第一篇：流動(dòng)人口管理實(shí)施方案

東貢社區(qū)流動(dòng)人口管理工作方案

為了進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理工作，樹(shù)立*東貢社區(qū)對(duì)外的良好形象。按照市委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，全面掌握我鎮(zhèn)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，鎮(zhèn)政府研究制定以下流動(dòng)人口管理工作方案：

一、按市委的統(tǒng)一要求，東貢社區(qū)政府成立流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由 韋發(fā)勇?lián)?，副組長(zhǎng) 段興國(guó)擔(dān)任，成員為查連波、唐禮來(lái)、吳天信、陳天倫、杜定忠。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在東貢社區(qū)，由韋發(fā)勇 擔(dān)任辦公室主任。

流動(dòng)人口管理辦公室負(fù)責(zé)以下工作：

1.宣傳、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的政策、法規(guī)和規(guī)章；

2.負(fù)責(zé)全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作；

3.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各鎮(zhèn)辦和有關(guān)職能部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育實(shí)行綜合治理，著力提高流動(dòng)人口的計(jì)劃生育率、辦證率、驗(yàn)證率；

4.對(duì)流出人口督促辦理《婚育證明》，對(duì)流動(dòng)人口查證驗(yàn)證，對(duì)無(wú)證和計(jì)劃外生育對(duì)象予以處罰。建立健全流動(dòng)人口的各種帳、卡、冊(cè)等臺(tái)帳，定期統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

5.進(jìn)行調(diào)查研究，培訓(xùn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育專(zhuān)業(yè)人員，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、法制化、科學(xué)化管理。

6.組織開(kāi)展各種有利于已婚育齡婦女身心健康的生殖保健等方面服務(wù)，努力作好“三查兩清一服務(wù)”工

（一）廣泛動(dòng)員，做好宣傳工作。

由鎮(zhèn)政府組織工作人員到各村、組進(jìn)行走訪并發(fā)放傳單以此來(lái)大力的進(jìn)行宣傳，使加強(qiáng)流動(dòng)人口管理的重要性讓每位村民都了解，從中得到群眾的理解和支持，使我們的管理工作順利進(jìn)行。

（二）摸清底數(shù)，確立清理整治重點(diǎn)

在做好宣傳的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展調(diào)查摸底，組織力量，采取有針對(duì)性的措施，深入到各村、組全面進(jìn)行清理整治。（1）對(duì)不符合安全條件的房屋出租戶依法取締，對(duì)住宿登記制度不落實(shí)和租住身份不清，來(lái)歷不明人員的出租戶依法處罰，限其整改；（2）對(duì)外來(lái)人員底數(shù)不清，治安秩序混亂的大型集貿(mào)市場(chǎng)、施工工地、文化娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所、旅社等場(chǎng)所，要組織力量集中整頓，重點(diǎn)打擊欺行霸市、敲詐勒索、壟斷市場(chǎng)、稱霸一方的外來(lái)流氓惡勢(shì)力；（3）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“三無(wú)人員”進(jìn)行清理，打擊混跡于其中的流竄違法犯罪分子，維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序。（4）嚴(yán)密巡邏檢查和身份核查工作，對(duì)身份不清、情況不明的外來(lái)人員，通過(guò)上網(wǎng)比對(duì)或發(fā)函調(diào)查。

（三）完善管理措施，建立流動(dòng)人口檔案管理制度。

全面掌握我鎮(zhèn)流動(dòng)人口信息，做到“人數(shù)清、去向清、收入清、聯(lián)系方式清”的工作目標(biāo)，要認(rèn)真落實(shí)方案的各項(xiàng)措施，鞏固整治成果，認(rèn)真落實(shí)住宿登記制度，健全居民身份證檢查員制度，建立流出人口、暫住人口、“三無(wú)人員”的檔案管理制度；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所外來(lái)人員登記管理制度，落實(shí)用人單位特別是個(gè)體私營(yíng)業(yè)主、公共場(chǎng)所主暫住人口管理責(zé)任，進(jìn)一步完善暫住人口信息管理系統(tǒng)，建立長(zhǎng)效管理措施，提高控制打擊外來(lái)犯罪的能力，維護(hù)社會(huì)的治安穩(wěn)定。

通過(guò)對(duì)流動(dòng)人口各項(xiàng)方案的落實(shí)，力求達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）進(jìn)一步健全暫住人口登記變動(dòng)管理制度，減少漏登、漏管；

（二）依法取締非法出租戶，處罰登記管理制度不落實(shí)的用人單位、出租戶和個(gè)體私營(yíng)業(yè)主；

（三）清理“三無(wú)”盲流人員，發(fā)現(xiàn)并打擊隱藏其中的流竄犯、在逃犯；

（四）嚴(yán)抓以出租房屋、旅店、公共復(fù)雜場(chǎng)所為重點(diǎn)的流動(dòng)人口落腳點(diǎn)和活動(dòng)點(diǎn)的治安控制，提高對(duì)流動(dòng)人口的管理水平。

四、工作要求

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，建立長(zhǎng)效管理措施，確保工作取得實(shí)效；

（二）要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)《東貢社區(qū)流動(dòng)人口管理辦法》、《租賃房屋治安管理規(guī)定》以及有關(guān)法規(guī)政策；

（三）要突出整治重點(diǎn)，實(shí)行嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防與嚴(yán)控相結(jié)合。

（四）要加強(qiáng)信息反饋工作。重要情況隨時(shí)上報(bào)。

東貢社區(qū)居民委員會(huì)

2011年2月1日

第二篇：流動(dòng)人口服務(wù)管理實(shí)施方案_

單謝發(fā)【2011】36號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2011年謝集鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作制度》的通知

各行政村、鎮(zhèn)直各部門(mén)：

根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件精神，鎮(zhèn)綜合治理辦結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定《2011年謝集鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附： 2011謝集鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作制度

謝集鎮(zhèn)人民政府 2011年7月10日 2011年謝集鎮(zhèn)流動(dòng)人口 管理服務(wù)工作制度

為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)文件精神，切實(shí)做好全鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作，推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的制度化、規(guī)范化、法治化，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境，現(xiàn)制定工作制度如下：

一、指導(dǎo)思想

全鎮(zhèn)堅(jiān)持安全發(fā)展的原則，以建設(shè)“和諧平安謝集”為目標(biāo)，按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，以人為本、服務(wù)優(yōu)先，推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)提高流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作水平與成效，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）推行居住證制度工作。設(shè)立居住證受理點(diǎn)，對(duì)流動(dòng)人口能夠底數(shù)清、情況明、控得住、管得嚴(yán)、服務(wù)好，切實(shí)做到方便群眾、高效工作、便于管理，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理社會(huì)化，提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

（二）按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的要求，探索服務(wù)新內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由管理為主向服務(wù)管理并重、加強(qiáng)人文關(guān)懷轉(zhuǎn)變。

（三）全面落實(shí)管理責(zé)任制，整合管理資源，提升管理實(shí)效，實(shí)現(xiàn)外來(lái)人口管理模式由社會(huì)化管理為主向?qū)I(yè)化為主、社會(huì)化為輔轉(zhuǎn)變。

三、組織機(jī)構(gòu)

組 長(zhǎng)：朱玉秀（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法書(shū)記）副組長(zhǎng)：盛守現(xiàn)（鎮(zhèn)黨委委員、綜治辦副主任）

石 磊（鎮(zhèn)黨委委員）

李 永（派出所所長(zhǎng)）

成 員：陳守東（派出所教導(dǎo)員）

曹樹(shù)甲（司法所所長(zhǎng)）

趙 波（辦公室主任）

張傳剛（鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記）江素梅（鎮(zhèn)婦聯(lián)主任）公凡麗（鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)）劉安忠（鎮(zhèn)教委主任）王兆民（綜治干事）薛現(xiàn)超（綜治干事）各社區(qū)治保主任 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，主任由盛守現(xiàn)同志兼任。副主任由李永同志兼任，成員從綜合治理辦及派出所民警中抽調(diào)。負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施流動(dòng)人口服務(wù)管理工作及居住證推行工作。

四、工作內(nèi)容及步驟

全鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作從7月中開(kāi)始至8月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署、組織籌備階段（7月15日-20日）

1、制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作隊(duì)伍，并采取培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)等方式提高綜治工作人員素質(zhì)及能力。

2、召開(kāi)全鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署。各村也要召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員大會(huì)部署，制定方案，成立機(jī)構(gòu)，組建隊(duì)伍。

3、充分利用各種輿論宣傳工具和手段，大力宣傳流動(dòng)人口管理相關(guān)法規(guī)政策及居住證制度，突出宣傳居住證方便使用、服務(wù)多樣的亮點(diǎn)功能，為實(shí)施居住證制度營(yíng)造良好的宣傳氛圍。

4、抓好規(guī)劃，選好場(chǎng)所。鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理中心及居住證受理點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦。村流動(dòng)人口服務(wù)管理設(shè)在各 4 村。

（二）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)階段（7月21-31日）

1、規(guī)范硬件建設(shè)，建立辦事大廳，整理體重辦公場(chǎng)所，購(gòu)置前臺(tái)受理及后臺(tái)制證配套設(shè)備。

2、建章立制，需要公示的規(guī)章制度按要求制作上墻制度牌。

3、規(guī)范軟件設(shè)施，制作居住證受理點(diǎn)和集中制證點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表及各種表冊(cè)臺(tái)賬。

（三）調(diào)查摸底、開(kāi)展工作階段（8月1日-10日）

1、鎮(zhèn)派出所民警、鎮(zhèn)、村干部、治安巡防員及協(xié)管員深入流動(dòng)人口居住點(diǎn)逐人逐項(xiàng)調(diào)查登記，做到準(zhǔn)確無(wú)誤、了如指掌。

2、摸清流動(dòng)人口基礎(chǔ)底數(shù)，適時(shí)掌握流入和流出人員變動(dòng)情況后，科學(xué)規(guī)范的建立信息平臺(tái)、健全流動(dòng)人口信息采集、登記、更新的長(zhǎng)效機(jī)制，尤其是流動(dòng)人口中各類(lèi)重點(diǎn)人員全部要建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，落實(shí)回原籍管控的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)。要重點(diǎn)對(duì)流入人口和出租房屋進(jìn)行全面清理，并落實(shí)流動(dòng)人口分類(lèi)管理措施。同時(shí)，要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)優(yōu)先的原則，及時(shí)有效地為流動(dòng)人口尤 5 其是一些弱勢(shì)群體提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，為他們解急事難事，辦實(shí)事好事。

（四）整改規(guī)范、總結(jié)驗(yàn)收階段（8月11日-25日）

1、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行自查，對(duì)工作中暴露出的問(wèn)題和漏洞，研究制定并落實(shí)各項(xiàng)整改措施，整改和規(guī)范并舉。

2、鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各社區(qū)和企業(yè)開(kāi)展工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

3、總結(jié)驗(yàn)收做法，形成具有推廣意義的典型材料，進(jìn)一步提高流動(dòng)人口服務(wù)管理工作水平。

五、活動(dòng)措施及要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。流動(dòng)人口服務(wù)管理工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是服務(wù)群眾為民排憂解難的重要窗口。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作是建設(shè)“和諧平安謝集”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展的重要舉措，要站在踐行科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度，重視抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。全鎮(zhèn)成立“流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，具體負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，指導(dǎo)、督促各社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的落實(shí)。同時(shí)，建立健全對(duì)流動(dòng)人口治安管理工作的責(zé)任追究制度，對(duì)發(fā)生的涉及流動(dòng)人口管理的大案、要 6 案，依據(jù)《流動(dòng)人口管理工作責(zé)任倒查制》嚴(yán)格追究管理責(zé)任。

（二）建立機(jī)構(gòu)，組建隊(duì)伍。建立鎮(zhèn)、村二級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。（1）鎮(zhèn)設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理中心，由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法書(shū)記朱玉秀擔(dān)任主任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、計(jì)生辦、司法所等負(fù)責(zé)人組成，工作人員以鎮(zhèn)派出所民警為主，鎮(zhèn)綜治辦、計(jì)生所、司法所和各社區(qū)干部、鎮(zhèn)治安巡防隊(duì)員、協(xié)管員為輔，具體負(fù)責(zé)流動(dòng)人口情況的收集登記，治安管理、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)等職責(zé)。（2）各社區(qū)設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理站，由社區(qū)治保會(huì)主任擔(dān)任站長(zhǎng)，以駐社區(qū)民警、社區(qū)干部、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位綜治保衛(wèi)干事為主體，聘請(qǐng)協(xié)管員共同做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)建設(shè)。鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理中心要有一間不少天20平方米的辦公場(chǎng)所，配備必要的辦公設(shè)施，實(shí)行窗口式服務(wù)，要建立值班制度、流出流入人口登記制度、暫住申報(bào)制度、出租房屋登記管理制度、計(jì)生管理制度和檔案資料管理制度。社區(qū)流動(dòng)人口報(bào)務(wù)管理站也要不少于15平方米，配備必要的辦公用具，要建立值班制度、申報(bào)制度、登記制度、信息反饋制度和檔案資料管理制度，所有制度都要規(guī)范制作上墻公示。按照“分級(jí)建設(shè)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理中心由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施，7 經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（四）調(diào)查摸底，規(guī)范管理。調(diào)查摸底登記工作以各社區(qū)為主、派出所協(xié)助，要集中時(shí)間，集中人力，采取入戶調(diào)查的方式，逐社區(qū)、逐戶進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)是對(duì)有流出人口的家庭及建筑工地、各類(lèi)企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)，特別是出租房屋等流動(dòng)人口主要落腳點(diǎn)進(jìn)行清查，按照《暫住人口登記表》、《出租房屋申請(qǐng)備案表》、《流出人口登記表》等內(nèi)容，逐人逐戶進(jìn)行登記，切實(shí)掌握流動(dòng)人口的底數(shù)，要做到流動(dòng)人口登記率、出租房屋登記率和錄入微機(jī)率均達(dá)到98%以上，實(shí)現(xiàn)對(duì)暫住人口知基本情況、知現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；對(duì)流出人口知流出原因、知服務(wù)處所、知從事職業(yè)、知聯(lián)系方式；對(duì)出租房屋知門(mén)牌號(hào)、知房東情況，底數(shù)清、情況明、資料全。工作中，要做到逐社區(qū)、逐街、逐巷、逐樓、逐戶、逐院、逐人進(jìn)行地毯式走訪，一戶不漏，一人不漏，保證做到“五見(jiàn)面”：即見(jiàn)房主、見(jiàn)房客、見(jiàn)證件、見(jiàn)房屋、見(jiàn)物品，做到“入一戶，登一戶，了解一戶，掌握一戶”，“見(jiàn)一人，登一人，了解一人，掌握一人”。重點(diǎn)把握好五個(gè)環(huán)節(jié)：即發(fā)現(xiàn)、登記、錄入、篩查、處置。

（五）強(qiáng)化檢查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專(zhuān)門(mén)的檢查考核組，對(duì)各村、各站所、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，8 對(duì)流動(dòng)人口信息采集率、錄入率、差錯(cuò)率、完整率等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查結(jié)果將列入年終綜治工作目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容。對(duì)因工作不到位，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，將追究相關(guān)人員責(zé)任，并責(zé)令限期整改；對(duì)信息采集完整準(zhǔn)確，成效顯著的，鎮(zhèn)綜治辦將召開(kāi)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作表彰會(huì)，對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

六、工作要求

1、建立黨政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體制。要樹(shù)立明確的責(zé)任主體意識(shí)，切實(shí)建立和完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜治牽頭、部門(mén)配合、優(yōu)化服務(wù)、保障權(quán)益、社會(huì)協(xié)同、綜合治理”的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作新格局，推進(jìn)流動(dòng)人口和出租管理由“以人為主”向“以地為主”，建立“以房找人，以證管理”的管理模式，實(shí)現(xiàn)外來(lái)人口及出租房屋管理工作的責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。服務(wù)管理站點(diǎn)全部建立，流動(dòng)人口協(xié)管員全部到位，經(jīng)費(fèi)保障全額到位，服務(wù)工作全面提升。

2、加強(qiáng)各職能部門(mén)之間協(xié)作配合。各村、站所、學(xué)校及駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位各職能部門(mén)要在鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，做到明確責(zé)任、密切協(xié)作。鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理小組要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)管理站點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作檢查，及時(shí)幫助管理站點(diǎn)提高 業(yè)務(wù)水平，解決其工作中存在的問(wèn)題，使服務(wù)管理站點(diǎn)真正成為各個(gè)流動(dòng)人口管理職能部門(mén)的窗口和助手，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)管理，形成合力。

3、加強(qiáng)流動(dòng)人口協(xié)管員的指導(dǎo)和培訓(xùn)。要充分認(rèn)識(shí)流動(dòng)人口協(xié)管員在服務(wù)管理中的特殊作用，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大教育培訓(xùn)，明確相關(guān)的工作內(nèi)容、任務(wù)和要求，使之成為政策法規(guī)的宣傳員、社會(huì)治安的信息員、矛盾糾紛的調(diào)解員，不斷提高服務(wù)管理隊(duì)伍素質(zhì)和能力。

謝集鎮(zhèn)人民政府

2011年7月10日

第三篇：鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)的社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，切實(shí)做好全鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作，推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的制度化、規(guī)范化、法制化，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境，現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持安全發(fā)展的原則，以建設(shè)“和諧新市”為目標(biāo)，按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，以人為本、服務(wù)優(yōu)先，推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)提高流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作水平與成效，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）對(duì)流動(dòng)人口底數(shù)清、情況明、控得住、管得嚴(yán)、服務(wù)好，切實(shí)做到方便群眾、高效工作、便于管理，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化，提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

（二）按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的要求，探索服務(wù)新內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由管理為主向服務(wù)管理并重、加強(qiáng)人文關(guān)懷轉(zhuǎn)變。

（三）全面落實(shí)管理責(zé)任制，整合管理資源，提升管理實(shí)效，實(shí)現(xiàn)外來(lái)人口管理模式由社會(huì)化管理為主向?qū)I(yè)化為主、社會(huì)化為輔轉(zhuǎn)變。

三、主要任務(wù)

（一）建立服務(wù)管理體制，完善服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)（1）鎮(zhèn)設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理中心，由鎮(zhèn)黨委分管政法副書(shū)記擔(dān)任主任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、計(jì)生辦、司法所、派出所等負(fù)責(zé)人組成，工作人員以鎮(zhèn)派出所民警為主，鎮(zhèn)綜治辦、計(jì)生辦、司法所和各村（社）干部、鎮(zhèn)治安巡邏員為輔，主要負(fù)責(zé)做好流動(dòng)人口居住登記、發(fā)證、催辦、查驗(yàn)和注銷(xiāo)等日常工作。

（2）各村（社區(qū)）建立健全流動(dòng)人口管理制度，積極宣傳流動(dòng)人口管理工作相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策；入戶采集村內(nèi)房屋信息、出租房信息、10人以上用工單位信息、流動(dòng)人口信息等，填寫(xiě)“房屋基本信息調(diào)查表”、“大型用工單位基本信息調(diào)查表”、“流動(dòng)人口基本信息調(diào)查表”等各類(lèi)表冊(cè)；收集房屋房屋中介和職業(yè)中介等房屋出租與流動(dòng)人口信息，開(kāi)展入戶核實(shí)、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和信息報(bào)告活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)收集各類(lèi)社情民意和治安動(dòng)態(tài)信息；及時(shí)收集、掌握并上報(bào)包片院落及小區(qū)流動(dòng)人口、出租房屋等流轉(zhuǎn)情況、新增變動(dòng)情況，協(xié)助并督促流動(dòng)人口及時(shí)辦理“居住證”，出租房屋主與公安派出所簽訂治安責(zé)任書(shū)；發(fā)現(xiàn)、收集流動(dòng)人口中的治安信息、可疑現(xiàn)象和違法犯罪線索，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并配合有關(guān)部門(mén)對(duì)出租房屋進(jìn)行日常性管理。

（二）拓展服務(wù)管理內(nèi)容，提升服務(wù)管理品質(zhì)

1、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)。建立勞動(dòng)力用工信息發(fā)布平臺(tái)，引導(dǎo)流動(dòng)人口有序流動(dòng)；每年為流動(dòng)人口召開(kāi)2-3次勞動(dòng)用工就業(yè)推薦會(huì)，為農(nóng)民工提供免費(fèi)的崗位信息、政策咨詢和職業(yè)指導(dǎo)等基本就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)流動(dòng)人口的職業(yè)技能培訓(xùn)，做到流動(dòng)人口求職有門(mén)路，上崗有技能。

2、維權(quán)服務(wù)。建立司法、勞保、工會(huì)為一體的流動(dòng)人口維權(quán)新體制，積極疏導(dǎo)化解涉及流動(dòng)人口的矛盾糾紛；加強(qiáng)勞動(dòng)合同監(jiān)督管理，受理勞資糾紛投訴，維護(hù)流動(dòng)人口勞動(dòng)保障合理權(quán)益。

3、居住服務(wù)。為流動(dòng)人口提供出租房屋咨詢和免費(fèi)中介服務(wù)，加強(qiáng)出租房屋管理，落實(shí)出租房主監(jiān)管責(zé)任制，督促房東向承租人提供符合衛(wèi)生和安全條件的居住場(chǎng)所。

4、文化教育服務(wù)。充分發(fā)揮公辦中小學(xué)在解決流動(dòng)人口子女義務(wù)教育中的主渠道作用，落實(shí)符合條件的流動(dòng)人口子女義務(wù)教育與本地居民的同等待遇，促進(jìn)教育公平。

5、社會(huì)保障服務(wù)。根據(jù)流動(dòng)人口的特點(diǎn)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，逐步完善適合流動(dòng)人口的社會(huì)保障制度。督促企業(yè)做好流動(dòng)人口工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的交納工作。

6、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。按照屬地化管理的原則，將流動(dòng)人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和管理納入經(jīng)常性工作范圍，在傳染病防治、兒童預(yù)防接種、婦幼保健等方面提供與本地居民同等的免費(fèi)服務(wù)，并按國(guó)家規(guī)定享受同等的優(yōu)惠政策;適情開(kāi)展部分流動(dòng)人口免費(fèi)體檢工作，建立健康檔案，做好后續(xù)管理，努力提高流動(dòng)人口醫(yī)療服務(wù)水平。

7、計(jì)劃生育服務(wù)。健全完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)點(diǎn)，全面落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)工作，免費(fèi)發(fā)放宣傳資料、免費(fèi)發(fā)送避孕藥具、普及科學(xué)適用的計(jì)劃生育知識(shí)、免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目等。

8、法律援助服務(wù)。重點(diǎn)宣傳與流動(dòng)人口密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)他們的法制觀念，引導(dǎo)他們通過(guò)合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。積極推進(jìn)法律服務(wù)和法律援助進(jìn)村、企等活動(dòng)，不斷拓寬對(duì)流動(dòng)人口的法律服務(wù)渠道。對(duì)流動(dòng)人口申請(qǐng)法律援助的，簡(jiǎn)化程序，快速辦理。

9、幫扶救困服務(wù)。各用工單位對(duì)本單位的外來(lái)務(wù)工人員因病、因?yàn)?zāi)造成嚴(yán)重困難的要及時(shí)實(shí)施臨時(shí)救助。加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)生活無(wú)著落的流浪乞討人員實(shí)施應(yīng)救盡救，做好流浪未成年人的保護(hù)工作。

10、精神文化生活。建立“流動(dòng)人口之家”，整合資源，將村（社區(qū)）文體活動(dòng)中心、圖書(shū)館等設(shè)施向流動(dòng)人口開(kāi)放，為流動(dòng)人口的精神文化生活創(chuàng)建良好的條件。

（三）建立服務(wù)管理機(jī)制，提高服務(wù)管理水平

1、建立公共服務(wù)機(jī)制。逐步提高流動(dòng)人口在政治生活、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、居住生活、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、子女教育等方面政策待遇，逐步納入當(dāng)?shù)毓卜?wù)體系。積極開(kāi)展各類(lèi)愛(ài)心活動(dòng)，建立流動(dòng)人口各類(lèi)救助基金，為流動(dòng)人口提供人文關(guān)懷。

2、建立權(quán)益保障機(jī)制。依法保障和維護(hù)流動(dòng)人口的民主政治權(quán)利，依法查處侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益的各種違法行為，受理勞資糾紛投訴，解決涉法涉訴問(wèn)題。積極開(kāi)展法律知識(shí)宣傳、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律知識(shí)講座，送法進(jìn)村（社區(qū)）進(jìn)企等“四個(gè)一”活動(dòng)，扎實(shí)做好法律服務(wù)和法律援助工作。

3、建立完善教育培訓(xùn)機(jī)制。建立專(zhuān)業(yè)化職業(yè)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、在崗在職培訓(xùn)和現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。積極利用各種傳播媒體，加強(qiáng)開(kāi)展思想道德和法制教育宣傳。

4、建立訴求表達(dá)機(jī)制。落實(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警、疏導(dǎo)化解、應(yīng)急處置、安全防范等工作機(jī)制和措施，有效預(yù)防和解決新居民的突出問(wèn)題，防止引發(fā)群體性事件。

5、建立與本地人口融合機(jī)制。消除流動(dòng)人口與本地人口的身份、地位差別，將流動(dòng)人口統(tǒng)稱為新市鎮(zhèn)“新居民”。在人大代表、政協(xié)委員選舉中，在新居民中保留一定比例的名額，每年開(kāi)展“十佳外來(lái)建設(shè)者”評(píng)比活動(dòng)，表彰先進(jìn)，樹(shù)立典型，弘揚(yáng)正氣。積極開(kāi)展外來(lái)人口黨團(tuán)組織建設(shè)，創(chuàng)辦“流動(dòng)人口之家”，不斷豐富流動(dòng)人口精神文化生活。通過(guò)各種措施，切實(shí)增強(qiáng)外來(lái)人口對(duì)工作地、生活居住地的認(rèn)同感、歸屬感。

（四）積極探索服務(wù)管理新體系，努力創(chuàng)造和諧社會(huì)新環(huán)境

1、實(shí)行綜合管理。整合各管理部門(mén)的流動(dòng)人口管理資源，實(shí)行資源共享，提升管理效率。完善綜治、計(jì)生、法律服務(wù)、司法“四位一體”的管理模式，在采集外來(lái)人口治安信息的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)計(jì)生部門(mén)《婚育證明》查驗(yàn)催辦、勞動(dòng)部門(mén)《勞動(dòng)合同》查驗(yàn)催辦，并對(duì)流動(dòng)黨員信息進(jìn)行采集。新居民服務(wù)管理所要嚴(yán)格考核，落實(shí)管理責(zé)任，確?！八奈灰惑w”工作的正常開(kāi)展。

2、明確部門(mén)職責(zé)。各職能部門(mén)按照職能分工，切實(shí)履行外來(lái)人口的管理職能，提高管理水平。

派出所要切實(shí)加大對(duì)流動(dòng)人口的信息采集、發(fā)證、查驗(yàn)等工作力度，全面掌握轄區(qū)內(nèi)出租房屋基本情況，強(qiáng)化對(duì)出租房屋、施工場(chǎng)地、集貿(mào)市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等外來(lái)人口落腳點(diǎn)和活動(dòng)場(chǎng)所的治安管理，嚴(yán)厲打擊混跡在其中的違法犯罪分子，切實(shí)維護(hù)治安穩(wěn)定。

法律服務(wù)所要整頓規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，為外來(lái)人口提供就業(yè)信息、技能培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)，并積極受理勞務(wù)糾紛，切實(shí)解決亂收費(fèi)、拖欠克扣工資與違反勞動(dòng)法等問(wèn)題。計(jì)生辦要開(kāi)展人口和計(jì)生法律法規(guī)的宣傳和咨詢、指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍規(guī)范外來(lái)育齡婦女計(jì)生信息采集、查驗(yàn)《婚育證明》、與房東和企業(yè)主簽訂《責(zé)任書(shū)》、免費(fèi)開(kāi)展避孕節(jié)育計(jì)生技術(shù)服務(wù)、搞好與戶口所在地的信息溝通和反饋，進(jìn)一步建好用好省際信息交換平臺(tái)，努力將我市的外來(lái)人口計(jì)生工作提高一個(gè)新水平。

司法所要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的法制宣傳、法律服務(wù)和糾紛調(diào)解工作，主動(dòng)為外來(lái)人口提供法律援助。建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)房屋租賃業(yè)管理、建筑施工隊(duì)伍管理以及外來(lái)人口集聚地的規(guī)劃建設(shè)管理。

3、實(shí)行分類(lèi)分層次管理。派出所和新居民服務(wù)管理所及相關(guān)單位協(xié)作，結(jié)合一些外來(lái)人員刑事犯罪的典型案件，加強(qiáng)外來(lái)人口信息研判，掌握作案特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)外來(lái)人口實(shí)行分類(lèi)分層次管理，使打擊和防范工作更有針對(duì)性。

一是要加強(qiáng)對(duì)前科高危人員的管控措施。通過(guò)信息采集，分析研判及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱匿其中的前科高危人員，尤其是盜竊、搶劫、搶奪等侵財(cái)性案件前科人員，由派出所及時(shí)落實(shí)管控人員和管控措施，嚴(yán)格日常管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)打擊。

二是要強(qiáng)化出租房屋外來(lái)人口的管理。完善對(duì)房東信息的采集，確保房東信息采集的實(shí)用性和有效性；通過(guò)強(qiáng)化對(duì)房東和房屋代管人的宣傳教育，爭(zhēng)取房東對(duì)外來(lái)人口管理工作的支持和配合；加強(qiáng)對(duì)不履行出租人義務(wù)的房東的處罰力度，制定獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則，對(duì)積極配合管理，提供線索抓獲違法犯罪人員的房東給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮房東的積極性；積極把樓棟長(zhǎng)、村（社區(qū)）民小組長(zhǎng)、綜治工作人員等為信息員，采用劃片包干的辦法，明確信息員的工作范圍和責(zé)任。信息員提供人員變動(dòng)信息和違法犯罪線索的，予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮信息員的積極性。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所和部位的外來(lái)人口管理工作。對(duì)網(wǎng)吧、中小旅館、建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等外來(lái)人口易于落腳的場(chǎng)所定期組織清理整頓，及時(shí)發(fā)現(xiàn)混跡期間的違法犯罪分子。要依法落實(shí)用工單位法人、旅館業(yè)主、網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任，加大對(duì)用工單位的管理力度，用規(guī)章制度約束用工單位把好用人關(guān)、教育觀、管理關(guān)。

四、主要工作措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各村（社區(qū)）要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要確定一名干部主抓流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)按照流動(dòng)人口服務(wù)管理工作制度的要求，組織黨政辦、綜治辦、計(jì)生辦、法律服務(wù)所、民政等職能部門(mén)參與，共同開(kāi)展推進(jìn)工作。

（二）精心組織，周密部署。鎮(zhèn)流管辦根據(jù)轄區(qū)流動(dòng)人口、出租房屋的具體情況，制定信息采集的具體工作方案和步驟，科學(xué)合理的對(duì)信息采集工作進(jìn)行量化分解，確保信息的采集。工作過(guò)程中，要落實(shí)人員保障，根據(jù)轄區(qū)流動(dòng)人口、出租房屋數(shù)量分布，集中抽調(diào)轄區(qū)工作人員參與信息采集工作。

（三）強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)。宣傳先行。廣泛宣傳流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)轄區(qū)居民、商業(yè)店鋪、企事業(yè)單位深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作，由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)組織實(shí)施，充分發(fā)揮企事業(yè)單位、保衛(wèi)組織、小區(qū)物管的作用，動(dòng)員群眾主動(dòng)申報(bào)登記，準(zhǔn)確采集信息。

1、分片包干。鎮(zhèn)流管辦確定專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)骨干，組織村（社區(qū)）干部、民警、流動(dòng)人口協(xié)管員、村（社區(qū)）工作人員等成立若干清理登記小組開(kāi)展培訓(xùn)。以村（社區(qū)）為單位，分片包干，負(fù)責(zé)入戶登記、采集信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章搭建和涉嫌違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)的出租房，要做好記載，現(xiàn)場(chǎng)拍照。

2、嚴(yán)格考核。新市鎮(zhèn)流管辦對(duì)相關(guān)工作明確責(zé)任、量化目標(biāo)，制定嚴(yán)格的考核辦法，確保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，同時(shí)要適時(shí)總結(jié)、評(píng)估工作進(jìn)展情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)解決。

3、落實(shí)保障。按照分級(jí)承擔(dān)的原則，黨委政府將管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。專(zhuān)（兼）職協(xié)管員的日常工作由村（社區(qū)）服務(wù)管理工作站負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和管理，專(zhuān)（兼）職協(xié)管員隊(duì)伍要按規(guī)定配備，建立完善培訓(xùn)、管理、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

5、強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。在鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理試點(diǎn)推進(jìn)工作中，鎮(zhèn)流管辦一是將組織工作督導(dǎo)組深入各村（社區(qū)）開(kāi)展督導(dǎo)檢查，會(huì)同相關(guān)部門(mén)解決工作中的問(wèn)題；二是每10天通報(bào)一次推進(jìn)工作進(jìn)展情況，對(duì)督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，下發(fā)《督導(dǎo)工作通知書(shū)》；三是各村（社區(qū)）總結(jié)工作中的成功做法，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，健全完善基層流動(dòng)人口管理工作機(jī)制；四是匯總收集工作進(jìn)展情況，以《推進(jìn)工作專(zhuān)報(bào)》的形式向縣流管辦及縣流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告推進(jìn)工作的進(jìn)展情況。

第四篇：流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理實(shí)施方案

流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理實(shí)施方案

為預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，加強(qiáng)流動(dòng)人口適齡兒童計(jì)劃免疫服務(wù)和管理，消除免疫空白，保護(hù)兒童身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及實(shí)施辦法、《全國(guó)特殊人群計(jì)劃免疫工作管理方案》等法律、法規(guī)的具體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作

（一）我鄉(xiāng)衛(wèi)生院積極主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和村流動(dòng)人口管理辦公室，密切協(xié)作，使流動(dòng)人口適齡兒童得到及時(shí)、有效、安全的預(yù)防接種服務(wù)。

（三）村衛(wèi)生室是流動(dòng)人口管理最重要環(huán)節(jié)，對(duì)此項(xiàng)工作必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極配合衛(wèi)生院完成流動(dòng)人口預(yù)防接種工作。

二、明確職責(zé)，落實(shí)措施

流動(dòng)人口是指離開(kāi)戶籍所在地，在另一個(gè)地方長(zhǎng)期居住或短期居住滿三個(gè)月以上的人員。全鄉(xiāng)流動(dòng)人口實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種制度，包括有計(jì)劃地對(duì)流動(dòng)人口中的適齡兒童進(jìn)行預(yù)防接種和對(duì)傳染病流行地區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)行應(yīng)急性預(yù)防接種。

（一）鄉(xiāng)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室及個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生應(yīng)依法履行義務(wù)，做好流動(dòng)人口計(jì)劃免疫工作，并接受上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)責(zé)任轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃免疫接種工作。

（二）計(jì)生辦應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生院掌握轄區(qū)內(nèi)人口基本狀況，協(xié)助衛(wèi)生院完成流動(dòng)人口特別是適齡兒童計(jì)劃免疫接種。

（三）村居民委員會(huì)負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃免疫的宣傳、動(dòng)員和接種組織工作，保證流動(dòng)人口及適齡兒童及時(shí)接受免疫接種服務(wù)；加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的登記管理，積極向鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室提供所需的當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)人口有關(guān)資料，督促未接種人員及時(shí)免疫接種。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室應(yīng)定期或不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口中適齡兒童進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握流動(dòng)人口的居住地點(diǎn)、活動(dòng)場(chǎng)所及人口變動(dòng)情況，由村衛(wèi)生室人員配合村居詳細(xì)查驗(yàn)流動(dòng)兒童預(yù)防接種證，作好登記并填好流動(dòng)兒童計(jì)劃免疫接種情況摸底調(diào)查表。定期調(diào)查摸底間隔期一般為每3個(gè)月一次。

（四）加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃免疫工作的宣傳及健康教育。流動(dòng)人口與常住人口享有同等免疫接種的權(quán)力，通過(guò)加大宣傳與督促力度，使流動(dòng)人口計(jì)劃免疫接種對(duì)象主動(dòng)到接種單位（點(diǎn)）接受免疫接種，任何接種單位（點(diǎn)）不得拒絕提供免疫接種服務(wù)；外來(lái)長(zhǎng)期暫住流動(dòng)人口在本地生育的嬰兒在出生后，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)及時(shí)到接種單位（點(diǎn)）申辦《預(yù)防接種證》，并按時(shí)接種，接種證由接種兒童家長(zhǎng)保管，接種卡由接種單位（點(diǎn)）保管以便備查；外來(lái)本地暫住3個(gè)月以上的兒童，在原居住地已辦理《預(yù)防接種證》的，憑證到現(xiàn)居地接種單位（點(diǎn)）接受接種；未辦理《預(yù)防接種證》的，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)居住地接種單位（點(diǎn)）補(bǔ)辦并按規(guī)定補(bǔ)種。

（五）衛(wèi)生院要積極與當(dāng)?shù)貙W(xué)校協(xié)作配合，實(shí)行入托、入學(xué)查驗(yàn)證制度，未完成全程免疫的流動(dòng)人口適齡兒童應(yīng)督促及時(shí)補(bǔ)種。

（六）傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)人口應(yīng)與常住人口同時(shí)接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位（點(diǎn)）安排的應(yīng)急免疫接種。村（居）民委員會(huì)、學(xué)校等，應(yīng)積極配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位（點(diǎn)）對(duì)流動(dòng)人口應(yīng)急接種的組織實(shí)施工作。

（七）用于流動(dòng)人口計(jì)劃免疫的疫苗，由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照《貴州省生物制品管理辦法》統(tǒng)一訂購(gòu)，逐級(jí)供應(yīng)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位（點(diǎn)）、接種人員要按規(guī)定管理和貯存疫苗，防止疫苗損壞變質(zhì)，嚴(yán)禁使用已損壞變質(zhì)的疫苗進(jìn)行接種。

（八）負(fù)責(zé)流動(dòng)人口接種的單位（點(diǎn)）和接種人員必須掌握疫苗的性質(zhì)、接種方法、劑量、部位、異常反應(yīng)及處理等知識(shí)，嚴(yán)格按照疫苗使用說(shuō)明書(shū)和國(guó)家規(guī)定的免疫程序、要求進(jìn)行接種，確保安全注射。

三、依法管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

（一）對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃免疫接種工作取得顯著成績(jī)的村衛(wèi)生室和個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）不履行流動(dòng)人口計(jì)劃免疫接種工作職責(zé)、義務(wù)的由鄉(xiāng)衛(wèi)生院通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令整改；對(duì)拒絕整改的村衛(wèi)生室、個(gè)人或不履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)《傳染病防治法》及實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作實(shí)施方案

Xx區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育 管理服務(wù)工作實(shí)施方案

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，周邊地區(qū)及省外流動(dòng)人口以逐年遞增之勢(shì)流入我區(qū)，我區(qū)也有相對(duì)數(shù)量的已婚育齡人群流出，管理難度加大，對(duì)我區(qū)計(jì)劃生育工作造成了極大壓力，嚴(yán)重影響著我區(qū)計(jì)劃生育工作水平的整體提高。為切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，穩(wěn)定全區(qū)低生育水平，依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神及省、市有關(guān)工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央《決定》精神，加大各部門(mén)協(xié)作力度，控制流動(dòng)人口違法生育，全面穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)法制化管理，人性化服務(wù)，不斷提高全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作整體水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）健全流動(dòng)人口管理服務(wù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系

區(qū)上成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的xx區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。每季度召開(kāi)成員單位聯(lián)席匯報(bào)會(huì)，匯報(bào)工作進(jìn)展情況，討論工作中存在的問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督作用。

各鎮(zhèn)辦設(shè)立流動(dòng)人口管理服務(wù)辦公室，在流動(dòng)人口密集的村（居）和大中型企業(yè)設(shè)立專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作，建立起覆蓋全區(qū)的流動(dòng)人口管理服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。

（二）建立完善流動(dòng)人口管理制度體系

1、周安排、月例會(huì)、季考核制度。鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格落實(shí)每周對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生工作進(jìn)行小結(jié)講評(píng)和工作安排；每月召開(kāi)流動(dòng)人口工作例會(huì)對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署，會(huì)前通知區(qū)計(jì)生局包抓領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生指導(dǎo)員按時(shí)參加；每季度對(duì)村（居）流動(dòng)人口管理服務(wù)工作進(jìn)行一次全面考核，重點(diǎn)突出流動(dòng)人口清理清查、查證驗(yàn)證，流入、流出育齡婦女建檔建卡、定期三查等內(nèi)容，考核結(jié)果上報(bào)區(qū)流動(dòng)辦，區(qū)流動(dòng)辦進(jìn)行隨機(jī)抽查，并對(duì)抽查情況進(jìn)行通報(bào)。

2、清理清查制度。鎮(zhèn)辦每季度對(duì)本轄區(qū)要徹底進(jìn)行一次流動(dòng)人口清理清查，將清查情況上報(bào)區(qū)計(jì)生局，區(qū)上將對(duì)各鎮(zhèn)辦的清理清查情況進(jìn)行隨機(jī)抽查并通報(bào)。要加大聯(lián)合清理清查和聯(lián)合執(zhí)法的力度。各鎮(zhèn)辦要組織計(jì)生、公安、工商、等部門(mén)和街道辦事處相關(guān)人員，成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，統(tǒng)一行動(dòng)，以清查房屋出租戶、住宅、小區(qū)、商鋪和各服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為重點(diǎn)，對(duì)18—49周歲的流入、流出人口登記造冊(cè)，做到“四不漏”（居不漏幢，幢不漏層，層不漏戶，戶不漏人）、“五清”（情況清、人數(shù)清、查環(huán)查孕清、流向清、出生清），檢查用工單位、房屋出租戶等相關(guān)人員職責(zé)的履行情況，對(duì)未持證的流動(dòng)人口要加大處罰力度，確保流動(dòng)人口登記率達(dá)到95%以上，持證率達(dá)到90%以上，符合政策生育率達(dá)到90%以上。

3、以房管人制度。鎮(zhèn)辦要會(huì)同轄區(qū)派出所與房屋出租戶簽 訂房屋出租治安計(jì)生責(zé)任保證書(shū)。房主必須做到：一是在出租房屋時(shí)查看《流動(dòng)人口婚育證明》并報(bào)告社區(qū)進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)未持證者不得出租；二是督促流動(dòng)人口已婚育齡婦女與社區(qū)簽訂計(jì)劃生育協(xié)議書(shū)；三是發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口懷孕或生育現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)報(bào)告社區(qū)、村委會(huì)，并協(xié)助做好相關(guān)工作。對(duì)未落實(shí)責(zé)任保證的，辦事處聯(lián)合派出所要依據(jù)《陜西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》處以500元罰款。對(duì)將房屋出租給計(jì)劃外懷孕者拒不報(bào)告的，嚴(yán)格按照《條例》以為計(jì)劃外懷孕超生者提供場(chǎng)所嚴(yán)肅處罰。

4、村（居）規(guī)民約制度。為切實(shí)解決流出人口管理失控的問(wèn)題，鎮(zhèn)辦要監(jiān)督村（居）制定有效可行的計(jì)劃生育村（居）規(guī)民約，對(duì)育齡婦女重點(diǎn)管理對(duì)象流出前要嚴(yán)格簽訂《流出人口計(jì)劃生育協(xié)議書(shū)》，對(duì)外出后不能按時(shí)寄回有效孕檢證明的要嚴(yán)厲處罰，罰金可作為計(jì)劃生育公益金用于扶持計(jì)生貧困戶。

（三）建立部門(mén)綜合治理流動(dòng)人口責(zé)任體系

1、落實(shí)“三個(gè)一”制度。鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門(mén)在流動(dòng)人口管理服務(wù)工作中要嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管和“一票否決”的“三個(gè)一”制度。區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將組織半年和年終工作考核，對(duì)流動(dòng)人口管理工作落后，責(zé)任不落實(shí)的單位堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，年終不得評(píng)選為綜合類(lèi)先進(jìn)單位。

2、落實(shí)法人負(fù)責(zé)制。轄區(qū)內(nèi)各國(guó)營(yíng)、民營(yíng)大中型企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)做好計(jì)劃生育工作這項(xiàng)國(guó)策的重要意義和責(zé)任，建立法人負(fù)責(zé)制，300人以上的企業(yè)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作，重點(diǎn)抓好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，把好流動(dòng)人口的驗(yàn)證關(guān)、登記關(guān)和生育關(guān)。

3、落實(shí)部門(mén)問(wèn)責(zé)制。要堅(jiān)持和深化計(jì)生、公安、工商、勞動(dòng)聯(lián)合辦公制度。各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真開(kāi)展公安、計(jì)生聯(lián)合辦公，責(zé)任區(qū)民警要積極配合計(jì)生干部對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行清理清查，催辦婚育證明，調(diào)查上報(bào)計(jì)劃外生育情況。工商局、稅務(wù)局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、攤位證等證照時(shí)要嚴(yán)格查驗(yàn)流動(dòng)人口的《流動(dòng)人口婚育證明》，對(duì)無(wú)證人員在其補(bǔ)辦后方可辦理相關(guān)手續(xù)。各部門(mén)要切實(shí)負(fù)起自己的責(zé)任，凡不履行流動(dòng)人口管理職責(zé)的要在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

(四)大力營(yíng)造流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的宣傳氛圍

鎮(zhèn)、辦及各有關(guān)部門(mén)要層層召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、黑板報(bào)等，大力宣傳加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作重要意義。同時(shí)通過(guò)召開(kāi)出租房主座談會(huì)、發(fā)放公開(kāi)信等多種形式大張旗鼓地開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，闡明出租房東的管理責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)提高群眾積極參與、主動(dòng)配合的意識(shí)，廣泛開(kāi)展法律法規(guī)和社會(huì)公德等專(zhuān)題宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)流動(dòng)人口法制觀念和遵紀(jì)守法意識(shí)，有效預(yù)防和減少流動(dòng)人口各類(lèi)違法犯罪行為。

三、保障措施

1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作是提高全區(qū)計(jì)劃生育工作整體水平的關(guān)鍵,各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)密組織，確保我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作上水平、上臺(tái)階。

2、制定措施,狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)辦，各相關(guān)部門(mén)要對(duì)照《方案》要求，理清思路，明確任務(wù),制定措施，常抓不懈切實(shí)將工作任務(wù)層層分解,責(zé)任到人，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展，達(dá)到經(jīng)常 化、規(guī)范化、制度化的要求。

3、健全機(jī)制，嚴(yán)格考核。各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門(mén)每季度要將工作進(jìn)展情況上報(bào)區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)上每半年由領(lǐng)導(dǎo)小組組織區(qū)委督查室、政府督室、考委辦等部門(mén)組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請(qǐng)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核，對(duì)工作成效顯著，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)職責(zé)履行不力者，予以通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格實(shí)行黃牌警告“一票否決”。

附:區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

xx區(qū)計(jì)劃生育局 二00八年元月十四日

xx區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

1、計(jì)生局：

1負(fù)責(zé)全區(qū)流動(dòng)人口與計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，○督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)兼職計(jì)生干部；

2建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)并積極參與互動(dòng)，○準(zhǔn)確掌握全區(qū)流動(dòng)人口的婚育和計(jì)劃生育狀況，做到底子清、情況明；

3做好流動(dòng)人口節(jié)育措施落實(shí)、○孕情檢查和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作；

4做好《流動(dòng)人口婚育證明》的辦理和查驗(yàn)工作，督促鎮(zhèn)辦○每季度對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)行一次全面清查，及時(shí)了解和掌握流動(dòng)人口懷孕、生育、節(jié)育情況，開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育，為流動(dòng)人口提供避孕藥具及技術(shù)服務(wù)；

5督促檢查勞動(dòng)用工單位落實(shí)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理○工作；

6調(diào)查處理流動(dòng)人口違犯計(jì)劃生育政策的有關(guān)問(wèn)題和案件?！?7做好全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的考核工作?！?/p>

2、公安分局：

1在辦理暫住證、○出租房屋許可證時(shí)，查驗(yàn)流動(dòng)人口戶籍地核發(fā)并經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦查驗(yàn)過(guò)的《流動(dòng)人口婚育證明》，對(duì)未 持證明者督促其回戶籍所在地辦理證明，并通知現(xiàn)居住地計(jì)劃生育管理部門(mén)；

2結(jié)合治安檢查，○對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕和生育者，配合計(jì)生部門(mén)做好宣傳教育和查處工作；

3協(xié)助處理流動(dòng)人口違犯計(jì)劃生育政策問(wèn)題和案件；○嚴(yán)厲打擊溺嬰、棄嬰等違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)查處破壞、干擾計(jì)劃生育工作和打擊、報(bào)復(fù)計(jì)劃生育干部的案件；

4在辦理戶籍遷移及農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)時(shí),查驗(yàn)已婚育齡婦女計(jì)劃生育證明?！?/p>

3、工商分局：

1對(duì)流動(dòng)人口申領(lǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、攤位證時(shí)，核查《流動(dòng)人○口婚育證明》；及時(shí)向計(jì)生部門(mén)通報(bào)從業(yè)人員流動(dòng)人口有關(guān)數(shù)量等統(tǒng)計(jì)資料；

2指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)協(xié)助當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門(mén)做好個(gè)體從○業(yè)人員的計(jì)劃生育工作；

3各類(lèi)市場(chǎng)、○商業(yè)街必須建立計(jì)生協(xié)會(huì)，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行全程管理與服務(wù)。

4、人勞局：

1各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)○（包括職業(yè)介紹所）對(duì)求職的流動(dòng)人口進(jìn)行登記時(shí)，須先查驗(yàn)其《婚育證明》，無(wú)證不予登記；

2在為流動(dòng)人口辦理就業(yè)證時(shí)，○查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》；辦理用工許可證時(shí)，堅(jiān)持“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)管理”的原則，督促雇傭外來(lái)務(wù)工人員的單位落實(shí)計(jì)劃生育管理責(zé)任；

3各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)在審批企業(yè)職工下崗方案時(shí)，○要審核落實(shí)下崗職工計(jì)劃生育管理責(zé)任的內(nèi)容； 4勞動(dòng)保障部門(mén)和再就業(yè)服務(wù)中心對(duì)下崗職工發(fā)放基本生○活費(fèi)、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)等費(fèi)用時(shí)，要查驗(yàn)下崗人員中已婚育齡婦女的《孕檢證明》；

5在勞動(dòng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)已從業(yè)的流動(dòng)人口沒(méi)有○《婚育證明》的，應(yīng)限期補(bǔ)辦，逾期不補(bǔ)辦的，及時(shí)通知和協(xié)助計(jì)劃生育部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

5、城建局：

1在審批建筑執(zhí)照、○資質(zhì)證書(shū)和企業(yè)年檢時(shí)，要查驗(yàn)建筑施工隊(duì)與常住戶口所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）簽訂的計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)及履行情況；

2督促建筑單位○（甲方）在簽訂施工合同，進(jìn)行工程交驗(yàn)時(shí)，檢查承建單位（乙方）計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)的履行情況；

3要求建筑單位、○承建單位、物業(yè)管理單位查驗(yàn)其招用的外來(lái)人員的《流動(dòng)人口婚育證明》，負(fù)責(zé)做好雇傭人員的計(jì)劃生育工作；

4加強(qiáng)對(duì)施工工地的管理,督促、指導(dǎo)施工單位抓好其招用○的外來(lái)民工的計(jì)劃生育管理，不得為計(jì)劃外懷孕和超生者提供場(chǎng)所;

5在城市拆遷改造中，○拆遷戶的計(jì)劃生育工作在拆遷過(guò)渡期由建設(shè)部門(mén)（甲方）負(fù)責(zé)；

6房產(chǎn)管理單位○（含物業(yè)管理單位）在辦理房屋租賃、購(gòu)買(mǎi)、產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，為入住人員建立計(jì)劃生育檔案、查驗(yàn)入住人員的《流動(dòng)人口婚育證明》，無(wú)證者要限期辦理；

7房產(chǎn)管理單位要審發(fā)《出租房屋許可證》時(shí),要與出租戶○簽訂計(jì)劃生育合同書(shū),要求房屋出租戶查驗(yàn)外來(lái)承租戶的《流動(dòng) 人口婚育證明》等證件，并協(xié)助落實(shí)對(duì)承租戶的計(jì)劃生育管理與服務(wù)；

8各住宅小區(qū)要組建居（家）委會(huì)和計(jì)生協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)承擔(dān)住○戶的計(jì)劃生育日常管理和服務(wù)；未組建的，物業(yè)單位要承擔(dān)住戶的的計(jì)劃生育日常管理與服務(wù)工作。

6、衛(wèi)生局：

1在為流動(dòng)人口辦理○《個(gè)體行醫(yī)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》和《健康證》時(shí)，要查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》和《生育證》，對(duì)無(wú)兩證者，不予辦理；

2各醫(yī)療單位在接診流動(dòng)人口孕婦、○臨產(chǎn)婦時(shí)，要先查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》和《生育證》,對(duì)無(wú)兩證的要及時(shí)通知區(qū)計(jì)生局;

3嚴(yán)格查處用B超進(jìn)行非醫(yī)學(xué)性別鑒定的人和事。○④二胎及以上引產(chǎn)須查驗(yàn)計(jì)生部門(mén)出具的證明。

7、教育局：

1各學(xué)校按國(guó)家規(guī)定接納流動(dòng)人口子女入托、○入學(xué)，報(bào)名時(shí)要查驗(yàn)其父母《流動(dòng)人口婚育證明》及現(xiàn)居住地出具的落實(shí)計(jì)劃生育措施的證明，無(wú)證明的待其補(bǔ)辦后，方可辦理其子女入托、入學(xué)手續(xù)；

2每學(xué)期將流動(dòng)人口子女入托、○入學(xué)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（包括家長(zhǎng)姓名、子女姓名、孩次、現(xiàn)居住地、戶籍所在地、從事經(jīng)營(yíng)行業(yè)），并將結(jié)果在開(kāi)學(xué)一個(gè)月內(nèi)報(bào)區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

3發(fā)現(xiàn)違反計(jì)劃生育政策的流動(dòng)人口學(xué)生家長(zhǎng),要及時(shí)向?qū)W○校所在地計(jì)劃生育部門(mén)反映,并積極配合計(jì)劃生育部門(mén)進(jìn)行調(diào)查 處理。

8、民政局：

1在辦理收養(yǎng)子女審批手續(xù)中，○要嚴(yán)格按照國(guó)家《收養(yǎng)法》、《陜西省計(jì)劃生育條例》等有關(guān)規(guī)定辦理；

2切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，落實(shí)村委會(huì)（居委會(huì)）計(jì)生管理○人員的職責(zé)。對(duì)計(jì)劃生育貧困戶在經(jīng)濟(jì)上給予扶持與資助并將信息反○饋區(qū)計(jì)生局。

9、文體局：

在核發(fā)、辦理文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，要查驗(yàn)流動(dòng)人口經(jīng)營(yíng)者雇傭人員的《流動(dòng)人口婚育證明》，協(xié)助當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門(mén)督促經(jīng)營(yíng)者對(duì)其雇傭人員進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育和管理，并定期查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》；對(duì)于無(wú)證的，及時(shí)通知當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門(mén)，并督促其回戶籍所在地補(bǔ)辦。督促文化娛樂(lè)場(chǎng)所與街道辦事處簽訂計(jì)生責(zé)任書(shū)，采取多種形式開(kāi)展人口與計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳及婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。

10、財(cái)政局：

財(cái)政部門(mén)要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理經(jīng)費(fèi)納入專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，確保管理工作必需的經(jīng)費(fèi)投入，并對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行必要的監(jiān)督、檢查；

11、交通局：

1督促所屬企業(yè)單位強(qiáng)化對(duì)本行業(yè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管○理，并納入企業(yè)法人目標(biāo)管理責(zé)任制，把流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理同正式職工一樣實(shí)行同管理、同考核； 2為流動(dòng)人口辦理車(chē)輛營(yíng)運(yùn)許可證時(shí)，○要先查驗(yàn)其《流動(dòng)人口婚育證明》，對(duì)無(wú)證的，不予辦理。

12、政府辦公室：

1負(fù)責(zé)每季度代表組長(zhǎng)協(xié)調(diào)、○召集各有關(guān)部門(mén)參加領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議研究、討論流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，督辦有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作事宜的落實(shí)；

2負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)各部門(mén)雇用的外來(lái)臨時(shí)人員的計(jì)劃生育管理?！?督促政府各部門(mén)已婚育齡婦女做好“三查兩清一服務(wù)”工作?！?/p>

13、區(qū)法院：

1協(xié)助計(jì)劃生育部門(mén)，搞好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作?！?對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育違法案件做到快審快結(jié)。○

14、社會(huì)治安綜合治理辦公室：

1在社會(huì)治安綜合治理過(guò)程中，○發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育違法案件及時(shí)通知計(jì)劃生育部門(mén)，并協(xié)助處理。

2積極主動(dòng)協(xié)調(diào)公安部門(mén),查處破壞計(jì)劃生育工作的人和事。○3積極參與計(jì)生、○公安、工商等部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行清理清查的工作。