第一篇：2011年計生工作思路

2011年計劃生育工作計劃

一是要按照市區(qū)的考核指標認真做好清理，確保計劃生育率達98%以上，一定要保住這條底線。

二是要核對好各類數(shù)據(jù)，保證人口信息100%的準確率。三是大力加強政策宣傳，普及計劃生育知識，做到家喻戶曉，人人皆知，通過宣傳欄、在人口密集處設(shè)計生宣傳流動車和咨詢臺等方式，營造濃郁的工作氛圍，繼續(xù)聯(lián)合衛(wèi)生機構(gòu)不定期向轄區(qū)居民提供免費體檢、開展生殖健康等知識講座，進一步深入推進“生育關(guān)懷”、“關(guān)愛女孩”和“婚育新風進萬家”活動。以講座、座談會方式，全面普及人口和計劃生育基礎(chǔ)知識，切實提高群眾對人口計生政策的知曉率，千方百計改變?nèi)罕姷纳^念。

四是認真抓好一年一次的孕前優(yōu)生檢查和早期宮頸癌篩查工作，確保完成市區(qū)下達的任務(wù)，杜絕計劃外生育，發(fā)現(xiàn)政策外懷孕，堅決落實補救措施。

五是加強對政策外生育的查處力度，主動聯(lián)絡(luò)橫向部門形成齊抓共管的良好局面。依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法，落實各項政策的兌現(xiàn)。重點打擊非法超生、多胎生育和婚前生育行為。1

加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，努力擴大征收面，提高征收率，確保征收到位率達80%以上。

六是繼續(xù)加強對流動人口的管理和服務(wù)，把管理融入服務(wù)之中，以服務(wù)促進管理。全面落實流動人口計生服務(wù)管理“一盤棋”工作的各項任務(wù)，摸清流動人口底數(shù)，加強與流動人口現(xiàn)居住地的協(xié)調(diào)與合作，及時掌握流動人員流入地點，提高流動人口的辦證率，特別是重點對象，要利用國家流動人口信息交流平臺規(guī)范化管理使用，加強與流入地計生部門的信息交流，確保在當?shù)丶{入管理。這樣，把流動人口計劃生育工作再上一個新的臺階。

七是扎實做好各級計生工作檢查考核的迎檢工作。

八是積極開展計劃生育基層群眾自治工作，健全規(guī)章制度，經(jīng)常性組織開展活動，并且要發(fā)揮好計劃生育志愿者服務(wù)隊伍，使其在基層真正能發(fā)揮作用。

九是要做好計劃生育創(chuàng)新工作，要多動腦筋，多想辦法，創(chuàng)造亮點和特色。

1、打造人口計生信息化建設(shè)亮點，努力創(chuàng)新人口信息管理新模式。通過對轄區(qū)行政區(qū)劃和自然形成居住區(qū)域進行逐級劃

分，最終細分至小區(qū)、樓宇和每個家庭的門牌號碼與全員人口信息系統(tǒng)個案信息相連接，完成街道、社區(qū)、小區(qū)、樓宇、住戶五級網(wǎng)格地圖和全員人口數(shù)據(jù)的對接，實現(xiàn)人口信息與空間分布一一對應，使城市人口的服務(wù)與管理變得更加直觀、清晰、簡潔。

2、打造流動人口服務(wù)管理新亮點，再建一個流動人口示范化社區(qū)。抓住我市被國家確定為流動人口公共服務(wù)均等化試點城市這一契機，繼續(xù)深化我街流動人口五步工作法經(jīng)驗，大膽探索、大膽創(chuàng)新，摸索出一條適合我街道特點的流動人口服務(wù)管理新模式；同時針對工作存在的信息采集難、配合難、管理難等問題，采取如下措施：（1）動員社區(qū)力量，挖掘社會資源，做好信息采集，全面掌握流動人口入住信息。一是繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)信息員、特別是樓組長的作用，用群眾的眼睛作為我們工作視角的延伸，擴大我們排查的視野。二是通過與派出所、工商所、房屋中介所、市場業(yè)主、物業(yè)公司等溝通協(xié)調(diào)，從各種渠道了解流入人口信息，掌握流動人口動態(tài)，為采集工作奠定基礎(chǔ)。（2）針對流動人口變動頻繁的實際，唯一的辦法就是要腿勤、嘴勤、手勤，勤入戶了解，多問，多錄入，不怕麻煩。以真實、及時、全面、動態(tài)管理為目標。（3）在入戶走訪過程中，要注意工作方法，要用人性化的真誠服務(wù)，爭取流動人口的配

合，提供給我們真實全面的婚育信息，為下一步的錄入和管理創(chuàng)造條件。

3、做好與企業(yè)互動生育文化建設(shè)，實現(xiàn)街企共贏

措施：（1）幫助企業(yè)成立計生協(xié)會，由企業(yè)老總擔任協(xié)會會長，然后通過街道與企業(yè)協(xié)會間的溝通協(xié)作開展互動生育文化活動。

（2）在企業(yè)的配合下，幫助企業(yè)組建生育文化宣傳隊、協(xié)會志愿者隊伍，形成自內(nèi)而外、內(nèi)外結(jié)合的計生服務(wù)升位模式，打造街企聯(lián)合抓計生的格局。

（3）充分利用企業(yè)陣地資源（電視臺、文化宮等）開展豐富多彩的生育文化活動。由企業(yè)和街道、社區(qū)聯(lián)手，為職工和居民送上生育文化宣傳作品，在文化服務(wù)中，尋找街企計生共建的契合點。

（4）圍繞“三生”（生產(chǎn)、生活、生育）服務(wù)，組織幾項活動：聯(lián)手企業(yè)共同幫助困難職工（以居住在我轄區(qū)的職工家庭、空巢老人和獨生子女傷殘家庭為主）；協(xié)調(diào)有關(guān)部門為企業(yè)女職工提供免費生殖健康檢查；與企業(yè)搞好資源共享，協(xié)調(diào)企業(yè)為老年活動站完善活動設(shè)施，幫助社區(qū)建好生育文化書屋，為退休職工和在崗職工提供精神食糧。

4、西河社區(qū)文化大院建設(shè)

措施：（1）組建生育文化隊伍。成立生育文化宣傳隊、志愿者服務(wù)隊等，發(fā)動和吸引居民參與。

（2）與社區(qū)社會資源搞好聯(lián)合，協(xié)調(diào)和爭取哈達小學、育齡通幼兒園、和平門診部、哈達社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等單位的支持配合，搞好兒童早教、學生青春期教育、育齡人群生殖健康教育等，豐富生育文化內(nèi)涵。

（3）舉辦群眾生育文化作品展示活動，由街道計生辦主辦、西河社區(qū)承辦、其他社區(qū)居民自愿參與，充分展現(xiàn)社區(qū)生育文化宣傳成果，展現(xiàn)群眾的參與熱情，拓展生育文化外延。

（4）制作婚育新風宣傳冊。

（5）在和平家園廣場周圍的樓棟內(nèi)，設(shè)立生育文化圖版，形成整體宣傳氛圍和環(huán)境。

第二篇：街道計生工作思路

街道計生工作思路

總體要求：

2012年我街道人口和計劃生育工作以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹中央《決定》精神，緊緊圍繞區(qū)“進一步突出重點、突破難點、創(chuàng)新亮點，全面保障和改善民生，全面提升人口計生整體工作水平，促進人口與經(jīng)濟社會資源環(huán)境的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”的工作思路，努力提高人口計生工作質(zhì)量，為全街道人口與經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧良好的人口環(huán)境。

工作指標：

計劃生育符合率100%;統(tǒng)計誤差率在2%以下；綜合節(jié)育率90%以上；流動人口驗證率、發(fā)證率均達90%以上，外來已婚育齡婦女管理服務(wù)率達90%以上；免費婚檢率達90%以上，免費孕前優(yōu)生檢測率達80%以上，孕前風險評估率達95%以上；計生知識普及率、宣傳品入戶率、群眾計生知識知曉率達90%以上，全員人口基礎(chǔ)信息掌握率達98%以上；12356平臺隨訪服務(wù)率達90%以上；群眾對計生工作的滿意率達95%以上。

工作任務(wù)：

一、有力推動三項建設(shè)步伐，提升計生工作整體水平

1、全面加強人口計生基層隊伍素質(zhì)建設(shè)。針對去年計生隊伍人員變動較大的情況，加強對計生人員的職業(yè)培訓、崗位培訓，全面提升人口計生干部隊伍綜合素質(zhì)和管理服務(wù)能力。

2、全面加快人口計生信息化建設(shè)。充分利用人口和計劃生育綜合管理服務(wù)平臺，加強現(xiàn)住地與戶籍地之間的溝通協(xié)調(diào)，確保各類信息得倒及時的反饋和接收；充分利用12356生殖保健服務(wù)平臺，確保各項隨訪工作服務(wù)到位。

３、全面開展社區(qū)創(chuàng)新項目和示范社區(qū)項目建設(shè)。街道、社區(qū)要廣泛宣傳發(fā)動，結(jié)合各社區(qū)自身特色，開展和完善社區(qū)創(chuàng)新項目創(chuàng)建工作。進一步打造衣裳街“四海一家親”服務(wù)品牌，完善設(shè)施，健全網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)新型和諧婚育社區(qū)。同時抓好人口和計劃生育工作示范社區(qū)的創(chuàng)建工作。

二、深入開展宣傳教育工作，營造人口計生工作新環(huán)境

1、認真組織開展形式多樣的宣傳教育活動。組織好5.29、7.11等重大節(jié)日的大型社會宣傳活動。大力推行關(guān)愛女孩、關(guān)愛男性健康等各類主題活動，廣泛宣傳人口計生法律法規(guī)制度，提高群眾知曉率。

2、加強新型生育文化觀念教育。認真貫徹落實《**區(qū)學校青春健康教育工作方案（2011-2013年）》，努力做好青少年健康教育工作，加強青年婚前宣傳和避孕服務(wù)知識教育，加強企事業(yè)生育文化建設(shè)。

3、加強各社區(qū)、企事業(yè)單位的協(xié)會工作。抓好企業(yè)計生協(xié)會換屆工作，充分發(fā)揮協(xié)會網(wǎng)絡(luò)組織作用，推進社區(qū)企事業(yè)單位計生整體工作。

4、貫徹落實計生獎勵機制。確保優(yōu)先優(yōu)惠政策落實到育齡人群。

三、切實加強管理力度，完善計生考核獎懲體系

1、強化領(lǐng)導責任意識。為強化各級有關(guān)職能部門、居委會領(lǐng)導干部的職責意識，今年嚴格執(zhí)行“一票否決制”不動搖、動真格。

2、12年加強了對社區(qū)居委會人口與計劃生育工作專項考核的力度，完善社區(qū)人口計劃生育工作責任制，明確責職，確保各項目標任務(wù)全面完成。

3、繼續(xù)做好企事業(yè)單位人口與計劃生育工作考核，健全企事業(yè)單位各項工作機制，強化各項制度措施的落實，齊抓共管，協(xié)同推進，努力促進街道計生工作的共同發(fā)展。

四、扎實開展難點工作，不斷完善流動人口管理機制

1、結(jié)合本街道實際情況，對流動人口管理這一難點進行重點管理，認真落實“齊抓共管、綜合治理”流動人口計劃生育管理機制。

2、認真做好新居民計劃生育管理服務(wù)卡的發(fā)放及統(tǒng)計工作，并做好對外來人口情況的查證驗證工作以及對流動人口的計劃生育宣傳教育和技術(shù)服務(wù)工作。

3、對外出人員嚴格把關(guān)，以簽訂合同、發(fā)放通知、聯(lián)系函、電話聯(lián)系等形式，做好宣傳發(fā)動、跟蹤隨訪工作，確保無漏管現(xiàn)象。

4、以流動人口較多的居住地為試點，努力探索和完善以協(xié)會為紐帶，其他部門協(xié)調(diào)配合管理與服務(wù)并舉的管理模式。推廣觀鳳商城的管理模式，在流動人口相對集中的地方，建立流動人口計生協(xié)會，使流動人口計生工作更有序有效地開展。

五、務(wù)實抓好重點工作，切實提高基層基礎(chǔ)工作水平

1、加大基層督促指導力度。堅持抓督查抓暗訪，對好的工作做法善于總結(jié)經(jīng)驗，對存在薄弱地方、薄弱環(huán)節(jié)實施掛號限期整改。

2、加大違法生育處理力度。嚴格社會撫養(yǎng)費征收，維護人口計生正常秩序，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

3、抓好人戶分離的計生工作，提高統(tǒng)計質(zhì)量。要求各社區(qū)根據(jù)街道下發(fā)的三張表格，進行全面徹底的調(diào)查摸底工作。同時注重加強平時的核對、跟蹤與回訪力度，每月同公安戶籍四變信息核對清，在工作中做到底子清，情況明。

第三篇：計生工作思路

一、指導思想

以黨的十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，以《人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》為準則，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為目標，以創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進鎮(zhèn)為統(tǒng)攬，突出一個重點（基礎(chǔ)管理），尋求三個突破（世代服務(wù)的深化和拓展、新農(nóng)村新家庭建設(shè)、綜合信息平臺建設(shè)），加大三個力度（綜合治理、隊伍建設(shè)、考核獎懲），為全鎮(zhèn)人口與經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標

1、計劃生育率達98.5%以上；

2、孕前—圍孕期保健率達90%以上；

3、出生人口性別比趨于正常；

4、流動人口管理服務(wù)率達95%以上；

5、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和群眾滿意率達90%以上；

6、信息準確率達98%以上；

7、計劃生育隊伍建設(shè)達到省定標準；

8、人口和計劃生育政策基本兌現(xiàn)；

9、計劃生育行政執(zhí)法和行政規(guī)范落實率達95%以上；

10、人口和計劃生育事業(yè)費投入人均達20元。

三、工作措施

圍繞上述指導思想和工作目標，2011年我鎮(zhèn)人口計生工作的主要措施是：突出一個重點，尋求三個突破，加大三個力度。

㈠、突出一個重點。即：突出人口計生基礎(chǔ)管理這個重點，包括季度服務(wù)、節(jié)育措施落實、政策外懷孕處理、流動人口管理、照顧再生一孩孕情跟蹤服務(wù)、信息管理、社會撫養(yǎng)費征收等。

1、季度服務(wù)抓清底。要把季度服務(wù)作為基礎(chǔ)管理的龍頭措施，在提高服務(wù)進度與質(zhì)量的基礎(chǔ)上，要突出抓好清理見底，不留服務(wù)尾子，真正達到查要徹底、清要見底，并從中發(fā)現(xiàn)問題解決問題。

2、節(jié)育措施抓落實。對所有已婚育齡婦女節(jié)育措施落實情況進行全面清理，弄清應落實、已落實、待落實、無措施、需要更換措施人員，要建立節(jié)育措施落實臺賬。對未落實的、待落實、需要更換的，要落實專人跟蹤服務(wù)，限期落實到位。禁忌癥的認定一律以縣計生指導站出具的診斷醫(yī)療書為準，一旦能夠落實的要及時落實。生育人員必須在3個月內(nèi)落實長效節(jié)育措施，剖宮產(chǎn)者必須在6個月內(nèi)落實節(jié)育措施。要引導群眾知情選擇，要通過專項考核，不斷推進長效節(jié)育措施落實工作，確保落實率進一步提高。

3、政策外懷孕抓處理。定期對已婚育齡婦女孕情情況進行清理，發(fā)現(xiàn)政策外懷孕有一例要處理一例。要注意早發(fā)現(xiàn)、早處理，杜絕大月份懷孕，降低工作難度和工作成本。

4、流動人口抓管理。全面建立流動人口管理服務(wù)臺賬，確保無一漏管、失管。要落實跟蹤管理服務(wù)責任人，督促流動人口按時參加服務(wù)，嚴格執(zhí)行全年兩次見面服務(wù)、兩次信息反饋的管理服務(wù)制度，堅決杜絕流動人口政策外生育。

5、孕情管理抓跟蹤。進一步落實省人大《關(guān)于禁止非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的決定》，建立“兩非”專項整治制度，對依法懷孕人員落實鎮(zhèn)、村、組三級責任人全程包保責任制。加強對從事b超操作、涉藥人員、醫(yī)務(wù)人員教育管理，依法從重處理“兩非”行為責任人和當事人，深入開展“關(guān)愛女孩行動”活動，消除性別歧視，綜合治理出生人口性別比偏高問題，維護正常的生育秩序。

6、信息管理抓核查。定期組織計生一條線人員，對計生信息進行核查，及時糾正和變更錯誤信息，確保計生信息與實際情況相一致和信息引導服務(wù)功能的發(fā)揮。

7、社會撫養(yǎng)費抓征收。嚴格執(zhí)行《江蘇省人口與計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，對違法生育者依法征收社會撫養(yǎng)費。要規(guī)范征收行為，嚴格按照法定程序征收，立案率要達100%。要堅持征收標準，杜絕人情風。要提高征收率，當年政策外生育社會撫養(yǎng)費征收到位率要達80%以上，往年政策外生育的社會撫養(yǎng)費征收到位率要達90%以上。要規(guī)范使用票據(jù)和資金管理，統(tǒng)一使用省社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)，不得使用其它票據(jù)。征收資金全部解繳縣財政專戶，不得自收自支，挪作它用。

㈡、尋求三個突破。即：在世代服務(wù)的深化和拓展、計劃生育新農(nóng)村新家庭建設(shè)及綜合信息平臺建設(shè)上尋求突破。

1、在“世代服務(wù)”的深化和拓展上求突破。圍繞以人為本、人人享有良好的計劃生育／生殖健康／家庭保健服務(wù)的總目標，全面開展公益型、倡導型、特需型服務(wù)，充分發(fā)揮服務(wù)體系功能，履行宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、行政服務(wù)、信息咨詢、藥具發(fā)放、人員培訓等職能，把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高到一個新的水平。

在宣傳教育上，運用多種形式和時機，向育齡群眾宣傳黨的人口和計劃生育政策、法律、法規(guī)，宣傳避孕節(jié)育、生殖健康、家庭保健知識，宣傳優(yōu)生優(yōu)育、科技致富知識，從而使育齡群眾自覺轉(zhuǎn)變觀念，執(zhí)行人口計生政策，提高自身素質(zhì)。

在技術(shù)服務(wù)上，做精計劃生育免費服務(wù)項目，包括優(yōu)生優(yōu)育咨詢指導、孕情環(huán)情監(jiān)測、上（?。┉h(huán)、人工流產(chǎn)、節(jié)育并發(fā)癥診治，做強生殖健康、家庭保健服務(wù)項目，包括染色體檢測、不孕不育癥診治、更年期保健、rti查治、宮頸癌篩查等。拓展倡導型、特需型服務(wù)項目，包括“健康短信提示”、“保健心語視聊”、“網(wǎng)上遠程會診”等。

在行政服務(wù)上，幫助育齡群眾辦理照顧再生一孩手續(xù)，辦理和發(fā)放《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》、獨生子女父母獎勵扶助金、特別扶助金，出具計劃生育證明。在服務(wù)中力求高效、快捷、方便，著力提高群眾滿意率。

在信息咨詢上，充分利用鎮(zhèn)、村、組三級計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時準確、全面地搜集整理育齡群眾各類服務(wù)信息和需求信息，發(fā)揮信息引導服務(wù)的功能，按指令開展隨訪、訪視服務(wù)，滿足群眾需求。

在藥具發(fā)放上，建立健全藥具發(fā)放隊伍，配齊藥具員。每個村至少設(shè)立兩個藥具發(fā)放點，在集鎮(zhèn)藥店、商場、超市建立藥具發(fā)放點，確保免費藥具易得率達100%。

在人員培訓上，利用鎮(zhèn)、村（居）人口學（分）校，定期對黨政干部、計生干部、育齡群眾進行培訓，學習人口理論、政策法規(guī)，傳授避孕節(jié)育、生殖健康、家庭保健、優(yōu)生優(yōu)育、致富知識，增強基層干部宣傳服務(wù)能力和育齡群眾維權(quán)、保健意識。

2、在計劃生育新農(nóng)村新家庭建設(shè)上求突破。以培育新農(nóng)民、爭創(chuàng)新家庭，建設(shè)新農(nóng)村為目標，扎實開展計劃生育新農(nóng)村新家庭建設(shè)，實現(xiàn)人口計生工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展。

實施“313宣傳計劃”。鎮(zhèn)級創(chuàng)建“一街三校”。即：人口計生政策法規(guī)宣傳一條街、人口學校、致富學校、遠程網(wǎng)絡(luò)學校。村級創(chuàng)建“一院三廊”。即：生育文化大院、報廊、畫廊、計生公示廊。利用元旦、春節(jié)、“5.29”、“9.25”等重要節(jié)日，掀起生育文化建設(shè)高潮。

推進計劃生育村民自治。建立和完善計劃生育自治章程、村規(guī)民約。實行計劃生育政務(wù)公開，廣泛開展計劃生育光榮戶、遵紀守法文明戶、勤勞致富小康戶創(chuàng)建活動，發(fā)揮群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督作用，不斷推進計劃生育村民自治向縱深發(fā)展。

完善利益導向機制。認真落實國家、省、市、縣有關(guān)計劃生育優(yōu)惠政策措施，及時兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金、計劃生育家庭獎勵扶助金、計劃生育特別扶助金。建立和完善鎮(zhèn)級優(yōu)惠政策措施。獨生子女戶在同等條件下，可優(yōu)生承包本鎮(zhèn)蕩灘水面資源，承包費在公開招標的基礎(chǔ)上下浮10%。計生貧困戶優(yōu)生進入低保戶和社會保障系統(tǒng)，并在醫(yī)療保險方面給于優(yōu)惠和減免。獨生子女考取大學可獲得獎勵，計生貧困學子可優(yōu)先獲得鎮(zhèn)讀書解困資金資助。

3、在人口計生綜合信息平臺建設(shè)上求突破。抓住承擔縣人口計生綜合信息平臺建設(shè)項目先行試點契機，按照標準化、規(guī)范化的要求，全面加強人口計生綜合信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級人口計生信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化。

抓好鎮(zhèn)村信息中心陣地建設(shè)。按照省、市、縣人口計生綜合信息平臺建設(shè)的標準要求，加大投入，強化指導，在規(guī)定的時間內(nèi)建成。

搞好計生專干的業(yè)務(wù)培訓。除參加縣集中培訓外，鎮(zhèn)計生服務(wù)中心還要結(jié)合工作進行不定期培訓，直到各村（居）計生專干熟練掌握微機操作業(yè)務(wù)，正確運用育齡婦女信息系統(tǒng)。

加強計生信息的核對、變更與錄入。對計生基礎(chǔ)信息采取逐戶登門的辦法進行重新采集和全面的核對，在確保信息準確、邏輯關(guān)系正確的前提下進行變更和錄入，提高信息質(zhì)量，釋放引導服務(wù)的功能。

㈢、加大三個力度。即：加大綜合治理、隊伍建設(shè)、考核獎懲力度。

1、加大綜合治理力度。相關(guān)部門要充分認識人口計生工作的國策地位，把人口計生工作納入本部門工作計劃，成立協(xié)同管理組織，落實專人負責，明確自身職責，積極發(fā)揮職能作用，切實搞好協(xié)同管理與服務(wù)。宣傳部門要積極宣傳黨的人口計生政策法規(guī)，優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康知識及人口計生工作中的先進典型事跡，倡導婚育新風和關(guān)愛女孩，為人口計生工作鼓與呼。組織部門要加強人口計生干部的考察、推薦和遴選，及時提出調(diào)整意見和建議，把人口計生干部隊伍調(diào)優(yōu)調(diào)強，為人口計生工作提供組織保證。財政部門要確保人口計生經(jīng)費及時拔付到位，保障人口計生工作正常運行。公安部門要把好戶口遷進遷出關(guān)，及時查驗計生證明，每月通報和核對相關(guān)數(shù)據(jù)，建立健全協(xié)同管理臺賬，并為人口計生工作保駕護航。衛(wèi)生部門要做好接生登記、衛(wèi)生防疫和有關(guān)數(shù)據(jù)的核查通報等工作，加強對涉藥和b超人員的教育管理，嚴防“兩非”行為發(fā)生，做好節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的檢查治療工作，不得擅自施行流引產(chǎn)手術(shù)，嚴禁出具假證明，并建立健全協(xié)同管理服務(wù)臺賬。民政部門要配合計生部門推進村民自治工作，幫助計生部門搞好婚前教育，幫助收養(yǎng)戶辦理收養(yǎng)手續(xù)，優(yōu)先將計生貧困戶納入低保對象，對手術(shù)并發(fā)癥戶給予特殊照顧。村建、土管、保險、個協(xié)等部門和重點企業(yè)也要發(fā)揮職能作用，在計生戶建房、經(jīng)商、養(yǎng)老、就業(yè)等方面共同把關(guān)，在政策許可的范圍內(nèi)給予計生戶適當?shù)膬?yōu)惠和照顧。要通過各相關(guān)部門的共同努力，形成齊抓共管計生工作的良好局面。

2、加大隊伍建設(shè)力度。本著調(diào)優(yōu)、調(diào)強、精干、高效的原則，加大計生干部隊伍建設(shè)力度，為人口計生工作提供堅強的組織保證。調(diào)整鎮(zhèn)人口與計劃生育領(lǐng)導小組，調(diào)優(yōu)村（居）領(lǐng)導班子，調(diào)強計生干部隊伍。加強計生隊伍的思想、能力、作風建設(shè)，開展崗位練兵和技術(shù)比武活動。村（居）每個村（居）民小組要配齊一名女性計生信息員，加強對她們的業(yè)務(wù)培訓，并落實好他們的經(jīng)濟待遇。

3、加大考核獎懲力度。建立和完善季度考核制度、半年考核制度、年終考核制度以及專項工作考核制度。每個季度對村（居）人口計生工作進行一次考核，召開形勢分析會，通報各村（居）考核結(jié)果以及村（居）計生專干的實績，公布排名情況。對主要協(xié)同管理部門每半年考核一次，實績上報其主管部門。具體考核細則由鎮(zhèn)人口與計劃生育領(lǐng)導小組另行制訂，考核由鎮(zhèn)計生辦和服務(wù)中心負責實施。對實績突出的村（居）、單位和個人給予政治、經(jīng)濟獎勵。村（居）干部1／3的工資列入計生工作考核，農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心要依據(jù)考核結(jié)果結(jié)算到村（居）干部人頭。繼續(xù)實行計劃生育責任追究和“一票否決”制度。通過考核獎懲，激發(fā)工作熱情，筑牢爭先創(chuàng)優(yōu)基礎(chǔ)。

四、考核辦法

（1）考核內(nèi)容

領(lǐng)導重視、責任制落實、隊伍建設(shè)、政策兌現(xiàn)、村民自治、行風建設(shè)、職責履行、社會撫養(yǎng)費征收、宣傳教育及協(xié)會等工作情況以及計劃生育率、長效避孕措施落實率、孕前-圍孕期保健率、出生人口性別比、流動人口管理服務(wù)率、人口與計劃生育知識普及率、信息準確率、避孕節(jié)育/生殖健康家庭保健服務(wù)率、群眾滿意率等。

（2）考核方法

主要采取季度考核與考核相結(jié)合的方法。季度考核按季進行，并召開計劃生育形勢分析會，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對問題相對嚴重的村（居），由黨組織書記和相關(guān)責任人在計劃生育形勢分析會議上當眾作負責任的情況說明；考核為計劃生育工作的全面考核，以季度考核為基礎(chǔ)。

（3）獎懲意見

1、完成考核指標，工作實績突出，全年考核實績列鎮(zhèn)前三名的村（居），由鎮(zhèn)黨委、政府授予“人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進村（居）”稱號，發(fā)獎牌一塊，并分別發(fā)給獎金1000元、800元、600元。完不成考核指標，實績列全鎮(zhèn)后三名且總分在90分以下的村（居），分別處罰500元、400元、300元。

2、對完成考核指標，工作實績突出的齊抓共管單位，由鎮(zhèn)黨委、政府授予“人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”稱號，發(fā)獎牌一塊。對協(xié)同配合不力的給予通報批評，并報請其上級主管部門處理。

3、對在人口和計劃生育工作中成績突出的個人（推選20名）由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰獎勵，對特別優(yōu)秀的報市、縣表彰。

4、具有下列情形之一，實施“一票否決”。

①、考核實績列全鎮(zhèn)最后一名以及考核實績列全鎮(zhèn)后三名且考核分值低于90分的村（居）；

②、本系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)政策外生育的單位；

③、在市、縣考核中因工作不力，存在嚴重問題，影響全鎮(zhèn)計生工作實績的；

④、孕情跟蹤不到位，性別比居高不下，且無兩非案件線索的；

⑤、社會撫養(yǎng)費征收配合不力，且人均征收額列全鎮(zhèn)最后一名的。

⑥出現(xiàn)計劃生育信訪案件的。

凡實施“一票否決”的村（居）或單位，除單位集體本不得評優(yōu)外，其主要責任人、鎮(zhèn)機關(guān)分工蹲點干部、鎮(zhèn)計生辦分工聯(lián)系人當年的評優(yōu)、晉級、提拔均實行“一票否決”。

5、對考核實績列全鎮(zhèn)最后一名的村（居），報縣重點管理；對連續(xù)兩年有政策外生育或當年政策外生育2人以上的村（居）一并報縣重點管理。

6、年內(nèi)每出現(xiàn)政策外生育1人，處罰村（居）計生工作責任人1000元（其中書記占30%，專干、婦代會主任各占20%，主任、會計各占15%）；對鎮(zhèn)機關(guān)分工蹲點干部和計生辦分工人員的處罰標準，參照所在村（居）黨組織書記標準執(zhí)行。

7、對因工作失職，造成計劃生育失控，出現(xiàn)嚴重滑坡的村（居），主要責任人由鎮(zhèn)黨委、政府作出相應的組織處理。

第四篇：鎮(zhèn)計生工作思路

堅持以民為本創(chuàng)新工作機制

不斷提高人口計生水平

——水洞底鎮(zhèn)二00六年計生工作思路

2005年是不平凡的一年，是我鎮(zhèn)人口與計劃生育取得開創(chuàng)性、突破性發(fā)展的一年。2006年是我鎮(zhèn)計劃生育工作內(nèi)容進一步更新觀念、轉(zhuǎn)換機制的一年，具體的工作思路是：以“三個代表”重要思想和十六大精神為指針，以“一法四規(guī)”為準則，圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)這個主要任務(wù)，以機制建設(shè)為核心，以隊伍建設(shè)為重點，抓緊抓好八件大事。

二00六年的主要工作目標是：在漣源市評估排隊中保第二爭第一，在婁底市力爭進入優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位，全鎮(zhèn)計劃生育率達到90%以上，多孩率控制在1%以內(nèi)，節(jié)育措施到位率達到98%，統(tǒng)計準確率達到95%以上，村為主達到80%，財政投入率、領(lǐng)導重視率、綜合治理到位率分別達到100%。

一、狠抓村為主，推行村民自治

今年，計劃生育管理的工作重心下移到各村徹底改變以前那種急在市里，熱在鎮(zhèn)里，涼在村里的工作局面，強化村干部的責任。并積極推行村民自治，做到成熟一個，自治一個。在開展村民自治的過程中，由村支兩委負責，充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，在廣泛發(fā)動群眾討論的基礎(chǔ)上，通過村民代表大會制定《村民自治章程》、《計劃生育村規(guī)民約》和《計劃生育村民自治監(jiān)督管理辦法》。村民委員會與育齡婦女小組長簽訂目標責任書，與村民簽訂計劃生育合同，逐步實行民主管理、民主監(jiān)督。

二、狠抓社會撫養(yǎng)費的規(guī)范征收

社會撫養(yǎng)費由過去的市委托征收改變?yōu)槭兄苯诱魇?，實行市收市管市用。今年，我們要借市這股強勁東風，狠抓社會撫養(yǎng)費征收到位，堅持責任到人，按月考核的辦法，對每個征收隊員實行分村包干負責，保證征收到位率達到90%以上。

三、狠抓宣傳教育，營造新型生育文化的輿論氛圍，加速群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變

1、堅持實行鎮(zhèn)村聯(lián)動，多部門配合，因地制宜地在不同層面廣泛開展宣傳活動。在鎮(zhèn)村人口學校和中學開設(shè)人口與計劃生育知識講座，在人口密集處及村服務(wù)室開展婚育新風、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等多種知識宣傳，不斷形成強大的新型生育文化信息流，讓婚育新風吹遍每個角落。

2、加強思想交流，促進婚育觀念轉(zhuǎn)變

今年，計生辦將在全鎮(zhèn)開展“婆婆座談會”、“丈夫座談會”、“媳婦座談會”以及干群談心活動，有針對性地開展思想教育工作，使群眾的婚育觀念發(fā)生變化。

四、狠抓目標管理兌現(xiàn)，抓一票否決到位

今年，鎮(zhèn)將繼續(xù)與各村、部門、管理區(qū)、駐村干部簽訂責任狀，強化責任到人，并將相繼出臺“駐村干部末位淘汰制、按季考核制”等制度，按照考核的結(jié)果，堅決兌現(xiàn)獎罰，該否決的否決，該免職的免職，該分流的分流。

五、“以民為本”抓政策利益推動

為了改變?nèi)罕姷纳^念，使計劃生育對象得到現(xiàn)實的實惠。根據(jù)省地市有關(guān)精神，從2005年開始，一是對農(nóng)村已女扎的兩女戶和領(lǐng)取《獨生子女證》戶的子女就學從小學到初中階段實行通過的綠卡，一律免交雜費，自愿放棄再生育權(quán)并自愿領(lǐng)取實行女扎的對象一次性獎勵3000元，領(lǐng)獎以后再生育的，收回獎金并依法予以處罰。三是對農(nóng)村領(lǐng)取《獨生子女證》的獨生子女父母和兩女結(jié)扎戶對象本人已年滿60周歲的每人每月發(fā)給50元生活費。

六、夯實基層基礎(chǔ)工作，實行規(guī)范化管理

每季度計生辦將集中開展七項清理活動，即清理流動人口、清理育齡婦女漏檔，清理隱性婚育和再婚對象、清理節(jié)育手術(shù)和孕檢對象、清理計劃外懷孕后自然流產(chǎn)和死產(chǎn)對象、清理社會撫養(yǎng)費征收對象，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，及時掌握育齡婦女的婚育動態(tài)，及時采取相應措施，消除工作隱患。與此同時，我們要狠抓法律法規(guī)的落實。堅持依法行政，修訂完善各項管理制度，建立村計生專干工作日記制度、隨訪制度和村務(wù)公開制度，不斷增強村干部依法管理計劃生育的意識，增強廣大群眾依法生育和維護自身權(quán)益的意識。

七、狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷滿足群眾需求

今年，為及時準確地掌握廣大育齡群眾生產(chǎn)生活生育方面的需求，我們要開展隨訪服務(wù)，堅持做到“五定”（定人員、定對象、定內(nèi)容、定方法、定制度），變育齡群眾上門找服務(wù)為計生人員進村入戶送服務(wù)，并對育齡婦女全面實行“五期”跟蹤服務(wù)，大力普及母嬰保健知識，廣泛開展查環(huán)、查孕、查病，對查出的患者進行優(yōu)惠治療。與此同時，我們要將優(yōu)質(zhì)服務(wù)拓展到生產(chǎn)、生活領(lǐng)域，大力開展送資金、送項目、送技術(shù)“三送”服務(wù)，支持計劃生育發(fā)展生產(chǎn)，為計劃生育困難戶脫貧致富尋找出路。

八、狠抓隊伍建設(shè)

今年，我們將利用村委會換屆選舉為契機，狠抓隊伍建設(shè)，將一批三十五歲以下，有知識，創(chuàng)新能力強，沒有違反計劃生育的育齡婦女選拔到計生專干隊伍中來，并定期舉辦培訓班，提高專干的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)

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sp;做好2006年的計生工作，責任重大，使命光榮，我們要牢固樹立科學發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，使我鎮(zhèn)的計生工作再上新臺階，為全面建設(shè)小康社會做出更大的貢獻。

第五篇：2012年計生工作思路

2012年計生工作思路

為深入貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》和全面認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《貴州省人口和計劃生育條例》，完成2012年的人口和計劃生育各項目標任務(wù),為我縣全面建設(shè)畜牧強縣、旅游大縣、生態(tài)名縣創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,我鄉(xiāng)2012年計劃生育工作基本思路如下:

一、指導思想

以黨的十七大精神和國家人口政策為指導，堅持以人為本，促進和諧建設(shè)，穩(wěn)定底生育水平，努力提高出生人口素質(zhì)，加大宣傳執(zhí)法力度，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮和調(diào)動鄉(xiāng)村計生人員的工作積極性和創(chuàng)造性，努力提高全鄉(xiāng)計劃生育工作整體水平，實現(xiàn)計劃生育全面工作上檔升級、再上新臺階。

二、注重宣傳教育

一是繼續(xù)把宣傳教育工作放在首位，突出宣傳形式的創(chuàng)新，建設(shè)新型生育文化。采取多種行之有效的宣傳教育形式，讓群眾認識傳統(tǒng)生育文化不良影響，向群眾傳播新型文明婚育新風，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，豐富群眾文化生活。二是鞏固加強宣傳陣地建設(shè)，注重發(fā)揮鄉(xiāng)村人口學校以及會員之家的陣地作用，積極開展“五大紀念日”和“五期”教育，并按

季抓好計生骨干和協(xié)會會員培訓。

三、強化基層基礎(chǔ)建設(shè)

一是切實加強村級班子對計劃生育工作的領(lǐng)導。二是全面抓好2012年計劃生育工作目標管理責任制各項指標的落實；三是深化創(chuàng)建“一流協(xié)會”、“滿意協(xié)會”活動，努力提高協(xié)會的作用和知名度。四是全面開展村民自治工作，加大民主管理、民主決策、民主監(jiān)督力度，努力提高服務(wù)員業(yè)務(wù)水平。

四、嚴格依法管理

一是嚴格按法律程序、法律文書執(zhí)法；做到依法行政、依法管理，對政策兌現(xiàn)未到位的，要申請法院強制執(zhí)行。二是繼續(xù)打擊非法胎兒性別鑒定，加強出生性別比綜合治理工作。進一步規(guī)范生育行為，規(guī)范再生育審批程序、孕情隨訪服務(wù)等制度。三是繼續(xù)開展“查環(huán)、查孕、查病”活動，在三查活動中提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。四是開展非、早婚清查活動，力爭把政策外出生控制在計劃指標以內(nèi)。

五、加強流動人口管理一是積極開展上門查驗、上門服務(wù)工作，全面落實以現(xiàn)居住地管理為主、戶籍地配合的管理服務(wù)機制。二是重點加大外來流動人口清查力度，盡最大努力，減少流動人口政策外生育。三是利用省際間流動人口信息交換平臺，建立完善流動人口戶籍地與現(xiàn)居住地的計劃生育信息交換和反饋制度。

六、推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)一是認真開展孕情、環(huán)情、生殖保健服務(wù)工作，并以避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，出生缺陷干預和生殖道感染干預三大工程結(jié)合起來。參檢率達到95%以上。二是全面推進避孕節(jié)育方法的“知情選擇”。廣泛開展跟蹤服務(wù)，落實鄉(xiāng)、村三級隨訪制度。三是大力開展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識的宣傳普及工作，推廣優(yōu)生檢測和生殖健康檢查，降低嬰兒出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。

七、提高隊伍素質(zhì)一是在全鄉(xiāng)機關(guān)干部和各級計生干部中繼續(xù)開展計劃生育法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓全年培訓兩次以上。二是切實轉(zhuǎn)變工作作風，堅持深入村戶、調(diào)查指導、扎實工作，為黨委、政府當好參謀，抓好工作的落實。

八、全年要實現(xiàn)的工作目標是： 出生人口政策符合率達到92%以上；綜合節(jié)育率達到95%以上、流動人口持證率100%；查驗率100%；藥具應用率達到98%以上；有效率達98%以上；隨訪率100%；獨生子女領(lǐng)證率50%以上。全面完成縣計生局

下達的各項計劃生育工作指標。