批嶺南特色小鎮(zhèn)。加強(qiáng)節(jié)能減排和污染防治，開展星湖、羚山涌等環(huán)境綜合整治。

四、加快推進(jìn)招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持招商引資與擇商選資相結(jié)合，突出“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”主題，創(chuàng)新招商方式，力爭引進(jìn)一批投資超百億的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和具有核心競爭力的高端項(xiàng)目。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃建設(shè)，加快二廣高速懷集至連州段和至賀州段、江肇高速二期、肇花高速建設(shè)。積極配合貴廣鐵路、南廣鐵路、懷陽高速建設(shè)，抓緊籌劃廣肇高速擴(kuò)建工程，啟動市汽車客運(yùn)總站搬遷建設(shè)。推進(jìn)肇慶新港、三榕港擴(kuò)建工程。繼續(xù)抓好柳肇鐵路、肇慶核電、中電國際熱電聯(lián)產(chǎn)等重大項(xiàng)目的前期工作。加快推進(jìn)端州華南智慧城、城東“城市綜合體”和鼎湖中儲糧物流、廣新星湖新材料等重大項(xiàng)目。

五、加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)中心鎮(zhèn)和專業(yè)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，努力打造全省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范性山區(qū)縣?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚帶，促進(jìn)縣域工業(yè)集聚集約發(fā)展。推動粵桂產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，抓好德慶、懷集兩個(gè)省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)劃調(diào)整申報(bào)，支持廣寧華南再生資源工業(yè)基地申報(bào)省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。充分發(fā)揮縣域旅游資源和生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展特色旅游。完善農(nóng)村消費(fèi)市場和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，努力擴(kuò)大內(nèi)需。推進(jìn)四會精細(xì)化工基地、志高家電研發(fā)制造基地，高要大唐國際熱電冷聯(lián)產(chǎn)、華潤新能源風(fēng)電，廣寧螺殼山風(fēng)電、鼎豐公司增資擴(kuò)產(chǎn)，德慶石井水泥三四期、盤龍灣旅游休閑，封開華潤水泥、圓珠頂銅鉬礦，懷集六祖禪院生態(tài)文化等縣域大項(xiàng)目建設(shè)。

六、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)“三農(nóng)”建設(shè)，多渠道增加水利工程投入，建設(shè)農(nóng)田水利萬宗工程，加強(qiáng)大江大河整治和重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)防洪除澇建設(shè)，推進(jìn)星湖河湖聯(lián)通、西江干堤加固等重點(diǎn)工程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和特色品牌，做強(qiáng)做優(yōu)糧食、柑桔、蔬菜、禽畜、水產(chǎn)品、花卉六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、疫情防控、禽畜品種改良。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，抓好省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，擴(kuò)大珍貴樹種種植規(guī)模，改造鼎湖山周邊純松林生態(tài)，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)交易平臺體系建設(shè)。加快生態(tài)文明村和名村示范村建設(shè)。

七、加快推進(jìn)體制改革創(chuàng)新。著手開展醫(yī)療保障體制、住房保障制度、培育發(fā)展和規(guī)范社會組織三大重點(diǎn)改革。推進(jìn)行政體制機(jī)制改革，健全覆蓋政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，完善市對端州區(qū)、高新區(qū)財(cái)政管理體制。推進(jìn)市屬國有資產(chǎn)統(tǒng)一歸口管理，支持國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，充分發(fā)揮肇慶高新區(qū)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地等創(chuàng)新載體對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚作用，強(qiáng)化孵化器建設(shè)。支持骨干企業(yè)組建國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺，爭取10家以上企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，吸納更多科技特派員進(jìn)駐企業(yè)，全面提升科技創(chuàng)新水平。

八、加快推進(jìn)社會民生事業(yè)發(fā)展。積極爭創(chuàng)全國文明城市。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興文化，打造一批國家級、省市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地和景區(qū)景點(diǎn)。完成市圖書館新館建設(shè)，籌建市博物館新館、市檔案館、市文化館、市青少年宮。實(shí)施肇慶古宋城保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目，抓好崇禧塔、閱江樓、梅庵等文化景區(qū)擴(kuò)建整治修復(fù)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。完成第三次文物普查。加強(qiáng)文化市場管理。扶持文藝精品創(chuàng)作。深入推進(jìn)教育強(qiáng)市創(chuàng)建工作，確保德慶、封開創(chuàng)建為省教育強(qiáng)縣，確保年底前通過創(chuàng)建省教育強(qiáng)市驗(yàn)收。加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)幼兒園、中小學(xué)校，支持肇慶學(xué)院等高等院校提高辦學(xué)水平和層次，推動校企聯(lián)合培養(yǎng)技能人才，推進(jìn)肇港澳職業(yè)教育合作。完成市第一人民醫(yī)院新院、市中醫(yī)院新住院大樓建設(shè)，推進(jìn)市第三人民醫(yī)院新住院樓等項(xiàng)目建設(shè)，新增10個(gè)以上省衛(wèi)生鎮(zhèn)。開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難人員就業(yè)。做好農(nóng)民工“積分制入戶”工作，推進(jìn)勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)“雙創(chuàng)建”活動。完善社會保障體系，推進(jìn)“金保工程”建設(shè)，提高城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，把山區(qū)縣農(nóng)村家庭年人均收入低于2500元的困難群眾納入低保范圍，對80歲以上老人發(fā)放高齡津貼。做好人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)國防動員和雙擁工作，力爭創(chuàng)建成為省雙擁模范城。積極申辦第十五屆省運(yùn)會，推動全民健身。繼續(xù)抓好統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、港澳、民族、宗教、老區(qū)建設(shè)、人防、地震、氣象、檔案、地方志、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善等各項(xiàng)工作。

九、加快推進(jìn)社會管理和創(chuàng)新。建立完善社會工作機(jī)構(gòu)，規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，培育發(fā)展社區(qū)社會組織。健全防災(zāi)減災(zāi)體系，創(chuàng)建100個(gè)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。加強(qiáng)食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊制假售假、走私販私、非法傳銷。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制和110社會搶險(xiǎn)救援聯(lián)動機(jī)制，保障群眾生命安全。加強(qiáng)價(jià)格巡查監(jiān)控，維護(hù)市場價(jià)格穩(wěn)定。強(qiáng)化綜治信訪維穩(wěn)三級平臺建設(shè)，健全社會治安立體化防控體系，完善城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)街治安視頻監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)排查和預(yù)警，及時(shí)掌握影響社會安全穩(wěn)定的隱患，妥善處理各種矛盾糾紛，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

十、加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。自覺接受人大及其常委會依法監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)決議決定，定期向市人大及其常委會報(bào)告工作和向市政協(xié)通報(bào)情況，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和專家顧問意見建議。加強(qiáng)依法行政，創(chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)）。完善科學(xué)發(fā)展觀績效考核評價(jià)制度，創(chuàng)新公務(wù)員管理監(jiān)督和激勵機(jī)制。推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)評議和“人民群眾滿意服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動，辦好“行風(fēng)熱線”和網(wǎng)絡(luò)問政平臺。完善網(wǎng)上聯(lián)合審批系統(tǒng)，提升政府部門在線辦公水平。加強(qiáng)專項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查，切實(shí)解決企業(yè)和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。推進(jìn)政府廉政建設(shè)，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

各位代表，多為群眾辦好事、辦實(shí)事是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，市政府今年將繼續(xù)集中力量辦好十件惠民實(shí)事：一是加快公租房建設(shè)。建立健全以公共租賃住房為主的保障性住房制度，新增保障性住房3182套（其中市城區(qū)1280套），以解決中低收入家庭、新就業(yè)無房人員和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員住房困難。二是完成困難戶住房改造。全面完成全市9693戶農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)任務(wù)，讓困難群眾住有所居。同時(shí)按省標(biāo)準(zhǔn)全面完成扶貧開發(fā)任務(wù)。三是不斷擴(kuò)大社會就業(yè)。全市新增就業(yè)89000人，其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)45400人，農(nóng)村培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)40000人，大學(xué)生就業(yè)3600人。四是實(shí)施價(jià)格惠民工程。全市新建平價(jià)商店30家。對按政府要求承擔(dān)平抑價(jià)格責(zé)任的平價(jià)商店給予政策扶持，對因價(jià)格上漲而影響基本生活的低收入群眾給予臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。五是為困難學(xué)生發(fā)放補(bǔ)貼。對全市2.8萬名農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予每人每年600元膳食和交通補(bǔ)貼。六是開展“文化三下鄉(xiāng)”。全市送千臺演出、萬場電影、百萬冊圖書下農(nóng)村進(jìn)基層，讓廣大人民群眾共享幸福肇慶的文化成果。七是加快城鄉(xiāng)道路改造。完成農(nóng)村公路路面硬底化建設(shè)里程300公里，端州和鼎湖城區(qū)分別各改造10條和5條以上舊街舊巷，切實(shí)改善群眾出行條件。八是啟動星湖水質(zhì)整治。加強(qiáng)星湖科學(xué)規(guī)劃和保護(hù)，加快實(shí)施星湖截污和引水工程，切實(shí)改善星湖水質(zhì)，凈化、美化星湖環(huán)境。九是加快綠色肇慶建設(shè)。建設(shè)生態(tài)景觀林帶2.1萬畝，新增投放100臺新能源公交車，推進(jìn)節(jié)能減排，打造綠色生態(tài)屏障，營造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。十是啟動“幸福社區(qū)”工程。以“六個(gè)好”為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建38個(gè)幸福社區(qū)，創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)，改善社區(qū)生活環(huán)境，不斷提升人民群眾的幸福感。

各位代表！肇慶正站在新的歷史起點(diǎn)上，新形勢新任務(wù)催人奮進(jìn)，新的使命艱巨而光榮。讓我們在中共肇慶市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全市人民，把握機(jī)遇，開拓進(jìn)取，同心協(xié)力，為把肇慶建設(shè)成為能夠代表珠三角科學(xué)發(fā)展成果城市而努力奮斗！