第一篇：流動黨員教育管理調(diào)研分析

流動黨員教育管理是黨的建設(shè)的重要組成部分。當(dāng)前，隨著個體、私營、合資等非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，黨員在不同行業(yè)、地域間的流動性加大，黨員成分、生活環(huán)境及思想意識形態(tài)趨于復(fù)雜化。針對新形勢下出現(xiàn)的流動黨員教育管理問題，富蘊(yùn)縣采取一系列措施加強(qiáng)對流動黨員的教育管理，取得了一定的實(shí)效，但流動黨員教育管理工作中仍然存在不少的問題亟待研究解決。

一、流動黨員的基本特點(diǎn)

由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人流、物流量不斷上升，勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動也日趨頻繁，目前富蘊(yùn)縣流動黨員有呈現(xiàn)出以下五方面特點(diǎn)：

（一）數(shù)量不斷增加。截止目前，全縣共排查流出黨員24人，流入黨員91人。較去年同期增長158%。

（二）流動分布相對分散。據(jù)調(diào)查顯示，全縣流動黨員分布比較分散，有的在內(nèi)地，有的在沿山廠礦企業(yè)等。

（三）黨員構(gòu)成相對復(fù)雜。流動黨員中，有農(nóng)民，有企業(yè)下崗職工，也有復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生、退休人員等。

（四）思想比較活躍。大多數(shù)流動黨員思想比較活躍，年富力強(qiáng)，有一定的文化素質(zhì)，有創(chuàng)業(yè)精神。在流動期間，他們受各種思想文化觀念的沖擊，心態(tài)比較復(fù)雜。

（五）黨員流動時間不確定。流動黨員什么時候外出，外出時間多長難以確定，部分農(nóng)村黨員為季節(jié)性流出。

二、主要做法

針對這些特點(diǎn)，富蘊(yùn)縣認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解放思想，探索創(chuàng)新，采取“理順關(guān)系，健全組織，建立制度，創(chuàng)新載體，開展活動”的方法，加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員教育管理工作，收到了較好的效果。

（一）建立健全黨的基層組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面

縣委于2007年4月成立了富蘊(yùn)縣黨員服務(wù)中心，建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨員服務(wù)站的9個，企業(yè)黨員服務(wù)站2個，通過不斷完善和健全工作體系，將流動黨員管理工作切實(shí)落實(shí)到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)。針對流動黨員多為非公企業(yè)職工的實(shí)際，從加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，健全非公企業(yè)黨組織入手，加強(qiáng)對流動黨員管理。對全縣近100家非公有制企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)研，做到了“六清”，即企業(yè)情況清、職工人數(shù)清、經(jīng)營狀況清、黨員數(shù)量清、組織設(shè)置清、業(yè)主身份清。并對全縣職工人數(shù)50名以上的非公有制企業(yè)逐一登記造冊，成立了非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了非公有制企業(yè)聯(lián)席會議制度，并于7月1日成立了新疆首家非公有制企業(yè)工委。按照“就近管理、方便靈活、理順關(guān)系、不留空白”的原則，采取“建、聯(lián)、靠、派”等多種形式，積極探索把“支部建在車間”、“支部建在園區(qū)”、“支部建在行業(yè)協(xié)會”、“支部與社區(qū)聯(lián)建”等黨組織建設(shè)新模式，確保了所有規(guī)模以上非公企業(yè)全部建立黨組織。2007年，富蘊(yùn)縣共新成立非公有制企業(yè)黨委2個，非公有制企業(yè)黨支部7個，非公企業(yè)行業(yè)片區(qū)黨總支1個，社企聯(lián)建黨總支1個，園區(qū)黨總支1個，企業(yè)聯(lián)建黨支部1個。還制定出臺了《關(guān)于向非公有制企業(yè)選派黨建聯(lián)系單位和黨建聯(lián)絡(luò)員的安排意見》，為31家較大企業(yè)確定了黨建聯(lián)系單位，將每個聯(lián)系單位的黨組織負(fù)責(zé)人確定為黨建聯(lián)絡(luò)員，明確了工作職責(zé)，并專題舉辦了一期黨建聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，制訂了黨建聯(lián)絡(luò)員工作手冊、聯(lián)系卡，具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)的黨建工作。

（二）抓好制度建設(shè)，規(guī)范管理措施

富蘊(yùn)縣從制度建設(shè)入手，切實(shí)加強(qiáng)對流動黨員的管理，建立健全了流動黨員聯(lián)系制度、流動黨員目標(biāo)管理制度、流動黨員登記制度、走訪慰問流動黨員制度等各項(xiàng)制度，為流動黨員的教育管理提供了制度保證。同時,重點(diǎn)加大三項(xiàng)制度建設(shè)力度，增強(qiáng)外出黨員過組織生活和繳納黨費(fèi)的自覺性。

一是建立流動黨員登記制度。先后制定印發(fā)了《關(guān)于做好流動黨員身份確認(rèn)工作的通知》、《富蘊(yùn)縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動黨員教育管理的通知》文件，在全面摸底排查的基礎(chǔ)上，及時掌握了流出和流入黨員的數(shù)量及有關(guān)情況，為所有流出和流入黨員建立了管理臺帳和信息庫。明確規(guī)定黨員外出務(wù)工、經(jīng)商三個月以上，必須向所在黨支部報(bào)告；六個月以上的要轉(zhuǎn)出組織關(guān)系或?qū)嵭辛鲃狱h員管理。要求各基層黨委對外出黨員的流動去向、期限、職業(yè)、通訊地址、聯(lián)系辦法和聯(lián)系人等造冊登記，建立健全外出流動黨員檔案。同時，加大對新的《中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信》的宣傳和使用力度，并充分利用黨務(wù)干部培訓(xùn)班等時機(jī)，說明其填寫等要求，現(xiàn)全縣各黨委（黨工委）使用新版介紹信普及率達(dá)到100％，有力地保證了流動黨員登記工作的順利進(jìn)行。

二是建立健全聯(lián)系匯報(bào)制度。要求外出黨員每季度用信件或電話等形式向所在支部匯報(bào)在外的思想、工作和參加當(dāng)?shù)攸h組織活動的情況。平時由黨支部委員分工聯(lián)系若干名外出黨員，保持電話、信函聯(lián)系，節(jié)假日利用外出黨員返家的機(jī)會召開流動黨員座談會或組織學(xué)習(xí)，了解黨員外出期間的情況，給他們上黨課，進(jìn)行思想教育。

三是堅(jiān)持民主評議黨員制度。黨支部每年一

第二篇：流動黨員教育管理

滬皖聯(lián)動、探索創(chuàng)新，東明社區(qū)（街道）創(chuàng)新流動黨員管理新理念，利用社區(qū)陽光驛站載體與安徽旌德縣孫村鄉(xiāng)“喜結(jié)聯(lián)姻”，成為兩地基礎(chǔ)黨建一道亮麗的風(fēng)景線。

凝聚流動黨員，構(gòu)筑輻射營盤。2007年年底，安徽省旌德縣黨委、孫村鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子一行千里迢迢來到東明社區(qū)陽光驛站宣布：依托社區(qū)陽光驛站，實(shí)現(xiàn)兩地共建，成立上海流動黨支部。而歲末年初，社區(qū)陽光驛站與駐滬黨支部聯(lián)手開展的“敬老譜新曲”活動則拉開了兩地聯(lián)動、合作共建的帷幕。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入和發(fā)展，大量農(nóng)村人口和農(nóng)村黨員紛紛在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中進(jìn)入城市發(fā)展建設(shè)之中?？墒怯捎诜N種歷史原因，許多離土、離鄉(xiāng)的農(nóng)民兄弟中有許多曾經(jīng)在當(dāng)?shù)厝朦h的黨員同志，又沒有進(jìn)行正常的組織接轉(zhuǎn)關(guān)系，形成實(shí)際上的長時間離開黨組織的現(xiàn)象。近年來，安徽省旌德縣孫村鄉(xiāng)外出來滬務(wù)工者達(dá)2200多人，其中有黨員22人，他們中大多數(shù)幾年甚至長達(dá)25年沒有參加過組織生活。進(jìn)城后他們掙了錢，可在政治上缺少正常的組織生活，但內(nèi)心上還是向往黨組織的關(guān)懷和幫助，提高自己的綜合素質(zhì)。當(dāng)?shù)攸h委了解這一情況后，醞釀在上海成立流動黨支部的決定。東明社區(qū)（街道）黨工委用創(chuàng)新思維改進(jìn)和加強(qiáng)流動黨員工作的作為新形勢下黨建工作的新嘗試，是加強(qiáng)黨組織服務(wù)理念和服務(wù)意識，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下黨建工作的新形式之一，構(gòu)建了流出地與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的流動黨員管理機(jī)制。這一做法得到了區(qū)委組織部的肯定。

東明社區(qū)黨工委以海納百川的胸懷，像對待自己的親人一樣對待外來務(wù)工黨員，在工作上、思想上、感情上、行動上給予關(guān)心我們?yōu)槟銈兲峁W(xué)習(xí)、活動的大舞臺，讓黨員凝聚在黨支部的周圍。6月1日,設(shè)在東明社區(qū)陽光驛站的安徽旌德縣孫村鄉(xiāng)駐滬流動黨支部召開“家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會”,并舉行“離鄉(xiāng)離士不離黨、募捐賑災(zāi)獻(xiàn)愛心”專題組織生活會，進(jìn)行支部改選和交納“特殊黨費(fèi)”。社區(qū)陽光驛站提供服務(wù)與支持，兩地黨組織一致認(rèn)為：以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)是當(dāng)今時代發(fā)展的必然要求。新時期我們面對新情況，對黨建新事物要倍加愛護(hù)。搞好兩地共建流動黨支部的建設(shè)是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè)。這樣，就可以進(jìn)一步“凝聚人心、服務(wù)群眾、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧”。

我們的具體做法：

一是建立流動黨支部，增強(qiáng)流動黨員管理的有效性。目前，對流動黨員進(jìn)行管理的主要手段是通過《流動黨員活動證》，就是讓流動黨員在流出地黨組織領(lǐng)取《流動黨員活動證》，再到流入地黨組織報(bào)到，參加當(dāng)?shù)攸h組織生活。孫村鄉(xiāng)共有22名黨員在上海打工，分布在上海的各個區(qū)縣，真正居住或工作在東明社區(qū)的不多。是讓這22名黨員各自持《流動黨員活動證》到各區(qū)縣基層黨支部報(bào)到，憑證參加組織生活，還是打破區(qū)域界限，成立流動黨支部？東明路街道召開流動黨員座談會進(jìn)行了研討。座談中，有黨員反映，將《流動黨員活動證》交給所在單位黨組織后，往往沒有下文，組織生活還是不知道在哪里過。還有黨員反映，流動黨員憑《流動黨員活動證》參加居民區(qū)黨組織的組織生活，因?yàn)殛P(guān)心的事情不同，組織生活沒有吸引力，既不利于黨組織加強(qiáng)管理，也不利于流動黨員作用的發(fā)揮。如果由流出地黨組織、孫村鄉(xiāng)黨委出面，成立駐滬流動黨支部，憑借地緣關(guān)系、鄉(xiāng)情觀念、共同利益，就更能夠凝聚黨員，便于形成流入地和流出地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的管理機(jī)制。東明路街道及時向新區(qū)組織部匯報(bào)了這些想法，經(jīng)組織處同意在東明路街道試點(diǎn)，以黨建聯(lián)建的方式，成立了孫村鄉(xiāng)駐滬流動黨支部。該支部在東明社區(qū)陽光驛站掛牌，對流動黨員具有很強(qiáng)的凝聚力。

二是創(chuàng)新組織活動方式，積極發(fā)揮流動黨支部的作用。加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理，需要根據(jù)黨員的職業(yè)特點(diǎn)、居住特點(diǎn)，區(qū)別情況，實(shí)行動態(tài)管理。流動黨支部22名黨員，從年齡上看，既有二十五六歲的年輕大學(xué)生，也有五十來歲的曾在老家當(dāng)過村支書的老黨員；從職業(yè)上看，大部分在上海打工、做生意，有搞設(shè)計(jì)的、有舞龍的、有做保姆的；從生活目標(biāo)上看，二三十歲的以謀生為主，三四十歲的爭取有新發(fā)展，四五十歲的趨向生活安定。支部成立前，很多黨員到了上海，逐漸和組織失去了聯(lián)系。黨員老吳，過去是村黨支部書記，在南匯打工，住在當(dāng)?shù)匾粋€村黨支部家里好幾年，他說：“從來沒有人問他，組織生活在哪里過！” 黨員們內(nèi)心迫切希望能夠就近參加黨的組織生活。根據(jù)黨員的這些特點(diǎn)，黨支部確定了職責(zé)定位和組織活動方式。黨支部的職責(zé)，突出“鞏固組織、凝聚黨員、聯(lián)系群眾、提升素質(zhì)、建設(shè)家園”20個字。鞏固組織，突出一個“聯(lián)”字，在黨委層面實(shí)行“聯(lián)建”，即流動黨支部在東明社區(qū)（街道）黨工委和鄉(xiāng)黨委聯(lián)建管理下開展工作；支部層面實(shí)行“聯(lián)動”，即流動黨支部與陽光驛站（兩新總支）聯(lián)動，日常事務(wù)尋求陽光驛站的支持。凝聚黨員，突出一個“需”字，即針對不同年齡段黨員、不同發(fā)展階段黨員的需求，整合各方面資源，為流動黨員提供管理和服務(wù)，如30歲左右的黨員側(cè)重謀生，就為他們提供就業(yè)信息；40歲左右的黨員側(cè)重發(fā)展，就為他們提供項(xiàng)目信息；50歲左右的黨員側(cè)重交流，就與他們經(jīng)常性溝通，豐富他們的業(yè)余生活。聯(lián)系群眾，突出一個“情”字，即在支部建立黨員聯(lián)系群眾制度，幫助他們適應(yīng)環(huán)境，教育他們誠信做人、守法務(wù)工，還充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，維護(hù)他們的合法權(quán)益，把流動黨支部建成黨員之家、務(wù)工人員之家。提升素質(zhì)，突出一個“能”字，即依托黨組織提供的資源，對流動黨員進(jìn)行個人謀生職業(yè)技能培訓(xùn)、融入上海的社交技能培訓(xùn)和聯(lián)系群眾的服務(wù)技能培訓(xùn)，并整合黨員中的能人資源，進(jìn)行互幫互學(xué)。建設(shè)家園，突出一個“促”字，即通過個人的辛勤勞動，為上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和家鄉(xiāng)的新家園的建設(shè)多做貢獻(xiàn)；同時，黨支部在力所能及的情況下，多為家鄉(xiāng)發(fā)展出主意、引項(xiàng)目、招資金、找渠道，促進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展。

三是建立有機(jī)銜接的流動黨員管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩地黨組織無縫對接。孫村鄉(xiāng)黨委作為流出地黨組織負(fù)責(zé)支部班子配備、支部制度建設(shè)、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)的收繳等，東明社區(qū)（街道）黨工委作為流入地黨組織負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨支部開展好“三會一課”、黨員的教育培訓(xùn)、入黨積極分子的考察培養(yǎng)，提供支部活動場地、學(xué)習(xí)資料和活動經(jīng)費(fèi)等方面的支持，幫助支部黨員提高素質(zhì)、促進(jìn)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。同時，逐步探索把流動黨支部納入東明社區(qū)黨組織的考核、評比和表彰。流動黨支部負(fù)責(zé)查驗(yàn)《流動黨員活動證》，及時與流入地黨組織聯(lián)系，協(xié)助將條件適合的流動黨員編入當(dāng)?shù)攸h組織。通過黨委層面“聯(lián)建”，實(shí)現(xiàn)了流出地與流入地有效銜接，使流動黨員黨支部既有“娘家”，也有“婆家”，進(jìn)一步加強(qiáng)了對流動黨員的服務(wù)和管理。流動黨員黨支部近期通過幫助流動黨員解決在就業(yè)、居住以及子女入學(xué)等方面遇到的困難等，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和黨員的歸屬感，有效促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

第三篇：流動黨員管理調(diào)研報(bào)告

流動黨員管理存在的問題及對策

近年來，隨著全面建設(shè)小康社會的推進(jìn)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善，人才流動范圍也隨之廣泛深入，襄陽市人才中心人事代理的流動黨員數(shù)量在急劇增長，流動的頻率在不斷加快，流動的范圍越來越廣。當(dāng)前流動黨員管理中遇到了諸多問題，如

何適應(yīng)流動黨員特點(diǎn)，加強(qiáng)流動黨員管理，探索新的有效方式,充分發(fā)揮流動黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的先鋒模范作用，是現(xiàn)階段黨員隊(duì)伍建設(shè)中一個亟待解決的問題。

一、發(fā)揮新整合人才中心的組織優(yōu)勢

原市人才交流中心與市中高級人才中心合并后，整合了兩個中心的資源，使新人才中心在探索流動黨員管理中有了進(jìn)一步提高。襄陽市人才中心目前人事代理人數(shù)達(dá)到 8000余人，其中黨員445人，組織關(guān)系掛靠人才中心流動黨支部的流動黨員有412人。如何發(fā)揮人才中心黨組織核心作用，加強(qiáng)流動黨員教育管理，實(shí)現(xiàn)人事代理工作與黨建工作有效結(jié)合，已成為人才中心黨委一項(xiàng)全新的工作。為了管理建設(shè)好這支隊(duì)伍，中心流動黨支部也在探索適應(yīng)新時期流動黨員管理的新途徑。

1、成立了人才中心黨支部管理流動黨員。專門在人才中心委內(nèi)成立了人事代理黨支部，黨支部書記負(fù)責(zé)流動黨員的管理工作，明確了黨支部書記分管代理支部工作，負(fù)責(zé)流動黨員的考核、民主評議和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

2、加強(qiáng)對積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系管理。按照堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、確保質(zhì)量、慎重發(fā)展的原則，各級穩(wěn)妥地做好入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系工作。建立流動黨員qq群方便與流動黨員聯(lián)系，并將流動黨員學(xué)習(xí)書籍郵寄給他們，與一些在人才中心辦理人事代理的大單位聯(lián)系，發(fā)展流動黨員，把那些優(yōu)秀和有共產(chǎn)主義理想信念的人才納入黨組織，及時掌握入黨積極分子的思想和工作狀況。

3、建立健全了流動黨員數(shù)據(jù)庫。目前，人才中心設(shè)計(jì)建立了流動黨員數(shù)據(jù)庫，對流動黨員轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地進(jìn)行及時的登記和更新，以便于以后流入地和流出地能夠有效的溝通，對于處在預(yù)備期的黨員注明黨員轉(zhuǎn)正日期，到正式轉(zhuǎn)正時，聯(lián)系通知預(yù)備黨員準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)正申請書和思想?yún)R報(bào)等材料。對于黨費(fèi)的收繳也在數(shù)據(jù)庫中做到了實(shí)時更新，提高了黨費(fèi)收繳查詢的效率。

4、統(tǒng)一流動黨員黨費(fèi)收繳，全程化管理黨員轉(zhuǎn)移手續(xù)。規(guī)范流動黨員黨費(fèi)管理，明確專人負(fù)責(zé)流動黨員黨費(fèi)收繳工作，建立和實(shí)行流動黨員黨費(fèi)名冊和數(shù)據(jù)庫“雙套制”管理，在代理黨員收入不穩(wěn)定、聯(lián)系渠道不十分暢通的情況下，統(tǒng)一收費(fèi)，使流動黨員履行其義務(wù)。對于流動黨員轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出都有詳細(xì)的登記，全程管理流動黨員轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入手續(xù)。

二、流動黨員管理中存在的突出問題

市人才中心盡管對流動黨員的教育管理工作不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新，采取了一些行之有效的措施并取得了一些成績，但是隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，下崗分流、外出務(wù)工、個體經(jīng)商的黨員越來越多，黨員流動越來越頻繁，進(jìn)入人才中心流動黨支部的流動黨員也與日俱增，流動黨員管理面臨的問題和困難也隨之增多。

1、組織活動無法開展。人才中心流動黨員分布廣、成份復(fù)雜、流動松散，不能正常參加黨組織生活。這些流動黨員大部分是高校畢業(yè)生，他們畢業(yè)后將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至人才中心后到外地就業(yè)，所以導(dǎo)致黨支部活動無法開展，部分流動黨員組織觀念淡薄，外出前、流入后不及時向黨組織報(bào)告，導(dǎo)致流出地黨組織不了解流動黨員外流的去向和詳細(xì)地址，無法與其經(jīng)常保持聯(lián)系，而流入地黨組織不了解其情況，無法對這部分黨員進(jìn)行有效管理，信息流動不順暢，造成流動黨員“流出地黨組織管不了、流入地黨組織無人管”的結(jié)果。目前，對這部分黨員的教育管理只能依靠其自覺性。流動黨員由于太遠(yuǎn)不能回人才中心黨支部過組織生活,又不能參加外出地黨組織活動,常年甚至多年沒過組織生活。同時，流動黨員工作不穩(wěn)定,特別是下崗職工黨員寄望享受原單位的優(yōu)惠政策,不愿轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，有些人覺得接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系程序復(fù)雜,手續(xù)繁瑣,必須由本人直接辦理,十分費(fèi)時費(fèi)力,不便轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系。

2、黨費(fèi)無法按標(biāo)準(zhǔn)按時收繳。繳納黨費(fèi)既是每名黨員應(yīng)盡的責(zé)任，也是必須履行的義務(wù)。黨費(fèi)難收繳主要體現(xiàn)在：一是標(biāo)準(zhǔn)難核定。流動黨員工作不固定，收入不穩(wěn)定，若按照政策規(guī)定與工資收入掛鉤，則難以核定工資收入水平與黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)；為便于操作，在實(shí)際工作中按統(tǒng)一的黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，造成一部分高收入的流動黨員黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理；二是時間難保證。流動黨員工作變化快，聯(lián)系渠道不暢通，致使黨費(fèi)難以按時收取。有的流動黨員是半年交一次，有的甚至一年交一次。

3、黨員流動方向多變，發(fā)展新黨員困難。高校畢業(yè)生流動性非常強(qiáng)，其現(xiàn)實(shí)思想狀態(tài)難以把握，其工作狀態(tài)難以穩(wěn)定和滿意，其理想信念難以定位，其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)難以考核，民主評議工作進(jìn)行困難。因此人才中心的流動黨員無法發(fā)展，有些

畢業(yè)生辦理流動人員代理，遞交入黨申請書、思想?yún)R報(bào)等，可是后續(xù)工作卻無法開展，這些問題在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中尤為明顯。與代理單位中的國有企業(yè)事業(yè)單位相比，非公有制經(jīng)濟(jì)組織大部分沒有設(shè)立黨組織，而且這部分經(jīng)濟(jì)組織中的黨員流動性較強(qiáng)，對黨建工作不重視，發(fā)展新黨員困難。流動黨員在單位黨組織解散后，對人事代理組織這種管理方式的認(rèn)識還不夠到位，在外出前不向流動支部報(bào)告，有的外出后不及時與流動支部聯(lián)系溝通。流動黨員就業(yè)的單位大多是非公有制企業(yè)，在一個單位的工作時間很難長久，流動黨員的就業(yè)流動十分頻繁，約束管理機(jī)制相對較弱，加之許多單位領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作重要性認(rèn)識不足。居所不固定，聯(lián)系方式變化很大，很難及時掌握流動黨員的流動去向。

4、資金不足、管理隊(duì)伍力量薄弱。目前，人才中心流動人員代理、戶口管理、畢業(yè)生就業(yè)和人才招聘事務(wù)繁多、經(jīng)費(fèi)不足的問題阻礙著流動黨員管理的發(fā)展，在資金不足的狀況下，有些對流動黨員的管理工作就無法開展。另外，平常的人事代理工作和檔案管理工作任務(wù)繁重，使得流動黨員管理工作開展起來力不從心。同時,由于人才中心流動黨員無法進(jìn)行組織生活，因此很難解決流動黨員管理工作中存在的問題。

三、加強(qiáng)流動黨員教育管理的對策措施

加強(qiáng)流動黨員的管理，使黨員在流動過程中能夠及時參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1、利用現(xiàn)代技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)流動黨員管理網(wǎng)絡(luò)化。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對流動黨員進(jìn)行管理。目前我國現(xiàn)有的黨建網(wǎng)站有500多家，已經(jīng)覆蓋到了全國大部分黨的基層組織，各地可根據(jù)情況建立黨建網(wǎng)站并設(shè)立黨員的電子檔案，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，流入地與流出地黨組織可通過網(wǎng)絡(luò)及時溝通。在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建一個流動黨員活動的平臺，在黨組織和流動黨員之間有一個能隨時隨地移動聯(lián)系的橋梁，無論黨員流動到哪里都能及時與組織聯(lián)系，流動黨支部統(tǒng)一為流動黨員建立網(wǎng)上檔案、個人登錄賬號，利用自動登錄存儲管理系統(tǒng)記載流動黨員個人最新情況。同時，設(shè)置電子郵件群發(fā)功能，定期向流動黨員轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)資料、重要通知等事項(xiàng)，督促流動黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這樣雙方黨組織又能及時通曉流動黨員的情況和信息，消除流動黨員組織活動無法開展的尷尬。

2、是實(shí)行專人管理。流動黨員的各基層黨支部要確定專人與流動黨員聯(lián)系，專人與流動黨員聯(lián)絡(luò)和跟蹤管理。把流動黨員管理和人事關(guān)系管理結(jié)合起來，在辦理人事關(guān)系代理登記的同時，登記流動黨員的基本情況、聯(lián)系渠道、工作狀況，并建立黨員聯(lián)絡(luò)信息卡，及時掌握流動情況，進(jìn)行跟蹤管理。流動黨員到達(dá)外地以后，必須及時向原黨支部和聯(lián)系人提供電話和通訊地址。指定的聯(lián)系人每季度至少同流動黨員聯(lián)系一次，及時了解他的思想動態(tài)和工作情況，征求他們對支部的意見和建議，并負(fù)責(zé)收繳黨費(fèi)等。通過健全各級組織，從而使得外出流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”，符合條件、表現(xiàn)突出的預(yù)備黨員能按期轉(zhuǎn)正。

3、要創(chuàng)新管理制度，改革組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度。要在人社局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確管理責(zé)任，做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對流動黨員的管理職責(zé)，建立起一個以黨委為中心，黨支部和黨小組共同負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，以保證人才中心流動黨員流出流入都在黨支部的管理監(jiān)督之下。應(yīng)適當(dāng)減少轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)，下放轉(zhuǎn)移權(quán)限。流動黨員在一個省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，直接通過黨組織對黨組織相互轉(zhuǎn)移。在全國范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，可在黨組織推行微機(jī)并網(wǎng)管理等現(xiàn)代化手段，利用現(xiàn)代科技管理手段實(shí)行數(shù)字印章，及時為流動黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。加大對流動黨員的政策性扶持和資金投入，使人才中心能夠更好的開展流動黨員工作。

4、要提高對黨員流動性的認(rèn)識。黨員走南闖北，務(wù)工經(jīng)商，這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的一種必然趨勢。通過走出去，黨員們經(jīng)風(fēng)雨見世面，可以促進(jìn)他們解放思想，更新觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高致富本領(lǐng)，帶動整個黨員隊(duì)伍自身素質(zhì)的全面提高，有利于培養(yǎng)和充實(shí)后備干部隊(duì)伍。地方黨組織要破除人才地區(qū)所有、部門所有、單位所有的狹隘思想，拋棄對流動黨員的各種偏見，提高對流動黨員教育管理重要性和緊迫性認(rèn)識，自覺地承擔(dān)起加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員教育管理的神圣職責(zé)，把流動黨員教育管理納入黨建工作的重要日程，常抓不懈，抓出實(shí)效。

加強(qiáng)對流動黨員的管理，探索為流動黨員服務(wù)的新途徑，市人才中心要不斷適應(yīng)流動黨員到各地就業(yè)的新形勢，積極發(fā)揮人才中心的職能作用，在為流動黨員提供人事代理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作的同時，緊緊抓住黨員黨組織生活和黨員就業(yè)這一突出問題，探索出富有實(shí)效的就業(yè)指導(dǎo)模式，同時嘗試建立流動黨員咨詢服務(wù)站，積極為流動黨員提供各種政策法規(guī)咨詢。

第四篇：流動黨員教育管理工作總結(jié)

社區(qū)流動黨員教育管理工作總結(jié)

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員教育管理工作，我社區(qū)嚴(yán)格按街黨工委要求，本著有利于黨員合理流動，有利于黨組織教育管理，有利于流動黨員發(fā)揮作用的原則，積極探索，大膽實(shí)踐，努力在“管住、管好、管活”上下功夫，取得了較好的效果，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

一、摸清底數(shù)，做到流動黨員情況“底子清”。我社區(qū)根據(jù)流動黨員活動的特點(diǎn)和規(guī)律，本著有利于黨員合理流動，有利于黨組織教育管理，按照“街道社區(qū)區(qū)域化全覆蓋”的要求，每月對轄區(qū)范圍內(nèi)的流黨員進(jìn)行登記，對一些商務(wù)樓宇、居民樓棟、產(chǎn)業(yè)鏈條等因地制宜建立黨組織，努力把每名黨員都納入有效管理和服務(wù)之中。按照就近、方便的原則，將外地流入的黨員編入黨的基層組織，安排其參加組織生活。

二、注重教育，提高流動黨員自身素質(zhì)。

今年年初社區(qū)黨支部制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式。針對不同類型的流動黨員，在學(xué)習(xí)內(nèi)容和教育形式上大膽創(chuàng)新，充分利用“清明”“國慶”、“春節(jié)”等流動黨員返鄉(xiāng)時節(jié)，采取集中補(bǔ)課、上門輔導(dǎo)、分組學(xué)習(xí)、結(jié)對互學(xué)等靈活多樣的方式，組織他們學(xué)黨章、學(xué)法律、聽取他們外出期間思想工作學(xué)習(xí)情況的匯報(bào)。全面開展流動黨員“雙聯(lián)雙管”工作，組織社區(qū)黨員進(jìn)行遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)平臺對黨員進(jìn)行“雙育”教育，每周定期播放三次電教片；為增強(qiáng)流動黨員的歸屬感，采取“一對一”、“多對一”的形式，在培訓(xùn)黨員、發(fā)放黨員學(xué)習(xí)材料等工作中，把流動黨員考慮在內(nèi)，進(jìn)行黨內(nèi)表彰時，為流動黨員分配適當(dāng)?shù)拿~，同時積極為流動黨員維護(hù)合法權(quán)益、參加就業(yè)培訓(xùn)、解決工作和生活中的困難提供幫助。社區(qū)服務(wù)QQ群，微博，定期向流動黨員發(fā)送信息,及時向他們傳遞黨的聲音，通報(bào)黨建動態(tài)，加強(qiáng)經(jīng)常性教育，流動黨員可以隨時隨地反映實(shí)際困難及意見建議，實(shí)現(xiàn)黨組織與黨員的良性互動。

三、加強(qiáng)管理，建章立制，規(guī)范操作。社區(qū)黨支部在結(jié)合實(shí)際抓好制度建設(shè)的同時，探索和總結(jié)出了一套行之有效的教育管理制度。一是實(shí)行黨員外出登記制度。制定下發(fā)了統(tǒng)一的外出黨員登記表，規(guī)定黨員外出前必須向支部提交書面申請，經(jīng)支部同意后方能外出，支部負(fù)責(zé)將其外出的時間、地點(diǎn)、活動內(nèi)容以及組織關(guān)系管理等情況進(jìn)行登記造成冊，建立流動黨員檔案。二是建立定期匯報(bào)制度。對外出時間不足三個月的黨員，除外出前要說明外出時間、地點(diǎn)、活動內(nèi)容外，返回時要及時向黨組織匯報(bào)情況。對外出時間超過三個月的黨員，以電話形式向黨組織匯報(bào)聯(lián)系，支部指定專人與外出黨員聯(lián)系，定期把支部活動情況、要求和有關(guān)學(xué)習(xí)資料寄送給他們，加強(qiáng)對他們的教育。

二、存在問題和不足

１、去向難掌握。由于外出黨員的流動性很大，因此黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向。

2、管理難落實(shí)。在流動黨員中，有的還處于預(yù)備考察期，預(yù)備考察期間的表現(xiàn)難掌握，培養(yǎng)考察難落實(shí)，轉(zhuǎn)正手續(xù)難辦理；有的外出預(yù)備黨員則到期不按時提出轉(zhuǎn)正申請；有的大學(xué)生黨員，畢業(yè)后無法落實(shí)工作單位，只能將組織關(guān)系掛靠在社區(qū)，人卻長期在外流動，難以管理。

三、下一步工作意見、建議

一是進(jìn)一步健全基層村黨總支抓流動黨員教育管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。二是狠抓《流動黨員活動證》的發(fā)放。三是制定《流動黨員教育管理工作細(xì)則》，對流動黨員的基層組織設(shè)置、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、教育管理的實(shí)施和監(jiān)督，規(guī)范流動黨員教育管理工作。

第五篇：流動黨員教育管理規(guī)定

流動黨員教育管理規(guī)定

一、學(xué)生流動黨員定期向黨組織匯報(bào)思想、工作情況，并按規(guī)定參加黨支部的組織生活。

（一）受地域限制等條件限制，無法參加所在黨支部組織生活的，正式黨員至少每半年要向黨支部遞交一份書面思想、工作匯報(bào)，或通過其他形式與黨組織保持聯(lián)系，預(yù)備黨員至少每季度要向黨支部遞交一份書面思想、工作匯報(bào)。無正當(dāng)理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費(fèi)，或不與黨組織保持聯(lián)系這，均被視為自行脫黨，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（二）預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，提供流動期間個人在工作單位現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的證明材料，所在黨支部要及時召開支部大會，討論其轉(zhuǎn)正問題。

（三）自報(bào)實(shí)際收入，按照黨費(fèi)繳納的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向所在黨支部交納黨費(fèi)。一般應(yīng)有黨員個人按月繳納，特殊情況可托人代交、郵寄，預(yù)交或補(bǔ)交，但預(yù)交或補(bǔ)交但預(yù)交或補(bǔ)交的時間不得超過六個月；（4）臨時就業(yè)單位或通訊地址變動后，應(yīng)及時向所在黨支部報(bào)告。

二、在學(xué)院網(wǎng)站上設(shè)置學(xué)院黨建天地，設(shè)“黨員教育” 專欄、黨總支郵箱，定期把黨的組織生活內(nèi)容及學(xué)習(xí)材料公布在“黨員教育”專欄，流動黨員應(yīng)在每月底把自己的學(xué)習(xí)心得和思想?yún)R報(bào)材料發(fā)到黨總支郵箱(jgxydzb@163.com)

三、是嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，堅(jiān)決處置不合格黨員。若流動黨員無特殊原因不按期交納黨費(fèi)、不參加組織生活、不向黨組織匯報(bào)思想、不及時遞交轉(zhuǎn)正申請、不發(fā)揮黨員作用、無視黨的組織紀(jì)律，黨組織要及時對他們進(jìn)行批評教育，經(jīng)教育仍不改正者，所在黨組織要按照黨章有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。